第一篇：對于政府履行教育職責情況自查報告x

關(guān)于政府履行教育職責情況的自查報告

關(guān)于政府履行教育職責情況的自查報告

市人民政府教育督導室：

按照《省人民政府教育督導室關(guān)于對 2019 年度市級人民政府履行教育職責開展評價的通知》（黔教督〔2019〕97 號）、《市人民政府教育督導室關(guān)于對 2019年度縣級人民政府履行教育職責情況開展評價的工作提示》要求，現(xiàn)將正安縣人民政府 2019 年度履行教育職責情況報告如下：

一、自查情況

2019 年，我縣共有各級各類學校 264 所，在校學生 90991 人，其中獨立幼兒園 127 所（公辦 94 所，民辦 33 所)，在園幼兒 15447 人（公辦園 8728 人，民辦園 6719 人）；小學 104 所（其中中心小學 24 所，村級完小 65 所，教學點 14個，特殊教育學校 1 所），小學在校生 40114 人（其中特校 318 人）；獨立初中22 所，九年一貫制學校 5 所(其中民辦 2 所），初中在校生 20849 人；普通高中4 所，普高在校生 10914 人；中等職業(yè)學校 1 所，在校生 3667 人。工讀學校 1所。有教職工 5624 人。學前三年入園率達 95.40%，九年義務教育鞏固率達109.74 %，殘疾兒童少年入學率 99.52 %；高中階段毛入學率達 91.33%，各項指標均達省定標準。

我縣對照《遵義市對縣級人民政府履行教育職責評價指標細則（2019 年）》，認真開展自查自評，具體情況詳見附件《遵義市對正安縣人民政府履行教育職責評價指標細則（2019 年）》。

二、工作開展情況及成效

（一）全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針

一是縣委、縣政府始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，成立了縣委教育工作領(lǐng)導小組、縣委教育工委，建立了縣級領(lǐng)導和縣直部門掛幫聯(lián)系學校，縣人大、政協(xié)定期視察教育等制度，切實解決全縣教育發(fā)展中存在的問題和困難。二是印發(fā)《正安縣縣級領(lǐng)導聯(lián)系指導學校思想政治課建設工作方案》《正安縣學習貫徹習近平總書記在學校思想政治理論

課教師座談會上的講話精神實施方案》等文件，推進“領(lǐng)導干部上講臺”制度化、常態(tài)化，推動思政課改革創(chuàng)新。與各學校簽訂意識形態(tài)、宗教工作目標責任書，層層壓實責任，嚴格考核督查，規(guī)范黨對學校意識形態(tài)的領(lǐng)導。三是成立了 19個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）教育黨總支，15 所縣直屬學校黨總支（或黨支部），全縣 89個教育支部進行了換屆選舉，推進學校黨組織全覆蓋；扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三會一課”、“兩學一做”“主題黨日”活動，對 64 個黨支部標準化規(guī)范化建設工作進行了驗收，推進黨建工作評估考核制度化。四是把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿落實立德樹人全過程，嚴格落實國家課程計劃，堅持五育并舉，為黨育人、為國培才，保證學生身心健康成長。

（二）全面落實國家教育法律法規(guī)

一是縣委、縣人民政府印發(fā)《正安縣基礎教育綜合改革的實施意見（試行）》（正發(fā)〔2018〕11 號），從頂層設計上保證教育綜合改革、教育脫貧攻堅等重大教育政策落地落實。二是建立縣委常委會、縣人民政府常務會暨縣長辦公會和縣人民政府專題會定期研究教育工作機制，及時研究解決教育重大決策、重大項目、熱點和難點問題。2019 年，分別研究了新建正安六小、建政中學（縣十一中）擴建、正安五小和山峰幼兒園設備采購、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理、控輟保學和教育脫貧、瑞新幼兒園方案設計、中心城區(qū)和其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育布局等重大議題。三是建立縣政府工作部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）教育目標責任考核制度，印發(fā)《正安縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民政府教育工作履職考核評分細則》（正教督〔2019〕7 號），確保全面完成國家、省、市下達的教育年度考核任務，確?？h直相關(guān)部門對教育重難點問題及時研究并有效解決。

（三）各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是學前教育普惠化。投資 6546 萬元，建成土坪二幼等 5 所幼兒園，進一步擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源；成功申創(chuàng)市級示范幼兒園 1 所，創(chuàng)建縣級示范幼兒園16 所；投資 41 萬元，建設農(nóng)村幼兒園集團化管理資源中心 6 個，實現(xiàn)幼兒園集團化管理全覆蓋；全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有 1-2 所標準公辦幼兒園，大型村寨均有利用閑置校舍改造的合格村級幼兒園和校中園，學前教育服務網(wǎng)絡覆蓋了縣、鄉(xiāng)、村三級，形成縣域內(nèi)學前教育“資源共享、優(yōu)勢互補、以強帶弱、共同發(fā)展”的良好格局；出臺《正安縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》（正府辦通〔2019〕

號），強力推進 13 所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，確保于 2020 年年底完成治理；2019 年，全縣在園幼兒 15447 人，全縣學前三年入園率達 95.4%，公辦園占比 56.5%，普惠幼兒園覆蓋率 92.79%。

二是義務教育均衡化。投資 2.42 億元，建成正安五小、鳳儀中心小學綜合樓、正安一小教學樓；投資 6400 萬元，新建格林中學已主體完工；投資 280 萬元，實施正安六中校舍維修；改善辦學條件。全縣九年義務教育鞏固率為 109.74%，小學入學率為 99.99%、初中入學率為 99.62%，均達到省定標準。全縣義務教育基本均衡發(fā)展于 2018 年以全省第一名的成績通過國家評估驗收。出臺《正安縣推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作實施方案》（正府辦發(fā)〔2017〕86 號），著力持續(xù)鞏固基本均衡成果，有序推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三是高中教育內(nèi)涵化。投資 5163 萬元，新建一中學生宿舍、維修改造教學樓，已竣工投用。體藝樓、運動場網(wǎng)架在主體施工；投資 1780 萬元，新建八中圖書樓、籃球場，圖書樓已完工，籃球場主體完工；投資 365 萬元，實施正安二中會場裝飾裝修，已完工；全面完成高中階段招生任務，普高招生 3516 人，職校招生 3248 人（其中縣職校 1503 人），正安職校精準脫貧班招生 217 人，高中階段毛入學率達 91.33%；加強高中社團建設，增強學生自我教育、自我發(fā)展能力，提高校園文化建設水平。搭建高中教科研平臺，打破校際壁壘，充分發(fā)揮省級示范性普通高中的示范引領(lǐng)作用，立足問題導向，準確把握不分文理、選科走班、外語多考等政策調(diào)整，加強備考研究，加強師資培訓，備戰(zhàn)新高考、適應新挑戰(zhàn)，全面提高教育教學質(zhì)量。

四是特殊教育優(yōu)質(zhì)化。投資 131.1 萬元，在正安縣特殊教育學校建立特殊教育資源中心，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了特殊教育資源教室，改善特殊教育辦學條件，完善特殊教育學校功能建設；精準開展“送教上門、醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀”，全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平；全縣殘疾兒童少年入學率 99.52%。

（四）教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

一是加強師資隊伍建設，向教師要質(zhì)量。引進免費師范生 6 人，招錄特崗教師100 名，不斷壯大教師隊伍。實施校長、教師培養(yǎng)培訓計劃，選派校長 176 名、教師 5437 名參加各級各類專題培訓，提升專業(yè)素養(yǎng)。弘揚高尚師德，全力建設一支愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子的教師隊伍。嚴肅整治不擔當不作為問題，開辦教育系統(tǒng)不認真履職培訓班及教育質(zhì)量提升學習班，培訓校長、教師 89 人，在全縣教育系統(tǒng)形成了較大的影響力和震懾力，教育內(nèi)部環(huán)境不斷優(yōu)化。

二是規(guī)范學校內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量。實行校長帶班制和教師全員坐班制，實行“局長校長進課堂”推門聽課制度，規(guī)范學校辦學行為，規(guī)范教師課堂教學行為。禁止學生帶手機和平板電腦進入校園，規(guī)范學生養(yǎng)成行為。在普通高中實行育人導師制，對特優(yōu)生、臨界生實行“一人一方案、一人一導師”的個性化輔導，強基礎、補短板、促尖端，提高“培優(yōu)輔差”的針對性、實效性。

三是強化教育科研工作，向教研要質(zhì)量。重新聘任了教管中心主任，印發(fā)了《正安縣片區(qū)教管中心管理辦法（試行）》，召開教管中心工作會，從教管中心人、財、物、事四個方面進行了嚴格要求，進一步規(guī)范了教管中心工作程序。實施名校長、名師工程，新增省級鄉(xiāng)村名師 3 人。強化示范引領(lǐng)，夯實校本教研，加強教學視導，全面提升教科研水平。申報省級教研課題 3 個、市級教研課題 11 個；結(jié)題省級課題 1 個，市級課題 4 個。2019 年高考，我縣突破了恢復高考以來的記錄，實現(xiàn)了“清華、北大”尖端生的“雙突破”；全縣一本上線 508 人，同比增加 83 人；二本以上上線 2263 人（含體藝 273 人），同比增加 350 人。二本以上共錄取 2076 人，同比增加 130 人；其中一本錄取 442 人，同比增加 19 人（其中 985 高校錄取 35 人，同比增加 7 人）；二本錄取 1634 人，同比增加 91 人。2019 年中考，全縣 600 分以上 3 人，同比增加 2 人；550 分以上 180 人，同比增加 64 人；500 分以上 708 人，同比增加 114 人。高考、中考質(zhì)量顯著提升。

（五）教育扶貧強力推進

一是控輟保學動態(tài)清零。出臺《正安縣控輟保學實施方案》，嚴格落實“控輟保學”“雙線”目標責任制、“七長”責任制，確?！霸撊雽W的一個不能少，已入學的一個不能輟”，全縣義務教育階段輟學學生實現(xiàn)常態(tài)化動態(tài)清零。

二是教育資助全面落實。2019 年，全縣共計資助學生 69148 人次，資助資金5173.018 萬元；辦理生源地貸款 7152 人，辦理金額 5244.076 萬元；落實營養(yǎng)改善計劃資金 4059.45 萬元，覆蓋全縣學前教育機構(gòu) 51 所，中小學 133 所，惠及學生 112681 人次。

三是安置點學校建設如期完成。2019 年，正安縣安置點配套學校建設項目正安五小，建筑面積 3.9 萬平方米，概算投資 19080 萬元，2019 年秋季招生投用。

2019 年東西部協(xié)作項目正安四小綜合樓，建筑面積 7049.54平方米，概算投資1700 萬元，其中東西部協(xié)作資金 1200 萬元，現(xiàn)已竣工投用。

四是安置點教師配置全面到位。正安縣有安置點學校 7 所，其中幼兒園 2 所、小學 3 所、初中 2 所；在校學生 6477 人，其中幼兒園 762 人、小學 4334 人、初中 1381 人；需配備教師 338 人，已配備教師 353 人；2019 年暑假，縣教育局教研室已培訓安置點學校教師 314 人。

五是東西部協(xié)作全面加強。正安縣 53 所中小學與上海楊浦區(qū) 53 所學校簽訂了“一對一”結(jié)對幫扶協(xié)議，實現(xiàn)了組團式幫扶；上海復旦實驗中學與正安縣第七中學進行了第二輪組團式幫扶，通過實地教學指導及線上教研指導，幫扶時間一年以上，在學校管理、校園文化、校本教研等方面進行了全面指導，各項工作取得了長足發(fā)展；按照“四配套”、“四植入”要求，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，實現(xiàn)對口教育幫扶中支援團隊配套，幫扶資金配套，制度建設配套和人才培養(yǎng)配套。通過優(yōu)秀支教團隊的精神引領(lǐng)，文化植入，管理輸入，示范培訓等，突出體制機制創(chuàng)新植入，管理模式整體植入，理念觀念傳播植入，利益共同體構(gòu)建植入等，使我縣教育理念、管理機制、師資隊伍、環(huán)境文化、信息平臺等方面得到了優(yōu)化。

（六）學校安全保障有力

認真貫徹落實《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》；認真做好全縣中小學幼兒園安全防范工作，制定目標、徹底解決安全防范工作隱患，摸清底數(shù)、消除校園“無保安”問題，落實物防、徹底消除“無圍墻”“無門衛(wèi)室”問題，落實技防、購置安裝視頻監(jiān)控設施、報警設施、消防設施設備、安保防護器材等設施設備、實現(xiàn)監(jiān)控報警設施全覆蓋，每學期至少四次對轄區(qū)內(nèi)學校安全工作全面檢查，督促指導整改安全隱患；實行學校安全工作“一票否決”制度，同時依法依紀追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任；聯(lián)合公安強化監(jiān)督指導、技防落實、隱患排查等機制建設；強化部門間配合，建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，互相通報工作情況，分析研判校園及周邊治安形勢，檢查評估安全防范工作效果，組織開展校園安全督導檢查，有針對性地加強和改進校園安全防范工作，保障校園安全。

三、經(jīng)驗做法

（一）全面加強黨的領(lǐng)導

正安縣是遵義革命老區(qū)唯一一個國家級深度貧困縣，縣委、政府高度重視教育工作，把推進教育發(fā)展寫進《政府工作報告》，先后出臺了《正安縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》等配套文件，從頂層設計上對教育均衡發(fā)展工作進行了安排部署，為教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展提供了政策保障。大力實施“科教興正”和“人才強縣”戰(zhàn)略，認真履行職責，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，多方籌措教育獎勵基金，每年定期召開教育表彰大會。2019 年 9 月 9 日，縣委、縣政府召開了教育工作推進大會暨慶祝第 35 個教師節(jié)表揚大會，對先進學校、優(yōu)秀教師進行了表彰，營造了尊師重教的良好氛圍。

（二）全力保障教育發(fā)展

根據(jù)“中央地方共擔、管理以縣為主”的要求，不斷加大教育投入，全縣財政一般公共預算教育支出實現(xiàn)了逐年只增不減，按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出實現(xiàn)了逐年只增不減，確保財政對教育的投入。一是全力保障中小學教師平均工資收入水平?？h委常委會、縣政府常務暨縣長辦公會多次專題研究和解決教育綜合改革相關(guān)事宜，出臺《正安縣公辦學校薪酬制度改革實施方案（試行）》（正府辦發(fā)〔2018〕42 號），《正安縣調(diào)整連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助實施方案》（正教通〔2019〕151 號），進一步保障義務教育教師工資待遇，我縣不存在按崗位購買服務教師工作。二是實施義務教育學校教師、校長交流輪崗、職稱和考核評價改革措施，出臺《正安縣教育局關(guān)于開展中小學教師輪崗交流的實施意見》、《正安縣教育局關(guān)于印發(fā)〈正安縣中小學高級教師聘期評價管理方案（試行）〉》等相關(guān)文件，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動；縣域內(nèi)交流輪崗的教師達到符合交流條件教師總數(shù)的 10.91%，其中交流的骨干教師達到交流總數(shù)的 20%。三是對中央、省和市下達的專項資金專款專用，足額撥付縣級財政分擔資金，加快中央、省和市基本建設資金的使用進度，足額征收各種教育稅費并足額劃撥，本地財政預算內(nèi)安排的教師培訓經(jīng)費占教師工資總額的 1.5%以上足額納入財政預算并及時撥付。四是出臺《正安縣幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款（補助）實施辦法》（正府辦發(fā)〔2016〕98 號），學前教育生均公用經(jīng)費從 2015 年起實施，撥款標準為 200 元/生·年；出臺《正安縣普通高中生均公用經(jīng)費管理暫行辦法》，普通高中生均公用經(jīng)費從 2018 年起實施，撥款標準為 700元/生·年，已足額撥付到位，營養(yǎng)餐和學生資助資金按時撥付，教育扶貧資金

按時撥付到位。五是設立專項資金支持民辦教育發(fā)展；制定普惠性（幼兒園）補助標準、扶持政策及生均公用經(jīng)費標準并足額下?lián)?；普惠性民辦幼兒園得到扶持。六是將教育督導工作經(jīng)費納入縣級財政預算，縣財政每年預算 50 萬元專項用于教育督導，確保教育質(zhì)量監(jiān)測、督導信息化、責任區(qū)督學掛牌、加強教育督導研究等工作經(jīng)費得到充分保證。

（三）嚴格規(guī)范辦學行為

一是印發(fā)了《鳳儀街道辦事處關(guān)于調(diào)整城區(qū)小學適齡兒童入學區(qū)域劃分的通知》《正安縣 2019 年義務教育招生入學工作實施方案》，嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)招生政策；義務教育階段學校不存在重點校、重點班；公辦學校嚴格執(zhí)行免試就近入學，民辦學校免試入學，不以各類等級考試證書、社會培訓證書為依據(jù)錄取學生；公辦普通高中不存在超范圍招生現(xiàn)象；轉(zhuǎn)發(fā)了《遵義市高中階段學?？荚囌猩贫雀母镌圏c實施方案》，積極推進中考改革試點工作。二是出臺《正安縣清理整治民辦教育機構(gòu)非法辦學行為的實施方案》，建立民辦學校（社會培訓機構(gòu)）聯(lián)合執(zhí)法機制，綜合監(jiān)管效果明顯；全縣校外培訓機構(gòu)管理規(guī)范，不存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為；實行年檢年報制度和信息公開制度，及時查處各級民辦學校違規(guī)辦學行為。三是出臺《正安縣中小學“減負提質(zhì)”實施方案》《正安縣中小學教學常規(guī)管理實施細則》，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務；出臺《正安縣中小學德育工作實施意見》，統(tǒng)籌規(guī)劃、構(gòu)建中小幼一體化德育體系；正安縣圖書館、烈士陵園等校外教育資源向全體公民和青少年開放。四是縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級政府和縣教育局不向?qū)W校下達升學指標，不依據(jù)中高考成績給學校排名。五是建全聯(lián)動安全工作機制。在縣政府領(lǐng)導下，縣教育和相關(guān)職能部門加強配合，加大安全風險管控和隱患排查治理，建立學生欺凌防治、校園安全保障措施，齊心協(xié)力依法履行學校周邊治理和學校安全的監(jiān)督與管理責任，加強組織部署和檢查考核。堅決整治學校周邊治安亂點和治安隱患，著力解決突出治安問題，切實落實涉校高危人員管控措施。

（四）全面加強教育督導

一是印發(fā)《正安縣關(guān)于進一步加強教育督導工作的意見》（正府辦發(fā)〔2017〕32 號），加強教育督導工作。根據(jù)機構(gòu)改革和人事變動，出臺《正安縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整充實縣人民政府教育督導委員會的通知》（正府辦通〔2019〕

296 號），進一步規(guī)范縣教育督導委員會設置。配備專兼職督學隊伍，實施掛牌責任督學制度，適時充實教育督導力量。二是充分發(fā)揮教育督導的作用，在督政、督學、質(zhì)量監(jiān)測和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡推進方面持續(xù)發(fā)力，推進正安教育高質(zhì)量發(fā)展。

（五）正安教育亮點紛呈

2019 年，正安教育發(fā)展業(yè)績得到了省市的肯定。一是在全市教師節(jié)表揚大會上，中共遵義市委書記魏樹旺多次表揚正安一中尖端生突破工作，對我縣突破恢復高考以來的記錄，實現(xiàn)“清華、北大”尖端生的“雙突破”予以充分肯定。二是 2019 年 5 月，獲貴州省教育廳“2018 年度學校安全穩(wěn)定綜治工作”先進單位。三是 2019 年 1 月，獲遵義市人民政府 2018 年度安全生產(chǎn)工作先進單位。

四、存在問題及下步打算

正安教育在 2019 年獲得了持續(xù)發(fā)展，但作為剛剛出列的深度貧困縣，在推進教育基本公共服務均等化，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求方面，還存在較大差距。一是學前教育普惠質(zhì)量還不高。表現(xiàn)在城鎮(zhèn)（重點是縣城）學前教育資源不足，農(nóng)村學前教育發(fā)展不平衡。二是義務教育優(yōu)質(zhì)均衡差距大。表現(xiàn)為大校額、大班額現(xiàn)象還需要逐年化解，縣級以上骨干教師數(shù)量還不多，優(yōu)質(zhì)資源在城鄉(xiāng)之間、校際之間存在較大差距。三是高中階段質(zhì)量突破壓力大。盡管我縣高考在 2019 年實現(xiàn)清華、北大“雙突破”，但是我縣高中階段教育在全省、全市比較起來還相對滯后。正安一中、二中等省級示范性普通高中的示范水平還需要進一步提升，縣內(nèi)特色高中資源還顯得不足，“普職比”推進還需持續(xù)發(fā)力。

下步工作中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，全面貫徹落實全國、省、市教育大會精神，準確把握我縣教育發(fā)展新方向，抓住機遇超前布局，立足學前教育普惠提質(zhì)、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中教育示范引領(lǐng)的要求，全面加強黨的領(lǐng)導、提升教師隊伍素質(zhì)、全力保障經(jīng)費投入、全面加強教育督導，著力推進教育公平，不斷使我縣教育與經(jīng)濟發(fā)展相適應、同人民群眾期待相契合，為同步建成小康社會提供有力的人才支撐和智力保障。

2020 年 4 月 20 日

第二篇：如何履行政府職責

履行政府職責 促進社會和諧

社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。黨的十六屆六中全會提出了到２０２０年構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。政府作為社會的主要管理者，在促進社會和諧方面承擔著重要職責。如何履行好這一職責，是政府工作面臨的重大理論和現(xiàn)實問題。根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，聯(lián)系我國當前實際，政府要切實履行好不斷促進社會和諧的職責，應在大力促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系

我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。因此，政府應致力于為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。然而，由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，過去在強調(diào)實現(xiàn)人民共同利益的時候，往往對人民內(nèi)部不同的利益要求有所忽視，并由此導致政府對有關(guān)社會事務的管理過于簡單機械、整齊劃一。如今，一些政府部門仍習慣于以人均收入的高低來衡量人們的生活水平。其實，由于我國國情不同于某些發(fā)達國家，所以人均收入未必能反映一般人民群眾的實際生活水平，特別是難以顯示人民群眾內(nèi)部的收入差距和不同的利益需求。應當看到，人民群眾的共同利益是具體的，是由人民群眾中諸多群體及個體的具體利益組成 1的，社會中不同利益群體之間的矛盾也是客觀存在的。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，也是一個不斷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的過程。因此，必須更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會利益關(guān)系日益復雜。各級政府需要正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，實施積極的就業(yè)政策，加大對收入分配的調(diào)節(jié)力度，完善社會保障制度，努力形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。目前，公共產(chǎn)品供給短缺和公共服務覆蓋范圍狹窄的問題比較突出。在建設服務型政府的過程中，政府應當優(yōu)化公共服務的結(jié)構(gòu)和布局，注重向農(nóng)村、基層和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。從一定意義上說，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面具體的利益關(guān)系，是實現(xiàn)全體人民共同利益的有效途徑。規(guī)范行政權(quán)力運行

近年來，政府行政管理體制改革穩(wěn)步推進，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能正在強化。但在某些領(lǐng)域和方面，政府的服務意識和服務理念仍然存在問題。比如，一些政府部門仍習慣于對社會事務大包大攬，甚至直接介入社會生產(chǎn)單位的招商引資和投資決策，干預微觀經(jīng)濟活動；行政性收費名目繁多，加重了社會負擔；過多地

控制社會資源，助長了一些行業(yè)的行政壟斷；一些地方的稅收和財政收入增長迅速，而人民群眾的收入增長和生活改善相對緩慢。這些現(xiàn)象的存在，不利于構(gòu)建充滿活力、富有效率的和諧社會。改變這種狀況，需要規(guī)范行政權(quán)力的運行。

在政府和社會的關(guān)系上，應堅持以社會為本位。在社會發(fā)展的過程中，政府應當規(guī)范自身的權(quán)力運行，進一步為社會的自主發(fā)展開辟廣闊空間，進一步發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵和支持全體社會主義事業(yè)的建設者為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。目前，我國正在繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政資分開和政社分開，其中包括凡是應該由企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策權(quán)都要交給企業(yè)，各級政府及其部門不得干預企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；行政機關(guān)及其工作人員必須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，同時加強對行政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；以貫徹行政許可法為切入點，努力解決行政許可和審批事項仍然過多這一突出問題，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項；以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，優(yōu)化公共資源配臵，精簡政府機構(gòu)和降低行政成本；等等。這些舉措，有助于推動政府職能轉(zhuǎn)變和增強社會創(chuàng)造活力，應當在實踐中進一步落實。

營造良好發(fā)展環(huán)境

過去一個時期，政府管了許多不該管、管不了、也管不好的事，同時許多該管的事卻沒有管或沒管好。應當明確，廣大社會成員是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的主體，構(gòu)建社會主義和諧社會

應尊重其主體地位、發(fā)揮其主體作用。政府無論行使經(jīng)濟職能還是行使社會職能，主要是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的外部條件和環(huán)境，而不是由政府直接充當經(jīng)濟社會建設的主體。政府應當是市場經(jīng)濟運行中宏觀調(diào)控的主體，是社會建設領(lǐng)域中提供公共產(chǎn)品和公共服務的主體，同時作為社會建設的主導力量發(fā)揮主導作用。建設服務型政府，強化政府的社會管理和公共服務職能，意味著政府應避免“供非所需”的狀況，更多地提供社會真正需要的服務，特別是改變對社會微觀主體活動進行直接干預過多的狀況，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，為社會的健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

為了減少和限制人們活動中的隨意性，消除不同社會群體成員之間可能發(fā)生的利益沖突，保證社會運行井然有序，政府需要確認和提供一系列基本規(guī)則，其中包括公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，尊重和保障人權(quán)，依法保證公民權(quán)利和自由，各類市場主體進行等價交換和有序競爭，人與人之間誠信友愛，保持社會穩(wěn)定，促進人與自然相和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全體人民共享改革和發(fā)展成果，等等。只有使廣大社會成員依據(jù)規(guī)范合理的規(guī)則進行各種活動，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

整合社會管理資源

加強和完善社會管理，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局正在發(fā)生深刻變化，社會自身發(fā)育和成熟程度逐漸提高。這就需要創(chuàng)新社會管理體制，整合和開發(fā)社會管理資源，推動建立政府行政功能與社會自治功能互補的社會管理網(wǎng)絡。

政府職能轉(zhuǎn)變的過程，也是政府職能轉(zhuǎn)移的過程。可以將政府原有的一些管理和服務職責剝離和轉(zhuǎn)移出來，由各類社會組織來承接，同時完善城鄉(xiāng)基層自治組織，以此強化社會進行自我管理和服務的功能。社會組織主要包括律師、公證、會計、資產(chǎn)評估等機構(gòu)，以及在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領(lǐng)域興辦的民辦非企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、學會、商會等社會團體，各類基金會等等。這些社會組織貼近社會、了解民情，具有一定的自愿性、組織性和獨立性。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，應當充分發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。在某些社會問題比較集中的公益性領(lǐng)域，如在擴大就業(yè)、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)、社會福利、慈善救助等方面，更應重視發(fā)揮社會組織的獨特作用。應堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，并引導各類社會組織加強自身建設，提高自律性和誠信度。

發(fā)揮政府工作人員的表率作用

在和諧社會建設的實踐中，政府工作人員發(fā)揮作用的途徑和方式是多樣的，既要實施管理和提供服務，又要以身作則、率先垂范，以實際行動引領(lǐng)廣大社會成員培育和諧精神，樹立和諧理念，堅持愛國主義、集體主義、社會主義思想，進一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的共識，形成自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚，不斷鞏固社會和諧的思想道德基礎。

當前，政府工作人員隊伍主流是好的，在和諧社會建設中發(fā)揮了示范、帶頭和引領(lǐng)作用，但也有少數(shù)政府工作人員違法違規(guī)、損公肥私、失信于民，對政府的執(zhí)行力和公信力造成損害，對人們的價值取向、道德觀念、誠信意識、行為準則等帶來負面影響。實現(xiàn)政通人和，促進社會和諧，必須堅決糾正這些行為。因此，應切實加強政府工作人員的作風建設，使全體政府工作人員提高精神境界、樹立良好作風、發(fā)揮表率作用，自覺地為構(gòu)建社會主義和諧社會履職盡責、作出貢獻。

第三篇：政府職責履行工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

市政府召開常務會議，昨天上午。研究推進社會建設、創(chuàng)新社會管理、加強群眾工作等事項。市長季建業(yè)主持會議時強調(diào)，深入貫徹中央和全省創(chuàng)新社會管理、加強群眾工作會議部署，緊扣市委提出的實現(xiàn)在全省“和諧穩(wěn)定爭第一”目標要求，進一步加強政府社會建設管理工作。要著力強化公共政策制度創(chuàng)新、民意溝通機制創(chuàng)新、社會管理方式創(chuàng)新，不斷深化社會管理體系建設，尊重民情民意、密切聯(lián)系群眾基礎上，提高政府決策科學化、民主化，提升公共服務管理水平，打造法治善治政府，維護社會公平正義，促進城市和諧穩(wěn)定。

市委常委、副市長，市委常委、常務副市長。副市長，市檢察院檢察長，市法院黨組書記胡，市政府秘書長出席會議。會議還研究了加強基層法院、檢察院建設等其他工作。

推進社會建設，會議討論了市委市政府《關(guān)于推進社會建設創(chuàng)新社會管理加強群眾工作實現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭一目標的決定（征求意見稿）會議認為。創(chuàng)新社會管理，政府工作的重要職責。加強群眾工作，新時期繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨委政府與人民群眾的血肉關(guān)系的關(guān)鍵。實現(xiàn)在全省“和諧穩(wěn)定爭第一”目標，全市各級政府部門責無旁貸，要深刻領(lǐng)會、認真貫徹中央和省市委要求，結(jié)合時代發(fā)展特點與現(xiàn)代社會建設管理工作的新要求，深入推進法治政府建設，善于運用政策、法規(guī)、制度調(diào)節(jié)社會各方利益，通過創(chuàng)新和完善政府治理，做好“善治”不斷提高政府管理公共事務、服務市民群眾的行政水平。

加強政府對社會建設管理工作的創(chuàng)新，會議要求。一是制定公共政策方面，統(tǒng)籌考慮不同群體利益關(guān)系，規(guī)范管理各類社會事務，發(fā)揮好公共政策對調(diào)節(jié)調(diào)整社會關(guān)系的作用。二是要更多傾聽群眾訴求，積極化解社會矛盾。通則不痛，痛則不通”要深入開展聯(lián)系市民服務百姓活動、黨員干部與困難群眾“一對一”牽手行動，建立聯(lián)系服務群眾的長效機制和平臺，使政府決策建立在傾聽民聲、掌握民情、符合民意的基礎上。三是維護社會公平正義、社會秩序上下功夫。公平配置公共資源，完善利益調(diào)節(jié)分配，保障市民百姓能夠均等化享有優(yōu)質(zhì)公共服務，獲得平等的發(fā)展機會，享受改革發(fā)展成果。四是更加重視社會管理制度創(chuàng)新。完善制度設計，科學整合資源，從制度設計和體制機制層面滿足不同社會群體的多元化利益訴求。五是深化社會管理體系建設，合理劃分政府治理、公共管理、社區(qū)自治等不同事務邊界，建立政府與社會合作、溝通、互動，鼓勵社會組織承擔更多公共管理與服務職能，建立社會管理新格局。六是創(chuàng)新社會管理方式，綜合運用宣傳引導、法律、行政、市場的手段解決社會管理問題，加強教育引導，進一步提高市民素質(zhì)，增強城市歸屬感和自豪感，大力營造社會公眾自我管理、各盡其責、共同參與的良好社會氛圍。

加強社會管理必須夯實基礎，會議還研究了加強基層社區(qū)管理、提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障等工作。會議指出。將管理權(quán)限下放到基層。要按照憲法和法律的規(guī)定，充分尊重社區(qū)自治管理原則，明確基層社區(qū)管理的職能、內(nèi)涵，理清政府行政管理與社區(qū)自治事務、社會公共服務和有償服務的界定，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，減輕基層負擔，提高管理效率。會議要求，要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展同步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，按照城鄉(xiāng)居民收入“雙倍增”計劃確定的目標，科學合理測算指標及增幅，使城鄉(xiāng)低保標準增幅超過城鄉(xiāng)居民收入倍增的增幅，讓城鄉(xiāng)困難群眾公平享受改革發(fā)展帶來的成果。

相關(guān)政府工作報告資源，請閱讀：區(qū)政府工作報告 鎮(zhèn)政府工作報告

第四篇：2015年縣級政府履行教育職責情況匯報

縣級政府2014年履行教育職責工作

匯

報

X縣人民政府（2015年5月16 日）

督導團各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)安排，現(xiàn)將2014年教育督導及教育改革發(fā)展有關(guān)情況匯報如下，不妥之處，敬請指正。

X縣總面積2007平方公里，山區(qū)、丘陵占70%，人口80萬。全市現(xiàn)有各級各類學校226所，其中普通高中6所、職業(yè)學校3所、初中39所、小學177所（含12個教學點）、教師進修學校1所。在編教師7169人，在校生12.8萬人。

近年來，在上級領(lǐng)導的重視和關(guān)懷下，經(jīng)過全縣社會各界的共同努力，我縣的教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。先后榮獲全國“兩基”工作先進單位、全國十佳教育改革先進縣（市）、全國農(nóng)村學前教育推進工程試點縣（市）和省職教強縣（市）、職教攻堅先進縣（市）、義務教育均衡發(fā)展示范縣（市）、教育工作先進縣（市）等多項榮譽。概括我們的做法，主要有以下幾個方面。

一、領(lǐng)導重視，認真履職，強力推進科教興輝發(fā)展戰(zhàn)略 我縣始終把教育放在加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、先導性和戰(zhàn)略性地位，堅持將教育工作列入縣委和政府的重要工作和任期考核目標，優(yōu)先決策，優(yōu)先發(fā)展。

一是明確發(fā)展目標。為加快我市教育發(fā)展步伐，我們印發(fā)了《關(guān)于推進全市義務教育均衡發(fā)展的意見》、《中共X縣委、X縣人民政府關(guān)于進一步加強教育工作的意見》、《X縣 人民政府關(guān)于全面加強教師隊伍建設的意見》等文件，統(tǒng)籌規(guī)劃全市教育工作，在全市上下形成了走“城鄉(xiāng)一體，均衡發(fā)展”之路的共識。

二是強化組織領(lǐng)導。成立了由縣政府主要領(lǐng)導為組長，主管領(lǐng)導為副組長，財政、人事、教育、發(fā)改、公安等部門負責人為成員的推進義務教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導小組，負責教育工作的總體謀劃、指揮調(diào)度和組織協(xié)調(diào)，并堅持做到了四個優(yōu)先，即：優(yōu)先科學謀劃，優(yōu)先保證經(jīng)費，優(yōu)先部署落實，優(yōu)先保證待遇。領(lǐng)導小組成員經(jīng)常深入中小學調(diào)研指導工作，縣委書記專門到學校視察，并在黨政聯(lián)席會議上專題研究教育工作，縣長多次視察教育工作，召開縣長辦公會，先后出臺了兩個政府常務會議紀要和一個縣長辦公會議紀要，有力推動了我縣教育工作快速發(fā)展。

三是凝聚工作合力。財政、公安、稅務、國土、發(fā)改委、衛(wèi)生、建設、規(guī)劃等相關(guān)職能部門切實履行職責，大力支持教育發(fā)展，教育經(jīng)費足額撥付，教育費附加足額增收，教育用地優(yōu)先規(guī)劃，教育環(huán)境綜合治理，形成了全社會重視教育、關(guān)心教育、支持教育的強大合力。

二、加大投入，完善機制，全面落實義務教育經(jīng)費 我縣始終堅持“教育為先”原則，積極克服財政困難，千方百計籌措資金，加大教育投入，提升辦學條件和水平，為全縣教育均衡發(fā)展提供強有力支撐。

一是保證教育支出，落實政策法規(guī)規(guī)定的各項教育經(jīng)費和義務教育經(jīng)費的“三個增長”。2014年我縣實現(xiàn)義務教育預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款47115萬元，比2013增長2.8%，財政性收入較上年為負增長，實現(xiàn)了“實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政性收入的比例”的要求。2014年初中、小學生均預算內(nèi)教育事業(yè)費為6771元、3615元，分別比2013年增長9.41%、3.17%。2014年，普通初中生均預算內(nèi)公用經(jīng)費支出為2781元，比上年的2726元增長2.04%。普通小學生均預算內(nèi)公用經(jīng)費支出為1803元，比上年的1786元增長0.94%。

二是及時足額發(fā)放教師工資，確保教師法定待遇較好落實。我縣教師按規(guī)定實行全員聘用制，實行績效工資制且全部收歸縣財政統(tǒng)一管理，城鄉(xiāng)一律按照國家規(guī)定標準，做到了按時足額統(tǒng)一發(fā)放。2014年及時足額發(fā)放教師工資36414萬元。實現(xiàn)教師工資收入逐步增長，工資平均水平高于我縣公務員的工資平均水平。

三是及時足額安排教師培訓經(jīng)費。按豫政?2013?59號中關(guān)于“切實保證各級財政撥款應按不低于教師工資總額1.5%的比例在教育事業(yè)費中安排教師培訓費”的要求，安排教師培訓費483萬元。

四是及時足額落實各項配套資金。2014年，我縣按要求落實配套資金1201.9萬元，其中學前教育校舍改建類配套331.3萬元、農(nóng)村義務教育貧困寄宿生生活補助配套371.6萬元，校舍維修改造資金配套307萬元，高中助學金配套113.4萬元，原民辦教師養(yǎng)老補貼配套78.6萬元。

五是建立扶貧助學機制，確保貧困學生不因貧困而失學。在上級領(lǐng)導和有關(guān)部門及社會各界共同努力下，保證了貧困學生及時得到資助，實現(xiàn)了學生不因貧困而失學的工作 目標。及時發(fā)放普高助學金404.9萬元、中職助學金64.8萬元、免學費資金279.56萬元。去年春節(jié)前，我們還組織了城區(qū)學校和有關(guān)局委，開展與農(nóng)村學校一對一幫扶和幫助困難學校、師生溫暖過冬活動。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓落實，有效推進教育均衡發(fā)展 始終把合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距作為推進教育均衡發(fā)展的基礎和前提，深化縣域教育管理體制改革和學校管理體制改革，提升整體辦學水平，實現(xiàn)每個適齡兒童在自己家門口“有學上、上好學”。

一是均衡創(chuàng)建完善頂層設計。積極爭創(chuàng)全國義務教育發(fā)展基本均衡縣，在資金投入、學校建設、師資調(diào)配、評職評先等方面最大限度向農(nóng)村薄弱學校傾斜，大力改善辦學條件，提升質(zhì)量內(nèi)涵。對全縣義務教育學校辦學現(xiàn)狀進行全面摸底調(diào)研，科學制定“全面改薄”五年“收口”規(guī)劃和擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年規(guī)劃，規(guī)劃近3億元項目資金，繪就了我縣標準化學校建設藍圖。

二是標準化學校建設快速推進。政府通過BT模式投資5500萬元，建成奎星小學、大行中學；利用壓煤村建設資金3000萬元，遷建景寧鄉(xiāng)中心校、中心小學和中心幼兒園；利用上級項目資金6900萬元，實施農(nóng)村中小學校安工程、薄弱學校改造工程、校舍維修項目等62個，新增建筑面積5萬余平方米。投入資金2100余萬元，為學校配備電子白板238套、圖書19.2萬余冊，改造了25個物理實驗室、24個化學實驗室、22個生物實驗室、105個小學科學多功能實驗室，配備了理、化、生、小學科學教具和體、音、美、衛(wèi)器 材。

三是強化學前教育管理。積極推動學前教育三年行動計劃一期項目建設收尾工作，落實上級資金1363.4萬元，對52所公辦幼兒園和48所普惠性民辦幼兒園進行獎補。制定第二期項目規(guī)劃，爭取專項資金1225.7萬元。建立督查長效機制，將幼兒園“小學化”傾向作為日常和督導檢查評估的重要內(nèi)容，進一步規(guī)范辦園行為，全縣已審批幼兒園達到256所。開展省、市級示范園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱園“手拉手”幫扶活動，全面促進薄弱幼兒園辦學水平與教育教學質(zhì)量的提高，盤內(nèi)幼兒園被評為第七屆省教育名片。

四是辦學行為彰顯規(guī)范公平。省示范性高中分配生降50分錄取，進一步支持農(nóng)村學校發(fā)展；首次以縣政府文件下發(fā)《關(guān)于印發(fā)X縣義務教育階段學校招生工作實施辦法（試行）的通知》，嚴格劃片招生，以合法固定住所為主要依據(jù)，取消戶籍限制，確保學生就近入學；印發(fā)《2014年城區(qū)學校大班額分流工作實施方案》，對城區(qū)學校進行強制“瘦身”；制定《2014年X縣幼兒園招生工作意見》，4所縣直公辦幼兒園公共資源學位進行公開搖號招生，回應社會關(guān)切，體現(xiàn)教育公平。

四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化培訓，打造一流的師資隊伍 一是專業(yè)化教師隊伍建設多措并舉。出臺了《關(guān)于全面加強教師隊伍建設的意見》，明確教師隊伍建設的目標、任務、措施等。實施“六環(huán)遞進”式培訓，完成“國培”、“省培”、“市培”、“縣培”、“校培”五級聯(lián)動培訓6000余人次，25名高中優(yōu)秀教師赴北京大學參加高端研修，組織教師多批 次赴東北師大、華東師大、華南師大等地參加教育培訓學習。組織全縣教師參加學業(yè)水平測試、“三讀三寫三創(chuàng)”活動，全面啟動“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，助推教師專業(yè)化成長。一年來，我縣入選全國優(yōu)秀教師、省特級教師、省師德教育專家、感動中原教育人物各1人，省級名師5人、市級名師4人。

二是人事改革穩(wěn)步推進。制訂《X縣義務教育學校教師交流工作實施方案（試行）》，8所學校53名教師進行試點交流，探索實施城鄉(xiāng)學校多元合作辦學。城區(qū)39名初中、小學教師下鄉(xiāng)支教，54名高中教師進行校際交流，提升學校整體辦學水平，促進了城鄉(xiāng)、校際間師資均衡。職稱評聘工作公開公平公正，推薦晉升高、中、初級職稱教師480余人。加強教師隊伍管理，認定初中、小學、幼兒園教師資格80余人；6名研訓員到學校任課，接地氣教研；招聘特崗教師100名，按照“預先設崗，根據(jù)成績選崗”的辦法，全部分配到農(nóng)村學校；引進高學歷人才，招聘7名部屬院校研究生到城區(qū)高中任教；出臺《X縣教育局關(guān)于借調(diào)（用）工作人員的暫行規(guī)定》等文件，嚴格清查吃空餉現(xiàn)象，穩(wěn)定教師隊伍。

三是教師待遇大幅提高。及時調(diào)整教師工資，除正常晉檔、崗位晉升、職務變動外，獎勵性績效工資每月人均增資300余元。從去年9月份開始，按照深山區(qū)學校教師平均每人每月600元，丘陵邊遠區(qū)300元，農(nóng)村平原200元的標準，在全省率先發(fā)放農(nóng)村學校教師生活補貼，年財政預算1300余萬元。提高高職中班主任待遇，班主任費從每月300元提 高到500元。在清暉花園公租房小區(qū)最好的位置，安排了兩棟樓、108套公租房，通過公開搖號方式解決了44位教師住房問題。評選優(yōu)秀教師、教育工作者，表彰每五年一屆的教育功臣和十佳教師，進一步提升教師的幸福感、榮譽感、自豪感。

四是干部隊伍建設扎實推進。采取多種形式，抓好教育干部培訓，組織14批次、232人次參加了各級各類校長培訓。修訂《X縣教育系統(tǒng)干部管理若干意見（試行）》，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部選拔任用工作條例，為肯干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀人員搭建脫穎而出的舞臺，先后充實調(diào)整15所中小學的46名干部，6所小學校長進行了交流。修訂《校長考核辦法》，以建設一支具有現(xiàn)代學校管理意識的高素質(zhì)校長隊伍為目標，將學校動態(tài)發(fā)展、規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導課程教學、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境等方面加大分值，提高校長隊伍主動作為、敢為人先、深化改革、創(chuàng)新管理等方面的成效，推動學校管理水平和教育質(zhì)量的提升。開展師德師風建設集中教育活動，建立完善了師德師風評議制度、師德問題報告制度、師德狀況定期調(diào)查分析制度和師德輿情快速反應制度等，引導廣大教師做“四有”教師。

五、強化教育督導，充分發(fā)揮教育督導作用

近年來，我們不斷完善并建立以政府教育督導室監(jiān)控教育發(fā)展的督導評估機制，以教育督導檢查為手段推進教育均衡發(fā)展，保障教育事業(yè)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。按要求配備政府教育督導室編制及人員，足額劃撥督導經(jīng)費12萬元，并啟 動責任督學和督學責任區(qū)建設，按照“領(lǐng)導包片、科室包鄉(xiāng)、全面覆蓋、扎實推進”原則，積極實施掛牌督導。

2014年，充分發(fā)揮教育督導的監(jiān)督、指導職能。開展全縣性《教育督導條例》培訓及業(yè)務學習達300余人次，開展綜合性督導評估活動兩次，專項督導三次，促進教育綜合改革和良性發(fā)展。同時，高度重視評估結(jié)果的運用，直接與學校評先、校長考核掛鉤。責任督學掛牌督導架設了學校與社會的橋梁，為辦人民滿意教育起到了積極的促進作用。責任督學電話為學生家長釋疑解惑，不分晝夜，不厭其煩，達千余人次；協(xié)同學校、家長面對面、現(xiàn)場解決學校、學生問題數(shù)百余計，贏得了學校歡迎和家長好評。

雖然我們的工作取得了一些成績，但與上級要求和先進兄弟縣市相比，還存在一定的差距。我們將以此次督導檢查為契機，進一步加大工作力度，全力打造X縣教育升級版，辦好人民群眾滿意的教育，向上級領(lǐng)導和全市人民交上一份圓滿的答卷。

第五篇：政府履行辦學職責 推進教育教學改革

政府履行辦學職責 推進教育教學改革

促使職教跨越發(fā)展 培養(yǎng)社會需要人才

——讀杜書記報告有感

蘭廷

在市三大杜書記報告中，我讀到了3處共計83字的與中等職業(yè)教育相關(guān)的內(nèi)容，反復品讀，感慨良多。首先，在黨的報告中，職業(yè)教育的字眼出現(xiàn)的越來越多了，從中央到地方，各級領(lǐng)導都開始提及中等職業(yè)教育了，那么關(guān)注和重視也就會在期盼中逐步的到來，作為一名職教工作者雖不致漫卷詩書喜欲狂，亦可翹首期盼了；其次，感到了肩上的擔子前所未有的沉重，職業(yè)教育一路走來步履蹣跚，已到了極端困惑與迷茫的時候，隨著簡單化的普及高中階段教育的推進，也由于職業(yè)教育辦學的進展緩慢，收效甚微，我校和絕大多數(shù)職業(yè)中學一樣遇到了在校生急劇縮減的尷尬，要想為實現(xiàn)服務經(jīng)濟社會建設貢獻力量跨越發(fā)展必須要有政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，全力扶持，而這些又不是很快就能達到的。為此，在艱難地維持著學校生存的同時，憧憬著中等職業(yè)教育生機煥發(fā)的未來，我渴望政府能夠盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，規(guī)范職能部門的服務功能，統(tǒng)籌規(guī)劃縣域教育，明確各級各類學校的辦學方向，協(xié)助和指導職業(yè)學校與本地企業(yè)建立合作關(guān)系，為職業(yè)教育盡早走上自己的道路做堅實的后盾。

杜書記報告指出要“以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設為重點，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，大力培養(yǎng)有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》也指出：

“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決’三農(nóng)’問題的重要途徑”。作為我縣唯一的職業(yè)中學，我校理所應當?shù)囊獮閷崿F(xiàn)這一任務貢獻力量，將學歷教育和短期培訓結(jié)合起來，為廣大的農(nóng)民和農(nóng)民子弟服務，利用國家的扶持和資助政策，充分利用和開發(fā)教學資源，收集整理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，為他們提供優(yōu)質(zhì)的免費的教育，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的先進的科學技術(shù)教給他們，將市場經(jīng)濟下的經(jīng)營模式教給他們，提高他們的文化水平，教會他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設、為我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出應有的貢獻。

人民群眾接受職業(yè)教育的需求，經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要和我們現(xiàn)有的職業(yè)教育能力和水平之間的矛盾越來越突出。特別是中等職業(yè)教育，由于發(fā)展時間短、經(jīng)濟投入少、辦學道路長期以來出現(xiàn)了大的偏差，專業(yè)教師嚴重短缺，實訓實驗設備少的可憐。有一些初中畢業(yè)生本應該也自愿來學習一定的專業(yè)技能的，但在這里仍然見到的是用來考試的文化課程，即便有時能學到一點專業(yè)課程，也只是紙上談兵、知而不會，時間長了就都忘記了。《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》指出，“政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應。支持各級各類學校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進城務工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓?！迸囵B(yǎng)適應轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新型農(nóng)民應該是中等職業(yè)教育的事情，各級政府在各類職能管理部門中下達農(nóng)

民工培訓任務時就應該將培訓經(jīng)費撥付到當?shù)氐穆殬I(yè)學校。職能部門應該是為完成培訓進行服務的，教學不屬于他們的業(yè)務范圍。不在專門的學校系統(tǒng)的培訓，其所謂的培訓的效果可想而知。國家撥付的資金是讓用來給培訓學員買教材、請老師的，但事實是農(nóng)民們手中拿到的象征性的課本只是攝像時用來充當?shù)谰叩?，他們所掌握的僅僅是一些皮毛的技術(shù)，這樣又怎么能培養(yǎng)出能支撐社會轉(zhuǎn)型跨越的農(nóng)民來？美國農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤?.8﹪，而我國卻是人家的幾十倍，大量的勞動力不能從農(nóng)田中解放出來，何以談轉(zhuǎn)型跨越?其實現(xiàn)代企業(yè)真正需要的并不是只有文化知識的高中生，他們更需要有技能的勞動者。只有規(guī)范各個部門的職能，把教育教學的任務交給學校，才可能培養(yǎng)出真正意義上的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

杜書記報告指出：“整合中等職業(yè)教育資源，強化職業(yè)教育服務經(jīng)濟建設和就業(yè)的功能。”《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》也指出“強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務‘三農(nóng)’能力。加強涉農(nóng)專業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度?！弊鳛槲铱h唯一的一所職業(yè)中學，我校應該設置我縣企業(yè)所需要的專業(yè)和適應我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)師資、籌集設施設備，推進教學改革，提高辦學質(zhì)量，實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，以就業(yè)為導向，服務學生、服務企業(yè)、服務“三農(nóng)”。我縣的職業(yè)教育基礎能力較低，“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設舉步維艱，技能型人才到職業(yè)學校從教的積極性不高，這些問題嚴重制約著教學質(zhì)

量的提高。一方面，學校要在這些方面積極努力、爭取支持、探索前進，另一方面希望政府、企業(yè)、社會要關(guān)注和扶助職業(yè)教育，如果我們把本地的青年培養(yǎng)成自己需要的人才，我們的社會就會更加和諧，我們的發(fā)展速度肯定會更快。

社會需要職業(yè)教育，但職業(yè)教育缺少吸引力，這就是職業(yè)教育、特別是中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀。國家在中等職業(yè)教育免費和助學政策上投入了大量的資金，但是學校辦學能力低下的現(xiàn)實使得家長們對職業(yè)學校沒有信心，結(jié)果造成了中等職業(yè)學校先是生源質(zhì)量逐步下降，后是數(shù)量急遽下降，現(xiàn)在已經(jīng)到了瀕臨絕境的地步了。對于家長們來說資金上的扶助只是解決暫時的困難，孩子以后的前途才是最重要的。難道職業(yè)學校真的要像賣火柴的小女孩一樣聞著人家窗內(nèi)的香氣，想著烤鵝的美味而被餓死嗎？難道孩子們非得為一張高中文憑而忍受三年大好青春白白浪費的煎熬嗎？難道社會真需要的是勉強混到畢業(yè)毫無技能的“高中生嗎”？俗話說“家有梧桐樹，引得鳳凰來”，職業(yè)教育的“梧桐樹”正在等待播種培育，我們希望它能夠沐改革開放之東風?？茖W發(fā)展之雨露，跨越發(fā)展、快速成長，為我縣經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，為再造一個新中陽而提供人才支持，做出應有的貢獻。這是社會需要和期待的，也是我們?nèi)w職教人實現(xiàn)自身價值、獲得社會認可所渴盼的。