在道路交通“平安行?你我他”行動(dòng)暨移動(dòng)污染源整治工作部署會(huì)上的講話

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

今天我們召開道路交通“平安行

你我他”行動(dòng)暨移動(dòng)污染源整治工作部署會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)2021年道路交通安全及“平安行·你我他”行動(dòng)開展情況，分析形勢(shì)，研究部署今年的工作，同時(shí)，對(duì)近期的移動(dòng)污染源整治工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。

首先，請(qǐng)***同志通報(bào)2021年全區(qū)道路交通安全及“平安行·你我他”行動(dòng)工作情況，并部署今年工作任務(wù)；

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下面，請(qǐng)***同志通報(bào)4月份移動(dòng)污染源整治工作考核情況；

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剛才，***同志通報(bào)了2021年全區(qū)道路交通安全工作情況，部署了今年的工作任務(wù)，***同志通報(bào)了4月份移動(dòng)污染源整治工作情況?？梢哉f今年工作任重道遠(yuǎn)，就做好今年的道路安全和移動(dòng)污染源整治工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、道路交通安全及“平安行·你我他”行動(dòng)工作

（一）認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感、緊迫感

今年以來，在做好新冠肺炎疫情防控工作的同時(shí)，各相關(guān)部門采取有力措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管和事故防范，全區(qū)道路交通安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。目前，疫情防控階段性成效持續(xù)鞏固，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，道路交通運(yùn)輸日益繁忙，暑期即將到來，學(xué)生離校，客運(yùn)、貨運(yùn)、自駕游等將迎來高峰，將導(dǎo)致道路交通安全面臨巨大壓力。全區(qū)道路交通安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但道路交通事故總量仍居高不下，在道路交通安全領(lǐng)域，仍然存在一些突出問題。

一是道路隱患排查整治工作還不到位。

對(duì)排查出來的安全隱患，整改未達(dá)到預(yù)期實(shí)效，缺少聯(lián)合驗(yàn)收、跟蹤問效等環(huán)節(jié)，有關(guān)道路建設(shè)管理主體責(zé)任部門沒有將國家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際道路情況進(jìn)行有效結(jié)合，致使一些道路安全通行條件不能滿足事故預(yù)防實(shí)際需求，事故隱患大。

二是道路交通安全責(zé)任還沒有全面落實(shí)。

《山東省實(shí)施道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》第八條規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)道路交通安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門開展下列工作：組織開展道路交通安全宣傳教育和文明交通宣講、勸導(dǎo)活動(dòng)；配合有關(guān)部門排查無牌、無證、脫檢漏檢車輛，發(fā)現(xiàn)上道路行駛的報(bào)廢車輛及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門；指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將道路交通文明列入鄉(xiāng)規(guī)民約，宣傳普及道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和基本知識(shí)；依法整治占用道路經(jīng)營(yíng)、曬糧以及機(jī)動(dòng)車違法載人等行為。目前，個(gè)別部門、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)道路交通安全管理存在認(rèn)識(shí)偏差，交通管理服務(wù)站、警保合作勸導(dǎo)站和交管員、勸導(dǎo)員雖然已經(jīng)建立配備，但因日常管理不力、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不到位等問題，導(dǎo)致工作積極性普遍不高，基礎(chǔ)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不實(shí)。

三是部門聯(lián)合工作機(jī)制不夠完善。

在交通安全隱患排查治理、“兩站兩員”、警保合作等方面，鎮(zhèn)辦、部門之間協(xié)作配合不緊、聯(lián)合行動(dòng)不暢，尚未形成常態(tài)長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和強(qiáng)大協(xié)同共治合力。

四是重點(diǎn)車輛源頭監(jiān)管不到位。

部分運(yùn)輸企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)駕駛?cè)斯芾斫逃坏轿?，相?dāng)一部分營(yíng)運(yùn)車輛存在大量交通違法行為應(yīng)處理不處理，致使駕駛員得不到應(yīng)有的處罰和警示；從事外賣、快遞行業(yè)的電動(dòng)車，因?yàn)橼s時(shí)間、搶客戶，爭(zhēng)道搶行、違反信號(hào)燈通行等交通違法行為突出；大貨車、渣土車超限超載現(xiàn)象時(shí)有反彈。我們一定要樹牢紅線意識(shí)和底線思維，警鐘長(zhǎng)鳴，決不能有絲毫麻痹大意和半點(diǎn)僥幸心理，堅(jiān)決不能放松。

（二）聚焦重點(diǎn)問題，進(jìn)一步提升道路交通安全管控水平。

1.強(qiáng)化道路交通安全隱患排查整治。一是抓好市級(jí)隱患點(diǎn)段的整治。目前，交警部門已經(jīng)完成了2022年掛牌督辦點(diǎn)段的排查認(rèn)定工作，共*處，（其中，事故多發(fā)點(diǎn)段*處，安全隱患點(diǎn)段*處），涉及到公路、交通運(yùn)輸部門，因此，責(zé)任單位要采取有效措施，落實(shí)整治資金，迅速開展整治，并保證整治到位。二是建立常態(tài)化隱患排查整治機(jī)制。交警、交通運(yùn)輸、公路、住建、應(yīng)急、自然資源等相關(guān)部門要密切配合，從排查到整治、督導(dǎo)、效果評(píng)估以及臨時(shí)管控等各個(gè)環(huán)節(jié)，一定要加強(qiáng)配合，形成閉環(huán)，建立健全聯(lián)合工作機(jī)制，確保整個(gè)工作有序推進(jìn)。三是嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全“三同時(shí)”。道路建設(shè)部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建道路，設(shè)置信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，要提前與交警部門對(duì)接，從專業(yè)角度規(guī)劃好，并將所需資金納入工程預(yù)算，切實(shí)落實(shí)“三同時(shí)”制度，上好上全交通安全設(shè)施，做到不欠新賬、不留后患。四是深化“千燈萬帶”示范工程。要繼續(xù)深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路、村道交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村公路交通設(shè)施基礎(chǔ)，提升農(nóng)村公路平交路口安全水平，確保農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。五是推動(dòng)交通影響評(píng)價(jià)工作常態(tài)化開展。提前做好交通規(guī)劃和組織，避免措施滯后造成的交通擁堵，確保道路交通安全。

2.強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法。交警部門要繼續(xù)深化周末夜查、酒駕醉駕等專項(xiàng)整治行動(dòng)，把路面作為主戰(zhàn)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村道路、城鎮(zhèn)結(jié)合部、國省道等管理薄弱地區(qū)，以貨車、客車、校車、面包車、低速載貨汽車等車輛為整治重點(diǎn)，在事故多發(fā)、隱患嚴(yán)重、容易擁堵等重點(diǎn)路段科學(xué)部署警力，加大凌晨、午后、夜間等重點(diǎn)時(shí)段的巡邏管控力度，嚴(yán)查超員、超載、疲勞駕駛、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法。要切實(shí)落實(shí)路長(zhǎng)制，將日常管控與專項(xiàng)整治相結(jié)合，網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，切實(shí)提高路面防控和違法打擊能力。要加強(qiáng)部門間聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)貨車超載“一超四罰”等聯(lián)合懲戒措施，要聯(lián)合打擊“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、旅游包車、農(nóng)村面包車非法營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重交通違法行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決整改一起，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)處態(tài)勢(shì)。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)源頭管控。一是突出抓好重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。應(yīng)急、交通運(yùn)輸、交警等部門要持續(xù)開展運(yùn)輸企業(yè)常態(tài)化檢查工作，查看動(dòng)態(tài)監(jiān)控、駕駛員和車輛管理等安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況，對(duì)隱患突出企業(yè)，要堅(jiān)持開展聯(lián)合約談警示，達(dá)不到安全要求的，交通運(yùn)輸部門要一律停止其運(yùn)營(yíng)資格，督促落實(shí)安全主體責(zé)任。二是突出抓好重點(diǎn)車輛監(jiān)管。要緊盯營(yíng)運(yùn)客車、旅游包車、重型貨車、?；愤\(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車、三輪汽車等重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)、報(bào)廢、違法等源頭問題，尤其是這些重點(diǎn)車輛的隱患“清零”工作，各鎮(zhèn)辦、村居，要根據(jù)交警部門排查的底數(shù)，逐戶上門、見人見車，確保全部問題清零。三是突出抓好重點(diǎn)車輛駕駛?cè)吮O(jiān)管。要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)诉`法、事故、吸毒等問題，特別是滿分未學(xué)習(xí)、逾期未審驗(yàn)、逾期未換證的，及時(shí)進(jìn)行處理，確保不發(fā)生問題。

4.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。一是深化“零酒駕”單位（村居）創(chuàng)建活動(dòng)。今年，公安部交管局、省公安廳交警總隊(duì)將“零酒駕”創(chuàng)建活動(dòng)列入《2022年道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作綜合情況通報(bào)制度》內(nèi)容，各鎮(zhèn)辦、各部門要繼續(xù)通力協(xié)作，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，多種形式開展宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與“零酒駕”創(chuàng)建活動(dòng)。要完善定期抄告、聯(lián)動(dòng)懲戒、媒體曝光等工作機(jī)制，切實(shí)震懾酒駕醉駕違法犯罪行為。二是做實(shí)管理力量。各鎮(zhèn)辦要將“兩站兩員”建設(shè)納入綜治治理體系，壓實(shí)責(zé)任，建強(qiáng)建實(shí)鎮(zhèn)辦交管員、村居協(xié)管員隊(duì)伍，確保工作有人做、事情有人管。要繼續(xù)深化警保合作勸導(dǎo)站建設(shè)，健全管理制度，落實(shí)勸導(dǎo)員隊(duì)伍，優(yōu)化工作模式，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確?！敖ā薄坝谩辈⒅?，切實(shí)解決農(nóng)村交通安全“無人管”、“管不到”的問題。三是抓好交通參與者安全教育。各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真履行交通安全宣傳教育的責(zé)任，抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的交通安全教育。要持續(xù)深化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭活動(dòng)，弘揚(yáng)文明交通理念，培育交通法規(guī)意識(shí)，凝聚文明交通共識(shí)。交警部門要嚴(yán)格落實(shí)駕駛?cè)擞浄譂M分教育和審驗(yàn)教育制度，讓再學(xué)習(xí)、再教育的重點(diǎn)駕駛?cè)藦乃枷肷险J(rèn)真接受“生命的教育”“責(zé)任的教育”。交通運(yùn)輸部門要突出客貨運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)税踩逃?，通過舉辦交通安全知識(shí)講座、開展應(yīng)急演練、推送預(yù)警信息等措施，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳教育。

（三）層層壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步構(gòu)建共建共治共享工作格局

1.建立道路交通安全共建機(jī)制。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體系，明確任務(wù)分工。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，把安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)單位、崗位和人員。區(qū)交安委辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)推進(jìn)、綜合治理平臺(tái)作用，深化道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門共管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的共建共治共享機(jī)制。

2.壓實(shí)道路交通安全共治責(zé)任。要按照市交安委《關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位道路交通安全責(zé)任追究工作的意見》要求，落實(shí)定期通報(bào)制度。對(duì)責(zé)任缺失、管理缺位、問題突出、隱患較多、違法量大、事故頻發(fā)的運(yùn)輸企業(yè)和單位，通過報(bào)告、通報(bào)、約談、督辦、曝光等方式，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人，該追究法律責(zé)任的堅(jiān)決追究法律責(zé)任。

3.推動(dòng)道路交通安全全民共治共享。要善于運(yùn)用新聞媒體，建立全民溝通互動(dòng)的渠道、平臺(tái)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與安全治理的積極性。要組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，特別要用好保險(xiǎn)公司力量，推進(jìn)警保聯(lián)動(dòng)，參與道路交通安全綜合治理。

二、移動(dòng)污染源整治工作

4月份，我區(qū)移動(dòng)污染源考核成績(jī)較前幾月落后較大，主要存在以下幾個(gè)不足：一是重視程度不足。自3月份開始，排名陸續(xù)下滑，這充分反映出各部門對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度淡化，特別是各分管負(fù)責(zé)同志不親自抓、不親自問、當(dāng)甩手掌柜的問題，對(duì)此要引起高度重視，充分認(rèn)清當(dāng)前的緊迫形勢(shì)。二是考核對(duì)接不足。在4月份考核中，個(gè)別單位犯了報(bào)錯(cuò)數(shù)據(jù)資料導(dǎo)致得分低排名落后的低級(jí)錯(cuò)誤；3、4月份考核中，輿論宣傳分5部門（交警、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、住建）分別考核后，個(gè)別部門至今不了解上級(jí)工作要求及考核標(biāo)準(zhǔn)，需要各部門分管同志主動(dòng)與上級(jí)對(duì)接，吃透考核，有的放矢干好工作。三是工作開展不足。3、4月份，我區(qū)考核持續(xù)落后，渣土車治理、非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管等原優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目下滑較多，固定執(zhí)法站和超限檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)、“一超四罰”、輿論宣傳等弱項(xiàng)無明顯提升，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)尾氣超標(biāo)數(shù)量低，充分反映出我們的工作還有很多不實(shí)、不細(xì)、不到位的地方，各部門要認(rèn)真研究，保持優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊弱項(xiàng)，推進(jìn)工作全面開展。

下一步，各部門要加大推進(jìn)力度，完善工作措施，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保我區(qū)考核在全市排名前列。

一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。

移動(dòng)污染源整治是城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)和諧統(tǒng)一的重要舉措，各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。

二是主動(dòng)對(duì)接上級(jí)主管部門。

各部門要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)考核部門的溝通對(duì)接，特別是針對(duì)3、4月份考核落后的每一項(xiàng)內(nèi)容，逐項(xiàng)對(duì)接落實(shí)，全面吃透考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)工作數(shù)據(jù)，堅(jiān)決防止因數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確造成考核排名落后的情況發(fā)生。

三是完善細(xì)化工作措施。

各部門要對(duì)考核中的弱項(xiàng)和不足，結(jié)合考核對(duì)接情況，針對(duì)性的完善細(xì)化工作措施，分管負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)抓、靠上抓，抓實(shí)、抓細(xì)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，在保持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的同時(shí)，補(bǔ)齊短板不足，促進(jìn)考核有效提升。

同志們，道路交通安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各鎮(zhèn)辦、各部門要始終繃緊安全這根弦，按照市委、市政府決策部署，腳踏實(shí)地、埋頭苦干、克難攻堅(jiān)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位，開創(chuàng)道路交通安全綜合治理新局面，為平安幸福**建設(shè)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

謝謝大家！