第一篇：機(jī)關(guān)運(yùn)行流程再造工作情況自查報(bào)告

按照《濰坊市市直部門(mén)（單位）運(yùn)行流程再造實(shí)施方案》（濰辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）部署要求，對(duì)本部門(mén)（單位）機(jī)關(guān)運(yùn)行流程再造工作進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化流程再造情況

（一）職責(zé)任務(wù)清單編制情況和取得成效。為全面做好《市醫(yī)療保障局職責(zé)任務(wù)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）編制工作，我局高度重視，成立了工作專(zhuān)班，由黨建工作科牽頭，集中人員力量，全面做好各項(xiàng)編制工作。

按照編制工作通知要求，我局對(duì)照部門(mén)“三定”規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際編制形成了《清單》。共對(duì)4個(gè)內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化分解，其中明確科室工作任務(wù)64項(xiàng)，科室間職責(zé)邊界事項(xiàng)0項(xiàng)，繪制流程圖43張，制定工作規(guī)范44項(xiàng)，優(yōu)化流程減少環(huán)節(jié)5項(xiàng)，精簡(jiǎn)手續(xù)5項(xiàng)。

（二）2020年政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單調(diào)整情況。經(jīng)與省醫(yī)保局對(duì)接，市縣權(quán)責(zé)清單暫不調(diào)整，待省局調(diào)整完成后再進(jìn)行調(diào)整。

（三）政府部門(mén)職責(zé)邊界清單編制情況和取得成效。明確跨部門(mén)主辦事項(xiàng)3項(xiàng)，科室間職責(zé)邊界事項(xiàng)0項(xiàng)，優(yōu)化跨部門(mén)辦理事項(xiàng)流程3項(xiàng)。

二、市直部門(mén)高效有序運(yùn)行流程再造情況

（一）內(nèi)部流程扁平化流程再造

1.工作成效

運(yùn)行流程再造后工作壓減了2個(gè)層級(jí)，運(yùn)行時(shí)限壓減50%，效率提高約50%。

2.工作措施

（1）建立了頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。編制了濰坊市醫(yī)療保障局頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)事項(xiàng)清單，將醫(yī)療保障領(lǐng)域政府規(guī)范性文件起草等20項(xiàng)事項(xiàng)納入頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制事項(xiàng)，優(yōu)化了頂格辦理流程，精簡(jiǎn)了推進(jìn)層級(jí)，出臺(tái)了《濰坊市醫(yī)療保障局頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)制度》，明確了頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)事項(xiàng)完成的責(zé)任科室、責(zé)任人、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到的效果等；

建立了頂格推進(jìn)事項(xiàng)周工作調(diào)度制度，頂格協(xié)調(diào)人每周召集工作專(zhuān)班人員會(huì)議，聽(tīng)取辦理事項(xiàng)進(jìn)展情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，重要事項(xiàng)實(shí)行日調(diào)度制度。大大提高了決策、推進(jìn)、落實(shí)效率。

（2）建立健全了內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。編制了濰坊市醫(yī)療保障局內(nèi)部協(xié)調(diào)事項(xiàng)清單，將綜合文字材料起草等10項(xiàng)事項(xiàng)納入內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的事項(xiàng)。

內(nèi)部協(xié)調(diào)事項(xiàng)實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)、一口對(duì)外”制度。內(nèi)部協(xié)調(diào)事項(xiàng)辦理，由主辦科室牽頭、相關(guān)科室共同參加組成工作專(zhuān)班或項(xiàng)目組，組長(zhǎng)由主辦科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任；

內(nèi)部協(xié)調(diào)事項(xiàng)實(shí)行扁平化管理，組長(zhǎng)直接協(xié)調(diào)指揮專(zhuān)班或項(xiàng)目組工作人員，具體辦事人員對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)；

內(nèi)部協(xié)調(diào)事項(xiàng)未全面完成之前，由組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的辦理；

內(nèi)部協(xié)調(diào)事項(xiàng)的議事形式是專(zhuān)班或項(xiàng)目組工作會(huì)議。會(huì)議由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，專(zhuān)班或項(xiàng)目組全體人員參加，明確組長(zhǎng)和承辦人員的責(zé)任，提高執(zhí)行效率。

（3）建立創(chuàng)意創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。為調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與流程再造改革工作的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)工作人員或企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者等社會(huì)各界的想象力、創(chuàng)新力，將各方創(chuàng)意創(chuàng)新導(dǎo)入工作決策過(guò)程，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了改革創(chuàng)新獎(jiǎng)。

改革創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)定范圍為局內(nèi)部流程再造工作的創(chuàng)意創(chuàng)新做法，主要從創(chuàng)新性和可推廣性兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)定。

改革創(chuàng)新獎(jiǎng)采用“隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)受理、及時(shí)考察、集中評(píng)審”的評(píng)選辦法。申報(bào)人可隨時(shí)向局評(píng)審小組申報(bào)，提交創(chuàng)新創(chuàng)意的紙質(zhì)材料，由評(píng)審小組受理并進(jìn)行考察，最終確認(rèn)獲獎(jiǎng)情況。

（二）部門(mén)間協(xié)同化流程再造

1.工作成效

編制了濰坊市醫(yī)療保障局跨部門(mén)主辦事項(xiàng)清單，將藥品醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理等3個(gè)事項(xiàng)納入跨部門(mén)主辦事項(xiàng)，打通了與市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局之間的壁壘，跨部門(mén)事項(xiàng)“一次辦好”比例達(dá)到100%，部門(mén)間征求意見(jiàn)時(shí)長(zhǎng)壓減至1個(gè)工作日；

會(huì)簽文件時(shí)長(zhǎng)壓減至3個(gè)工作日。

2.工作措施

將藥品醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理等3個(gè)事項(xiàng)納入跨部門(mén)主辦事項(xiàng)，建立了部門(mén)間協(xié)調(diào)事項(xiàng)辦理制度。

部門(mén)間協(xié)調(diào)事項(xiàng)由辦公室負(fù)責(zé)受理，受理后直接送該事項(xiàng)的分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、辦理。部門(mén)間協(xié)調(diào)事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦理制度，受理后3個(gè)工作日辦理完畢，一般書(shū)面回復(fù)。部門(mén)間協(xié)調(diào)事項(xiàng)涉及本局多個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)的，由辦公室確定負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理的分管領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理的分管領(lǐng)導(dǎo)可直接提出辦理意見(jiàn)或召集有關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議研究提出辦理意見(jiàn)。法律法規(guī)政策有明確規(guī)定，或法律法規(guī)政策雖無(wú)明確規(guī)定，但所提意見(jiàn)不與現(xiàn)行規(guī)定和群眾利益相抵觸的，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理的分管領(lǐng)導(dǎo)，可直接決定辦理意見(jiàn)。其他辦理意見(jiàn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)送局主要負(fù)責(zé)人或局長(zhǎng)辦公會(huì)或局黨組會(huì)研究決定。

（三）部門(mén)縱向貫通化流程再造

自建立以來(lái)，濰坊市醫(yī)療保障局政務(wù)運(yùn)行層級(jí)即為市、縣兩個(gè)層級(jí)，已實(shí)現(xiàn)縱向貫通化。

濰坊市醫(yī)療保障局

2020年10月20日

第二篇：機(jī)關(guān)再造流程工作總結(jié)

加格達(dá)奇區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 機(jī)關(guān)再造流程工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，按照《加格達(dá)奇區(qū)機(jī)關(guān)再造流程工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和加區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作有關(guān)要求，我局從9月份開(kāi)始，就已認(rèn)真開(kāi)展了清理行政許可項(xiàng)目，機(jī)關(guān)再造流程工作。

我們的主要做法是：

一、認(rèn)識(shí)到位，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度著力推進(jìn)

一是成立了以李天剛局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“加區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)再造流程工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，行政審批股全體成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

二是制定了詳細(xì)的、具有極強(qiáng)操作性和指導(dǎo)性的工作方案。方案結(jié)合我局實(shí)際明確了指導(dǎo)思想、工作原則，對(duì)范圍、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，做到了原則準(zhǔn)確、任務(wù)明確、時(shí)間緊湊、措施具體。

三是召開(kāi)了全局機(jī)關(guān)再造流程工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，加區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)“加區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)再造流程工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)李天剛同志做了動(dòng)員講話：

1、機(jī)關(guān)再造流程工作，要針對(duì)現(xiàn)有流程存在的突出問(wèn)題，打破傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)方式，集中發(fā)力改革創(chuàng)新、解決實(shí)際問(wèn)題。各部門(mén)要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)再造流程的重要意義。

2、要把機(jī)關(guān)再造流程工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)，流程再造工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體和重要內(nèi)容。

3、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。按照“科學(xué)合理、便捷高效、公開(kāi)透明、依法規(guī)范”的要求，優(yōu)化流程，對(duì)行政許可事項(xiàng)依據(jù)、辦理?xiàng)l件和所需材料實(shí)行一次性告知，全部取消“其他”要求。

二、行動(dòng)到位，迅速開(kāi)展流程再造，如期完成各項(xiàng)材料編制

全局機(jī)關(guān)再造流程工作動(dòng)員大會(huì)之后，由行政審批股牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合迅速行動(dòng)，投入了清理行政許可項(xiàng)目、再造許可流程工作之中。全局三個(gè)部門(mén)共組建6名專(zhuān)職工作人員，投入此項(xiàng)工作，清理保留行政許可項(xiàng)目共計(jì)14項(xiàng)，詳細(xì)準(zhǔn)確的填報(bào)了《工作事項(xiàng)臺(tái)賬》和《工作流程優(yōu)化對(duì)比臺(tái)賬》，進(jìn)一步確定各部門(mén)的清理保留的行政審批事項(xiàng)和優(yōu)化內(nèi)容。按照“減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程、提高審批效率”的總體要求，依照各相關(guān)法律規(guī)定的時(shí)限、程序，審核流程再造情況，為每項(xiàng)行政許可項(xiàng)目都制作了《行政許可項(xiàng)目工作流程圖》和《一次性告知單》，對(duì)部分審批環(huán)節(jié)、時(shí)限設(shè)置不符合要求的，返還部門(mén)進(jìn)行再次設(shè)定。

截止目前，全局3個(gè)部門(mén)的14項(xiàng)行政許可項(xiàng)目流程再造已全部完成。再造后，辦理時(shí)限壓縮達(dá)89天，壓縮率已達(dá)35.7%。

三、實(shí)施到位，切實(shí)提高行政審批效率和服務(wù)效能

行政許可流程再造的根本目的是為了提高審批效率和服務(wù)效能，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，讓廣大人民群眾享受到高效率服務(wù)的便捷。為此，我局各部門(mén)在流程再造工作之后，迅速將經(jīng)過(guò)再造的《行政許可項(xiàng)目工作流程圖》和《一次性告知單》在本部門(mén)公示欄進(jìn)行公示，為群眾辦事提供最大的便捷。

今后，我局在機(jī)關(guān)再造流程工作中力求突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，鞏固這次審批流程再造的成果，切實(shí)提高行政審批效率和行政服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，把我局行政服務(wù)效能提高到一個(gè)新水平！

加格達(dá)奇區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2017年12月4日

第三篇：流程再造學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)感 受

首先感謝集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)能給我們提供這么好的一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)林惠春老師的精細(xì)化管理、章義伍老師的流程再造的專(zhuān)題講解感覺(jué)自己收獲頗多。

借助老師講解的內(nèi)容，真真認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理及流程再造對(duì)于理順企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益有比較直接的效果。企業(yè)運(yùn)行效率低下的一個(gè)重要原因，就是企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不當(dāng)，很多員工的工作相對(duì)于企業(yè)價(jià)值和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)毫無(wú)價(jià)值。這就要求我們首先要求更新企業(yè)管理觀念和思路，由人治到法治再到心治的過(guò)度，并且運(yùn)用科學(xué)的流程分析方法，設(shè)計(jì)改造企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，以最大限度地消除企業(yè)的組織內(nèi)部消耗，讓企業(yè)的每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都服務(wù)于客戶價(jià)值的滿足，并通過(guò)提升客戶的滿意度來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的增值。結(jié)合法律事務(wù)工作特別是合同管理工作對(duì)照老師所講的內(nèi)容，也發(fā)現(xiàn)我們工作當(dāng)中最為常見(jiàn)的一些問(wèn)題。例如：流程管理與企業(yè)實(shí)際運(yùn)作脫節(jié)；流程繁多；流程與流程之間的割裂等。在流程制定的時(shí)候還是有很多不完善的地方比如制訂完成的流程制度立即推廣，沒(méi)有反復(fù)進(jìn)行流程的優(yōu)化，而且還停留在制度層面，沒(méi)有真真形成系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行。

本次學(xué)習(xí)使我印象深刻。如果我們每位員工能夠事事按流程執(zhí)行，處處把工作做到位，就能減少工作中不必要的工作量，有效提升工作效率和執(zhí)行力，未來(lái)我們也將不斷的完善各項(xiàng)工作的管理,實(shí)現(xiàn)部門(mén)管理工作的組織嚴(yán)密、責(zé)權(quán)明晰、流程科學(xué)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、持續(xù)改善、不斷創(chuàng)新的目的。

第四篇：流程再造情況匯報(bào)

“實(shí)行流程再造 加強(qiáng)制度建設(shè)”情況匯報(bào)

為進(jìn)一步提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，細(xì)化機(jī)關(guān)工作流程入手，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“實(shí)行流程再造 加強(qiáng)制度建設(shè)”的實(shí)施方案要求，結(jié)合本局工作實(shí)際，對(duì)本單位實(shí)施流程再造，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)重視

為全面貫徹落實(shí)區(qū)委第三次黨代會(huì)和區(qū)四干會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū) 委“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，我局結(jié)合開(kāi)展“建五型機(jī)關(guān)、做五型干部”為主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)辦事行為，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平，制定了切實(shí)可行的“實(shí)行流程再造，加強(qiáng)制度建設(shè)”的實(shí)施方案。為加強(qiáng)對(duì)流程再造專(zhuān)項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了局長(zhǎng) 為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，確保該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，抓出成效。

二、明確要求，落實(shí)責(zé)任

堅(jiān)持以“透明、制衡”為原則，為使工作流程更加規(guī)范、公開(kāi)、嚴(yán)密。將工作進(jìn)一步細(xì)化，分解到各科室。對(duì)工作決策類(lèi)事項(xiàng)，明確辦公室為牽頭科室，以規(guī)范的制度和工作流程約束權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持民主集中制，遇到重大問(wèn)題，必須向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。杜絕少數(shù)人鎖了算和暗箱操作，結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，達(dá)到權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。用規(guī)范的流程，防止決策失誤，特別是重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題，一定要按規(guī)定處理，集思廣益，科學(xué)應(yīng)對(duì)。對(duì)全局的人財(cái)物管理有嚴(yán)格的制度和科學(xué)的流程；決策要公開(kāi)透明，審批要嚴(yán)格規(guī)范，內(nèi)容要嚴(yán)密健全。對(duì)行政審批服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)，以業(yè)務(wù)科室為牽頭科室，通過(guò)流程再造，規(guī)范審批服務(wù)行為，提高審批效率，提升服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格制定服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)定，把審批服務(wù)流程細(xì)化再造，公開(kāi)透明，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

三、梳理再造，加強(qiáng)制度建設(shè)

1、工作決策類(lèi)：完善了商務(wù)局工作制度，制定了重要工作及時(shí)調(diào)度會(huì)制度，主要是研究決定局黨委、行政日常重要工作事項(xiàng)，加強(qiáng)黨政工作溝通調(diào)度的會(huì)議。研究解決局黨委、行政日常工作運(yùn)行中的重要問(wèn)題；對(duì)全局的重大工作。調(diào)度會(huì) 可根據(jù)工作需要臨時(shí)召集。會(huì)議上決定的事項(xiàng)形成會(huì)議決定或決議。

2、行政審批類(lèi)：設(shè)立了審批工作流程、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、AB角工作制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。

3、內(nèi)部管理類(lèi)：制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

第五篇：業(yè)務(wù)流程再造(流程管理)

業(yè)務(wù)流程再造

BPR（Business Process Reengineering）也譯為：業(yè)務(wù)流程重組、企業(yè)流程再造、是90年代由美國(guó)麻省理工學(xué)院(MIT)的計(jì)算機(jī)教授邁克爾·哈默（Michael Hammer）和CSC管理顧問(wèn)公司董事長(zhǎng)錢(qián)皮（James Champy）提出的.BPR是近年國(guó)外管理界在TQM（全面質(zhì)量管理）、JIT（準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)）、WORKFLOW（工作流管理）、WORKTEAM（團(tuán)隊(duì)管理）、標(biāo)桿管理等一系列管理理論與實(shí)踐全面展開(kāi)并獲得成功的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在世紀(jì)末，對(duì)已運(yùn)行了100多年的專(zhuān)業(yè)分工細(xì)化及組織分層制的一次反思及大幅度改進(jìn)。BPR是對(duì)企業(yè)僵化、官僚主義的徹底改革。

企業(yè)再造理論的產(chǎn)生有深刻的時(shí)代背景。20世紀(jì)60、70年代以來(lái)，信息技術(shù)革命使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和運(yùn)作方式發(fā)生了很大的變化，而西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期低增長(zhǎng)又使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

有些管理專(zhuān)家用3C理論闡述了這種全新的挑戰(zhàn)：

(1)顧客（Customer）——買(mǎi)賣(mài)雙方關(guān)系中的主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)到了顧客一方。競(jìng)爭(zhēng)使顧客對(duì)商品有了更大的選擇余地；隨著生活水平的不斷提高，顧客對(duì)各種產(chǎn)品和服務(wù)也有了更高的要求。

(2)競(jìng)爭(zhēng)（Competition）——技術(shù)進(jìn)步使競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段不斷發(fā)展，發(fā)生了根本性的變化。越來(lái)越多的跨國(guó)公司越出國(guó)界，在逐漸走向一體化的全球市場(chǎng)上展開(kāi)各種形式的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)企業(yè)面臨日本、歐洲企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)威脅。

(3)變化（Change）——市場(chǎng)需求日趨多變，產(chǎn)品壽命周期的單位已由“年”趨于“月”，技術(shù)進(jìn)步使企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)常變化，這種變化已經(jīng)成為持續(xù)不斷的事情。因此在大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)的環(huán)境下發(fā)展起來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式已無(wú)法適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，企業(yè)只有在更高水平上進(jìn)行一場(chǎng)根本性的改革與創(chuàng)新，才能在低速增長(zhǎng)時(shí)代增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

在這種背景下，結(jié)合美國(guó)企業(yè)為挑戰(zhàn)來(lái)自日本、歐洲的威脅而展開(kāi)的實(shí)際探索，1993年哈默和錢(qián)皮出版了《再造企業(yè)》（ReengineeringtheCorpration）一書(shū)，書(shū)中認(rèn)為：“20年來(lái)，沒(méi)有一個(gè)管理思潮能將美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力倒轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，如目標(biāo)管理、多樣化、Z理論、零基預(yù)算，價(jià)值分析、分權(quán)、質(zhì)量圈、追求卓越、結(jié)構(gòu)重整、文件管理、走動(dòng)式管理、矩陣管理、內(nèi)部創(chuàng)新及一分鐘決策等”。1995年，錢(qián)皮又出版了《再造管理》。哈默與錢(qián)皮提出應(yīng)在新的企業(yè)運(yùn)行空間條件下，改造原來(lái)的工作流程，以使企業(yè)更適應(yīng)未來(lái)的生存發(fā)展空間。這一全新的思想震動(dòng)了管理學(xué)界，一時(shí)間“企業(yè)再造”、“流程再造”成為大家談?wù)摰臒衢T(mén)話題，哈默和錢(qián)皮的著作以極快的速度被大量翻譯、傳播。與此有關(guān)的各種刊物、演講會(huì)也盛行一時(shí)，在短短的時(shí)間里該理論便成為全世界企業(yè)以及學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。

IBM信用公司通過(guò)流程改造，實(shí)行一個(gè)通才信貸員代替過(guò)去多位專(zhuān)才并減少了九成作業(yè)時(shí)間的故事更是廣為流傳。

企業(yè)流程再造框架包括了再造過(guò)程中的各個(gè)部分，主要包含以下幾方面：一系列的指導(dǎo)原則；企業(yè)流程再造的過(guò)程（一系列的活動(dòng)和它們的內(nèi)部關(guān)系）；一系列的方法和工具，以及這些方法和工具在支持企業(yè)流程再造過(guò)程中的作用。企業(yè)流程再造框架涵蓋了再造的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)自己可以按照框架的內(nèi)容順利地完成企業(yè)流程再造過(guò)程。

核心內(nèi)容:在BPR定義中，根本性、徹底性、戲劇性、和業(yè)務(wù)流程成為備受關(guān)注的四個(gè)核心內(nèi)容。

根本性:根本性再思考表明業(yè)務(wù)流程重組所關(guān)注的是企業(yè)核心問(wèn)題，如“我們?yōu)槭裁匆霈F(xiàn)在這項(xiàng)工作”、“我們?yōu)槭裁匆捎眠@種方式來(lái)完成這項(xiàng)工作”、“我們?yōu)槭裁幢仨氂晌覀兌皇莿e人來(lái)做這份工作”等等。通過(guò)對(duì)這些企業(yè)運(yùn)營(yíng)最根本性問(wèn)題的思考，企業(yè)將會(huì)發(fā)現(xiàn)自己賴(lài)以生存或運(yùn)營(yíng)的商業(yè)假設(shè)是過(guò)時(shí)的，甚至是錯(cuò)誤的。

徹底性:徹底性再設(shè)計(jì)表明業(yè)務(wù)流程重組應(yīng)對(duì)事物進(jìn)行最根溯源。對(duì)自己已經(jīng)存在的事物不是進(jìn)行膚淺的改變或調(diào)整性修補(bǔ)完善，而是拋棄所有的陳規(guī)陋習(xí)，并且不需要考慮一切已規(guī)定好的結(jié)構(gòu)與過(guò)程，創(chuàng)新完成工作的方法，重新構(gòu)建企業(yè)業(yè)務(wù)流程，而不是改良、增強(qiáng)或調(diào)整。

實(shí)施BPR的戰(zhàn)略因素:

業(yè)務(wù)流程重組只有在企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略地位時(shí)才真正有可能實(shí)施。因此在業(yè)務(wù)流程重組之前，明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略就變得異常重要。需要實(shí)施業(yè)務(wù)流程重組的一些戰(zhàn)略因素有：

1、認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將在成本、速度、靈活性、質(zhì)量及服務(wù)等方面產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)。

2、增加運(yùn)營(yíng)能力所需的戰(zhàn)略。

3、重新評(píng)估戰(zhàn)略選擇的需要：進(jìn)入新市場(chǎng)或重新定位產(chǎn)品與服務(wù)。

4、核心運(yùn)營(yíng)流程基于過(guò)時(shí)的商業(yè)假設(shè)或技術(shù)建立。

5、企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)似乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

6、市場(chǎng)上有了新變化。如市場(chǎng)份額需要擴(kuò)大，出現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)以上因素時(shí)，業(yè)務(wù)流程重組會(huì)更加有效地得以實(shí)施。

BPR與BPM的區(qū)別

業(yè)務(wù)流程管理（BPM——Business Process Manage）是在企業(yè)內(nèi)部建立起來(lái)的一種理念，是對(duì)這個(gè)企業(yè)的流程進(jìn)行持續(xù)不斷地規(guī)范管理的過(guò)程。而B(niǎo)PR 相對(duì)來(lái)講是對(duì)企業(yè)做一個(gè)很極端的變化，一般企業(yè)在做BPR 的時(shí)候總是希望進(jìn)行深度性變革，也就是創(chuàng)造一個(gè)新的組織結(jié)構(gòu)。BPM 不一樣，它作為一個(gè)管理的方法，對(duì)于企業(yè)的流程進(jìn)行管理，主要是對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程做一個(gè)全面的分析，以明確哪些流程對(duì)企業(yè)很重要，哪些流程對(duì)企業(yè)不太重要，然后對(duì)這些流程進(jìn)行設(shè)計(jì)、描述，最后通過(guò)IT 技術(shù)對(duì)這些流程實(shí)時(shí)地進(jìn)行支持。因此BPM 是基于不斷的變化的。相對(duì)來(lái)說(shuō)，BPR是再造，是對(duì)企業(yè)的整體，甚至包括基礎(chǔ)組織結(jié)構(gòu)方面，都做出很大改動(dòng)，所以進(jìn)行BPR 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很高。

BPM是一個(gè)持續(xù)性的活動(dòng)，要在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)管理機(jī)制。這個(gè)管理機(jī)制就是在 BPR 的一次性轉(zhuǎn)換以后，有人繼續(xù)不斷地完善這個(gè)功能?？梢赃@么形容：企業(yè)的流程管理是一條漫漫長(zhǎng)路，其中有上坡、轉(zhuǎn)彎、下坡等不斷的變化，而 BPR 則是其中的大拐彎。整個(gè)的過(guò)程不管大小都是BPM，都是流程管理，那么中間這些大的變化被稱(chēng)為BPR。

——對(duì)朝柴來(lái)說(shuō)，BPR那種急風(fēng)暴雨式的變革肯定不適宜，因此，BPM工作部應(yīng)當(dāng)按照BPM的思路，通過(guò)分析和識(shí)別，做好對(duì)業(yè)務(wù)流程的管理。