在2022年縣政府第一次全體會(huì)暨廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

昨天，剛剛閉幕的全縣”兩會(huì)”確定了今年政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特別是提出以”六大戰(zhàn)略”為總抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，當(dāng)前已是5月下旬，時(shí)間即將過(guò)半，接下來(lái)最關(guān)鍵、最重要的就是聚精會(huì)神、集中力量抓落實(shí)，全力沖刺”雙過(guò)半”，推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走。下面，我就抓落實(shí)講幾點(diǎn)意見：

一、抓落實(shí)要堅(jiān)定信心、振奮精神

信心和決心是抓落實(shí)的前提和關(guān)鍵。信心決心來(lái)自對(duì)成績(jī)和問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)，來(lái)自對(duì)自身優(yōu)勢(shì)和潛力的準(zhǔn)確判斷，來(lái)自于對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的冷靜分析。

第一，要在肯定成績(jī)、正視問(wèn)題中堅(jiān)定信心振奮精神?；仡?021年，全縣上下在決勝脫貧、抗擊疫情中經(jīng)受考驗(yàn)，在破冰搏浪、追趕超越中砥礪前行，啃下了一個(gè)又一個(gè)”硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)”不可能”，交出了一張又一張滿意答卷，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，發(fā)展成績(jī)有目共睹。全縣生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值雙雙突破XXX億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名從2016年全省第XX位躍升至2021年第XX位，發(fā)展速度穩(wěn)居全市山區(qū)縣第X位。2021年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)、艱巨繁重的任務(wù)和新冠肺炎疫情再次沖擊，我們奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，打贏了脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn)，穩(wěn)住了全縣經(jīng)濟(jì)基本盤，為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作出了貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，全縣上下按照縣委、縣政府決策部署，抓早動(dòng)快、大干快上，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)”開局良好、起步有力、高開穩(wěn)走、持續(xù)向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)至疫情前水平，順利實(shí)現(xiàn)首季”開門紅”。一是主要指標(biāo)增速快。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值XX億元，增長(zhǎng)XX％，高于全市平均水平X個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，增長(zhǎng)XX％，高于全市平均水平X個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)XX％，高于全市平均水平X個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資XX億元，增長(zhǎng)XX％，高于全市平均水平XX個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，增長(zhǎng)XX％；完成地方財(cái)政收入XXXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XX％。二是項(xiàng)目建設(shè)開局好。全年XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)XX個(gè)、開工率達(dá)XX％，完成投資XX億元、占年計(jì)劃XX％。高端制冷空調(diào)生產(chǎn)線、綠色軟木制品生產(chǎn)線等X個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；燕子砭嘉陵江大橋、羌南新城、天然氣綜合利用等XX個(gè)在建項(xiàng)目快速推進(jìn)。三是招商引資成色足。截至目前，策劃包裝項(xiàng)目XX余個(gè)，執(zhí)行招商引資項(xiàng)目XX個(gè)，完成到位資金XX億元，占年任務(wù)XX％；其中省際到位資金XX億元，占年任務(wù)XX％。特別是絲博會(huì)上，簽約項(xiàng)目XX個(gè)，投資XX億元，XX天麻·綠色食藥全產(chǎn)業(yè)鏈推介會(huì)成功舉辦，影響廣泛，成效顯著。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，XX戶規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速居全市前列，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，采礦業(yè)、裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食藥、電力生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)分別增長(zhǎng)XXX％、XX％、XX％、XX％、XX％；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值XX億元、增長(zhǎng)XX％，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值XX％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，以中藥材、食用菌、茶葉為主的”3＋2”的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游三產(chǎn)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，接待游客XX萬(wàn)人次、綜合收入X億元，分別增長(zhǎng)XX％、XX％；特別是”五一”再次讓青木川古鎮(zhèn)、漢江源景區(qū)”火”了一把，全縣旅游呈”井噴”態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，我們也要看到：雖然一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市中游徘徊，優(yōu)勢(shì)地位不夠突出；還面臨著在庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量少、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均衡，個(gè)別招商項(xiàng)目落地慢，消費(fèi)市場(chǎng)不夠活躍等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力；同時(shí)，環(huán)保督察、防汛度汛、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)交織；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)責(zé)任、主動(dòng)作為精神不足，與繁重的工作任務(wù)、嚴(yán)格的工作要求不相適應(yīng)。這些問(wèn)題，哪一項(xiàng)解決不好，都會(huì)影響到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第二，要在認(rèn)清優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力中堅(jiān)定信心振奮精神。一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，我縣森林覆蓋率XX％，自然生態(tài)良好，氣候溫潤(rùn)，又地處秦嶺巴山、漢水嘉陵之間，在當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的要求下，發(fā)展文旅康養(yǎng)、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚。二是交通區(qū)位優(yōu)越，位于大西北與大西南黃金通道中間節(jié)點(diǎn)，陽(yáng)安、寶成、西成高鐵和京昆高速、108國(guó)道穿境而過(guò)，是全市除漢臺(tái)區(qū)外客貨兩運(yùn)最便捷、條件最好的縣區(qū)。同時(shí)，京昆高速?gòu)?fù)線很快開工建設(shè)。三是文旅資源優(yōu)質(zhì)，羌漢民族雜居、秦蜀文化交融，青木川、漢江源已創(chuàng)建為4A級(jí)旅游景區(qū)，羌族文化產(chǎn)業(yè)園即將開園，玉皇觀茶園年內(nèi)可創(chuàng)建成3A級(jí)旅游景區(qū)，草川子開發(fā)正在快速推進(jìn)，夢(mèng)回羌寨、禪家?guī)r天坑、九臺(tái)山、矮馬場(chǎng)、祥龍洞、古三泉遺址、金牛古道等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)潛力大。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，”3＋2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)喜人，中藥材、食用菌、茶葉綜合產(chǎn)值超XX億元，綠色食藥產(chǎn)值占全縣規(guī)上總產(chǎn)值三分之一；工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁，園區(qū)支撐全縣工業(yè)產(chǎn)值半壁江山，未來(lái)兩到三年產(chǎn)值有望突破XXX億元，集聚效應(yīng)更加凸顯；文旅資源優(yōu)質(zhì)，全縣可開發(fā)旅游資源XX余處，一批精品景區(qū)接續(xù)運(yùn)營(yíng)、提質(zhì)發(fā)展，”一城兩區(qū)四帶多園”格局初步形成；以電子商務(wù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破X億元。五是天然氣潛力巨大，廣坪至縣城長(zhǎng)輸管線即將通氣，省地電集團(tuán)入駐XX投資天然氣產(chǎn)業(yè)，每年XX億立方米的管道氣即將帶來(lái)效益，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。

第三，要在搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心振奮精神。一方面，機(jī)遇好、政策好、空間大。國(guó)內(nèi)疫情得到控制，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，市場(chǎng)預(yù)期總體向好，投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。國(guó)家和省市大力推進(jìn)”一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、新時(shí)代西部大開發(fā)形成新格局、陜南綠色循環(huán)發(fā)展、漢江經(jīng)濟(jì)帶、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，以及漢中”三市建設(shè)”“四個(gè)在漢中”等重大戰(zhàn)略，將為我們發(fā)揮縣域優(yōu)勢(shì)、加快追趕超越提供難得機(jī)遇。我縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色食藥、健康養(yǎng)生、中醫(yī)藥等已具備天時(shí)、地利、人和。另一方面，省市要求高、節(jié)奏快、任務(wù)重。自去年下半年以來(lái)，省委、省政府把項(xiàng)目招商提上空前高度，同時(shí)在全省XX個(gè)縣區(qū)中開展”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”擂臺(tái)賽。今年3月份開始，市政府每月召開重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，對(duì)各單項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)排名，排后三位的部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)將被約談問(wèn)責(zé)，”5＋2”“白＋黑”已成為工作常態(tài)，各項(xiàng)工作任務(wù)節(jié)奏更快、要求更細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)。指標(biāo)設(shè)置上，今年全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較往年相比，明顯拉高，主要目的是以高發(fā)展指標(biāo)引領(lǐng)高發(fā)展速度。

對(duì)此，我們一定要著眼大局、把握大勢(shì)，堅(jiān)定信心、振奮精神，直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，以勇立潮頭的志向氣魄、以只爭(zhēng)朝夕的奮斗姿態(tài)、以真抓實(shí)干的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見效，確保半年工作”雙過(guò)半”、全年工作大豐收。

二、抓落實(shí)要咬定目標(biāo)、突出重點(diǎn)

《政府工作報(bào)告》已經(jīng)明確了今年的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，這是對(duì)標(biāo)中央精神、落實(shí)省市工作要求的施工圖、任務(wù)表，是我們政府系統(tǒng)全年工作的一個(gè)基準(zhǔn)。同時(shí)，縣政府也已將今年政府工作目標(biāo)任務(wù)分解成XX個(gè)專項(xiàng)工作XX項(xiàng)具體內(nèi)容，分別明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，這也是我們今年工作的主要遵循。各鎮(zhèn)辦、各部門要以這些目標(biāo)為著力點(diǎn)和突破口，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)標(biāo)對(duì)表，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保重要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要改革、重要民生、重大舉措落到底、出成效。當(dāng)前具體工作中，尤其要把握好項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)。

一要聚焦項(xiàng)目招商主戰(zhàn)場(chǎng)，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)。招商是推動(dòng)發(fā)展的源頭活水，項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展的第一能級(jí)。全縣各級(jí)各部門要全員參與、全身心投入，對(duì)外突出爭(zhēng)引，對(duì)內(nèi)突出育新，整體突出集聚，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效上水平。要緊盯全年XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、特別是XX個(gè)未開工項(xiàng)目，專班化推進(jìn)、清單式管理，嚴(yán)格落實(shí)”五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和”周通報(bào)、月評(píng)比、季考核、季獎(jiǎng)懲”工作機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)有力有效，全面提速，二季度、三季度開工率分別達(dá)到XX％以、XXX％。要緊盯國(guó)家及省、市政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，抽出時(shí)間和精力，精心謀劃申報(bào)一批”含金量、含新量、含綠量”高的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多大項(xiàng)目、大工程進(jìn)入上級(jí)盤子。要嚴(yán)格落實(shí)”不少于一半的領(lǐng)導(dǎo)干部力量參與招商”的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)，盯緊行業(yè)領(lǐng)軍大企業(yè)，發(fā)揮XX個(gè)專業(yè)招商小組、X個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處作用，著力在綠色食藥、旅居康養(yǎng)等X大”產(chǎn)業(yè)鏈”延伸配套項(xiàng)目方面下功夫，做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決，扭住不放、一抓到底、一管到底，確保上半年資金到位XX％以上，全年引資XX億元以上。要全縣上下一盤棋，多方協(xié)調(diào)、集中攻堅(jiān)，一線推進(jìn)，上門服務(wù)，全力破解項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中的瓶頸制約，盡快形成有效投資，以項(xiàng)目招商引領(lǐng)發(fā)展、體現(xiàn)責(zé)任、檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。

二要聚焦鄉(xiāng)村振興主旋律，鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代”三農(nóng)”工作的總抓手，全縣各級(jí)各部門要加深對(duì)這一重大戰(zhàn)略的理解，明確思路，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)做好做實(shí)。要深入落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接具體要求，進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，扎實(shí)組織開展”兩不愁三保障”和飲水安全回頭看專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好后續(xù)扶持各項(xiàng)工作，切實(shí)鞏固來(lái)之不易的脫貧成果。要扎實(shí)筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各鎮(zhèn)（街道）因地制宜發(fā)展1到2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶、示范組、示范村，進(jìn)一步完善市場(chǎng)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立樣板。要扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)，年內(nèi)完成全縣XXX個(gè)村莊規(guī)劃編制，扎實(shí)推進(jìn)X個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、XX個(gè)示范村建設(shè)。此外，各鎮(zhèn)（街道）要下大力氣開展人居環(huán)境整治，抓好農(nóng)村生活污水治理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、廁所改造等工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生活品質(zhì)。

三要聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)總抓手，精準(zhǔn)施策、加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年培育，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向非常明確，這是加快追趕超越的重要抓手，要切實(shí)通過(guò)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，聚合高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能。工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，要大力實(shí)施”工業(yè)倍增”行動(dòng)，及時(shí)梳理形成助企惠企政策清單，促進(jìn)骨干企業(yè)快速發(fā)展，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上促轉(zhuǎn)型、在支柱產(chǎn)業(yè)上延鏈條、在新興產(chǎn)業(yè)上求突破。重點(diǎn)是圍繞”軟硬功能”提升建強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，加快人才公寓、展示大廳、商業(yè)綜合體建設(shè)，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期建設(shè)，努力打造招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新新基地、承接轉(zhuǎn)移大平臺(tái)，確保園區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值XX億元以上，”十四五”末產(chǎn)值翻番，綠色食藥、天然氣等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，要按照”擴(kuò)規(guī)模、育主體、延鏈條、提品質(zhì)”的思路，持續(xù)壯大”3＋2”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)是抓住天麻藥食同源試點(diǎn)縣機(jī)遇，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、市場(chǎng)化推進(jìn)，加快啟動(dòng)陽(yáng)平關(guān)”天麻小鎮(zhèn)”、園區(qū)”天麻深加工”等項(xiàng)目，加快XX天麻等地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，集中精力研發(fā)設(shè)計(jì)，包裝打造更多叫得響、立得住的”拳頭產(chǎn)品”，做大做強(qiáng)天麻”冠軍產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)值鏈向中高端延伸。旅游三產(chǎn)上，要圍繞創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣這一目標(biāo)，持續(xù)構(gòu)建”一城兩區(qū)四帶多園”旅游發(fā)展格局。重點(diǎn)是狠抓青木川、漢江源等景區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)，力促青木川游客中心”十一”前建成投用、羌族文化產(chǎn)業(yè)園”十一”前開園運(yùn)營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)玉皇觀茶園3A創(chuàng)建、草川子景區(qū)開發(fā)等工作，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；同時(shí)，要深度挖掘縣內(nèi)特色民俗和優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，開發(fā)一批特色體驗(yàn)項(xiàng)目和精品旅游路線，按月、按季舉辦文旅主題活動(dòng)，年內(nèi)策劃一次全國(guó)性”文旅＋非遺”活動(dòng)，進(jìn)一步引爆人氣，吸引人流、物流、資金流等各類要素聚集。同時(shí)，要抓好電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理，大力支持團(tuán)團(tuán)科技數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在全市各縣區(qū)業(yè)務(wù)拓展，加速形成商業(yè)新形態(tài)、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。要以巴山”網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”為示范，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展升級(jí)。

四要聚焦產(chǎn)城融合新載體，突出特色、互促共進(jìn)。以設(shè)施完善、功能齊全、綠色生態(tài)、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、和諧宜居為總體目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要把規(guī)劃引領(lǐng)放在首要位置，抓緊編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，合理布局生態(tài)空間體系、產(chǎn)業(yè)建設(shè)體系、城鎮(zhèn)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和土地審批，確保留足可持續(xù)發(fā)展容量。要搶抓全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)示范縣機(jī)遇，對(duì)標(biāo)”政策工具箱”謀劃一批高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)編制”一縣一策”四項(xiàng)清單，為加快縣城建設(shè)爭(zhēng)取更多政策資金，積極打造交通集散中心、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、休閑旅游節(jié)點(diǎn)和新型商住社區(qū)。要強(qiáng)力打造羌文化特色示范縣，高質(zhì)量編制特色縣建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合”4111”工程實(shí)施，把更多羌文化元素融入城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)，讓文化和建筑更好融合；充分挖掘羌文化非遺的市場(chǎng)潛力，打造羌文化展示基地、研學(xué)培訓(xùn)基地和旅游目的地，切實(shí)讓羌文化真正成為城市特色。要有序推進(jìn)”4111”各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后續(xù)管理，積極爭(zhēng)取陽(yáng)平關(guān)至青木川輕軌、秦巴深山環(huán)線等項(xiàng)目，加快以”兩橫六縱兩環(huán)”為基礎(chǔ)的交通路網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、集鎮(zhèn)污水處理等16個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，為群眾高品質(zhì)生活打造堅(jiān)實(shí)硬件支撐。要堅(jiān)持個(gè)性化發(fā)展，立足各鎮(zhèn)資源稟賦，打造一批文旅、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等特色示范鎮(zhèn)。

今年，我們還向全縣人民承諾要辦好十大民生實(shí)事。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)辦要緊盯目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表、畫出”施工圖”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，集中財(cái)力、物力、人力加速推進(jìn)，確保把民生實(shí)事辦實(shí)、辦好、辦到群眾心坎上。

三、抓落實(shí)要破解難題、優(yōu)化環(huán)境

提早栽下梧桐樹，才能引得鳳凰來(lái)。越是在高質(zhì)量發(fā)展起步這樣的關(guān)鍵期，越要注重提升我們的”軟實(shí)力”“大環(huán)境”，這樣才能讓我們?cè)谧汾s超越的滾滾浪潮中激流勇進(jìn)、奮輯爭(zhēng)先。

一要善于破解發(fā)展難題。近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，多項(xiàng)工作在省市有位次、有影響，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的土地、資金、征遷等瓶頸問(wèn)題較為突出，已成為制約發(fā)展的”堵點(diǎn)”“卡脖子”難題。為此，我們要認(rèn)真思考，潛心研究，對(duì)癥下藥，千方百計(jì)開良方、除病根。要堅(jiān)持以”畝均效益論英雄”，優(yōu)化資源配置，集中我們的資源要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項(xiàng)目?jī)A斜。要堅(jiān)持高效集約利用土地原則，加大批而未供和低效閑置土地處置力度，讓有限的資源發(fā)揮最大的效益。要緊盯國(guó)家、省市金融政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮好縣投融資平臺(tái)作用，不斷加強(qiáng)政銀企合作，逐步破解資金瓶頸制約。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，積極推行容缺受理、企業(yè)承諾、全程代辦等模式，保障項(xiàng)目快落地快建設(shè)。

二要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。區(qū)域發(fā)展的比拼，歸根結(jié)底是營(yíng)商環(huán)境的比拼。人才往哪里走、資金往哪里流、項(xiàng)目在哪里建，都取決于哪里的機(jī)會(huì)多、障礙少、效率高、服務(wù)好。今天參加會(huì)議的，還有優(yōu)秀企業(yè)代表，你們是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，我們將通過(guò)營(yíng)商環(huán)境之”優(yōu)”，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展之”強(qiáng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之”穩(wěn)”。要集中開展政策宣傳月活動(dòng)，大力度、廣渠道、多形式向企業(yè)宣講減稅降費(fèi)等各類惠企政策，確保政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。要?jiǎng)?chuàng)新開展政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)，組織相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志到行政審批服務(wù)中心，全流程體驗(yàn)從受理到審批各環(huán)節(jié)事項(xiàng)辦理，以此助推審批服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。要持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)”一網(wǎng)、一門、一次”改革，簡(jiǎn)手續(xù)、壓時(shí)限、降成本、優(yōu)服務(wù)，不斷提升惠民利企服務(wù)水平。要依法嚴(yán)厲打擊損害營(yíng)商環(huán)境的行為，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為”零容忍”，重處罰。要積極開展專班專組專員親商助企活動(dòng)，研究制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步提高為企服務(wù)效能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

三要堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化提升園區(qū)”管委會(huì)＋公司”改革成效，加快羌州控股集團(tuán)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生等領(lǐng)域改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。要以省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣創(chuàng)建為抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)，把創(chuàng)新嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，大力實(shí)施企業(yè)科技研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)支持企業(yè)技改創(chuàng)新，培育一批高新技術(shù)型企業(yè)，把園區(qū)打造成為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四要堅(jiān)決當(dāng)好秦巴衛(wèi)士。要始終心懷”國(guó)之大者”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格時(shí)限要求，全面徹底整改各類環(huán)保督察反饋問(wèn)題。要扎實(shí)推進(jìn)”四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，認(rèn)真落實(shí)山林河湖長(zhǎng)制，常態(tài)開展?jié)h江、嘉陵江等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，加快礦山生態(tài)恢復(fù)治理，全面整治境內(nèi)秦嶺、巴山環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題。要堅(jiān)持”源頭嚴(yán)治、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、綜合施策”，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)政策措施，讓秦嶺、巴山美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。

五要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。發(fā)展和安全，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢，要始終保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，抓好這兩件大事，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的防控成果。要聚焦?；贰⑽驳V庫(kù)、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。要健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警體系，穩(wěn)妥化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)，守牢不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，依法嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、安全感、幸福感。特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期，各級(jí)各部門要提前做好隱患排查，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全。

四、抓落實(shí)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)督實(shí)考

一要持續(xù)深入改作風(fēng)。抓作風(fēng)就是抓發(fā)展，在座的各位是XX發(fā)展的中堅(jiān)力量，是先鋒隊(duì)、主力軍，要帶頭踐行”勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，帶頭擔(dān)當(dāng)、帶頭攻堅(jiān)、帶頭負(fù)責(zé)，帶頭辦實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，營(yíng)造全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。要扎實(shí)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)黨史中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在明責(zé)踐諾中真抓實(shí)干，始終保持昂揚(yáng)向上的干事激情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以”朝受命、夕飲冰，晝無(wú)為、夜難寐”的責(zé)任感和使命感，以立說(shuō)立行、堅(jiān)決執(zhí)行，爭(zhēng)分奪秒，雷厲風(fēng)行的高效率，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí)、更有效。

二要敢于擔(dān)當(dāng)善作為。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。今年是換屆之年，這個(gè)階段，也是考驗(yàn)黨員干部是否擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)鍵時(shí)期。大家要保持定力，始終把心思聚焦在想干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，主動(dòng)挑起該挑的擔(dān)子、扛起該扛的責(zé)任，對(duì)縣委、縣政府安排部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，要研究制定務(wù)實(shí)管用、刀下見菜的硬措施，一以貫之抓落實(shí)，決不允許觀望等待、推卸責(zé)任。要”明責(zé)踐諾見結(jié)果”，做到重要任務(wù)親自部署、重點(diǎn)工作親自推進(jìn)、難點(diǎn)問(wèn)題親自解決、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查，確保開局之年交出滿意答卷。

三要強(qiáng)化督考嚴(yán)獎(jiǎng)懲。要始終以最嚴(yán)格的督導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要扭住不放，及時(shí)”殺回馬槍”“搞回頭望”，切實(shí)打通決策部署、任務(wù)落地的”最后一公里”。要堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，將日常工作與年底考核相結(jié)合、一般工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合，將項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、爭(zhēng)取資金等考核結(jié)果與”三項(xiàng)機(jī)制”相結(jié)合，超額完成任務(wù)的予以重獎(jiǎng)，未完成任務(wù)的予以嚴(yán)懲，確保真正考出實(shí)情、考出經(jīng)驗(yàn)、考出問(wèn)題、考出導(dǎo)向、考出壓力，倒逼全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

五、抓落實(shí)要全面從嚴(yán)治黨、清正廉潔

一要提高站位，旗幟鮮明講政治。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要對(duì)照黨中央和省市最新部署要求，錨定全年以及”十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，按照縣委、縣政府工作安排務(wù)實(shí)重干，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作快落實(shí)、快見效，在全市持續(xù)走在前列。同時(shí)，要帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，集中精力抓好重點(diǎn)工作，確保換屆工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”兩不誤、兩促進(jìn)”。

二要壓實(shí)責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨再深入。帶頭貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨的政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)”一崗雙責(zé)”責(zé)任，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行”三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話等制度，全面貫徹執(zhí)行民主集中制，營(yíng)造良好政治生態(tài)。要嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事，始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以堅(jiān)強(qiáng)黨性和高尚品格，推動(dòng)政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作始終保持高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三要堅(jiān)守底線，清正廉潔作表率。牢固樹立過(guò)”緊日子”的思想，進(jìn)一步壓減一般性支出、公用經(jīng)費(fèi)等，堅(jiān)決取消不必要的支出，厲行勤儉辦事業(yè)，以清正廉潔形象取信于民。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政資金、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的效用，以此更好地激發(fā)動(dòng)能、改善民生。要堅(jiān)守精神高地，筑牢思想防線，依法用權(quán)、干凈干事，做好政府系統(tǒng)廣大干部的教育管理，始終保持清正廉潔的政治本色，讓忠誠(chéng)干凈成為事業(yè)成功的堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們，發(fā)展不是喊出來(lái)的，指標(biāo)不是湊出來(lái)的，成績(jī)不是寫出來(lái)的，歸根結(jié)底是真刀真槍”干”出來(lái)的，唯有咬緊目標(biāo)真抓實(shí)干、開足馬力攻堅(jiān)拔寨，才能贏得主動(dòng)、搶得先機(jī)、獲得優(yōu)勢(shì)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以”時(shí)時(shí)放不下”的責(zé)任心，投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿，踏上追趕超越新征程，敢挑重?fù)?dān)、辛勤耕耘，揚(yáng)鞭奮蹄、勇往直前，奮力創(chuàng)造無(wú)愧于新時(shí)代的新業(yè)績(jī)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。