在全省、全市防汛抗旱工作視頻會議后的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省、全市防汛抗旱工作視頻會議，省市領(lǐng)導(dǎo)的講話重點非常明確、要求非常嚴(yán)格、態(tài)度非常嚴(yán)肅，再一次警醒我們，防汛抗旱工作容不得半點馬虎和懈怠，要打起精神、全力以赴，確保安全度汛。下面，我再強調(diào)幾點：

一、認(rèn)清形勢，樹牢底線思維

（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前的政治形勢。

今年是黨的二十大和省第**次黨代會召開之年，做好防汛抗旱工作，具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年，我縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都有調(diào)整，新任職的同志對防汛抗旱工作認(rèn)識還不深刻，經(jīng)驗還不足。通過這次會議，希望這些同志能夠抓緊進入角色，加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力，特別是應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（二）準(zhǔn)確把握當(dāng)前的氣候形勢。

近年來，受全球氣候變化影響，臺風(fēng)、強降雨等極端天氣多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，特別是去年河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害、嚴(yán)重秋汛等歷史罕見，防汛形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。從氣象部門的預(yù)測分析來看，今年全省降水較常年偏多，局地可能出現(xiàn)強降雨和暴雨洪澇災(zāi)害，夏季會有1—2個臺風(fēng)北上影響我省，防汛形勢仍然異常復(fù)雜嚴(yán)峻。特別是像鄭州“7.20”這種局部極端強降水很難準(zhǔn)確預(yù)測，極易在短時間內(nèi)造成災(zāi)害。因此，我們對待防汛工作要本著“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的工作思路，充分做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的各項準(zhǔn)備，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。

（三）準(zhǔn)確把握當(dāng)前的工作形勢。

我縣最重要的河道就是***河，承擔(dān)著**河流域行洪的重要作用，去年我縣就順利頂住了兩次大規(guī)模行洪，但是河道上水利設(shè)施多數(shù)建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代，多年來老化失修，是行洪工作的主要隱患。老城區(qū)雨水管網(wǎng)規(guī)模小且布局不均衡、不合理，雨污分流不徹底，還存在低洼易澇地段和危房、危樓，是城市防汛工作的主要風(fēng)險。我縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊，地勢較周邊整體偏低，一旦出現(xiàn)強降水，雨水就順著地勢向村莊匯聚，對當(dāng)?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)造成威脅，這是我縣農(nóng)村防汛工作的主要問題。對于這些隱患、風(fēng)險和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，一定要做到心中有數(shù)、手中有方、肩上有責(zé)，全面考慮問題，做實做細(xì)工作，確保我縣防汛工作萬無一失。

二、突出重點，強化工作措施

防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作一定要充分做足，各項保障措施一定要提前安排到位，具體要做到“四個抓緊抓實”：

（一）預(yù)案修訂演練要抓緊抓實。

各級各部門要根據(jù)往年的防汛搶險救災(zāi)實戰(zhàn)和今年新的水情汛情，調(diào)整完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，特別是要將基層單位的防汛應(yīng)急預(yù)案細(xì)化、實化、具體化，做到“橫向到邊、縱向到底”。同時，要抓好應(yīng)急演練，開展必要的技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，讓相關(guān)責(zé)任人和廣大干部群眾了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，在演練中檢驗預(yù)案、補齊短板、鍛煉隊伍、磨合機制，避免關(guān)鍵時刻“掉鏈子”。

（二）預(yù)測分析研判要抓緊抓實。

這是一項重要的基礎(chǔ)工作，對增強防災(zāi)減災(zāi)效能至關(guān)重要。我縣80%的降水集中在汛期，特別是7、8兩個月份，來雨急、雨量大是汛期主要特點，這對做好預(yù)測預(yù)報預(yù)警工作提出了更高的要求。應(yīng)急、水利、氣象等部門要強化預(yù)報預(yù)警的信息技術(shù)支撐，提高預(yù)測預(yù)報信息化、智能化水平，加強會商分析，提高雨情、水情和臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)警水平，及時采取應(yīng)對措施。要打通預(yù)警信息傳遞的“最后一公里”，運用廣播、電視、微信、短信等多種手段，第一時間把預(yù)警信息傳送到群眾手中。氣象部門要加強預(yù)測預(yù)報，及時提供氣象預(yù)報和水情數(shù)據(jù)；新聞宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳發(fā)動；其他相關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé)，主動對接，協(xié)同作戰(zhàn)，積極為防汛抗旱提供支持保障。

（三）搶險隊伍建設(shè)和物資儲備要抓緊抓實。

要加強防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，突出抓好巡堤查險、預(yù)警報汛、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等群眾性隊伍建設(shè)。抓好專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援力量建設(shè)，構(gòu)建多方參與、協(xié)同有序的社會化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。這其中，也包括軍地協(xié)調(diào)，各方要主動對接、搞好銜接。要按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”的原則，備齊備足各類防汛物料，特別要加強重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備，確保備得足、調(diào)得動、運得出、用得上。

（四）督促檢查要抓緊抓實。

前期，省“四進”工作組和市防指綜合檢查組都對我縣防汛防臺風(fēng)工作情況進行了全面檢查。根據(jù)往年的經(jīng)驗，督促檢查將貫穿整個汛期。各級各部門要充分利用主汛期前的有限時間，組織開展全方位、多層次的督導(dǎo)檢查，重點檢查“有制度不執(zhí)行、有責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、有措施不落實、有隱患不整改”等問題。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，要全面梳理、登記造冊，逐一落實整改責(zé)任人和整改措施，限期整改到位。

三、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成工作合力

一要強化擔(dān)當(dāng)。要強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，逐級、逐部門、逐單位落實責(zé)任人、形成事崗對應(yīng)、權(quán)責(zé)清晰、傳導(dǎo)準(zhǔn)確的責(zé)任鏈條。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，親自抓、帶頭干，在防汛抗旱這個重大責(zé)任面前，強化分清輕重緩急的本領(lǐng)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，強化職責(zé)所在的擔(dān)當(dāng)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦。

二要密切配合。防汛抗旱涉及面廣，必須協(xié)調(diào)上下左右、統(tǒng)籌各方力量，形成“一盤棋”。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地和相關(guān)部門的水旱災(zāi)害防治工作，組織協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部要求組織協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害搶險應(yīng)急處置工作。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度，當(dāng)班人員必須24小時在崗在位，嚴(yán)禁離崗、脫崗和非正式人員頂崗替班。嚴(yán)格落實值班長負(fù)責(zé)制，明確值班值守人員職責(zé)和工作分工，高效有序做好值班值守各項工作。防汛值班值守的專業(yè)性比較強，必須加強專業(yè)值班值守力量，應(yīng)急、水利、氣象、消防等防指成員單位要到指揮部進行聯(lián)合值班值守。

同志們，汛期將至，全縣各級各部門要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，全力確保全縣安全度汛。