在全省、全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議后的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽(tīng)收看了全省、全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議，省市領(lǐng)導(dǎo)的講話重點(diǎn)非常明確、要求非常嚴(yán)格、態(tài)度非常嚴(yán)肅，再一次警醒我們，防汛抗旱工作容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠，要打起精神、全力以赴，確保安全度汛。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)牢底線思維

（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前的政治形勢(shì)。

今年是黨的二十大和省第**次黨代會(huì)召開(kāi)之年，做好防汛抗旱工作，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。今年，我縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都有調(diào)整，新任職的同志對(duì)防汛抗旱工作認(rèn)識(shí)還不深刻，經(jīng)驗(yàn)還不足。通過(guò)這次會(huì)議，希望這些同志能夠抓緊進(jìn)入角色，加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力，特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（二）準(zhǔn)確把握當(dāng)前的氣候形勢(shì)。

近年來(lái)，受全球氣候變化影響，臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，特別是去年河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害、嚴(yán)重秋汛等歷史罕見(jiàn)，防汛形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。從氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)分析來(lái)看，今年全省降水較常年偏多，局地可能出現(xiàn)強(qiáng)降雨和暴雨洪澇災(zāi)害，夏季會(huì)有1—2個(gè)臺(tái)風(fēng)北上影響我省，防汛形勢(shì)仍然異常復(fù)雜嚴(yán)峻。特別是像鄭州“7.20”這種局部極端強(qiáng)降水很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，極易在短時(shí)間內(nèi)造成災(zāi)害。因此，我們對(duì)待防汛工作要本著“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小”的工作思路，充分做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。

（三）準(zhǔn)確把握當(dāng)前的工作形勢(shì)。

我縣最重要的河道就是***河，承擔(dān)著**河流域行洪的重要作用，去年我縣就順利頂住了兩次大規(guī)模行洪，但是河道上水利設(shè)施多數(shù)建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代，多年來(lái)老化失修，是行洪工作的主要隱患。老城區(qū)雨水管網(wǎng)規(guī)模小且布局不均衡、不合理，雨污分流不徹底，還存在低洼易澇地段和危房、危樓，是城市防汛工作的主要風(fēng)險(xiǎn)。我縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊，地勢(shì)較周邊整體偏低，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降水，雨水就順著地勢(shì)向村莊匯聚，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)造成威脅，這是我縣農(nóng)村防汛工作的主要問(wèn)題。對(duì)于這些隱患、風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，一定要做到心中有數(shù)、手中有方、肩上有責(zé)，全面考慮問(wèn)題，做實(shí)做細(xì)工作，確保我縣防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施

防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作一定要充分做足，各項(xiàng)保障措施一定要提前安排到位，具體要做到“四個(gè)抓緊抓實(shí)”：

（一）預(yù)案修訂演練要抓緊抓實(shí)。

各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)往年的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)和今年新的水情汛情，調(diào)整完善各類(lèi)防汛應(yīng)急預(yù)案，特別是要將基層單位的防汛應(yīng)急預(yù)案細(xì)化、實(shí)化、具體化，做到“橫向到邊、縱向到底”。同時(shí)，要抓好應(yīng)急演練，開(kāi)展必要的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，讓相關(guān)責(zé)任人和廣大干部群眾了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案、補(bǔ)齊短板、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制，避免關(guān)鍵時(shí)刻“掉鏈子”。

（二）預(yù)測(cè)分析研判要抓緊抓實(shí)。

這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，對(duì)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)效能至關(guān)重要。我縣80%的降水集中在汛期，特別是7、8兩個(gè)月份，來(lái)雨急、雨量大是汛期主要特點(diǎn)，這對(duì)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作提出了更高的要求。應(yīng)急、水利、氣象等部門(mén)要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警的信息技術(shù)支撐，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息化、智能化水平，加強(qiáng)會(huì)商分析，提高雨情、水情和臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。要打通預(yù)警信息傳遞的“最后一公里”，運(yùn)用廣播、電視、微信、短信等多種手段，第一時(shí)間把預(yù)警信息傳送到群眾手中。氣象部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情數(shù)據(jù)；新聞宣傳部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；其他相關(guān)部門(mén)也要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)對(duì)接，協(xié)同作戰(zhàn)，積極為防汛抗旱提供支持保障。

（三）搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備要抓緊抓實(shí)。

要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好巡堤查險(xiǎn)、預(yù)警報(bào)汛、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等群眾性隊(duì)伍建設(shè)。抓好專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)，構(gòu)建多方參與、協(xié)同有序的社會(huì)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。這其中，也包括軍地協(xié)調(diào)，各方要主動(dòng)對(duì)接、搞好銜接。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則，備齊備足各類(lèi)防汛物料，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備，確保備得足、調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。

（四）督促檢查要抓緊抓實(shí)。

前期，省“四進(jìn)”工作組和市防指綜合檢查組都對(duì)我縣防汛防臺(tái)風(fēng)工作情況進(jìn)行了全面檢查。根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)，督促檢查將貫穿整個(gè)汛期。各級(jí)各部門(mén)要充分利用主汛期前的有限時(shí)間，組織開(kāi)展全方位、多層次的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查“有制度不執(zhí)行、有責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、有措施不落實(shí)、有隱患不整改”等問(wèn)題。對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，要全面梳理、登記造冊(cè)，逐一落實(shí)整改責(zé)任人和整改措施，限期整改到位。

三、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成工作合力

一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，逐級(jí)、逐部門(mén)、逐單位落實(shí)責(zé)任人、形成事崗對(duì)應(yīng)、權(quán)責(zé)清晰、傳導(dǎo)準(zhǔn)確的責(zé)任鏈條。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，親自抓、帶頭干，在防汛抗旱這個(gè)重大責(zé)任面前，強(qiáng)化分清輕重緩急的本領(lǐng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，強(qiáng)化職責(zé)所在的擔(dān)當(dāng)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。

二要密切配合。防汛抗旱涉及面廣，必須協(xié)調(diào)上下左右、統(tǒng)籌各方力量，形成“一盤(pán)棋”。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地和相關(guān)部門(mén)的水旱災(zāi)害防治工作，組織協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部要求組織協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度，當(dāng)班人員必須24小時(shí)在崗在位，嚴(yán)禁離崗、脫崗和非正式人員頂崗替班。嚴(yán)格落實(shí)值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確值班值守人員職責(zé)和工作分工，高效有序做好值班值守各項(xiàng)工作。防汛值班值守的專業(yè)性比較強(qiáng)，必須加強(qiáng)專業(yè)值班值守力量，應(yīng)急、水利、氣象、消防等防指成員單位要到指揮部進(jìn)行聯(lián)合值班值守。

同志們，汛期將至，全縣各級(jí)各部門(mén)要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，全力確保全縣安全度汛。