第一篇：關(guān)于調(diào)動村干部工作積極性的實(shí)踐與思考

最近，我縣出臺了《關(guān)于選拔優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任鎮(zhèn)副科職領(lǐng)導(dǎo)干部或享受副鎮(zhèn)級待遇的暫行辦法》，計(jì)劃今后每年選拔3—5名優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任鎮(zhèn)副科職領(lǐng)導(dǎo)干部或享受副鎮(zhèn)級待遇，進(jìn)一步調(diào)動村干部工作的積極性。

一是明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，提高崗位的吸引力?？茖W(xué)確定選拔標(biāo)準(zhǔn)，做到既突出“優(yōu)秀”，又讓廣大村黨組織書記感到工作有盼頭，崗位有吸引

力。選拔擔(dān)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部或明確享受副鎮(zhèn)級待遇的村黨組織書記，除了具備政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群本文來源：文秘11

4http://004km.cn眾威信高等條件外，對年齡、學(xué)歷、任職年限等也作了明確規(guī)定，同時，所在村的工作實(shí)績必須連續(xù)三年位于全鎮(zhèn)前三名，個人或所在村獲縣級以上表彰，個人必須有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶頭致富和帶領(lǐng)致富的能力強(qiáng)。

二、堅(jiān)持民主公開，凸顯選拔的公信力。主要通過民主推薦、考察測評、差額票決等程序進(jìn)行選拔。首先，組織所在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、各村黨組織書記、村委會主任、各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老干部代表以及黨員群眾代表，對提拔擔(dān)任鎮(zhèn)副科職領(lǐng)導(dǎo)干部和明確享受副鎮(zhèn)級待遇的網(wǎng)符合條件人選，進(jìn)行民主推薦。其次，由縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及部分專家組成評審團(tuán)，對推薦對象面對面進(jìn)行考察測評，從事業(yè)心、責(zé)任感、公信度、工作理念、能力水平等方面進(jìn)行量化打分，確定初步人選。最后，將初步人選提交縣委常委會差額票決，產(chǎn)生擬任人選。

三、實(shí)施動態(tài)管理，增加“鎮(zhèn)官”的工作壓力。為防止“村官”成為“鎮(zhèn)官”后出現(xiàn)思想變動、工作松動等現(xiàn)象，將對“鎮(zhèn)官”實(shí)施動態(tài)管理。明確規(guī)定，進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的村黨組織書記，必須留村工作滿一年。明確享受副鎮(zhèn)級待遇的村黨組織書記，留村工作，每三年為一個考核周期，所在村連續(xù)三年年終綜合考核排名不在本鎮(zhèn)前３名的，不再享受副鎮(zhèn)級待遇；考核合格的，繼續(xù)享受副鎮(zhèn)級待遇；連續(xù)三屆享受副鎮(zhèn)級待遇的村黨組織書記，享受副鎮(zhèn)級待遇直至領(lǐng)付養(yǎng)老金。

第二篇：村干部工作積極性的調(diào)查與思考（本站推薦）

XX區(qū)村干部工作積極性的調(diào)查與思考

村干部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干力量，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的核心要素，也是貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、增強(qiáng)農(nóng)村工作執(zhí)行力的根本保證，直接承擔(dān)著建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的重要職責(zé)。在新形勢下，不斷激發(fā)村干部隊(duì)伍的工作積極性和主動性，充分釋放村干部的工作活力，切實(shí)形成“勞有所得、退有所養(yǎng)”的激勵保障機(jī)制，是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、深入推動XXXX重點(diǎn)治理的客觀需要，也是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作應(yīng)著力解決的一個現(xiàn)實(shí)課題。為此，我們深入XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，對當(dāng)前村干部工作積極性狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，得到了許多有益的啟示。

一、村干部工作積極性現(xiàn)狀表現(xiàn)

XX區(qū)現(xiàn)有XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個指揮部，XXX個村民委員會，村干部1356人，村干部平均年齡47.1歲，高中以上的959人，占70.7%。近年來，XX區(qū)圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的總體要求和XXXX重點(diǎn) 治理的目標(biāo)任務(wù)，按照“政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批思想解放、視野開闊、富有創(chuàng)新精神的村干部隊(duì)伍。他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),村干部隊(duì)伍的總體狀況是好的。但在具體工作中由于待遇偏低，獎懲不力，村干部的工作積極性受到了影響，特別是在XXXX重點(diǎn)治理這樣難度大、責(zé)任重的工作中，應(yīng)付工作、消極怠慢的現(xiàn)象普遍存在，逐漸顯現(xiàn)出了不穩(wěn)定的苗頭。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是村級崗位的吸引力不強(qiáng)。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻的變化，村級崗位已經(jīng)喪失了過去一流人才趨之若鶩的吸引力：經(jīng)濟(jì)外向型特點(diǎn)越來越顯著，農(nóng)民的流動性不斷增強(qiáng)，農(nóng)民對村級組織的人身依附關(guān)系進(jìn)一步弱化，村級崗位失去了精神統(tǒng)治的神圣光環(huán)；村干部的個人職業(yè)發(fā)展路徑狹仄，政治激勵不夠，村級崗位失去了政治引力的誘人色彩；從事其它職業(yè)的比較效益明顯，村干部職業(yè)收入相對較低，在村上任職會影響到個人產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，村級崗位失去了經(jīng)濟(jì)利益的有效支撐。以XX鄉(xiāng)XX村為例，全村總?cè)丝?52人，其中20歲以上、60歲以下、且具有高中以上文化程度的78人，這些人中常年外出務(wù)工的33人，忙于經(jīng)營自家產(chǎn)業(yè)、對村級崗位沒有意向的16人，經(jīng)濟(jì)條件不好、怕?lián)未甯刹坑绊懠彝ナ杖氲?3人，對村干部崗位有興趣的6人，占7.6%。

二是村干部的榮譽(yù)感不強(qiáng)。在以人為本的執(zhí)政理念指導(dǎo)下，工作環(huán)境、群眾認(rèn)識、評價體系的劇烈轉(zhuǎn)變，使村干部的榮譽(yù)感普遍降低：隨著公共服務(wù)的制度化、公開化、平等化，農(nóng)民辦事的程序更加規(guī)范，村干部喪失了一些過去令人羨慕的特權(quán)；村民民主自治進(jìn)一步深化，農(nóng)民自主參與意識明顯增強(qiáng)，民主平等的要求日益強(qiáng)烈，村干部失去了受人尊重、被人抬舉、高人一等的良好感覺；村干部的工作更多地由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，服務(wù)態(tài)度和人脈關(guān)系的融洽程度成為農(nóng)村社會評價村干部工作的重要依據(jù)。村干部主動服務(wù)的意識不夠，崗位榮譽(yù)感不足，嚴(yán)重影響了村級事業(yè)自主謀劃和自我發(fā)展。我們分片對XX、XX、XX等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的68名村干部進(jìn)行了座談交流，認(rèn)為當(dāng)村干 部很自豪，樂意把村干部當(dāng)成一種事業(yè)來對待的不足20%。

三是開展工作的主動性不強(qiáng)。隨著村級組織工作職能和決策方式的轉(zhuǎn)變，村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有所下降，開展工作的主動性明顯不夠：近年來，農(nóng)村民主進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民參與評價村干部工作和村級事務(wù)的要求強(qiáng)烈，村干部失去了獨(dú)斷專行、個人說了算的集中權(quán)力，議事難、執(zhí)行難成為村級事務(wù)管理中存在的普遍現(xiàn)象，與其“說了不一定算、定了不一定辦”，還不如干脆不去管，這種心理因素在村干部中普遍存在，一定意義上影響了村干部工作的主動性；村干部處在中央政策、地方政府利益和農(nóng)民個人意愿矛盾的焦點(diǎn)上，責(zé)任大、權(quán)力小，農(nóng)村工作的新形勢使村干部覺得無所適從、不好開展工作，產(chǎn)生了迷茫感；部分農(nóng)民小農(nóng)思想較為嚴(yán)重，對村干部不尊重、不理解、不支持，持懷疑否定態(tài)度，一些宗族勢力故意刁難妨礙村干部工作的開展，負(fù)面因素的影響讓一些村干部產(chǎn)生了退縮感；村級組織普遍有欠款借債，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，稅費(fèi)改革后，大部分村沒有村級集體積累，發(fā)展后勁不足，影響和制約了村干 部工作的主動性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)村級組織中，有各種貸款欠款的村占到了65%，每個村每年僅有轉(zhuǎn)移支付的辦公經(jīng)費(fèi)5000元。

四是重點(diǎn)工作的推動力不強(qiáng)。日光溫室建設(shè)等重點(diǎn)工作，是XX區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動XX重點(diǎn)治理的重要舉措，工作的推進(jìn)涉及農(nóng)村和農(nóng)民當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、個人利益與區(qū)域利益之間的矛盾，壓力是空前的、難度也是空前的。村級組織和村干部作為農(nóng)村工作的前沿陣地和主要力量，對推動工作起著至關(guān)重要的作用。而目前，全區(qū)日光溫室建設(shè)任務(wù)24670畝，已建成墻體13550畝（不包括溫棚養(yǎng)殖面積），已扣棚7943畝（不包括溫棚養(yǎng)殖面積），已定植5148畝（不包括溫棚養(yǎng)殖面積），與市區(qū)年初確定的目標(biāo)有一定的差距，這一定程度上是由于村干部思想認(rèn)識不清、措施辦法不多、推動工作不力所造成的：一些村干部對重點(diǎn)治理工作思想認(rèn)識不到位、執(zhí)行態(tài)度不堅(jiān)決，存在信心不足、等待觀望和拖等靠要的思想，在重點(diǎn)治理中一遇到困難就出現(xiàn)畏難情緒，一碰釘子就心灰意冷、消極應(yīng)付；一些村干部工作中畏首畏尾、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，不能很好地履行自己的 責(zé)任，客觀條件講得多，主觀上不積極努力，不深入做宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾的工作；一些村干部在日光溫室建設(shè)中不能充分發(fā)揮模范帶頭作用，對工作中存在的困難和問題過分夸大，以個別現(xiàn)象代替普遍現(xiàn)象，影響了工作推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全區(qū)村干部中已經(jīng)搭建日光溫棚的471人，占村干部總數(shù)的34.7%，村干部沒有建棚的村168個，占村級組織總數(shù)的37.4 %。

二、影響村干部工作積極性的原因分析 我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對村干部工作積極性不高的現(xiàn)狀表現(xiàn)進(jìn)行了深入分析，發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個方面的因素：

一是報(bào)酬待遇與工作強(qiáng)度不相符，“勞有所得”無法滿足。村干部從事的工作處于最基層，“麻雀雖小、五臟俱全”，村干部這個“官”雖小，管的事卻不少，從大政方針的貫徹落實(shí)，到千家萬戶的安危冷暖；從重點(diǎn)治理、計(jì)劃生育、土地管理，到鄰里糾紛、婆媳矛盾、夫妻口角，什么都得干，樣樣都得管。特別是開展XXXX重點(diǎn)治理以來，各項(xiàng)任務(wù)特別重，工作壓力相當(dāng)大，村干部好話說得千言萬語，工作做得 千辛萬苦，辦法想到千方百計(jì)，任務(wù)指標(biāo)還是難以完成。與此形成鮮明對比的卻是村干部的報(bào)酬待遇一直比較低。目前，我區(qū)村干部的誤工補(bǔ)貼為每人每年3000元到5000元不等，平均為3600元。盡管近幾年，村干部的報(bào)酬待遇逐年有所提高，在一定程度上調(diào)動了村干部的工作積極性，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是今年XXXX重點(diǎn)治理各項(xiàng)工作任務(wù)極其繁重，而物價水平持續(xù)上漲、外出務(wù)工人員工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，村干部普遍認(rèn)為工作壓力大、報(bào)酬待遇偏低，與實(shí)際付出不相適應(yīng)。

二是政治待遇與個人期望不相符，“干有所盼”無法解決。普通農(nóng)民從走上村干部崗位之日起，村級組織這個特殊的崗位就賦予他們以特殊的雙重身份：村干部是農(nóng)民，又不是純粹的農(nóng)民；是干部，又不是標(biāo)準(zhǔn)的干部。村干部和農(nóng)民一樣，有自己的承包地、生產(chǎn)資料、經(jīng)營項(xiàng)目以及因此而帶來的經(jīng)濟(jì)收入，不列入國家公職人員序列，不享受國家干部所具有的工資福利、醫(yī)療養(yǎng)老等待遇。村干部又與農(nóng)民不一樣，從國家領(lǐng)取誤工補(bǔ)助，履行國家公職，手中多少有一點(diǎn)公共權(quán)力?？墒谴甯刹肯碛械拇鍪遣环€(wěn)定的，是 與村干部崗位相聯(lián)系的，一旦離開這個崗位就什么都沒有了。村干部有付出，也希望得到政治回報(bào)，希望在政治上能得到認(rèn)可，享受待遇。而這種客觀上亦“官”亦民的不穩(wěn)定身份，造成了村干部對未來預(yù)期的降低，村干部作為一種職業(yè)來說發(fā)展空間狹小，沒有什么盼頭，村級工作無法當(dāng)作一種事業(yè)來奮斗。

三是養(yǎng)老待遇與發(fā)展趨勢不相符，“退有所養(yǎng)”無法保障。近年來，我國先后建立了各類養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有效解決了社會各類群體的養(yǎng)老問題。村干部作為一個有著亦“官”亦民雙重身份的特殊群體，參加商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)心有不甘，迫切希望政府能夠解決養(yǎng)老問題。去年以來，XX區(qū)建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為在職村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，一定程度上緩解了退養(yǎng)矛盾，激發(fā)了村干部的工作積極性。但由于只解決在職村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且政府補(bǔ)貼的部分也只限于在職期間，不僅引發(fā)了許多離任村干部的上訪問題，也使在職村干部產(chǎn)生了疑慮：在任時由財(cái)政補(bǔ)貼一部分，自己就能交剩余部分；離任后財(cái)政不再補(bǔ)貼，自己全額交納比較困難。而且目前情況下，大多數(shù)村干部在職時間不是過長，一旦離任，他們大多數(shù)選擇 不再續(xù)保，會提前兌出養(yǎng)老保險(xiǎn)金。這樣，村干部退有所養(yǎng)的問題仍然沒有從根本上解決。

四是工作要求與工作能力不相符，“業(yè)有所成”無法實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前正處于農(nóng)村改革發(fā)展和XXXX重點(diǎn)治理的關(guān)鍵時期，特殊的形勢任務(wù)對村干部的能力水平提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，村干部不僅要有較強(qiáng)的文化素質(zhì)，較高的個人威望，要需要有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力。也就是說，新農(nóng)村建設(shè)需要把農(nóng)村一流人才留在村干部的工作崗位上。而目前，農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，留守兵團(tuán)多為婦女、兒童和老人。2007年XX區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)約22萬人，其中高中以上文化程度的占20 %，20-50歲的占86%；留守人員中婦女、學(xué)生和60歲以上的老人占到67%。一些留在農(nóng)村有致富主業(yè)的致富能人，由于怕影響自己事業(yè)發(fā)展，不愿意擔(dān)任村干部。這樣，擔(dān)任村干部的人中，一流人才很少，一些村甚至面臨選不出村干部的尷尬困境。特別是今年日光溫室建設(shè)任務(wù)繁重的情況下，部分村干部不堪負(fù)重，無法勝任，主動選擇辭職。經(jīng)調(diào)查，今年年初，在落實(shí)XXXX重點(diǎn)治理各項(xiàng)工作任務(wù)時，提出辭職的村干部就有18名，占總數(shù) 的1.3%（其中：書記兼主任4名，書記3名，主任5名），因工作壓力大辭職的12名，占村干部總數(shù)的0.9%。能力素質(zhì)影響了村干部作用的發(fā)揮，使一些村干部無法在村級崗位上有所作為。

三、增強(qiáng)村干部工作積極性的思考

十七屆三中全會要求深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；XXXX重點(diǎn)治理要求大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，為新農(nóng)村建設(shè)注入新動力、增添新活力。貫徹十七屆三中全會精神，完成XXXX重點(diǎn)治理的歷史重任，需要依靠村組干部，發(fā)動廣大農(nóng)民積極參與，這是落實(shí)工作的主體。因此，必須采取有效措施，建立健全村干部激勵保障機(jī)制，充分調(diào)動他們的工作積極性，激發(fā)他們?nèi)谌朕r(nóng)村改革發(fā)展偉大實(shí)踐的蓬勃活力，發(fā)揮他們在解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力中的聰明才智。

一要實(shí)行結(jié)構(gòu)工資財(cái)政統(tǒng)發(fā)制度，形成獎懲分明的工資發(fā)放機(jī)制。2006年，我們制定了《XX區(qū)村干部工資報(bào)酬管理辦法》，把村干部工資分為工齡工資、職務(wù)工資、基礎(chǔ)工資、獎勵工資等四部分，由于工資差距較大、操作較難，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格執(zhí)行。下一步，要根據(jù)村干部的崗位職責(zé)、兼職情況和村組規(guī)模等綜合因素，適當(dāng)考慮村干部的工作時間、學(xué)歷等因素，分檔次、分類別，建立統(tǒng)一的村干部工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善《XX區(qū)村干部工資報(bào)酬管理辦法》并嚴(yán)格督促執(zhí)行；公開村干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，公示村干部工資實(shí)際發(fā)放情況，接受村干部和廣大群眾監(jiān)督；實(shí)行村干部工資財(cái)政專戶統(tǒng)發(fā)制度，將村干部工資分為基本工資和獎勵工資兩部分，基本工資包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡工資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《辦法》的要求，年初核報(bào)村干部工資標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政專戶按月統(tǒng)發(fā)，村干部持工資卡按月領(lǐng)取，獎勵工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終按考核結(jié)果上報(bào)，財(cái)政專戶核發(fā)，確保村干部工資能夠及時、足額發(fā)放到位；財(cái)政專戶要監(jiān)管村干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對未按《辦法》要求實(shí)行結(jié)構(gòu)差別工資標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予核撥，進(jìn)一步明確“多干多得，少干少得，不干不得”和“獎勤罰懶”的村干部報(bào)酬發(fā)放原則，調(diào)動村干部的工作積極性。

二要建立重點(diǎn)工作重金獎勵制度，形成注重實(shí)績 的利益導(dǎo)向機(jī)制。要形成區(qū)上考核村一級重點(diǎn)工作完成情況的辦法措施，由專門的部門，對日光溫室等一些事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，在全區(qū)層面上進(jìn)行評價；建立重點(diǎn)工作重金獎勵制度，每年獎勵20-30個經(jīng)過實(shí)地考核評價，重點(diǎn)工作成績突出、考核排序靠前的村，每村獎勵10000-20000元，允許作為村干部個人獎勵資金，通過實(shí)實(shí)在在的利益，激發(fā)村干部干好重點(diǎn)工作的熱情，激活他們實(shí)實(shí)在在抓工作、促發(fā)展的動力；建立長效的重點(diǎn)工作獎勵制度，形成村干部重視重點(diǎn)工作的利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)行“活人死獎金”，杜絕因一年優(yōu)秀而長期享受獎勵的負(fù)面影響，將村干部工作的優(yōu)秀與否，看作一個動態(tài)的過程，發(fā)展的過程，增強(qiáng)獎勵的實(shí)效性。

三要建立特殊貢獻(xiàn)破格任用制度，形成建功立業(yè)的政治激勵機(jī)制。村干部錄用公務(wù)員是把雙刃劍,能否調(diào)動工作積極性，關(guān)鍵看如何利用這一政策資源。村干部錄用不同于一般的公務(wù)員考錄，我們考錄的目的是獎勵那些埋頭苦干、工作業(yè)績突出的村干部，激勵廣大村干部隊(duì)伍向他們學(xué)習(xí)，從而形成注重工作實(shí)績、崇尚建功立業(yè)的工作氛圍。所以，錄用村干部不 應(yīng)以考為主，而應(yīng)該把工作實(shí)績作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)。表彰村干部一年的突出成績，重金獎勵制度就足夠了。如果把錄用公務(wù)員作為激勵村干部的一種手段，我們更應(yīng)該從長期地、動態(tài)地角度來衡量一個村干部的工作實(shí)績。要建立特殊貢獻(xiàn)破格任用制度，對于任期內(nèi)在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、促進(jìn)思想解放等方面工作實(shí)績突出、有特殊貢獻(xiàn)的村干部，在經(jīng)過綜合考核、廣泛考察，在當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可同意的前提下，可考慮錄用公務(wù)員或聘用事業(yè)干部，但一般仍應(yīng)留在村干部的崗位上發(fā)揮更大的作用。同時，對于那些在弘揚(yáng)社會主義道德、抵制歪風(fēng)邪氣、敢于見義勇為等方面表現(xiàn)突出、有特殊貢獻(xiàn)的村干部，也要考慮享受公務(wù)員或事業(yè)干部待遇，以彰顯社會主義道德力量，在農(nóng)村形成弘揚(yáng)正氣、建功立業(yè)的良好氛圍。

四要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)長效投保制度，形成規(guī)范有序的養(yǎng)老保障機(jī)制。進(jìn)一步修改完善《XX區(qū)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》，適當(dāng)提高政府補(bǔ)助比例，降低村干部自己交納部分的壓力；擴(kuò)大村干部參保范圍，將過去在村級崗位上工作10年以上的村干部全部納 入，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋面；對離任村干部要制定切合實(shí)際的辦法措施，在大部分參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對不能參保的給予適當(dāng)補(bǔ)助；改革村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)在職政府補(bǔ)貼、離任不補(bǔ)貼的方式，按村干部年齡、工齡確定政府補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和年限，一般要延續(xù)到離任后5年以上（離任后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可按規(guī)定降低），鼓勵村干部離任后繼續(xù)參保，切實(shí)形成長效投保制度，不斷提升村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力，進(jìn)一步提高村干部參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性，有效解決村干部的后顧之憂。

五要建立培養(yǎng)教育關(guān)愛扶持制度，形成以人為本的工作動力機(jī)制。建立村級后備干部培養(yǎng)制度，從致富能人中吸引人才，為村級組織發(fā)展儲備后續(xù)力量；建立完善村干部教育培訓(xùn)制度，將村干部教育培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持每年輪訓(xùn)一遍村干部的做法，邀請工作年限較長、工作業(yè)績突出的村干部實(shí)地授課，開展全區(qū)范圍內(nèi)村干部工作經(jīng)驗(yàn)交流活動，每年組織一定數(shù)量的村干部到省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)開闊眼界、增長見識；建立村干部關(guān)愛扶持制度，關(guān)心村干部的個人生活，每年組織慰問一批離任村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期開展與村干部的交流談心活動，在子女上學(xué)、就業(yè)等方面給予關(guān)心，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目方面給予支持，動員幫助他們在做好村級事務(wù)的同時，積極創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶頭致富；在工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要“交任務(wù)、壓擔(dān)子”，又要“出主意、想點(diǎn)子”，還要“出實(shí)招、解難題”，切實(shí)幫助村干部做好工作，激發(fā)他們勇于攻堅(jiān)、樂于創(chuàng)新的熱情和活力。

第三篇：關(guān)于調(diào)動民警工作積極性的思考

要妥善解決現(xiàn)實(shí)中存在的各種矛盾和問題，徹底理順公安工作的新思路，建立起與當(dāng)前形勢發(fā)展相適應(yīng)的新型警務(wù)運(yùn)行模式，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要充分發(fā)揮公安干警的主觀能動性，最大限度地調(diào)動其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

一、堅(jiān)持從優(yōu)待警是調(diào)動民警工作積極性的基礎(chǔ)。公安民警是和平時期維護(hù)社會穩(wěn)定、保衛(wèi)國家安全的重要力量。特別是在當(dāng)前各種社會矛盾縱橫交織的新形勢下，公安民警承擔(dān)著大量繁重的警務(wù)工作和安全保衛(wèi)任務(wù)，隨時有流血、犧牲情況的發(fā)生。因此，要把公安民警隊(duì)伍建設(shè)成一支紀(jì)律嚴(yán)明、敢打硬仗的隊(duì)伍，就必須培養(yǎng)廣大民警無私奉獻(xiàn)、不怕犧牲的革命英雄主義精神，要落實(shí)這一點(diǎn)，說教式的灌輸和文字上的游戲就會顯得蒼白無力，而充分體現(xiàn)以人為本的從優(yōu)待警措施則是基礎(chǔ)。過去我們從優(yōu)待警說了很多年，但真正在落實(shí)上起色不大，造成了“從嚴(yán)治警一本書，從優(yōu)待警一句話”的被動局面。當(dāng)然這里面有許許多多這樣或那樣的客觀因素制約等原因，但也有我們公安機(jī)關(guān)自身努力不夠、爭取地方黨委、政府重視不力等情況。為此，我們各級公安機(jī)關(guān)一定要把廣大公安民警視為自己的最重要、最寶貴的資源和財(cái)富，努力創(chuàng)造條件，落實(shí)從優(yōu)待警。一是妥善解決好民警的職級待遇問題。全國“二十公”會議和省委、省政府下發(fā)的相關(guān)文件都對公安民警應(yīng)當(dāng)享受的職級待遇作出了明確規(guī)定，這是黨和政府對廣大公安民警政治上關(guān)心、厚愛的具體體現(xiàn)，各級公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)從政治建警的高度去抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)解決好民警的政治生活待遇；二是要開辟傷、病民警綠色救治通道。警力緊缺、警務(wù)工作繁重造成許多民警集勞成疾，而面對瘋狂、兇殘的犯罪分子，公安民警更是隨時可能出現(xiàn)流血傷亡等情況，為了保護(hù)好廣大民警的生命安全，盡可能減少公安民警因公傷亡情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極主動與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)搞好協(xié)調(diào)，建立民警傷病救治綠色通道，最大限度地保障民警因傷因病救治效果；三是建立定期民警體檢、心理健康咨詢檔案。由于民警在執(zhí)行任務(wù)時，吃飯、休息和工作時間不規(guī)律，長期以往極易導(dǎo)致身體出現(xiàn)各種潛在性乃至致命性疾患，建立定期民警醫(yī)療體檢是避免產(chǎn)生這一狀況的有效措施。同時，民警在勘查現(xiàn)場或與犯罪分子斗爭時，經(jīng)常面對血腥現(xiàn)場或目堵戰(zhàn)友負(fù)傷、犧牲情況，這些都程度不同地會對民警的心理產(chǎn)生負(fù)面影響.因此，公安機(jī)關(guān)必須重視和關(guān)心民警的心理健康，建立心理咨詢服務(wù)體系；四是強(qiáng)制推行民警休假制度。公安民警長期承擔(dān)著大量、繁重的警務(wù)任務(wù)，由于長時間地超負(fù)荷工作，無論身體還是精神都承受著巨大的壓力，強(qiáng)制推行民警休假制度是緩解這一壓力的必由之路，各級公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)從關(guān)心、體貼、愛護(hù)民警的高度去切實(shí)抓好這項(xiàng)制度的落實(shí)。

二、維護(hù)民警切身利益是調(diào)動民警工作積極性的關(guān)鍵。維護(hù)民警切身利益，就是指在政治上要關(guān)心民警，工作上要善待民警，生活上要體貼民警。公安民警在參與執(zhí)法活動、維護(hù)國家利益的同時，其個人切身利益應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞直Ｕ虾妥鹬亍Ｌ貏e是在當(dāng)前襲警現(xiàn)象時有發(fā)生、公安隊(duì)伍建設(shè)日益成為社會關(guān)注熱點(diǎn)的情況下，保護(hù)好民警個人利益不受侵犯顯得尤為重要。實(shí)踐也已證明，維護(hù)民警切身利益是決定民警工作積極性的關(guān)鍵性因素。要把維護(hù)民警切身利益落到實(shí)處，就必須著力抓好以下幾個方面工作：一是要健全維護(hù)民警權(quán)益機(jī)構(gòu)。成立由紀(jì)檢、警務(wù)督察部門牽頭、相關(guān)部門參與配合的維護(hù)民警合法權(quán)益委員會，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對發(fā)生損害民警合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查、取證，在為民警討回公道、還民警清白的同時，堅(jiān)決將損害民警聲譽(yù)和利益的不法之徒繩之以法；二是配齊配全保護(hù)民警利益的設(shè)備設(shè)施。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)保護(hù)民警利益的有效辦法，為廣大民警尤其是一線執(zhí)法民警配備錄音筆，使民警在執(zhí)法辦案過程中對工作情況全程錄音，防范可能存在的誣告、陷害。對“窗口”單位裝備音、視頻同步監(jiān)控設(shè)施，并將影視資料定期建檔留存，既可監(jiān)督“窗口”單位民警工作，又可有效保護(hù)民警個人；三是妥善解決民警工作生活中存在的各種困難。由于警力不足，民警在日常工作中經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，一線民警更是執(zhí)勤、出差頻繁，不僅家庭難以得到照顧，就連最基本的節(jié)假日家人團(tuán)聚都無法保證。因此，各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要把維護(hù)本單位民警的切身利益放到工作的重要位置去抓，對民警的婚姻、住房、子女就學(xué)及家庭生活困難等實(shí)際問題要多過問、多關(guān)心、多體貼，力所能及地幫助民警解決遇到的困難，積極營造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分調(diào)動民警的工作熱情和工作積極性。

三、開展扎實(shí)有效的思想政治工作是調(diào)動民警工作積極性的前提?！八枷胧切袆拥南葘?dǎo)”。要調(diào)動廣大民警工作的積極性，開展扎實(shí)有效的思想政治工作，解決好廣大干警思想上存在的各種問題，提高民警的思想政治素質(zhì)是重要前題。當(dāng)然，我們所要開展的思想政治工作，絕不是一種空對空的說教，更不是精神萬能的翻版。

第四篇：調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的幾點(diǎn)思考

調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的幾點(diǎn)思考

寫作提綱

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的現(xiàn)狀

1、工作輕松，熱情降低，安于現(xiàn)狀。

2、制定不全，管理不嚴(yán)，紀(jì)律松懈。

3、思想政治工作薄弱。

4、部分干部素質(zhì)差。

二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的主客原因分析

1、我縣經(jīng)濟(jì)條件、工作條件、生活環(huán)境相對較差。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些福利政策不能完全兌現(xiàn)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承受的實(shí)際困難較大。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流力度不夠。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓“大梁”帶全體。

（二）實(shí)行崗位和任期工作目標(biāo)責(zé)任制。

（三）幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動積極性。

（四）依靠科學(xué)的管理來調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。其次，從“財(cái)”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。最后，從“物”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的幾點(diǎn)思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期在農(nóng)村一線，他們工作積極性的好壞，直接影響到上級的決策、指示和任務(wù)的貫徹落實(shí)，影響到黨和政府在群眾中的形象，影響到干群關(guān)系的好壞。充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、工作條件相對而言較艱苦的全南來說，顯得尤為重要。全南撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，縣委、縣政府通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治思想建設(shè)、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等有效措施，廣大干部的工作積極性有了進(jìn)一步提高。但由于全南特殊的歷史、政治、自然、經(jīng)濟(jì)、交通等諸多因素的影響，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整后全南面臨發(fā)展歷史機(jī)遇和壓力下，如借鑒外區(qū)縣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，對充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，加快全南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，擺脫貧困，有著十分重要的意義。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的現(xiàn)狀

應(yīng)該說是我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級布臵的各項(xiàng)任務(wù)，為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。

但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高。思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

（一）工作松勁、熱情降低、安于現(xiàn)狀。一是工作拖拉，不能按時按質(zhì)完成上級布臵的各項(xiàng)任務(wù)；二是工作作風(fēng)不實(shí)、不深、不細(xì)，調(diào)查研究少，“泡”在農(nóng)村、浮在會上的多；三是缺乏艱苦奮斗的精神，開拓進(jìn)取不足，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少；四是“干油了”。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時間長，是“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”了，擺老資格，組織上該“考慮”了，對工作叫苦的多，實(shí)干的少。

（二）制度不全、管理不嚴(yán)、紀(jì)律松懈。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖建立了一些規(guī)模制度，如“學(xué)習(xí)制度”、“議事制度”、“民主決策制”、“目標(biāo)管理考核制度”等，但實(shí)際工作中不能很多地嚴(yán)格執(zhí)行，遇事形成有章可尋的狀況；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度不健全，不能在總結(jié)、完善過去制度的基礎(chǔ)上根據(jù)形勢的發(fā)展、工作的需要健全規(guī)章制度，如“黨政聯(lián)系會議議事制度”、“目標(biāo)管理考評方案”、“機(jī)關(guān)若干規(guī)定”等；二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理松懈，主要領(lǐng)導(dǎo)忙于開會、跑項(xiàng)目，深入基層調(diào)查研究少，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作安排不全、不實(shí)，缺少檢查督促，副職領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)處事，職工無人管，放“散羊”的狀況尤為突出；三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對自己不能嚴(yán)格要求，起不了表率作用，不僅影響到班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，還造成“令”行不舉、“禁”行不止的問題。

（三）思想政治工作薄弱。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不善于做群眾和干部職工的思想政治工作，方法簡單，態(tài)度生硬，靠行政命令的多，靠說服教育引導(dǎo)的少；二是干部職工的政治學(xué)習(xí)抓得不緊，或?qū)W習(xí)滿足于一般的念文件、讀報(bào)紙，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間交心談心少，干部職工有想法、有意見、有建議、不能通過正常渠道反映，或干部職工對黨委的意圖、對政府的工作不了解，工作的主動性、積極性自然不高。

（四）部分干部素質(zhì)差。少數(shù)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我鍛煉、自我加壓，不思進(jìn)取、不求進(jìn)步，做一天和尚，撞一天“鐘”，也不管那“鐘”撞響沒撞響。

二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的主客觀原因分析

造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性不高的原因很多，除干部自身放松學(xué)習(xí)、放松要求、放松自我等原因外，還有一些客觀因素，主要有： 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、工作條件、生活環(huán)境相對較差。從經(jīng)濟(jì)條件看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行零付流管，縣財(cái)政下?lián)苻D(zhuǎn)移支付，干部領(lǐng)取工資外，其它福利、補(bǔ)助基本為零，要改善工作條件和環(huán)境，只怕是力不從心。從工作條件看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)連干部的差旅費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、工作加班費(fèi)都無法解決。從生活環(huán)境看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境艱苦，從工作任務(wù)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分配任務(wù)繁重，并直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，有招工、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些福利政策不能完全兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作條件、生活條件已經(jīng)很艱苦了，但由于種種原因，他們的一些應(yīng)該享受的福利政策不能兌現(xiàn)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承受的實(shí)際困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除自己工作艱苦、生活艱苦外，其家人不同程度的受到影響，如夫妻分居問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，夫妻雙方都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，又存在子女入托、入學(xué)、就業(yè)問題。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是一般干部，包括選拔生、三支一扶、大學(xué)生村官、競爭激烈，一經(jīng)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最短的也要3-5年才有交流的可能。時間長了，積極性減少了。尤其是外地選拔生或是事業(yè)編制干部幾年沒提拔，工作上鬧情緒，甚至想離開全南，辭職。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓“大梁”帶全體。一是要以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持不懈地采取多種形式開展好“三送”工作和“永遠(yuǎn)熱愛黨，永遠(yuǎn)跟黨走”教育活動。努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平；二是要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要拓寬識人視野，廣開選人渠道，更新用人觀念，要重點(diǎn)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，把政治思想素質(zhì)好、組織擁護(hù)、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；三是要加大干部交流的力度。要采取切實(shí)有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級之間的干部交流。對要交流的干部即廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來確定，切實(shí)建立干部合理流動的機(jī)制。四是對少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。

（二）實(shí)行崗位和任期工作目標(biāo)責(zé)任制。一部分基層干部之所以學(xué)習(xí)不刻苦、工作不努力，究其原因，就是心中缺乏目標(biāo)，工作缺乏壓力，致使平時工作無所用心，不思進(jìn)取。要改變這種狀況，就應(yīng)根據(jù)單位、干部和工作的實(shí)際，制定崗位和任期工作目標(biāo)。在制定目標(biāo)中，既要有單位整體建設(shè)目標(biāo)，又要有個人履行職責(zé)的具體目標(biāo)；既要有階段目標(biāo)，又要有長遠(yuǎn)目標(biāo)；既要使目標(biāo)具有可行性，又要使目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性。同時，還要實(shí)施嚴(yán)格的考核和獎懲制度，結(jié)合目標(biāo)完成情況及干部的德能勤績的表現(xiàn)，對干部進(jìn)行獎懲。不斷激勵干部職工在工作中自我加壓，增加危機(jī)感，樹立責(zé)任感，始終保持銳意進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。

（三）幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動積極性。對農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長等實(shí)際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決；對因客觀條件限制不能或無力解決的，要做好說服解釋工作。但由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難較多，解決起來范圍廣、有數(shù)多、涉及面大，還有許多工作要做，無論怎么樣，只要我們高度重視，想其所想、幫其所需、解其所難、消其所憂，讓他們感受到組織的溫暖，即使一時不能解決的，也一定會得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理解，他們也會振奮精神，集中精力干好工作。

（四）依靠科學(xué)的管理來調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。針對全南鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境的實(shí)際，我們也不能片面認(rèn)為基層干部已經(jīng)很苦了，對他們相對寬松些可以換取一種心里上的平衡，認(rèn)為基層干部條件艱苦，只要人在崗、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本身就是做貢獻(xiàn)了，對他們要求過高，管理過嚴(yán)，顯得就有些不近人情了。加強(qiáng)對基層干部的管理，是促使他們認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極向上的必要手段和重要保證，當(dāng)然在對干部的管理過程中，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決克服“人治”和因人而異的管理行為。要依靠制度建設(shè)，不斷建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度，靠制度管人、管事、管物。同時，加強(qiáng)教育，做到管思想、管工作、管學(xué)習(xí)、管生活，讓基層干部在嚴(yán)格管理中嚴(yán)于律己，自覺遵守制度，盡職盡責(zé)、積極向上的良好風(fēng)范。

（五）從政策上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，切實(shí)做好為基層的服務(wù)工作?？h直部門，特別是涉農(nóng)部門和單位，應(yīng)該切實(shí)做好為基層服務(wù)的工作；一方面，縣直部門，要按照省委提出的“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)做表率、基層樹形象”的要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改變過去“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)來辦事的同志排憂解難，讓他們“滿懷希望地去，高高興興的回”。另一方面，縣委、縣政府在人、財(cái)、物方面從政策上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅(jiān)決克服“論資排隊(duì)”、“十年媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；我們要結(jié)合年輕后備干部的培養(yǎng)鍛煉、提高綜合素質(zhì)，把他們中的優(yōu)秀分子選派到基層、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，去經(jīng)受艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作的磨練，要徹底打破各種干部選拔、交流的分界線，切實(shí)加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門間干部的交流；選拔干部要“眼睛向”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在凡不變（工資、編制等不變）的條件下，有計(jì)劃、有組織、有目的、有限期地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直部門互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

其次，從“財(cái)”方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財(cái)政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。從目前看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來“養(yǎng)人”，其結(jié)果是人“養(yǎng)”不好，建設(shè)發(fā)展不起來，這個問題是一個很難回避的現(xiàn)實(shí)矛盾，而且“養(yǎng)人”和建設(shè)兩頭都是軟不得的問題?？h財(cái)政在預(yù)算中，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含七站八所）干部的“口糧”費(fèi)和辦公費(fèi)，從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。二是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。全南鄉(xiāng)鎮(zhèn)總的來說第一、二、三產(chǎn)業(yè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）極不發(fā)達(dá)、尤其是取消三提五給、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)特稅后，其稅源、稅種、稅額幾乎為零。但是，森林資源比較豐富，只是資源優(yōu)勢不變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，其原因就是，資源是國家的，開采是別人的，稅收是國家的，矛盾是地方的，污染（破壞）的地方的，這種狀況極不利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。因此，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或?qū)陧?xiàng)目上多傾斜、多提供做事政策。

第三，從“物”方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難、艱苦的實(shí)際，在住房條件、辦公條件、交通條件、通信條件等方面，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾拓?cái)政扶持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出改善辦法條件的要求，在安排財(cái)政資金時應(yīng)優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。在車子等級、住房面積、燃料費(fèi)、電話費(fèi)補(bǔ)貼等政策方面，不能簡單地以干部級別定政策，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，制定相應(yīng)的政策。這樣既體現(xiàn)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心，又避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的諸多尷尬。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，除了精神上的關(guān)心外，還需要有物質(zhì)上關(guān)心。這是調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的一個很重要的基礎(chǔ)。調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性是一個社會系統(tǒng)工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的深入、市場的變化，一些困難和問題會不斷得到解決和化解。但是全南發(fā)展的機(jī)遇和壓力迫切需要廣大干部群眾的高度熱情和高度積極性。我們不能等，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的努力，通過上級的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，通過有關(guān)單位部門的支持配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和廣大基層干部群眾積極性一定會有一個新的突破，所激發(fā)出來的昂揚(yáng)工作熱情和積極性，一定會為縱深推進(jìn)“四個全南”建設(shè)注入新的力量。

第五篇：關(guān)于調(diào)動民警工作積極性的思考

要妥善解決現(xiàn)實(shí)中存在的各種矛盾和問題，徹底理順公安工作的新思路，建立起與當(dāng)前形勢發(fā)展相適應(yīng)的新型警務(wù)運(yùn)行模式，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要充分發(fā)揮公安干警的主觀能動性，最大限度地調(diào)動其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

一、堅(jiān)持從優(yōu)待警是調(diào)動民警工作積極性的基礎(chǔ)。公安民警是和平時期維護(hù)社會穩(wěn)定、保衛(wèi)國家安全的重要力量。特別是在當(dāng)前各種社會矛盾縱橫交織的新形勢下，公安民警承擔(dān)著大量繁重的警務(wù)工作和安全保衛(wèi)任務(wù)，隨時有流血、犧牲情況的發(fā)生。因此，要把公安民警隊(duì)伍建設(shè)成一支紀(jì)律嚴(yán)明、敢打硬仗的隊(duì)伍，就必須培養(yǎng)廣大民警無私奉獻(xiàn)、不怕犧牲的革命英雄主義精神，要落實(shí)這一點(diǎn)，說教式的灌輸和文字上的游戲就會顯得蒼白無力，而充分體現(xiàn)以人為本的從優(yōu)待警措施則是基礎(chǔ)。過去我們從優(yōu)待警說了很多年，但真正在落實(shí)上起色不大，造成了“從嚴(yán)治警一本書，從優(yōu)待警一句話”的被動局面。當(dāng)然這里面有許許多多這樣或那樣的客觀因素制約等原因，但也有我們公安機(jī)關(guān)自身努力不夠、爭取地方黨委、政府重視不力等情況。為此，我們各級公安機(jī)關(guān)一定要把廣大公安民警視為自己的最重要、最寶貴的資源和財(cái)富，努力創(chuàng)造條件，落實(shí)從優(yōu)待警。一是妥善解決好民警的職級待遇問題。全國“二十公”會議和省委、省政府下發(fā)的相關(guān)文件都對公安民警應(yīng)當(dāng)享受的職級待遇作出了明確規(guī)定，這是黨和政府對廣大公安民警政治上關(guān)心、厚愛的具體體現(xiàn)，各級公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)從政治建警的高度去抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)解決好民警的政治生活待遇；二是要開辟傷、病民警綠色救治通道。警力緊缺、警務(wù)工作繁重造成許多民警集勞成疾，而面對瘋狂、兇殘的犯罪分子，公安民警更是隨時可能出現(xiàn)流血傷亡等情況，為了保護(hù)好廣大民警的生命安全，盡可能減少公安民警因公傷亡情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極主動與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)搞好協(xié)調(diào)，建立民警傷病救治綠色通道，最大限度地保障民警因傷因病救治效果；三是建立定期民警體檢、心理健康咨詢檔案。由于民警在執(zhí)行任務(wù)時，吃飯、休息和工作時間不規(guī)律，長期以往極易導(dǎo)致身體出現(xiàn)各種潛在性乃至致命性疾患，建立定期民警醫(yī)療體檢是避免產(chǎn)生這一狀況的有效措施。同時，民警在勘查現(xiàn)場或與犯罪分子斗爭時，經(jīng)常面對血腥現(xiàn)場或目堵戰(zhàn)友負(fù)傷、犧牲情況，這些都程度不同地會對民警的心理產(chǎn)生負(fù)面影響.因此，公安機(jī)關(guān)必須重視和關(guān)心民警的心理健康，建立心理咨詢服務(wù)體系；四是強(qiáng)制推行民警休假制度。公安民警長期承擔(dān)著大量、繁重的警務(wù)任務(wù)，由于長時間地超負(fù)荷工作，無論身體還是精神都承受著巨大的壓力，強(qiáng)制推行民警休假制度是緩解這一壓力的必由之路，各級公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)從關(guān)心、體貼、愛護(hù)民警的高度去切實(shí)抓好這項(xiàng)制度的落實(shí)。

二、維護(hù)民警切身利益是調(diào)動民警工作積極性的關(guān)鍵。維護(hù)民警切身利益，就是指在政治上要關(guān)心民警，工作上要善待民警，生活上要體貼民警。公安民警在參與執(zhí)法活動、維護(hù)國家利益的同時，其個人切身利益應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞直Ｕ虾妥鹬亍Ｌ貏e是在當(dāng)前襲警現(xiàn)象時有發(fā)生、公安隊(duì)伍建設(shè)日益成為社會關(guān)注熱點(diǎn)的情況下，保護(hù)好民警個人利益不受侵犯顯得尤為重要。實(shí)踐也已證明，維護(hù)民警切身利益是決定民警工作積極性的關(guān)鍵性因素。要把維護(hù)民警切身利益落到實(shí)處，就必須著力抓好以下幾個方面工作：一是要健全維護(hù)民警權(quán)益機(jī)構(gòu)。成立由紀(jì)檢、警務(wù)督察部門牽頭、相關(guān)部門參與配合的維護(hù)民警合法權(quán)益委員會，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對發(fā)生損害民警合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查、取證，在為民警討回公道、還民警清白的同時，堅(jiān)決將損害民警聲譽(yù)和利益的不法之徒繩之以法；二是配齊配全保護(hù)民警利益的設(shè)備設(shè)施。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)保護(hù)民警利益的有效辦法，為廣大民警尤其是一線執(zhí)法民警配備錄音筆，使民警在執(zhí)法辦案過程中對工作情況全程錄音，防范可能存在的誣告、陷害。對“窗口”單位裝備音、視頻同步監(jiān)控設(shè)施，并將影視資料定期建檔留存，既可監(jiān)督“窗口”單位民警工作，又可有效保護(hù)民警個人；三是妥善解決民警工作生活中存在的各種困難。由于警力不足，民警在日常工作中經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，一線民警更是執(zhí)勤、出差頻繁，不僅家庭難以得到照顧，就連最基本的節(jié)假日家人團(tuán)聚都無法保證。因此，各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要把維護(hù)本單位民警的切身利益放到工作的重要位置去抓，對民警的婚姻、住房、子女就學(xué)及家庭生活困難等實(shí)際問題要多過問、多關(guān)心、多體貼，力所能及地幫助民警解決遇到的困難，積極營造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分調(diào)動民警的工作熱情和工作積極性。

三、開展扎實(shí)有效的思想政治工作是調(diào)動民警工作積極性的前提?！八枷胧切袆拥南葘?dǎo)”。要調(diào)動廣大民警工作的積極性，開展扎實(shí)有效的思想政治工作，解決好廣大干警思想上存在的各種問題，提高民警的思想政治素質(zhì)是重要前題。當(dāng)然，我們所要開展的思想政治工作，絕不是一種空對空的說教，更不是精神萬能的翻版。它是在堅(jiān)持“三個代表”重要思想，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、執(zhí)法為民基礎(chǔ)