縣委書記在2022年紀委全會上的講話

同志們：

經(jīng)縣委常委會議研究決定，今天召開縣紀委十四屆二次全會。這次會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實十九屆中央紀委六次全會和省紀委十四屆二次全會、市紀委四屆二次全會精神，總結(jié)全縣去年全面從嚴治黨工作，研究部署今年工作。等一下，xxx同志將代表縣紀委常委會作工作報告，這個報告已經(jīng)縣委常委會審議通過，請認真貫徹落實。下面，我就貫徹中央和省、市紀委全會精神，深入推進我縣全面從嚴治黨工作，講三點意見：

一、要保持政治定力，以更加堅定的態(tài)度推進全面從嚴治黨

全面從嚴治黨永遠在路上。我們要保持永遠在路上的政治定力，強化擔當、真管真嚴、長管長嚴，用久久為功的韌勁，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一要充分肯定全面從嚴治黨的新成效。去年以來，縣委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央、省委和市委系列決策部署，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。一是政治建設堅定有力。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，舉辦專題學習研討，抓好全員輪訓，持續(xù)深入掀起學習宣傳熱潮。嚴肅黨內(nèi)政治生活，召開專題民主生活會，堅決全面徹底肅清xxx案余毒，組織慶祝建黨100周年主題朗誦比賽，全縣各級黨員干部”四個意識”不斷強化、”四個自信”持續(xù)增強，以實際行動踐行”兩個維護”。二是主體責任落實落細?？h委堅決落實全面從嚴治黨主體責任，去年先后XX次召開縣委常委會，傳達學習中央和省市委有關(guān)精神，專題研究全面從嚴治黨工作。通過述責述廉、簽字背書、調(diào)研約談、檢查考核等方式，層層傳到壓力，形成了強力主抓、合力推進主體責任落實的良好局面。三是體制機制深化創(chuàng)新。開展紀委監(jiān)督同級黨委工作，制定落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況抄告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設任務全面完成，xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部掛牌成立監(jiān)察室。常態(tài)化開展政治巡察，成立縣委巡察辦和三個巡察組，開展四輪常規(guī)巡察，并在全市率先啟動村級黨組織政治巡察，打通全面從嚴治黨”最后一公里”。四是正風肅紀成果顯著。堅持挺紀在前，充分運用”四種形態(tài)”，加強廉政警示教育，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成紀律教育廣場和室內(nèi)紀律教育室。召開全縣領導干部警示教育大會，教育引導廣大黨員干部防微杜漸、警鐘長鳴。強化執(zhí)紀監(jiān)督，從嚴從實落實中央八項規(guī)定精神，著力整治”xxx”及形式主義、官僚主義作風問題，2021年全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題XX起，處理XX人，黨紀政務處分XX人，通報曝光XX起XX人。五是反腐力度不斷加大。持續(xù)保持懲治腐敗壓倒性態(tài)勢，2021年受理問題線索XX件，立案XX件，給予黨紀政務處分XX人。對準醫(yī)保、基層”微腐敗”等方面，深入開展專項整治，切實查處一批腐敗案件。2021年查處基層領域問題XX個，給予黨紀政務處分XX人，責任追究XX人，有力增強了”不敢腐”的威懾力?？傮w來講，我縣全面從嚴治黨工作抓得緊、抓得實、抓出了成效。這是全縣各級黨組織凝心聚力、真抓實干的結(jié)果，也是全縣廣大紀檢監(jiān)察干部精心履責、勇于擔當?shù)慕Y(jié)果。在此，我代表縣委向全縣紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們致以親切的慰問，并致以崇高的敬意！

二要客觀分析全面從嚴治黨的新問題。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些頑瘴痼疾還遠沒有得到根治，一些新情況新問題逐步凸顯。對照市委書記xxx同志指出的五個方面問題，主要表現(xiàn)：一是思想根基還不牢固。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨組織全面從嚴治黨思想認識不到位，對黨風廉政建設工作研究謀劃不深不透，責任傳導習慣于”上傳下達”、滿足于”照搬照抄”，特別是對下級壓力傳導仍然存在遞減弱化現(xiàn)象。二是政治生活不夠嚴肅。一些基層黨組織落實”三會一課”等基本制度不嚴肅，還存在庸俗化、隨意化、平淡化的現(xiàn)象，以致一些黨員干部包括領導干部的黨員意識、紀律意識、規(guī)矩意識和擔當意識開始衰退。三是作風建設仍需發(fā)力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近三年招待費成倍的超預算；公務接待掛賬消費、集中刷卡的問題比較多，挪用套取資金、報銷煙酒發(fā)票、私車加公油等頂風違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，一些服務部門和窗口單位的”慢作為”現(xiàn)象還未得到真正扭轉(zhuǎn)。四是問題整改不夠堅決。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上級黨委巡視巡察后反饋的問題思想重視不夠，滿足于”過得去”“差不多”，整改不到位、落實走過場。五是腐敗問題禁而未絕。有的基層單位”一把手”奉行”家丑不可外揚”，對存在的苗頭性、傾向性問題不提醒、不約談，基層干部辦事不公、優(yōu)親厚友、貪污侵占等現(xiàn)象也仍然屢有發(fā)生。從近年來黨員干部黨紀政務處分情況看，不論是案件數(shù)，還是人次數(shù)，都處在高位運行態(tài)勢。對這些問題，全縣各級黨組織要切實對標對表，堅持問題導向、強化底線思維，對號入座、主動認領，把全面從嚴治黨不斷引向深入。

三要認真落實全面從嚴治黨的新要求。在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來管黨治黨取得的重大成果，對新形勢下推進全面從嚴治黨作出了戰(zhàn)略部署、提出明確任務，強調(diào)要”全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅守自我革命根本政治方向；必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器；必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑；必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；必須堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障”。在省紀委十四屆二次全會上，省委書記xxx要求以自我革命精神將全面從嚴治黨進行到底、推動我省全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果、強化深入推進全面從嚴治黨的使命擔當。在市紀委四屆二次全會上，市委書記xxx同志從加強政治建設、持續(xù)正風肅紀、推進反腐敗斗爭、強化使命擔當?shù)确矫?，堅定不移將全面從嚴治黨進行到底，推動我市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從中央和省、市的部署要求來看，今年正風反腐工作總的基調(diào)仍然是以”永遠在路上、一刻不停歇”的堅韌執(zhí)著，堅定不移地將”嚴”字長期堅持下去，充分彰顯了黨中央正黨風、反腐敗、倡清廉的鐵一般意志。全縣廣大黨員領導干部一定要深入學習領會，把握精神實質(zhì)，堅決付諸行動，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來，自覺肩負起推進全面從嚴治黨的責任使命。

二、要強化政治自覺，以更加扎實的舉措推進全面從嚴治黨

2022年是黨的二十大召開之年，是全縣高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我縣黨風廉政建設的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從更高層次貫徹落實習近平總書記對xxx工作的重要要求，深入貫徹十九屆中央紀委六次全會和省紀委十四屆二次全會精神，不忘初心、牢記使命，牢樹”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)建設風清氣正的良好政治生態(tài)，為推進xxx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。圍繞上述要求，重點要抓好以下幾方面的工作：

一要持之以恒加強政治建設。講政治、守規(guī)矩，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要把樹牢”四個意識”、落實”兩個維護”作為最大的政治紀律和政治規(guī)矩，始終把政治建設擺在首位，嚴格落實”三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等制度，教育引導廣大黨員干部堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力在學懂弄通做實上下功夫，不斷打牢增強”四個意識”，堅定”四個自信”、做到”兩個維護”的思想根基。要堅決全面徹底肅清xxx案余毒，嚴把選人用人政治關(guān)，切實把那些政治上的”兩面人”辨別出來、清除出去。要弘揚斗爭精神，在大是大非問題上要敢于斗爭、敢于亮劍，克服一團和氣，杜絕好人主義，堅決同破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，堅決杜絕損害黨中央形象的”低級紅”“高級黑”。

二要持之以恒推進作風建設。習近平總書記強調(diào)，要弘揚優(yōu)良作風，同心協(xié)力實現(xiàn)小康。全縣各級黨組織要把作風建設擺在突出位置，拿出恒心和韌勁，堅決打好作風建設這場持久戰(zhàn)。要持續(xù)督促落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深挖細查”四風”問題隱形變異的新動向新情況，特別是領導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等行為，堅持露頭就打、寸步不讓，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起，堅決防止反彈回潮。要深入整治”xxx”等作為頑疾和形式主義、官僚主義問題，堅決糾正領導干部”xxx”，整治機關(guān)干部”xxx”，防止窗口單位”散、推、拖”，杜絕執(zhí)法人員”卡、拿、要”。縣紀委監(jiān)委要把減稅降費工作作為今年監(jiān)督工作的重點，以刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的決心，著力推動構(gòu)建新型政商關(guān)系。

三要持之以恒加大懲貪治腐。在反腐敗問題上，縣委的態(tài)度一直十分鮮明，就是有腐必反、有貪必肅。全縣各級黨組織要主動擔當作為，始終保持反腐勁頭不松、力度不減、節(jié)奏不變的高壓態(tài)勢，堅決打消一切僥幸心理、冒險心態(tài)，不斷釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。要持之以恒抓好基層領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老、食品藥品安全等民生領域腐敗問題。對膽敢向民生、工程項目伸手的要絕不手軟，對違反有關(guān)政策、與民爭利的要絕不客氣，對基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友的要堅決查處，讓群眾切實感受到反腐敗工作的成效。要把反腐敗斗爭、基層

”拍蠅”與”掃黑除惡”結(jié)合起來，堅決懲治”村霸”和宗族惡勢力、黑惡勢力以及背后”保護傘”禍害百姓現(xiàn)象。

四要持之以恒發(fā)揮巡察利劍。要加大巡察力度，增強巡察監(jiān)督，提高巡察全覆蓋質(zhì)量。要突出政治巡察。堅持黨的全面領導、加強黨的建設和全面從嚴治黨，把落實”兩個維護”作為根本政治任務，著力發(fā)現(xiàn)違反黨中央、省委和市委決策部署、貫徹新發(fā)展理念、打好”三大攻堅戰(zhàn)”等方面存在的問題，充分發(fā)揮巡察的”利劍”作用。要突出聯(lián)動監(jiān)督。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排常規(guī)、專項、機動巡察，把巡察與考核政治生態(tài)狀況結(jié)合起來，與整治群眾反映強烈的問題結(jié)合起來，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題結(jié)合起來。要突出問題整改。去年，我們完成了第x輪和第x輪巡察，共向被巡察單位黨組織反饋整改意見xxx個，巡察成效如何？關(guān)鍵還在于問題整改落實。因此，必須緊緊牽住主體責任這個”牛鼻子”，抓住標本兼治這個”指南針”，壓緊壓實被巡察黨組織主要負責人的整改政治責任，督促其發(fā)揮”頭雁效應”，當好巡察整改工作的組織員和戰(zhàn)斗員。個性問題要逐一對照改；共性問題要堵塞制度漏洞，扎牢制度籠子。對整改工作持續(xù)跟蹤督辦，適時組織開展

”回頭看”，以問責促整改，以整改促發(fā)展。

三、要牢記政治擔當，以絕對忠誠的信念推進全面從嚴治黨

推進全面從嚴治黨是全黨共同的使命擔當。全縣各級黨組織要進一步增強管黨治黨意識，主動擔責、認真履責，在全面從嚴治黨上持續(xù)發(fā)力。

一要落實落細主體責任。各級黨委（黨組）要切實把落實主體責任作為政治任務、分內(nèi)之事、應盡之責，確保責任不懸空，任務不空置。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要以對本轄區(qū)本單位政治生態(tài)高度負責的態(tài)度，帶頭履行好第一責任人的職責，按照”四個親自”的要求，既掛帥又出征，既抓謀劃部署又抓督查落實，既管好自己又帶好班子、管好隊伍，真正做管黨治黨的書記、做對黨負責的書記、做對本地本單位政治生態(tài)負責的書記。班子成員要自覺履行”一崗雙責”要求，把分管業(yè)務工作和黨風廉政建設有機結(jié)合，做到兩手抓、兩手硬，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h紀委監(jiān)委要認真履行”協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨”職能，為黨委主體作用的發(fā)揮提供有效載體、當好參謀助手。縣委將一如既往支持紀委監(jiān)委履行黨章賦予的職責，當好執(zhí)紀監(jiān)督、反腐倡廉的堅強后盾。

二要推進體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)健全和完善紀檢監(jiān)察合署辦公、統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，做到人和事的融合，法和紀的銜接，推動形成監(jiān)察權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)相互配合、相互制約，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要繼續(xù)推動監(jiān)察職能向基礎延伸，實現(xiàn)全覆蓋。

三要打造紀檢監(jiān)察鐵軍。紀檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力由黨章和憲法賦予，職責紀定、職責法定。依規(guī)依紀履行職責不是一般的工作要求，而是嚴肅的政治要求和政治責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終保持”打鐵必須自身硬”的高度自覺，帶頭增強”四個意識”、帶頭堅定”四個自信”、帶頭做到”兩個維護”。提高自身”免疫力”、堅決防止”燈下黑”，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。對紀檢監(jiān)察干部以案謀私、壓案不查、跑風漏氣和本身充當黑惡勢力”保護傘”的，一經(jīng)查實，必須從嚴從快處理，絕不姑息遷就。廣大紀檢監(jiān)察干部要在權(quán)力行使上慎之又慎、在自我約束上嚴之又嚴，做到經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、打得了硬仗，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。

同志們，全面從嚴治黨，只有起點，沒有終點。我們要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，擔當實干、奮發(fā)有為，將全面從嚴治黨進行到底，持續(xù)建設風清氣正的良好政治生態(tài)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

提高政治站位?堅持問題導向持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

——縣委書記在縣紀委全會上的講話

同志們：

這次縣紀委全會的主要任務是：全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市紀委全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位、堅持問題導向，持之以恒正風肅紀，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，營造風清氣正良好政治生態(tài)，為建設美麗富饒幸福新**保駕護航。

剛剛過去的一年，全縣各級黨組織特別是紀檢監(jiān)察機關(guān)，深入貫徹落實中央省市縣委關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，緊緊圍繞發(fā)展大局，聚焦主責主業(yè)不動搖，堅持不懈抓教育，推改革，建體系，轉(zhuǎn)作風，強懲治，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,取得了新的成效,彰顯出新的亮點,為維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅強的紀律保證。

主要表現(xiàn)在：正風反腐持續(xù)深化，黨風政風進一步好轉(zhuǎn)；科學運用“四種形態(tài)”，不敢腐的氛圍進一步形成；正風肅紀監(jiān)督深入開展，群眾身邊“微腐敗”進一步整治；推進監(jiān)察體制改革，反腐敗資源進一步整合；隊伍建設不斷加強，履職能力進一步提升。特別是我縣作為全市首批正風肅紀監(jiān)督工作試點單位，全縣上下統(tǒng)一思想，提高站位，凝聚起了正風肅紀監(jiān)督工作的強大共識，積極探索出了一條具有**特色的正風肅紀監(jiān)督之路,形成了可復制、可推廣、可借鑒的“**經(jīng)驗”，得到了省、市紀委高度肯定，并將“**經(jīng)驗”在全市全面推廣。對于這些，縣委是滿意的。希望大家珍惜成績、再接再厲，認真貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以更堅定的步伐、更昂揚的姿態(tài)，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力交出一份讓黨放心、群眾滿意的“**答卷”。

下面，我講三點意見。

一、認真學習黨的十九大和中紀委二次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強全面從嚴治黨的政治責任感和歷史使命感

（一）深刻領會推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要意義，堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任

習近平總書記在黨的十九大上指出：“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石?！绷暯娇倳浽谛乱粚弥醒胝尉殖Ｎ型庥浾咭娒鏁r強調(diào)：“全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭?！绷暯娇倳浽谥屑o委二次全會上提出，“要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。這些論述彰顯著我們黨革故鼎新的勇氣、堅如磐石的決心。

我們一定要深刻認識全面從嚴治黨對黨、對國家、對民族的重要意義和深遠影響，不斷增強政治責任感和歷史使命感，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央的部署要求，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不松勁、不停步、再出發(fā)，抓緊抓實抓好管黨治黨的各項任務，不斷提升黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）清醒認識我縣全面從嚴治黨形勢的嚴峻性和復雜性，切實落實好管黨治黨的責任要求

2017年全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案3382件，處分3123人。同比分別增長30.7%、28.1%。我縣全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)立案222件，處分233人。同比分別增長38.8%、32.4%。這里既有我們加大反腐倡廉力度的原因，也反映出很多黨員干部不收斂、不收手、不知止。少數(shù)黨組織領導核心作用弱化，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)管責任的意識不強，抓黨風廉政建設的自覺性不高；在日常管理監(jiān)督方面做得不夠，不注重抓早抓小，少數(shù)黨員干部的紀律和規(guī)矩意識仍較為淡??；目前，我縣一些黨員干部對全面從嚴治黨的認識還不夠深刻，一定程度上存在麻痹思想和僥幸心理。各級紀委深化“三轉(zhuǎn)”、踐行“四種形態(tài)”、聚焦主責主業(yè)還需要進一步推進；有些黨員干部勇于擔當精神不夠，不作為、慢作為、怕作為的問題不容忽視;有的黨員干部不收斂不收手，甚至頂風違紀，特別是在一些重點領域、重點環(huán)節(jié)，腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)；有的“四風”問題禁而未絕，違規(guī)發(fā)放津補貼、收送禮金、大操大辦、公款吃喝旅游時有發(fā)生，特別是少數(shù)領導干部表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等方面突出問題還不同程度存在等等。這些問題表明，形勢依然嚴峻復雜的判斷沒有過時，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作成效還需要進一步鞏固，全面從嚴治黨依然任重道遠。

打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，我們要增強憂患意識，保持清醒頭腦，堅定政治定力，堅持問題導向，始終繃緊從嚴從緊這根弦，落實好管黨治黨責任要求，扭住突出癥結(jié)集中發(fā)力，采取有效措施加以解決，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（三）全面理解推進全面從嚴治黨的現(xiàn)實意義，為建設美麗富饒幸福新**保駕護航

當前，**發(fā)展進入了新的歷史時期，我們打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，正在向全面建成小康社會邁進?？h委提出了“建設美麗富饒幸福新**”的偉大目標。實現(xiàn)這一目標，需要山清水秀的政治生態(tài)來為之提供堅強保證；需要我們按照中央、省市委要求，牢牢扭住問題，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；需要我們以鐵的紀律保證資金安全、項目安全、干部安全，時刻緊繃黨風廉政建設這根弦；需要我們堅決查處破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展、懶政怠政、為官不為等突出問題；需要我們進一步建立親清新型政商關(guān)系，全力打造“辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效”的良好營商環(huán)境。

全縣上下要全面理解推進全面從嚴治黨的現(xiàn)實意義，以“項目建設年”為契機，把思想統(tǒng)一到建設美麗富饒幸福新**的目標上來，把力量凝聚到推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設重點工作上來，以事事“馬上辦”、人人“釘釘子”的實際行動，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

二、密切聯(lián)系康平工作實際，力求在落實全面從嚴治黨各項任務上實現(xiàn)新突破

（一）變“試點”為“示范”，在推動正風肅紀監(jiān)督工作上實現(xiàn)新突破

深化正風肅紀監(jiān)督工作的“**經(jīng)驗”,實現(xiàn)“試點縣”向“示范縣”的轉(zhuǎn)變。大力實施《**縣開展正風肅紀監(jiān)督工作三年行動計劃（2018-2020年）》，推動正風肅紀監(jiān)督工作常態(tài)化、縱深化、規(guī)范化。重拳出擊、寸步不讓整治享樂主義和奢靡之風，內(nèi)外發(fā)力、上下齊動糾治形式主義和官僚主義，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的要嚴肅問責，堅持、鞏固、深化，絕不能讓“四風”反彈回潮。

將正風肅紀監(jiān)督與扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責、掃黑除惡專項行動、“村霸”和宗族惡勢力專項整治、縣委巡察相結(jié)合，有效解決群眾身邊腐敗問題，堅決查處涉黑腐敗、放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部，特別是要扎實深入開展在民生領域中侵害群眾利益問題專項治理和干部作風問題專項監(jiān)督，著力解決黨員干部不作為慢作為的“甩手”問題和伸向群眾利益的“黑手”問題，堅決整治懶政怠政，提高服務效率和服務質(zhì)量，為群眾辦實事、解難題，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎，真正讓黨的好作風體現(xiàn)在增強群眾獲得感幸福感中。

將正風肅紀監(jiān)督與推進深化國家監(jiān)察體制改革相結(jié)合。加強黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領導，整合反腐資源、形成反腐合力，多點用力、同向發(fā)力，保障監(jiān)督多層次、多領域、全覆蓋，實現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”公職人員到監(jiān)督“廣義政府”公職人員的轉(zhuǎn)變，使監(jiān)督不再有空白地帶。

（二）重遏制、強高壓、長震懾，在推動反腐敗斗爭工作上實現(xiàn)新突破

鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。我縣反腐工作進入高頻高效節(jié)奏，體現(xiàn)了縣委、縣紀委言必信、行必果的堅決態(tài)度。但從信訪舉報情況來看，基層干部舉報件占比高，減存量、遏增量任務依然繁重。

要始終保持清醒頭腦，堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，聚焦主責主業(yè)，既對“關(guān)鍵少數(shù)”腐敗行為精準打擊，又向“低處”深挖，推動紀律審查向基層延伸，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾。通過不懈努力，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部和群眾見證正風反腐的新成效、促進社風民風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

要用好“以案促改”這個重要抓手，用身邊事教育身邊人。既要看到縣委、紀委嚴懲腐敗“零容忍”的決心力度，也要看到縣委、紀委懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護挽救干部的關(guān)愛之情。黨員領導干部要深刻吸取教訓，從典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，真正實現(xiàn)查處一案、警示一批，教育一片，整改一方。

（三）深入開展巡察工作，在發(fā)揮“利劍”震懾作用上實現(xiàn)新突破

持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。針對反腐敗責任壓力層層遞減、“上面九級風浪、下面紋絲不動”等難題，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，圍繞“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”工作任務，對黨組織進行全方位“體檢”，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。

完善巡察一體化體制機制，從形式到內(nèi)容、從橫向到縱向?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，做到上下聯(lián)動、同頻共振，深入開展“回頭看”，探索開展“機動式”巡察，構(gòu)建巡察監(jiān)督網(wǎng)絡格局。

切實抓好問題整改落實，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題，重點審查黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著懲治腐敗分子，將反腐敗斗爭進行到底。

（四）科學運用“四種形態(tài)”，在推進紀律審查工作上實現(xiàn)新突破

要樹立“監(jiān)督就是關(guān)心、嚴管就是厚愛”的理念，破除思想之障，建立抓早抓小機制。對干部存在的問題，即使沒有收到問題線索，也瞪大眼睛、拉長耳朵，了解有關(guān)情況；聽到反映，即使不具體也要談話提醒。對自查自糾過程中主動交代問題的，根據(jù)其一貫表現(xiàn)，視情從寬處理；對置紀律和規(guī)矩于不顧，頂風違紀、我行我素的，包括談話函詢時還在對組織遮遮掩掩、不坦誠交代，隱瞞甚至對抗組織調(diào)查的，一經(jīng)查實，從重處理。

完善免責容錯機制為干事者鼓勁,為擔當者擔當。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，把工作失誤與明知故犯、無意過失與有禁不止區(qū)分開來，著力破除黨員干部在工作中怕失敗、怕出錯、怕?lián)數(shù)摹叭隆彼枷搿ぷ魇д`的，做深做細思想政治工作，最大限度為干部消除顧慮、減輕壓力。對失職失責的，嚴肅問責，不搞下不為例、網(wǎng)開一面。

（五）打鐵必須自身硬，在推動紀檢監(jiān)察隊伍建設上實現(xiàn)新突破

治人者必先自治，責人者必先自責。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)的“紀律部隊”，如果這支“紀律部隊”偏出一寸，紀檢監(jiān)察事業(yè)就會偏出一丈，帶來嚴重后果。隨著監(jiān)察委的成立，紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督對象將進一步擴大，紀檢監(jiān)察干部被腐蝕、被“圍獵”的風險也成倍增加，這對紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設提出新的更高要求。

全縣紀檢監(jiān)察干部要始終牢記黨和人民賦予的重任，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，把提高自身素質(zhì)與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系起來，在深化“兩學一做”中著力加強思想理論武裝，修好黨性教育這一“必修課”，學出“四個自信”。提高把握大局、運用規(guī)律、推進工作的能力。加強日常管理監(jiān)督，管思想、管作風、管紀律，忠誠履職盡責。認真貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私等違規(guī)違紀行為，堅決防止“燈下黑”。

紀檢監(jiān)察干部要把忠誠作為立身之本，把干凈作為做事底線，把擔當作為履職準則，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，以永不懈怠的精神，一往無前的斗志，嚴深細實的作風，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。全縣各級黨組織要高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，為擔當者擔當、為負責者負責，當好紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責的堅強后盾。

三、提高政治站位

把全面從嚴治黨的各項工作落到實處

（一）始終堅持把黨的政治建設擺在首位

新時代全面建設美麗富饒幸福新**嶄新征程已經(jīng)開啟，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握住戰(zhàn)略性機遇期，奮力開啟緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統(tǒng)領，切實增強“四個意識”，自覺維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。

牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，不斷壓實全面從嚴治黨政治責任。把“四個意識”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。嚴守政治紀律政治規(guī)矩，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，把主體責任一貫到底。要強化群眾觀點，增強公仆意識。凡是基層和群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持懲前毖后、治病救人，開展經(jīng)常性紀律教育，開展批評和自我批評，對照黨章進行政治“體檢”、黨性“體檢”，切實加強黨的領導和黨的建設，把管黨治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。

（二）始終堅持把黨委主體責任扛在肩上

落實全面從嚴治黨主體責任，不僅是政治責任、政治態(tài)度，更是最根本的政治擔當。要深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，把主體責任牢牢抗在肩上，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨委領導班子對履行主體責任負全面領導責任；領導班子主要負責人對履行主體責任負第一責任人責任；領導班子其他成員對履行分管領域主體責任負主要領導責任；縣委各部門作為履行主體責任的重要職能部門，要按照黨組織統(tǒng)一部署和要求，認真抓好職責范圍內(nèi)全面從嚴治黨工作；人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組應結(jié)合自身實際，健全完善主體責任內(nèi)容，認真抓好落實。

承擔全面從嚴治黨主體責任，就要在干事上敢于擔當，在管人上敢于擔當，在關(guān)鍵時刻敢于站出來、敢于亮劍，以堅如磐石的擔當與決心，堅決同不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終致力于做政治生態(tài)的“護林員”。要發(fā)揮“頭雁效應”，勇做擔當先鋒,扎實履行好統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實的主體責任，在全縣形成以上率下、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的良好局面。

（三）始終堅持嚴肅黨內(nèi)政治生活

習近平總書記多次強調(diào)：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起?！币J真開展批評和自我批評。做到“敢”批評、“真”批評、“嚴”批評。切實維護好民主集中制等黨的組織制度。廣泛開展民主集中制要求和原則等黨內(nèi)教育培訓，以及采取調(diào)閱黨委（黨組）會議記錄和約談黨員干部的方式，定期重點進行督促檢查指導。嚴格執(zhí)行請示報告制度，堅決糾正違反黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定要求的行為。推進黨內(nèi)政治生活方式創(chuàng)新。黨內(nèi)政治生活要結(jié)合本地區(qū)、本部門工作特色開展，進一步提高政治生活的吸引力、感染力。

領導干部要帶頭弘揚社會主義核心價值觀，做堅定理想信念的表率、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的表率、執(zhí)行民主集中制的表率，推動黨內(nèi)政治生活嚴起來、好起來。把黨內(nèi)政治生活當成錘煉黨性、堅定信仰、提高覺悟的大熔爐，讓參加黨內(nèi)政治生活成為一種自覺，作為一種習慣，形成一種責任。

（四）始終堅持扎實有效推進黨內(nèi)監(jiān)督

堅持集體領導制度，決不允許把集體領導變成為“一言堂”或個人推責，也決不允許把黨內(nèi)民主變成無原則的一團和氣或各自為政，突出抓好“三重一大”決策制度落實。要暢通監(jiān)督渠道，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。統(tǒng)籌推進落實全面監(jiān)督、專責監(jiān)督、職能監(jiān)督、日常監(jiān)督、民主監(jiān)督，特別是要把黨委（黨組）全面監(jiān)督放在首位，履行監(jiān)督責任，把全面從嚴治黨的壓力層層傳導、責任層層銜接、任務層層落實。要突出重點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，決不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊組織和特殊黨員。把對干部的任用和監(jiān)管結(jié)合起來、管工作和管思想結(jié)合起來、管結(jié)果和管過程結(jié)合起來。

積極探索聯(lián)合監(jiān)督方法，通過定期召開職能部門聯(lián)席會議、加強日常工作聯(lián)系、聯(lián)合開展專項檢查等措施，加強審計、財政、公安等部門與紀委的信息互通，及時向紀委移交問題線索，切實形成強大監(jiān)督合力。各職能部門對問題線索隱瞞、拖延、干擾或阻礙不報的，將嚴格按照紀律要求進行嚴肅處理。

同志們，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的集結(jié)號已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，不忘初心，牢記使命，以更堅定的決心、更扎實的作風、更有力的舉措，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，為建設美麗富饒幸福新**作出新的更大貢獻!