縣委中心組學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神研討發(fā)言

黨的十九屆四中全會(huì)，是在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期的大背景下，在新中國成立70周年這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，召開的一次歷史性會(huì)議，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安，對(duì)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，必將不斷開辟中國之治的新境界，提升國家治理的新效能。近幾天，通過對(duì)全會(huì)公報(bào)和***重要講話的反復(fù)研讀、深學(xué)細(xì)悟，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):

第一、開辟中國之治新境界，就是要堅(jiān)定制度自信不搖擺。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近14億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。作為一名黨員干部，我們要更加自覺地堅(jiān)定制度自信，在這個(gè)重大政治問題上保持定力，作好示范。要從歷史與現(xiàn)實(shí)的邏輯中、從人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律中、從國家發(fā)展變化的進(jìn)程中、從老區(qū)振興發(fā)展的切身感悟中，深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，不斷增強(qiáng)對(duì)這一制度的價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同和理性認(rèn)同，進(jìn)而進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。只要我們?cè)谒枷肷险紊闲袆?dòng)上同以習(xí)近平同志為核心黨中央保持高度一致，就一定能順利完成堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。雖然我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)方面取得了顯著的成效，但是我們?cè)诠ぷ髦羞€存在不少薄弱環(huán)節(jié)。我們要充分認(rèn)識(shí)到工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，久久為功，既要把制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，又要研究和解決新的問題，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，學(xué)會(huì)利用德治、法治等多種方式和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等多種手段，全面提高治理水平。

第二、開辟中國之治新境界，就是要強(qiáng)化制度意識(shí)不逾矩。好的制度制定出來，如果不能得到執(zhí)行，制度就轉(zhuǎn)換不成治理的效能。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全國各級(jí)林草部門和廣大干部職工要把貫徹落實(shí)全會(huì)精神、推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化擺在更加突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保學(xué)習(xí)貫徹和制度建設(shè)工作取得實(shí)效。要把貫徹落實(shí)全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于林草工作的重要指示批示緊密結(jié)合起來，與本領(lǐng)域業(yè)務(wù)實(shí)際和本職工作結(jié)合起來，原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握精神內(nèi)涵，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。要把提高治理能力作為新時(shí)代林草干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，組織開展系列宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要全面調(diào)查研究并總結(jié)評(píng)估已有政策法規(guī)、制度方案、重大改革的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，研究確定完善林草治理體系的總體思路、主體框架和重點(diǎn)任務(wù)，讓林草制度體系建設(shè)前后銜接、林草治理制度更加成熟更加定型。要以積極主動(dòng)的精神和腳踏實(shí)地的作風(fēng)，找準(zhǔn)林草治理領(lǐng)域的突破點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，全力推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)、國有林區(qū)改革、國有林場改革、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)工作，全面完成中央交給林草部門的各項(xiàng)任務(wù)，不斷開創(chuàng)林業(yè)草原事業(yè)發(fā)展新局面。充分肯定我們黨治理國家取得的歷史性成就，全面總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題作出決定，明確了加強(qiáng)和完善國家治理必須堅(jiān)持的基本原則以及總體目標(biāo)、工作要求，為堅(jiān)定制度自信、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供了根本遵循、指明了正確方向。全會(huì)公報(bào)對(duì)中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系做出了一個(gè)重要判斷:中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。這“三個(gè)是”不是憑空而來，而是在改革開放

年的偉大實(shí)踐、在新中國

年的非凡歷程中得來的。今天的中國為何有著堅(jiān)定的制度自信?答案就在這“三個(gè)是”中。

第三、中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系曾經(jīng)一段時(shí)間，有些人總是以西方國家的制度為“樣本”

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-“標(biāo)桿”，來評(píng)價(jià)中國的制度甚至設(shè)計(jì)中國的制度改革。聽起來說得頭頭是道，有根有據(jù)，十分唬人，但歷史證明，這種制度研究和設(shè)計(jì)的思路在實(shí)踐中是行不通的?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳?！币粋€(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。衡量一個(gè)社會(huì)制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護(hù)。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。中國特色社會(huì)主義制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣?huì)土壤中生長起來的。在中華民族文明的發(fā)展過程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過世界歷史上少有的輝煌時(shí)期，如文景之治、貞觀之治、康乾盛世等，中國的國家治理水平曾代表一個(gè)時(shí)代的頂峰。然而鴉片戰(zhàn)爭后的百年，中華民族走過一段最為屈辱的歷史，一步步滑入苦難的深淵。武昌城頭辛亥革命的槍聲，擊碎了綿延

2000

年的封建王朝，為中國的進(jìn)步打開了閘門，但君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制，種種國家治理體系的方案都在現(xiàn)實(shí)中敗下陣來。直到新中國的成立，才結(jié)束了一百多年來被侵略被奴役的屈辱歷史，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放的百年夢(mèng)想，并在之后的社會(huì)主義建設(shè)特別是改革開放的歷程中，取得了重要的理論和實(shí)踐成果，終于

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-找到了一種適合中國國情的國家治理路徑?？梢哉f，是中國獨(dú)特的歷史軌道、獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的基本國情選擇了中國共產(chǎn)黨，形成了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系。我們常說:“鞋子合不合腳，自己穿了才知道?！敝袊厣鐣?huì)主義制度和國家治理體系到底是不是好，看的是中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，看的是中國人民的擁護(hù)。

第四、中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨為什么能領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”?改革開放以來，中國為什么能用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程?這些奇跡與成就，不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，是全黨全國各族人民在具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性的中國制度和治理體系下干出來的。這種強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里?全會(huì)凝練概括出我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，到人民當(dāng)家作主;從全面依法治國，到全國一盤棋;從各民族一律平等，到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存……每一個(gè)方面都契合國情，都植根中國大地、具有深厚中華文化根基，也都深得人民擁護(hù)。這是“中國之治”的制度密碼所在，也是我們堅(jiān)持“四個(gè)自信”的基本依據(jù)所在。新中國

年，是在風(fēng)雨兼程中創(chuàng)造輝煌的70

年。中國制度和治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，不僅集中體現(xiàn)在70年來持續(xù)奮斗中取得的歷史性進(jìn)步和成就上，體現(xiàn)在新中國面對(duì)來自國內(nèi)外風(fēng)云變幻的挑戰(zhàn)依然巍然挺拔、“紅旗不倒”上，還深刻地體現(xiàn)在新中國具有內(nèi)在的青春活力，能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步潮流，不斷自我更新、與時(shí)俱進(jìn)上?！扒トf擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”，這是中國特色社會(huì)主義制度和治理體系強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的生動(dòng)寫照。

第五、中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系***曾經(jīng)這樣指出中國特色社會(huì)主義制度的“四個(gè)有效”:“能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì)治理;能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面;能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高;能夠有效維護(hù)國家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國人民和中華民族的福祉。”歸根到底，這是能夠持續(xù)推動(dòng)中國進(jìn)步和發(fā)展、確保中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。在5000

多字的公報(bào)全文中，“制度”一詞一共提到了

77次，“堅(jiān)持”一詞提到了

次。“堅(jiān)持”這個(gè)詞之所以高頻，一是在總結(jié)中國制度的顯著優(yōu)勢(shì)時(shí)用了十三個(gè)“堅(jiān)持”，同時(shí)對(duì)于未來工作的部署，也用了十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”——全會(huì)的勝利舉行，意味著我們站上了向國家治理現(xiàn)代化奮進(jìn)的新起點(diǎn)。未來，只要我們繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，就一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保證。