開發(fā)區(qū)黨工委書記在2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委六次全會和省、市紀(jì)委全會精神，總結(jié)2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，動員部署2022年任務(wù)。剛才，xx同志傳達(dá)了中央和省市紀(jì)委全會精神，xx同志代表紀(jì)工委監(jiān)工委作了工作報告，工作報告已經(jīng)黨工委會議審議，我完全贊成，各單位也簽訂了責(zé)任書，大家要認(rèn)真抓好落實。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我們建區(qū)30周年。一年來，我們向建黨百年致敬，以黨史之光照亮奮進(jìn)之路，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，搶抓“強(qiáng)省會”建設(shè)機(jī)遇，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全市。在縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實踐中：我們堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺扛起管黨治黨責(zé)任，堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決查處違反政治紀(jì)律問題4件，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”?！八膫€意識”持續(xù)樹牢、“四個自信”不斷增強(qiáng)、“兩個維護(hù)”更加自覺；我們馳持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“作風(fēng)提升年”活動，黨員干部履職能力不斷增強(qiáng)，廉潔高效理念深入人心；我們著力解決群眾“急難愁盼”，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，高質(zhì)量完成村居（社區(qū)）“兩委”換屆工作，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，服務(wù)效能不斷提升；我們堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，抓實政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，查處違紀(jì)違法案件xx件。開展“警示教育月”活動，黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識進(jìn)一步強(qiáng)化，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好。同時，我們及時關(guān)愛回訪x名受處分干部，為x名干部澄清正名，為x個黨組織容錯免責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。這些成績的取得，得益于我們深入貫徹落實黨中央的戰(zhàn)略部署，得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)廣大黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部加班加點、勇挑重?fù)?dān)、擔(dān)當(dāng)作為、主動奉獻(xiàn)。在這里，我代表黨工委、管委會，向大家表示誠摯敬意和衷心感謝！

在看到成績的同時，我們更要保持清醒頭腦，認(rèn)清短板問題，突出表現(xiàn)在：管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位，向基層延伸的力度不夠大，村居基層干部違紀(jì)違法問題占比居高不下；對黨員干部監(jiān)督管理不到位，貫通運用“四種形態(tài)”的能力還需提高，對黨員干部加強(qiáng)教育和提醒還不夠到位；重點領(lǐng)域工作人員廉政風(fēng)險高；作風(fēng)建設(shè)還不扎實，“四風(fēng)”問題禁而未絕，形式主義、官僚主義現(xiàn)象還不同程度存在，等等。對于這些問題，我們必須精準(zhǔn)施策、久久為功，認(rèn)真加以研究解決。

2022年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”關(guān)鍵之年，做好今年工作，意義十分重大。我們要牢記總書記重要指示要求，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，突出項目建設(shè)總抓手，強(qiáng)化政治自覺，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。下面，根據(jù)黨工委研究的意見，我重點強(qiáng)調(diào)四個方面。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神，把牢縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的正確方向

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本遵循，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。各級黨組織要切實提高政治站位，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，以高度的政治責(zé)任感貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，用實際成效做到“兩個維護(hù)”。

一是始終把政治監(jiān)督擺在首位。

我們必須深刻認(rèn)識到，捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，不是空洞的口號，最直接、最現(xiàn)實、最有效的檢驗，就是堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央各項決策部署。實際工作中，政治監(jiān)督要聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是否真正學(xué)懂弄通做實，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等黨中央決策部署是否真正落地見效，黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)是否真正嚴(yán)格執(zhí)行，國家重大戰(zhàn)略是否有序推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否弱化虛化，權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制是否優(yōu)化完善，重大項目是否高效推進(jìn)等，及時發(fā)現(xiàn)履行政治責(zé)任不力問題，堅決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為，確保全區(qū)上下政令暢通、步調(diào)一致向前進(jìn)。

二是深化鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。

一部中國共產(chǎn)黨百年歷史，就是我們黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)自我革命的歷史。必須深刻認(rèn)識到，學(xué)習(xí)黨史不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是要從黨的歷史中堅定信心、汲取智慧、凝聚力量，真正把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在工作實踐上來、體現(xiàn)在干部作風(fēng)向好向善上來、體現(xiàn)在不斷開創(chuàng)發(fā)展新局上來。各級黨組織要把深化鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果作為一項重要任務(wù)，重點把握、系統(tǒng)領(lǐng)悟“六個必須”“九個堅持”的豐富內(nèi)涵，積極創(chuàng)新內(nèi)容、形式和方法，持續(xù)推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，進(jìn)一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)的示范作用，更好運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保黨中央重大決策部署和省、市、黨工委各項工作要求落地落實。

三是必須把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。

保持紀(jì)律嚴(yán)明、堅決懲治腐敗，是我們黨自我革命的鮮明體現(xiàn)和重要保證。當(dāng)前，不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象相互交織、互為表里，群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題花樣翻新、隱形變異、層出不窮。近期中央電視臺熱播的反腐專題片《零容忍》，在社會上引起強(qiáng)烈反響，其中曝光了孫力軍、周江勇、陳剛等一批腐敗案件，暗藏玄機(jī)的“小海鮮”，明目張膽的“私家園林”，自作聰明的“期權(quán)式腐敗”等貪腐行為觸目驚心、令人警醒，充分彰顯了黨中央正風(fēng)反腐“零容忍”的鮮明態(tài)度，再次驗證了“伸手必被捉”的反腐鐵律。近年來，我們查處的案件保持高位運行，信訪舉報量逐年下降，“減存量、遏增量”取得明顯成效。但我們要清醒地認(rèn)識到：存量還未清底、增量仍有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候，決不能有停一停、歇一歇的想法。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要保持自我革命的戰(zhàn)略定力，對習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出的反腐敗“四個任重道遠(yuǎn)”保持清醒認(rèn)識，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，始終做到思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，不斷取得正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效。

二、一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢

一是保持高壓態(tài)勢，形成不敢腐的強(qiáng)大震懾。

“三不”一體推進(jìn)，“不敢腐”是打頭的，懲治這一手決不能放松，也決不會放松。各級黨組織要堅決做到有腐必反、有貪必肅，始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗，真正讓“手莫伸，伸手必被捉”的道理深入思想、深入靈魂。要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、公共資源交易等方面腐敗問題，加大工程建設(shè)、金融、國企、政法等領(lǐng)域反腐敗力度，讓腐敗分子無處容身。大家要牢記，紀(jì)法面前人人平等，職位、榮譽和獎勵從來都不是“護(hù)身符”，紀(jì)法面前沒有誰能例外。無論黨齡長短、職務(wù)高低，都要時刻保持理論上的清醒、政治上的堅定，始終做老實人、說老實話、干老實事，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。要堅持受賄行賄一起查，做到監(jiān)督、查處、懲治、震懾始終不軟不松，有貪肅貪、有腐反腐，持續(xù)發(fā)力、久久為功。

二是強(qiáng)化監(jiān)督制約，扎牢不能腐的制度籠子。

發(fā)生腐敗問題，一個很重要的原因，就是制度不完善、管理不嚴(yán)格，為腐敗滋生留下了縫隙、提供了土壤。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，必須圍繞對權(quán)力監(jiān)督和制約這個核心，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要深化以案促改，對查辦的每一起違紀(jì)違法典型案件，都要深挖背后的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制、責(zé)任落實等問題，進(jìn)一步劃清責(zé)任、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施治，有針對性地查缺補(bǔ)漏、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治。要健全民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享的工作機(jī)制，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通聯(lián)動、發(fā)揮合力，讓腐敗現(xiàn)象沒有生存空間。

三是涵養(yǎng)浩然正氣，筑牢不想腐的思想堤壩。

大量案件表明，腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕，干部自身的思想、黨性起決定性作用。要強(qiáng)化思想政治教育。引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，經(jīng)常拿黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)進(jìn)行“掃描”，經(jīng)常同先輩先烈、先進(jìn)典型進(jìn)行“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人的崇高精神追求。要深化做實廉潔文化品牌，注重做實做細(xì)警示教育，用身邊事教育身邊人，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。要注重發(fā)展積極健康的政治文化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以民主生活會、組織生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，決不能走過場、搞形式。要大力開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，充分發(fā)掘利用好高新區(qū)紅色文化資源，完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格自律、秉公用權(quán)，重視家教家風(fēng)，管好配偶、子女，本分做人、干凈做事。加強(qiáng)對年輕干部教育監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照初心使命，看清那些事情能做、哪些不能做，正確對待權(quán)力，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。

三、持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅定不移為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障

發(fā)展系于作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時，沒有完成時。要馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)、錘煉擔(dān)當(dāng)作為的執(zhí)行力、鍛造敢打必勝的大氣魄。

一是堅決鏟除作風(fēng)問題“六種不良傾向”。

“六種不良傾向”實質(zhì)都是不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，典型的形式主義、官僚主義。去年，我們共查處“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神問題x起，處理x人，查處損害營商環(huán)境典型問題x起，處理x人。一方面，說明去年開展的“作風(fēng)提升年”活動取得明顯成效；另一方面，表明形式主義、官僚主義積習(xí)難改、翻新升級。各級黨組織要深入查找“六種不良傾向”問題，大力發(fā)揚省委倡導(dǎo)的“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，切實做到嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實扎實、高效快捷。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)加大查處力度，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)查典型案例、公開通報曝光、保持有力震懾。

二是以嚴(yán)管厚愛的措施激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

xx開發(fā)區(qū)作為改革開放前沿和項目建設(shè)排頭兵，正處于大建設(shè)大發(fā)展時期，迫切需要一支敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋惹行枰獱I造風(fēng)清氣正、鼓勵干事的政治生態(tài)。去年，我們開展容錯糾錯x起，對x名干部予以澄清正名，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。但濃厚氛圍尚未形成，效果還未充分顯現(xiàn)。各級要按照“三個區(qū)分開來”的要求，進(jìn)一步加大容錯糾錯力度，對于先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤、推進(jìn)發(fā)展中的無意過失，旗幟鮮明地容錯糾錯，對受到誣告、錯告的，及時澄清正名，讓能干事、干成事的干部干好工作沒有后顧之憂。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，讓黨員干部既感受到監(jiān)督，又感受到組織的關(guān)懷和溫暖。特別是對基層一線干部，要多關(guān)心、多愛護(hù)、多談心，及時掌握思想、工作、家庭和身體健康狀況，幫助解決工作生活中的困難困惑，更好地激勵黨員干部放開手腳、擔(dān)當(dāng)作為。

三是以人民至上的立場整治民生問題。

各級黨組織要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，著力兌現(xiàn)好承諾的為民服務(wù)實事，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。要進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅、掃黑除惡和政法隊伍教育整頓成果，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。以提升政治功能和組織力凝聚力為重點，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化，切實筑牢基層治理的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要圍繞解決村居信訪矛盾突出、基層監(jiān)督乏力等問題，加強(qiáng)村級“三資”監(jiān)管，編制村級小微權(quán)力清單，對重點村居實行提級管理，全面提升基層監(jiān)督效能。

四、一以貫之夯實管黨治黨責(zé)任，鞏固提升風(fēng)清氣正政治生態(tài)

全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是一個完整的責(zé)任鏈條和體系，缺少哪一環(huán)都無法有效運轉(zhuǎn)。各級要聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，構(gòu)建黨組織主體責(zé)任、黨組主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)工委監(jiān)工委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，形成責(zé)任互聯(lián)互通、工作齊抓共管的良好局面。

一要繃緊主體責(zé)任。各級黨組織要堅決扛起管黨治黨重大責(zé)任，認(rèn)真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把“嚴(yán)”“實”的主基調(diào)長期堅持下去，構(gòu)建完善明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的完整工作閉環(huán)，建立形成主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實體系。

二要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，在政治生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用，既是監(jiān)督別人的重點，更是被監(jiān)督的重點。要進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)述責(zé)述廉、廉政談話、述職評議、政治生態(tài)評價等制度辦法，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，多用“第一種形態(tài)”咬耳扯袖，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，慎獨慎微慎始慎終，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，做政治堅定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人、老實人，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

三要打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。要認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，積極為黨委履行主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手，使“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同，圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要進(jìn)一步增強(qiáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，突出實戰(zhàn)練兵、錘煉專業(yè)素養(yǎng)，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩和底線紅線意識，帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)、提升履職本領(lǐng)、接受黨內(nèi)外監(jiān)督，在服務(wù)高質(zhì)量突破發(fā)展中展現(xiàn)過硬擔(dān)當(dāng)。

同志們，新一年承載新使命，新一年鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，知難而進(jìn)、勇往直前，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奪取全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮！