第一篇：市委書記在市委七屆三次會議上的講話

堅定信心 加快轉(zhuǎn)型以優(yōu)異成績迎接黨的十八

大勝利召開

——xyz委書記xxx在市委七屆三次全體（擴

大）會議上的報告

各位委員、同志們：

我受市委常委會委托，向全會作工作報告。

一、奮發(fā)有為，積極進取，各項工作在轉(zhuǎn)型攻堅中全面提升 今年以來，市委常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅年”活動為抓手，積極推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，著力建設(shè)“皖北江南、文明xyz”，全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“雙過半”，增幅在全省位次創(chuàng)“十一五”以來同期最好水平。其中，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計308億元，增長13.2%，高于全省1.2個百分點,增速居全省第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值244.2億元，增長18.1%，總量首次躍居全省第三，同比前移3個位次，居皖北地區(qū)和四個資源型城市之首；財政收入59.5億元，增長17.1%，增幅高于全省2.3個百分點，居全省第十，同比前移4個位次；地方財政收入29億元，增長32.6%，增幅高于全省10.1個百分點，居全省第三，同比前移8個位次；固定資產(chǎn)投資263億元，增長28.3%，增幅高于全省5.5個百分點，居全省第六。

一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐更加鞏固。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為轉(zhuǎn)型攻堅的核心，強化市級領(lǐng)導(dǎo)督查調(diào)度，加快項目建設(shè)，擴大有 效投入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。著力推動單一煤電行業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持兩大礦業(yè)集團做大做強，延長煤炭加工產(chǎn)業(yè)鏈條，大唐虎山電廠、鴻源煤焦化等項目加快建設(shè)，平山電廠項目積極推進，天裕鑄造簽約落地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；精心培育食品工業(yè)、機械制造等非煤產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前5個月新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值94.8億元，同比增長65.3%，總量和增幅分別位居全省第六、第二；致力于打基礎(chǔ)、管長遠，鞏固擴大“兩個60%以上”投資結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，其中工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達60.4%，制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重高達82.5%。上半年非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重達63.2%，同比提高10.8個百分點，轉(zhuǎn)型攻堅取得突破性進展。著力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極推進“三化同步”，出臺《關(guān)于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展的實施意見》，在全國“三化同步”發(fā)展經(jīng)驗暨太倉實踐研討會上作經(jīng)驗介紹。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，寶迪總部落地奠基，溫州食品工業(yè)園加快建設(shè)，食品工業(yè)帶動作用進一步提升。

把xyz建設(shè)成為中國食品工業(yè)名城，把鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為國家級開發(fā)區(qū)的目標已經(jīng)確立。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，夏糧實現(xiàn)九連增，有望在全省實現(xiàn)小麥單產(chǎn)“千斤市”創(chuàng)建目標，全市農(nóng)村專業(yè)合作組織超過700家，百善、渠溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進一步完善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。著力推動傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，淮海建材大市場建成招商，xyz礦業(yè)集團物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，鳳凰山專業(yè)食品冷鏈物流園成功簽約，蚌埠海關(guān)駐xyz工作組掛牌成立；國購城市綜合體、紅星美凱龍等項目破土動工，樂天瑪特、大潤發(fā)二期加快建設(shè)，城市服務(wù)功能更加完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。

二是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間載體更加廣闊。堅持以城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)為重點，按照統(tǒng)籌兼顧原則，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，轉(zhuǎn)型發(fā)展空間得到有效拓展。東進南擴明顯加快。老城區(qū)行政公共資源加速向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，淮師大新校區(qū)一期建成、即將投入使用，市委黨校新校區(qū)、淮礦集團辦公中心加緊建設(shè)，市職教園區(qū)項目積極推進，新市政務(wù)中心通過省政府審批，新城區(qū)建設(shè)取得重大進展。城市功能日臻完善。以主干道功能提升、街巷和老舊住宅區(qū)綜合整治為重點的老城區(qū)改造高標準推進，新火車站站改工程進度不斷加快，18路、1路、2路公交化改造全面啟動，供水、供氣、污水處理等公用事業(yè)加快發(fā)展，城市承載能力進一步增強。美好鄉(xiāng)村加快建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作強力推進，全市132個城鄉(xiāng)一體化項目開工率達93.2%，累計完成投資35.7億元；重點城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村示范工程建設(shè)扎實推進，臨渙鎮(zhèn)獲批全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，新建農(nóng)民集中居住區(qū)11個、新農(nóng)村示范點6個，榴園村等一批各具特色的新農(nóng)村示范點相繼建成，美好新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。城鄉(xiāng)環(huán)境同步改善。采煤沉陷區(qū)綜合利用、東部山場綠化和農(nóng)村清潔工程深入實施，采煤沉陷區(qū)綜合利用工程列為全省首個試點，央視七套專題采訪報道我市石質(zhì)山造林做法，以宇能垃圾發(fā)電廠為龍頭，農(nóng)村垃圾“戶集中、村鎮(zhèn)收集、縣區(qū)運轉(zhuǎn)、市處理”機制進一步完善，日處理垃圾530噸，空氣質(zhì)量優(yōu)良率處于全省前列，山水生態(tài)城市特色更加彰顯。

三是加快對外開放步伐，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力支持更加強勁。堅持“走出去”“請進來”戰(zhàn)略，著力搭建平臺，廣泛開展合作，轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)外動力加速集聚。積極開展招商選資。市級領(lǐng)導(dǎo)高位招商深入推進，專業(yè)招商隊伍日益壯大，組團赴東歐、臺灣等地開展招商合作，上半年共引進內(nèi)資309.8億元，實際利用外資1.85億美元，均完成年度任務(wù)六成以上。首屆中國（xyz）食品工業(yè)博覽會成功舉辦，簽約投資類項目35個，投資總額達71.9億元，招商合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宣傳推介等綜合效應(yīng)充分顯現(xiàn)。第七屆中國（xyz）煤礦機械博覽會正在有條不紊籌備。為了打響會展品牌，建立長效機制，撤銷紡織協(xié)會，設(shè)立了會展辦。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)xyz實驗站暨（xyz）黃淮海地區(qū)食品工業(yè)研發(fā)中心掛牌成立，內(nèi)部管理體制、機制正抓緊完善。加快各類園區(qū)建設(shè)。臨渙工業(yè)園列入國家首批循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，ttx蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園前期籌備工作全面完成，龍湖工業(yè)項目區(qū)積極申報高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，上半年全市園區(qū)建設(shè)投入20多億元，各類園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力不斷增強。努力提供要素保障。引進交通銀行、招商銀行來淮設(shè)立分支機構(gòu)，創(chuàng)新銀企對接方式和內(nèi)容，上半年全市金融機構(gòu)存貸比達60.5%，比上年同期提高5.6個百分點，有效緩解企業(yè)資金緊張；全市人民期待已久的淮水北調(diào)工程即將破土動工；工礦廢棄地綜合利用政策效應(yīng)逐步釋放，閑置低效土地清理力度加大，要素環(huán)境對項目和產(chǎn)業(yè)的吸引力進一步增強。四是加快民生改善步伐，轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會基礎(chǔ)更加堅實。堅持以人為本，把保障和改善民生作為根本工作，使轉(zhuǎn)型發(fā)展成果惠及更多城鄉(xiāng)居民。持續(xù)開展文明創(chuàng)建。全面啟動新一輪創(chuàng)城工作，扎實開展文明指數(shù)測評迎檢，在全省率先成立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)總隊，連續(xù)三期在全國文明辦主任培訓(xùn)班上作經(jīng)驗介紹，又有14位市民入選“中國好人榜”，總數(shù)已達89人，按人口比例位居全國第一，“燃燒自己、溫暖他人”城市精神充分彰顯，文明創(chuàng)建成果不斷鞏固擴大。大力改善民計民生。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)和重點優(yōu)撫對象撫恤標準全面提高，基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，新農(nóng)合參合率全省領(lǐng)先；文化精品工程扎實推進，再獲“全國文化體制改革工作先進地區(qū)”稱號；教育均衡發(fā)展步伐加快，主城區(qū)基礎(chǔ)教育資源有效整合，高考全省文科狀元再次花落xyz；創(chuàng)業(yè)富民工程大力實施，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，榮獲“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”稱號。

上半年全市民生類財政支出占比高達82.6%，人民群眾幸福感明顯提升。全面維護社會穩(wěn)定。不斷加強和創(chuàng)新社會管理，積極推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立特殊人群“安置幫教基地”、村“說事室”和遠程教育廣場等全新載體，推進信訪積案化解，堅持依法和諧征遷，切實加強安全生產(chǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

五是全面加強黨的建設(shè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織保障更加有力。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以系列活動為載體，以黨員干部為核心，全面加強黨的建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力組織保障。切實加強干部教育培訓(xùn)。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，有針對性地邀請全國知名專家學(xué)者做客“科學(xué)發(fā)展大講堂”，目前已舉辦32期，先后與上海浦東干部學(xué)院、中國傳媒大學(xué)等聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班，與合肥工業(yè)大學(xué)聯(lián)合開設(shè)MPA、MBA學(xué)位研究生班，扎實開展干部在線教育，提高了各級干部領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。

切實加強選人用人工作。堅持在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部，先后選派88名優(yōu)秀年輕干部到基層掛（任）職；大力推進競爭性選拔干部，公開選拔34名縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部；圓滿完成縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作。切實加強基層組織建設(shè)。扎實開展“基層組織建設(shè)年”活動，豐富完善“開放式村部”服務(wù)內(nèi)容，全面加強非公企業(yè)黨建工作，深入推進“難點村”治理和“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、五級書記帶頭大走訪、保持黨的純潔性和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促轉(zhuǎn)型”主題活動，認真實施黨政群機關(guān)、公共服務(wù)單位和百名科（處）長民主考評，繼續(xù)辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目，機關(guān)行政效能有了新的提升。切實加強反腐倡廉建設(shè)。深入開展反腐倡廉宣傳教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行監(jiān)督，全面推行廉政風(fēng)險防控工作，加大案件查處力度，政治生態(tài)進一步優(yōu)化。

回顧上半年工作，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效更加凸顯，全面發(fā)展后勁更加堅實，科學(xué)發(fā)展氛圍更加濃厚。這些成績的取得，是全市上下堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖、凝心聚力、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表市委常委會，向全市各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、奮力拼搏，乘勢而上，堅決打贏轉(zhuǎn)型攻堅新時期淮海戰(zhàn)役扎實推進轉(zhuǎn)型攻堅，打贏新時期淮海戰(zhàn)役，必須科學(xué)、辯證、理性地認識當(dāng)前形勢，牢牢掌握工作主動權(quán)。

首先，要敢于直面挑戰(zhàn)，不斷強化爭先意識。在歐債危機持續(xù)發(fā)酵、沖擊全球經(jīng)濟復(fù)蘇的大環(huán)境下，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但下行壓力加大，一些行業(yè)效益下滑，企業(yè)投資意愿下降，制約經(jīng)濟發(fā)展的因素依然較多。區(qū)域競爭形勢日趨嚴峻，項目、資源、空間等方面的博弈更加激烈，尤其是皖北各市后發(fā)優(yōu)勢明顯，發(fā)展勢頭逼人。我們必須審時度勢，積極應(yīng)對，拉高新標桿，實現(xiàn)新跨越。

其次，要勇于正視壓力，不斷強化憂患意識。審視我市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，今后一個時期將面臨多種壓力。一是煤電產(chǎn)業(yè)存量大，但拉動能力不斷降低。市域煤炭資源日漸減少，煤炭行情持續(xù)低迷，電力項目上馬難、建設(shè)周期長，煤化工行業(yè)前景不明朗，以煤為基礎(chǔ)延伸形成的產(chǎn)業(yè)鏈，對我市GDP、稅收的增量貢獻呈逐年遞減之勢。二是非煤產(chǎn)業(yè)增長快，但即期能力釋放較慢。目前，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，但產(chǎn)能釋放、優(yōu)勢發(fā)揮以及對財政的貢獻都還需要一個成長培育過程。三是轉(zhuǎn)型攻堅態(tài)勢好，但制約因素依然不少。土地資源既長期供應(yīng)不足，又閑置浪費嚴重，一些企業(yè)土地利用率、投資強度偏低，有的落地企業(yè)遲遲未建設(shè)、未竣工、未達產(chǎn)；企業(yè)發(fā)展資金普遍偏緊，小微企業(yè)融資困難；機關(guān)服務(wù)效能有待進一步提升，有的部門不作為現(xiàn)象還比較嚴重，企業(yè)和基層反映強烈，等等。我們必須時刻保持清醒，全力攻堅克難，積極揚長避短，智慧化解矛盾。

第三，要善于把握先機，不斷強化機遇意識。為防止經(jīng)濟快速下滑，國家和省出臺了一系列“穩(wěn)增長”政策，財政政策出現(xiàn)積極信號，貨幣政策也將有所松動，穩(wěn)中求進的積極因素不斷增多。全省經(jīng)濟在上半年實現(xiàn)12%增速基礎(chǔ)上，下半年將“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中趨升”，有望繼續(xù)平穩(wěn)較快運行。我市轉(zhuǎn)型方向清晰對路，“六大轉(zhuǎn)型”全面推進，經(jīng)濟總量快速擴張，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，縣區(qū)部門比學(xué)趕超氛圍濃厚，發(fā)展后勁更加充足，尤其是始終保持“兩個60%以上”投資結(jié)構(gòu)，提升了“明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的優(yōu)良率。我們必須堅定必勝信心，在認清機遇中放大優(yōu)勢，在珍惜機遇中拼搏進取，在搶抓機遇中奮力爭先，實現(xiàn)又好又快轉(zhuǎn)型。

完成全年轉(zhuǎn)型攻堅任務(wù)，必須堅定不移地抓好四個方面工作。

（一）堅定不移地抓住“產(chǎn)業(yè)”和“項目”兩大支撐，進一步提高轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度和質(zhì)量。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)是核心，項目是抓手。

只有核心更加突出、抓手更加有力，轉(zhuǎn)型攻堅才能取得最終勝利。

一要全力以赴推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以xyz礦業(yè)集團上市為契機，加快袁店、青東等礦井全面達產(chǎn)進度，夯實煤炭主業(yè)支撐基礎(chǔ)，提升兩大礦業(yè)集團整體實力；加快大唐虎山電廠建設(shè)，全面推進平山電廠、國安二期、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項目前期工作，放大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好煤電產(chǎn)業(yè)“鞏固提升文章”。抓住天裕鑄造等大項目落地的有利時機，加快煤炭精深加工和多元轉(zhuǎn)化，形成煤焦化、煤電材、煤焦電鑄等產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源集約利用，做足接續(xù)產(chǎn)業(yè)“拓展延伸文章”。以速度、規(guī)模、質(zhì)量“三提升”為重點，做大做強做優(yōu)非煤產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)由價值鏈低端向高端躍升，尤其要進一步放大食博會、煤博會品牌效應(yīng)，加快食品工業(yè)、機械制造業(yè)集聚發(fā)展，力爭全年產(chǎn)值雙雙突破300億元；以創(chuàng)新驅(qū)動為重點，加快企業(yè)孵化器建設(shè)，精心培育新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)“好苗子”，確保今年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，非煤產(chǎn)業(yè)占比達到并保持65%以上，做活替代產(chǎn)業(yè)“培育壯大文章”。當(dāng)前，要針對企業(yè)的融資、用工、用地難題，加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，及時兌現(xiàn)扶持政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二要千方百計加快項目進度。嚴格落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督查重大項目制度，堅持高位推進，加強調(diào)度管理，簽約項目抓落地，開工項目抓進度，建成項目抓投產(chǎn)，力爭全年完成工業(yè)投資350億元，占固定資產(chǎn)投資比重保持60%以上。認真研究國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整方向，及早儲備項目，主動搞好對接，增強資金和項目爭取的針對性、實效性，力爭更多項目擠進國家和省里盤子。三要集中精力筑牢發(fā)展平臺。一方面，要把園區(qū)設(shè)施服務(wù)建設(shè)得更加完善，市開發(fā)區(qū)新區(qū)在重點完善一期功能基礎(chǔ)上，加大招商力度，推進項目盡快落地；支持龍湖工業(yè)項目區(qū)申報高新區(qū)，引進生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，健全配套服務(wù)功能；打好臨渙工業(yè)園“循環(huán)經(jīng)濟”牌，早日建成國家級煤化工產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮對我市南部地區(qū)發(fā)展帶動作用；加快縣區(qū)工業(yè)園區(qū)擴建步伐，確保年內(nèi)擴區(qū)3平方公里以上；學(xué)習(xí)借鑒蕪湖縣的發(fā)展理念、招商經(jīng)驗和工作作風(fēng)，加快ttx蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成合作共建的綜合效應(yīng)。另一方面，要把園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色培育得更加鮮明，有效約束各園區(qū)嚴格按照既定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)招商；探索推行協(xié)助引資獎勵、調(diào)整稅收分成和共享數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式，統(tǒng)籌調(diào)度園區(qū)招商項目，有效避免產(chǎn)業(yè)趨同、無序競爭，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚度。尤其要科學(xué)謀劃市開發(fā)區(qū)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，堅定走專業(yè)化發(fā)展道路，使其盡快成為我市新的經(jīng)濟增長點。

（二）堅定不移地強化“改革”和“開放”兩種意識，進一步激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力和活力。改革開放是轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力所在、活力源泉，必須繼續(xù)深入推進。一要以創(chuàng)新舉措加速破解難題。在用地方面，充分利用工礦廢棄地利用試點市政策機遇，爭取增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標，盤活采煤沉陷地存量資源；推進集約節(jié)約用地，下決心清理閑置低效利用土地，督促兌現(xiàn)合同、追加投資、及時續(xù)建、盡快投產(chǎn)。在資金方面，加大金融改革力度，加快金融分支機構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行設(shè)立步伐，加強政銀企合作對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，持續(xù)改善金融服務(wù)。二要以開闊視野加快招商選資。準確把握我市由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變的階段性特征，創(chuàng)新招商方式，總結(jié)推廣溫州食品工業(yè)園的招商做法，注重關(guān)聯(lián)招商，推動抱團入駐，形成規(guī)模集群集約效應(yīng)。明確主攻方向，把長三角地區(qū)作為重點招商區(qū)域，實施重點突破戰(zhàn)略。強化節(jié)會招商，充實會展辦力量，發(fā)揮其招商職能，辦好中國食品工業(yè)協(xié)會年會，做好第七屆煤博會、第二屆食博會的籌備工作，打造全國叫得響、國際有影響的會展品牌。三要以務(wù)實態(tài)度加強合作交流。搶抓我省申報皖北六市整體納入中原經(jīng)濟區(qū)的有利時機，積極與省有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)對接，加強相關(guān)政策研究，超前做好政策資金支持、項目布局傾斜等方面的爭取工作。密切聯(lián)系xyz實際，有針對性地加強與淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)城市、知名高校、科研院所的深度合作，認真落實與南美、東歐等地達成的合作意向，全方位推進產(chǎn)業(yè)、科技、文化、教育等領(lǐng)域的開放合作。

（三）堅定不移地統(tǒng)籌“城市”和“鄉(xiāng)村”兩大區(qū)域，進一步增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是推動全面發(fā)展的有效途徑，必須順應(yīng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換的趨勢，發(fā)揮全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市的優(yōu)勢，大氣魄、大手筆、大力度推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一要加快城市建設(shè)步伐。

加大老城區(qū)供水、供氣管網(wǎng)改造力度，重點推進淮海東路、沱河西路、東山路改擴建等項目建設(shè)，加快建設(shè)國購城市綜合體、樂天瑪特、紅星美凱龍等商貿(mào)項目，進一步完善城市功能。抓好xyz礦業(yè)集團辦公中心、淮師大新校區(qū)、市委黨校新校區(qū)和市職教園區(qū)建設(shè)，盡快啟動新市政務(wù)中心建設(shè)，推動道路、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施與主城區(qū)全面對接，進一步提高東部新區(qū)承載力。加快相濉一體化進程，推動ttx區(qū)西延發(fā)展、ttx區(qū)東向發(fā)展，進一步優(yōu)化空間布局。突出“皖北江南”特色，持續(xù)加大荒山綠化力度，加快推進淮水北調(diào)、澮河治理、水網(wǎng)連接工程，全面整治環(huán)境污染，進一步改善生態(tài)環(huán)境。二要加強城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹張寶順書記、李斌省長對我市新農(nóng)村建設(shè)工作的重要批示精神，按照“七個一體化”的要求，進一步提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營，培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，進一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照五種模式，加快建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，促進城鄉(xiāng)道路、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接；總結(jié)推廣榴園村、趙莊新村、六和新村等新農(nóng)村建設(shè)示范點成功經(jīng)驗，達到以點連線、以線帶面的效果。統(tǒng)籌社會發(fā)展，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展；探索推行城鄉(xiāng)一體戶籍制度改革和農(nóng)村社區(qū)化管理新模式，真正讓農(nóng)民同等享受市民生活。統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)生態(tài)，深入開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，健全農(nóng)村垃圾處理機制，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的新改觀。

三要加大支持縣區(qū)力度。在政策上，進一步研究出臺扶持縣區(qū)發(fā)展政策，用足用好《關(guān)于進一步加快皖北發(fā)展若干意見》等上級相關(guān)政策。在項目上，進一步引導(dǎo)一些重大項目向縣區(qū)布局，及時幫助縣區(qū)解決重大項目落地相關(guān)問題。在改革上，進一步下放管理權(quán)限，賦予縣區(qū)更大的自主權(quán)、決策權(quán)。在資金上，進一步加大財政扶持力度，整合現(xiàn)有各類專項資金，支持地方金融機構(gòu)和各類金融組織在縣區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，滿足縣區(qū)發(fā)展資金需求。在環(huán)境上，進一步增強服務(wù)縣區(qū)意識，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，推動縣區(qū)加快發(fā)展。

（四）堅定不移地把握“文明”和“幸?！眱纱箨P(guān)鍵，進一步提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的普惠度和滿意度。讓人民群眾持續(xù)享受發(fā)展成果，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的最終目的，必須牢固樹立人本理念，全面提高人民群眾幸福指數(shù)，真正做到轉(zhuǎn)型發(fā)展與普惠群眾相結(jié)合。一要把文明創(chuàng)建作為永恒主題。

積極開展“喜迎十八大、共建文明城”等富有感染力的群眾性主題實踐活動，使廣大市民在參與中提高文明素質(zhì)。深化“道德模范”和“身邊好人”評選表彰工作，大力弘揚“燃燒自己、溫暖他人”的城市精神，扎實開展志愿服務(wù)活動，不斷健全志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進志愿服務(wù)常態(tài)化，在全社會營造“人人為我、我為人人”的濃厚氛圍。緊盯創(chuàng)城13項國家級榮譽加分要件，明確部門責(zé)任，積極申報爭取，為爭創(chuàng)全國文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，要重點抓好城市文明程度指數(shù)測評迎檢工作，對照測評體系，加強督查調(diào)度，狠抓補缺補差，確保再次躋身全國第一方陣。二要把改善民生作為根本目的。圍繞打造“全省最具幸福感城市”目標，牢固樹立民生財政導(dǎo)向，及時足額安排配套資金，高標準、高質(zhì)量地加快民生工程建設(shè)，真正把34項民生工程落到實處。堅持特惠和普惠相結(jié)合，注重把公共資源配置向困難群體傾斜，不斷拓寬民生工程覆蓋面。扎實開展“聚焦轉(zhuǎn)型攻堅、力推創(chuàng)業(yè)富民”活動，全面掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮，實施更加積極的就業(yè)政策，努力推動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長。三要把社會和諧作為幸?；A(chǔ)。以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，大力發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，全面提升教育水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急體系及預(yù)案，進一步滿足群眾醫(yī)療需求。大力實施文化強市戰(zhàn)略，繁榮發(fā)展具有xyz特色的社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、校園文化，積極開展全民健身活動，不斷豐富群眾文體生活。加強和創(chuàng)新社會管理，推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，做好干部接訪下訪工作，抓好安全生產(chǎn)，鞏固治超成果，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

三、奮勇爭先，務(wù)實苦干，為轉(zhuǎn)型攻堅提供堅強有力保障全面完成轉(zhuǎn)型攻堅任務(wù)，必須進一步加強和改進黨的建設(shè)，以黨建科學(xué)化水平全面提升促進轉(zhuǎn)型攻堅活動取得實效。

一要在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展中保持純潔性。扎實開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，緊密結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，按照“一二三四”的工作要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保取得實效。全市黨員干部要始終與市委保持高度一致，毫不動搖地踐行市委轉(zhuǎn)型決策，咬定轉(zhuǎn)型不放松，不達目的不罷休，以服務(wù)轉(zhuǎn)型的堅定信念體現(xiàn)黨員純潔性。要緊緊圍繞我市在實施“2256”工程、建設(shè)“皖北江南、文明xyz”中的重大問題，深入基層，深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多建睿智之言，多獻務(wù)實之策，以服務(wù)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新實踐體現(xiàn)黨員純潔性。要立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，在赴外招商引資上“扛紅旗”，在加快項目建設(shè)上“當(dāng)先鋒”，在園區(qū)提檔升級上“走在前”，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上“作表率”，以服務(wù)轉(zhuǎn)型的實際成效體現(xiàn)黨員純潔性。

二要在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展中增強執(zhí)行力。堅持“以實績論英雄”，嚴格按照中央和省委的有關(guān)規(guī)定，集中精力做好市人大、政府、政協(xié)換屆工作。加大競爭性選拔干部力度。深入推進干部交流，大力引進緊缺人才。注重選拔工作實績突出、一心一意干工作的干部，不讓老實人吃虧，以正確的用人導(dǎo)向調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。圍繞學(xué)習(xí)黨的十八大精神這個主題，依托“科學(xué)發(fā)展大講堂”這個載體，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，加強干部隊伍教育培訓(xùn)，經(jīng)常性組織優(yōu)秀干部赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察、到知名高校進修培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部善于學(xué)習(xí)、勤于思考，使廣大干部的思想觀念和行為方式，適應(yīng)發(fā)展要求，緊跟轉(zhuǎn)型步伐，以過硬能力素質(zhì)保證執(zhí)行的正確性。積極借鑒外地先進經(jīng)驗，建立更加科學(xué)合理的目標考核辦法，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督查調(diào)度，強化考核獎懲，以嚴格獎懲機制增強執(zhí)行的實效性。

三要在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展中提高戰(zhàn)斗力。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“基層組織建設(shè)年”任務(wù)要求，全面加強基層黨組織建設(shè)，切實夯實黨的基層基礎(chǔ)。在農(nóng)村，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，依托開放式村部，建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、遠程教育文化廣場，加快在合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，加強“難點村”治理，積極推進第五批選派干部工作，不斷增強農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)群眾致富和建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。在社區(qū)，創(chuàng)新社區(qū)工作體制機制，完善社區(qū)黨建工作格局，促進社區(qū)與轄區(qū)單位的黨建工作、社區(qū)工作雙向互動，推動社區(qū)黨建區(qū)域化、網(wǎng)格化、親情化，進一步提高服務(wù)社區(qū)群眾和社區(qū)管理的能力。在企業(yè)，加大非公企業(yè)建立黨組織力度，不斷擴大黨建覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，切實提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四要在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展中提振精氣神。堅持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促轉(zhuǎn)型”活動為載體，積極應(yīng)對“四大考驗”、防范“四大危險”，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要敢于干事。全市黨員干部要敢于直面挑戰(zhàn)、敢于觸及矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，面對房屋征遷難敢作為，面對項目落地難敢解決，面對招商引資難敢出擊，面對突發(fā)事件敢于積極應(yīng)對。總之一句話，凡是有利于群眾利益的事，凡是有利于加快發(fā)展的事，凡是有利于轉(zhuǎn)型攻堅的事，都要不畏險阻、迎難而上，滿腔熱情地干好事，高度負責(zé)地干成事。

要趕快干事。結(jié)合“百名科（處）長民主考評”活動，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，不斷強化時間觀念，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的奉獻精神，倡導(dǎo)立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對需要辦的事，設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，做到落實批示快、協(xié)調(diào)問題快、反饋情況快，不喪失任何一個商機，不卡殼任何一個項目，不延誤任何一項工作。要干凈干事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊廉潔從政這根弦，堅持嚴于律己，自覺接受監(jiān)督，嚴格依法依規(guī)辦事，在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，以我市發(fā)生的典型案件為戒，守住政治底線，保持警鐘長鳴。各級紀檢監(jiān)察部門要加大辦案力度，嚴肅查辦征地拆遷、資源開發(fā)、民生工程等發(fā)生在群眾身邊的案件，確保收到懲處一個、教育一片、凈化一方的效果。

各位委員、同志們，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型攻堅年確定的目標任務(wù)催人奮進，迎接黨的十八大召開令人鼓舞。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，進一步堅定信心，加快轉(zhuǎn)型，確保打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)“皖北江南、文明xyz”做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：市委書記俞正聲在市委七屆三次全委(擴大)會議上的工作報告(摘要)

市委書記俞正聲在市委七屆三次全委(擴大)會議上的工作報告(摘要)

中國 青島 史志辦網(wǎng)站 http://004km.cn/n15752132/ 發(fā)布日期：2010年12月19日

（1995年2月7日）

關(guān)于去年工作的基本情況

(略)

關(guān)于在新的一年里需要進一步統(tǒng)一認識并重點抓好的幾項工作

今年是全面完成“八五”計劃并為“九五”計劃打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。

做好今年的工作,任務(wù)艱巨,意義重大。根據(jù)中央和省委部署,今年全市各項工作總的要求是,堅持以黨的十四屆三中、四中全會精神為指針,牢牢把握“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”的工作大局,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系,努力推動我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和各項工作再上新的臺階。

從當(dāng)前的形勢和我市的實際情況看,做好今年的工作,重點要在以下幾個方面進一步統(tǒng)一認識,加大工作力度。

一、學(xué)上海、趕大連,進一步增強當(dāng)龍頭、上水平、爭一流的進取意識

青島作為一個沿海開放城市,發(fā)展的條件很好,優(yōu)勢很多,中央和省委對青島寄予很大的期望,青島人民對我們也寄予很大期望。我們各級黨委應(yīng)當(dāng)通過自己的勤奮工作,使青島的各項事業(yè)發(fā)展得更快一些、更好一些,使各方面工作努力走在全國、全省的前列。1992年貫徹小平同志視察南方重要談話精神以來,市委在各級干部的精神狀態(tài)上,提出了要防止和克服“滿、懶、軟”的思想,破除自滿自足、固步自封的“紅瓦綠樹綜合癥”,牢固樹立當(dāng)龍頭、上水平、爭一流的雄心壯志。這一要求,對于促進廣大干部的思想解放起到了重要作用,也正是因為有了這樣一種進取精神,這兩年我市的改革和建設(shè)事業(yè)在許多領(lǐng)域才取得了比較大的發(fā)展。但是也應(yīng)當(dāng)看到,雖然我們自己與自己相比,發(fā)展變化比較大,但與上海、大連等城市相比,我們在思想解放程度、改革開放力度、實際工作成效上都還存在著較大的差距,某些方面甚至與省內(nèi)先進地區(qū)相比也有很多不足。因此,我們決不可取得一點成績就沾沾自喜,松懈斗志。各行各業(yè)、各個部門都應(yīng)當(dāng)把眼界放寬,不要總盯著過去的成績,而要多了解一些外界的情況,多作一些橫向的比較,經(jīng)常把自己的工作與一些同類先進城市和同行業(yè)、同系統(tǒng)的全國一流水平相比,找出存在的差距和原因,定出發(fā)展的目標和措施,千方百計趕上去。當(dāng)然,我們講學(xué)習(xí)先進地區(qū),不是要求大家盲目地、簡單地攀比,特別是不要攀比產(chǎn)值,而是要學(xué)習(xí)借鑒人家工作中好的思路和解決一些共性問題的辦法、對策。市委常委在研究今年工作時,深切感到有必要在全市提出學(xué)上海、趕大連的口號。學(xué)上海,就是要學(xué)習(xí)上海抓住機遇、積極進取、爭創(chuàng)一流的精神,學(xué)習(xí)上海解放思想、大膽探索,通過改革解決重大問題的意識,學(xué)習(xí)上海沉下心來、一心一意抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的恒心;趕大連,就是要在經(jīng)濟的規(guī)模和效益、外貿(mào)出口、利用外資上趕超大連。要通過學(xué)上海、趕大連,推動我市各方面工作再上新臺階。

今年,在經(jīng)濟工作中,中央將進一步加強和改善宏觀調(diào)控。加強宏觀調(diào)控不是不要發(fā)展,而是要研究妥善處理好抑制通貨膨脹和保持經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,推動國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展;不是不要發(fā)揮地方的積極性,而是要在堅持全國一盤棋的大格局下,更好地發(fā)揮和調(diào)動地方的主動性、積極性、創(chuàng)造性。片面強調(diào)宏觀環(huán)境不寬松而放松主觀努力是進取心、責(zé)任心不強的表現(xiàn)。實踐證明,在加強宏觀調(diào)控時期,一個地區(qū)干部的精神狀態(tài)、主觀努力程度和工作成效如何,對這個地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展影響極大。我們應(yīng)當(dāng)在各級干部中大力提倡學(xué)上海、趕大連,進一步增強當(dāng)龍頭、上水平、爭一流的進取意識,進一步增強知難而進、敢闖敢冒的拼搏精神,鼓勵各級干部在服從國家宏觀調(diào)控的前提下,充分發(fā)揮主觀能動性,始終保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作斗志,求實務(wù)實、不圖虛名、真抓實干,把我市的改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和各項工作搞得更好,加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的進程,不辜負中央、省委和全市人民的期望與重托。

二、堅決抑制通貨膨脹,控制物價的過快上漲

這次中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要把抑制通貨膨脹和物價的過快上漲,作為今年加強宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。當(dāng)前要認真克服搞市場經(jīng)濟就不能控制物價,控制物價吃虧,控制物價是中央的事、地方無能為力等錯誤思想,引導(dǎo)各級干部牢固樹立全局觀念,自覺做到令行禁止,積極做好工作,確保今年物價漲幅明顯低于去年,力爭控制在15%左右。具體要切實抓好以下幾項工作。

一是要堅決控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和消費基金的過快增長。計劃部門要切實把好基建項目的審批關(guān),對現(xiàn)有項目要分類排隊,分清輕重緩急,特別對高檔建筑要嚴格控制,今年一般不再審批。金融部門要合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和資金投向,集中資金保重點,特別是要保青島電廠一期擴建工程、寧延立交橋工程、環(huán)膠州灣公路工程、西元莊至流亭高架路工程和煤制氣二期工等五項重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,保重大技改項目和外資項目的中方配套資金,保支農(nóng)資金?？刂葡M基金過快增長首先要從黨政機關(guān)做起,提倡艱苦奮斗的精神,反對鋪張浪費、奢侈腐化的不良風(fēng)氣。各級財政要嚴格控制各項支出,各部門、各單位要精打細算,厲行節(jié)約,堅決剎住那種講排場、比闊氣,追求坐好車、住好房,工作上不求進取的不良風(fēng)氣。企業(yè)同樣要講艱苦奮斗,效益好的時候,要想到困難的時候,想到企業(yè)的長遠發(fā)展,注意搞好積累,不能濫發(fā)獎金,更不能形成攀比享樂之風(fēng)。今年,要研究改進工資總額的控制辦法,強化個人收入所得稅的征收。

二是要努力增加農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。這是控制物價的根本性措施。突出是要抓好糧食和“菜籃子”。從今后我市糧食的供需情況看,隨著人口的增長和畜牧業(yè)、工業(yè)用糧的增加,到2000年全市糧食產(chǎn)量至少要達到65億斤才能基本滿足需要。因此,確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長,到“九五”末使全市糧食總產(chǎn)再上一個臺階,達到65億斤以上,保證全市糧食基本自給,這要作為全市糧食生產(chǎn)的一個重大方針和奮斗目標。要認真研究政策,采取多種措施,穩(wěn)定糧田面積,提高復(fù)種指數(shù),推行規(guī)模經(jīng)營,努力奪取今年糧食豐收。要十分重視搞好“菜籃子”工程建設(shè),特別是要抓好蔬菜和生豬生產(chǎn)。穩(wěn)定近郊蔬菜基地面積,并有計劃地在遠郊發(fā)展一批新的蔬菜基地;對生豬生產(chǎn)制定相應(yīng)的扶持措施,爭取使產(chǎn)量有較大增加。要落實抓“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保全市肉、蛋、菜等主要副食品的供應(yīng)自給有余。郊區(qū)各區(qū)(市)要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)切實放在經(jīng)濟工作的首位,深化農(nóng)村改革,加大農(nóng)業(yè)投入,搞好綜合開發(fā),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),在保證農(nóng)副產(chǎn)品有效供給的前提下,努力提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入。各行各業(yè)要牢固樹立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想,突出抓好為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料、幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、做好扶貧等各項支農(nóng)工作,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的更大發(fā)展。三是要抓緊建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)副產(chǎn)品購銷體制。突出抓好深化糧食、蔬菜、豬肉購銷體制改革,減少中間環(huán)節(jié),疏通購銷渠道,建立和完善糧食風(fēng)險基金、副食品調(diào)節(jié)基金和重要商品儲備制度。有關(guān)部門要把研究建立新的農(nóng)副產(chǎn)品購銷體制,作為今年改革工作的一項重大任務(wù)來抓,制定出綜合性的改革方案,切實加強對市場的調(diào)控,確保群眾生活的穩(wěn)定。

四是要進一步加強市場管理。當(dāng)前流通秩序混亂,有法規(guī)不健全的問題,但主要是執(zhí)法不嚴。今年要在繼續(xù)抓緊制定有關(guān)法規(guī)的同時,采取切實措施,進一步加大執(zhí)法力度,對那些哄抬物價、摻雜使假、牟取暴利、欺行霸市等擾亂市場正常秩序的不法行為,要依法從嚴查處,觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任,決不姑息遷就。

三、著力培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,保持全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展

一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快慢和成效如何,一個行業(yè)能否迅速發(fā)展壯大,在很大程度上取決于能否培育和扶持經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。在這方面,南方一些城市比我們認識得早、行動得快,他們的一些成功經(jīng)驗很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。三九胃泰就是一個典型的例子,短短幾年就發(fā)展成為產(chǎn)品覆蓋全國市場、知名度很高的名牌產(chǎn)品,企業(yè)資產(chǎn)成倍增長,成為全國醫(yī)藥行業(yè)最大的企業(yè)集團。近年來,我市在這方面也做了一些工作,實施了扶優(yōu)扶強的戰(zhàn)略,對一些重點行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品從政策、資金等方面給予了傾斜和扶持,但工作力度還不夠。各經(jīng)濟綜合部門,各市、區(qū),各行各業(yè)都要增強發(fā)現(xiàn)和培育新增長點的意識,選準選好幾個主攻目標,集中力量促使其迅速壯大,以帶動和促進整個經(jīng)濟的發(fā)展。從我市工業(yè)生產(chǎn)看,抓新增長點主要是三個方面:

一是培植壯大有生命力的產(chǎn)業(yè)。要重點扶持發(fā)展電子、機械、石化、橡膠、家電、飲料等行業(yè),使其盡快形成明顯優(yōu)勢,成 為全市經(jīng)濟發(fā)展中最具活力、并能夠發(fā)揮支柱作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二是培植壯大有競爭力的產(chǎn)品。我市許多行業(yè)有自己的名牌產(chǎn)品,有些名牌產(chǎn)品在全國都具有較高的知名度,如冰箱、啤酒、雙星鞋、礦泉水、彩電等。對于這些名牌產(chǎn)品,要在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、資金投入等方面給予傾斜和扶持,促使其盡快上規(guī)模、上水平,提高市場占有率和競爭力。特別要重視加強企業(yè)與科研院所、大專院校的聯(lián)合與協(xié)作,疏通和拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道,著力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品,不斷提高我市產(chǎn)品的科技含量。

三是培植壯大有發(fā)展前途的企業(yè)集團。海爾、海信、雙星等集團公司目前的發(fā)展勢頭很好,潛力很大,前景廣闊,這些集團的發(fā)展,對青島結(jié)構(gòu)調(diào)整具有相當(dāng)大的帶動作用。全市上下各個方面都要為其發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。特別要大力支持這些集團跨行業(yè)、跨所有制進行兼并聯(lián)合,優(yōu)化資產(chǎn)存量,使其盡快成為在國內(nèi)外具有較高知名度的大型現(xiàn)代化企業(yè)集團。

就全市經(jīng)濟而言,對外開放是經(jīng)濟發(fā)展最大的增長點。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從根本上講都必須依靠對外開放,這既是我們的優(yōu)勢所在,也是潛力所在。要繼續(xù)按照“一園三區(qū)三線”的對外開放格局,突出開放的重點,擴大開放的領(lǐng)域,提高開放的層次。今年重點要抓好三個方面:

一是各園、區(qū)的開發(fā)建設(shè)要加快進度。高科技工業(yè)園要把重點放在引進高科技項目上,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要把重點放在引進大項目上,沿三線要重點抓好12個園區(qū)的建設(shè)。在園、區(qū)的建設(shè)中,特別要下大氣力抓好外商包片開發(fā)的環(huán)海外向型出口加工區(qū)和韓國慶尚南道工業(yè)園。這兩個項目抓好了,對提高全市的開放水平都有較大影響。有關(guān)市、區(qū)要實行責(zé)任制,爭取今年取得實質(zhì)性突破。

二是引進國外大公司嫁接改造老企業(yè)要力爭超過去年。目前,來我市洽談的國外大公司雖有長期合作的意向,但大多尚未簽訂合同。我們要緊緊抓住不放,積極開展工作,加快洽談進度。在一些很有發(fā)展前途的重大項目上,眼界要開闊,要看結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局,看長遠效益,尤其不要因為我們內(nèi)部利益分配問題影響進度。對所有在談的項目必須落實責(zé)任制,重大項目要有專門班子靠上去做工作。對已簽約的項目,要爭取盡早開工。已開工建設(shè)的項目,要搞好服務(wù),加快建設(shè)進度,盡快形成生產(chǎn)能力。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用外資要放手發(fā)展。這對于增加農(nóng)民就業(yè)機會、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、培養(yǎng)農(nóng)村外向型人才,具有重要作用。對發(fā)展中遇到的勞資矛盾等問題,要引起重視,認真解決,但不能因噎廢食。

擴大對外開放,必須要有一個好的投資環(huán)境。從我市硬環(huán)境看,這幾年有了較大改善,但是建設(shè)資金不足一直是制約我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵問題,特別是在采用BOT方式利用外資加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,還沒有找到一條比較有效的路子。今年我們要對這個問題進行認真研究和積極探索。在軟環(huán)境方面,要對外商反映的問題再進行一次全面調(diào)查,逐條制定改進措施,限期落實。特別對收費等問題,要更多地從體制上研究改革辦法,逐步做到統(tǒng)一征收。要加強對各部門涉外工作人員的教育和管理,千方百計提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,力爭在近期內(nèi)使我市的投資軟環(huán)境有一個明顯的改善。

四、積極穩(wěn)妥地推進以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點的各項改革,加快社會主義市場經(jīng)濟體制的建立

在新舊體制轉(zhuǎn)換時期,改革始終是我們的一項非常重要的任務(wù)。今年的改革工作要繼續(xù)按照整體推進和重點突破相結(jié)合的原則,以深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點,配套推進各項改革,爭取在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面邁出新的步伐。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,這項改革難度比較大,有許多實際問題需要解決。

今年,我們要繼續(xù)搞好試點,積累經(jīng)驗,創(chuàng)造條件,逐步推進。要認真抓好試點企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作,按照《公司法》的要求,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度,把轉(zhuǎn)制工作真正落到實處。已轉(zhuǎn)制的企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,進一步完善各項制度規(guī)范,鞏固改革成果,切實按照新的機制進行運作。面上的其它企業(yè)要抓緊進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的各項基礎(chǔ)性工作,為下步全面轉(zhuǎn)制做好準備。要尋求多種途徑,認真解決國有企業(yè)的歷史債務(wù)問題,不斷增強國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的活力。在今年的企業(yè)改革中,要特別重視研究各區(qū)(市)屬企業(yè)的改革,力求找到這部分企業(yè)轉(zhuǎn)制的適宜形式和發(fā)展的根本出路。企業(yè)改革的目的在于增強活力,促進發(fā)展。明晰產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)換機制只是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要方面,而不是全部內(nèi)容。在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中要堅持把改革、改組、改造、管理有機結(jié)合起來,用轉(zhuǎn)換機制推動企業(yè)盤活資產(chǎn)存量、加快技術(shù)改造和加強企業(yè)管理,用改組、改造和管理的成果來保證新機制更好地發(fā)揮作用。特別要十分重視加強企業(yè)管理?，F(xiàn)在有些企業(yè)效益不高甚至虧損,固然有老企業(yè)包袱沉重等方面的客觀原因,但不能以此掩蓋企業(yè)內(nèi)部管理上的問題。有些企業(yè)管理不嚴、紀律松弛、浪費驚人的現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。這種狀況不改變,即使轉(zhuǎn)制也不會帶來多大變化。今年要在全市企業(yè)中普遍推廣海爾“OEC”經(jīng)驗, 引導(dǎo)企業(yè)堅持眼睛向內(nèi),從嚴治廠,嚴格管理,提高企業(yè)的素質(zhì)和效益。

加快社會保障制度改革,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切要求。職工的社會保障問題解決不好,企業(yè)改革就很難向前推進。今年,我們要把建立和完善社會保障制度擺到重要位置,對養(yǎng)老保險和失業(yè)保險要大膽借鑒國外一些成功的做法,認真總結(jié)我們自己的試點經(jīng)驗,加快改革進度。同時,要特別注意解決好停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)職工的生活保障問題。隨著企業(yè)改革的深化,這個問題將越來越突出,如果解決不好,不但影響企業(yè)改革,也影響社會穩(wěn)定。我們要深入調(diào)查研究,力爭找到解決這一問題的切實有效的法。

市級機構(gòu)和市內(nèi)尚未改革的各區(qū)的機構(gòu)改革及推行公務(wù)員制度工作,是今年改革的又一項重要工作。這項改革涉及面廣,工作量大,政策性強,能否搞好,對全市各方面工作影響極大。各級黨政機關(guān)都要當(dāng)作一件大事來抓,力爭用半年左右的時間完成。真正通過改革,達到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高效率和實行干部分類管理的目的。目前全市14個主管局(公司)都已經(jīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)體,這只是向國有資產(chǎn)運營方向邁出的第一步,真正走上資產(chǎn)運營的路子還需要在實踐中摸索相當(dāng)一段時間。各資產(chǎn)經(jīng)營公司和市有關(guān)部門要認真研究轉(zhuǎn)體后遇到的新情況、新問題,制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任和資產(chǎn)收益管理使用方面的具體辦法,盡快使各方面的工作走上軌道。特別要積極探索國有資產(chǎn)運營的有效方式和途徑,理順公司與企業(yè)、公司與國有資產(chǎn)管理部門之間的系,按照國有資產(chǎn)委托運營的要求,逐步把工作的重點和注意力轉(zhuǎn)到運營和盤活國有資產(chǎn)上來,成為國有資產(chǎn)投資運營的主體。

五、堅持為群眾辦實事,扎扎實實地解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題

江澤民同志指出:“處處關(guān)心群眾,一切為了群眾,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革越深化,經(jīng)濟越發(fā)展,我們的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部越要注意總攬全局,心系群眾。”江總書記的這一講話,語重心長,意義深遠,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會,認真把握。要采取多種形式在全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入進行黨的宗旨和群眾路線教育,廣泛開展向孔繁森同志學(xué)習(xí)的活動,切實增強群眾觀念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,真正把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們開展工作的出發(fā)點和歸宿,把關(guān)心群眾疾苦、為群眾辦實事,作為十分重大而緊迫的大事來抓,經(jīng)常設(shè)身處地地為群眾著想,懷著對人民群眾的深厚感情做好為群眾服務(wù)的工作,堅決反對那種對人民群眾的疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁的官僚主義習(xí)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層體察民情,傾聽群眾的呼聲,對自己職責(zé)范圍內(nèi)群眾有哪些不滿意的事情,要十分清楚,逐項訂出解決措施,實行明確的責(zé)任制。對那些花錢不多、解決起來難度不大的問題要馬上解決,立見成效;對那些因條件所限一時解決不了的問題,也要制定目標,創(chuàng)造條件,每年有所前進,逐步加以解決。如市內(nèi)交通問題。目前乘車難、行路難的問題有客觀原因,但我們應(yīng)當(dāng)把主要精力放在改進工作上,在公交線路和站點的調(diào)整、加強警力及時疏導(dǎo)、清理違章占用道路、加強交通法規(guī)知識宣傳、嚴格執(zhí)行交通法規(guī)等方面千方百計做好工作,盡最大努力緩解交通緊張狀況。再如老城區(qū)改造回遷問題。老城區(qū)改造是黨和政府為群眾辦實事的具體體現(xiàn),是好事,但回遷問題一定要解決好。還有假冒偽劣商品問題?，F(xiàn)在假冒偽劣商品屢禁不止,群眾購物沒有安全感,特別是食品中的假冒偽劣,直接危害了群眾的身體健康,廣大群眾對此深惡痛絕。作為一個地區(qū),要徹底解決這個問題難度很大,但我們完全可以通過努力把這個問題控制在最小的范圍之內(nèi)。有關(guān)部門要研究對策,提出綜合治理的方案,關(guān)鍵是執(zhí)法部門

要嚴格執(zhí)法,不能手軟。對其它群眾關(guān)心的熱點問題如供熱、供電、供水、大氣污染等,都要逐一落實責(zé)任,強化措施,逐步加以解決,爭取每年都能使人民群眾切切實實感到黨和政府為他們解決了一些實際問題。

六、堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)

當(dāng)前我們正處在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,社會各方面利益關(guān)系調(diào)整比較大、各種矛盾錯綜復(fù)雜,迫切需要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢,把廣大黨員群眾緊緊地團結(jié)在黨的周圍,充分調(diào)動社會各方面的力量,同心協(xié)力完成今年的各項任務(wù)。

要認真貫徹落實四中全會《決定》精神,全面加強黨的自身建設(shè)。前不久召開的市委七屆二次全會就今年和今后一個時期我市的黨建工作作了全面部署,當(dāng)前關(guān)鍵是要抓好落實。主要是抓好以下幾方面的落實。

一是抓學(xué)習(xí)制度的落實。首先市委常委要帶頭堅持中心組學(xué)習(xí)制度,各級黨委也要認真組織好中心組學(xué)習(xí)。市委有關(guān)部門要定期抽查,對學(xué)習(xí)制度堅持不好的要進行批評。學(xué)習(xí)的重點是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論,縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要通讀一遍《鄧小平文選》1—3卷。搞好學(xué)習(xí)的關(guān)鍵是要理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用,用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作,解決改革和建設(shè)中遇到的實際問題。

二是抓民主集中制各項制度的落實。今年,要對領(lǐng)導(dǎo)干部普遍進行一次民主集中制的再教育,以提高貫徹執(zhí)行的自覺性。同時,市委正在制定常委會和全委會的議事內(nèi)容、議事規(guī)則、表決程序等具體制度,各級黨委也要結(jié)合實際抓緊制定。制定這些制度不一定很全面,可以在實踐中不斷補充修改,逐步完善,以便使民主集中制真正落到實處。

三是抓黨的基層組織建設(shè)任務(wù)的落實。市委提出要用兩年的時間把現(xiàn)有5%左右的農(nóng)村后進黨支部整頓好,農(nóng)村各市、區(qū)要作出規(guī)劃、落實責(zé)任,落實進度要求。要對這些后進支部逐個進行分析,找準原因,對癥下藥,領(lǐng)導(dǎo)班子能內(nèi)部調(diào)整的就內(nèi)部調(diào)整,沒有合適人選的就采取其他形式選派,特別要把支部書記配強,一定要讓能帶領(lǐng)群眾共同致富、共同進步的人才當(dāng)書記。企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,大膽研究改進黨的組織設(shè)置、工作方法和活動方式,探索黨組織參與企業(yè)重大問題決策的途徑,充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用和政治核心作用。城鄉(xiāng)基層黨組織都要認真落實黨的各項組織生活制度,加強對黨員的教育和管理,開展群眾評議黨員的活動,加強群眾對黨員的監(jiān)督,促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

四是抓優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的落實。這是一項事關(guān)青島下個世紀發(fā)展的大事,各級務(wù)必要高度重視。市委的《實施意見》已經(jīng)有明確的要求,市委組織部正在制定具體的實施方案,各級黨委都要有具體規(guī)劃和保證措施,對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部要放到重要崗位壓擔(dān)子,促使其盡快成熟起來。今年,配備優(yōu)秀年輕干部進班子的工作要有明顯進展。

五是抓黨風(fēng)廉政制度的落實。近兩年,中央和省、市委都陸續(xù)制定了一系列廉潔勤政的制度規(guī)定,這對于促進黨政機關(guān)的廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。各級黨委一定要切實加強對反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹中紀委五次全會精神,堅持不懈地認真抓好黨風(fēng)廉政制度的落實。各級紀委要加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部重大生活事項申報、禮品登記等重要制度執(zhí)行情況的檢查,對抓得不嚴,執(zhí)行不力的單位要嚴肅批評。要繼續(xù)加大違法違紀案件的查處,嚴懲各類腐敗分子,決不姑息。要進一步加大糾風(fēng)工作的力度,對“窗口”行業(yè)近幾年制定的一些行之有效的制度規(guī)范,要認真堅持,并根據(jù)形勢發(fā)展的需要,不斷進行充實和完善,關(guān)鍵要在抓落實上下功夫。真正通過嚴格執(zhí)行制度,鞏固已有的成果,把我市的糾風(fēng)工作、廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。

要堅持不懈地抓好社會主義精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)面臨的任務(wù)很重,新課題很多。各級黨委都要以改革的精神,結(jié)合實際,從精神文明建設(shè)的內(nèi)容和形式上進行大膽地探索創(chuàng)新。實踐證明,搞好精神文明建設(shè)重在抓活動,貴在求實效,各級都要開動腦筋,多組織一些富有特色、群眾喜聞樂見的活動,多創(chuàng)造一些生動活潑的思想教育形式,向群眾宣傳黨的路線方針政策,進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導(dǎo)人們樹立正確的人生觀、價值觀,正確處理好國家、集體、個人三者利益關(guān)系,充分調(diào)動全市人民投身改革和建設(shè)事業(yè)的積極性。要利用紀念反法西斯斗爭勝利和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利50周年的時機,在全市特別是廣大青少年中,深入開展愛國主義教育,激發(fā)人們的愛國熱情。不論是思想教育還是精神文明建設(shè)活動,都要注重實際效果,力求聯(lián)系實際,貼近群眾、貼近時代,富有針對性和吸引力,真正解決一些實際問題,切忌搞形式主義的東西,力爭我市精神文明建設(shè)在活動形式的創(chuàng)新上和講求實效上有一個新的提高。要進一步加快教育事業(yè)的發(fā)展,認真貫徹落實全國和省、市教育工作會議精神以及《中國教育改革和發(fā)展綱要》,加大教育改革的力度,合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),不斷增加對教育的投入,努力為我市培養(yǎng)更多的德智體全面發(fā)展的各類建設(shè)人才和高素質(zhì)的勞動者。

要切實加強民主法制建設(shè)。各級黨委要高度重視人大、政協(xié)工作,把重視發(fā)揮人大、政協(xié)作用作為貫徹民主集中制、充分發(fā)揚民主的一個重要內(nèi)容,更多地聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各界群眾的意見,改進工作,密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。要從各方面為人大、政協(xié)行使職責(zé)和人大代表、政協(xié)委員參政議政、行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件。各級人大、政協(xié)組織也要適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制新形勢的需要,在工作方式、發(fā)揮作用的途徑等方面進行積極探索。近年來我們積累并形成的一些好的做法和制度,如代表、委員視察制度、情況通報會制度、對口聯(lián)系制度等,要繼續(xù)堅持并不斷有所創(chuàng)新。要認真學(xué)習(xí)宣傳江澤民總書記在新春茶話會上就臺灣問題發(fā)表的重要講話精神,積極做好對臺工作。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁和紐帶作用,鼓勵和支持他們依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作,結(jié)合各自特點開展豐富多彩的活動。各級黨委、政府要善于通過人大、政協(xié)和群眾團體的渠道,及時了解各界群眾的意見和呼聲,多做解惑釋疑、凝聚人心、調(diào)動積極性的工作,并自覺接受各方面的監(jiān)督,不斷地改進工作。在法制建設(shè)方面,要進一步加快地方立法的步伐,不斷提高立法的質(zhì)量和水平,使立法工作更好地為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要把穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓,繼續(xù)加強社會治安綜合治理。目前我市的社會治安狀況總的看是好的,但也存在一些不容忽視的問題,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的治安案件和重大惡性案件的發(fā)案率還比較高。解決治安問題要綜合治理,齊抓共管,各級都要落實綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,強化治安防范網(wǎng)絡(luò),加強對重點地區(qū)和重點部位的監(jiān)控,從重從快打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪分子,維護社會治安秩序的穩(wěn)定。要切實做好基層基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮區(qū)街、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層組織在維護穩(wěn)定工作中的重要作用,認真做好信訪工作,妥善處理新形勢下的各種人民內(nèi)部矛盾,把各種矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。近一個時期以來,全國各地重大災(zāi)害性事故時有發(fā)生,各級都要十分重視安全問題,嚴格落實責(zé)任,排除事故隱患,為群眾創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

第三篇：市委書記在市委務(wù)虛會議上的講話

市委書記在市委務(wù)虛會議上的講話

同志們：

兩天的務(wù)虛會議收獲豐碩，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子，法院、檢察院及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負責(zé)同志以調(diào)研為基礎(chǔ)，對過去一年工作進行客觀的總結(jié)，冷靜的分析，理性的反思，對明年工作謀劃與布局進行深入的思考，作出睿智的建言，不乏真知灼見，真正起到務(wù)虛會相互啟發(fā)、開啟思路的目的。勤于學(xué)習(xí)、善于思考、把握大局、注重細節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，務(wù)虛作為一種重要的方法論，對統(tǒng)一思想、凝聚共識、增強信心、鼓舞士氣至關(guān)重要。工作一年之后進行階段性的回望也是為了明年更好地前行。一年的時間悄然而過，回顧和檢視已經(jīng)走過的路、做過的事，又感覺十分漫長。古人講：事非經(jīng)過不知難。作為新體制、新班子的開局之年，回望一年的工作，可圈可點的事不少，但是總結(jié)和肯定為時尚早，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要有冷靜、清醒的判斷。同時，今年推出的一系列改革創(chuàng)新的思路和舉措，所產(chǎn)生的效應(yīng)和影響將在今后幾年或更長時間的實踐過程中顯現(xiàn)出來，各級領(lǐng)導(dǎo)班子也要有充分的自信。剛才X同志作了很好的概括和總結(jié)，站在市委角度，從戰(zhàn)略上考量，今年一年的工作可以總結(jié)為五句話：一是以科學(xué)規(guī)劃落實戰(zhàn)略，統(tǒng)領(lǐng)全局，凝聚力量；二是以改革創(chuàng)新破解難題，集聚資源，激發(fā)活力；三是以團隊建設(shè)作為根本，選賢任能，提高素養(yǎng)；四是以制度建設(shè)規(guī)范管理，正風(fēng)肅紀，強基固本；五是以思想武裝把握方向，以文化人，強壯氣場。過去一年，是

X歷史上最受社會關(guān)注的一年，是強壯市場信心的一年，是定向、強基、破局的一年，也是檢驗新體制效應(yīng)的關(guān)鍵之年。各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一心，夙興夜寐，忘我工作，無私奉獻，以自身的模范、表率作用帶動全市各項工作的提速、提質(zhì)、提效，寶貴的經(jīng)驗和優(yōu)良的作風(fēng)應(yīng)該在新的一年中繼續(xù)保持和發(fā)揚。以十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記最近的一系列重要講話精神為指導(dǎo)，綜合大家的思考和建議，新的一年在謀篇布局時要重點思考五個方面的問題。

一、把改善民生放在全局工作更加重要的位置

新的一年要集中精力和財力辦幾件讓人民群眾看得見、普遍受惠、感受得到的好事和實事。明年開局著手研究出臺加強社會建設(shè)，全面加快鄉(xiāng)村振興進程的意見，主要是八個方面內(nèi)容。一是完成收入倍增計劃。按照目標設(shè)定的翻番要求，千方百計提高群眾的工資性、資產(chǎn)性、投資性收益和收入。二是全面推進公共服務(wù)的提標、均衡、增效。三是實施普惠的就業(yè)技能提升計劃。四是全面推動標準化社區(qū)建設(shè)。包括城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，要制定標準，持之以恒進行推動。五是實施藍天碧水工程?？傮w規(guī)劃已經(jīng)出來，下一步要出臺配套措施和辦法。六是大力發(fā)展公共交通，緩解出行難問題。七是完善特困群體救助體系。八是大力發(fā)展社會化養(yǎng)老體系。要把改善民生作為明年第一位的工作，開年的第一件事就是要系統(tǒng)研究改善民生的問題，落腳點就是加強社會建

設(shè)，全面加快建成小康社會進程。

二、以持續(xù)的改革創(chuàng)新培育中心城市的核心競爭力

中心城市的特質(zhì)在于差異化、領(lǐng)先優(yōu)勢和難以復(fù)制。X發(fā)展的路徑不是漸進式發(fā)展，而是跨越式發(fā)展，這是省委、省政府賦予X的定位和目標所決定的。這種跨越體現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略的躍升，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，城市能級的增強，經(jīng)濟規(guī)模的進位上。要實現(xiàn)這個目標，就必須持之以恒地把改革創(chuàng)新貫穿于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的全過程，更加重視改革創(chuàng)新總體方案的整體性、系統(tǒng)性，更加重視改革創(chuàng)新政策的實效性、操作性，重點在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上有所突破。一是深化簡政放權(quán)，進一步便民、利企、制權(quán)?，F(xiàn)在很多城市創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗，比如武漢市地稅局，推出一項改革舉措，就是先辦后審與先審后辦，多數(shù)采取先辦后審的辦法，方便群眾，少數(shù)采取先審后辦。改革無止境，但目標指向很清晰，就是便民、利企、制權(quán)。二是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，進一步放手、放膽、放活，激發(fā)市場主體的活力。三是改造市場環(huán)境，進一步引資（資本、資金、投資）、引智（技術(shù)、人才）、引制（先進的制度），不斷提高區(qū)域經(jīng)濟的市場化水平。市場化水平是檢驗一個地方現(xiàn)代化水平的重要標志。

三、把加快城鎮(zhèn)化作為提升“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的突破口

黨代會提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，這是對第三次科技革命浪潮即將到來的宏觀形勢充分把握下作出的正確判斷。在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，動力和引擎就是城鎮(zhèn)化。中國未來最大的發(fā)展?jié)摿褪浅擎?zhèn)化。我們理解，抓城鎮(zhèn)化就是抓工業(yè)集聚，抓服務(wù)業(yè)生成，抓農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，抓高質(zhì)量的就業(yè)，抓福民富民。從一定意義上講，城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次，決定就業(yè)能力和生活水平，決定發(fā)展階段和文明進程，決定要素承載力和核心競爭力。加快城鎮(zhèn)化進程，要統(tǒng)籌推進五項工作。一是繼續(xù)強化在新城新區(qū)中看新班子政績的共識。把新城新區(qū)作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)最重要的突破口，每年舉辦一次巡回觀摩活動。二是把規(guī)模經(jīng)營和合作組織建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手。三是集中財力，引進戰(zhàn)略性資源，培育新經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢。在下一輪科技革命到來之前，我市培育的新能源產(chǎn)業(yè)和以云計算為主要特征的信息產(chǎn)業(yè)將為X在未來的區(qū)域競爭中搶占領(lǐng)先優(yōu)勢打下重要的基礎(chǔ)。四是全力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突破發(fā)展。五是以服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次的提升，切實改變市民消費習(xí)慣。

四、把市民法治意識的培養(yǎng)和現(xiàn)代文明教育作為和諧穩(wěn)定的基石

這是一件功在當(dāng)代、利在長遠的大事。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度加快，政策不斷調(diào)整，民眾期望值提高，潛在矛盾增加，怨氣和不滿在不同層面不同程度地存在。各級黨委、政府對這些民情民意要保持足夠的警覺和清醒的認識，堅持把維穩(wěn)保安和法治城市建設(shè)放在同等重要的位置，集中精力抓好五項工作。一是提高各級政府依法行政的意識和能力。二是提高執(zhí)紀執(zhí)法部門公正司法的水平和權(quán)威。水平是基礎(chǔ)，權(quán)威是保證。三是提高社會依法解決矛盾糾紛的便利度和自覺性。四是提高市民的現(xiàn)代文明素養(yǎng)和對城市發(fā)展的責(zé)任感。城市是市民的家，市政府要作出決定，建立市民義務(wù)勞動制度，所有市民每個月利用周六時間勞動一天，體現(xiàn)對城市的責(zé)任感，機關(guān)干部帶頭。五是提高行政技巧，努力把實事、好事辦得讓群眾認同、滿意。

五、把黨員干部的能力建設(shè)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為事業(yè)成敗的關(guān)鍵

要繼續(xù)堅持推廣“學(xué)、講、評”活動、干部輪崗交流、部門對標管理、黨員干部治庸問責(zé)，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在各級機關(guān)中，人浮于事、職責(zé)不清、能力不足、苦樂不均、以權(quán)謀私的問題程度不同地存在，必須保持客觀的判斷。明年要以落實年為主題主線，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)水平整體提升。一是強化黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)隊伍建設(shè)和服務(wù)發(fā)展的責(zé)任。要增強主導(dǎo)性，把各部門中層及以下干部切實動員起來。二是全面推行副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部比選和

科級干部競崗為主體的競爭性選拔方式，以實績和實際能力論英雄，進一步提高選人用人公信度。三是堅持即時記功和治庸問責(zé)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。四是積極穩(wěn)妥推進大部門制改革和大科室制改革。五是抓好典型案件的查處和傾向性問題的整治。

以上五項工作是關(guān)于明年工作的初步思考，希望大家發(fā)揮聰明才智，進一步深化、豐富、完善，集體討論之后形成明年工作的重點。各級各部門要以此為指導(dǎo)，對明年工作布局有總體的把握，以主動的姿態(tài)部署工作，落實措施，形成合力，為明年工作取得成效打下堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：市委書記在市政協(xié)十三屆三次會議上講話

市委書記在市政協(xié)十三屆三次會議上講話

各位委員、同志們：

政協(xié)十三屆三次會議隆重開幕了，這次會議是在全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這次會議是全市人民政治生活中的一件大事，各位委員肩負全市人民的重托，共商我市經(jīng)濟和社會發(fā)展大計。開好這次會議，對于做好新一年的政協(xié)工作，充分調(diào)動和發(fā)揮全市各界人士的積極性、創(chuàng)造性，進一步凝聚方方面面的智慧和力量，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必將起到積極的促進作用。在此，我代表市委對大會的召開表示熱烈的祝賀！同時，向出席會議的全體政協(xié)委員和列席會議的全體同志，致以親切的問候！

即將過去的一年,是我們深入貫徹黨的十七大精神，克難攻堅、開拓進取的一年。一年來，市政協(xié)緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞中心，貼近中心，服務(wù)中心，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作。在拓展政治協(xié)商范圍、豐富參政議政形式、加大民主監(jiān)督力度等方面做了許多有益探索，使政協(xié)工作日趨活躍；圍繞招商引資、重點項目建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟、城市建設(shè)與管理、文化教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等工作，通過會議協(xié)商、專題協(xié)商和組織委員調(diào)查視察等多種形式，積極開展調(diào)查研究、建言獻策，提出了大量有價值的建議和意見；積極參與各項社會工作，堅持以人為本，關(guān)注民生，了解民情，反映民意，為全市的社會和政治穩(wěn)定做出了積極貢獻；大力推進委員隊伍建設(shè)，積極倡導(dǎo)委員建功立業(yè)，在各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批委員企業(yè)、委員項目，成為推動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量；廣大政協(xié)委員以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨，廣泛開展法律咨詢、科譜宣傳、扶貧濟困等社會公益活動，積極為社會公益事業(yè)捐款捐物，特別是在支援四川地震災(zāi)區(qū)的捐獻活動中為全市人民做出了榜樣。這些成績的取得，是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、大膽探索的結(jié)果，是各位政協(xié)委員與時俱進、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界人士發(fā)揮優(yōu)勢、共同奮斗的結(jié)果。對此，市委是滿意的，我代表市委對政協(xié)及全體政協(xié)委員的辛勤工作表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

當(dāng)前，a正處在經(jīng)濟社會大發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)的重要階段，但由于國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生較大變化，明年我市將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，保持a經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭將是一項重大而迫切的任務(wù)。全市上下必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和省市全會精神，堅持既定發(fā)展思路和發(fā)展目標不動搖，緊緊把握國家宏觀政策調(diào)整的戰(zhàn)略機遇，緊緊抓住省和長春市擴大內(nèi)需的政策機遇，解放思想，堅定信心，積極應(yīng)對，化“?！睘椤皺C”，力爭在新一輪發(fā)展競爭中搶占先機，贏得主動。人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在全市加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)政治文明中具有不可替代的重要作用。希望政協(xié)和全體委員牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，圍繞全市工作大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極獻智出力，在這一特殊時期進一步開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為實現(xiàn)a經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

第一，要緊緊圍繞實施“一城突破、兩區(qū)騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略獻計出力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決各種矛盾和問題的關(guān)鍵所在。人民政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛、代表性強，在研究綜合性、全局性、前瞻性的問題方面，在促進招商引資、擴大對外開放方面，在凝聚人心、匯聚力量方面，都具有獨特優(yōu)勢。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把促進發(fā)展作為履行職能、發(fā)揮作用的第一要務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞加快實施“一城突破、兩區(qū)騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略議大事、獻良策、當(dāng)參謀。圍繞“一城兩區(qū)”建設(shè)中的重點難點問題，深入開展專項調(diào)研、咨詢論證和建言獻策活動，努力為a發(fā)展想實招、鼓實勁、辦實事，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。當(dāng)前，要把推進招商引資、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快體制機制創(chuàng)新、擴大對外開放、改善發(fā)展環(huán)境等作為參政議政的重點。要努力擴大對外交往，做好宣傳聯(lián)絡(luò)、牽線搭橋、協(xié)調(diào)促進等工作，吸引更多的客商來a投資興業(yè)。要多做團結(jié)各界、凝聚人心的工作，充分調(diào)動社會各界人士和人民團體參與政協(xié)工作的積極性，形成促進發(fā)展的強大合力。

第二，要緊緊圍繞改善民生多做實事。發(fā)展的根本目的就是讓老百姓過上殷實富裕的好日子。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、財力的增強，我市在改善民生方面不斷加大投入，切實為群眾辦了一些實事、好事。今年的74項民生行動計劃，除部分重大跨項目外全部完成。今后，市里將進一步加大公共投入，擴大公共服務(wù)，每年都要出臺新的民生計劃，陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)一批關(guān)系百姓切身利益的民生工程。政協(xié)要高度關(guān)注以改善民生為重點的社會建設(shè)，充分利用人民政協(xié)聯(lián)系各族各界群眾的優(yōu)勢，協(xié)助各級黨委、政府解決民生問題，發(fā)展社會事業(yè)，維護社會穩(wěn)定。要把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為政治協(xié)商的重點議題，把群眾反

第五篇：在縣委七屆三次全體（擴大）會議上的講話

搶抓機遇　乘勢而上為全面實現(xiàn)全省三強縣目標而努力奮斗――——在縣委七屆三次全體（擴大）會議上的講話王　武　亮2003年12月12日同志們：這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年以來的工作，確定明年的總體思路、奮斗目標和工作重點，號召全縣人民進一步解放思想，實事求是，與時俱進，為實現(xiàn)望城新一

輪大發(fā)展，躋身全省三強縣而努力奮斗。下面，我根據(jù)縣委常委會討論的意見，講四個問題。

一、總結(jié)成績，堅定實現(xiàn)新一輪大發(fā)展的信心今年以來，全縣上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實創(chuàng)新，頑強拼搏，戰(zhàn)勝了非典、洪澇、干旱等自然災(zāi)害，各項工作均取得明顯成效。國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，預(yù)計全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值66.9億元，比去年增長13；完成財政總收入4.5億元，比去年凈增1.22億元，增長36.4，其中，地方財政收入3.6億元，凈增1億元，創(chuàng)造了三年翻一番的驕人業(yè)績?！I(yè)經(jīng)濟煥發(fā)新活力。始終堅持“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”的發(fā)展方針，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、規(guī)模工業(yè)發(fā)展迅速、技改力度不斷加大、項目啟動全面鋪開、民營化步伐明顯加快等積極變化。預(yù)計全年工業(yè)總產(chǎn)值將達58.6億元，增長12。中聯(lián)重科、康壽制藥、省新聞出版基地二期等80個項目正在抓緊建設(shè)，其中新匯制藥、海利泵業(yè)等近30個項目已竣工投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟加速發(fā)展注入了新活力。隨著一大批引進項目和技改項目的相繼竣工，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達94家。食品、化工等支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總量中的比重進一步提高，新聞出版、生物制藥、新型建材等產(chǎn)業(yè)日趨壯大，開始成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。——招商引資實現(xiàn)新突破。毫不動搖地將招商引資作為經(jīng)濟工作的“第一菜單”，切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，積極推行投資審批全程代理，招商引資形勢喜人。全縣共協(xié)議引進項目86個，實際到位市外境內(nèi)資金20.4億元。特別是長沙有史以來單項投資總額最大的項目——總投資達150億元的長沙電廠和總投資27.8億元的黑麋峰抽水蓄能電站、總投資20億元的長沙印刷包裝科技工業(yè)園、總投資近13億元年生產(chǎn)能力180萬噸的中非水泥等特大型項目相繼落戶我縣，標志我縣在引大引強上取得重大突破，將對拉動投資、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、促進縣域經(jīng)濟快速增長發(fā)揮巨大作用?！A(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。為進一步拉開望城新一輪發(fā)展的大架式，努力營造和提升區(qū)位優(yōu)勢，強力推進以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資38億元，增長41.9。公路建設(shè)力度空前。站前大道全線通車，高喬大道南接線路面硬化工程即將完成，金星大道路基工程全線拉通。高科技食品工業(yè)基地、含浦科教產(chǎn)業(yè)園、河?xùn)|工業(yè)園、雷鋒工貿(mào)小區(qū)等園區(qū)道路建設(shè)強力推進?？h城路網(wǎng)建設(shè)力度加大，配套設(shè)施日趨完善。黃金大道、東城聯(lián)絡(luò)線、中格線、驚西線等一批縣鄉(xiāng)公路建設(shè)正抓緊進行。供水、供電設(shè)施逐步完善。星城110KV變電站等供電樞紐建設(shè)正有序推進，縣城城網(wǎng)改造開始啟動，丁字、含浦供水工程順利實施。水利建設(shè)得到加強。大眾垸東福、鎮(zhèn)湘兩水夾堤吹填工程正在進行，一批水庫塘壩和險工險段得到治理，抗災(zāi)能力進一步提高?！r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)新特色。按照大干快退的工作要求，進一步做活“水”字文章，全縣共調(diào)減水稻面積4萬畝，閘蟹、鱖魚、珍珠等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展迅速，我縣正逐步成為長沙市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。依托近城優(yōu)勢，積極發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，初步建成了雷鋒真人橋、白箬光明等一批果蔬苗木基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝規(guī)模化方向邁出了重要一步。適應(yīng)城市消費需求，以度假山莊、農(nóng)家樂等形式為主的休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引進開發(fā)步伐加快，隆平高科種業(yè)基地等一批高科技農(nóng)業(yè)項目成功落戶，示范帶動作用進一步顯現(xiàn)。——社會事業(yè)獲得新發(fā)展。成功舉辦了“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞四十周年紀念活動，承辦了全國“五城會”男子籃球賽?？h城創(chuàng)衛(wèi)工作扎實推進，有望通過省級驗收。科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用卓有成效，被評為全國科技進步先進縣。教育事業(yè)取得長足進步，雷鋒學(xué)校和職業(yè)中專即將跨入省重點中學(xué)和國家級重點職業(yè)學(xué)校行列。計生工作再上新臺階，榮獲省計生模范縣稱號。農(nóng)村衛(wèi)生體制改革開始啟動，公共衛(wèi)生體系初步建立。再就業(yè)及社會保障工作有新成績，醫(yī)療保險順利實施，弱勢群體的基本生活得到保障。政法部門“雙聯(lián)”創(chuàng)四好活動全面鋪開，社會治安綜合治理進一步加強，連續(xù)四年保持了“社會治安綜合治理先進縣”殊榮?！h的建設(shè)取得新成效。實施“雙培、雙帶”工程，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強。實施“干部隊伍素質(zhì)”工程，選派了一批科局級干部赴廣東、江蘇等發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，輸送了一批干部到高等院校進修培訓(xùn)，抽調(diào)了一批中青年后備干部到鄉(xiāng)村培養(yǎng)鍛煉，干部隊伍整體素質(zhì)得到提高。開展“創(chuàng)建四好班子”活動，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，形成了心齊氣順、團結(jié)干事的良好氛圍。認真落實黨風(fēng)廉