在縣委、縣政府聯(lián)合督查推進(jìn)工作會議上的講話

同志們：

5月24日，地區(qū)召開了地委、行署聯(lián)合督查推進(jìn)工作會議，向各縣區(qū)局印發(fā)了開展聯(lián)合督查的工作機(jī)制和實(shí)施方案，地委秘書長**同志在會議上作了重要講話。今天，我們召開此次會議，就是要按照地委、行署開展聯(lián)合督查工作的總體安排，部署我縣迎接上級督導(dǎo)檢查、推進(jìn)全縣“*會”確定的重點(diǎn)工作和扎實(shí)開展縣級聯(lián)合督查，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保縣委、縣政府各項決策部署和任務(wù)目標(biāo)真正落到實(shí)處，著力推動全年工作任務(wù)順利完成。

今年上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%，公共財政收入增長*%，固定資產(chǎn)投資增長*%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢看均有較好的回暖跡象。但也應(yīng)當(dāng)看到，個別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識不強(qiáng)，有些工作選擇性的落實(shí)，對縣委、縣政府的決策部署打折縮水。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不在狀態(tài)，能推就推、能拖就拖、能躲就躲，庸政、懶政、怠政現(xiàn)象仍未杜絕。這些問題暴露了我們在抓工作落實(shí)上的“軟肋”，如不及時解決，勢必對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。開展這次聯(lián)合督查工作，就是深入貫徹落實(shí)中央和省、地的要求，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找突出問題，及時整改解決，確保各項工作在計劃軌道上順利開展。下面，就推進(jìn)聯(lián)合督查工作，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清大局形勢，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視督查落實(shí)工作

中央和省、地已連續(xù)三年組織開展大督查工作，其密度、廣度、深度和嚴(yán)肅性、時效性均逐年遞增。并且從我縣實(shí)際看，縣委、縣政府近幾年均將督查工作擺上了重要位置，每年年初都緊緊圍繞全縣“兩會”精神和《政府工作報告》，精準(zhǔn)制定重點(diǎn)工作任務(wù)督查分解表，在推進(jìn)民生實(shí)事和各項重點(diǎn)工作任務(wù)中，發(fā)揮了重要作用。這些都充分說明了督查工作的重要性和各級黨委政府對任務(wù)落實(shí)的高度重視，對此我們必須要有清醒和深刻的認(rèn)識。

第一，加強(qiáng)督查是保持科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。強(qiáng)化督查是推動落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段，也是推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、保證政令暢通的必然要求。各單位、各部門要從講政治、講大局的高度，把抓落實(shí)放到與抓決策同等重要的位置，切實(shí)履行抓好工作落實(shí)的責(zé)任，有力推動縣委、縣政府的決策部署落到實(shí)處。

第二，加強(qiáng)督查是檢驗執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)決策是各級領(lǐng)導(dǎo)對客觀規(guī)律的認(rèn)識和總結(jié)，落實(shí)是決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。督查把決策和落實(shí)有機(jī)的聯(lián)系在一起，三者構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)工作最本質(zhì)的內(nèi)容。抓督查落實(shí)，就是把科學(xué)決策轉(zhuǎn)變成為人民服務(wù)的具體實(shí)踐，如果重部署輕落實(shí)，甚至敷衍塞責(zé)，弄虛作假，就會失信于民，也就違背了為民服務(wù)的宗旨。

第三，加強(qiáng)督查是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的迫切需要。認(rèn)真做好督查工作，對確保政令暢通、提高工作效率、密切聯(lián)系群眾具有重要意義。要發(fā)展，就要把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項工作中去，見諸行動、取得實(shí)效。但目前布置多、檢查少、落實(shí)難，仍是領(lǐng)導(dǎo)工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。為此，各單位、各部門務(wù)必從改進(jìn)工作作風(fēng)、切實(shí)為民辦實(shí)事的高度，把聯(lián)合督查工作納入重要工作議程，抓實(shí)抓好。

二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大工作力度，切實(shí)保證聯(lián)合督查工作的實(shí)效

這次聯(lián)合督查工作，地委、行署成立了*個督查組，從**個部門抽調(diào)**多名干部，對各縣區(qū)局進(jìn)行督促檢查，涉及領(lǐng)域廣、覆蓋范圍大，涵蓋六大產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展環(huán)境整治、全面深化改革、信訪穩(wěn)定、公務(wù)用車改革工作等*方面內(nèi)容?？h委、縣政府也將強(qiáng)化工作力量，抽調(diào)精干人員成立縣級聯(lián)合督查組，并在地區(qū)要求的基礎(chǔ)上增加和細(xì)化6項督查內(nèi)容，確保聯(lián)合督查工作取得實(shí)效。

一要做好迎接檢查準(zhǔn)備。針對地區(qū)此次聯(lián)合督查的7方面內(nèi)容，各分管副縣長和發(fā)改、交通、扶貧辦等相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照方案要求，超前安排、周密部署，逐項對照聯(lián)合督查內(nèi)容，提前進(jìn)行自查自檢，及時查漏補(bǔ)缺，未按時完成的工作要充分說明原因，確保不出現(xiàn)任何紕漏。要加強(qiáng)橫向聯(lián)合，主動與縣兩個督查室和配合單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)縱向溝通，各單位要盡快明確一名專職督查聯(lián)絡(luò)員，健全督查網(wǎng)絡(luò)，與地區(qū)行業(yè)主管單位及時溝通交流。要端正態(tài)度，嚴(yán)肅紀(jì)律，敢于擔(dān)當(dāng)，自覺接受督查組督促檢查，積極配合督查組開展工作，實(shí)事求是匯報工作，準(zhǔn)確提供情況，如實(shí)反映問題和意見建議，讓地區(qū)督查組了解實(shí)情、看到實(shí)況，為聯(lián)合督查工作順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二要做好橫向自查工作。我們要以此次全區(qū)開展聯(lián)合督查工作為契機(jī)，將穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等政策實(shí)施情況，地委、行署重大決策部署的落實(shí)情況，以及年初縣委、縣政府確定的***項重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，圍繞“對表”、“對標(biāo)”、“對賬”，按照責(zé)任分解進(jìn)行一次全面細(xì)致的自查自檢。對確定的重點(diǎn)工作，凡完成全年目標(biāo)任務(wù)的項目，責(zé)任單位要及時將辦結(jié)情況送兩辦督查室進(jìn)行銷除。對按序時進(jìn)度未完成，或因情況變化確實(shí)無法完成的，督查室和責(zé)任單位要按程序上報。凡因工作推進(jìn)不力，影響工作進(jìn)展的，督查部門要集中時間和精力，開展專項督查，確保各項工作落實(shí)到位。各單位要對兩辦督查室調(diào)度的事項，嚴(yán)格按時限要求上報進(jìn)展情況，及時將重點(diǎn)工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)度以文字、圖片、視頻等形式報送，以便于更加形象立體的總結(jié)和展示。督查室要對辦理落實(shí)情況和按時報送情況定期通報，要堅持有督查就有情況反饋，有督查就有處理結(jié)果，對督查事項未落實(shí)或落實(shí)不到位的責(zé)任單位，視情況進(jìn)行通報批評或約談。

三要做好對下督查工作。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在做好迎檢和自查的基礎(chǔ)上，全面啟動縣級聯(lián)合督查工作，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、縣直各單位為縣級聯(lián)合督查的對象，督查內(nèi)容也在地區(qū)要求的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步擴(kuò)充和細(xì)化，將財政支出進(jìn)度、森林防火、美麗鄉(xiāng)村、民生實(shí)事4項重點(diǎn)工作增至縣級聯(lián)合督查范圍?？h級各督查組要針對此次督查的重點(diǎn)，結(jié)合年初印發(fā)的責(zé)任分解表，抽調(diào)相關(guān)行業(yè)精干人員，完善細(xì)化工作方案，確?？h級聯(lián)合督查順利開展。要掌控好時間節(jié)點(diǎn)，將地區(qū)督查、橫向自查、對下督查分別制定時限要求，在時間安排上做到緊湊有序、不慌不亂。要把握好重要內(nèi)容，即突出中心又全面細(xì)致，科學(xué)制定工作方案，盡量避免重復(fù)檢查、浪費(fèi)精力。在對下督查的過程中，不僅要查問題、查不足，也要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場和各單位好的經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)提煉，爭取在地區(qū)聯(lián)合督查中進(jìn)行一次有分量、有說服力的展示。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，努力推動聯(lián)合督查工作有序進(jìn)行

一要傳導(dǎo)督查責(zé)任。當(dāng)前正值換屆關(guān)鍵時期，大家還要凝神聚力、定下心來，這也是考察干部素質(zhì)、責(zé)任心的最好的試金石。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、縣直各單位要分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對聯(lián)合督查工作負(fù)總責(zé)，親自把關(guān)部署，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作，抓細(xì)抓實(shí)督查各個環(huán)節(jié)。縣級聯(lián)合督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，精心組織，悉心指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，不留死角，把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到所有督查單位和人員，確保各項督查自查工作順利開展。

二要提高督查標(biāo)準(zhǔn)。督查工作說到底是一項面對問題、面對矛盾的工作，沒有敢于“動真碰硬”的精神，這項工作就難以做好。大家要敢于堅持原則，敢于觸及矛盾，勇于面對困難與問題。要真督實(shí)查，全面提升督查權(quán)威，推動工作落實(shí)，努力做到事實(shí)真相不查清不放過，工作措施不落實(shí)不放過，矛盾問題不解決不放過，確保事事有落實(shí)、件件有回音。

三要創(chuàng)新督查方式。堅持明查與暗訪相結(jié)合，把“暗訪”作為提高實(shí)效的重要舉措，對督查事項事先不打招呼，直接深入到基層和現(xiàn)場，了解真實(shí)情況，并就所發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，提出意見建議。堅持表揚(yáng)先進(jìn)與通報后進(jìn)相結(jié)合，善于借輿論之力，在門戶網(wǎng)站開辟督查專欄，并利用電視、微信、報紙等載體，以抓正反面典型來激勵和推動難點(diǎn)問題的解決。

四要運(yùn)用督查成果。年初以來，兩個督辦室做了認(rèn)真細(xì)致的督促落實(shí)，使全年各項工作完成情況較往年有了較大幅度的提升。這次地縣兩級全面督查結(jié)果要與年末的目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來。完成的好壞要與各單位、部門的評價、獎懲掛鉤。在地區(qū)督查中有工作失職、不作為的要予以問責(zé)，并扣減獎金，在部門自查和基層落實(shí)中因主觀不努力而影響工作完成的要給予通報批評。

同志們，我們要以此次聯(lián)合督查為契機(jī)，振奮精神、鼓足干勁，為全縣各項重點(diǎn)工作的完美收官，為各自本職工作的階段性勝利，為全縣人民群眾的殷切期盼，盡心盡力、盡職盡責(zé)，努力推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺階。