新任市委書記在第一次市委常委會會議上的講話

省委決定我擔(dān)任*市委書記，我深感責(zé)任重大。做好*工作，根本的要依靠各級各部門和全市人民的共同努力，但首要的就是要建設(shè)好一個堅強有力的市委常委會班子。市委常委會是全市領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負著省委的重托和全市*萬人民的殷切期望，擔(dān)子重、責(zé)任大。*發(fā)展得好不好，各項工作能不能進一步開創(chuàng)新局面，核心在于市委常委會建設(shè)的好不好。市委常委會班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，對*的改革發(fā)展穩(wěn)定起著決定性的作用。一直以來，我們*有一個好傳統(tǒng)產(chǎn)，就是班子團結(jié)和諧、心齊氣順，凝聚力戰(zhàn)斗力強。這也是*的一大政治優(yōu)勢，為*的發(fā)展提供了堅強的保障。這些年，在*書記為班子的市委領(lǐng)導(dǎo)下，*經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就，各方面工作開創(chuàng)了嶄新局面。*書記一直高度重視常委會班子建設(shè)，為我們帶出了一個好班子，建設(shè)了一支好隊伍。我們一定要繼承好這個優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚好*這一重要的政治優(yōu)勢，按照黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記的一系列重要指示，按照省委的要求和部署，按照全市人民對我們的新期待，進一步高度重視和加強市委常委會班子的自身建設(shè)，努力把市委常委會建設(shè)成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、一心為民、團結(jié)和諧、求真務(wù)實、清正廉潔、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，切實肩負起團結(jié)帶領(lǐng)全市人民推進科學(xué)發(fā)展、加快富民強市的歷史使命，在新的起點上開創(chuàng)*各項工作的新局面，真正做到讓全市人民滿意，讓全市干部信任，讓省委放心。

今天是我到任后主持召開的第一次市委常委會會議，我們這次常委會議的一個主要議題，就是專題研究加強市委常委會的自身建設(shè)。下面，我就如何加強市委常委會班子的自身建設(shè)提幾點要求：

一、要高舉旗幟，把好方向。

常委會要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神作為一項重要政治任務(wù)，著力加強常委會班子的思想政治建設(shè)，講政治，講大局，講紀(jì)律，堅決維護中央和省委的權(quán)威，始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央，與省委保持高度一致。要及時傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的路線、方針、政策以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署和重要指示，確保中央的方針、政策和省委、省政府的決策部署在*不折不扣得到貫徹執(zhí)行，確保政令暢通，確保*工作的正確方向。常委會成員要自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，堅定理想信念，強化執(zhí)政意識，強化黨員意識，帶頭保持黨的先進性和純潔性。要堅定政治立場，明辨大是大非，提高政治敏銳性和政治鑒別力，注重從政治上觀察分析和處理問題。在事關(guān)原則的問題上要立場堅定，在大是大非面前要旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻要頭腦清醒，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗。要忠于職守，忠誠履職，始終忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)。常委會成員在注重個人的政治理論修養(yǎng)、組織紀(jì)律修養(yǎng)、思想作風(fēng)修養(yǎng)和社會道德修養(yǎng)，帶頭踐行中國特色社會主義核心價值體系。

二、要改革創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展和促進社會和諧的能力。

發(fā)展是解決*一切問題的關(guān)鍵，是全市人民的最大愿望和根本利益在。市委常委會要始終把發(fā)展放在第一位，始終堅持以發(fā)展為大，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，各方面的工作都要自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，自覺服從和服務(wù)于發(fā)展這個最大的政治、最大的大局。各位常委、各方面的工作都要緊緊圍繞加快*這個最大的政治，找準(zhǔn)自己的工作定位，發(fā)揮好自己的作用，真正做到心系發(fā)展，支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，凝聚起全市各方面的力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要樹立強烈的責(zé)任意識。以對黨的事業(yè)高度負責(zé)，對全市*萬人民高度負責(zé)，對*發(fā)展歷史高度負責(zé)的態(tài)度，開拓進取，夙夜在公，扎實工作。要牢牢把握主題主線，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展，擴總量、提質(zhì)量、增均量，以更加堅定的決心和更大的勇氣智慧，推動*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，奮力打造*發(fā)展升級版。要樹立強烈的機遇意識。當(dāng)前*發(fā)展面臨許多重大的機遇，必須緊緊抓住和用好這些有利條件，以只爭朝夕的緊迫感搶抓機遇、搶占先機，抓住用好機遇而不能喪失機遇，絕不能在等待觀望中錯失機遇，更不能在無謂的爭論中喪失機遇。要樹立強烈的憂患意識。正視面臨的困難和問題，時刻保持清醒的頭腦，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握、積極應(yīng)對發(fā)展中的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，努力克難攻堅、開拓進取。要繼承和堅持歷屆市委形成的好思路、好做法，保持工作的連續(xù)性，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地落實好市第十一次黨代會和市第十四屆人大一次會議的戰(zhàn)略部署，一張好的藍圖一干到底，切實干出成效來。同時，要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，根據(jù)新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，根據(jù)不斷變化的新情況、新環(huán)境、新條件，根據(jù)全市人民對市委的新要求，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索和完善新思路，采取新舉措，拓展新領(lǐng)域，使我們的工作更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新趨勢，回應(yīng)人民群眾的新期待。要加強學(xué)習(xí)，勤奮學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，我們處在一個急劇變化的時代，經(jīng)濟快速發(fā)展，科技日新月異，社會更加開放，外部環(huán)境和執(zhí)政條件都在發(fā)生深刻的變化。常委會的同志要有知識恐慌、本領(lǐng)恐慌、能力恐慌。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是我們市委常委會的同志，都要有本領(lǐng)的不夠的危機，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng)。只有加強學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，才能跟上時代的步伐，更好地擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、加快富民強市的歷史責(zé)任。要不斷解放思想，改革創(chuàng)新。堅決破除一切阻礙*發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，以更大的勇氣和魄力，推進*的改革開放，攻堅克難，做到改革不停步，開放不止步，以改革破解難題，以開放聚集優(yōu)勢，以創(chuàng)新提升素質(zhì)。特別是要打好*作為全國兩型社會改革試驗區(qū)這張牌，用足用好政策，大膽先行先試、敢闖敢試，努力營造一個寬松的環(huán)境，鼓勵探索，支持創(chuàng)新，激勵創(chuàng)造，寬容失敗，褒獎一切為*發(fā)展做出貢獻的人們。對一切有利于*發(fā)展的新生事物，都要積極鼓勵；對一切有利于*發(fā)展的工作舉措，都要堅決支持；對一切為*發(fā)展做出貢獻的各方人士，都要充分尊重。

三、要踐行宗旨，一心為民。

全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨。以人為本，執(zhí)政為民，是我們黨的執(zhí)政理念。每位常委都要始終把人民放在心中最高位置，把人民群眾對美好的生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力為全市人民辦實事、解難事、做好事，竭誠為全市人民謀福祉。要站穩(wěn)群眾立場，增強群眾觀念，做人民群眾的貼心人，時刻把群眾的冷暖安危放在心上，真正把群眾當(dāng)親人、當(dāng)做自己的兄弟姐妹。對群眾的疾苦，絕不能麻木不仁；對群眾的利益，絕不能漠視不顧；對群眾的呼聲，絕不能置若罔聞；對損害群眾合法權(quán)益的失職瀆職和違法行為，絕不能姑息遷就。要進一步健全常委會成員聯(lián)系群眾的制度，常委要經(jīng)常深群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，掌握群眾的所思所盼，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分調(diào)動群眾的積極性，從人民群眾中吸取智慧和力量，使我們常委會的各項工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要堅持以民生為重、民生為先，切實保障和改善民生，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高全市人民的生活水平。進一步采取措施，解決人民群眾在就業(yè)、上學(xué)、住房、醫(yī)療、社保等方面的實際困難，努力創(chuàng)造條件讓全市人民享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。尤其要高度關(guān)心困難群眾、弱勢群體和貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活，維護社會的公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民，不斷提高全市的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

四、要堅持民主集中制，提高科學(xué)民主決策水平。

民主集中制是黨的根本組織原則。要認(rèn)真貫徹和落實“一個核心、三個黨組”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，“一個核心”就是市委常委會，“三個黨組”就是人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組。市委要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要按照市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步從制度上、程序上規(guī)范市委與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)以及人民團體的關(guān)系。市委在市幾套班子和全市各級組織中要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，管全局、把方向、謀大事、抓關(guān)鍵，全力支持市人大及其常委會依法行使職權(quán)，全力支持市政府履行法定職責(zé)、依法行政，全力支持市政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自的章程開展工作，推動市幾套班子步調(diào)一致、齊心協(xié)力做好工作。市委常委會要加強對人大工作、政府工作、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取市人大、市政府、市政協(xié)黨組的工作匯報，及時研究解決人大、政府、政協(xié)工作的重大問題。人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)和人民團體，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大、政府、政協(xié)黨組以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，要認(rèn)真執(zhí)行市委常委會的決定和工作部署，保證黨的路線方針政策和市委的決策部署貫徹落實。市委對涉及全局性工作作出決策后，市人大黨組要通過人大的法定程序把市委的主張變成人民的意志，市政府黨組要把市委的意見變成具體的政策措施加以落實，市政協(xié)黨組要把市委的決定變?yōu)檎f(xié)參政議政的共識。要健全和完善市委的決策，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度，進一步健全市委常委會的決策程序，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，集思廣益、科學(xué)決策、民主決策、集體決策。要發(fā)揮市委全委會對重大問題的決策作用。凡是重大問題都要充分發(fā)揚民主、集體討論、集體決定，會前要集思廣益。會上科學(xué)決策、民主決策，會后要自覺執(zhí)行。決策一旦作出，就要堅決貫徹、自覺服從。要堅決防止和克服違反民主集中制的個人獨斷專行和軟弱渙散的現(xiàn)象。市委常委會實行重大決策，要廣泛聽取意見，協(xié)商于決策之前。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征求意見，充分進行協(xié)調(diào)；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，要認(rèn)真進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對不同的意見要認(rèn)真研究，盡量進行多方案比較決策；對與群眾利益密切相關(guān)的決策和重大民生決策，要實行公示聽證制度，擴大人民群眾的參與。要加強市委的決策咨詢工作，完善市委決策咨詢系統(tǒng)，發(fā)揮專家咨詢、民意調(diào)查機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)、決策咨詢機構(gòu)的決策咨詢服務(wù)作用，努力做到?jīng)]有經(jīng)過調(diào)查研究的不決策，沒有經(jīng)過充分咨詢論證的不決策。要進一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)的制度，省常委會成員要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心全局工作，高度負責(zé)地抓好分管工作，認(rèn)真執(zhí)行集體作出的決策，切忌遇事推諉、相互扯皮和無人負責(zé)。

五、要改進作風(fēng)，求實、務(wù)實、落實。

市委常委會和各位常委模范帶頭，堅決貫徹執(zhí)行中央和省委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實改進調(diào)查研究，精簡會議活動和文件簡報，改進新聞報道，規(guī)范出訪活動，加強督促檢查。常委會成員要帶頭堅持實事求是、真抓實干，察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。要始堅持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，潛心謀事、扎實干事、用心成事，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作，以“釘釘子”的精神抓落實。要深入調(diào)查研究，完善常委會成員調(diào)查研究制度。每年都要確定若干事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大課題，常委會成員分工負責(zé)，深入調(diào)查研究，全面摸清情況，提出建設(shè)性意見和建議，拿出有分量的調(diào)研報告，為市委重大決策提供參考。常委會成員對各自分管工作，要敢抓敢管，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，積極主動地解決復(fù)雜矛盾和問題。對看準(zhǔn)了的事要果敢大膽決策，定下的事要雷厲風(fēng)行，抓緊實施，部署的工作要一抓到底，務(wù)求實效。常委會成員對急難險重的任務(wù)要身先士卒、靠前指揮，關(guān)鍵的時候要勇于擔(dān)當(dāng)。要把工作激情和尊重規(guī)律結(jié)合起來，既不懈怠又不蠻干，多做打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的事情，不搞勞民傷財、破壞環(huán)境、浪費資源的形象工程和政績工程。要加強執(zhí)行力建設(shè)，對安排部署的各項工作，要一項一項地分解落實，抓好工作調(diào)度，加強督促指導(dǎo)，確保落到實處，取得實效。

六、精誠團結(jié)，增強市委常委會班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

團結(jié)是班子的命根子，是事業(yè)成功的保證，是一方百姓的福音。*今天的發(fā)展成就，就是歷屆市委班子團結(jié)一致，帶領(lǐng)全市人民艱苦奮斗的結(jié)果，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市軍分區(qū)幾套班子同心同德，社會各界大力支持參與的結(jié)果。對此，我們要倍加珍惜，精誠維護這種團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、心齊氣順干事業(yè)的大好局面。每一位市委常委都要像愛護自己的眼睛一樣，愛護市委常委班子的團結(jié)，在思想上求共識。在感情上求共融、要工作上求共進，自覺維護常委會班子的團結(jié)，并以此帶動和促進全市干部隊伍的團結(jié)。一要講大局。常委會成員要以事業(yè)為重，以*的發(fā)展和全市*萬人民的福祉為重，自覺服從大局，自覺從大局出發(fā)，在大局下行動，圍繞大局開展工作。二要講原則。以民主集中制為核心，進一步健全完善各項制度，嚴(yán)格按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事、按集體意志辦事，堅持用制度管權(quán)、管人、管事、用制度規(guī)范權(quán)力的運行。三在講紀(jì)律。常委會每位成員都要增強組織紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨的組織、宣傳、群眾、財經(jīng)、外事、保密等方面的紀(jì)律，講黨性、顧大局、嚴(yán)要求。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。要自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決維護中央和省委的權(quán)威，堅決維護市委的權(quán)威，執(zhí)行好市委的重大決策部署，確保政令暢通，決不允許各自為政、各行其是。四要講寬容。要有容人、容事、不計恩怨的氣量，要有相互諒解、坦誠相見的氣度，要有聞過則喜、從諫如流的胸襟。大家能夠在一起共事，既是黨的事業(yè)的需要，也是難得的緣分，要相互尊重，相互理解，相互信任。對自己要多一點反省，對他人要多一點寬容，對下級要多一點體諒，任何時候都既不要太把自己當(dāng)成回事，也不要太把別人不當(dāng)成回事。要多看他人的優(yōu)點和長處，包容他人工作中的一些失誤，善于聽取不同的意見，善于與有不同意見甚至反對過自己的人一道工作。五要講配合。常委之間有分工也要有合作，大家的目標(biāo)都是一致的。在相互支持，相互配合，遇事多商量，多擔(dān)持，相互多補臺。工作中有不同意見看法、產(chǎn)生一些起分歧都是正常的，但彼此要坦誠相見，心靈相通，主動溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，見到不足相互補臺，切實做到思想上齊心，行動上合力，努力形成同心同德，精誠合作的生動局面。

七、要秉公用權(quán)、清正廉潔。

領(lǐng)導(dǎo)干部要把清廉作為從政的第一操守，作為為官做人的根本。只有為政清廉，才能取信于民；只有秉公用權(quán)，才能贏得人心。當(dāng)官與發(fā)財要兩行其道，千萬不要既想當(dāng)官，又想發(fā)財。這個道理，非常深刻，非常催人警醒。如果既想當(dāng)官又想發(fā)財，非出事不可。一個人在廉潔上出了問題，不僅愧對個人和家庭，而且對黨的事業(yè)也是一種損害，對黨的形象也是嚴(yán)重損害。作為市委常委一級的干部，我們能夠走上今天的領(lǐng)導(dǎo)崗位，既有個人的努力，更是組織的長期培養(yǎng)和群眾的信任，一定要倍加珍惜。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要常存敬畏之念，敬畏人生、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏人民，時刻警醒自己，堅守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住自己的政治生命。要正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，決不能把手中的權(quán)力當(dāng)作謀取個人和少數(shù)人私利的工具。要保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣。要慎重對待朋友交往，近賢者，遠小人，不給別有用心的人以可乘之機。要認(rèn)真落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，著力建設(shè)廉政政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明。常委會要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺承擔(dān)起推進反腐倡廉的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。常委會成員要帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和廉潔自律的各項規(guī)定，不搞特權(quán)，不違反組織人事紀(jì)律，不干預(yù)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等市場活動，不收受禮金、有價證券和貴重物品，不干預(yù)司法機關(guān)公正執(zhí)法，不個人決定人事、財政、編制等重大事項，不利用職權(quán)為配偶、子女、親友以及身邊工作人員謀取私利。要自覺接受黨組織和個人民群眾的監(jiān)督，學(xué)會在監(jiān)督下開展工作，讓權(quán)力在陽光下運行，樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。

我作為“班長”，是班子建設(shè)的主要負責(zé)人，在加強市委常委會班子自身建設(shè)上，我一定以身作則，率先垂范，帶頭貫徹執(zhí)行，請大家監(jiān)督。這次會議之后，請市委辦公室牽頭，抓緊研究制定市委常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的決定和市委常委會工作規(guī)則，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提交市委常委會會議討論通過。有了規(guī)矩之后，就要堅決按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事、按集體意志辦事，確保市委工作高效、有序、規(guī)范運轉(zhuǎn)。

同時，今天我也在這里明確一下：市委、市政府的工作思路不變，市委、市政府對今年各方面工作作出的部署、提出的目標(biāo)要求和任務(wù)不變，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工不變，市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的各項工作制度和工作程序不變。請大家按照職責(zé)分工，積極主動，高度負責(zé)，一如既往地抓好工作，注重保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。