第一篇：在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

在我市轉(zhuǎn)型發(fā)展全面攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，今天，我們召開全市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是，全面貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神及省委駱惠寧書記在全省支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，以更鮮明的導(dǎo)向、更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措，推動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

為開好這次大會(huì)，11月27日市委中心組就貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和省委駱書記在全省支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話精神進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研究，11月21日召開了全市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽取民營(yíng)企業(yè)家代表的意見和建議；

今天，我們出臺(tái)了《鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“二十條”政策措施》，下發(fā)了《市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的通知》，用實(shí)打?qū)嵉呐e措為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

下面，我主要講三點(diǎn)意見：

一、深刻把握習(xí)近平總書記重要講話精神實(shí)質(zhì)，全面貫徹全省大會(huì)精神，自覺(jué)扛起支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代重任

11月1日，習(xí)近平總書記主持召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、改革開放40周年的重要節(jié)點(diǎn)，黨中央圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展召開的一次高規(guī)格會(huì)議，在中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義。習(xí)近平總書記緊扣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度進(jìn)行系統(tǒng)闡述和理論總結(jié)，提出一系列新論斷、新思想、新舉措，是新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定海神針”。

習(xí)近平總書記的講話充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位、貢獻(xiàn)和作用，作出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要力量的政治論斷，充分彰顯了我們黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度認(rèn)可。講話系統(tǒng)回顧我們黨關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的歷史沿革和理論演變，作出我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫入憲法、黨章不會(huì)變、不能變的莊嚴(yán)承諾，這從維護(hù)根本大法角度為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本保障。講話重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，作出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)在要素的創(chuàng)新論斷，豐富發(fā)展了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵。講話高度關(guān)注民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)，作出民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是自己人的生動(dòng)概括，以深厚的中華傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的方法論進(jìn)行了新的理論升華。

11月26日，省委高規(guī)格召開全省支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)，省委駱書記作了重要講話，發(fā)出齊心協(xié)力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)召。會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，對(duì)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。

駱書記強(qiáng)調(diào)，山西省委和省政府將以更大的決心、更優(yōu)的政策、更好的環(huán)境，支持發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面。駱書記要求，要夯實(shí)政策落實(shí)的責(zé)任，講究政策執(zhí)行的方式，強(qiáng)化政策實(shí)施的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落細(xì)落實(shí)。要以一流的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境孕育一流的民營(yíng)企業(yè)。要進(jìn)一步解決當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)和幫助企業(yè)家實(shí)現(xiàn)自我變革與健康成長(zhǎng)。要以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，努力在加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)上有新作為。

全市各級(jí)各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，按照習(xí)近平總書記的講話要求，抓好減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全6個(gè)方面政策舉措落實(shí)；

按照駱書記的講話要求，在思想認(rèn)識(shí)上再深化、在政策支持上再給力、在優(yōu)化環(huán)境上再突破、在晉商精神上再發(fā)展、在組織領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

改革開放40年來(lái)，大同的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由上世紀(jì)80年代初的“微不足道”，到本世紀(jì)初與國(guó)資相提并論，再到2017年左右開始占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就特別是近兩年來(lái)，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，把發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大的一系列政策意見，推出干部入企服務(wù)、打造“六最”營(yíng)商環(huán)境等有力舉措，從法治保障、政策扶持、環(huán)境營(yíng)造等方面搭建起引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”，初步構(gòu)建起親清新型政商關(guān)系。大同民營(yíng)企業(yè)家有活力、有情懷、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是他們繪就了大同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在大同發(fā)展中的作用，可以概括為三個(gè)方面：是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支“主力軍”。全市民營(yíng)企業(yè)數(shù)達(dá)到61055個(gè)；

規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)809家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的79%，已經(jīng)成為規(guī)上工業(yè)的重要支柱。是全市科技創(chuàng)新的一個(gè)“主動(dòng)力”。全市民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到25家，占全市高新技術(shù)企業(yè)的76%；

民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占全市高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值60%。是全市吸納就業(yè)的一條“主渠道”。民營(yíng)企業(yè)安置職工人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比例超過(guò)80%?？梢哉f(shuō)，在過(guò)去，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在大同又好又快發(fā)展中功不可沒(méi)；

在當(dāng)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為重要經(jīng)濟(jì)主體的地位不容置疑；

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用不可替代。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與全國(guó)、全省先進(jìn)地區(qū)相比，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不小差距，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：總量不大。2017年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量478億，gdp占比低于全省平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平至少低13個(gè)百分點(diǎn)；

稅收占比低于全省平均水平20.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平至少低12個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式上投入少、占比低，85%以上集中在資源、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，高附加值產(chǎn)品少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，環(huán)保壓力大，效益不穩(wěn)定?；盍Σ蛔恪Ｎ沂忻駹I(yíng)企業(yè)普遍起步比較低，多數(shù)是家族式管理，制度不健全，缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力。

雖然，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到了一些新挑戰(zhàn)，但是，我們一定要用辯證眼光看待宏觀環(huán)境面臨的壓力，用發(fā)展眼光看待企業(yè)創(chuàng)新存在的難題，用成長(zhǎng)眼光看待企業(yè)發(fā)展存在的短板，從全市“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的積極變化中堅(jiān)定信心和決心。要堅(jiān)信，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、大同經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、大同經(jīng)濟(jì)才能轉(zhuǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活、大同經(jīng)濟(jì)才能活；

要認(rèn)識(shí)到，給企業(yè)“減負(fù)”就是為經(jīng)濟(jì)“蓄能”，幫企業(yè)“克難”就是給發(fā)展“除障”。我們要緊緊抓住新的歷史窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為解放思想的實(shí)際體現(xiàn)、作為深化改革開放的有力舉措、作為補(bǔ)齊短板的主攻方向、作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵支撐，把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革開放、黨的建設(shè)一體謀劃、一同推進(jìn)。我們相信，通過(guò)政企攜手、多方努力，一定能夠把“市場(chǎng)的冰山”化為“市場(chǎng)的海洋”、“融資的高山”化為“融資的高地”、“轉(zhuǎn)型的火山”化為“轉(zhuǎn)型的動(dòng)能”，大同的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定能夠迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景。

二、全力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力形成支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感”。省委駱書記強(qiáng)調(diào)，“要依據(jù)實(shí)踐發(fā)展，不斷加大政策創(chuàng)新力度，使有力有效的政策支持，伴隨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程”。我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署和政策措施，做好定政策、優(yōu)環(huán)境、抓落地工作，努力形成支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

首先，定政策。按照中央、省委有關(guān)精神，結(jié)合大同實(shí)際，我市出臺(tái)了《鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“二十條”政策措施》，重點(diǎn)是圍繞減負(fù)、融資、轉(zhuǎn)型等方面強(qiáng)化舉措，著力破解制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的突出困難和問(wèn)題。圍繞減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，給予民營(yíng)企業(yè)在減費(fèi)降稅、降低生產(chǎn)要素配置和制度性交易成本等方面更大的政策支持。對(duì)困難企業(yè)稅款實(shí)行延期繳納，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)企業(yè)實(shí)施社保降低繳費(fèi)比例及部分返還，讓民營(yíng)企業(yè)把更多的資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)。圍繞幫助民營(yíng)企業(yè)融資，完善擔(dān)保體系，建立大同市中小微企業(yè)融資擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償核銷機(jī)制。支持民營(yíng)企業(yè)直接融資，加大對(duì)企業(yè)上市的支持獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立民營(yíng)企業(yè)紓困制度，幫助產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)紓困。圍繞推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體布局，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在發(fā)展路徑上，制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，謀劃民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目計(jì)劃，明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。在發(fā)展模式上，高起點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，以園區(qū)承載，集群帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化發(fā)展。在發(fā)展重點(diǎn)上，大力培植產(chǎn)業(yè)龍頭，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、整合重組、人才支撐等方面重點(diǎn)扶持，著力打造一批“標(biāo)桿企業(yè)”“骨干企業(yè)”“上市企業(yè)”。圍繞拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)企混改，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源，原則上對(duì)民間資本不設(shè)準(zhǔn)入門檻、不限持股比例、不限合作領(lǐng)域。鼓勵(lì)支持民間資本投入基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、交通運(yùn)輸、文化旅游、健康養(yǎng)老、新能源等領(lǐng)域。通過(guò)更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)走向更加廣闊的舞臺(tái)。

其次，優(yōu)環(huán)境。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化環(huán)境的力度決定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度。近年來(lái)，我市發(fā)展環(huán)境發(fā)生積極變化，但與先進(jìn)地區(qū)相比，在服務(wù)理念、簡(jiǎn)政便民、承諾兌現(xiàn)、保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益等方面仍有不小差距?？s短、消滅這些差距，就是我們努力的方向。一要優(yōu)化平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決做到權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，消除各類隱性壁壘。要鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，年底前要清理廢除涉及民營(yíng)企業(yè)的歧視性政策文件，切實(shí)做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一視同仁，對(duì)大中小型企業(yè)平等對(duì)待。要杜絕行政壟斷。堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，加大反壟斷執(zhí)法力度，開展限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。二要優(yōu)化高效透明的政務(wù)環(huán)境。要提升服務(wù)滿意度。民營(yíng)企業(yè)需要什么服務(wù)我們就提供什么服務(wù)，堅(jiān)決打破“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”，打通“腸梗阻”，建設(shè)“六最”營(yíng)商環(huán)境。要建立企業(yè)評(píng)價(jià)政務(wù)服務(wù)制度，政務(wù)服務(wù)好不好要由企業(yè)家和全社會(huì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)評(píng)說(shuō)。要跑出審批加速度。深化“放管服效”改革，推行“一窗通辦”，加快“不見面審批”和“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)縮短審批時(shí)限。要提高服務(wù)精準(zhǔn)度。各級(jí)各部門要樹立“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，精準(zhǔn)施策，靶向施策，切實(shí)幫助企業(yè)化解難題、消除障礙，讓企業(yè)一心一意謀發(fā)展、專心致志抓生產(chǎn)。三要優(yōu)化公平公正的法治環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)看重優(yōu)惠政策，更看重法治環(huán)境。一方面，政府要依法踐諾、新官理舊賬，對(duì)過(guò)去承諾且合法合規(guī)的事項(xiàng)要積極兌現(xiàn)。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的生命健康、名譽(yù)等人身權(quán)。以“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊非法侵害民營(yíng)企業(yè)財(cái)物、人身權(quán)益的犯罪活動(dòng)。另一方面，要慎重處理民營(yíng)企業(yè)涉嫌犯罪案件，嚴(yán)禁使用刑事手段介入經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁超標(biāo)的超范圍采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施。對(duì)法律界限不明、罪與非罪不清的，要堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無(wú)原則，慎重妥善處理；

如確已構(gòu)成犯罪，但情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰或可以免除刑罰的，可依法作不起訴處理。要有效維護(hù)民營(yíng)企業(yè)周邊治安環(huán)境，穩(wěn)妥化解涉及民營(yíng)企業(yè)的矛盾糾紛，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)。四要優(yōu)化親商安商的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳中央和省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對(duì)一些錯(cuò)誤說(shuō)法及時(shí)予以批駁和澄清。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、主動(dòng)作為，根據(jù)《聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)名單》，盡快入企走訪調(diào)研，加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，研究解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。

第三，抓落地。目前，我們大同也同樣存在政策落地“最后一公里”的問(wèn)題。現(xiàn)在針對(duì)民營(yíng)企業(yè)出臺(tái)的政策措施不算少，但對(duì)于很多民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得感不是很強(qiáng)。下一步，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作，解決政策文件看著好看、念著上口、用起來(lái)比較難的問(wèn)題。一是不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。接下來(lái)，要全面梳理國(guó)家和省市近年來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，分門別類將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，并對(duì)落實(shí)情況開展督促檢查，確保各項(xiàng)政策不折不扣、及時(shí)準(zhǔn)確地落實(shí)到企業(yè)。結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)的具體辦法，切實(shí)提升“執(zhí)行力”“知曉率”“到達(dá)率”。二是立足大同實(shí)際抓好政策創(chuàng)新。一方面，根據(jù)資源型城市、老工業(yè)基地的市情特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)布局、軍民產(chǎn)品融合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等方面加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、完善政策體系；

另一方面，更加注重學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新，凡是有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，我們都可以學(xué)，都可以拿來(lái)為我所用。三是注重增強(qiáng)政策供給的協(xié)同性。既加強(qiáng)與上級(jí)部門政策的配套銜接，也要加強(qiáng)市直各部門之間的政策協(xié)同，切實(shí)把政策的最大效用發(fā)揮出來(lái)。發(fā)改委制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)信、國(guó)土、財(cái)政等部門的配套措施，一定要及時(shí)跟進(jìn)；

在執(zhí)法檢查上，要采用審慎的監(jiān)管方式，不能今天你去查、明天他去查，部門之間要有統(tǒng)籌安排，要少打擾，甚至不打擾。我們鼓勵(lì)企業(yè)要履行社會(huì)責(zé)任，但不是要違背企業(yè)意愿，亂下捐款、贊助的指標(biāo)，如果說(shuō)企業(yè)納稅有突出成績(jī)，這就是對(duì)社會(huì)的最大貢獻(xiàn)。

三、提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，挺起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脊梁，激勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)家發(fā)揮更大作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”“非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)”。全市各級(jí)各部門要切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在事關(guān)全局的重要位置，擺上黨委、政府重要議事日程，花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，激勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)家發(fā)揮更大作用、作更大貢獻(xiàn)。

大力培育大同企業(yè)家精神。大同是北魏都城，當(dāng)時(shí)商賈云集、商貿(mào)發(fā)達(dá)，是絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)城市，重要性不亞于西安和洛陽(yáng)。大同商人一直是活躍在絲綢之路上的重要力量。我們要把大同商人精神傳承弘揚(yáng)好，進(jìn)一步培育新時(shí)代大同企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的精神，創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越的精神，履行責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)的精神。希望廣大企業(yè)家爭(zhēng)當(dāng)表率，做“五有”企業(yè)家。要有立場(chǎng)。加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，聽黨話、跟黨走，永遠(yuǎn)與黨同心同向同行。要有理想。心有多大，事業(yè)就有多大。大同企業(yè)家不能滿足于現(xiàn)狀、滿足于當(dāng)下，要敢想敢干，要有當(dāng)500強(qiáng)企業(yè)“掌門人”的理想、抱負(fù)和志氣，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，敢于開拓創(chuàng)新，不斷超越自我，以更大的雄心做大做強(qiáng)企業(yè)，勇于當(dāng)行業(yè)標(biāo)桿、產(chǎn)業(yè)龍頭。要有膽識(shí)?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，某種意義上就是企業(yè)家的競(jìng)爭(zhēng)。大同企業(yè)家要永不放松自我提升的要求，不斷提升新理念、拓寬新視野，提升戰(zhàn)略謀劃、現(xiàn)代管理、資源整合、資本運(yùn)作等本領(lǐng)，使自身能力始終跟上企業(yè)的發(fā)展、時(shí)代的要求。要有創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心。市委市政府正大力推進(jìn)與大專院校的“校地合作”、與省廳的“廳地合作”、與中央企業(yè)的“央地合作”、與京津冀的“跨地合作”，企業(yè)要有效對(duì)接這些合作機(jī)遇，通過(guò)引入創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，培育以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快“同字號(hào)”產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“煤字號(hào)”企業(yè)向非煤產(chǎn)業(yè)突圍。要有擔(dān)當(dāng)。企業(yè)家肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任，和當(dāng)?shù)匕l(fā)展休戚與共。希望廣大本土企業(yè)挑大梁、作示范，始終把根扎在大同，把主業(yè)、把總部、把產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)放在本土，報(bào)效桑梓，貢獻(xiàn)家鄉(xiāng)。廣大企業(yè)家要珍視自身的社會(huì)形象，把做企業(yè)與做事業(yè)、做產(chǎn)品與做人品統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)格修身立德，把產(chǎn)品做好做精，把企業(yè)做大做強(qiáng)，努力成為“常青樹”“老字號(hào)”。

加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。市里將成立大同市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前指揮，相關(guān)部門要密切配合，形成促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的合力。要強(qiáng)化工作機(jī)制。建立和完善各級(jí)黨委政府和企業(yè)家雙向溝通常態(tài)化機(jī)制，不定期組織有重大訴求的企業(yè)家和相關(guān)部門面對(duì)面交流意見，協(xié)商解決問(wèn)題；

建立政銀企民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持把民營(yíng)企業(yè)黨建作為“三基建設(shè)”的重要內(nèi)容，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用和黨員在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用，以強(qiáng)黨建促企業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要組織實(shí)施好企業(yè)家培訓(xùn)工程，將民營(yíng)企業(yè)家教育培訓(xùn)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力加強(qiáng)對(duì)新生代企業(yè)家的培育。對(duì)政治堅(jiān)定、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的民營(yíng)企業(yè)家，在政治安排和各類評(píng)選表彰中優(yōu)先考慮。要鼓勵(lì)企業(yè)練好內(nèi)功，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，引入現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人和合伙人制度，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平。

同志們，新時(shí)代新機(jī)遇為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建起了大舞臺(tái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)做好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，為大同“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面而努力奮斗！

第二篇：市委書記在全市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

市委書記在全市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話——先行先試

乘勢(shì)而上努力創(chuàng)造屬于民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展的新時(shí)代

企業(yè)家朋友們，同志們：

市委市政府決定，召開全市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全省支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)和X書記重要講話精神，著力推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，為新時(shí)代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。剛才，X同志宣讀了我市《XX的決定》；X同志宣讀了《X》。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高站位，堅(jiān)定信心

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，作出重要指示。習(xí)近平總書記多次談民營(yíng)企業(yè)，并召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，深刻分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，科學(xué)判斷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的有利條件和發(fā)展前景，重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”；明確指出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人，明確提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的6個(gè)方面政策舉措，明確要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。習(xí)近平總書記

記的重要講話，正本清源、解疑釋惑、振聾發(fā)聵，有力回答了在新的歷史背景下如何看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的時(shí)代課題，為我們做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循，讓民營(yíng)企業(yè)有了“定盤星”、吃了“定心丸”。市委市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)。市委X屆X次全會(huì)明確提出把“處理好國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系”列入“堅(jiān)持六大原則、處理十大關(guān)系”之中，明確指出“民企不活，經(jīng)濟(jì)不活；民營(yíng)企業(yè)家不強(qiáng)，難言地方富強(qiáng)”。

二、正視問(wèn)題，搶抓機(jī)遇

我們必須清醒地看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，與全省其他市相比，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是總量不大占比低。

去年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為X億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重為X%，比全省平均低X個(gè)百分點(diǎn)。與X等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比X%以上的地區(qū)相比，差距巨大。

二是龍頭缺乏規(guī)模小。

2018年，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中我市沒(méi)有X家；全省民營(yíng)企業(yè)X強(qiáng)中，我市只有X家。全市民營(yíng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有X家，僅占民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的X‰。

三是結(jié)構(gòu)失衡后勁弱。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重，X等產(chǎn)業(yè)占X%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，且處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。近五年來(lái)，全市新培育“小升規(guī)”企業(yè)X家，其中X等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占X%，新興產(chǎn)業(yè)培育不足。

四是利潤(rùn)壓縮效益降。

受市場(chǎng)波動(dòng)和環(huán)保倒逼雙重影響，企業(yè)利潤(rùn)不斷下降，甚至出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損。今年以來(lái)，全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)呈逐季下降趨勢(shì)，虧損面達(dá)X。

五是體制落后人才缺。

全市民營(yíng)企業(yè)規(guī)范改制率低于全省平均水平，多數(shù)企業(yè)為家族管理，產(chǎn)權(quán)不清、機(jī)制落后的問(wèn)題突出。企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)滯后，現(xiàn)有“創(chuàng)一代”多為X后和X后，年齡日益老化，新生“創(chuàng)二代”尚未成熟，存在青黃不接的現(xiàn)象。

六是環(huán)境不優(yōu)辦事難。

融資難、融資貴仍是最大制約，銀行融資“門檻高”，貸款難、擔(dān)保難，“壓貸”“抽貸”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。門好進(jìn)、臉好看、事難辦的懶政怠政問(wèn)題依然存在。新官不理舊賬、政策執(zhí)行不連續(xù)、外欠貨款回籠周期長(zhǎng)等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展希望多于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇，直面問(wèn)題，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就一定能在X新一輪大發(fā)展中占得主動(dòng)、贏得商機(jī)。

一是政策的機(jī)遇。

中央加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，央行保持貨幣流動(dòng)性合理充裕，從中央到地方在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化減稅降費(fèi)、拓寬融資渠道、加大財(cái)政支持、放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，為民企做大做強(qiáng)提供了政策紅利。

二是市場(chǎng)的機(jī)遇。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌增加的一塊新的市場(chǎng)。我市正在加快鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，土地、人口等資源要素的重新配置，基

礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的巨大需求，為民企搶占市場(chǎng)提供了無(wú)限可能。

三是環(huán)保的機(jī)遇。

環(huán)保是最大的民生，環(huán)保是必須過(guò)去的坎。環(huán)保不好，全局不保。環(huán)保倒逼是市場(chǎng)重新洗牌的過(guò)程，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。誰(shuí)能在這場(chǎng)洗牌過(guò)程中堅(jiān)持到底，誰(shuí)就贏得了市場(chǎng)、贏得了未來(lái)；誰(shuí)能在環(huán)保倒逼過(guò)程中生存下來(lái)，誰(shuí)將來(lái)就會(huì)活得更好。

四是轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。

我市正處在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面的關(guān)鍵時(shí)期，努力建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的先行區(qū)、能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者、對(duì)外開放新高地的橋頭堡。在X新一輪大發(fā)展中，市委市政府會(huì)優(yōu)先支持本土企業(yè)發(fā)展。市委一直有一個(gè)理念，本土企業(yè)不安，招來(lái)的商也會(huì)不安，只有本土企業(yè)火，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)火。

五是安全的機(jī)遇。

我市連續(xù)六年群眾安全感和滿意度全省第一。特別是今年以來(lái)，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大攻勢(shì)下打掉了一批黑惡勢(shì)力團(tuán)伙和背后的“保護(hù)傘”，減少了影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的滋擾，營(yíng)造了更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。X是一方讓民營(yíng)企業(yè)可以更加安心投資興業(yè)的熱土。

世界潮流，浩浩蕩蕩，順勢(shì)者昌，逆勢(shì)者亡。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)。誰(shuí)抓住了這次千載難逢的機(jī)遇，誰(shuí)就抓住了未來(lái)！誰(shuí)能在這場(chǎng)洗牌過(guò)程中堅(jiān)持到最后，誰(shuí)就贏得了市場(chǎng)！誰(shuí)在X新一輪大發(fā)展中占得先機(jī)，誰(shuí)就會(huì)成為強(qiáng)者！我們可以自信地說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天

已經(jīng)到來(lái)！

三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)

一個(gè)地方的競(jìng)爭(zhēng)，核心是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們要把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展一同謀劃、一體推進(jìn)，切實(shí)做到國(guó)有民營(yíng)一把尺、一樣親、一家人，要在全市形成堅(jiān)定不移鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新一輪熱潮。

一是政策更優(yōu)。

市委市政府出臺(tái)了《XX》，各有關(guān)部門要結(jié)合部門職責(zé)，加大政策配套落實(shí)力度。市委市政府在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要做到“四個(gè)優(yōu)先”：在全市重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中，優(yōu)先支持有實(shí)力的企業(yè)積極參與；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造方面，優(yōu)先支持民營(yíng)企業(yè)參與；在金融支持方面，創(chuàng)新信用互助機(jī)制，優(yōu)先解決中小微企業(yè)的融資問(wèn)題；在解決訴求方面，開通直通車，優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)關(guān)于審批、土地、環(huán)評(píng)和司法公正等問(wèn)題。凡市委市政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，能給盡量給，能早盡量早，讓政策能感知、有溫度、見效果！

二是服務(wù)更好。

為企業(yè)服務(wù)不能“一張方子，包治百病”。要弄明白政府該干什么，不該干什么，搞清楚企業(yè)想做什么，企業(yè)到底需要什么。一是深化“放管服效”改革，重點(diǎn)推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制和“一個(gè)部門、一顆印章”管審批，實(shí)現(xiàn)“辦事不找關(guān)系”。二是加快政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”，讓企業(yè)辦事“像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”。三是建立涉企問(wèn)題快速解決機(jī)制，面對(duì)企業(yè)訴求，不說(shuō)“不能辦”，只說(shuō)“怎么辦”，做到“立馬辦”。堅(jiān)決制止對(duì)民企一切不必要的檢查、督查和考核，讓企業(yè)“寧?kù)o”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。市委市政府說(shuō)到做到，希望企業(yè)家舉報(bào)監(jiān)督！

三是環(huán)境更美。

一要依法保護(hù)。要依法保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)好企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)民營(yíng)企業(yè)曾經(jīng)有過(guò)的一些不規(guī)范行為，要準(zhǔn)確把握法律政策界限，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限，按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則妥善處理，讓企業(yè)家卸下包袱，輕裝前進(jìn)。二要鼓勵(lì)支持。要對(duì)民營(yíng)企業(yè)更大力度開放市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先使用生產(chǎn)要素，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企混改、開發(fā)區(qū)建設(shè)、“X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興和全域旅游，讓企業(yè)家把準(zhǔn)脈搏，投資興業(yè)。三要宣傳引導(dǎo)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)“X”的企業(yè)家精神。近期我們?cè)赬開設(shè)了X專欄，大力宣傳我市涌現(xiàn)出的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家事跡，社會(huì)反響很好。下一步，我們要進(jìn)一步營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

四是要素更全。

土地、融資、人才是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)普遍反映的三大難題。土地最關(guān)鍵?！吧亍弊儭笆斓亍?，今年開發(fā)區(qū)已經(jīng)儲(chǔ)備了X畝，明年全市開發(fā)區(qū)熟地?cái)?shù)量不能少于今年的X畝。實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，只要企業(yè)承諾遵守國(guó)家法律，就可以上午談，下午開工。要推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，優(yōu)化土地供應(yīng)方式，確保工業(yè)優(yōu)先用地。融資很重要。抓好X萬(wàn)元財(cái)政性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，抓緊建立動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資平臺(tái)、X億元的民企政策性紓困基金和X億元的應(yīng)急還貸資金，有效解決企業(yè)融資難題。最近，我們實(shí)行中小微企業(yè)信用互助機(jī)制，不需要擔(dān)保就可以貸款，這在全國(guó)是首創(chuàng)。在此基礎(chǔ)上，政府、企業(yè)、銀行要加強(qiáng)對(duì)接，進(jìn)一步研究解決大型企業(yè)的融資難題。人才是根本。凡進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)工作的高端人才，市委市政府將發(fā)放生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼。

五是包聯(lián)更親。

市委市政府決定在全市實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，深入企業(yè)，靠前服務(wù)。一方面把各級(jí)黨委政府的優(yōu)惠政策、重大舉措等信息及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心；一方面要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的具體問(wèn)題，一件一件跟蹤解決。重大問(wèn)題解決不了的，及時(shí)向市委市政府報(bào)告。我們就是要讓民營(yíng)企業(yè)感受到，面對(duì)困難不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，每一個(gè)企業(yè)背后，市委市政府當(dāng)后盾、作保障。

四、激情創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌

習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家都是我們自己人。今天在座的民營(yíng)企業(yè)家，不僅是我們自己人，更是X的主人。我們要始終堅(jiān)持X的事，大家想、大家說(shuō)、大家干，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家在新時(shí)代美麗X高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中激情創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌。

一要聽黨話跟黨走。黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。民營(yíng)企業(yè)之所以能走到今天，之所以能逐步發(fā)展壯大，不外乎兩個(gè)原因，一靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的政策，二靠艱苦創(chuàng)業(yè)、搶抓機(jī)遇。民營(yíng)企業(yè)家一定要飲水思源，懂得感恩，聽黨話，跟黨走。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記習(xí)近平總書記囑托，緊跟中央步伐，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要善經(jīng)營(yíng)會(huì)合作。當(dāng)前的時(shí)代，已經(jīng)不是一個(gè)單打獨(dú)斗的時(shí)代，一定是一個(gè)抱團(tuán)取暖的時(shí)代。在今年X月召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上我講過(guò)，以后所有的企業(yè)都要進(jìn)開發(fā)區(qū)和園區(qū)，目的是建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。市委市政府規(guī)劃了X園區(qū)，省政府還批準(zhǔn)了X省級(jí)開發(fā)區(qū)，企業(yè)家們一定要按照市委市政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和規(guī)劃，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，自覺(jué)將同類或產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)聚集發(fā)展，降低企業(yè)生產(chǎn)及物流成本，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。有實(shí)力的大企業(yè)要做好產(chǎn)業(yè)的延伸和跨越，向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游拓展，向國(guó)家支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，著力打造跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的企業(yè)集團(tuán)航母。

三要走正道講誠(chéng)信。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)于黨政干部而言，要清上加親，把企業(yè)家當(dāng)成自家人，把企業(yè)的事當(dāng)成自家事，花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，做到有交往但沒(méi)有交換，有交流但沒(méi)有交易，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。對(duì)于企業(yè)家而言，要親上加清，既要積極主動(dòng)同各級(jí)黨委政府溝通交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，諫諍言；也要潔身自好，艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦主業(yè)、做精實(shí)業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)，遵紀(jì)守法辦企業(yè)。

四要謀創(chuàng)新有精神。心有多大，事業(yè)才能有多大。新時(shí)代的民營(yíng)企業(yè)家要不滿足于現(xiàn)狀、不滿足于當(dāng)下，敢于二次創(chuàng)業(yè)，勇于鳳凰涅槃，實(shí)現(xiàn)浴火重生。要識(shí)大勢(shì)、謀創(chuàng)新，推動(dòng)家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式和盈利模式的重構(gòu)，著力打造“百年老店”“常青企業(yè)”。要善擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任，堅(jiān)信企業(yè)好，X才能好；X好，企業(yè)才能更好，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)和X發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，扎根X、服務(wù)X、貢獻(xiàn)X、發(fā)展X。

同志們，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，也必將是民營(yíng)企業(yè)家大有作為的時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識(shí)、先行先試、乘勢(shì)而上，努力創(chuàng)造屬于民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展的新時(shí)代，為在X基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面而努力奮斗！

第三篇：在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上講話

在全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上的發(fā)言

傾力服務(wù)并促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是市經(jīng)信委的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們將認(rèn)真落實(shí)今天的大會(huì)精神，以實(shí)施中小企業(yè)希望工程和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程為抓手，加大工作力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措。從四個(gè)方面狠抓工作落實(shí)。

一、突出梯度扶持，在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫

一是培育催生更多小微企業(yè)。發(fā)揮“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等作用，和人社部門一起加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)過(guò)程扶持，把政策轉(zhuǎn)化為培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的動(dòng)力。

二是促進(jìn)小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模。在規(guī)下企業(yè)中遴選100戶成長(zhǎng)性好的企業(yè)，圍繞提高企業(yè)貢獻(xiàn)度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)雙重目標(biāo)，著力培育扶持，推進(jìn)企業(yè)做專做優(yōu)。

三是培育“小巨人”企業(yè)。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程，推動(dòng)省重點(diǎn)調(diào)度的94戶中小企業(yè)和扶優(yōu)扶強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。動(dòng)態(tài)扶持50戶左右成長(zhǎng)性好、企業(yè)貢獻(xiàn)度大、復(fù)合增長(zhǎng)率高、符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征的民營(yíng)企業(yè)，做大做強(qiáng)，成為細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域中的“小巨人”，成為上市公司的“備用庫(kù)”。

二、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)上下功夫

一是培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮我市民營(yíng)企業(yè)在銅加工、電子材料、閥門管件、精密模具、航空用品等產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)，按照“核心企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”遞進(jìn)的發(fā)展思路，鼓勵(lì)企 1

業(yè)開展資本運(yùn)作，進(jìn)行收購(gòu)兼并、資產(chǎn)重組，加快形成一批規(guī)模較大、體系完整的產(chǎn)業(yè)集群。

二是推進(jìn)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。每年認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30戶以上“專精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)向生產(chǎn)專業(yè)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)高新化方向發(fā)展。定期舉辦中小企業(yè)與大企業(yè)配套合作項(xiàng)目洽談會(huì)，搭建中小企業(yè)與大企業(yè)交流合作平臺(tái)，增強(qiáng)協(xié)作配套能力。

三是加強(qiáng)配套政策的引導(dǎo)支持。強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型小企業(yè)加快發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升自主創(chuàng)新能力。

三、突出平臺(tái)建設(shè)，在完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系上下功夫

一是加強(qiáng)政銀企合作。定期組織金融超市活動(dòng)，開展“走進(jìn)縣區(qū)”、“走進(jìn)園區(qū)”、“走進(jìn)社區(qū)”等多種活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)效果。

二是加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。引導(dǎo)和支持各縣區(qū)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有存量用地和閑置廠房規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和集約化的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，組織創(chuàng)業(yè)企業(yè)向園區(qū)、基地聚集。

三是加大公共技術(shù)服務(wù)?？偨Y(jié)推廣市政府與工信部五所開展的“優(yōu)質(zhì)工程”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮市中小微企業(yè)服務(wù)中心和專家輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)的主體作用，針對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體的實(shí)際需求，開展管理技術(shù)服務(wù)和診斷咨詢服務(wù)。

四是高頻度開展企業(yè)家培訓(xùn)。大規(guī)模輪訓(xùn)民營(yíng)骨干企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才。每年組織100名以上希望工程企業(yè)高層管理

者參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、進(jìn)修，提升企業(yè)國(guó)際化視野和素養(yǎng)。

四、突出服務(wù)提升，在優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫

一是優(yōu)化政策環(huán)境。2013年起，每年制定發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，分解目標(biāo)任務(wù)，會(huì)同監(jiān)察和市委市政府督查部門對(duì)各級(jí)各部門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。

二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。和監(jiān)察部門一起定期通報(bào)民營(yíng)企業(yè)投訴受理情況、每季度組織涉企部門與民營(yíng)企業(yè)懇談會(huì)、每年組織開展“百家民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府部門”活動(dòng)。

三是優(yōu)化輿論環(huán)境。組織開展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家等評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策以及先進(jìn)典型，進(jìn)一步在全市上下營(yíng)造“親商、重商、愛(ài)商、敬商、護(hù)商”的濃厚氛圍。

第四篇：在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上的講話

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上的講話

這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議主要任務(wù)是以黨的十六大精神為指導(dǎo)總結(jié)去年以來(lái)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況表彰先進(jìn)交流經(jīng)驗(yàn)部署任務(wù)動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想振奮精神加大力度扎實(shí)工作推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。剛才隆重表彰了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“明星企業(yè)”和納稅過(guò)千萬(wàn)元的“納稅二十強(qiáng)”企業(yè)在此我代表市委、市政府向受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)表示熱烈的祝賀向?yàn)榕R沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員致以親切的問(wèn)候下面我根據(jù)市委、市政府研究的意見講兩個(gè)方面的問(wèn)題

一、正確分析形勢(shì)提高思想認(rèn)識(shí)增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

去年以來(lái)全市各級(jí)黨委、政府按照市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)工作總體要求把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)和三個(gè)“亮點(diǎn)”之一不斷解放思想放寬政策加大力度放手發(fā)展全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。到去年年底全市個(gè)體工商戶發(fā)展到萬(wàn)戶私營(yíng)企業(yè)萬(wàn)家分別比上年增長(zhǎng)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金億元增長(zhǎng)××年全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)繳稅金億元同比增長(zhǎng)占地方財(cái)政收入的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人其中吸納農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。

二是載體建設(shè)有了較快發(fā)展民營(yíng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)有了新的進(jìn)展。全市初具規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展到個(gè)入園企業(yè)達(dá)到多家去年完成工業(yè)總產(chǎn)值億元同比增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)利稅億元增長(zhǎng)。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展去年全市成交額過(guò)億元的批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到處成交額億元其中臨沂批發(fā)城成交額億元增長(zhǎng)。

三是區(qū)域性特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速形成了一大批小商品大產(chǎn)業(yè)、小買賣大市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)群體。蘭山、費(fèi)縣膠合板生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到多家同時(shí)帶起了一個(gè)年成交額達(dá)億元的板材批發(fā)市場(chǎng)。莒南縣大店鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)砂輪、油石生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到家從業(yè)人員萬(wàn)人產(chǎn)量占全國(guó)同行業(yè)的近。郯城縣黃山鎮(zhèn)杞柳制品企業(yè)達(dá)到家從業(yè)人員萬(wàn)人規(guī)模在全國(guó)同行業(yè)名列前茅。沂水縣沂水鎮(zhèn)步鞋、油頂、小食品三大產(chǎn)業(yè)群體已初具規(guī)模被中國(guó)老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會(huì)命名為中國(guó)布鞋城、中國(guó)油頂城和中國(guó)食品城。截至目前我市初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村已分別發(fā)展到個(gè)和個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由散亂無(wú)序逐步向群體化、區(qū)域化方向發(fā)展。

四是科技水平進(jìn)一步提高技術(shù)進(jìn)步步伐加快。去年我市有個(gè)項(xiàng)目列入全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目家高新技術(shù)企業(yè)中有一半是民營(yíng)企業(yè)。金鑼集團(tuán)的大豆低聚糖、魯明化工的二甲醚等高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)投產(chǎn)效益明顯。羅欣藥業(yè)、大陸藥業(yè)、翔宇藥業(yè)的制藥車間改造相繼完成并通過(guò)了專家認(rèn)定。

五是骨干企業(yè)快速膨脹支撐帶動(dòng)作用明顯?！痢聊耆羞M(jìn)入統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到家實(shí)現(xiàn)銷售收入億元利稅億元分別增長(zhǎng)和分別拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金增幅達(dá)列全省第一位。納稅過(guò)百萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)家其中過(guò)千萬(wàn)元的家。

這些成績(jī)的取得是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果是廣大民營(yíng)業(yè)者努力開拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果也是各級(jí)、各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)服務(wù)的結(jié)果這充分說(shuō)明市委、市政府關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施是完全正確的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)清醒地看到我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍存在一些不容忽視的問(wèn)題一是思想還不夠解放發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。個(gè)別地方和部門對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策在制訂上思想不解放落實(shí)上工作不到位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門檻過(guò)高有的部門服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)還不強(qiáng)個(gè)別人甚至存在搞“三亂”、“吃拿卡要”等問(wèn)題有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展理直氣壯但在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題上則顧慮重重畏首畏尾。二是多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)在全國(guó)、全省叫得響的企業(yè)很少與先進(jìn)城市相比差距較大。從個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶均總產(chǎn)值來(lái)看我市為萬(wàn)元德州為萬(wàn)元濟(jì)南為萬(wàn)元濰坊為萬(wàn)元。三是我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)產(chǎn)品檔次低競(jìng)爭(zhēng)力弱。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高利用外資及出口企業(yè)不多不適應(yīng)入世后新形勢(shì)發(fā)展的要求?！痢聊耆忻駹I(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯僅億元不到全市出口總額的。五是民營(yíng)企業(yè)資金普遍短缺融資渠道狹窄特別是中小民營(yíng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題較為突出。六是各縣區(qū)發(fā)展不平衡發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的民營(yíng)企業(yè)主要集中在少數(shù)縣區(qū)。七是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、發(fā)展慢、進(jìn)駐企業(yè)少的問(wèn)題還比較突出等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展必須認(rèn)真加以解決。

從全國(guó)、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看許多地方為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相繼出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策其力度之大、含金量之高是前所未有的他們已經(jīng)或正在掀起加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的德州市為例該市年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總

第五篇：在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上的講話

這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì),是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是以黨的十六大精神為指導(dǎo),總結(jié)去年以來(lái)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),部署任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想,振奮精神,加大力度,扎實(shí)工作,推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。剛才,隆重表彰了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“明星企業(yè)”和納稅過(guò)千萬(wàn)元的“納稅二十強(qiáng)”企業(yè),在此,我代表市委、市政府向受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)表示熱烈的祝賀!向?yàn)榕R沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員致以親切的問(wèn)候!下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,講兩個(gè)方面的問(wèn)題:

一、正確分析形勢(shì),提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

去年以來(lái),全市各級(jí)黨委、政府按照市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)工作總體要求,把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)和三個(gè)“亮點(diǎn)”之一,不斷解放思想,放寬政策,加大力度,放手發(fā)展,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二是載體建設(shè)有了較快發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)有了新的進(jìn)展。全市初具規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展到99個(gè),入園企業(yè)達(dá)到3000多家,去年完成工業(yè)總產(chǎn)值85億元,同比增長(zhǎng)22%;實(shí)現(xiàn)利稅5.1億元,增長(zhǎng)15%。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展,去年全市成交額過(guò)億元的批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到33處,成交額319.5億元,其中臨沂批發(fā)城成交額280.8億元,增長(zhǎng)10.1%。

三是區(qū)域性特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,形成了一大批小商品大產(chǎn)業(yè)、小買賣大市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)群體。蘭山、費(fèi)縣膠合板生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到3000多家,同時(shí)帶起了一個(gè)年成交額達(dá)35億元的板材批發(fā)市場(chǎng)。莒南縣大店鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)砂輪、油石生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到503家,從業(yè)人員1.1萬(wàn)人,產(chǎn)量占全國(guó)同行業(yè)的近60%。郯城縣黃山鎮(zhèn)杞柳制品企業(yè)達(dá)到8500家,從業(yè)人員3.5萬(wàn)人,規(guī)模在全國(guó)同行業(yè)名列前茅。沂水縣沂水鎮(zhèn)步鞋、油頂、小食品三大產(chǎn)業(yè)群體已初具規(guī)模,被中國(guó)老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會(huì)命名為中國(guó)布鞋城、中國(guó)油頂城和中國(guó)食品城。截至目前,我市初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村,已分別發(fā)展到83個(gè)和1689個(gè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由散亂無(wú)序逐步向群體化、區(qū)域化方向發(fā)展。

四是科技水平進(jìn)一步提高,技術(shù)進(jìn)步步伐加快。去年,我市有8個(gè)項(xiàng)目列入全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,61家高新技術(shù)企業(yè)中有一半是民營(yíng)企業(yè)。金鑼集團(tuán)的大豆低聚糖、魯明化工的二甲醚等高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)投產(chǎn),效益明顯。羅欣藥業(yè)、大陸藥業(yè)、翔宇藥業(yè)的制藥車間gmp改造相繼完成,并通過(guò)了專家認(rèn)定。

這些成績(jī)的取得,是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是廣大民營(yíng)業(yè)者努力開拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果,也是各級(jí)、各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)服務(wù)的結(jié)果,這充分說(shuō)明市委、市政府關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施是完全正確的。

從全國(guó)、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看,許多地方為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相繼出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,其力度之大、含金量之高是前所未有的,他們已經(jīng)或正在掀起加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的德州市為例,該市1995年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是我市的52%,到2002年是我市的95.72%,今年1-2月份超過(guò)我市7.32%。他們之所以實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,關(guān)鍵的一條就是放寬政策,放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以年均45%以上的速度增長(zhǎng)。千帆競(jìng)發(fā),百舸爭(zhēng)流,不進(jìn)則退,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾毫無(wú)理由安于現(xiàn)狀、自我陶醉,必須增強(qiáng)憂患意識(shí),強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),樹立趕超意識(shí),以創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、實(shí)干的精神,去迎接新的挑戰(zhàn),促進(jìn)新的發(fā)展,開創(chuàng)新的局面。我相信,只要我們抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)起方方面的積極性,就一定能夠保持全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

二、理清發(fā)展思路,加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

按照市委、市政府今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“奮戰(zhàn)三年過(guò)千億,打好基礎(chǔ)翻三番”為基本立足點(diǎn),以建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城為具體目標(biāo),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),建設(shè)載體,培植骨干,強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

主要工作思路是:抓住一個(gè)關(guān)鍵,即解放思想,優(yōu)化環(huán)境;突出三個(gè)重點(diǎn),即加快園區(qū)建設(shè),培植骨干企業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化五項(xiàng)措施,即政策推動(dòng),外向帶動(dòng),技術(shù)創(chuàng)新,擴(kuò)大融資,深化改革,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

(一)緊緊抓住進(jìn)一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵

思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松,是制約我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展最為突出的矛盾,必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為全市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

黨的十六大報(bào)告指出:“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體私營(yíng)等多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),把思想真正統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)。要堅(jiān)決沖破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等教條主義的框框,堅(jiān)持做到一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變,一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除,牢固樹立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的新觀念,形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮的良好氛圍。

應(yīng)該說(shuō),經(jīng)過(guò)近幾年的努力,我市的投資硬環(huán)境有了很大改善,我們的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進(jìn)入了全省先進(jìn)行列,這為全市招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,隨著形勢(shì)的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)更多地轉(zhuǎn)到比政策、比服務(wù)、比效率、比感情上來(lái)。必須審時(shí)度勢(shì),在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí),加大軟環(huán)境建設(shè)的力度。

一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)要把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,時(shí)刻放在心上,緊緊抓在手里。要結(jié)合政府“提速”工作,認(rèn)真履行服務(wù)承諾,大力推行政務(wù)公開,把辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、工作紀(jì)律、投訴渠道等內(nèi)容,向全社會(huì)特別是民營(yíng)企業(yè)公開,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,清理對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)岐視性的政策和文件,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立納稅人光榮的意識(shí),自覺(jué)做到重商、親商、扶商、護(hù)商,帶著濃厚的感情為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的衙門作風(fēng)。

二是優(yōu)化法制環(huán)境。各級(jí)行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念,堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,秉公辦事。要切實(shí)改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下主要通過(guò)行政命令管理企業(yè)的陳舊模式,把對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道。要嚴(yán)格控制對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查,禁止各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要全面推行“一家查賬、多家認(rèn)可”的辦法,防止多頭管理、重復(fù)管理。要加大工作力度,切實(shí)治理“三亂”,維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。凡對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行政性收費(fèi)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行《繳費(fèi)項(xiàng)目卡》和收費(fèi)許可證制度,按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。任何部門和單位不得向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。否則,民營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒繳并舉報(bào)。對(duì)上述違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)查處。要依法加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)處罰的管理,除工商部門依法執(zhí)行公務(wù)外,其他部門和個(gè)人不得扣留民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障,切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

三是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員同公有制單位工作人員一樣,都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,都有參與國(guó)家政治生活、民主協(xié)商、評(píng)先樹優(yōu)等方面的權(quán)利。各級(jí)在評(píng)選勞模、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí),要將優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員納入視野,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先予以推薦。推選人大代表、政協(xié)委員,民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員要占有一定比例,確保代表的廣泛性。民營(yíng)企業(yè)家要發(fā)揚(yáng)“致富思源,富而思進(jìn)”的精神,積極參加各種社會(huì)公益活動(dòng),為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。各新聞單位要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和政策,大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)形象,大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

四是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要徹底消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的歧視性政策,凡是國(guó)家法律、法規(guī)和政策沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域,都允許民營(yíng)資本進(jìn)入;凡是允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,都允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。除一般性競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域外,還要將城市公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)向民營(yíng)企業(yè)開放。認(rèn)真開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不法行為,支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

(二)突出三個(gè)重點(diǎn)

2.著力抓好民營(yíng)企業(yè)大戶的培植,促進(jìn)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。實(shí)踐證明,民營(yíng)骨干企業(yè)對(duì)于迅速膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力,增加財(cái)政收入,擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這次會(huì)上表彰的納稅二十強(qiáng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)的銷售收入和上繳稅金分別占全市民營(yíng)企業(yè)的11.75%和32.98%。因此,各級(jí)、各部門必須把培植民營(yíng)企業(yè)大戶作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,加快培植一批名人、名企、名牌。一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),把現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)骨干民營(yíng)企業(yè)和目前規(guī)模不大、但有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象,促其盡快發(fā)展壯大。市委、市政府將在全市民營(yíng)企業(yè)中組織開展“學(xué)金鑼創(chuàng)強(qiáng)企,爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”活動(dòng),根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的銷售收入、上繳稅金等指標(biāo),進(jìn)行綜合排序,確定重點(diǎn)扶持的50強(qiáng)企業(yè)。各縣區(qū)也要排出扶持的重點(diǎn)企業(yè)。二是幫助骨干民營(yíng)企業(yè)制定好切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)、中小辦、科技等有關(guān)部門要深入企業(yè),及時(shí)了解掌握企業(yè)發(fā)展情況,為企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的咨詢服務(wù),同時(shí)組織有關(guān)方面的專家對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證,明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),避免戰(zhàn)略決策出現(xiàn)失誤。三是加大對(duì)重點(diǎn)骨干民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。對(duì)市里確定的50強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)要在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息、推薦股票上市、參與公有制企業(yè)改革重組、向銀行推介項(xiàng)目、爭(zhēng)取國(guó)債和“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目、企業(yè)形象宣傳等方面,提供全方位、全過(guò)程的支持和服務(wù)。要建立50強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與市政府“直通車”式的聯(lián)系渠道,企業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題可以直接向市政府反映,重大緊急問(wèn)題也可以直接向市長(zhǎng)反映,市政府將及時(shí)予以協(xié)調(diào)。同時(shí),實(shí)施50強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“綠燈工程”。對(duì)50強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目,有關(guān)部門在辦理有關(guān)手續(xù)、減免收費(fèi)方面要大開綠燈。對(duì)個(gè)別地方的不法分子為項(xiàng)目施工非法設(shè)置障礙、強(qiáng)行壟斷施工權(quán)、亂收管理費(fèi)等行為,公安、建設(shè)等部門要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。

3.著力抓好區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)的培育,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展。發(fā)展區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì),適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平,符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,已被浙江、廣東等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐充分證明是行之有效的,具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展活力,必須堅(jiān)定不移、大張旗鼓地加以宣傳、引導(dǎo)和推動(dòng)。各地要立足實(shí)際,開闊思路,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)引導(dǎo),把人民群眾致富奔康的強(qiáng)烈愿望和投資興業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶,以骨干企業(yè)為龍頭,以配套企業(yè)及中小企業(yè)為主體,“一縣(區(qū))一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”、“一村一品”、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)帶。力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間,在我市發(fā)展一批具有較大規(guī)模和一定檔次的服裝、食品、裝飾面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳編等方面的加工基地,真正把臨沂建成名符其實(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城。

(三)強(qiáng)化五項(xiàng)措施

1.認(rèn)真研究制定政策,落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持措施。目前,各地都在制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),在某種程度上可以說(shuō)是政策的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目少、國(guó)有大型骨干企業(yè)少的我市來(lái)說(shuō),制定更加優(yōu)惠的政策扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要、尤為迫切。因此必須高度重視政策對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的政策。這次會(huì)上下發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《關(guān)于在全市民營(yíng)企業(yè)中開展學(xué)金鑼創(chuàng)強(qiáng)企、爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)活動(dòng)的決定》兩個(gè)討論稿。兩個(gè)政策主要體現(xiàn)了三個(gè)原則:一是不違背法律法規(guī)的原則;二是解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的原則;三是根據(jù)省里的規(guī)定,對(duì)外地(德州、濰坊、濟(jì)南)正在使用的政策可以直接采用的原則。這兩個(gè)討論稿,與以往相比有較高的含金量,希望大家會(huì)后認(rèn)真研究,提出意見。會(huì)后,市里將組織有關(guān)人員到省內(nèi)外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策好、發(fā)展快的市地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,根據(jù)大家提出的意見和到外地考察的情況,及時(shí)出臺(tái)正式文件。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定政策。市直各有關(guān)部門特別是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的部門,要認(rèn)真制定實(shí)施細(xì)則,及時(shí)上報(bào)市委、市政府。好的政策關(guān)鍵在于落實(shí),從目前了解的情況看,有些政策落實(shí)得不夠好,企業(yè)意見很大。各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取有效措施,不折不扣地落實(shí)優(yōu)惠政策,切實(shí)防止和克服政策執(zhí)行的“中梗阻”現(xiàn)象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門,要加大監(jiān)督監(jiān)察力度,對(duì)本位主義嚴(yán)重、不落實(shí)政策、侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的,要嚴(yán)肅查處。

2.大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高,一直制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,這也說(shuō)明我們發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的潛力很大。要抓住機(jī)遇,強(qiáng)化措施,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。一是要積極推進(jìn)融資國(guó)際化,努力擴(kuò)大利用外資。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、易與國(guó)際慣例接軌的優(yōu)勢(shì),積極參加各種招商會(huì)、洽談會(huì),加強(qiáng)與外商合資合作。有條件的骨干民營(yíng)企業(yè),要加強(qiáng)與國(guó)外跨國(guó)公司的接觸,積極爭(zhēng)取與跨國(guó)公司合作。二是積極推進(jìn)技術(shù)國(guó)際化,大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備。要瞄準(zhǔn)國(guó)際上同行業(yè)技術(shù)發(fā)展變化,適時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備,力爭(zhēng)骨干企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)水平,確保能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,打入國(guó)際市場(chǎng)。三是積極推進(jìn)市場(chǎng)國(guó)際化,大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。要認(rèn)真研究、及時(shí)掌握國(guó)際市場(chǎng)需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),適時(shí)開發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)俏銷的產(chǎn)品,占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,支持有條件的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)外投資建廠、興辦市場(chǎng)。外經(jīng)貿(mào)等部門要做好服務(wù)工作,積極推薦具備條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán),幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取特定商品的出口配額。

3.推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加大投入力度。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),深入扎實(shí)地搞好市場(chǎng)調(diào)研,從市場(chǎng)集信息,向市場(chǎng)找項(xiàng)目。沂州水泥離子膜燒堿項(xiàng)目、翔龍集團(tuán)煉鐵項(xiàng)目、阜豐發(fā)酵味精項(xiàng)目、魯明化工二甲醚項(xiàng)目等,都是在認(rèn)真分析市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上篩選出的好項(xiàng)目,取得了很大成功。廣大民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),在精選項(xiàng)目、慎選項(xiàng)目上下功夫,防止投資決策失誤。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)系和合作,通過(guò)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中試基地、博士后流動(dòng)站等形式,聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。三是加強(qiáng)對(duì)各類科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng),切實(shí)提高他們的待遇,解除其后顧之憂,培養(yǎng)一大批留得住、用得上、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍,增強(qiáng)企業(yè)的自主開發(fā)能力。四是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技等部門,要把民營(yíng)企業(yè)提報(bào)的項(xiàng)目作為向上級(jí)爭(zhēng)取的重點(diǎn),力爭(zhēng)有更多的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的重點(diǎn)項(xiàng)目。

4.搞好融資服務(wù),加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金支持。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、中小辦等部門,要與金融部門加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)向金融部門推介信用高、效益好的民營(yíng)企業(yè),促進(jìn)銀企聯(lián)手。金融部門要逐步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款投放比例。要切實(shí)搞好中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè),解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題。要大力推廣蘭田擔(dān)保公司的經(jīng)驗(yàn),按股份制或會(huì)員制的方式,盡快建立市縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu),逐步建立起多種資金來(lái)源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。

5.深化民營(yíng)企業(yè)改革,增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè),健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè),設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮母呖萍济駹I(yíng)企業(yè),重點(diǎn)推薦其在境內(nèi)外發(fā)行股票并上市。今年,重點(diǎn)扶持中花園藝和羅欣藥業(yè)兩家民營(yíng)企業(yè)在香港創(chuàng)業(yè)板上市;對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期的雙山鎖業(yè)、平邑六和等幾家民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo),規(guī)范管理,使其早日具備上市條件;要積極在民營(yíng)企業(yè)中培植上市后備資源,指導(dǎo)和幫助企業(yè)通過(guò)調(diào)整股本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)重組等措施,逐步達(dá)到上市資格。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組,支持民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并、租賃公有制企業(yè),參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。支持民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)之間互相參股,實(shí)現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)深化民營(yíng)企業(yè)改革,提高民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和管理水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

同志們,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局,任務(wù)艱巨,意義重大。全市上下一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),抓住機(jī)遇,扎實(shí)工作,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,為加快建設(shè)現(xiàn)代化“大臨沂、新臨沂”做出更大的貢獻(xiàn)。