第一篇:民主評議村干部工作制度
民主評議村干部工作制度
1、民主評議對象為村黨組織班子成員、村委會班子成員、村民小組長、村集體經(jīng)濟組織班子成員以及其他村務(wù)管理人員。
2、民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,根據(jù)村子實際情況,決定采取村民會議、村民代表會議或村民座談等形式進行。
3、對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部,是村黨組成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村委會成員或村集體經(jīng)濟組織班子成員的應(yīng)責(zé)令辭職;其他人員,由村民委員會召開村民會議或村民代表會議作出處理決定。
4、評議檔案資料保存完整,歸檔備查。
農(nóng)村基層干部勤廉雙述制度
一、勤廉雙述評議的對象
勤廉雙述評議的對象為農(nóng)村“兩委”班子成員。
二、勤廉雙述評議的內(nèi)容
勤廉雙述評議的內(nèi)容包括雙述對象職責(zé)履行情況和廉潔自律情況。
職責(zé)履行情況包括:
1、村黨支部、村委會“兩定”目標(biāo)完成得如何,個人在“兩定”目標(biāo)中承擔(dān)了哪些具體任務(wù),盡了哪些責(zé)任,發(fā)揮了哪些作用;如果沒有完成,原因是什么。
2、村務(wù)、黨務(wù)公開情況。
3、村里的財務(wù)是否公開,辦事的過程是否公開。
4、群眾反映熱點、難點問題解決了幾件,解決的效果如何。
5、一事一議籌資、籌勞標(biāo)準及使用情況。
6、計劃生育政策的執(zhí)行情況,糧食直補以及辦實事的情況。
7、村級經(jīng)濟、社會發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、集體資產(chǎn)處置等情況,農(nóng)村搶險救災(zāi)以及救濟慰問等各項補貼發(fā)放公示情況。
8、治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況。廉潔自律情況包括:
1、按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作情況。
2、遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律情況。
3、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況。
4、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況。
5、社會公德遵守情況。
6、其它廉潔自律情況等。
三、勤廉雙述評議的方式方法
勤廉雙述評議工作要和“兩定一查三評”工作結(jié)合起來,—并進行。具體分三個步驟進行:
一是干部述職述廉。以述職述廉形式向參加評議的黨員群眾匯報各自當(dāng)年“兩定”目標(biāo)任務(wù)的完成情況與廉潔自律情況。二是群眾質(zhì)詢。在聽取干部述職、述廉之后,參加評議的黨員干部和群眾對于一些自己感到不清楚、不了解以及不滿意的問題,可以當(dāng)面提出質(zhì)疑,由述職人現(xiàn)場向群眾做出解釋和答復(fù)。
三是民主評議。參加評議的黨員、干部和群眾聽取述職述廉并進行質(zhì)詢后,根據(jù)職責(zé)和廉潔自律履行情況,對村“兩委”干部投出評議票,并當(dāng)場匯總,將評議結(jié)果由專人填入《干部勤廉檔案》。農(nóng)村干部分為優(yōu)秀、滿意、不滿意三個檔次。
四、勤廉雙述評議的總體要求
1、公開承諾:雙述對象年初按照各自分工和職責(zé)分別簽訂《職務(wù)履行與廉潔從政承諾書》一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公室,一份在公示欄向群眾公示,一份本人留存?zhèn)洳椤?/p>
2、述職述廉:述職述廉報告的內(nèi)容應(yīng)詳實具體、實事求是,有無違規(guī)違紀問題都應(yīng)明示,既要肯定已做的工作,又要找出存在的差距,避免粗淺空談或工作總結(jié)式的發(fā)言,凡是群眾有反映的問題應(yīng)逐—解釋說明。
3、考核評定:采取平時與年終考核相結(jié)合的辦法,每次評議結(jié)束后,對代表提出的意見和建議,要有結(jié)論意見并形成工作臺帳,年底雙述會議,全體與會人員對雙述對象的勤廉表現(xiàn)分別進行民主測評和考核評定。
五、監(jiān)督與保障
1、精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部、村委會要結(jié)合本村實際,制定出具體操作辦法。村黨支部書記負總責(zé),要及時調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗、分析存在問題、制定相應(yīng)措施,確保此項工作扎實有效地開展。
2、聯(lián)系實際,注重實效。為保證勤廉雙述評議效果,各村每年結(jié)合實際,有針對性、有重點地開展雙述評議活動,使村級干部勤廉雙述評議制度落到實處,并取得實實在在的效果。
3、落實任務(wù),履行職責(zé)。評議代表要按時參加會議,積極反映民意,正確履行各自職責(zé)。
4、鎮(zhèn)黨委將勤廉雙述工作開展情況納入對村級全年工作考核獎懲的重要內(nèi)容。年終將各村開展勤廉雙述民主測評和考核的情況與村干部的使用和獎勵掛鉤,同時把考核結(jié)果作為村干部評選先進、提拔使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。
5、雙述評議制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的一項重要內(nèi)容。
第二篇:民主評議村干部工作制度
民主評議村干部工作制度
1、民主評議對象為村黨組織班子成員、村委會班子成員、村民小組長、村集體經(jīng)濟組織班子成員以及其他村務(wù)管理人員。
2、民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,根據(jù)村子實際情況,決定采取村民會議、村民代表會議或村民座談等形式進行。
3、對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部,是村黨組成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村委會成員或村集體經(jīng)濟組織班子成員的應(yīng)責(zé)令辭職;其他人員,由村民委員會召開村民會議或村民代表會議作出處理決定。
4、評議檔案資料保存完整,歸檔備查。
農(nóng)村基層干部勤廉雙述制度
一、勤廉雙述評議的對象
勤廉雙述評議的對象為農(nóng)村“兩委”班子成員。
二、勤廉雙述評議的內(nèi)容
勤廉雙述評議的內(nèi)容包括雙述對象職責(zé)履行情況和廉潔自律情況。職責(zé)履行情況包括:
1、村黨支部、村委會“兩定”目標(biāo)完成得如何,個人在“兩定”目標(biāo)中承擔(dān)了哪些具體任務(wù),盡了哪些責(zé)任,發(fā)揮了哪些作用;如果沒有完成,原因是什么。
2、村務(wù)、黨務(wù)公開情況。
3、村里的財務(wù)是否公開,辦事的過程是否公開。
4、群眾反映熱點、難點問題解決了幾件,解決的效果如何。
5、一事一議籌資、籌勞標(biāo)準及使用情況。
6、計劃生育政策的執(zhí)行情況,糧食直補以及辦實事的情況。
7、村級經(jīng)濟、社會發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、集體資產(chǎn)處置等情況,農(nóng)村搶險救災(zāi)以及救濟慰問等各項
補貼發(fā)放公示情況。
8、治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況。
廉潔自律情況包括:
1、按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求開展工作情況。
2、遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律情況。
3、村干部家庭成員婚喪喜慶等重大事宜辦理情況。
4、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況。
5、社會公德遵守情況。
6、其它廉潔自律情況等。
三、勤廉雙述評議的方式方法
勤廉雙述評議工作要和“兩定一查三評”工作結(jié)合起來,—并進行。具體分三個步驟進行:
一是干部述職述廉。以述職述廉形式向參加評議的黨員群眾匯報各自當(dāng)年“兩定”目標(biāo)任務(wù)的完成情況與廉潔自律情況。
二是群眾質(zhì)詢。在聽取干部述職、述廉之后,參加評議的黨員干部和群眾對于一些自己感到不清楚、不了解以及不滿意的問題,可以當(dāng)面提出質(zhì)疑,由述職人現(xiàn)場向群眾做出解釋和答復(fù)。
三是民主評議。參加評議的黨員、干部和群眾聽取述職述廉并進行質(zhì)詢后,根據(jù)職責(zé)和廉潔自律履行情況,對村“兩委”干部投出評議票,并當(dāng)場匯總,將評議結(jié)果由專人填入《干部勤廉檔案》。農(nóng)村干部分為優(yōu)秀、滿意、不滿意三個檔次。
四、勤廉雙述評議的總體要求
1、公開承諾:雙述對象年初按照各自分工和職責(zé)分別簽訂《職務(wù)履行與廉潔從政承諾書》一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公室,一份在公示欄向群眾公示,一份本人留存?zhèn)洳椤?/p>
2、述職述廉:述職述廉報告的內(nèi)容應(yīng)詳實具體、實事求是,有無違規(guī)違紀問題都應(yīng)明示,既要肯定已做的工作,又要找出存在的差距,避免粗淺空談或工作總結(jié)式的發(fā)言,凡是群眾有反映的問題應(yīng)逐—解釋說明。
3、考核評定:采取平時與年終考核相結(jié)合的辦法,每次評議結(jié)束后,對代表提出的意見和建議,要有結(jié)論意見并形成工作臺帳,年底雙述會議,全體與會人員對雙述對象的勤廉表現(xiàn)分別進行民主測評和考核評定。
五、監(jiān)督與保障
1、精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部、村委會要結(jié)合本村實際,制定出具體操作辦法。村黨支部書記負總責(zé),要及時調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗、分析存在問題、制定相應(yīng)措施,確保此項工作扎實有效地開展。
2、聯(lián)系實際,注重實效。為保證勤廉雙述評議效果,各村每年結(jié)合實際,有針對性、有重點地開展雙述評議活動,使村級干部勤廉雙述評議制度落到實處,并取得實實在在的效果。
3、落實任務(wù),履行職責(zé)。評議代表要按時參加會議,積極反映民意,正確履行各自職責(zé)。
4、鎮(zhèn)黨委將勤廉雙述工作開展情況納入對村級全年工作考核獎懲的重要內(nèi)容。年終將各村開展勤廉雙述民主測評和考核的情況與村干部的使用和獎勵掛鉤,同時把考核結(jié)果作為村干部評選先進、提拔使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。
5、雙述評議制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的一項重要內(nèi)容。
農(nóng)村基層干部任前廉政談話和誡勉談話制度
第一條 為提高農(nóng)村基層干部廉潔奉公和加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“評星進級”活動,加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》制定本制度。
第二條 談話和誡勉制度以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),通過談話和誡勉的方式進一步加強對農(nóng)村基層干部的教育和監(jiān)督,提高村支部、村委班子成員的黨性修養(yǎng),強化對“兩委”班子成員的責(zé)任意識和廉潔意識。
第三條 談話和誡勉要堅持鄉(xiāng)(鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)紀委具體負責(zé)的原則;教育幫助和預(yù)防警示相結(jié)合的原則,實事求是、客觀公正的原則。
第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)黨委、紀委班子成員應(yīng)當(dāng)定期、不定期與村支部、村委班子成員談話。每名鄉(xiāng)(鎮(zhèn)班子成員每年應(yīng)當(dāng)談話5-10人。通過談話了解該村干部執(zhí)行上級政策,堅持民主集中制原則和農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題及村干部廉潔情況,并提出建議和要求。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)紀委要結(jié)合黨委對農(nóng)村干部選拔任用工作,對村干部進行廉政談話,談話要把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉潔方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)紀委發(fā)現(xiàn)農(nóng)村干部在政治思想,道德品質(zhì),廉潔等方面出現(xiàn)的苗頭性問題要及時對其進行誡勉談話。
第七條 誡勉談話前,村支部紀檢委員向主持談話的同志提供以下情況:談話對象本人及家庭情況;談話對象本人在本村表現(xiàn)以及群眾來信來訪等方面有關(guān)情況。
第八條 談話的對象要實事求是地回答和陳述問題,提供相關(guān)資料,需要書面回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在10天內(nèi)以書面形式寫出有關(guān)問題。
第九條 主持誡勉談話的同志,要實事求是地向談話對象指出需要注意和改進的問題,同時認真聽取談話對象的陳述和意見,對談話對象要求向上級轉(zhuǎn)達的意見或建議以及在談話中發(fā)現(xiàn)的重要情況,要及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)黨、紀委書記報告。
第十條 誡勉談話結(jié)束后,提出的誡勉要求及表態(tài),要形成書面記錄,經(jīng)本人核實簽字后,存入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)紀委文書檔案。
第十一條 誡勉談話一月后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要安排專人針對所談問題進行回頭看,查看整改情況,確保存在問題得到糾正。
第十二條 本制度由襄汾縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室負責(zé)解釋。
村民會議和村民代表會議制度
一、村民會議制度
1、村民會議由本村18周歲以上的村民組成,村民會議由村民委員會召集。
2、村民會議每半年召開一次,若遇特殊情況,有十分之一以上的村民提議,應(yīng)當(dāng)及時召開。
3、村民會議一般是召開戶主大會,如遇人民代表選舉、村民委員會換屆和涉及村民利益等重大事項,召開全體村民會議。
4、村民會議必須有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定須經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。
5、涉及村民利益的重大事項,村委會必須提交村民會議討論決定,方可辦理。
6、村民會議有權(quán)對發(fā)生嚴重過失或由于其他原因不適宜再擔(dān)任村干部者實行罷免。當(dāng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村委會成員時,應(yīng)及時召開村民會議投票表決罷免。
7、村民會議參加的村民必須按時到會,遵守會議紀律,確保會議的成功。
8、每次村民會議召開前,做到準備充分,中心明確,解決方案具體,會中有記錄,會后有結(jié)果,落實有回音。
二、村民代表會議制度
1、村民代表會議由村民代表、村民委員會成員和村民小組長組成。村民代表會議由村民委員會負責(zé)召集。
2、村民代表會議每季度召開一次,若有五分之一以上的村民提議,可隨時召開。
3、村民代表會議參加人數(shù)必須達到代表總數(shù)的三分之二以上方能開會。
4、村民代表會議實行民主集中制原則,對重大事項作出決定,采取舉手或無記名投票的方式進行,審議作出的決定需經(jīng)半數(shù)以上代表通過才能生效。
5、村民代表必須模范遵守國家法律、法規(guī),帶頭執(zhí)行《村民自治章程》和村委會、村民代表會議的決議和決定。
6、村民代表一年內(nèi)無故三次不參加會議,其代表資格自行停止。
7、村民代表會議每次會議做到會前有議題,會中有記錄,會后有結(jié)果,落實有回音。并將會議作出的決議和決定,盡快向村民公開、公布和宣傳。
村民民主理財小組制度
一、為了對農(nóng)村財務(wù)收支和公開活動情況進行監(jiān)督,建立以群眾代表為主的民主理財小組,在本村黨支部和村民代表議事會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。
二、民主理財小組要認真履行村民賦予的重要職責(zé),依法辦事,秉公辦事,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。
三、民主理財小組由村民代表議事會選舉產(chǎn)生,一般由5-7人組成,推舉組長一人,小組成員不能由村干部及其直系親屬擔(dān)任,成員—般每三年改選一次。
四、民主理財小組成員要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站備案,確保人員的穩(wěn)定性,不能隨意更換,成員的更換須經(jīng)村民代表議事會作出決定。因病、因故缺員的,由村民代表議事會臨時增選。
五、民主理財小組活動由組長主持,會議必須有村財會人員和民主理財小組成員參加。
六、民主理財小組代表群眾審核本村帳務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見;小組最少一季度審核一次需要公開的各項財務(wù)收支情況,監(jiān)督、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大問題及時向上一級部門反映。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度
一、總則
為了加強會計核算與監(jiān)督,嚴格財務(wù)審批制度,節(jié)約費用開支,防止國有資產(chǎn)流失,提高資金使用效益,根據(jù)中華人民共和國《會計法》和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及下屬企、事業(yè)單位。
三、財務(wù)管理制度
(一)預(yù)算管理
堅持“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點,收支平衡”原則,科學(xué)合理編制單位預(yù)算。
(二)收入管理
嚴格規(guī)范收費行為,嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費項目和收費標(biāo)準,堅決制止各種未經(jīng)批準的收費行為。各項收費必須嚴格執(zhí)行縣政府關(guān)于“收支兩條線”管理的規(guī)定,使用財政部門統(tǒng)一印制的《收費票據(jù)》及《收款收據(jù)》,嚴禁白條收費,不得坐收坐支。
(三)支出管理
單位所有支出按年初預(yù)算支出計劃執(zhí)行。
1、公用經(jīng)費
公用經(jīng)費(業(yè)務(wù)費、會議費等)按照財務(wù)預(yù)算,實行總量控制。公用經(jīng)費列支時,由主辦人提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可列支。郵電費、水電費支出要本著節(jié)約的原則,并制定相關(guān)管理制度。
2、旅差費
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,因公外出人員要本著節(jié)約的原則,節(jié)省一切支出。旅差費支出根據(jù)現(xiàn)行價格因素和實際情況,具體按有關(guān)文件執(zhí)行。
3、業(yè)務(wù)招待費
業(yè)務(wù)招待費支出應(yīng)按照必須節(jié)儉的原則,根據(jù)年初財務(wù)預(yù)算實行總量控制,其規(guī)定為:全年業(yè)務(wù)招待費單位不得超過單位總收入的2%。單位來人來客必須經(jīng)分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可招待,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準或超標(biāo)準招待的進餐條據(jù),財務(wù)不予報銷。
根據(jù)單位情況,實行業(yè)務(wù)招待費定額包干制,超額部分財務(wù)不予報銷。
4、辦公費
單位購買辦公用品,經(jīng)分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后由辦公室統(tǒng)一購買,并由專人驗收、入帳、保管。各業(yè)務(wù)室根據(jù)需要領(lǐng)取辦公用品,必須辦理領(lǐng)取手續(xù),履行簽字手續(xù)。
5、小車費用
單位小車費用根據(jù)年初預(yù)算,實行總量控制。
根據(jù)單位情況,可實行小車費用包干制,即編制內(nèi)每輛小車費用開支控制在7000元以內(nèi)(含保險費),超編車輛不予核定經(jīng)費。
6、醫(yī)藥費
離休人員按有關(guān)規(guī)定在縣老干部局據(jù)實報銷,其他在職及退休人員均執(zhí)行社會醫(yī)療保險制度,單位不再報銷任何醫(yī)療費用。
7、各種補貼
(1)獨生子女費每年計120元,由父母所在單位各承擔(dān)一半(按有關(guān)規(guī)定發(fā)至14周歲)。
(2)機關(guān)干部、職工及其家屬因病住院,由辦公室統(tǒng)一安排一次性慰問,其慰問費用限定在200元以內(nèi)開支。
(3)機關(guān)干部職工的直系親屬亡故,由辦公室統(tǒng)一安排吊唁,經(jīng)費開支限定在200元以內(nèi)。
(4)電話費、差旅費補貼按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、固定資產(chǎn)管理
單位固定資產(chǎn)指定專人管理,并將固定資產(chǎn)進行分類分項登記、編號,建立財產(chǎn)管理卡片,會計帳簿必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細帳,定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點,末要進行一次全面的清查盤點,做到帳、卡、物相符。
固定資產(chǎn)一律不準私人侵占,嚴禁以物易物或贈送、轉(zhuǎn)讓。工作人員調(diào)離原單位時,必須將借用或領(lǐng)用的設(shè)備、圖書等歸還,并由相關(guān)管理人員簽章清帳后方可辦理調(diào)離手續(xù),否則由管理人員負責(zé)追回或賠償。
五、財務(wù)監(jiān)督管理
財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度、維護財經(jīng)紀律的保證。單位財務(wù)對外要接受財政、物價、審計部門監(jiān)督,對內(nèi)接受單位領(lǐng)導(dǎo)及群眾監(jiān)督。終了,單位財務(wù)運行情況進行公開。
財務(wù)部門負責(zé)本制度的解釋。
第三篇:民主評議村干部工作制度
民主評議村干部工作制度
根據(jù)《中華人民共和國居民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善居務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)
[2004]17號)規(guī)定,制定本制度。
一、凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所轄行政區(qū)域內(nèi)的村黨組織、村委員會、村集體經(jīng)濟組織都應(yīng)參照此制度進行民主評議村干部。
二、民主評議村干部工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督落實,村黨組織和村委員會具體實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、民政部門負責(zé)檢查指導(dǎo)。每年進行一次,一般在年終或7月份進行。
三、民主評議對象為村黨組織班子成員、村委員會班子成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織班子成員、村小組長以及享受由村民或集體承擔(dān)誤工補貼(工資)的其他局務(wù)管理人員。
四、參加評議人員為全體黨員、村民代表、村民小組組長、村“五協(xié)”協(xié)會會長、村集體經(jīng)濟及學(xué)校負責(zé)人,特邀駐村各級人大代表、政協(xié)委員。
五、民主評議主要內(nèi)容是村黨組織和村民委員會(以下簡稱“兩委)在德、能、勤、績、廉五個方面的表現(xiàn),重點評議以下工作成績:
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況;
2、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督情況;
3、執(zhí)行村民會議、村民代表會議、“兩委”聯(lián)席會議制度和決議情況’
4、按年初分工目標(biāo)任務(wù)完成情況;
5、遵紀守法、廉潔自律情況;
6、為村民服務(wù),帶領(lǐng)村民致富奔小康情況;
7、工作作風(fēng)及聯(lián)系群眾情況;
8、服從村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的情況;
9、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作情況。
六、民主評議分“社區(qū)干部個人述職、民主評議、張榜公布”等三個步驟進行、測評表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制,評議結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總,公布,并裝入社區(qū)干部個人檔案。
七、對評為優(yōu)秀的社區(qū)干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰,并與村干部使用和補貼(工資)標(biāo)準直接掛鉤。對連續(xù)兩年被評為不合格的村干部,分別按照黨的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
財務(wù)管理制度
為加強財務(wù)管理,實行民主理財,特制定以下財務(wù)制度;
一、財務(wù)人員必須認真學(xué)習(xí)財政、財務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規(guī),努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,負責(zé)搞好財務(wù)工作。
二、堅持一支筆審批報賬和會計管賬不管錢,出納管錢不管賬的原則,切實履行財務(wù)人員的工作職權(quán)。出納和會計有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的開支,有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財務(wù)人員應(yīng)主動當(dāng)好村民委員會的參謀,經(jīng)常分析財務(wù)情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)上報財務(wù)收支情況。
三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金,不得私借或挪用公款,不得將村集體現(xiàn)金以個人名義借貸,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,任何人不得向村民委員會借支現(xiàn)金。
四、村民理財小組定期審核會計的財務(wù)收支單據(jù),無民主理財小組審核印鑒的單據(jù),會計不
得入賬。
五、財務(wù)人員應(yīng)如實提供財務(wù)發(fā)生情況,自覺接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督和審計核查。
六、加強民主監(jiān)督,實行民主理財,財務(wù)人員要做到財務(wù)相符、帳務(wù)相符、帳帳相符,帳目日清月結(jié),按季公布,清理審計。財務(wù)收支情況須交村民代表會議審議通過后立卷歸檔。
財務(wù)審計制度
為加強對村級財務(wù)和村集體經(jīng)濟組織財務(wù)的審計監(jiān)督,經(jīng)村民代表會議討論決定,特制定以下財務(wù)審計制度:
一、財務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所、經(jīng)管站的指導(dǎo)下,負責(zé)對本村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。
二、審計內(nèi)容主要包括:村集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支,生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債僅、債務(wù),上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況,以及群眾要求審計的其他事項.三、重大的村務(wù)工作,如集體土地征用、集體企業(yè)改制、“村改居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置、村干部離任時必須及時審計。
四、將審計結(jié)果報告村民會議或村民代表會議,并及時公布,接受群眾的監(jiān)督。
五、在審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)濟問題,要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處及有關(guān)部門如實反映。
村委會主任職責(zé)
1、主持村民委員會的日常工作。
2、主持村民大會或村民代表大會,向大會報告工作。
3、督促檢查本村各項工作,并向上級人民政府及其派出機關(guān)匯報,爭取人民政府及其派出機關(guān)對村委會工作的指導(dǎo)、幫助和支持。
4、指導(dǎo)各工作委員會和村民小組的工作。
5、做好分工,明確責(zé)任,提高效益。
6、負責(zé)搞好村民委員會的自身建設(shè),協(xié)調(diào)村委會成員之間及委員會內(nèi)部各種組織之間的關(guān)系,增強團結(jié),改進工作作風(fēng),提高工作水平。
村民代表會議制度
一、村民代表會議由村民代表組成。村民代表每10戶選舉產(chǎn)生一名。
二、村民代表必須是熱愛黨、熱愛社會主義,具有一定的政治覺悟、有參政議政能力、作風(fēng)正派、辦事公道,在各項工作中起模范帶頭作用,在群眾中有一定威望的村民。
三、村民代表應(yīng)密切聯(lián)系村民,積極參加會議,學(xué)習(xí)宣傳和模范地遵守國家法律、法規(guī)、帶頭執(zhí)行決議,協(xié)助村委會開展工作。
四、村民代表會議與村委會任期一致,每屆任期三年,村民代表可以連選連任,必要時也可以撤換和補選。
五、村民代表會議由村民委員會負責(zé)召集和主持,村民代表會議每季度召開一次,必要時可以隨時召開,有五分之一以上的村民代表提議時,應(yīng)召開村民代表會議。
六、村民代表會議的職權(quán)
(一)審議和通過本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;
(二)討論決定涉及全村村民利益的重大問題;
(三)制定或修改村民自治章程;
(四)監(jiān)督審查財務(wù);
(五)監(jiān)督集體資金及其他集體物資的管理使用和生產(chǎn)資料的分配供應(yīng)、宅基地的安排;
(六)否決和修改村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議和決定。
七、有五分之一以上的村民對村民代表會議的決議持有不同意見并提議時,應(yīng)召開村民會議重新討論表決。
八、村民代表會議的決議,由村民代表過半數(shù)通過。
村民委員會工作職責(zé)
一、積極宣傳貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策和國家的法律、法規(guī)、法令。教育村民在堅持黨的四項基本原則的前提下,充分發(fā)展民主,堅持村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治原則,由村民依法辦理自己的事情。
二、調(diào)解民事糾紛。協(xié)助調(diào)解委員會搞好村民日常生活中鄰里之間、家庭之間經(jīng)常發(fā)生的婆媳吵架、夫妻不和、財產(chǎn)糾紛、房屋糾紛、山林糾紛、水利糾紛等,調(diào)節(jié)時要做到細心、細致,防止矛盾激化,促進他們和睦相處。
三、協(xié)助治保會維護社會治安,做好防盜、防火、防止各種事故的發(fā)生。
四、積極協(xié)助鄉(xiāng)政府搞好行政管理和生產(chǎn)工作。
1、搞好土地、林木、路政、財務(wù)、民政、扶貧、征兵、文化教育、體育衛(wèi)生、計劃生育、科技培訓(xùn)等各項行政管理事務(wù)。
2、指導(dǎo)村民小組努力完成各項生產(chǎn)任務(wù)。
(1)制定生產(chǎn)計劃,落實增產(chǎn)措施;(2)加強土地、林木、路政、財務(wù)管理;(3)搞好農(nóng)機、水電和農(nóng)田基本建設(shè),完成民工建勤、植樹造林等生產(chǎn)任務(wù);(4)根據(jù)各村民小組的實際需要,搞好村民小組之間必要的協(xié)作;(5)搞好本村畜禽防疫,促進畜牧業(yè)的發(fā)展;
(6)支持村、組和村民家庭興辦企業(yè),發(fā)展商品生產(chǎn);(7)督促各項惠農(nóng)政策落實到位;
(8)檢查督促各項經(jīng)濟合同的兌現(xiàn);(9)改善辦學(xué)條件、修建衛(wèi)生所、文化室等福利事業(yè);
(10)整修道路、架設(shè)橋梁、維護電線、整頓村容。
五、結(jié)合實際,每半年向村民會議報告一次工作,征求村民對村委會的意見和建議,及時準確地向政府反映情況。
村民委員會主要職責(zé)
一、領(lǐng)導(dǎo)本村村民堅持改革開放、發(fā)展經(jīng)濟,建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)。
二、負責(zé)召集村民會議和村民代表會議,并報告工作。組織村民落實村民會議和村民代表會議的決定。
三、接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導(dǎo),完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府布置的各項任務(wù)。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下屬各委員會和村民小組的工作。
四、組織村民發(fā)展經(jīng)濟,完善各種經(jīng)濟承包責(zé)任制,維護集體經(jīng)濟組織和村民的合法權(quán)益,做好村民在生產(chǎn)、生活中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,教育村民履行公民義務(wù)。
五、管理本村集體所有的土地和其他財產(chǎn),合理利用自然資源,保護生態(tài)環(huán)境。
六、興辦本村農(nóng)田水利、交通道路、廣播供電、文化教育、衛(wèi)生防疫、社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)。
七、做好救災(zāi)、救濟、低保、養(yǎng)老保險等社會保障和殯葬改革工作。
八、協(xié)助政府做好計劃生育、征兵、擁軍優(yōu)屬、社會治安、民事調(diào)解等工作。
九、開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,教育村民尊老愛幼、扶貧幫困、團結(jié)互助,開展“文明戶”評選工作。
十、及時向政府反映村民的意見、要求和建設(shè),負責(zé)處理全村的日常事務(wù)。
第四篇:民主評議村干部工作制度(精)
民主評議村干部工作制度
民主評議村干部工作制度
為加強對村干部的考評管理,建立獎優(yōu)罰劣的激勵機制,充分調(diào)動村干部的積極性,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本制度。
一、民主評議的對象包括村黨組織班子成員、村民委員會成員、村集體經(jīng)濟組織班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體承擔(dān)誤工補貼的其他村務(wù)管理人員。
二、民主評議的組織工作,根據(jù)不同的評議對象分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府辦事處或村黨組織、村民委員會負責(zé)。其中,村黨組織班子成員和村民委員會成員的民主評議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府辦事處具體組織,通過召開村民會議或村民代表會議、村民座談會等形式進行;村民小組長和其他村務(wù)管理人員的民主評議,由村黨組織、村民委員會具體組織,通過召開村民小組會議或村民代表會議、村民座談會等到形式進行。民主評議一般每年進行一次,在每年的12月或次年的1月進行。
三、民主評議的內(nèi)容,主要是對評議對象一年來的工作情況,包括思想品德、工作能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等方面的情況,進行了客觀評價,按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不合格四個檔次進行評議。
四、民主評議的程序:
一主持人報告參加評議會議的人數(shù),宣布評議會議開始,并說明評議的目的、意義和要求。參加會議的人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上,方為有效;
二被評為對象作述職報告,報告一年來的工作情況。根據(jù)與會人員的意見,由村黨支書和村民委員會主任代表作述職報告后,可不再進行個人述職; 三與會人員對評議對象一年來的工作進行評價或質(zhì)詢; 四被評議對象就群眾提出的意見或質(zhì)詢進行解釋或答復(fù);
五主持人發(fā)放“民主評議測評表”,由與會人員對評議對象進行無記名測評; 六由工作人員當(dāng)場收回測評表,村民委員會成員的,當(dāng)場記票,并宣布測評結(jié)果;村黨組織成員的,測評表和測評結(jié)果上報上級黨委。七會議小結(jié)。主持人對測評會議進行簡要總結(jié),并提出下一步工作要求。
五、根據(jù)民主評議結(jié)果,不稱職票數(shù)達到50%以上的,認定為不合格的,給予批評,并限期改正。
六、要把群眾滿意與否作為村干部是否合格的標(biāo)準,評議結(jié)果要與村干部的使用和補貼工資標(biāo)準直接掛鉤。對連續(xù)兩年被評為不合格的村干部,是村黨組織成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村民委員會成員或村集體經(jīng)濟組織班子成員的,應(yīng)責(zé)令其辭職,不辭職的應(yīng)啟動罷免程序;其他村務(wù)管理人員,由村民委員會召開村民會議、村民代表會議作出處理決定。本制度自公布之日起施行。
第五篇:村干部工作制度
村干部工作制度
一、村兩委分工負責(zé)制度
(黨委書記)主持村黨委全面工作,掛鉤支部。
(村委會主任)主持村委會全面工作。
(村黨委副書記)協(xié)助村黨委書記、村主任工作,掛鉤支部
(村黨委紀檢委員)分管紀檢、農(nóng)業(yè),主抓計生、婦聯(lián)工作,掛鉤支部
(村黨委組織委員)分管組織、統(tǒng)戰(zhàn),主抓黨建、黨務(wù)村務(wù)公開、老年人、關(guān)工委工作,掛鉤支部。
(村黨委宣傳委員)分管宣傳、企業(yè),主抓精神文明建設(shè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、工會工作,掛鉤支部。
(村委會副主任)分管漁業(yè),主抓企業(yè)、安全生產(chǎn)、土地、村建工作,掛鉤。
(村委會委員)分管文秘,主抓民政、村務(wù)財務(wù)公開、檔案管理、后勤、信訪工作,掛鉤支部。
(村委會委員)分管綜治工作,主抓流動人口、雙擁、民兵、共青團工作,掛鉤支部。
(村務(wù)專職工作者)協(xié)助黨建、文秘、共青團等工作,掛鉤支部。
為更好地履行職責(zé),村委會下設(shè)下列工作機構(gòu)及組成人員: ⑴經(jīng)濟管理委員會,其職責(zé):抓好村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理、增值、盤活工作,增加村財收入。
主任:
副主任:
委員:
⑵治保委員會,其職責(zé):抓好平安建設(shè)和社會治安綜合治理各項工作的落實,抓好護村隊的工作,強化治安巡邏,加強流動人口服務(wù)管理及出租房的管理。
主任:
委員:
⑶人民調(diào)解委員會,其職責(zé):做好社會矛盾排查和信訪息訪工作,及時化解糾紛,增進社會和諧。
主任:
委員:
⑷計生委員會,其職責(zé):按照計生責(zé)任狀要求,做好村民計生自治、計生協(xié)會工作,落實各項計生常規(guī)工作,抓好流動人口育婦計生管理。
主任:
委員:
⑸社會保障委員會,其職責(zé):做好農(nóng)村低保工作和扶貧助弱工作,重點關(guān)心村弱勢群體,做好新農(nóng)合工作和其他社會保障工作。
主任:
副主任:
⑹文教衛(wèi)委員會,其職責(zé):抓好農(nóng)村精神文明建設(shè),重點抓好農(nóng)村文化、宣傳、教育、衛(wèi)生工作,負責(zé)開展評選“文明戶”等活動。
主任:
聘任干部職責(zé):
:治保、村建
:民兵
:報帳員、企業(yè)統(tǒng)計
:計生服務(wù)室、藥具管理員、計生管理員
:船舶管理、漁業(yè)統(tǒng)計
以上人員在各司其職的基礎(chǔ)上,還應(yīng)接受村兩委布置的其他工作并切實完成好。
二、學(xué)習(xí)會議制度
1、每周星期一上午9:00分,全村村干部集中,村主要領(lǐng)
導(dǎo)部署一周工作。
2、每周星期五下午4:30分,全體村干部集中,總結(jié)本周工作,研究下周工作。
3、每月1日為計生例會和村民代表會議,計生例會按上級
規(guī)定執(zhí)行,匯報上月計生情況,傳達上級計生工作有關(guān)部署及有關(guān)會議精神,研究計生存在的問題和采取的措施。分管計生領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任要就計生工作做相應(yīng)發(fā)言,村民代表大會要公布村務(wù)公開情況,或通過村兩委有關(guān)事項,村民也可就村的各項工作提出意見、建議和批評。
4、每月28日為村衛(wèi)生工作例會,衛(wèi)生隊員、衛(wèi)生督導(dǎo)隊
及文教衛(wèi)委員會成員參加,村分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)主持,分析衛(wèi)生工作存在的問題和解決問題的措施,組織迎接鎮(zhèn)衛(wèi)生集中檢查。
5、每周村兩委根據(jù)工作情況,利用夜間至少組織一次全體
干部集中學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)后參與聯(lián)防隊夜間巡邏。
6、每周召開一次村綜治工作會議,研究部署排查矛盾,治
安熱點、群防群治、信訪工作。
7、每次會議嚴格考勤,無故不到會者村工作人員每次處罰
20元,累計3次以上無到會者且沒有請假的扣發(fā)全年獎金的一半,超過5次以上獎金不予發(fā)放,考核為不稱職或不合格,并根據(jù)村干部管理權(quán)限,視情況給予處分直至辭退;累計遲到3次視為缺勤1次,以此類推。村民小組長、老協(xié)理事、計生組長按村兩委制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8、每月鎮(zhèn)理論夜?;蜴?zhèn)黨委、政府召開的各類會議無故不
參加者,除按鎮(zhèn)制定的相關(guān)制度給予處理,無故不參加者給予批評教育,并加重處罰30元。
三、上班制度
1、上班時間為每周5個工作日即每周周一至周五,鎮(zhèn)機關(guān)
不放假,村干部參照執(zhí)行,但不予發(fā)放加班補貼。
2、作息時間:
上午8:45-11:45,下午2:30-5:30(冬)
上午8:30-11:30 ,下午3:00-6:00(夏)
3、每個月村兩委、村干部上班時間不得少于22天,包括
請假。
4、如工作需要需加班應(yīng)加班(包括休息日),須報村主要
領(lǐng)導(dǎo)同意,加班按每人每天10元給予補貼。
5、工作日實行村兩委帶班點名考勤制度:
星期一:
星期二:
星期三:
星期四:
星期五:星期六或日(遇沒放假):
全月出滿22天給予全額出勤補貼,低于22天按日均出勤補貼給予扣發(fā),累計無故缺勤3天以上扣除全月出勤補貼,遲到或早退2次視為缺勤1天。
四、文件收發(fā)和公章管理制度
1、文件收發(fā)統(tǒng)一由負責(zé),由各機構(gòu)分類保管,按年限報送
文統(tǒng)存檔。
2、村兩委的會議記錄,村務(wù)公開所有記錄按檔案管理的相
關(guān)規(guī)定,應(yīng)按年限統(tǒng)一送文統(tǒng)存檔。
3、公章管理:村黨委印章由組委管理,村委會印章由文書
管理,按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定;用印章時需經(jīng)批準,并統(tǒng)一登記。
五、請銷假制度
1、村兩委按鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,即:村干部外出必須辦理請
假手續(xù)。村兩委成員請假3天以內(nèi),由村黨委書記審批同時口頭報告工作片長;請假3至7天的必須報工作片長審批,同時報告掛村領(lǐng)導(dǎo);村黨委書記、村主任請假1天以上,村兩委其他成員請假7天以上,由片長簽意見后送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。請假手續(xù)審批后,統(tǒng)一送鎮(zhèn)效能辦備查。特殊情況來不及的辦理請假手續(xù)的,可先用電話告知審批領(lǐng)導(dǎo),但事后應(yīng)在一周內(nèi)補辦請假手續(xù)。
2、村其他工作人員請假1天以內(nèi),由村書記、主任批準,并報負責(zé)點名考勤的值班兩委;1天以上的,需書面獲得村書記、村主任批準。