第一篇：2020在市委全委會上的主持講話

同志們：

經(jīng)市委常委會議研究決定，今天召開市委十二屆七次全委會議，全體市委委員、候補委員參加。會議主要討論研究召開※※市第十三次黨代會、出席※※市第十五次黨代會代表候選人預(yù)備人選、新一屆市委委員、候補委員和市紀委委員的組成原則等問題。會議應(yīng)到市委委員、候補委員x人，實到x人，符合法定人數(shù)，可以開會。

下面，會議進行第一項：請全體起立，奏國歌。

下面，會議進行第二項：請※※同志作關(guān)于出席※※市第十五次黨代會代表候選人預(yù)備人選，市委委員、候補委員和市紀委委員的構(gòu)成及原則說明。

下面，會議進行第三項：投票表決※※市出席※※市第十五次黨代會代表候選人預(yù)備人選。

請工作人員發(fā)放表決票，大家拿到票后先不要填寫。

(表決票發(fā)放完畢后)我講一下填寫表決票的注意事項。票上的候選人預(yù)備人選是按姓氏筆畫為序排列的。各位委員對表決票上的x名候選人預(yù)備人選，同意的，不劃任何符號;不同意的，在人選姓名上面的空格內(nèi)劃“”;棄權(quán)的，在人選姓名上面的空格內(nèi)劃“○”;不能另提他人。請各位代表在劃票時一定要注意。還有沒有不清楚的?

(略停)沒有。請開始劃票。

請大家在工作人員的引領(lǐng)下，依次投票。

請工作人員記票。

下面，會議進行第四項：請市委委員審議通過《中共※※市第十二屆七次全體會議公報(草案)》，請工作人員宣讀。

大家對《公報(草案)》還有什么意見?請發(fā)表。

(稍停)沒有意見。現(xiàn)在進行表決：

同意的請舉手(稍停)，請放下;

不同意的請舉手(稍停)，沒有;

棄權(quán)的請舉手(稍停)，沒有。

鼓掌通過。

(接第七次全體會議講話)同志們：

剛才，大家聽取了※※同志關(guān)于出席※※市第十五次黨代會代表候選人預(yù)備人選，及市委委員、候補委員、紀委委員的構(gòu)成及原則說明，投票表決了※※市出席※※市第十五次黨代會代表候選人預(yù)備人選，審議通過了《中共※※市第十二屆七次全體會議公報》。下面，就召開十三次黨代會的有關(guān)工作，我再講三點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認識召開第十三次黨代會的重大意義和歷史使命

在全面推動我市建設(shè)富美和諧區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時期，我市第十三次黨代會的召開，將具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。對此，全市各級黨組織和廣大黨員要堅定信心、深化認識。

一是要從加強我市各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，充分認識召開第十三次黨代會的重要意義。在第十三次黨代會上，我們將認真總結(jié)十二屆市委以來的工作，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，明確方向，進一步鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，形成長效機制，不斷提高新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，使我們的領(lǐng)導(dǎo)方略更加完善，領(lǐng)導(dǎo)體制更加健全，領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)更加鞏固。黨代會的召開，必將為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面推進，實現(xiàn)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標，奠定統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，提供堅強的組織保證。

二是要從實現(xiàn)我市經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展的高度，充分認識召開第十三次黨代會的重要意義。換屆以來，我們始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定信念，矢志不移，開拓創(chuàng)新，勇往直前，取得了令人矚目的成績。同時，面對四個全面戰(zhàn)略布局的新形勢、新任務(wù)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們經(jīng)濟發(fā)展的速度還不夠快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度還不夠大，效果還不明顯;大規(guī)模的企業(yè)，特別是具有強大帶動作用的龍頭企業(yè)還比較少。這說明，我們在發(fā)展經(jīng)濟的道路上還有很多困難要面對，還有很多問題要解決，我們還要付出更多的努力。因此，這次黨代會的召開，必將為我們提供一個鼓干勁、振精神，統(tǒng)一思想、凝聚力量的良好契機，進一步明確今后幾年※※發(fā)展的目標、任務(wù)和重大戰(zhàn)略舉措，進一步集中全市各級黨組織和廣大黨員的智慧與力量，艱苦奮斗、扎實工作，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展。

三是要從配強領(lǐng)導(dǎo)班子，增強班子活力和戰(zhàn)斗力的高度，充分認識召開第十三次黨代會的重要意義。要把※※的事業(yè)辦好，需要建設(shè)一支素質(zhì)高能力強、能擔當重任、經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗的干部隊伍。作為※※經(jīng)濟社會各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，市委既是落實黨的各項方針政策的具體執(zhí)行者，又是推進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的直接組織者和指揮者。而黨代會的核心任務(wù)就是通過換屆選舉實現(xiàn)市委班子的成功調(diào)整，從而進一步提高市委班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力，使其更加富有活力、富有朝氣，更加適合承擔帶領(lǐng)廣大黨員群眾全面建設(shè)小康社會的重任。

二、周密謀劃，認真做好黨代會的各項籌備工作

從現(xiàn)在算起到黨代會召開，還有一周的時間。在這短短幾天，我們要完成大量的文字材料準備和繁瑣復(fù)雜的會務(wù)工作，環(huán)節(jié)很多，任務(wù)很重，時間十分緊張。因此，希望負責(zé)大會籌備工作的部門和同志，要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，任勞任怨，加班加點，勤奮工作，圓滿完成市委交給大家的這項光榮而又艱巨的任務(wù)。

一是要認真修改市委和市紀委的工作報告。會上，我們不再醞釀討論市委和市紀委兩個工作報告的討論稿。會后，希望大家本著對市委、對全市發(fā)展大局高度負責(zé)的態(tài)度，對這兩個報告積極醞釀討論，認真思考，提出更多更好的合理化意見和建議，以便于提交黨代會醞釀討論時是一個比較成熟的報告。負責(zé)起草報告的有關(guān)同志要發(fā)揚民主，集思廣益，廣泛聽取各個方面的意見，特別是老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、廣大基層黨員干部和在一線工作的黨員同志的意見和建議，仔細修改，確保質(zhì)量。

二是要切實做好宣傳工作。宣傳部門和各基層黨組織要制定詳細合理的宣傳計劃，充分宣傳本次黨代會召開的重要現(xiàn)實意義和歷史意義，并采取各種貼近黨員、貼近群眾實際的宣傳形式，展示※※改革發(fā)展取得的豐碩成果，增強全市黨員的自信心、使命感，增強全市黨員的主人翁意識、大局意識和創(chuàng)新意識，真正使籌備和召開黨代會的過程成為一次發(fā)揚民主、凝聚人心、鼓舞信心、增強斗志的過程。

三是要認真做好組織和會務(wù)工作。市委辦公室、市委組織部等部門要組織精干力量做好會務(wù)工作。要把工作明確落實到人、到天、到每一次會議、到每一種材料，保證大會絕對不出現(xiàn)任何紕漏和閃失。在文字材料上，包括各種方案、請示、報告、決議、選舉辦法、日程、會議主持詞的起草，都要字斟句酌，嚴格按規(guī)范的格式操作。在程序上，對各個環(huán)節(jié)、各個步驟都要了然于胸，對可能出現(xiàn)的問題都要提前考慮周全，盡量把各個環(huán)節(jié)的事項都想細致，以免出現(xiàn)問題無法應(yīng)對。有重大問題，要及時向市委匯報，絕不能想當然，擅作主張。政法、電業(yè)、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門，要早作準備，提前介入，確保大會期間社會穩(wěn)定和會議正常進行。

三、同心同德，確保大會圓滿成功

黨代會的成功與否，關(guān)鍵看選舉是否成功。這是考驗我們各級干部是否有大局意識和駕馭全局能力的試金石。市委強調(diào)，在這次換屆選舉中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到自覺接受組織挑選，正確對待進退留轉(zhuǎn)，服從組織安排。對那些關(guān)鍵時刻不聽組織召喚，置組織紀律于不顧，拉選票、搞幫派、散布謠言、打擊報復(fù)的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市委將追查到底，是代表的取消代表資格，是候選人的取消候選人資格，問題嚴重的要依法依紀進行嚴肅處理。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要與代表多聯(lián)系、多溝通，多做深入細致的思想工作。要認真做好充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和實現(xiàn)組織意圖有機結(jié)合的文章，使上級組織的意圖順利轉(zhuǎn)化為代表正確行使民主權(quán)利的意志。這是市委的殷切期望，更是嚴肅的紀律要求。

同志們，中國共產(chǎn)黨※※市第十三次代表大會，是在我市深入實施“十三五”規(guī)劃、加快全面建設(shè)小康社會進程的新形勢下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會，是全市政治生活中的一件大事。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，團結(jié)和帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，開拓進取，銳意拼搏，以優(yōu)異成績迎接市第十三次黨代會的勝利召開。

現(xiàn)在，宣布※※市出席※※市第十五次黨代會代表候選人預(yù)備人選表決結(jié)果：經(jīng)投票表決，同意市委提名的※※等x名同志，作為※※市出席※※市第十五次黨代會代表候選人預(yù)備人選。

同志們，這次全會圓滿完成了各項議程。下面，請全體起立，奏《國際歌》。

(奏畢)中共※※市委十二屆七次全體會議到此結(jié)束。

第二篇：在市委全委會上的講話

在與會同志的共同努力下，市委一屆八次全會圓滿完成了各項議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在國家實施新一輪宏觀調(diào)控政策的大背景下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的，就是動員全市上下正確認識當前我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保完成并力爭超額完成全年目標任務(wù)。市委對這次會議十分重視，會前成立了專題調(diào)研組，分別到各縣區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行調(diào)研，并分頭召開經(jīng)濟、社會事業(yè)、黨的自身建設(shè)等專題座談會，深入了解情況，廣泛聽取各方面的意見和建議。會議期間，還組織了部分代表到馬鞍山參觀考察和學(xué)習(xí)交流，使與會同志親眼目睹外地經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁態(tài)勢，深切感受先進地區(qū)大干快上的濃烈氛圍。會議的主要精神體現(xiàn)在閩旭同志的報告之中。報告集中方方面面的智慧，全面總結(jié)了上半年的工作，認真分析了當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，明確提出了我市后五個月加快發(fā)展的各項任務(wù)。與會同志對報告進行了認真的學(xué)習(xí)和討論。討論的氣氛很熱烈，充分反映了與會同志對池州發(fā)展高度負責(zé)的精神，反映了全市各級黨組織和廣大黨員干部與時俱進、加快發(fā)展的共同心愿。同志們一致認為，閩旭同志的報告，符合我市實際，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，既鼓舞人心，又切實可行?？傊?，這次會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、振奮精神、集思廣益、謀求發(fā)展的預(yù)期目的。

根據(jù)會議安排和市委常委會討論的意見，下面我著重就貫徹落實這次全會精神講幾個問題，供大家參考。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感

今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委的決策部署，積極應(yīng)對國家的宏觀調(diào)控政策，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強市”的目標，按照市人大一屆五次會議確定的各項目標任務(wù)，銳意進取，扎實工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展中多年未見、來之不易的喜人局面。上半年，全市生產(chǎn)總值在去年底增長9.8%的基礎(chǔ)上，同比增長13.6%，創(chuàng)近年來的最好水平。油菜籽單產(chǎn)、棉花種植面積創(chuàng)歷史最高記錄,早稻種植面積呈恢復(fù)性增長；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長47.9%，增幅連續(xù)5個月居全省第一；社會消費品零售總額增長11%，旅游總收入增長一倍以上；固定資產(chǎn)投資增長35.5%；招商引資到位資金增長62.3%，外貿(mào)出口增長18.8%；財政收入增長65.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長13.8%和9.5％。

上述成績的取得令人振奮和欣喜。這是市委、市政府正確應(yīng)對宏觀調(diào)控、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下真抓實干、共同努力的結(jié)果。但是，我們在總結(jié)成績的同時，還要充分意識到潛在的隱憂，自覺查找發(fā)展上的差距和不足。就目前來講，我們的發(fā)展速度還不快。上半年，盡管gdp增長速度超過全省平均水平，比年初預(yù)想的要高，但在全省17個市中只占第8位，與銅陵18.2%、蕪湖18.1%、馬鞍山17.4%、合肥15%的增幅相比，速度仍然不快。雖然規(guī)模以上工業(yè)增加值增長較快，但總量仍然偏小，占全省比重僅為1.5%（人口占全省2.4%），只相當于合肥的8.1%、蕪湖的9.6%、馬鞍山的10.7%、銅陵的25.3%。而且在規(guī)模以上工業(yè)中，池州海螺的產(chǎn)值和利潤分別占總量的33%和99%，增長點過于集中，一旦企業(yè)生產(chǎn)放緩，對整個工業(yè)經(jīng)濟的增長將帶來很大影響。我們的增長基礎(chǔ)還不牢。上半年，固定資產(chǎn)投資增長35.5%，與一季度、與前四個月、與前五個月相比增幅分別回落了16.5、12.3和7個百分點。從產(chǎn)業(yè)投資增幅看，一產(chǎn)投資下降76%，二產(chǎn)僅增長2.7%，其中技改投資下降了12%。投資的波動將直接影響經(jīng)濟增長的后勁。同時煤電油運緊張，對經(jīng)濟的即期增長也將帶來不小的影響，預(yù)計夏季高峰期全社會電力負荷缺口將達到5萬千瓦。我們的經(jīng)濟運行質(zhì)量還不高。今年以來，銀行貸款逐月減少，前三個月月均新增貸款2.8億元，到6月份只有1256萬元；1－6月份全市規(guī)模以上工業(yè)在資產(chǎn)負債率下降的情況下，利息支出同比增加了2674萬元，增長77.6%；財政收入規(guī)模很小，財政增長與可用財力增長極不同步，上半年全市地方一般預(yù)算收入僅2.34億元，而財政支出達到4.33億元。表面上看，今年財政收入增長較快，但主要是得益于池州海螺等重點企業(yè)的增收，而海螺稅收的主體稅種增值稅及所得稅的75%要上劃中央和省里，加之兌現(xiàn)海螺稅收優(yōu)惠政策，地方實際可用財力就十分有限了。對于這些情況和問題，我們必須高度重視。特別是在當前國家實施宏觀調(diào)控的大背景下，在各地加快發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢下，我們要充分認識到形勢的嚴峻性、任務(wù)的艱巨性和矛盾的復(fù)雜性，稍有不慎，就會喪失機遇，造成被動，引起經(jīng)濟的較大起伏。面對國家實施的宏觀調(diào)控，我們只有正確把握，主動應(yīng)對，趨利避害，才能保持住當前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭；面對經(jīng)濟發(fā)展中的挑戰(zhàn)和困難，我們只有勇于競爭，敢

于拼搏，立足于上，著眼于干，才是唯一正確的選擇。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有寢食難安的憂患意識、不進則退的危機意識、爭先進位的發(fā)展意識和執(zhí)政為民的責(zé)任意識，變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，在新的起點上，以更大的氣魄、更足的干勁、更堅實的行動，來推進池州新一輪的更快發(fā)展。

二、準確把握宏觀調(diào)控政策帶來的機遇，切實做好后五個月的工作

這次國家實施宏觀調(diào)控政策是一次見事早、行動快的預(yù)防性調(diào)控。調(diào)控的目的是對發(fā)展的調(diào)整，而不是對發(fā)展的限制；是對發(fā)展的提升，而不是對發(fā)展的放棄；是為了實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。對我市來說，宏觀調(diào)控既是中央的要求，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；既是挑戰(zhàn)，也是機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。它有利于發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)和制造加工基地建設(shè)；有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；有利于促進用地集約化，提高土地產(chǎn)出率。當前，池州最主要的問題不是要解決經(jīng)濟過熱問題，而是要解決發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題。各級各部門一定要結(jié)合市情，全面、正確、積極地貫徹落實宏觀調(diào)控政策，努力做到在調(diào)整中加快發(fā)展，在發(fā)展中搞好調(diào)整，堅持加快發(fā)展的主調(diào)不變，堅持正確的思路措施不改，堅持年初的目標不移、任務(wù)不減、要求不降，千方百計保持住當前經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。



（一）以更多的精力關(guān)注“三農(nóng)”問題，大力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實中央1號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，努力做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的各項工作。要擴大糧食播種面積，抓好秋糧田管，提高單產(chǎn)，確保全年糧食增產(chǎn)。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“生態(tài)市”建設(shè)為契機，以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為抓手，大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，突出發(fā)展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品；以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)；整合財政支出資金，發(fā)揮銀通擔保公司的作用，著力扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。加快農(nóng)村市場和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，實施好“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，積極培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，支持和引導(dǎo)更多的農(nóng)民和外出務(wù)工人員進入小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，認真實施“陽光工程”，完成全市9000名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。要進一步加大督查力度，把稅費改革、糧食流通體制改革、糧食直補等一系列中央支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項惠民政策宣傳到位、落實到戶。要立足于抗災(zāi)奪豐收，落實各項措施，扎實做好防汛抗旱工作。



（二）以更強的力度推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加快中小企業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要正確處理好宏觀調(diào)控中升溫與控制的關(guān)系，以大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟為重點，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，努力推動我市中小企業(yè)在新一輪經(jīng)濟增長周期中快速健康發(fā)展。要進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善解決改制中的歷史遺留問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。要切實抓住國家創(chuàng)立中小企業(yè)板的機遇，加強對成長型、科技型企業(yè)的扶持，大力培育上市資源，努力拓寬企業(yè)融資渠道；進一步提高市銀通擔保公司的擔保能力，協(xié)調(diào)、融洽銀企關(guān)系，加大對中小企業(yè)貸款的支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”的問題。今年市財政將追加擔保公司不低于500萬元的資金，有關(guān)部門要積極吸納廣大中小企業(yè)投資參股。要建立健全社會服務(wù)體系，積極扶持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)打開“山門”，走出去與大企業(yè)嫁接重組，加快引進適用人才和先進的

（五）以更快的步伐推進城市建設(shè)，努力提高城市品位。有關(guān)部門要按照《池州市城市總體規(guī)劃》的要求，加快編制城市道路、管線、環(huán)衛(wèi)、綠化、公交等專項規(guī)劃。加大城區(qū)在建項目的建設(shè)力度。汛期后，清溪河清淤駁岸、污水截流工程要立即恢復(fù)施工；南門環(huán)島橋、百牙路橋以及清溪河沿岸主要地段景觀工程要有形象進度。積極推進污水處理廠建設(shè)，垃圾處理廠要基本建成并投入試運行。確保清溪河綜合整治階段性工程、廉租房二期和城區(qū)人民路、百牙東路、齊山大道、健康路、池口路等項目年內(nèi)完工。要切實加快拆遷安置基地建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進自建房登記發(fā)證工作，妥善解決好歷史遺留問題。要以開展城市文明創(chuàng)建為抓手，積極推進城區(qū)物業(yè)管理及舊區(qū)整治工作，改善市容市貌，美化市區(qū)環(huán)境，方便市民生產(chǎn)生活。要通過申報城建基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取國家、省里的資金和政策支持，特別是要繼續(xù)加大開行及各商業(yè)銀行的申貸力度，確保城市建設(shè)的資金需求。



（六）以更實的行動落實執(zhí)政為民要求，解決好關(guān)系群眾利益的問題，努力維護社會政治穩(wěn)定。各級各部門要認真貫徹依法治國方略，堅持以人為本，推進依法行政，著力解決關(guān)系群眾利益的突出問題。一是做好就業(yè)工作。要將就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，認真落實中央、省里的各項鼓勵就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，為就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌做好就業(yè)和失業(yè)調(diào)控工作，重點幫扶長期失業(yè)人員和“4050”人員再就業(yè)，努力縮短失業(yè)周期。二是加強社會保障工作。要確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障以及下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險并軌工作，高度重視被征地農(nóng)民的基本生活保障問題，開展好農(nóng)村扶貧濟困工作。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序。要按照省政府統(tǒng)一部署，深入開展生產(chǎn)生活資料和食品安全專項整治活動，建立起市場監(jiān)管的長效機制。四是認真抓好信訪工作。要不斷強化信訪工作意識，從源頭上做好工作。繼續(xù)探索和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、群眾評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機制，切實做到順民心、暢民意、化民怨、解民憂。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。要針對不同季節(jié)事故發(fā)生的特點，認真開展檢查和督查，加強對重、特大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控，強化整改，消除隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。六是推進

社會事業(yè)的發(fā)展。要積極穩(wěn)妥地推進教育體制改革，大力發(fā)展民辦教育；加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，整合城區(qū)各類教育資源，切實解決城區(qū)中小學(xué)“大班”問題。要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，當前重點要抓好血吸蟲病防治和滅螺工作。進一步擴大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，繼續(xù)開展全民健身活動，努力提高人民群眾的健康水平。認真落實計劃生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平。大力推進生態(tài)市建設(shè)，著力抓好重點污染源的治理，保護好生態(tài)環(huán)境。



（七）以更高的要求加強政府效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。政府機關(guān)的行政效能，標志著政府機關(guān)的形象和政府在公眾中的威望和信任度。各級政府要以貫徹實施《行政許可法》為契機，圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”政府的目標，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，加強行政效能建設(shè)。要加大政務(wù)公開力度，自覺接受群眾、社會和輿論的監(jiān)督，進一步提高決策的透明度和公眾的參與度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大行政審批項目清理工作，特別是對投資類審批項目，要采取“一條龍”式的集中并聯(lián)審批，盡量簡化程序，減少辦事環(huán)節(jié)。要積極做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，降低行政成本，提高行政效率。要加強績效考核和效能監(jiān)察，積極探尋通過有效的手段和科學(xué)的指標考核評價政府機關(guān)及其工作人員的工作和業(yè)績，破除“過程導(dǎo)向”，倡導(dǎo)“結(jié)果導(dǎo)向”，促使政府部門及其工作人員不僅能辦事，更要把事情辦好。年內(nèi)，市政府將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的單位全面開展行政效能建設(shè)，并適時發(fā)布《池州市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》，希望各地各部門要從建設(shè)為民政府的高度，深化對依法行政工作重要性的認識，保證本地本部門及其工作人員正確、及時、公正、高效地實施行政管理。

三、以求真務(wù)實的作風(fēng)真抓實干，努力把全會的精神落到實處

池州的發(fā)展，耽誤不得，也耽誤不起，來不得半點虛偽和驕傲，來不得任何反復(fù)和折騰，唯有埋頭苦干，唯有艱苦奮斗?，F(xiàn)在，目標已定，任務(wù)已明，最重要的就是腳踏實地，鍥而不舍，真抓實干。各級各部門要堅持一切從池州的實際出發(fā)，以實事求是的科學(xué)態(tài)度，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實把本次會議的精神落到實處。一要吃透上情，摸清下情，上下結(jié)合抓落實。這次國家實施宏觀調(diào)控政策，應(yīng)該說是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進

經(jīng)濟快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力舉措，是在調(diào)控中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)控，以調(diào)控促發(fā)展。對地方來說既有諸多不利影響，但也蘊藏著很多機遇。各級各部門一定要加強對國家宏觀政策的研究。對主要的、方向性的東西，要密切關(guān)注，深入鉆研；對下一步將出臺的配套措施，要未雨綢繆，及早應(yīng)對。特別是對國家產(chǎn)業(yè)的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策、項目資金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前謀劃，在自身不懈努力的基礎(chǔ)上，千方百計想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項目支持。在吃透上面政策的同時，還要摸清本地本部門的實際情況。如果底數(shù)不清，情況不明，原因分析不透，決策就會發(fā)生偏差，就會出大問題。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)同志必須徹底改變坐在室內(nèi)、浮在上面的做法，深入基層，深入一線，到生動而豐富的社會實踐中去調(diào)查研究，了解情況。要時刻掌握基層的數(shù)字、情況、現(xiàn)象和本質(zhì)的東西，時刻掌握動態(tài)、變化的東西，時刻掌握方向性、規(guī)律性的東西，為正確決策搜集真實可靠的第一手資料。要在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，圍繞我們既定的目標任務(wù)，一件一件地去謀劃，一項一項地去銜接，穩(wěn)步向前推進，做到上下結(jié)合抓落實，在求池州之真上下功夫，在務(wù)發(fā)展之實中見成效。

二要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，分清主次抓落實?！皼]有重點，就沒有政策”。這是毛澤東同志的一句名言。所謂重點，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，它決定著事物的性質(zhì)，影響著事物的發(fā)展方向。突出工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經(jīng)驗。因此，我們在推動工作中，要明確主攻方向，緊緊抓住影響全局的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力，全力以赴，狠抓落實。我們有些同志在實際工作中沒有很好的把握這一點，有的抓工作面面俱到，眉毛胡子一把抓；有的抓工作朝令夕改，東一榔頭西一棒；有的抓工作心中無數(shù)，腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。盡這些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但由于抓不住重點，工作難以上水平、見成效，結(jié)果往往是事倍功半。我們要克服工作中抓不住重點的問題，最根本的一條是要學(xué)會運用唯物辯證法觀察問題、分析問題、解決問題，在眾多的任務(wù)和復(fù)雜的事物面前，善于“彈鋼琴”，分清主次，區(qū)別輕重緩急，各個擊破。尤其是要能夠明確工作的主要矛盾和主攻方向，采取有效措施加以突破。同時，突出重點的目的在于推動面上的工作。所以在抓落實中，我們不僅要解決主要矛盾，也要重視次要矛盾；不僅要抓好重點工作，也要兼顧常規(guī)工作，也就是要以抓重點促一般、以抓典型帶全面，使各項工作都能很好地得到落實。對當前工作的主要任務(wù)，閩旭同志在報告中已提得十分明確。各級

各部門一定要圍繞目標任務(wù)尋思路、想辦法、求實招、出成果，群策群力，打好攻堅仗。

三要加強領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，干群聯(lián)動抓落實。抓落實是一種組織行為，是一個領(lǐng)導(dǎo)過程。加強領(lǐng)導(dǎo)是抓好落實的內(nèi)在要求。因此，要把今年的各項工作任務(wù)落到實處，最重要的保證就是要加強各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強宏觀指導(dǎo)，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)當前的各項工作，并根據(jù)全市工作的整體部署，制定出具體方案和措施。要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，保證工作的正常開展。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要率先垂范抓落實，不僅要帶頭抓決策的制訂，更要帶頭組織決策的實施；不僅要當指揮員，更要當戰(zhàn)斗員，做到“抓落實向我看，抓落實跟我干”，做到一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實。同時，要充分保護、調(diào)動和發(fā)揮好各方面的積極性，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情，對基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，及時加以總結(jié)、推廣，以指導(dǎo)和推動面上工作。要通過經(jīng)常性的教育活動和領(lǐng)導(dǎo)干部自身的實際行動，引導(dǎo)基層和群眾把抓落實的出發(fā)點放到為池州爭先、為百姓造福的事業(yè)上，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效的工作上，把抓落實的重點放到解決問題、推動工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，使全市上下形成人人重落實、個個抓落實的良好氛圍。

四要強化責(zé)任，督促檢查，完善機制抓落實。我們講，有些部門和單位之所以出現(xiàn)工作不落實的問題，一個重要的原因就是責(zé)任不清楚、不到位，你管我管大家管，最后成了誰都管、誰也不管。抓落實，必須層層建立工作責(zé)任制，做到千金重擔大家挑，人人頭上有指標，個個肩上有壓力。因此，在抓落實過程中，要堅持責(zé)任到人，凡是由兩個以上單位負責(zé)的工作，必須明確主管責(zé)任單位；凡是由兩位以上同志負責(zé)的工作，必須明確第一責(zé)任人，防止出現(xiàn)管理上的“真空”。要健全完善抓落實的目標體系，細化分解目標任務(wù)，明確工作措施、完成時限和基本要求，提高抓落實的效率和質(zhì)量。要建立健全完善有效、切實可行的督查工作機制。在安排工作的同時，對督促檢查工作作出部署，堅持在督查過程中掌握新情況、研究新問題，形成決策—督查—再決策—再督查的工作機制。要敢于碰硬，對已經(jīng)落實的要問效果，對正在落實的要講進度，對尚未落實的要查原因，尤其對落實不力的要一追到底，嚴肅問責(zé)。要建立公開評議制度，對一些重大工作事項的落實情況，要向社會公開，發(fā)動群眾評議，提高落實效果。要不斷創(chuàng)新督查工作方式，采取明查暗訪、不定期抽查等形式進行督查，尤其是對重點工作、重大項目，既要開展好專項性的集中督查，又要開展好日常性的跟蹤檢查，真正起到督察問效、推動工作的作用。同志們，盡管上半年我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了良好業(yè)績，但下半年的任務(wù)依然艱巨繁重。我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，為完成并力爭額完成今年的各項目標任務(wù)而不懈奮斗。

第三篇：市委領(lǐng)導(dǎo)在共青團市委全委會上的講話

同志們：新年伊始，團市委就召開*屆*次全會，認真貫徹落實黨的**屆*中全會、省第**次團代會和市委*屆*次全會精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署全年的任務(wù)，這對于我市各級共青團組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為實現(xiàn)我市“十五”計劃、加快經(jīng)濟建設(shè)，具有十分重要的意義。過去的一年，是我市深入貫徹中央、省委的方針政策，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一年。在這一年中，共青團組織在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心工作，堅持以發(fā)展為主題，堅持以育人為主線，堅持以創(chuàng)新為動力，堅持以作風(fēng)建設(shè)為保障，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年刻苦學(xué)習(xí)、勇于實踐，開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取，為促進我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了重要貢獻，團的各項工作也取得了新的發(fā)展。一是堅持以發(fā)展為主題，強化人本潛力、質(zhì)量會議和可持續(xù)發(fā)展意潛，團的工作重主要和突出，工作主線更加清晰，工作載體更加務(wù)實，工作手續(xù)更加延續(xù)，全市團工作的水平實質(zhì)的提長；二是堅持以育人為主線，各級開展新世紀青年人才培養(yǎng)工作，注重思想育人、活動育人，機制育人，培育了一大批優(yōu)秀青年人才，從實踐探索出一些良好的育人工作機制；三是堅持以創(chuàng)新為動力，強化觀念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，鍵造出一批富有特色的共青團工作和青年工作品牌；四是堅持以作風(fēng)建設(shè)為保障，大力加強團的作風(fēng)建設(shè)，樹立了新世紀團的良好形象，使團組織服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)青年的工作進一步的落實。市委對一年來全市團的工作是滿奏的。在此，我代表市委，向全市團干部和廣大團員青年，表示親切的慰問和良好的祝愿！下面，我著重就共青團組織如何緊密結(jié)合我市發(fā)展大局，做好今年工作，講幾點意見：

一、著眼于培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格接班人，大力加強青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青團的根本職責(zé)和首要任務(wù)。青少年思想政治工作的成果如何，事關(guān)黨的事業(yè)的長遠發(fā)展，事關(guān)青少年的健康成長，也決定著共青團自身的生存發(fā)展。去年，我市在加強青少年思想政治工作方面取得了許多進展，尤其是通過選擇主題、設(shè)計活動、優(yōu)化載體，進一步增強了教育的針對性和有效性。青少年思想政治工作的環(huán)境正在逐步優(yōu)化，但探索仍然是初步的，我針對市場經(jīng)濟條件下特別是加入WTO后青少年思想觀念、價值取向的多樣化趨向，以道德教育為重點，大力加強有說服力的青少年思想政治工作。去年，中央出臺了《公民道德建設(shè)實施綱要》，市委*屆*次全會也討論通過了我市的實施意見，并正在制定我市道德建設(shè)實施規(guī)劃的公民道德規(guī)范，按照分類指導(dǎo)、分層施教的原則，全面推進社會公德，職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。分析目前我市青少年思想道德現(xiàn)狀，青少年思想現(xiàn)狀，青少年思想和行為上存在的問題不少，有的缺乏道德意識和集體主義精神，個人主義思想嚴重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的責(zé)任意識；有的盲目崇拜西方資產(chǎn)階級的生活方式；還有一定比例的青少年甚至走上違法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作這個問題上，我們 不能放松。各級團組織和廣大團干部要本著強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，抓好青少年思想政治工作，不斷提高工作內(nèi)容的針對性。工作手段和方法的科學(xué)性，把青年緊密團結(jié)在黨的周圍，青少年智慧和熱情凝聚到黨的事業(yè)上來。共青團要為社會 的根本好轉(zhuǎn)作貢獻，積極倡導(dǎo)樹立新型的良好的社會關(guān)系。要通過開展群眾喜聞樂見，形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育青年，構(gòu)筑當代青年的精神支柱，用我市提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命激發(fā)青年的責(zé)任感。要精心設(shè)計載體、優(yōu)化活動，大力深化“理想·責(zé)任·作為”主題教育、共青文化活動，組織引導(dǎo)團員青年積極參加各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在推進紹興文化大市建設(shè)中作出應(yīng)有貢獻。教育引導(dǎo)青少年 與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)的道德觀念和道德規(guī)范。

二、要著眼于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的青年人才大軍，大力開展新世紀青年人力資源開發(fā)工作。為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)源源不斷地培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀青年人才。是共青團組織屬性的根本體現(xiàn)。要把大力培養(yǎng)青年人才貫穿于工作全過程，共青團要帶領(lǐng)青年為推進經(jīng)濟強市建設(shè)作貢獻，必須把培養(yǎng)青年人才放在更加突出的位置，要認真分析“四個多樣化”條件下共青團工作和青年工作面臨的新挑戰(zhàn)，用發(fā)展的眼光，改革的思路，創(chuàng)新的精神，實現(xiàn)工作的轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建我市團工作和青年工作的新格局。當今世界，人才是一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，是決定一個國家興衰存亡的關(guān)鍵。各國綜合國力的競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我們必須進一步增強緊迫感和憂患意識，著眼于當今和未來的國際競爭，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，著眼于現(xiàn)代化建設(shè)的大局，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，努力造就一支規(guī)模大、門類齊、整體實力強的人才隊伍。大批青年人才的成長是國家和民族發(fā)展的希望。特別是隨著知識更新進度的不斷加快，人才愈來愈呈現(xiàn)出年輕經(jīng)的趨勢。因此，無論是實現(xiàn)我市的“三市”建設(shè)和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，還是從更遠的發(fā)展來看，都必須把培養(yǎng)和造就一支青年人才大軍作為工作的重點。要堅持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素質(zhì)，又要注重提高青年的科學(xué)文化素質(zhì)，既要著眼于黨和國家的未來，又要著眼于青年自身的追求，實現(xiàn)組織目標和青年需求的有機統(tǒng)一，既要重視培養(yǎng)青年領(lǐng)導(dǎo)人才，又要重視培養(yǎng)造就大批青年管理人才，科學(xué)人才和其他各類專業(yè)人才。要堅持實踐育人，結(jié)合紹興經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和趨勢，不斷開拓新的實踐教育項目，使更多的青年在參與團組織的各類活動中受教育、長才干、作貢獻。要積極探索青年人力資源開發(fā)工作的機制，實現(xiàn)青年人才培養(yǎng)工作的規(guī)范化、制度化和可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：市委領(lǐng)導(dǎo)在共青團市委全委會上的講話

在共青團***市*屆*次全委*會上的講話市委副書記****同志們：新年伊始，團市委就召開*屆*次全會，認真貫徹落實黨的**屆*中全會、省第**次團代會和市委*屆*次全會精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署全年的任務(wù)，這對于我市各級共青團組織更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為實現(xiàn)我市“十五”計劃、加快經(jīng)濟建設(shè)，具有十分重要的意義。過去的一年，是我市深入貫徹中央、省委的方針政策，全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一年。在這一年中，共青團組織在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心工作，堅持以發(fā)展為主題，堅持以育人為主線，堅持以創(chuàng)新為動力，堅持以作風(fēng)建設(shè)為保障，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年刻苦學(xué)習(xí)、勇于實踐，開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取，為促進我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了重要貢獻，團的各項工作也取得了新的發(fā)展。一是堅持以發(fā)展為主題，強化人本潛力、質(zhì)量會議和可持續(xù)發(fā)展意潛，團的工作重主要和突出，工作主線更加清晰，工作載體更加務(wù)實，工作手續(xù)更加延續(xù)，全市團工作的水平實質(zhì)的提長；二是堅持以育人為主線，各級開展新世紀青年人才培養(yǎng)工作，注重思想育人、活動育人，機制育人，培育了一大批優(yōu)秀青年人才，從實踐探索出一些良好的育人工作機制；三是堅持以創(chuàng)新為動力，強化觀念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，鍵造出一批富有特色的共青團工作和青年工作品牌；四是堅持以作風(fēng)建設(shè)為保障，大力加強團的作風(fēng)建設(shè)，樹立了新世紀團的良好形象，使團組織服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)青年的工作進一步的落實。市委對一年來全市團的工作是滿奏的。在此，我代表市委，向全市團干部和廣大團員青年，表示親切的慰問和良好的祝愿！下面，我著重就共青團組織如何緊密結(jié)合我市發(fā)展大局，做好今年工作，講幾點意見：

一、著眼于培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格接班人，大力加強青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青團的根本職責(zé)和首要任務(wù)。青少年思想政治工作的成果如何，事關(guān)黨的事業(yè)的長遠發(fā)展，事關(guān)青少年的健康成長，也決定著共青團自身的生存發(fā)展。去年，我市在加強青少年思想政治工作方面取得了許多進展，尤其是通過選擇主題、設(shè)計活動、優(yōu)化載體，進一步增強了教育的針對性和有效性。青少年思想政治工作的環(huán)境正在逐步優(yōu)化，但探索仍然是初步的，我針對市場經(jīng)濟條件下特別是加入WTO后青少年思想觀念、價值取向的多樣化趨向，以道德教育為重點，大力加強有說服力的青少年思想政治工作。去年，中央出臺了《公民道德建設(shè)實施綱要》，市委*屆*次全會也討論通過了我市的實施意見，并正在制定我市道德建設(shè)實施規(guī)劃的公民道德規(guī)范，按照分類指導(dǎo)、分層施教的原則，全面推進社會公德，職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。分析目前我市青少年思想道德現(xiàn)狀，青少年思想現(xiàn)狀，青少年思想和行為上存在的問題不少，有的缺乏道德意識和集體主義精神，個人主義思想嚴重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的責(zé)任意識；有的盲目崇拜西方資產(chǎn)階級的生活方式；還有一定比例的青少年甚至走上違法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作這個問題上，我們不能放松。各級團組織和廣大團干部要本著強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，抓好青少年思想政治工作，不斷提高工作內(nèi)容的針對性。工作手段和方法的科學(xué)性，把青年緊密團結(jié)在黨的周圍，青少年智慧和熱情凝聚到黨的事業(yè)上來。共青團要為社會的根本好轉(zhuǎn)作貢獻，積極倡導(dǎo)樹立新型的良好的社會關(guān)系。要通過開展群眾喜聞樂見，形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育青年，構(gòu)筑當代青年的精神支柱，用我市提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命激發(fā)青年的責(zé)任感。要精心設(shè)計載體、優(yōu)化活動，大力深化“理想·責(zé)任·作為”主題教育、共青文化活動，組織引導(dǎo)團員青年積極參加各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在推進紹興文化大市建設(shè)中作出應(yīng)有貢獻。教育引導(dǎo)青少年與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)的道德觀念和道德規(guī)范。

二、要著眼于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的青年人才大軍，大力開展新世紀青年人力資源開發(fā)工作。為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)源源不斷地培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀青年人才。是共青團組織屬性的根本體現(xiàn)。要把大力培養(yǎng)青年人才貫穿于工作全過程，共青團要帶領(lǐng)青年為推進經(jīng)濟強市建設(shè)作貢獻，必須把培養(yǎng)青年人才放在更加突出的位置，要認真分析“四個多樣化”條件下共青團工作和青年工作面臨的新挑戰(zhàn)，用發(fā)展的眼光，改革的思路，創(chuàng)新的精神，實現(xiàn)工作的轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建我市團工作和青年工作的新格局。當今世界，人才是一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，是決定一個國家興衰存亡的關(guān)鍵。各國綜合國力的競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我們必須進一步增強緊迫感和憂患意識，著眼于當今和未來的國際競爭，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，著眼于現(xiàn)代化建設(shè)的大局，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，努力造就一支規(guī)模大、門類齊、整體實力強的人才隊伍。大批青年人才的成長是國家和民族發(fā)展的希望。特別是隨著知

識更新進度的不斷加快，人才愈來愈呈現(xiàn)出年輕經(jīng)的趨勢。因此，無論是實現(xiàn)我市的“三市”建設(shè)和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，還是從更遠的發(fā)展來看，都必須把培養(yǎng)和造就一支青年人才大軍作為工作的重點。要堅持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素質(zhì)，又要注重提高青年的科學(xué)文化素質(zhì)，既要著眼于黨和國家的未來，又要著眼于青年自身的追

求，實現(xiàn)組織目標和青年需求的有機統(tǒng)一，既要重視培養(yǎng)青年領(lǐng)導(dǎo)人才，又要重視培養(yǎng)造就大批青年管理人才，科學(xué)人才和其他各類專業(yè)人才。要堅持實踐育人，結(jié)合紹興經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和趨勢，不斷開拓新的實踐教育項目，使更多的青年在參與團組織的各類活動中受教育、長才干、作貢獻。要積極探索青年人力資源開發(fā)工作的機制，實現(xiàn)青年人才培養(yǎng)工作的規(guī)范化、制度化和可持續(xù)發(fā)展。

三、要著眼于鞏固黨在青年中的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，進一步保持團的先進性，體現(xiàn)團的群體性，我們黨走過了**年的風(fēng)雨歷程，在21世紀，執(zhí)政的考驗仍是我們黨面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。民心向前，是黨的事業(yè)長遠發(fā)展的決定因素。共青團作為黨的助手和后備軍，作為黨聯(lián)系青年的橋染和紐帶，要更好地發(fā)揮作用，鞏固黨在青年中的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨團組織的這種特殊的政治關(guān)系，決定了共青團同樣也面臨著建設(shè)一個什么樣的團和如何建團的問題。在新的形勢下，共青團要始終緊跟黨走在時代的前列，始終保持先進性，始終把廣大青年團結(jié)凝聚在黨的周圍，就必須按照“三個代表”要求，與進俱進，不斷創(chuàng)新。始終堅持共青團組織的先進性。黨的先進性問題，是黨建理論與實踐的一個根本性問題。對一個政黨而言，是否具有先進性，從來就是決定其能否存在和發(fā)展根本依據(jù)，從來就是決定其能否贏得最廣大人民群眾信任和擁護的根本條件。對共青團組織而言，同樣也是如此，先進性歷來是共青團團結(jié)、凝聚青年的一面鮮明旗幟。共青團是先進青年的群眾組織，一旦喪失先進性，就會失去青年，也就無法承擔黨所賦予的重任。適應(yīng)時代的發(fā)展和社會的進步，始終保持組織的先進性，是“三個代表”對黨團建設(shè)的根本要求。始終保持共青團組織的先進性，不是一個抽象的、空洞的口號，而必須具體而鮮明地滲透在組織及其組織成員的一切行為中。保持先進性，必須堅持團的政治屬性，堅定不移地跟黨走。從根本上講，共青團的先進性是黨所賦予的，是黨的先進性在青年工作中的具體體現(xiàn)。任何時候，共青團組織都要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地把黨的綱領(lǐng)導(dǎo)、宗旨和奮斗目標作為自己的綱領(lǐng)、宗旨和奮斗目標，使青年運動沿著黨所指引的正確方向前進；要始終堅持培育“四有”新人的根本任務(wù)，用鄧小平理論的江澤民同志“三個代表”重要思想牢固構(gòu)筑青年一代的精神支柱，引導(dǎo)青年按照黨的要求健康成長；要始終堅持團結(jié)帶領(lǐng)青年圍繞黨的中心發(fā)揮作用，用我省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標凝聚和激勵青年，引導(dǎo)廣大青年積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。保持先進性，必須充分發(fā)揮廣大團員的先鋒模范作用。共青團是先進青年的群眾組織，廣大團員是青年中的先進分子。要切實加強和改進新形勢下團員教育工作，努力增強團員意識，增強作為團員的光榮感和責(zé)任感；同時，要進一步發(fā)揚團內(nèi)民主，切實保障團員的民主權(quán)利，拓寬團內(nèi)民主渠道，加強團員對團內(nèi)事務(wù)的了解和參與，充分發(fā)揮廣大團員的積極性主動性創(chuàng)造性，從而牢固樹立模范帶頭意識。努力擴大團組織的覆蓋面，鞏固黨在青年中的群眾基礎(chǔ)。擴大團的基層組織對青年的有效覆蓋，是確保黨的路線方針政策在青年中得到貫徹落實的組織基礎(chǔ)，是鞏固黨在青年中的群眾基礎(chǔ)的根本要求。我省是改革起步較早的省份，隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場體制的逐步建立，我省經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，青年的群體結(jié)構(gòu)和社會分布也發(fā)生了巨大變化，這些都給團的基層組織建設(shè)帶來了深刻的影響。加強團的基層組織建設(shè)，擴大團組織的覆蓋面，是共青團按照“三個代表”要求加強自身建設(shè)中的一個突出課題。團的基層組織建設(shè)屬于上層建筑的范疇，在新的歷史條件下加強團的基層組織建設(shè)，要求各級團組織必須以改革的精神研究新情況、解決新問題，積極創(chuàng)新團建工作思路和基層組織設(shè)置方式，使團的基層組織建設(shè)和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)展變化相適應(yīng)，與青年群體結(jié)構(gòu)和社會分布的發(fā)展變相適應(yīng)。首先，要合理調(diào)整鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團的基層組織建設(shè)。做好新時期青年工作，始終保持共青團組織先進性，不斷開創(chuàng)共青團工作的新局面，關(guān)鍵在于按照“三個代表”的要法語，加強團的自身建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍。而在干部隊伍建設(shè)中，作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。它是黨的內(nèi)在精神、整體素質(zhì)、政治傾禹和紀律規(guī)范的體現(xiàn)和反映。干部的作風(fēng)如何，可以清楚顯示出黨的路線綱領(lǐng)方針政策實行的情況，人民也往往據(jù)此對黨作出評介和鑒定。特別是在執(zhí)政的情況下，黨的作風(fēng)如何，關(guān)系到黨的生死存亡。團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，是黨的青年工作的組織者和執(zhí)行者，團干部隊伍的素質(zhì)事關(guān)共青團的整體形象，事關(guān)共青團在青年群眾中的號召力，事關(guān)團干部自身的健康成長。團干部普遍具有年紀、學(xué)歷高、思想活路的特點，但也存在著“三個相對缺乏”（即相對缺乏嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉、相對缺乏艱苦環(huán)境的磨煉、相對缺乏處理復(fù)雜矛盾和駑馭全局的經(jīng)驗），尤其在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天，加強干部隊伍尤其是年輕干部作風(fēng)建設(shè)就顯得更為重要和緊迫。全省各級團組織和團干部，要認真學(xué)習(xí)、深刻理解江澤民同志“七一”講話精神，并以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力加強作風(fēng)建設(shè)，為推動團的各項工作順利開展提供堅強而有力的保障。要積極探索新形勢下團建工作的新路子，以最有效覆蓋青年為標準，加強基層團組織的建設(shè)。要突出重點，一是始終把學(xué)校作為團工作的重點，把學(xué)生作為工作的主要對象和活動的主要力量，牢固占領(lǐng)這一陣地；二要加強和改善企業(yè)團的工作，適應(yīng)以公有制為主體，各種經(jīng)濟共同發(fā)展的形勢，積極探索符合實際的企業(yè)團的組織形式、服務(wù)手段和活動方式，積極發(fā)揮作用，三要努力解決農(nóng)村團建鞏固提高和拓展創(chuàng)新的問題，根據(jù)青年流向的變化，積極探索團的基層組織的有效設(shè)置模式，大力開展強鎮(zhèn)帶村、中心村團支部、村企聯(lián)建鄉(xiāng)，大力開展區(qū)域團建工作探索。四適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化進程，積極探索社區(qū)團建工作，建開放性、協(xié)作性的社區(qū)團組織網(wǎng)絡(luò)。要積極探索共青團工作、青年工作社會化、事業(yè)化、實體化的發(fā)展路子，以服務(wù)青少年的成長成才為目標，更多的承擔青少年社會事務(wù)。要更多地關(guān)注青少年群，關(guān)注青少年事務(wù)，在加強外來務(wù)工青年教育管理、維護青少年合法權(quán)益、青少年教育、青少年心理健康服務(wù)、弱勢群體幫扶等方面作出積極探索。團市委已提出以青少年事務(wù)中心為平臺，創(chuàng)建五大中心，全面推進團工作和青年工作的社會化，這個思路很好。

四、著眼于團干部的健康成長，大力加強團的作風(fēng)建設(shè)。黨的**屆**中全會，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于黨面臨的新形勢新任務(wù)，作出了加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定，對于推進新世紀黨的建設(shè)的偉大工程，對于新形勢下加強和改進團的作風(fēng)建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。市委*屆*次全會討論通過了我市加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的實施意見。一要解放思想，開拓創(chuàng)新。***年我市團工作在創(chuàng)新工作和作風(fēng)建設(shè)上取得了明顯的成績，但是面前新的形勢，新的任務(wù)，我們絕不能滿足現(xiàn)狀，必須立足新的實踐，按照“三個解放出來”的要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和與時俱進的思想觀念，不斷開拓解放思想實事求是的新境界。要認真分析形勢，大力推進觀念創(chuàng)機關(guān)報、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，推協(xié)全市團工作不斷發(fā)展。各級團干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，努力形成“干凈干事干成事，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)”的良好風(fēng)氣。二要密切聯(lián)系青年，服務(wù)青年。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表重要思想，努力實踐黨的宗旨，各級團組織和團干部必須青年呼聲作為第一信號，把青年利益作為第一任務(wù)，把青年滿意作為第一標準，努力把代表最廣大人民群眾根本利益的要求體現(xiàn)在言行上，落實到工作中。

第五篇：市委書記在市委全委會上的講話

市委書記在市委全委會上的講話

同志們：

這次市委全會的主要議程已進行完畢，即將結(jié)束。根據(jù)會議的安排，下面，我就貫徹落實好這次全會精神，再強調(diào)講幾點意見。

今年以來，全市上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照開展先進性教育活

動和做好當前工作“兩不誤、兩促進”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進，經(jīng)濟建設(shè)承接了去年以來快速發(fā)展的良好勢頭，各項社會事業(yè)取得了新的進步，精神文明、政治文明建設(shè)和和諧社會建設(shè)取得了新的成效，黨的建設(shè)各項工作取得了新的進展。一季度的良好開局，為全面完成今年的目標任務(wù)打下了較好的基礎(chǔ)。但在肯定成績的同時，必須清醒地看到加快發(fā)展仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，××同志在報告中對我們面臨的嚴峻的形勢已作了全面深入的分析。這里，我想突出強調(diào)的是，對我市而言，最現(xiàn)實、最直接的挑戰(zhàn)就是各種資源的約束。我市煤、電、油、運、氣、水以及勞動力資源持續(xù)緊張，物價上漲的壓力也較大，這已對我市企業(yè)的利潤和產(chǎn)品競爭力產(chǎn)生了比較明顯的影響，形勢絕對不容樂觀，一點盲目樂觀的情緒都不能有。我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，時刻保持清醒的頭腦，正確把握形勢的發(fā)展變化，以奮力拼搏的精神，超常規(guī)運作，以創(chuàng)新的辦法來破解發(fā)展的難題，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，萬眾一心，知難而進，確保全面超額完成今年的各項目標任務(wù)，為加速實現(xiàn)“兩個率先”、努力構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

第一，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，千方百計保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的良好勢頭?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，一切都無從談起。加速實現(xiàn)“兩個率先”、努力構(gòu)建和諧社會，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，解決前進道路上存在的所有問題，都在于加快發(fā)展。吳邦國委員長在參加十屆全國人大三次會議××代表團審議時指出，××最大的問題仍然是加快發(fā)展。對我們×××來說，就是要更快、更好、更全面地發(fā)展。省委、省政府對我市實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的目標給予了充分肯定，全市人民對加快×××發(fā)展寄予了殷切的期望，無論是對上負責(zé)，還是對下負責(zé)，都要求我們把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。今年以來，各項工作千頭萬緒，先進性教育活動任務(wù)很重，越是在這樣的情況下，越是不能放松抓好經(jīng)濟建設(shè)的各項工作。要按照“兩不誤、兩促進”的要求，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要嚴格按照中央和省委的部署，認真扎實地抓好先進性教育活動每一階段的工作，又要毫不放松地抓好經(jīng)濟建設(shè)的各項工作，以經(jīng)濟建設(shè)的各項成果來檢驗先進性教育活動的成效。具體來說，就是要按照全市經(jīng)濟工作會議和目標管理工作會議的部署和安排，進一步突出工作重點，強化各項舉措，全力加以推進。要進一步加大招商引資工作力度，積極創(chuàng)新方式，拓寬渠道，既要注重產(chǎn)業(yè)招商、行業(yè)招商、節(jié)約招商，高度有效地利用資源，提高投入產(chǎn)出的效率，又要注重招商的數(shù)量和規(guī)模，確保全面和超額完成今年的招商引資目標任務(wù)。要緊緊圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，大力推進改革攻堅，抓好企業(yè)改革掃尾工作，力爭全面完成生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位的改革任務(wù)，著力營造加快發(fā)展的體制優(yōu)勢。要全力推動重點項目建設(shè)，加大督促檢查的力度，強化各部門之間的協(xié)調(diào)配合，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。要緊緊圍繞促進農(nóng)民增收這個核心，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。要積極鼓勵、支持、引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，進一步優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。要大力加強就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，特別是要鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，逐步探索統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題的新途徑和新辦法。

第二，要堅持以人為本，切實抓好構(gòu)建和諧社會的各項工作。構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會內(nèi)涵的進一步豐富，是兩個率先目標的進一步拓展。在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，我們必須把構(gòu)建和諧社會與推進三大文明建設(shè)作為四位一體的任務(wù)，堅持以人為本，調(diào)動一切積極因素，化解一切不穩(wěn)定因素，努力建設(shè)一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會。建設(shè)和諧社會，從我市實際來看，當前必須著力把握好以下幾個重點：一要激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。社會主義和諧社會崇尚文明、進步，提倡創(chuàng)新、創(chuàng)造，追求前進中、發(fā)展中的和諧。我們要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，積極營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資

本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。要最大限度地調(diào)動一切積極因素，堅決破除束縛人們創(chuàng)造活力的各種障礙，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。二要注重維護社會公平。要堅持效率與公平的有機統(tǒng)一，努力營造公平的社會環(huán)境，保障人民在政治、法

律、機會、權(quán)利和分配上的公平。要加強社會管理，推進管理體制創(chuàng)新，不斷深入研究社會管理規(guī)律，完善社會管理體系，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。三要大力倡導(dǎo)寬容友愛的人文精神。要牢固樹立諒解寬容意識，在全市倡導(dǎo)和形成和諧相助、友愛向善的良好氛圍。要正確引導(dǎo)社會輿論，唱響主旋律，打好主動仗，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁正面宣傳為主，大力做好理順情緒、化解矛盾、平衡心理、凝聚人心的工作，引導(dǎo)人們正確面對社會現(xiàn)實，理性面對各種社會矛盾，妥善處理各種利益關(guān)系。要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，努力掌握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，積極探索做好群眾工作的新途徑和新方法，堅持以理服人、以情服人、以法服人，妥善運用說服教育、分類指導(dǎo)、典型示范和提供服務(wù)等方法，做到既聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾，不斷促進社會的諒解寬容。四要切實維護社會政治穩(wěn)定。維護社會穩(wěn)定，保持社會安定團結(jié)，是做好各項工作的重要前提，也是建設(shè)和諧社會的必然要求。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治、全局的高度，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，嚴格落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制，扎實做好維護穩(wěn)定的各項工作，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要正確處理新時期的人民內(nèi)部矛盾，滿懷深厚的感情，深入做好群眾工作，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，切實幫助群眾解決好最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，加快建立與群眾的協(xié)商對話機制，努力把問題解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要按照“事要解決”的要求，下大力氣抓好信訪突出問題的集中整治，對涉及全局、影響重大的信訪問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案等辦法切實加以解決。要繼續(xù)深入開展“大排查、大調(diào)處”活動，切實做好預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，有針對性地提出對策和方案，妥善處理，及時化解。要堅持依法辦事，按政策辦事，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求，通過合法手段維護自身的合法權(quán)益。要進一步健全完善集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，促進問題的解決。要大力加強社會治安綜合治理，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾，加強社會治安綜合治理防控體系建設(shè)，維護正常的社會秩序。要堅持“嚴打”方針，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴密防范和嚴厲打擊各種敵對勢力的破壞活動，為全市人民創(chuàng)造安寧祥和、風(fēng)清氣順的社會環(huán)境。

第三，要堅持全面發(fā)展，奮力推動三個文明協(xié)調(diào)共進。加強精神文明和政治文明建設(shè)，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的必然要求。今年，全市以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭的各項創(chuàng)建工作的任務(wù)十分繁重，創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市已經(jīng)進入上報的倒計時階段，下個月，省環(huán)保局將對我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市進行預(yù)驗收，月份，國家環(huán)保總局將對我市正式進行驗收；月份，中央文明委將表彰首批全國文明城市?，F(xiàn)在離最后考評驗收的時間越來越近，形勢十分緊迫。我們必須牢固樹立強烈的緊迫感和責(zé)任感，以只爭朝夕的姿態(tài)，以更大的決心、更大的力度、更有效的措施，全面抓好創(chuàng)建各項工作，確保一舉達標。要嚴格按照《全國文明城市測評體系》的要求，進一步鞏固已有成果，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，全面提升創(chuàng)建工作水平。要深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展形式多樣的誠信教育和實踐活動，著力打造誠信機關(guān)、誠信企業(yè)和誠信市場。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市與創(chuàng)建全國文明城市結(jié)合起來，扎實開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的各項工作，加快建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織，在全社會營造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要進一步加大城市管理力度，突出抓好市容環(huán)境和交通秩序整治，認真落實長效管理措施，優(yōu)化城市管理秩序，不斷完善城市現(xiàn)代功能。要大力加強宣傳發(fā)動工作，精心設(shè)計活動載體，吸引群眾廣泛參與，進一步在全市營造萬眾一心創(chuàng)建全國文明城市的濃厚氛圍。要加快推進環(huán)保重點項目建設(shè)，加大對工業(yè)、生活污染的治理力度，全面完成創(chuàng)模工作的各項任務(wù)，力爭一次性通過環(huán)保模范城市的考核驗收。要積極推進生態(tài)城市建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提高城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力。要認真貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，切實抓好全國雙擁模范城市的創(chuàng)建工作，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。要切實加強社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步健全完善社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在社會管理和服務(wù)群眾方面的重要作用。要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)，認真做好村級組織的換屆選舉工作，進一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要扎實推進基層民主政治建設(shè)，健全民主制度，進一步擴大基層民主，切實保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。

第四，要以開展先進性教育活動為契機，大力加強干部隊伍建設(shè)?，F(xiàn)在，擺在我們面前的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨，全面完成這些任務(wù)，前進的道路上可能會遇到更多的矛盾和困難。要解決矛盾、克服困難、完成任務(wù)，實現(xiàn)既定的目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨組織要嚴格按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，扎實推進保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅持把解決問題、推動工作、務(wù)求實效貫穿于教育活動的全過程，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當前，要集中精力抓好第一階段的“回頭看”工作，全面準確地把握其主要內(nèi)容，既要看出差距、看出問題，及時補缺補差；又要看出典型、看出經(jīng)驗，以利于指導(dǎo)推動今后的工作。隨著學(xué)習(xí)動員階段的結(jié)束，下一步先進性教育活動將轉(zhuǎn)入分析評議階段。分析評議工作承上啟下，既是學(xué)習(xí)動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段的前提和基礎(chǔ)。各級黨組織要高度重視，精心謀劃，合理安排，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎扎實實、不折不扣地抓好分析評議階段的工作。要注意把握政策，講究方式方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，確保這一階段工作不走過場、不出偏差，取得實實在在的成效。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以開展先進性教育活動為動力，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新、率先發(fā)展、爭創(chuàng)一流，以新的思想、新的觀念、新的作風(fēng)、新的作為，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民群眾，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。一要振奮精神勇于克難攻堅。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下，對于成就一項事業(yè)來說，精神的力量往往具有決定性意義?，F(xiàn)在全國各個地區(qū)都在加快發(fā)展，不同區(qū)域、城市之間的競爭呈現(xiàn)出了白熱化的態(tài)勢，各地比的、拼的有投資、有項目。但從本質(zhì)上看，比拼的是精神，精神的比拼正在成為決定這場競爭勝負的關(guān)鍵性因素。面對新的形勢和任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持堅忍不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，敢于打硬仗，勇于面對困難，善于解決矛盾，無論遇到多大的困難和壓力，都滿懷激情、百折不回地推進工作，完成任務(wù)。在處理各種復(fù)雜的矛盾和問題時，決不能久拖不決，更不能遇到問題繞道走。要始終立足于爭、立足于干、立足于上，解放思想，敢闖敢試，敢為人先，以不達目的決不罷休的氣慨，以事事?lián)尩谝?、行行爭一流的姿態(tài)，勇當排頭兵，創(chuàng)造性地做好各項工作。二要加強學(xué)習(xí)，不斷錘煉本領(lǐng)。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“我們隊伍里也有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。過去學(xué)的本領(lǐng)只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。學(xué)習(xí)本領(lǐng)，這是我們許多干部所迫切需要的?！边@段話在今天仍然具有很強的針對性。實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會，要求我們既要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，又要注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；既要推動發(fā)展，又要保持社會的和諧穩(wěn)定，這客觀上對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，使我們產(chǎn)生了一種“本領(lǐng)恐慌”的感覺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔起歷史重任，就必須勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于實踐，使自己具備開闊的眼界、寬廣的胸襟和過硬的本領(lǐng)。現(xiàn)在我們有一些干部很不注重學(xué)習(xí)，很少讀書研究，樂于交際，窮于應(yīng)付，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的本領(lǐng)不高，駕馭復(fù)雜局面的能力不強，在處理一些比較復(fù)雜的問題、矛盾和事件上，更顯得章法雜亂、能力不足、力不從心。這必須引起我們的高度重視，堅決加以扭轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把學(xué)習(xí)作為一項基本功，作為改造主觀世界、提高自身素質(zhì)的基本途徑，盡量擠出時間來多讀一點書，多思考一些問題，努力成為學(xué)習(xí)型的干部。要緊密聯(lián)系現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，刻苦鉆研各方面的新知識，不斷豐富頭腦，開闊視野，了解世界發(fā)展大勢，緊跟時代進步潮流，學(xué)會用寬廣的眼光觀察事物，切實增強戰(zhàn)略思維能力，進一步把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動權(quán)，努力提高科學(xué)決策的水平和駕馭全局的能力。只有這樣，實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會才有希望。三要提高效率，著力改善環(huán)境。全市各級機關(guān)公務(wù)人員要自覺堅持依法辦事與高效服務(wù)的有機統(tǒng)一，既要強化依法行政的意識，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，又要不斷強化服務(wù)意識，注重提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，貼近企業(yè)，貼近基層，貼近群眾，自覺地將工作精力集中到為群眾、企業(yè)和投資者辦實事、解決實際困難上來。要以改進機關(guān)作風(fēng)、促進勤政高效為目的，在全市黨政機關(guān)大力開展效能建設(shè)，通過對機關(guān)管理要素的有效整合，促進政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政管理水平和效率，進一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，更好地群眾、企業(yè)和投資者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。四要改進作風(fēng)，狠抓工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實之風(fēng)，結(jié)合先進性教育活動的開展，深入基層，深入實際，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究，多方聽取群眾對黨組織和黨員的意見和建議，認真制定整改措施，切實抓好整改，讓群眾切身感受到黨政機關(guān)和黨員的作風(fēng)在先進性教育活動中發(fā)生的新變化。要切實增強責(zé)任意識，不斷提高抓落實工作的水平，堅決把該管的事管好，該干的事干好。在當前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重的情況下，尤其要突出重點抓落實，緊緊圍繞全年的各項目標任務(wù)，抓住那些帶有普遍性、根本性、全局性、有牽動作用的問題，盯住不放，緊抓在手，務(wù)求突破。要增強合力抓落實，堅決反對本位主義和部門保護主義，在加快發(fā)展的大局下增進理解與支持，加強協(xié)調(diào)與配合，推動工作開展。要嚴格制度抓落實，特別要針對工作中存在的執(zhí)行不力、抓而不實的問題，著力從組織、流程、人員等方面，構(gòu)建有效的工作推進機制，強化督促檢查，嚴格考核獎懲，確保把各項部署落到實處、收到實效。

同志們，做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，對×××的長遠發(fā)展至關(guān)重要。任務(wù)艱巨，時不我待。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，拼搏進取，扎實苦干，奮力開創(chuàng)全市各項工作的新局面，為加速實現(xiàn)“兩個率先”、努力構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻。