第一篇:巡察整改動(dòng)員會(huì)議上講話
在最新巡察整改動(dòng)員會(huì)議上的講話
一、提高站位、端正態(tài)度, , 深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的重大政治意義
二、擔(dān)當(dāng)履責(zé)、傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)決確保整改責(zé)任落細(xì)落小
三、整體聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治,推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題全面徹底整改到位
四、統(tǒng)籌兼顧、推動(dòng)發(fā)展,切實(shí)以整改成效促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效
同志們:
*月**日上午,***區(qū)黨委第三巡察組在我區(qū)召開(kāi)了反饋會(huì)議,向全區(qū)通報(bào)了巡察情況,提出了整改落實(shí)的具體要求。今天召開(kāi)這次會(huì)議,就是要對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)的整改工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,扎實(shí)做好巡察“后半篇”文章,堅(jiān)決把問(wèn)題全面徹底整改到位。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高站位、端正態(tài)度, , 深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的重大政治意義
開(kāi)展巡察工作,是***區(qū)黨委在準(zhǔn)確把握中央和***區(qū)黨委有關(guān)精神和決策部署基礎(chǔ)上,結(jié)合**區(qū)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求做出的一項(xiàng)重大制度安排,體現(xiàn)著**區(qū)黨委在全區(qū)構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋新格局的高
位謀劃,體現(xiàn)著大力推進(jìn)**區(qū)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸的工作理念,更體現(xiàn)著***黨委在新時(shí)代大背景下不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的堅(jiān)定決心。我們作為***區(qū)黨委的下一級(jí)黨組織,要深刻領(lǐng)會(huì)好上級(jí)意圖,深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的極端重要性,全力以赴推進(jìn)巡察整改工作。
第一,要將巡察整改作為當(dāng)前最首要的政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出:巡察整改是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,也是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。就我們自身來(lái)講,巡察組反饋的意見(jiàn),代表著**區(qū)黨委的意見(jiàn)和要求,是必須不折不扣落實(shí)的政治任務(wù),沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地!大家要站在講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,切實(shí)把整改工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任、政治任務(wù),主動(dòng)扛,深入查,扎實(shí)改,認(rèn)認(rèn)真真、老老實(shí)實(shí)地抓好整改落實(shí),確保改徹底、改到位。
第二,要將巡察整改作為全系統(tǒng)黨員干部最重大的政治考驗(yàn)。巡察組反饋的意見(jiàn),客觀、真實(shí)、全面地反映了我處幾年來(lái)各項(xiàng)工作中存在的諸多問(wèn)題。大家要清醒認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性,決不能再站在過(guò)去的成績(jī)上沾沾自喜,決不能再用因循守舊的眼光看待問(wèn)題,決不能再以輕描淡寫(xiě)的態(tài)度把整改一帶而過(guò)??梢哉f(shuō),這次巡察整改的結(jié)果,就是我們?cè)谧I(lǐng)導(dǎo)干部是否真履職、黨員干部是否真合格、**地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子是否真擔(dān)當(dāng)?shù)囊淮巫蠲黠@、最直接的檢驗(yàn),大家務(wù)必要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度閱好題、答好卷,真正讓整改的過(guò)程成為自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的過(guò)程。
第三,要將落實(shí)巡察整改任務(wù)作為最緊迫的政治要求。巡視整改是剛性任務(wù),有嚴(yán)格的時(shí)限要求。就我們當(dāng)前需要做的工作來(lái)講,時(shí)間非常緊,任務(wù)非常重,而且必須要按照巡察組提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)進(jìn)行落實(shí)。對(duì)此,大家一方面要趁熱打鐵,迅速行動(dòng),把一些苗頭性、傾向性問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài),防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題,小隱患釀成大事件;另一方面要全面發(fā)力、整體推進(jìn),堅(jiān)決杜絕整改走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事、蒙混過(guò)關(guān)心理,確保整改任務(wù)高質(zhì)高效逐項(xiàng)完成。
二、擔(dān)當(dāng)履責(zé)、傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)決確保整改責(zé)任落細(xì)落小
巡察整改能否到位,關(guān)鍵在于整改責(zé)任是否到位。剛才**處長(zhǎng)已經(jīng)宣讀了**地區(qū)黨委對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改的責(zé)任分解方案,確定了整改工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人。大家要把巡視整改當(dāng)做一項(xiàng)系統(tǒng)工程,自加壓力、主動(dòng)擔(dān)責(zé)。一是要以堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)責(zé)任落實(shí)。按照巡察整改要求,我處黨委已經(jīng)成立了巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。大家要履好自己的責(zé)、管好自己的事,按照巡察反饋意見(jiàn)和整改分解方案抓好落實(shí)。班子成員要按照分工以,上率下、帶頭反思、帶頭整改,確保分管領(lǐng)域問(wèn)題如期清倉(cāng)清零。各科室、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際對(duì)號(hào)入座,把自己的問(wèn)題研究透、辦法謀劃實(shí)、整改落到底;二是要以問(wèn)題的指向明確責(zé)任落實(shí)。各科室、各部門(mén)要對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)和整改責(zé)任分解方案,進(jìn)一步細(xì)化整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,保證每一個(gè)問(wèn)題、每一條整改意見(jiàn)都做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時(shí)限到天。同時(shí),要結(jié)合整改要求,明確具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員,對(duì)接**處黨委整改辦公室,形成群策群力、上下聯(lián)動(dòng)、聚力攻堅(jiān)的整改格局;三是要以有力的督導(dǎo)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。整改期間,要扎實(shí)做好定期反饋調(diào)度,嚴(yán)格實(shí)行周調(diào)度、周督查、周報(bào)告制度,通過(guò)跟蹤問(wèn)效及時(shí)掌握總體進(jìn)展,逐級(jí)傳導(dǎo)工作壓力。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促檢查,對(duì)整改完成情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、銷(xiāo)號(hào)管理,堅(jiān)決做到對(duì)問(wèn)題不查清的不放過(guò)、問(wèn)題整改不到位的不放過(guò)、相關(guān)制度不健全的不放過(guò);四是要以嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。巡視整改是一次攻堅(jiān)戰(zhàn),要啃下硬骨頭、完成硬指標(biāo),必須亮出紀(jì)律這個(gè)強(qiáng)力武器。今天,我也把話說(shuō)在前面,對(duì)在巡視整改中打折扣、搞變通、企圖蒙混過(guò)關(guān)的,推諉拖拉、落實(shí)不力想要應(yīng)付交差的,甚至弄虛作假、拒不整改的單位和個(gè)人,**處黨委將按照紀(jì)律處分條例和相關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)、從重、立即進(jìn)行處理。在當(dāng)前這種形勢(shì)下,如果還有人把巡察整改當(dāng)兒戲、走過(guò)場(chǎng),那我們就要在紀(jì)律見(jiàn)真章、動(dòng)真格。大家也要真正把巡察整改工作重視起來(lái),拿出刀刃向內(nèi)的勇氣、動(dòng)真碰硬的魄力,確保巡視整改任務(wù)全面完成。
三、整體聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治,推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題全面徹底整改到位
巡視整改是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是**處黨委向***區(qū)黨委立下的“軍令狀”,必須迅速采取果斷措施,堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決完成。一是明確整改要求。這次巡察是政治巡察,整改也首先要明確政治要求,整改過(guò)程中要緊扣巡察“六圍繞一加強(qiáng)”總體要求,真正把巡察反饋問(wèn)題的整改作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要行動(dòng),作為檢驗(yàn)對(duì)黨忠不忠誠(chéng)、“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、全面從嚴(yán)治黨措施硬不硬的具體體現(xiàn),堅(jiān)持從政治上認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,從政治上認(rèn)識(shí)、推進(jìn)和檢驗(yàn)整改工作。要明確質(zhì)量要求,堅(jiān)持全面整改、徹底整改,按照巡察反饋問(wèn)題整改“七到位”原則,逐項(xiàng)對(duì)照,逐條落實(shí),做到壓實(shí)責(zé)任到位、問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)到位、原因分析到位、制度建設(shè)到位、糾錯(cuò)糾偏到位、追責(zé)問(wèn)責(zé)到位、群眾滿(mǎn)意到位,確保問(wèn)題整改不落一件、不虛一事。要明確時(shí)限要求,整改時(shí)間只有兩個(gè)月,要切實(shí)增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,相關(guān)科室和部門(mén)要迅速研究專(zhuān)題整改方案和具體措施,按照既定時(shí)間期限倒排工期,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將各項(xiàng)清單全面整改到位;二是強(qiáng)化整改舉措。要以巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為依據(jù)制定任務(wù)清單,并根據(jù)問(wèn)題的不同癥結(jié)根源,分類(lèi)制定整改措施,明確整改事項(xiàng)的完成標(biāo)準(zhǔn)、具體措施、進(jìn)度安排,確保整改舉措真管用、能落地、可量化、可檢查。要加快建章立制。針對(duì)反饋和自查的問(wèn)題,既推進(jìn)當(dāng)下“改”的舉措,也健全長(zhǎng)久“立”的機(jī)制,最大限度堵塞制度漏洞,從源頭上防止類(lèi)似問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。同時(shí),整改過(guò)程中既要就事論事、盯牢盯死,又要舉一反三、觸類(lèi)旁通,查找類(lèi)似問(wèn)題,切實(shí)解決好與全面從嚴(yán)治黨要求不相符,與**地區(qū)改革發(fā)展不適應(yīng)的一切問(wèn)題,著力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,取得長(zhǎng)效;三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要避
免出現(xiàn)“關(guān)門(mén)整改”情況,各專(zhuān)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)向上對(duì)接,就巡察反饋問(wèn)題整改與上級(jí)指導(dǎo)督辦部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,共同商定具體有效的整改措施,實(shí)現(xiàn)多方統(tǒng)籌發(fā)力,共同推動(dòng)整改工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。處整改辦公室要加強(qiáng)與上級(jí)巡察辦、巡察組的請(qǐng)示匯報(bào),積極尋求對(duì)整改工作的指導(dǎo)、幫助和支持,堅(jiān)決按照有關(guān)整改要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好工作。在這里我也強(qiáng)調(diào)一下,大家要樹(shù)立大局意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想,凡是整改工作需要臨時(shí)抽調(diào)、借用的人員,無(wú)論涉及到誰(shuí),都要不講條件、不找借口,堅(jiān)決服從組織安排,切實(shí)把巡察整改作為頭等大事;四是堅(jiān)持公開(kāi)透明。要加強(qiáng)正面宣傳,充分利用各類(lèi)媒體發(fā)布巡察整改工作信息,主動(dòng)導(dǎo)引輿論,擴(kuò)大宣傳效果,讓職工群眾看到問(wèn)題、看到成效,以巡察整改的有力推進(jìn)不斷傳遞正能量。同時(shí),要按照***區(qū)黨委整改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,進(jìn)一步完善整改公開(kāi)機(jī)制,定期公開(kāi)整改措施、整改結(jié)果和進(jìn)展情況,對(duì)職工群眾關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的整改任務(wù),要以適當(dāng)方式對(duì)巡察整改情況在黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi),積極主動(dòng)接受黨內(nèi)和職工群眾的監(jiān)督。
四、統(tǒng)籌兼顧、推動(dòng)發(fā)展,切實(shí)以整改成效促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效
巡察既是一次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的政治體檢,更是推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的良好機(jī)遇,要將整改過(guò)程變?yōu)閷?duì)標(biāo)對(duì)表、迎頭趕上的過(guò)程,切實(shí)強(qiáng)化整改成果運(yùn)用,把巡察整改工作的成效體現(xiàn)在推動(dòng)工作發(fā)展的成效上。
一是要借力整改加強(qiáng)政治引領(lǐng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神擺在首要位置,把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”作為巡察整改工作的根本政治任務(wù),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)真正往深里走、往實(shí)里走、往心里走。要通過(guò)問(wèn)題的整改,進(jìn)一步深刻理解、準(zhǔn)確把握中央、和***區(qū)黨委加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的部署和要求,緊盯政治職能和政治責(zé)任,讓全系統(tǒng)黨員干部自覺(jué)把握政治方向、主動(dòng)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任、始終不忘初心使命,不斷把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和***區(qū)黨委的重大部署要求上來(lái)。
二是要借力整改落實(shí)管黨責(zé)任。把巡察整改工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手,牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、馳而不息糾正“四風(fēng)”,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),旗幟鮮明維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,確保黨的各項(xiàng)建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)有力。要不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步改進(jìn)弱項(xiàng)、補(bǔ)齊短板,推動(dòng)管黨治黨和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,徹底糾正黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”和“重業(yè)務(wù)、輕黨建”情況。要不斷強(qiáng)化地區(qū)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織工作條例、干部選拔任用條例等制度規(guī)定,把好基層組織換屆關(guān)、干部選拔任用關(guān)和黨員發(fā)展關(guān),切實(shí)
增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是要借力整改強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。要結(jié)合巡察問(wèn)題整改,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律和日常監(jiān)督管理,堅(jiān)決摒棄不合規(guī)矩、不守紀(jì)律的做法。整改期間,所有人員不得擅自離崗,不得隨意外出,確因公、因私需外出的必須嚴(yán)格履行請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)。***黨 委將借巡察整改之機(jī),大力糾正制度執(zhí)行不嚴(yán)、規(guī)矩定了不守問(wèn)題,對(duì)“踩紅線”、“越底線”、“闖雷區(qū)”的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí),要根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不斷加強(qiáng)和完善對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)、人事管理等重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保剛性落實(shí)各類(lèi)制度規(guī)定,在全系統(tǒng)上下牢固樹(shù)立按程序、按規(guī)矩辦事的思想。
四是要借力整改提振擔(dān)當(dāng)精神。進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)決向陋習(xí)“開(kāi)火”,向積弊“開(kāi)刀”,全面整治“慢”“散”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、提高擔(dān)當(dāng)能力,加快形成以“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”為榮、以“不擔(dān)當(dāng)、不作為”為恥的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,聚焦存在問(wèn)題主動(dòng)研究謀劃、認(rèn)真落實(shí)整改,有針對(duì)性地提出解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措,確保將巡察整改成效轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成果。
五是要借力整改激活發(fā)展?jié)撃堋?/span>巡察組反饋的意見(jiàn),不但指出了我們?cè)邳h的各項(xiàng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面需要改進(jìn)和加強(qiáng)的方向,也對(duì)規(guī)范基本建設(shè)程序、強(qiáng)化內(nèi)部管理、落實(shí)***任務(wù)責(zé)任以及提升****工作能力等方面提出了整改要求。對(duì)此,大家要充分認(rèn)識(shí)到抓好巡察整改與抓好***區(qū)黨委工作部署的落實(shí),目標(biāo)是一致的、要求是貫通的,把落實(shí)整改任務(wù)同做好保穩(wěn)定、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)具體工作結(jié)合起來(lái),同***區(qū)黨委的 整體部署和**系統(tǒng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái),正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,更好發(fā)揮***地區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)把方向、管大局、做決策、保落實(shí)的重要作用,以強(qiáng)有力的整改行動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效。
同志們,今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、“十三五”規(guī)劃收官之年,也是實(shí)現(xiàn)**地區(qū)“***” 五年計(jì)劃的落地之年,再加上新冠疫情影響,工作開(kāi)展較晚,各條戰(zhàn)線千頭萬(wàn)緒,每一項(xiàng)工作都容不得絲毫大意,巡視整改工作更是重中之重的“硬任務(wù)”,時(shí)間緊、難度大、要求高,但是不管困難多大,我們都要下決心、下狠心,堅(jiān)決按照森***區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、奮發(fā)有為的狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力以赴、按
時(shí)保質(zhì)、不折不扣地完成各項(xiàng)整改任務(wù),為實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)工作目標(biāo)、加快推進(jìn)**地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、組織保障和作風(fēng)保障,也要以巡察整改的良好成效,向***區(qū)黨委和地區(qū)廣
大職工群眾交.上一份滿(mǎn).意的答卷。
第二篇:經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)巡察動(dòng)員會(huì)議上的講話通稿
在巡察經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)局黨工委
工作動(dòng)員會(huì)議上的講話
同志們:
根據(jù)縣委決定,從今天開(kāi)始,縣委第X巡察組對(duì)XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委正式開(kāi)展巡察工作。我們召開(kāi)這次動(dòng)員會(huì)議,主要任務(wù)是對(duì)巡察工作進(jìn)行安排部署、提出要求。市委對(duì)本輪巡察高度重視,派出市委第X指導(dǎo)督導(dǎo)組對(duì)巡察經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委全程跟進(jìn)、規(guī)范指導(dǎo),我們要對(duì)標(biāo)市委指導(dǎo)督導(dǎo)組的有關(guān)要求,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),優(yōu)質(zhì)高效、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范完成本輪政治巡察各項(xiàng)任務(wù)。剛才,縣委第X巡察組組長(zhǎng)XXX同志通報(bào)了這次巡察任務(wù)和工作安排。下面,根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,堅(jiān)定不移深化政治監(jiān)督
開(kāi)展巡察監(jiān)督是巡視工作的基層的拓展和延伸,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求,起到了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的作用。大家一定要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展巡察監(jiān)督的重要意義。
(一)開(kāi)展巡察監(jiān)督是加強(qiáng)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出,辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,核心就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是通過(guò)黨組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的,抓住黨組織就抓住了關(guān)鍵。對(duì)巡察工作來(lái)講就是要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本目的,著眼全面從嚴(yán)治黨、服務(wù)中心工作,通過(guò)巡察監(jiān)督推動(dòng)被巡察黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不折不扣地落實(shí)中央和省市委的決策部署,切實(shí)發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(二)開(kāi)展巡察監(jiān)督是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。
從我縣前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,一些黨組織仍然存在主體責(zé)任落實(shí)不到位、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯、黨委(黨組)書(shū)記職責(zé)弱化、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格等問(wèn)題,“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮仍然存在,侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生。這些問(wèn)題的發(fā)生,根子在于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的缺位,監(jiān)督責(zé)任的缺失,管黨治黨寬松軟??h委開(kāi)展巡察工作,就是為了優(yōu)化監(jiān)督格局、延伸監(jiān)督觸角,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,促使被巡察黨組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,自覺(jué)做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究,以巡察監(jiān)督推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督,真正讓嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措貫穿到被巡察黨組織思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)之中。(三)開(kāi)展巡察監(jiān)督是提高升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委管黨治黨能力的重要機(jī)遇
對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委進(jìn)行巡察,是對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委各項(xiàng)工作的全面體檢和有力促進(jìn),也是對(duì)黨員干部一次精神上的“集中補(bǔ)鈣”,這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部更是一種最好的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和保護(hù)。從我縣前幾輪巡察的效果來(lái)看,各個(gè)被巡察單位都通過(guò)巡察整改全面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、正風(fēng)肅紀(jì),及時(shí)找出管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及黨內(nèi)政治生活中的問(wèn)題和不足,并有針對(duì)性地加以改進(jìn),極大地促進(jìn)了各個(gè)單位黨組織的自身建設(shè),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)端正態(tài)度,正確對(duì)待監(jiān)督,虛心接受監(jiān)督,把巡察工作當(dāng)成加強(qiáng)自身建設(shè)、改進(jìn)工作的一個(gè)重要措施、重要機(jī)遇。
二、堅(jiān)守巡察政治定位,扎實(shí)穩(wěn)妥開(kāi)展政治巡察
巡察是政治監(jiān)督,根本目的是為了夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。我們?cè)谘膊旃ぷ髦幸盐蘸萌c(diǎn):
一要突出政治巡察定位。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,要堅(jiān)定不移深化政治巡視??h委巡察機(jī)構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益,什么是必須要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察工作的政治責(zé)任感和使命感。要準(zhǔn)確把握巡視巡察政治監(jiān)督的本質(zhì)要求,把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫穿巡察工作全過(guò)程,堅(jiān)定政治方向,保持政治定力,做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松,緊扣被巡黨組織職責(zé)職能,突出“三個(gè)聚焦”,做深做細(xì)做實(shí)巡察工作,追根溯源發(fā)現(xiàn)和查找政治上的偏差,并及時(shí)推動(dòng)問(wèn)題得到解決,督促黨組織和黨員干部自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二要突出巡察震懾作用。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,要充分發(fā)揮巡察工作“利劍”作用,要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督,突出抓好“四查四看”,即查政治建設(shè),看黨的創(chuàng)新理論武裝,推動(dòng)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;查政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,看貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、省市縣委決策部署情況,推動(dòng)政令暢通、令行禁止;查履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)奮進(jìn),看專(zhuān)項(xiàng)整治情況,推動(dòng)取得扎實(shí)成效;查作風(fēng)和紀(jì)律,看政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況,推動(dòng)嚴(yán)守法紀(jì)底線。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度,全面提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。要強(qiáng)化貫徹新時(shí)代黨的組織路線情況監(jiān)督,全面督查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、民主集中制執(zhí)行、選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè),機(jī)關(guān)黨建建設(shè)情況,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委形成正確用人導(dǎo)向,夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。
三要堅(jiān)持實(shí)事求是精神。巡察中,要樹(shù)立正確的監(jiān)督政績(jī)觀,把實(shí)事求是的原則貫穿巡察工作始終,既不能脫離實(shí)際、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)歪曲事實(shí)、顯示“權(quán)威”追求“成果”,也不能回避問(wèn)題、縮小標(biāo)準(zhǔn)隱瞞事實(shí)、影響巡察工作“成色”。要把“嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)”的作風(fēng)貫穿于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、線索的全過(guò)程,真正做到“真”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)“真問(wèn)題”。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要如實(shí)報(bào)告問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題,確保巡察經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。防止出現(xiàn)巡察工作不扎實(shí),既沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題和“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)題線索,也沒(méi)有找到群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題,報(bào)告反映均為“雞毛蒜皮”的小問(wèn)題,影響巡察的信譽(yù)和權(quán)威。
三、密切協(xié)作配合,共同完成好縣委交給的巡察任務(wù)
做好巡察工作,既是落實(shí)黨委主體責(zé)任的重要體現(xiàn),也是縣委巡察組和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委共同的政治責(zé)任。這次巡察時(shí)間緊任務(wù)重,巡察組與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委要相互支持、相互配合,保證在有限的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。
一要充分信任巡察組??h委巡察組受縣委委派,背負(fù)縣委的權(quán)威和信用。希望經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和全體同志要充分信任巡察組,作為一次黨性鍛煉的過(guò)程,強(qiáng)化自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,特別是要做好巡察“后半篇文章”,不折不扣地落實(shí)好整改的主體責(zé)任,即知即改、立行立改、全面整改,推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí),切實(shí)把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委管黨治黨工作的整體水平提升到一個(gè)新臺(tái)階。
二要堅(jiān)決支持配合巡察組順利開(kāi)展工作。巡察組加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的監(jiān)督檢查,是黨的一種自我糾偏機(jī)制的具體體現(xiàn),與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委加強(qiáng)自身建設(shè)、履行對(duì)黨員教育管理監(jiān)督職責(zé)在本質(zhì)上是一致的,雙方一定要同心同向做好工作。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極支持配合,營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察組有關(guān)的問(wèn)題和情況;要成立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò)組,按照職責(zé)承擔(dān)好相關(guān)任務(wù),為巡察組順利開(kāi)展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障;要妥善處置巡察輿情,安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)看,重要情況及時(shí)通報(bào)巡察組,防止發(fā)生重大輿情事故或群體性事件;對(duì)巡察組提出的工作要求及時(shí)予以回應(yīng),并抓好落實(shí);對(duì)巡察組要求提供的文件資料,要快速完整精準(zhǔn)。
三要搞好相互監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督??h委巡察組代表縣委開(kāi)展巡察工作,既是信任,也是考驗(yàn)??h委巡察組的各位同志要嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真履職,緊緊依靠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展工作,加強(qiáng)與黨工委主要負(fù)責(zé)同志溝通,在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)事求是向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡察情況。特別要嚴(yán)守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和保密紀(jì)律,決不能出現(xiàn)以巡謀私和跑風(fēng)漏氣的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委在自覺(jué)接受巡察組的監(jiān)督的同時(shí),也要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)巡察組的監(jiān)督,確保共同完成好這次巡察任務(wù),以?xún)?yōu)良的工作成績(jī)向縣委交上一份合格的答卷!
我就講這些,謝謝大家。
第三篇:xxx紀(jì)委書(shū)記在巡察整改集中督查動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
xxx紀(jì)委書(shū)記在巡察整改集中督查動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
【內(nèi)容提要】要客觀公正、不偏不倚,看待問(wèn)題要全面深刻,反映情況要喜憂(yōu)兼報(bào),評(píng)價(jià)工作要實(shí)事求是。對(duì)該完成而未完成的整改事項(xiàng),責(zé)成被督查單位寫(xiě)出情況說(shuō)明或約談其主要負(fù)責(zé)人;對(duì)整改效果不明顯,問(wèn)題出現(xiàn)反彈的,再次提出整改要求,并向巡察辦通報(bào)。同時(shí),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
同志們:
今天召開(kāi)這次會(huì)議,xxxx我們針對(duì)市委上輪巡察的xxx個(gè)單位整改落實(shí)情況開(kāi)展集中督查,既是貫徹市委決策部署、落實(shí)xx書(shū)記指示的實(shí)際行動(dòng),也是確保對(duì)xxxx市委所有輪次的巡察整改情況督查一遍的具體舉措。剛才,同志宣讀了集中督查實(shí)施方案,這個(gè)方案是經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的,請(qǐng)各督查組認(rèn)真貫徹執(zhí)行。xxxx下面,我就做好此次集中督查工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,旗幟鮮明講政治
巡察發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題,歸根到底是由于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康造成的。如果這些問(wèn)題整改不到位、糾正不徹底,將直接影響被巡察黨組織的戰(zhàn)斗力和公信力,影響黨的路線方針政策和決策部署落實(shí),甚至影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,開(kāi)展巡察整改督查,是保證黨的路線方針政策、市委的重大決策部署貫徹落實(shí)的重要舉措,是鞏固和擴(kuò)大巡察監(jiān)督成效的重要手段,與集中巡察、巡察“回頭看”和巡察反饋整改工作同等重要,必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)、政治責(zé)任來(lái)認(rèn)識(shí)和看待,不能當(dāng)成一般性的業(yè)務(wù)督查。要以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定不移深化政治巡察,緊盯被巡察黨組織政治立場(chǎng)和政治生態(tài),重點(diǎn)督促檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路……按照市縣巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開(kāi)中共柞水縣第十八屆縣委第二輪巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省委、市委關(guān)于市縣巡察工作決策部署,回顧總結(jié)首輪巡察工作,對(duì)我縣第二輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署,旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)我縣巡察工作扎實(shí)有序開(kāi)展,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。剛才,胡部長(zhǎng)傳達(dá)了省、市巡視巡察有關(guān)會(huì)議精神,宣布縣委授權(quán)第二輪巡察組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及參與第二輪巡察的組員名單和任務(wù)分工;被巡察單位黨組的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言;宣讀了第二輪巡察實(shí)施方案。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講四方面意見(jiàn),希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
一、正視成績(jī),振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的信心和決心
自x月x日全縣首輪巡察工作啟動(dòng)以來(lái),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)中心,緊盯“三個(gè)問(wèn)題”、“六大紀(jì)律”和“九個(gè)重點(diǎn)”,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾為主要任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展了對(duì)曹坪鎮(zhèn)、縣科協(xié)、縣檔案局、縣水務(wù)局、縣司法局、縣經(jīng)貿(mào)局的政治巡察工作,達(dá)到了預(yù)期效果。回顧總結(jié)首輪巡察工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。
縣委高度重視巡察工作,專(zhuān)題召開(kāi)縣委常委會(huì)議、縣委“五人小組”研究巡察工作,把巡察工作擺上重要議事日程??h委陳書(shū)記親力親為,親自動(dòng)員部署,多次聽(tīng)取首輪巡察工作的開(kāi)展情況,并就巡察工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行部署安排。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室認(rèn)真抓好巡察日常工作,制定了《巡察工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)x個(gè)巡察組開(kāi)展巡察工作??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組x次專(zhuān)題聽(tīng)取各巡察組工作進(jìn)展情況的匯報(bào),巡察辦每周五匯報(bào)本周工作進(jìn)展情況,及時(shí)掌握各巡察組工作動(dòng)態(tài),對(duì)存在的困難和問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理??h組織、人社部門(mén)采取“硬抽人、抽硬人”的措施,從紀(jì)檢、政法、審計(jì)、信訪等部門(mén)抽調(diào)原則性強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的xx名同志組成x個(gè)巡察組,為巡察工作高效、順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,為全縣首輪巡察開(kāi)好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。二是保障措施有力。
縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),調(diào)配巡察辦公用房xx間,為各巡察組配備了辦公桌椅、臺(tái)式及筆記本電腦、保密文件柜、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、碎紙機(jī)、錄音筆、U盤(pán)等辦公設(shè)施及裝備,增加了工作經(jīng)費(fèi),確保了有場(chǎng)所、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)。接通了各個(gè)巡察組辦公室的網(wǎng)絡(luò)及電話,為每個(gè)巡察組配備了一部移動(dòng)電話,搭建了完備的巡察信息平臺(tái),保證巡察信訪渠道暢通??h委巡察辦扎實(shí)做好巡察工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展巡察工作集中培訓(xùn)x次xx余人次。同時(shí)還編印了《柞水縣巡察工作手冊(cè)》、《柞水縣委巡察工作黨內(nèi)法規(guī)匯編》,這些都為巡察工作順利開(kāi)展提供必要的保障,確保了巡察工作扎實(shí)有效開(kāi)展。三是輿論宣傳有力。
在開(kāi)展首輪巡察工作過(guò)程中,我們把輿論宣傳作為巡察工作全面推進(jìn)的重要方法,及時(shí)在縣廣播電視臺(tái)、乾佑清風(fēng)網(wǎng)站發(fā)布巡察公告、巡察反饋意見(jiàn)等,接受廣大群眾監(jiān)督;在商洛日?qǐng)?bào)、柞水政府信息在線、乾佑清風(fēng)網(wǎng)等媒體,對(duì)巡察工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,刊發(fā)巡察工作信息稿件xx余篇,編發(fā)《柞水巡察工作動(dòng)態(tài)》x期;積極構(gòu)筑巡察宣傳陣地,將巡察宣傳標(biāo)語(yǔ)、工作流程、長(zhǎng)效機(jī)制等內(nèi)容制成宣傳牌,營(yíng)造濃厚的巡察輿論氛圍。四是工作紀(jì)律嚴(yán)明。
制定了嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律,明確了巡察干部“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,督促每名巡察干部在巡察期間,決不允許接受巡察對(duì)象的任何形式的宴請(qǐng),決不允許接受任何形式的饋贈(zèng),決不允許跑風(fēng)漏氣泄漏秘密,決不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私的行為;每名巡察工作人員在履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、嚴(yán)守秘密等方面莊嚴(yán)向組織進(jìn)行承諾。通過(guò)嚴(yán)明的紀(jì)律,保證了巡察工作取得較好的成果。五是巡察效果明顯。
在巡察工作中,緊扣政治巡察定位,發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,聚焦被巡察單位黨組織,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn),著力查找黨的組織弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨性觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問(wèn)題。共召開(kāi)干部職工、村(社區(qū))干部、站所負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、群眾代表參加的座談會(huì)xx場(chǎng)次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xxx余份,談話xxx人次,隨機(jī)走訪群眾xxx人次;重點(diǎn)調(diào)閱了“x鎮(zhèn)x部門(mén)”的“三公經(jīng)費(fèi)”、項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)資金發(fā)放等賬務(wù),共發(fā)現(xiàn)xx個(gè)方面xxx個(gè)問(wèn)題,收集移送問(wèn)題線索xx個(gè)。目前,已向各巡察單位進(jìn)行了反饋,各單位針對(duì)反饋意見(jiàn)各單位已制定整改方案,正在整改。同志們,首輪巡察工作我們是在“摸著石頭過(guò)河”,在學(xué)中干、在干中學(xué),取得初步成效,得到市、縣的肯定。能取得這樣的成績(jī),一個(gè)是縣委高度重視,一個(gè)是巡察干部盡職盡責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé),一個(gè)是被巡察單位積極協(xié)作、密切配合。我們要認(rèn)真總結(jié)借鑒在首輪巡察取得經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明晰思路,把握重點(diǎn),不斷把第二輪巡察工作做深做細(xì)做實(shí),力爭(zhēng)取得更好成果。同時(shí),我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,在開(kāi)展首輪巡察工作中,還存在一些問(wèn)題和不足:一是個(gè)別被巡察單位對(duì)巡察工作重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不到位,政治站位不高,對(duì)巡察工作的配合不夠積極主動(dòng);二是在巡察工作中查找的問(wèn)題不夠準(zhǔn),重點(diǎn)問(wèn)題不夠突出,巡察的方法方式有待改進(jìn);三是廣大黨員、群眾參與巡察工作的積極性還不高,等等。這些問(wèn)題,我們要在今后的巡察工作認(rèn)真研究加以提高。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻理解開(kāi)展巡察工作的重要性和必要性
開(kāi)展巡察工作,構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局,是以習(xí)近平同志為核心的十八屆黨中央,著眼堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大決策。黨的十八屆六中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委六次、七次全會(huì)均對(duì)市縣巡察工作作出重要部署?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)一步明確了省區(qū)市黨委要推動(dòng)市縣黨委建立巡察制度。新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,明確指出“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,設(shè)立巡察機(jī)構(gòu),對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。”x月xx日中辦印發(fā)了《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》,這些都為開(kāi)展巡察工作提供了重要遵循。x月xx日和x月xx日,省委、市委先后召開(kāi)了全省巡察工作推進(jìn)會(huì)和四屆市委第二輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì),強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好市縣巡察工作。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高政治站位,一定要站在厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)高度,充分認(rèn)識(shí)市縣巡察工作的重要意義,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署和省市要求,切實(shí)用好巡察“利器”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。強(qiáng)化基層黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層黨的建設(shè),促進(jìn)基層全面從嚴(yán)治黨,筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),是全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸的核心要義。巡察工作正是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的制度利器,通過(guò)巡察壓實(shí)基層黨委管黨治黨的政治責(zé)任,把基層黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來(lái),激活基層黨組織細(xì)胞,優(yōu)化基層政治生態(tài),努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
二要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作是密切基層黨群干群關(guān)系的有效途徑。十八大之后,中央打虎拍蠅。習(xí)近平總書(shū)記指出:“相對(duì)于‘遠(yuǎn)在天邊’的老虎,群眾對(duì)近在眼前‘嗡嗡亂飛的’的蠅貪”感受更為真切?!吧n蠅腐敗”是百姓切膚之痛。習(xí)近平總書(shū)記指出,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。巡察最大的優(yōu)勢(shì)是貼近群眾,劍指群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,著力解決基層群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)和懲處群眾身邊的“蒼蠅”,讓群眾獲得受益感,贏得人民群眾對(duì)黨的信任,進(jìn)一步厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作是落實(shí)“三個(gè)助力”要求的有力抓手。落實(shí)省委書(shū)記婁勤儉在省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)上提出的“三個(gè)助力”要求,是當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范這三個(gè)方面與群眾利益密切相關(guān),在我縣也不同程度地暴露出了問(wèn)題。巡察工作圍繞中心、服務(wù)大局、劍指問(wèn)題,正是發(fā)現(xiàn)和解決這些方面問(wèn)題的有效抓手。當(dāng)前,我們要以落實(shí)“三個(gè)助力”為抓手,以政治巡察為切入點(diǎn),緊盯脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,劍有所指、持續(xù)發(fā)力,以巡察工作的實(shí)際成效,為全縣打贏“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
三、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,全力完成二輪巡察各項(xiàng)工作任務(wù)
從今天開(kāi)始,標(biāo)志著縣委第二輪巡察工作正式啟動(dòng)。本輪巡察共設(shè)立x個(gè)巡察組,巡察的對(duì)象為一鎮(zhèn)七部門(mén),進(jìn)駐時(shí)間一個(gè)月左右。在巡察工作中,我們要提升起點(diǎn)、聚焦中心、靈活方式、扎實(shí)推動(dòng)巡察工作有序開(kāi)展。
(一)提升起點(diǎn),抓好整體謀劃。
巡察工作一定要高標(biāo)準(zhǔn)起步、周密謀劃、做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作,確保逐步深入、漸次開(kāi)展、壓茬推進(jìn)。一要精心做好準(zhǔn)備。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類(lèi)情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢(xún)清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén),提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問(wèn)題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,讓巡察真正成為“千里眼”“順風(fēng)耳”和“偵察兵”。
二要加快配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開(kāi)各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門(mén)的密切配合。近年來(lái),中、省明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。要建立與紀(jì)委和組織部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;要建立與審計(jì)部門(mén)的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用;要建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢(xún)問(wèn)、信息查詢(xún)、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢(xún)等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門(mén)要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
三要形成巡察聯(lián)動(dòng)格局??h委巡察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化大局觀念,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,圍繞巡察重點(diǎn)和任務(wù),既講職責(zé)分工,更講協(xié)作配合,努力形成巡察工作整體合力。要主動(dòng)做好與上級(jí)巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保上下聯(lián)動(dòng),工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問(wèn)題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見(jiàn)和移交事項(xiàng),要跟蹤了解,及時(shí)報(bào)告,做好回訪督查工作。
(二)聚焦中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦全面從嚴(yán)治黨這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和查找問(wèn)題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問(wèn)題,下功夫推動(dòng)問(wèn)題解決。通俗講,巡察就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽(tīng)、順著線索查,努力做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題深、準(zhǔn)、實(shí),堅(jiān)決防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐、什么都往里面裝的錯(cuò)誤傾向。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。
二要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是黨的十八大、中央八項(xiàng)規(guī)定、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育后仍不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;所謂“重點(diǎn)問(wèn)題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。同時(shí),突出重點(diǎn)就是圍繞大局、圍繞中心工作。脫貧攻堅(jiān)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注的頭等大事,是一項(xiàng)政治任務(wù),更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治責(zé)任。要圍繞這個(gè)大局工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市紀(jì)委強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的新部署新要求,充分運(yùn)用巡察手段著力發(fā)現(xiàn)和糾正脫貧攻堅(jiān)工作,聚焦查處扶貧領(lǐng)域“三類(lèi)重點(diǎn)”情況:聚焦貫徹中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位問(wèn)題;聚焦以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作、做表面文章的問(wèn)題;聚焦扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分,優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪的問(wèn)題,更加有效地推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作,更好地服務(wù)全縣工作大局。三要徹底整改。巡察不是目的,解決問(wèn)題才是根本所在,堅(jiān)決防止重巡察、輕整改現(xiàn)象。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷(xiāo)賬”的完整鏈條。巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷(xiāo)賬”。被巡察單位主要負(fù)責(zé)人要簽字背書(shū),嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶(hù),不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的人和事要提出具體處置要求,不能只是點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)。巡察組要加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況的督辦檢查,適時(shí)殺個(gè)“回馬槍”,發(fā)揮巡察的震懾、遏制和治本作用。被巡視黨組織要按照《條例》規(guī)定,對(duì)巡察反饋的意見(jiàn),要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,務(wù)必抓好整改落實(shí)。全縣首輪巡察的x個(gè)單位,已全面進(jìn)入問(wèn)題整改階段。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
四要善用成果。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題最終是為了解決問(wèn)題,巡察工作的落腳點(diǎn)關(guān)鍵是用好巡察成果。要圍繞成果運(yùn)用最大化,堅(jiān)持巡察與執(zhí)紀(jì)審查無(wú)縫對(duì)接,與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)樱瑢?duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索分類(lèi)處置、優(yōu)先辦理,充分利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在件件有著落、事事有回音上集中發(fā)力,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
(三)靈活方式、創(chuàng)新巡察方法。
巡察工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題,也沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專(zhuān)結(jié)合、以專(zhuān)為主的巡察方式。
要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專(zhuān)項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專(zhuān)項(xiàng)特點(diǎn),突出專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問(wèn)題線索而去,簡(jiǎn)化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專(zhuān)項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來(lái),在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。
腐敗問(wèn)題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問(wèn)題。一定要樹(shù)立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢(xún)、談話、核查、問(wèn)卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過(guò)深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施。
縣級(jí)巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鎮(zhèn)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說(shuō)情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開(kāi)展、如何實(shí)施有效監(jiān)督,等等。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察工作中探索解決,及時(shí)總結(jié),逐步形成一套務(wù)實(shí)管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。四、嚴(yán)守紀(jì)律,提高站位,以嚴(yán)的要求和過(guò)硬作風(fēng)抓好落實(shí)
全縣二輪巡察的任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵靠鐵的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)抓好落實(shí)。巡察工作肩負(fù)著縣委的重托,代表著縣委的形象,在全面從嚴(yán)治黨中擔(dān)負(fù)著重要監(jiān)督職責(zé)。王岐山書(shū)記強(qiáng)調(diào),嚴(yán)管就是厚愛(ài),信任不能代替監(jiān)督,越是肩負(fù)重要使命,越要強(qiáng)化自我監(jiān)督。
一要牢記責(zé)任。各巡察組必須牢固樹(shù)立“重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念,始終牢記政治使命,堅(jiān)持把敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查出問(wèn)題、推動(dòng)問(wèn)題解決作為巡察干部黨性原則的集中體現(xiàn)。本輪巡察x個(gè)組,每個(gè)組都有x名同志,特別是商州區(qū)抽調(diào)了x名同志也參與到我縣本次巡察工作之中,為我們工作添了新的動(dòng)力。作為巡察組組長(zhǎng),既要擔(dān)負(fù)起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的第一責(zé)任人職責(zé),又要擔(dān)負(fù)起本組巡察干部教育、監(jiān)督、管理之責(zé)。各參與巡察的同志都要聽(tīng)從指揮,團(tuán)結(jié)協(xié)作,履職盡責(zé),勇挑重?fù)?dān)。巡察期間,所有巡察干部要與原單位工作脫鉤,集中精力搞好巡察,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。
二要提升能力。巡察工作是一項(xiàng)政策很強(qiáng)的工作,做好巡察工作,不僅要有政治觀念,講政治、守紀(jì)律,還要有強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心。巡察中不僅要熟悉紀(jì)律檢查、組織工作,還要熟悉經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、法律、農(nóng)業(yè)等多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這就需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)履職的能力,帶著問(wèn)題學(xué),學(xué)思踐悟,在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。要隨著“兩學(xué)一做”的常態(tài)化制度化、系列重要講話的不斷豐富,及時(shí)校準(zhǔn)巡察的目標(biāo)和途徑。巡察組的“金剛鉆”就是黨章黨規(guī)和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)得越深、掌握得越準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力就越強(qiáng)。
三要嚴(yán)守紀(jì)律。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,跑風(fēng)漏氣、打探說(shuō)情的,一律記錄在案,都要追究責(zé)任。巡視組組長(zhǎng)要以身作則、以上率下,管好干部、帶好隊(duì)伍。
四要提高站位。巡察干部要提高政治站位和政治覺(jué)悟。檢查別人的政治站位,首先自己的站位就要高,要牢記使命,不負(fù)重托,敢于瞪眼黑臉,敢于亮劍交鋒,充分發(fā)揮政治巡察“顯微鏡”和“探照燈”的作用。被巡察單位要高度重視,要把巡察當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé),密切協(xié)作配合,主動(dòng)接受監(jiān)督,實(shí)事求是向巡察組報(bào)告工作、反映問(wèn)題、說(shuō)明情況,全力配合巡察組開(kāi)展工作,切實(shí)形成步調(diào)一致,同頻共振的強(qiáng)大合力。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅(jiān)定信心,扛起責(zé)任,扎實(shí)把巡察工作開(kāi)展好,努力為建成“三個(gè)柞水”營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。今天,我們召開(kāi)區(qū)委巡察工作暨首輪巡察動(dòng)員部署會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委巡視巡察工作會(huì)議精神,對(duì)我區(qū)巡察工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。剛才,占輝同志部署了首輪巡察工作的主要任務(wù);行剛同志宣布了區(qū)委巡察組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的授權(quán)任命,大家要結(jié)合自身工作實(shí)際,按照相關(guān)部署抓好落實(shí)。下面,就做好巡察工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,切實(shí)扛起巡察工作的政治責(zé)任
黨的十八大以來(lái),中央將巡視工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,取得了一系列重要成果。新一屆市委高度重視巡視巡察工作,x月xx日召開(kāi)了全市巡視巡察工作會(huì)議,蔡奇書(shū)記作了重要講話,著重強(qiáng)調(diào)了巡視巡察工作的重大意義,并就各區(qū)做好巡察工作提出了明確要求。我們一定要站在全面從嚴(yán)治黨的高度,以“四個(gè)意識(shí)”抓好各項(xiàng)巡察工作任務(wù),為區(qū)域改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
一要深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。巡視巡察工作具有政治性、綜合性、權(quán)威性、獨(dú)立性,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措和制度創(chuàng)新,在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、保持黨的先進(jìn)性等方面發(fā)揮著不可替代的作用。新形勢(shì)下市委集中部署全市的巡視巡察工作,就是要全面加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。結(jié)合懷柔實(shí)際來(lái)看,我們要在首都新一輪發(fā)展中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,更加需要風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為保障。全區(qū)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的必要性、重要性和緊迫性,主動(dòng)向中央和市委的要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,堅(jiān)決落實(shí)好巡察工作各項(xiàng)任務(wù),努力為建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
二要牢牢把握巡察工作的政治定位。巡察與巡視一樣,是政治巡察,不是業(yè)務(wù)檢查。蔡奇書(shū)記特別強(qiáng)調(diào),全市上下要以更加鮮明的政治態(tài)度、更加準(zhǔn)確的政治定位、更加有力的政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)做好巡視巡察工作。落實(shí)好這一要求,關(guān)鍵要牢牢把握巡察工作的政治定位,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)和政治原則,善于從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”的作用。要堅(jiān)持以政治標(biāo)準(zhǔn)衡量黨組織和黨員干部行為,重點(diǎn)看被巡察黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是否始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,能否始終堅(jiān)持正確的政治方向,能否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,能否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要深刻把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,把巡察工作與懷柔發(fā)展大局緊密聯(lián)系起來(lái),重點(diǎn)圍繞“兩貫徹一落實(shí)”、迎接黨的十九大,以及科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)、雁棲湖國(guó)際會(huì)都擴(kuò)容提升、疏解整治促提升、淺山區(qū)違建治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、低收入增收等重點(diǎn)工作,督促被巡察單位提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不折不扣地落實(shí)好中央、市委和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署。
三要堅(jiān)決落實(shí)全覆蓋的工作原則。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外。x月新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,明確提出市縣黨委要對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)新一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋。按照市委要求,今年年底前我們要完成兩輪巡察任務(wù),2018年至2021年要實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。我們要主動(dòng)向市委巡視組的工作標(biāo)準(zhǔn)看齊,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)調(diào)配力量,努力探索實(shí)現(xiàn)全覆蓋的有效途徑,靈活運(yùn)用常規(guī)巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、“機(jī)動(dòng)式”巡察和巡察“回頭看”等多種手段,務(wù)實(shí)高效開(kāi)展巡察工作。要增強(qiáng)巡察監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量、形式服從內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到巡察工作全過(guò)程。在抓好任務(wù)落實(shí)的同時(shí),要提前研究未來(lái)一個(gè)時(shí)期的巡察計(jì)劃,確保在本屆區(qū)委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察工作全覆蓋的目標(biāo)。
二、落實(shí)從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),務(wù)必將巡察工作抓深抓細(xì)抓實(shí)
巡察工作是區(qū)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手,肩負(fù)著組織的信任和重托。各巡察組一定要牢記職責(zé)使命,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)。
一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。巡察工作的主要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題、督促問(wèn)題解決。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn),貫穿到巡察的各個(gè)環(huán)節(jié)。要科學(xué)把握各領(lǐng)域工作特點(diǎn),堅(jiān)持用紀(jì)律的尺子衡量被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,緊扣黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真查找和推動(dòng)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠、履行管黨治黨責(zé)任不到位、貫徹黨的路線方針政策不力等突出問(wèn)題。要善于抓要害、抓本質(zhì),將各類(lèi)問(wèn)題拎到政治巡察的高度去歸納、分析和研究,以點(diǎn)帶面、舉一反三,切實(shí)形成高質(zhì)量的巡察工作成果。
二要抓住關(guān)鍵少數(shù)。政治巡察就是要在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)好這樣的要求,關(guān)鍵要盯緊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé),對(duì)“為官不為”“為官亂為”問(wèn)題要嚴(yán)肅查處,對(duì)涉嫌違法犯罪的行為要堅(jiān)決移交公安司法機(jī)關(guān)依法處理,努力營(yíng)造依法遵紀(jì)守規(guī)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要認(rèn)真監(jiān)督檢查被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的路線方針政策,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、市委和區(qū)委的決策部署;是否能夠充分發(fā)揮黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;是否尊崇黨章、執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)易發(fā)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域進(jìn)行有效監(jiān)管;是否嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)紀(jì)律”,做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要以黨的紀(jì)律為尺子,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況,找準(zhǔn)被巡察黨組織在紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人等方面的突出問(wèn)題,更好發(fā)揮巡察工作震懾、遏制、治本的作用。
三要突出基層一線?;鶎狱h組織離群眾最近,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,直接影響黨在群眾心目中的形象,影響到黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們的巡察工作一定要緊密?chē)@群眾關(guān)心的問(wèn)題,將各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和直接服務(wù)群眾的窗口單位作為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作向基層延伸。要盯住重大項(xiàng)目、民生政策,盯住“微腐敗”、“小官巨腐”等損害群眾利益現(xiàn)象,準(zhǔn)確掌握問(wèn)題線索。特別是要認(rèn)真檢查被巡察黨組織對(duì)侵害群眾利益行為能否及時(shí)覺(jué)察、足夠重視,是否存在查究不力、疏于監(jiān)管的現(xiàn)象,嚴(yán)肅追究管黨治黨不力的主體責(zé)任,不斷凈化基層政治生態(tài),切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。
三、堅(jiān)持巡改并重、標(biāo)本兼治,確保巡察工作取得實(shí)效
巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是基礎(chǔ),解決問(wèn)題是關(guān)鍵。我們要注重運(yùn)用巡察成果,堅(jiān)決防止“重巡察、輕整改”的現(xiàn)象,把強(qiáng)化成果運(yùn)用作為衡量巡察成效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),確保各類(lèi)問(wèn)題條條要整改、件件有著落。
一要堅(jiān)決抓好問(wèn)題整改。對(duì)巡察組移交的各類(lèi)問(wèn)題,區(qū)紀(jì)委和組織部門(mén)要及時(shí)研究處理;被巡察單位要高度重視巡察組反饋問(wèn)題,制定詳實(shí)的整改方案,明確責(zé)任人和整改時(shí)限;巡察辦要及時(shí)做好回訪督查、跟蹤督辦,確保事事有回音、件件有著落。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題要做到鐵面執(zhí)紀(jì),對(duì)巡察反饋的整改建議要緊盯不放,督促被巡察黨組織即知即改、立行立改、整改徹底。
二要全面扎緊制度籠子。要建立健全巡察整改督查督辦制度,加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)和移交事項(xiàng)辦理情況的督促檢查,推動(dòng)巡察成果落實(shí)。要注意圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,努力實(shí)現(xiàn)用機(jī)制規(guī)范行為,用制度管人管事。
三要重視巡察經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要著眼于巡察全覆蓋的任務(wù)目標(biāo),統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)安排,堅(jiān)持長(zhǎng)期規(guī)劃與階段目標(biāo)相結(jié)合,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與靶向施策相結(jié)合,一錘接著一錘敲、一環(huán)接著一環(huán)擰,形成持續(xù)發(fā)力的工作態(tài)勢(shì)。要注意總結(jié)巡察工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)問(wèn)題的剖析,通過(guò)抓好反饋、整改、督辦、公開(kāi)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié),將巡察成果固化為長(zhǎng)期成效,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保巡察工作順利開(kāi)展
抓好巡察工作是落實(shí)主體責(zé)任的重要體現(xiàn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)是巡察工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各巡察組和各單位要落實(shí)落細(xì)自身職責(zé),認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù),保障巡察工作扎實(shí)高效推進(jìn)。
一要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。剛才,我們向各巡察組組長(zhǎng)進(jìn)行了授權(quán),這是組織的信任,更是莊嚴(yán)的責(zé)任。大家要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),敢于堅(jiān)持原則、敢于較真碰硬,做到重點(diǎn)情況親自了解、關(guān)鍵人員親自談話、重要材料親自閱研,認(rèn)真審核巡察報(bào)告和線索,確保按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。
二要嚴(yán)格落實(shí)整改措施。被巡察黨組織負(fù)責(zé)人要高度重視反饋問(wèn)題,親自研究制定整改方案,逐級(jí)壓實(shí)整改責(zé)任,確保橫向到邊、縱向到底,確保整改任務(wù)落到實(shí)處。相關(guān)班子成員要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改。對(duì)巡察反饋問(wèn)題敷衍整改、整改不力、拒不整改的,紀(jì)檢部門(mén)和組織部門(mén)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。巡察工作不僅僅是巡察組的任務(wù),組織、財(cái)政、審計(jì)、信訪等相關(guān)部門(mén)都要及時(shí)跟進(jìn)、做好配合。巡察辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)對(duì)巡察組工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),加大對(duì)被巡察黨組織整改落實(shí)情況的督促檢查。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與巡察組溝通配合,確保對(duì)接緊密、形成合力。
四要加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。要選優(yōu)配強(qiáng)巡察隊(duì)伍,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高巡察干部政治素質(zhì)、理論功底和工作能力。巡察組的干部來(lái)自全區(qū)各部門(mén),都是經(jīng)過(guò)組織考察篩選的精兵強(qiáng)將,能力、作風(fēng)方面都很出色。希望大家珍惜巡察工作的機(jī)會(huì),在實(shí)踐中進(jìn)一步鍛煉提升政治品格和能力素質(zhì),努力在新的崗位上創(chuàng)造出一流工作業(yè)績(jī)。
同志們,巡察工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要時(shí)刻牢記職責(zé)使命,不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以扎實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為加快建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!
第四篇:在全縣新一輪巡察動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
在全縣新一輪巡察動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)和省、市巡視巡察工作會(huì)議精神;XX黨委、XX黨委和XX黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,這三個(gè)單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對(duì)待巡察工作的思想自覺(jué)和高度重視巡察反饋問(wèn)題整改的行動(dòng)自覺(jué),交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。XX同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長(zhǎng)授權(quán)任職及分工通知文件,請(qǐng)相關(guān)人員盡快到位開(kāi)展工作。下面,我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進(jìn)一步做好我縣巡察工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)提高政治站位,正確認(rèn)識(shí)巡察工作
開(kāi)展巡視巡察,是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)巡察工作?!皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,更是新時(shí)代應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時(shí)代巡察工作,就要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠(chéng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根、開(kāi)出藥方,推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會(huì)民生的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢,推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題,讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督,是全面從嚴(yán)治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問(wèn)題渠道,充分調(diào)動(dòng)群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
二、始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力補(bǔ)齊巡察短板
近年來(lái),縣委高度重視巡察工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作五年規(guī)劃實(shí)施,巡察覆蓋率達(dá)到XX%,巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問(wèn)題,處置了一批重大問(wèn)題線索,巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是,從前幾輪的巡察情況來(lái)看,一些黨組織在全面從嚴(yán)管黨治黨中仍然存在一些突出問(wèn)題。在政治建設(shè)方面,有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面,一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng);有的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位,宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作抓常抓細(xì)不夠。組織建設(shè)方面,有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn),“三會(huì)一課”開(kāi)展不規(guī)范;有的民主集中制落實(shí)不嚴(yán)格;有的對(duì)黨員干部教育管理不嚴(yán)格,寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團(tuán)結(jié),軟弱渙散。在作風(fēng)建設(shè)方面,有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在。在紀(jì)律建設(shè)方面,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)差,表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀(jì)觀念淡漠,個(gè)別黨員干部酒駕、醉駕,造成不良影響;有的單位“微腐敗”問(wèn)題屢禁不止等等。這些問(wèn)題,雖然只發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上,表現(xiàn)也不盡相同,但都影響著自治縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也警示和提醒我們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全縣各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平,為全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
三、聚焦政治巡察定位,切實(shí)找準(zhǔn)新時(shí)代巡察工作著力點(diǎn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位,自覺(jué)把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察的根本政治任務(wù),把貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內(nèi)容,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實(shí)。一要聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”這一根本任務(wù)抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。開(kāi)展巡察,就要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實(shí)情況,監(jiān)督檢查習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況,監(jiān)督檢查習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示批示精神落實(shí)情況,監(jiān)督檢查打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等問(wèn)題,督促各級(jí)各單位和廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要聚焦推動(dòng)各級(jí)黨組織履行政治責(zé)任抓巡察。一個(gè)單位的工作和風(fēng)氣怎么樣,黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)發(fā)揮著決定性作用。一些工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位,黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力,黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒(méi)有明顯變化,部門(mén)的工作沒(méi)有大的起色,說(shuō)到底都是黨組織的政治責(zé)任沒(méi)有履行好,一把手的第一責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。抓巡察,就要把黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵,重點(diǎn)監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況,貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序情況,監(jiān)督檢查各類(lèi)問(wèn)題整改落實(shí)情況,監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,督促各級(jí)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任,以應(yīng)有的政治自覺(jué)推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)健康發(fā)展。三要聚焦堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩抓巡察。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律規(guī)矩。抓巡察,就要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅(jiān)決、嚴(yán)格、徹底,政治上有沒(méi)有搖擺不定、離心離德,思想上有沒(méi)有腐化墮落、蛻化變質(zhì),組織上有沒(méi)有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,行動(dòng)上有沒(méi)有陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下,著力發(fā)現(xiàn)與“七個(gè)有之”相關(guān)的人和事,堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問(wèn)題及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊(duì)伍中存在的突出矛盾和問(wèn)題,也是阻礙“兩個(gè)維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象,嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ),必須加大監(jiān)督力度,嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。抓巡察,就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,緊盯貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,從群眾反映最強(qiáng)烈的方面抓起,加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處“不落實(shí)”“假落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等突出問(wèn)題,深挖形式主義、官僚主義根源,推動(dòng)整改落實(shí),傳導(dǎo)責(zé)任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強(qiáng)的問(wèn)題抓巡察?;鶎狱h組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”。基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng),直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實(shí),直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察,就要著力解決黨組織軟弱渙散,凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織政治功能。
四、抓實(shí)巡察關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
去年以來(lái),國(guó)家和省、市相繼召開(kāi)了全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)、全省巡視巡察工作會(huì)、全省巡視巡察工作推進(jìn)會(huì)和全市巡察工作會(huì)議,對(duì)做好市縣巡察工作提出明確要求,為推動(dòng)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一系列會(huì)議精神,全面對(duì)標(biāo)黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求,堅(jiān)守政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察監(jiān)督利劍,堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為主要任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的生命線,巡察質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,始終把“真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題”貫穿巡察全過(guò)程、各環(huán)節(jié),注重從具體問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問(wèn)題,善于從政治的高度洞察問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)表象背后的實(shí)質(zhì)性、根源性問(wèn)題,把業(yè)務(wù)與政治、問(wèn)題與責(zé)任有機(jī)聯(lián)系起來(lái),客觀分析,準(zhǔn)確辨別,形成高質(zhì)量的巡察成果。二要把整改問(wèn)題作為根本目的。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是為了解決問(wèn)題做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力。去年以來(lái),全縣上下認(rèn)真整改落實(shí)省委巡視和市、縣委巡察反饋的問(wèn)題,取得了一些成效,但是離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續(xù)跟進(jìn)做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的檢查評(píng)估,及時(shí)開(kāi)展整改工作“回頭看”,堅(jiān)決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現(xiàn)象,確保整改落實(shí)全面見(jiàn)底到位??h紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門(mén)要把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù),持續(xù)跟蹤督辦,推動(dòng)巡視、巡察整改落實(shí)見(jiàn)效。要把巡視、巡察整改與建章立制結(jié)合起來(lái),既注重治標(biāo)更注重治本,在整改落實(shí)中不斷扎牢制度籠子,真正用制度管住人、管住權(quán)、管住事。三要把成果應(yīng)用作為有效措施。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,要認(rèn)真梳理,及時(shí)處置,凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事,都要提級(jí)辦理、限期辦結(jié),做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。紀(jì)檢、組織、檢察、審計(jì)等部門(mén)要密切配合,深入了解被巡察單位的有關(guān)情況,及時(shí)向巡察機(jī)構(gòu)提供問(wèn)題導(dǎo)向參考,推動(dòng)解決存在的問(wèn)題,形成巡察整改有力聯(lián)動(dòng)格局。組織部門(mén)要將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評(píng)價(jià)考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),在相關(guān)工作中注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。四要把隊(duì)伍建設(shè)作為重要保障。巡察是政治性、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作,巡察干部既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。組織部門(mén)要把巡察隊(duì)伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,選好配齊巡察機(jī)構(gòu)人員,建設(shè)好專(zhuān)業(yè)巡察隊(duì)伍;巡察辦要會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委和組織部門(mén)進(jìn)一步健全完善巡察“人才庫(kù)”,堅(jiān)持專(zhuān)兼結(jié)合、盤(pán)活存量。要加強(qiáng)巡察組、巡察辦干部日常監(jiān)督和管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律,落實(shí)“十不準(zhǔn)”規(guī)定,堅(jiān)決防止“燈下黑”。各部門(mén)各單位要舍得選派優(yōu)秀干部參加巡察工作,將綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_(tái)進(jìn)行鍛煉,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)?zāi)芰λ胶拓?zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗(yàn)干部的重要平臺(tái)。
五、創(chuàng)新方法機(jī)制,不斷拓展巡察廣度和深度
要綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)巡察和機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡察,不斷拓展巡察的深度和廣度,提高巡察的針對(duì)性、實(shí)效性。一要堅(jiān)持深入基層、深入群眾,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方法。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,特別是巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))時(shí),要把聽(tīng)取匯報(bào)與座談交流相結(jié)合,把問(wèn)卷調(diào)查與召開(kāi)群眾會(huì)、深入服務(wù)對(duì)象和群眾家中走訪了解結(jié)合起來(lái),通過(guò)與群眾“拉家常”,了解掌握群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的人和事,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。要進(jìn)一步拓寬信訪渠道,在用好電話、信箱、接訪等傳統(tǒng)手段的同時(shí),注重運(yùn)用微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等新媒體,方便群眾反映問(wèn)題。二要堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)施策,提高巡察針對(duì)性實(shí)效性。要堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)施策,根據(jù)不同類(lèi)型、不同性質(zhì)的巡察對(duì)象,優(yōu)化工作流程,靈活開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡、交叉巡、機(jī)動(dòng)式巡、點(diǎn)穴式巡,推動(dòng)巡察從“固定探頭”向“移動(dòng)探頭”延伸。同時(shí),要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,客觀公正分析、看待、判斷問(wèn)題,實(shí)事求是解決問(wèn)題;要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求,注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三要堅(jiān)持一體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)融合,切實(shí)增強(qiáng)巡察工作整體合力。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省委《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量的意見(jiàn)》要求,統(tǒng)籌規(guī)劃巡察任務(wù),統(tǒng)籌整合巡察力量,統(tǒng)籌組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋。要健全工作機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施好每輪巡察,推動(dòng)縣委巡察有力有序有效開(kāi)展。紀(jì)監(jiān)、組織、宣傳、政法、巡察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門(mén)既要加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享,使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。
第五篇:巡察工作動(dòng)員講話
巡察工作動(dòng)員講話
同志們:
剛才,X同志宣讀了《中共X縣委關(guān)于建立巡察制度的意見(jiàn)》,X同志宣布了首輪被巡察單位和巡察組名單,這是經(jīng)縣委常委會(huì)研究同意的。下面,我就做好全縣巡察工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的重大意義
巡視工作是全面從嚴(yán)治黨的利器。十八大以來(lái),中央不斷打磨巡視這把“反腐利劍”,多輪巡視形成強(qiáng)烈震懾。在全縣開(kāi)展巡察工作,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展,探索市縣巡察,完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局”指示要求的實(shí)際行動(dòng),也是我們貫徹落實(shí)省委、市委要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體行動(dòng)。
1、開(kāi)展巡察工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。十八大以來(lái),中央發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明,新的歷史時(shí)期,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是逐級(jí)強(qiáng)化主體責(zé)任、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。開(kāi)展巡察工作,正是借鑒上級(jí)巡視經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮巡察威力,有效破解“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的關(guān)鍵舉措。
2、開(kāi)展巡察工作是貫徹巡視工作方針、實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的迫切需要。“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心,圍繞‘四個(gè)著力’,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,做到巡視全覆蓋”,這是中央確立的巡視工作方針,也是十八大以來(lái)巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),更是新時(shí)期巡視工作總的遵循。目前,中央和省委巡視工作已基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)省市縣的全覆蓋,但縣以下仍是巡視監(jiān)督的空白。開(kāi)展巡察工作,就是要進(jìn)一步拓展延伸巡視監(jiān)督視野,填補(bǔ)縣以下巡視監(jiān)督盲區(qū),構(gòu)建起完整的中央省市縣四級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系,開(kāi)辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑,形成上下聯(lián)動(dòng)新格局。
3、開(kāi)展巡察工作是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前,我縣面臨全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨任務(wù),迫切需要全縣上下凝心聚力、務(wù)實(shí)進(jìn)取。但從我縣的實(shí)際看,一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,一些黨員干部作風(fēng)形象不好,基層不正之風(fēng)和侵害群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的故意刁難、吃拿卡要,有的失職瀆職、欺壓百姓,有的虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友,有的貪污侵占、截留私分等等,廣大群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。開(kāi)展巡察,解決基層存在的突出問(wèn)題,增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。
總而言之,巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作,大家一定要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義,從講政治、講黨性的高度,本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,領(lǐng)會(huì)好、貫徹好會(huì)議精神,確保全縣巡察工作各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處。
二、準(zhǔn)確把握巡察工作的總體要求
中央對(duì)巡視工作的定位,概括起來(lái)講就是“兩四一聚三緊”,即:增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,聯(lián)系“四個(gè)全面”,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問(wèn)題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力),緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”(重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題)。在巡察工作中,我們要著重抓好五個(gè)方面。
一要把“政治意識(shí)”放在第一位置。縣委巡察組在縣委安排下開(kāi)展巡察,必須講政治、重規(guī)矩,明確政治定位。巡察組無(wú)論走到哪里,首先檢查被巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng)是否尊崇黨章、執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,不僅要盯少數(shù)有嚴(yán)重問(wèn)題的干部,更要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,喚醒“大多數(shù)”黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要放到政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度去審視和度量,對(duì)問(wèn)題的排查要站上高度、彰顯力度,讓被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受一次實(shí)實(shí)在在的政治體檢。
二要把落實(shí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神作為根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,是我們做好各項(xiàng)工作的思想武器和行動(dòng)指南。巡察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位,要檢查是不是把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢記于心,落實(shí)在工作中;巡察扶貧單位,要檢查是否認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的安排部署,是否認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)政策;巡察民生領(lǐng)域單位,要檢查是否解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,持續(xù)辦好利民惠民實(shí)事好事。要通過(guò)巡察,嚴(yán)明政治紀(jì)律、確保政令暢通。
三要把堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向作為核心任務(wù)。開(kāi)展巡察工作,一定要堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”,瞪大眼睛、豎起耳朵,瞄著問(wèn)題去,追著問(wèn)題走,盯著問(wèn)題查,劍指問(wèn)題,不講情面,做到不偏移、不散光、不泛化。對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開(kāi)展巡察的一個(gè)底線。在巡察工作中,要巡出實(shí)情、查出問(wèn)題、開(kāi)出良方,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題、解決問(wèn)題。
四要把突出巡察重點(diǎn)作為基本方法。巡察要注意區(qū)分層次,對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重發(fā)現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“六項(xiàng)紀(jì)律”方面的問(wèn)題和“四風(fēng)”方面的問(wèn)題;對(duì)村級(jí)黨員干部,要側(cè)重發(fā)現(xiàn)處事不公平、履職不盡責(zé)、作風(fēng)不民主、行為不守紀(jì)、信息不公開(kāi)等損害群眾利益的問(wèn)題。同時(shí),要根據(jù)基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,即:重點(diǎn)關(guān)注群眾反映集中、現(xiàn)在重要崗位、不收斂不收手的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)關(guān)注敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益等違紀(jì)違法問(wèn)題;重點(diǎn)關(guān)注發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)親厚友、擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金等方面的問(wèn)題,充分發(fā)揮好巡察工作的震懾作用。
三、確保巡察工作取得實(shí)實(shí)在在的效果
抓好巡察工作,是落實(shí)主體責(zé)任的具體化。責(zé)任落實(shí)是否到位,是決定巡察工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立巡察制度、開(kāi)展巡察工作,是中央、省市的一項(xiàng)重大決策部署,也是全縣政治生活中的一件大事,事關(guān)全縣政治生態(tài)的重建。各級(jí)黨組織特別是黨組織書(shū)記,要真正把巡察工作擺上重要議事日程,按照縣委統(tǒng)一部署,盡快健全組織、盡快建章立制、盡快開(kāi)展工作,高標(biāo)準(zhǔn)做好開(kāi)局起步工作,力爭(zhēng)※月※日前各巡察組全部到位。紀(jì)委、組織部門(mén)要按照素質(zhì)高、作風(fēng)正、人品好的要求選好配好巡察干部。要用好用足“四種形態(tài)”,真正把“四種形態(tài)”落到具體工作中,嚴(yán)抓嚴(yán)管、小過(guò)即問(wèn)、小錯(cuò)即糾,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,把紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。
二要強(qiáng)化巡察組的責(zé)任。巡察組是“欽差”,拿著“尚方寶劍”,這既是權(quán)力,更是責(zé)任。這里,我提四點(diǎn)要求。第一,要認(rèn)真學(xué)習(xí)巡視巡察有關(guān)規(guī)定。巡察組要組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展巡察工作的新部署、新要求。第二,要嚴(yán)格按照工作職責(zé)權(quán)限開(kāi)展巡察工作。巡察工作只能在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),不能突破和濫用。要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),不得先斬后奏、瞞報(bào)虛報(bào)、擅作決定。其他部門(mén)選調(diào)人員對(duì)巡察掌握的情況,只對(duì)巡察組負(fù)責(zé)報(bào)告,嚴(yán)禁向所在單位匯報(bào)。第三,要嚴(yán)守巡察工作紀(jì)律。巡察人員要嚴(yán)格執(zhí)行“十不”紀(jì)律,不干預(yù)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村正常工作;不處理被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村具體業(yè)務(wù)問(wèn)題;不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé);不對(duì)重要情況和重大問(wèn)題作個(gè)人表態(tài);不留滯談話對(duì)象;不直接收繳違紀(jì)款物;不接受被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位宴請(qǐng)和禮金、禮品、土特產(chǎn)品等;不在被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村單獨(dú)行動(dòng);不泄露、不擴(kuò)散巡察工作秘密;不虛報(bào)、瞞報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。巡察人員在開(kāi)展工作前要簽署回避承諾和守紀(jì)承諾。誰(shuí)受不了這些約束,可以主動(dòng)請(qǐng)辭,誰(shuí)踩踏這些底線,就要堅(jiān)決清除和懲處。這是硬杠杠,沒(méi)有討價(jià)的余地,沒(méi)有下不為例的寬容。第四,要做好巡察人員的培養(yǎng)、使用。要及早建立組長(zhǎng)庫(kù)、工作人員庫(kù)和專(zhuān)業(yè)人員庫(kù),并把這些干部放到巡察工作中去鍛煉、檢驗(yàn),對(duì)巡察工作中敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于堅(jiān)持原則和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恳赜谩?/p>
三要強(qiáng)化被巡察黨組織的責(zé)任。被巡察黨組織和黨員干部是否主動(dòng)支持配合、自覺(jué)接受監(jiān)督,是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。巡察對(duì)象必須無(wú)條件接受巡察監(jiān)督,真正把巡察監(jiān)督當(dāng)作教育、關(guān)心、考驗(yàn)和愛(ài)護(hù),變成自覺(jué)行動(dòng),不能消極對(duì)待,置身于巡察監(jiān)督之外。要積極配合開(kāi)展巡察工作,重點(diǎn)要做好幾件事:一是被巡察單位要確定一名班子成員為總聯(lián)絡(luò)員,與巡察組搞好對(duì)接。二是被巡察單位主要負(fù)責(zé)人要做表態(tài)發(fā)言或書(shū)面承諾。三是巡查過(guò)程中,要實(shí)事求是地反映情況和問(wèn)題,客觀公正地提出意見(jiàn)和看法,確保巡查組了解真情況、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。四是積極認(rèn)真進(jìn)行整改。黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人,整改落實(shí)沒(méi)有退路,不允許討價(jià)還價(jià)。對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)建議、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)研究制定具體整改方案,強(qiáng)化跟蹤督辦。要嚴(yán)守紀(jì)律,保證巡查工作順利進(jìn)行。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾、阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
四要強(qiáng)化巡察辦和有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的責(zé)任。開(kāi)展巡察工作不單是巡察辦、巡察組的事情,離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的支持和配合。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局觀念,既講職責(zé)分工,更講協(xié)作配合,努力形成巡察工作整體合力。要準(zhǔn)確提供信息。充分借鑒上級(jí)巡視工作經(jīng)驗(yàn),建立紀(jì)檢、組織、檢察、信訪、審計(jì)等部門(mén)提供有價(jià)值信息制度。巡察前,巡察辦要以函詢(xún)形式要求以上五個(gè)單位如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)提供被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。對(duì)巡察需要的信息,相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合、及時(shí)提供,決不能找客觀理由推托。要加強(qiáng)巡察指導(dǎo)??h委巡察辦要充分發(fā)揮總攬協(xié)調(diào)的作用,加強(qiáng)對(duì)巡察組工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)巡察工作的督促指導(dǎo),及時(shí)掌握巡察進(jìn)度,適時(shí)向縣巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。要優(yōu)先辦理巡察移交線索。巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索可查性強(qiáng),來(lái)之不易,必須及時(shí)轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。相關(guān)職能部門(mén)和被巡察單位收到移交的問(wèn)題線索后,應(yīng)及時(shí)辦理,并按要求上報(bào)巡察辦。紀(jì)委要優(yōu)先辦理巡察移交的問(wèn)題線索,做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批,實(shí)現(xiàn)巡察效果的最大化。
同志們,此次巡察是對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員一次全面的“政治體檢”,是我縣全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的一次新機(jī)遇。希望大家以高度的政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn),巡出聲威、形成震懾,不負(fù)縣委的期望,不負(fù)群眾的重托,努力把各級(jí)黨組織“兩個(gè)責(zé)任”的螺絲擰得更緊,把各級(jí)干部的作風(fēng)發(fā)條上得更足,讓人民群眾看到我們從嚴(yán)治黨的新作為和新成效。