第一篇：在第二次污染源普查工作會(huì)上的講話

在第二次污染源普查工作會(huì)上的講話

在第二次污染源普查工作會(huì)上的講話 武隆區(qū)人民政府區(qū)長

盧紅(2018年5月4日）同志們：

剛才區(qū)環(huán)保局局長鄧濤同志代表區(qū)第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了我區(qū)第二次全國污染源普查的開展情況，我完全同意，請(qǐng)大家抓好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻把握重大意義,務(wù)必高度重視普查工作

??全國污染源普查是依法開展的重大國情調(diào)查。2007年10月，國務(wù)院以第508號(hào)令公布了《全國污染源普查條例》，確定每10年進(jìn)行1次，并于2007年至2009年順利完成了第一次全國污染源普查工作，為我國“十二五”及以后環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃的制定提供了重要數(shù)據(jù)支撐。

??首先，第二次全國污染源普查是黨和國家在生態(tài)環(huán)保工作方面作出的重大部署。第二次全國污染源普查，是在我國步入全面建成小康社會(huì)決勝階段，下決心去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板的大背景下進(jìn)行的一次重大國情調(diào)查。這次普查突出以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，摸清當(dāng)前全國不同行業(yè)、領(lǐng)域污染源總體分布和排放基本情況及動(dòng)態(tài)變化信息，建立完善全國統(tǒng)一的污染源數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)貫徹十九大關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國具有重要意義，彰顯了黨中央、國務(wù)院對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定決心。

??其次，市區(qū)高度重視第二次全國污染源普查工作。2017年9月國務(wù)院普查方案印發(fā)后，重慶市政府辦公廳也于12月份印發(fā)了實(shí)施方案。區(qū)政府高度重視普查工作，于2017年11月3日，成立了普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃撥專門的工作經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。2018年1月，區(qū)政府辦印發(fā)了《武隆區(qū)第二次污染源普查實(shí)施方案》（武隆府辦發(fā)[2018]10號(hào)），明確了23個(gè)成員單位的工作職責(zé)。要求限時(shí)、高質(zhì)量做好普查工作，以實(shí)際行動(dòng)來落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署。

??再次，污染源普查將成為我區(qū)環(huán)保工作的重要基礎(chǔ)。過去一年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和中省環(huán)保督察巡查問題整改的推動(dòng)下，我區(qū)采取扎實(shí)有效措施，推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。但這只是解決眼下環(huán)保問題的應(yīng)急舉措，而污染源普查則是著眼于長遠(yuǎn)的重大決策，只有全面掌握環(huán)境污染源底數(shù)，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、制定更加有針對(duì)性的長效污染防治措施，全面貫徹落實(shí)好十九大提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)部署要求。所以，這次普查工作不僅重要，而且非常及時(shí)，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視，組織好、推進(jìn)好、落實(shí)好，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院和區(qū)委、區(qū)政府的期望。

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二、準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，全面夯實(shí)普查工作責(zé)任

??各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門僅僅從思想上重視污染源普查工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要按照《武隆區(qū)第二次污染源普查實(shí)施方案》要求，準(zhǔn)確掌握工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)清特點(diǎn)，找準(zhǔn)差距，事半功倍、深入開展。

??一是時(shí)間緊、實(shí)效強(qiáng)。按照方案要求，本次普查時(shí)間是2017年至2019年，分為前期準(zhǔn)備、清查建庫、全面普查、總結(jié)發(fā)布等階段的工作。2017年是前期準(zhǔn)備階段，2018年完成清查建庫和全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。其中我區(qū)要求在2018年5月10日前，要組建由專職管理和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員和普查員組成的普查隊(duì)伍。普查的時(shí)效性很強(qiáng)，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，一步遲、步步遲，一步?jīng)]做好、就會(huì)步步做不好。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)與區(qū)普查辦溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解國家和市里的要求，把握好工作節(jié)奏，認(rèn)真開展相關(guān)工作，保證不拖后腿。

??二是種類多、數(shù)量大。普查對(duì)象包括全區(qū)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶，范圍包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施、移動(dòng)源及其他產(chǎn)生和排放污染物的設(shè)施等5大類18個(gè)小類，每個(gè)小類又有若干項(xiàng)內(nèi)容。通過普查，全面摸清上述各類污染源的基本信息，了解污染源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握行政區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理等情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。普查的種類繁多、數(shù)量龐大、標(biāo)準(zhǔn)也高，而且非常專業(yè)，對(duì)我們是一次全新的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。

??三是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)。本次普查領(lǐng)域廣、范圍大，涉及各行各業(yè)方方面面，特別是4月19日，市里下發(fā)《關(guān)于印發(fā)重慶市第二次污染源普查增項(xiàng)調(diào)查實(shí)施方案的通知》（渝污普[2018]19號(hào)）后，普查工作無論是從領(lǐng)域，還是范圍和涉及的部門行業(yè)，都大大的增加。因此，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，夯實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。環(huán)保局、園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、水務(wù)局、農(nóng)委、畜牧局、衛(wèi)計(jì)委、教委、食藥監(jiān)局、工商局、城管局、交委、商務(wù)局、旅發(fā)委、供銷社等部門任務(wù)較重，要切實(shí)履行好工作職責(zé)。區(qū)普查辦（區(qū)環(huán)保局）要發(fā)揮好牽頭組織協(xié)調(diào)作用，區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織工業(yè)污染源普查相關(guān)工作，農(nóng)委負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)污染源普查工作，畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織畜禽養(yǎng)殖污染源普查相關(guān)工作，水務(wù)局負(fù)責(zé)組織市政入河排污口普查相關(guān)工作，園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染源普查相關(guān)工作，城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)混凝土攪拌站和水泥粉磨站的污染源普查相關(guān)工作，教委負(fù)責(zé)學(xué)校的污染源普查相關(guān)工作，交委負(fù)責(zé)修車業(yè)、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站、貨運(yùn)站和船舶碼頭等的污染源普查相關(guān)工作，衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)醫(yī)院的污染源普查相關(guān)工作，食藥監(jiān)局和工商局負(fù)責(zé)酒店餐飲服務(wù)業(yè)的污染源普查相關(guān)工作，旅發(fā)委負(fù)責(zé)旅游區(qū)內(nèi)的所有星級(jí)酒店餐飲服務(wù)業(yè)的污染源普查相關(guān)工作，城管局負(fù)責(zé)垃圾處理場和洗車業(yè)等的污染源普查相關(guān)工作，商務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和干洗店等污染源普查相關(guān)工作，供銷社負(fù)責(zé)武隆城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的污染源普查相關(guān)工作，公安局、交委、城鄉(xiāng)建委等負(fù)責(zé)移動(dòng)源普查相關(guān)工作。其他部門和單位要嚴(yán)格按照方案要求履行好職責(zé)，確保普查工作圓滿完成。

??四是標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。要強(qiáng)化質(zhì)量管理，將區(qū)普查辦及相關(guān)單位接入環(huán)保專網(wǎng)，充分借助信息技術(shù)手段，減少層層上報(bào)過程中人為因素對(duì)普查數(shù)據(jù)的影響，充分利用第三方力量，加強(qiáng)評(píng)估核查，提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格選聘、按要求配備普查員和普查指導(dǎo)員，全面加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，規(guī)范工作流程，從數(shù)據(jù)的采集、填報(bào)、上傳、審核每一個(gè)環(huán)節(jié)都確保準(zhǔn)確無誤，保障普查成果質(zhì)量。要嚴(yán)格紀(jì)律要求，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)和偽造、篡改普查數(shù)據(jù)等行為要嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)泄漏普查對(duì)象有關(guān)技術(shù)和商業(yè)秘密的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)予以查處。

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三、強(qiáng)化工作保障，保質(zhì)保量完成普查任務(wù)

??污染源普查是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，單靠區(qū)普查辦、環(huán)保局是不可能完成的，需要各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各污普成員單位共同發(fā)力、合力推進(jìn)。

一要完善普查機(jī)構(gòu)。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門都相繼啟動(dòng)了普查準(zhǔn)備階段相關(guān)工作，成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但普遍存在“帽子底下沒人”，工作方案制訂不及時(shí)不完善等問題。這次會(huì)議后，區(qū)督查室、區(qū)普查辦要開展一輪督查督辦，督促各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各污普成員單位工作盡快到位。區(qū)財(cái)政要把普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，予以保障，足額撥付到位。

??二要健全工作機(jī)制。此次普查的基本原則是“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”。區(qū)普查辦要承擔(dān)起牽頭職責(zé)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府有關(guān)部門共同參與普查的工作制度，準(zhǔn)確評(píng)估工作形勢(shì)，主動(dòng)經(jīng)常向政府匯報(bào)情況，多與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取在人、財(cái)、物和相關(guān)工作等方面得到有力支持，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的普查工作機(jī)制。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各污普成員單位要互通情況，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，定期研究解決普查工作中困難和問題，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌平穩(wěn)推進(jìn)。特別要嚴(yán)格落實(shí)普查工作聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)與區(qū)普查辦的聯(lián)絡(luò)溝通，確保全區(qū)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一口徑、同步工作。

??三要加大工作宣傳。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各污普成員單位除在主流媒體開展宣傳外，還要通過標(biāo)語、微信、微博、手機(jī)短信等方式開展宣傳。要利用好各種宣傳日，深入企業(yè)、社區(qū)、村組發(fā)放貼近群眾生產(chǎn)生活的宣傳單普及污染源普查知識(shí)，為深入普查打好公眾基礎(chǔ)。要深入發(fā)掘宣傳素材，準(zhǔn)確報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)宣傳高質(zhì)量的典型案例，營造良好的工作氛圍和環(huán)境。

四要加強(qiáng)跟蹤督查督辦和考核制度。建立督辦制度，按月調(diào)度、按季通報(bào)工作進(jìn)展情況并印發(fā)工作簡報(bào)。區(qū)普查辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，建立技術(shù)支持平臺(tái)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合要求以及工作保障不力的，予以通報(bào)。按照國家規(guī)定，依法嚴(yán)厲懲處虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，以及偽造、篡改普查資料等普查違法行為。要嚴(yán)格履行環(huán)保工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，區(qū)委、區(qū)政府要將污染源普查工作納入2018年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

同志們，當(dāng)前污染源普查工作任務(wù)非常繁重，時(shí)間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，容不得有絲毫懈怠，希望大家以高度使命感和責(zé)任感，擼起袖子加油干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成區(qū)污染源普查工作，向區(qū)委、區(qū)政府交一份滿意的答卷。謝謝大家！

第二篇：第二次污染源普查動(dòng)員會(huì)講話

同志們：

剛才，xx同志做了xx縣第二次全國污染源普查實(shí)施方案工作報(bào)告，對(duì)2018年我縣污染源普查工作進(jìn)行了安排布署，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，我都同意，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

污染源普查是什么？它是我國的一項(xiàng)重大的國情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。該項(xiàng)工作國家每10年開展一次，第一次普查工作是在2007年開始，取得了顯著成果，發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過10年的發(fā)展，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人口結(jié)構(gòu)，以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生巨大變化。第二次普查就是為了掌握我國現(xiàn)階段各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，對(duì)于準(zhǔn)確判斷我國當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，制定實(shí)施有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。

第二次污染源普查總的來說就是一個(gè)目的、兩個(gè)原則、三級(jí)審核、四個(gè)步驟、五類對(duì)象。下面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

一、查什么

主要就是五大類，工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施和移動(dòng)源。我們要確定入戶調(diào)查對(duì)象，摸清工業(yè)源、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、集中式污染治理設(shè)施、生活源鍋爐和市政入河排排污口調(diào)查對(duì)象基本信息。建立起xx縣第二次污染源基本單位名錄，確定入戶調(diào)查對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)查盡查，不重不漏的原則，為全面實(shí)施普查做好準(zhǔn)備。

二、如何查

多部門協(xié)作、大數(shù)據(jù)共享，根據(jù)國家工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)等名錄數(shù)據(jù)篩查、劃分普查小區(qū)和區(qū)劃代碼的確認(rèn)，摸底清查，清查建庫。

三、有何用

摸清污染物排放清單、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單、“十四五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度框架設(shè)計(jì)、支持排污許可等管理工作需要。

四、工作要求

這一次我縣被列為了xx市第二次污染源普查的試點(diǎn)縣市，這是上級(jí)政府對(duì)我們的一種信任，也是對(duì)我們近年來環(huán)保工作成績的認(rèn)可，是壓力也是動(dòng)力。因此我們必須要在規(guī)定的時(shí)間結(jié)點(diǎn)內(nèi)（x月底之前）完成入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和錄入建庫工作。

同志們，污染源普查工作責(zé)任重大,大家必須高度重視起來。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)委會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，全縣各鎮(zhèn)、辦、區(qū)及相關(guān)單位一定要同心協(xié)力、齊頭并進(jìn)，確保我縣污染源名錄清查建庫工作順利完成。

第三篇：市第二次污染源普查實(shí)施方案

根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于開展第二次全省污染源普查的通知》（甘政發(fā)〔2017〕24號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全省污染源普查實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）精神，為指導(dǎo)開展全市第二次污染源普查工作，制訂本實(shí)施方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清我市各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握全市行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017資料。

（二）普查對(duì)象與范圍

普查對(duì)象為嘉峪關(guān)市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。配合省級(jí)部門對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。

對(duì)國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行登記調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下統(tǒng)稱生活源鍋爐），城市市政入河排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。

4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中：

生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。

危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理（處置）廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理（處置）廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等；

醫(yī)療廢物處理（處置）廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。

5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。

（三）普查內(nèi)容

1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施（場所）情況。

稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況，納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，市政入河排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物。

4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況，設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動(dòng)源。各類移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。

三、普查技術(shù)路線

（一）工業(yè)污染源

全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息；

基于實(shí)測和綜合分析，按照污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。

（二）農(nóng)業(yè)污染源

以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（三）生活污染源

登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。

利用行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取市政入河排污口基本信息。對(duì)各類市政入河排污口排水（雨季、旱季）水質(zhì)開展監(jiān)測，獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

（四）集中式污染治理設(shè)施

根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（五）移動(dòng)源

利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。

機(jī)動(dòng)車：通過機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù)，更新完善機(jī)動(dòng)車排污系數(shù)，核算機(jī)動(dòng)車廢氣污染物排放量。

非道路移動(dòng)源：通過相關(guān)部門間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查工作步驟

普查工作分前期準(zhǔn)備、清查建庫、普查試點(diǎn)、全面普查、總結(jié)發(fā)布5個(gè)階段，按照《甘肅省人民政府關(guān)于開展第二次全省污染源普查的通知》要求，在2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫和普查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。

（一）前期準(zhǔn)備。成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、辦公場所和污染源普查工作經(jīng)費(fèi)，開展普查宣傳、培訓(xùn)及其他準(zhǔn)備工作。

（二）清查建庫。編制污染源普查實(shí)施方案及相關(guān)文件，開展普查清查，建立污染源普查基本單位名錄庫。對(duì)伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測，確定伴生放射性污染源普查對(duì)象。組織排查、校核市政入河排污口名錄，開展市政入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測工作。

（三）普查試點(diǎn)。確定污染源普查試點(diǎn)地區(qū)，組織開展污染源普查試點(diǎn)工作。

（四）全面普查。組織開展污染源普查入戶調(diào)查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，核算污染物產(chǎn)生量和排放量，匯總、審核、分析污染源普查數(shù)據(jù)，開展污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評(píng)估，建立全市污染源普查數(shù)據(jù)庫。

（五）總結(jié)發(fā)布。組織參加全省污染源普查驗(yàn)收與表彰等工作，總結(jié)、發(fā)布、應(yīng)用普查成果。

五、普查組織及部門分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

建立全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與的工作機(jī)制。嘉峪關(guān)市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市行政區(qū)域的污染源普查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。區(qū)政府、鎮(zhèn)政府和社區(qū)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本行政區(qū)域普查工作。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測，如實(shí)填報(bào)普查監(jiān)測結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。

各方應(yīng)充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和各項(xiàng)調(diào)查成果，借助購買第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率；

發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。

（二）部門分工

市環(huán)保局：承擔(dān)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，牽頭會(huì)同有關(guān)部門組織開展全市第二次污染源普查工作。負(fù)責(zé)擬訂全市第二次污染源普查實(shí)施方案、不同階段的工作方案及相關(guān)文件，落實(shí)污染源普查制度，組織開展污染源普查培訓(xùn)；

組織配合省級(jí)部門開展伴生放射性礦普查；

組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的匯總、分析、質(zhì)量控制和評(píng)估，建立污染源檔案和數(shù)據(jù)庫；

開展污染源普查宣傳活動(dòng)；

負(fù)責(zé)污染源普查結(jié)果發(fā)布和成果應(yīng)用。

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供全市相關(guān)行業(yè)基本單位名錄庫有關(guān)屬性指標(biāo)信息、第三次農(nóng)業(yè)普查、第三次經(jīng)濟(jì)普查及人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。參與污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織全市污染源普查的新聞宣傳工作，指導(dǎo)各部門做好污染源普查宣傳工作，組織辦好有關(guān)宣傳活動(dòng)。

市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)組織全市污染源普查的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作，指導(dǎo)各部門做好污染源普查網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳工作。

市發(fā)展改革委、市工信委：配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

市公安局、市運(yùn)管局：負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù)，配合做好機(jī)動(dòng)車污染源普查相關(guān)工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

市國土資源局、規(guī)劃局：負(fù)責(zé)利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù)，配合做好普查名錄庫建庫和相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用。

市建設(shè)局、市環(huán)衛(wèi)局：配合做好城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況普查，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、生活垃圾處理處置設(shè)施普查，以及房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械、環(huán)境清掃機(jī)械等抽樣調(diào)查。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)提供本部門直屬單位自有非道路移動(dòng)機(jī)械保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，國（?。┑拦酚^測斷面平均交通流量數(shù)據(jù)。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河和湖的排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點(diǎn)流域和湖相關(guān)水文資料成果；

組織開展工業(yè)園區(qū)入河排污口的調(diào)查與監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、成果的分析和應(yīng)用。

市農(nóng)林局：負(fù)責(zé)組織開展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查和普查；

提供農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；

配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市國稅局、市地稅局：負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提供法人單位及其他組織機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）信息；

納入特種設(shè)備目錄范圍實(shí)施特種設(shè)備安全監(jiān)管且完成注冊(cè)登記叉車、非公路用旅游觀光車以及承壓鍋爐使用登記信息。配合做好普查清查工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)提供全市在營加油站成品油銷售量。配合做好污染源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息，并協(xié)助做好園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)工業(yè)污染源普查表的填報(bào)工作。

酒鋼集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)提供酒鋼集團(tuán)公司及下屬單位基本信息，配合做好污染源普查工作。

六、保障措施

（一）普查培訓(xùn)。由嘉峪關(guān)市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織我市污染源普查工作機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干按要求參加全國、全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的相關(guān)培訓(xùn)，并根據(jù)工作實(shí)際，開展全市污染源普查培訓(xùn)。

（二）宣傳動(dòng)員。嘉峪關(guān)市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《甘肅省人民政府關(guān)于開展第二次全省污染源普查的通知》和實(shí)施方案要求，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查，為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。

（三）普查經(jīng)費(fèi)。本次污染源普查工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障。

經(jīng)費(fèi)主要用于：全市普查實(shí)施方案及相關(guān)工作方案、文件的研究制定，普查的組織動(dòng)員、會(huì)議、宣傳和培訓(xùn)，普查機(jī)構(gòu)辦公場所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，普查數(shù)據(jù)采集及其他所需設(shè)備購置，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)錄入、校核、加工和匯總，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查與評(píng)估，普查工作檢查與驗(yàn)收，普查相關(guān)資料的印制、建檔，普查工作的總結(jié)、表彰，成果發(fā)布和應(yīng)用等。

市級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查實(shí)施方案確定工作任務(wù)，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位據(jù)此編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門審核后，分別列入各相關(guān)部門預(yù)算，分按時(shí)撥付。

（四）質(zhì)量管理。市政府對(duì)全市污染源普查工作負(fù)總責(zé)。嘉峪關(guān)市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)行國家污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作；

建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，落實(shí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，做到“一戶一檔”、全流程痕跡化管理，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。要堅(jiān)決執(zhí)行依法普查原則，任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。參與普查工作的各機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

第四篇：第二次全國污染源普查方案全文

第二次全國污染源普查方案（全文）

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《第二次全國污染源普查方案》提出，第二次全國污染源普查的工作目標(biāo)是摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握國家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

《方案》要求，全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過程、全員質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。同時(shí)，要建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。以下是《方案》全文：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國污染源普查方

案的通知

國辦發(fā)〔2017〕82號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《第二次全國污染源普查方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

國務(wù)院辦公廳 2017年9月10日（此件公開發(fā)布）

第二次全國污染源普查方案

根據(jù)《全國污染源普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號(hào)）精神，為指導(dǎo)開展第二次全國污染源普查工作，制訂本方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握國家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017資料。

（二）普查對(duì)象與范圍。普查對(duì)象為中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。

對(duì)國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下統(tǒng)稱生活源鍋爐），城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（海）排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。

4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中： 生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。

危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理（處置）廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理（處置）廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等；醫(yī)療廢物處理（處置）廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況；各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施（場所）情況。

稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況，納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（海）排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。

4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況，設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動(dòng)源。各類移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。6.各省份可根據(jù)需求適當(dāng)增加普查附表，報(bào)國務(wù)院第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。

導(dǎo)讀： 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《第二次全國污染源普查方案》提出，第二次全國污染源普查的工作目標(biāo)是摸清各類污染源基本情況，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

三、普查技術(shù)路線

（一）工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息；基于實(shí)測和綜合分析，分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶調(diào)查。工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。

（二）農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（三）生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。

利用行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取市政入河（海）排污口基本信息。對(duì)各類市政入河（海）排污口排水（雨季、旱季）水質(zhì)開展監(jiān)測，獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河（海）排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

（四）集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（五）移動(dòng)源。利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。

機(jī)動(dòng)車：通過機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù)，更新完善機(jī)動(dòng)車排污系數(shù)，核算機(jī)動(dòng)車廢氣污染物排放量。

非道路移動(dòng)源：通過相關(guān)部門間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則。全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）普查組織。全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國污染源普查工作。全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工由全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商有關(guān)方面確定?？h級(jí)及以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

縣級(jí)及以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域普查工作。重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測，如實(shí)填報(bào)普查監(jiān)測結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。

充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和各專項(xiàng)調(diào)查成果，借助購買第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。

（三）普查實(shí)施。分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、清查建庫、普查試點(diǎn)、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作：2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫和普查試點(diǎn)，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。

1.前期準(zhǔn)備：成立機(jī)構(gòu)，制定普查方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和普查制度、確定污染物排放核算方法、完成普查信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)以及其他技術(shù)準(zhǔn)備工作。開展普查宣傳與培訓(xùn)工作。

2.清查建庫：開展污染源普查調(diào)查單位名錄庫篩選，開展普查清查，建立普查基本單位名錄庫。對(duì)伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測，確定伴生放射性污染源普查對(duì)象；排查市政入河（海）排污口名錄，開展排污口水質(zhì)監(jiān)測。

3.普查試點(diǎn)：開展普查試點(diǎn)，完善普查制度、技術(shù)規(guī)范和信息系統(tǒng)。

4.全面普查：開展入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量核查與評(píng)估、建立數(shù)據(jù)庫等工作。5.總結(jié)發(fā)布：總結(jié)發(fā)布普查成果，開展成果分析、驗(yàn)收與表彰等工作。

（四）普查培訓(xùn)。全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)省、市兩級(jí)污染源普查工作機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干以及各省級(jí)普查培訓(xùn)師資的培訓(xùn)。省級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)其余普查工作人員的培訓(xùn)。

（五）宣傳動(dòng)員。各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國發(fā)〔2016〕59號(hào)文件要求，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查，為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。

五、普查經(jīng)費(fèi)

本次普查工作經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。中央財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由財(cái)政部按部門預(yù)算管理要求，列入相關(guān)部門的部門預(yù)算。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由同級(jí)地方財(cái)政根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。

中央財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：研究制定全國污染源普查方案，編制污染源普查涉及的監(jiān)測、調(diào)查、質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)范；開展普查表格設(shè)計(jì)、軟件及信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，宣傳、培訓(xùn)與指導(dǎo)，普查試點(diǎn)，普查質(zhì)量核查與評(píng)估，全國數(shù)據(jù)匯總、加工，建檔、檢查驗(yàn)收、總結(jié)等。

地方財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：各地污染源普查實(shí)施總體方案制定，組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，辦公場所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，普查質(zhì)量核查與評(píng)估，購置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備，普查表印制、普查資料建檔，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工，檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。對(duì)開展普查試點(diǎn)工作的地區(qū)和貧困縣予以補(bǔ)助。各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案確定工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位據(jù)此編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算，分按時(shí)撥付。

六、普查質(zhì)量管理

全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過程、全員的質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。

建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。

按照依法普查原則，任何地方、部門、單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

第五篇：全省污染源普查工作電視電話會(huì)議講話

全省污染源普查工作電視電話會(huì)議講話

河南省農(nóng)業(yè)廳

同志們：

根據(jù)全省污染源普查工作的總體安排，目前已進(jìn)入全面入戶調(diào)查階段。入戶調(diào)查階段時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，是整個(gè)普查工作的最重要階段，是關(guān)系到這次普查工作成敗的最關(guān)鍵階段。為做好現(xiàn)階段的工作，現(xiàn)提出以下幾項(xiàng)要求。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)污染源普查是第一次全國污染源普查的重要組成部分。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省政府的統(tǒng)一部署，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建立了農(nóng)業(yè)污染源普查組織機(jī)構(gòu)，制定了普查方案，在全省選聘了12005名普查員和普查指導(dǎo)員，舉辦150多期普查技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)放普查表格230萬套，培訓(xùn)教材和宣傳材料25000余份，確定了污染源清查對(duì)象36萬多個(gè)，目前入戶普查工作已在全省各地全面展開。但是在前期的工作中，農(nóng)業(yè)污染源普查工作進(jìn)展不平衡，一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、行動(dòng)不積極、措施不得力甚至存在畏難情緒，坐等觀望，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，這些問題必須引起各級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度重視。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，要站在全局的高度，把農(nóng)業(yè)污染源普查工作當(dāng)作當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)工作的一件大事，集中 1

骨干力量，克服困難，創(chuàng)造條件，切實(shí)抓緊抓好。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，建好普查名錄，準(zhǔn)確進(jìn)行填報(bào)。要加強(qiáng)普查表格審核，嚴(yán)把普查質(zhì)量關(guān)，按照污染源普查工作的統(tǒng)一安排，認(rèn)真完成普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要明確一把手為第一責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)人員全力抓的工作格局。要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化工作方案，層層分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保按期完成普查任務(wù)。對(duì)在這次普查中各地出現(xiàn)的先進(jìn)典型，省農(nóng)業(yè)廳將進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)措施不力、工作落后的市縣，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追求責(zé)任。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，充分發(fā)揮好牽頭單位的作用。在各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)好種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和環(huán)保部門之間的關(guān)系，多出主意、多想辦法、密切聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與交流，形成合力，共同搞好這次污染源普查工作。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極爭取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視和經(jīng)費(fèi)支持，主動(dòng)與污染源普查辦公室和財(cái)政部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，千方百計(jì)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要籌措資金，不等不靠，不拖后腿，保障工作順利進(jìn)行。

前天河南省農(nóng)業(yè)廳第一次全省農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室召開了省轄市農(nóng)業(yè)和畜牧組長工作會(huì)議，對(duì)全省農(nóng)業(yè)污染源普查的工作進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié)，安排布臵了下一階段的重點(diǎn)工作。這次電視電話會(huì)議后，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要召開專題會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)這次電視電話會(huì)議精神，研究具體辦法，細(xì)化具體措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力以赴，圓滿完成農(nóng)業(yè)污染源普查的任務(wù)。

謝謝大家！