第一篇：市縣領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，局長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)具體工作作了報(bào)告發(fā)言，局長(zhǎng)宣讀了，我完全同意。各單位、各地區(qū)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并切實(shí)安排落實(shí)到具體工作中去。二季度開(kāi)始，在區(qū)委、區(qū)政府的帶領(lǐng)下，我區(qū)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，按照安全生產(chǎn)“三管三必須”的要求，強(qiáng)化責(zé)任主體，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)，守住安全生產(chǎn)底線，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，一手抓生產(chǎn)安全，一手抓疫情防控，把握敏感節(jié)點(diǎn)，有效防范生產(chǎn)安全事故，全力做好安全生產(chǎn)和疫情防控工作。下面，我就做好下一階段安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一是緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)細(xì)致排查將安全隱患找出來(lái)、化解好，并制定工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，特別是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所排查和整治力度，進(jìn)一步規(guī)范工貿(mào)行業(yè)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)流程，防止事故的發(fā)生。去年9月、10月，我區(qū)先后發(fā)生了兩起建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故，今年以來(lái)，我區(qū)已發(fā)生兩起建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成兩人死亡。究其原因，主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠高，企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理。我們要從根本上杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生，就要切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全意識(shí)，把抓安全生產(chǎn)就是抓效益的觀念牢固樹(shù)立起來(lái)。

二是切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，確保重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管到位。進(jìn)一步加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體、“多合一”場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所、游樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)和校園等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督管控工作，切實(shí)強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑施工、涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)安全隱患問(wèn)題整治力度，消除隱患，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三是全力做好國(guó)慶期間及秋季森林草原防火工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的工作原則，堅(jiān)決防范發(fā)生重大森林草原火災(zāi)。此外，要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班，保證值班電話暢通。

第二篇：漁業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天縣政府在這里召開(kāi)全縣秋冬漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是吸取教訓(xùn)，對(duì)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才副縣長(zhǎng)通報(bào)了漁9651號(hào)漁船被撞沉、漁3056號(hào)漁船失去聯(lián)系等幾起漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，分析了事故主要原因，部署了下階段的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)就漁業(yè)安全生產(chǎn)工作作了表態(tài)發(fā)言，海洋與漁業(yè)局也重申了漁業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，這些我都贊成。下面就做好近期漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、保持警醒，切實(shí)增強(qiáng)做好漁業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任感

從近幾次漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查和漁民反饋的情況分析，暴露出我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：一是船員安全意識(shí)較為淡薄。就拿漁3056號(hào)漁船這起事件來(lái)說(shuō)，船員本身安全意識(shí)就不強(qiáng)，在主動(dòng)力出現(xiàn)故障時(shí)，就應(yīng)及時(shí)報(bào)告、保持聯(lián)系、采取措施；再者，作為之前與其聯(lián)系過(guò)的漁4085號(hào)船，如果能繃緊安全生產(chǎn)這根弦，等3056號(hào)結(jié)伴返航，或是多聯(lián)系幾次，回港及時(shí)報(bào)告，結(jié)果也許就不一樣。目前全縣鋼質(zhì)漁船已經(jīng)達(dá)到591艘，雖然鋼質(zhì)漁船抗風(fēng)浪能力已經(jīng)有了很大提高，但不能對(duì)其過(guò)于迷信。由于船、船長(zhǎng)、漁民安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，在未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)和做穩(wěn)性校核的情況下擅自改變作業(yè)方式，超載超抗風(fēng)力冒險(xiǎn)航行作業(yè)，無(wú)編隊(duì)出海作業(yè)，海上生產(chǎn)無(wú)值班或值班不到位等等這些情況都有存在，給漁業(yè)安全生產(chǎn)造成極大隱患。二是規(guī)章制度落實(shí)不到位。每年大家都來(lái)簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，剛才海洋與漁業(yè)局還重申了歷年來(lái)各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)的關(guān)于漁業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，但我們好好對(duì)照一下，這些規(guī)章制度和責(zé)任狀究竟有沒(méi)有真正落實(shí)到基層、落實(shí)到人？從這兩起事故看，編隊(duì)出海制度和夜間值守瞭望制度就根本沒(méi)有得到嚴(yán)格落實(shí)。漁3056號(hào)漁船很可能就是沒(méi)有夜間值守，在失去動(dòng)力的時(shí)候占用航道，被貨輪碰撞，來(lái)不及呼救而瞬間沉沒(méi)。規(guī)章制度沒(méi)有落實(shí)，往往釀成惡果。三是安全監(jiān)管不到位。從客觀上講，我縣擁有近3000艘各類(lèi)漁船，其中60馬力以上的1347艘，從業(yè)捕撈漁民1萬(wàn)多名，安全生產(chǎn)工作存在“漁船數(shù)量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等許多客觀原因。但從主觀上分析尋找原因，我們對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位監(jiān)管還是把握不牢，突出表現(xiàn)在漁船職務(wù)船員證書(shū)、船員“四小證”配備率還較低，有些漁船沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行年檢并套改船，許多船舶的安全救生設(shè)備、消防設(shè)施沒(méi)有按規(guī)范配備和安裝，部分漁船未經(jīng)航行簽證，擅自出海，沒(méi)能落實(shí)編組出海，未實(shí)行兩小時(shí)報(bào)告制度現(xiàn)象仍然存在。四是鎮(zhèn)村責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別單位和干部存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理，安全意識(shí)不夠強(qiáng)，重視不夠，沒(méi)有很好地向漁民做好宣傳教育工作。鎮(zhèn)村干部掛鉤到漁船落實(shí)還不到位，各相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)往往出于考慮到廣大漁民的生計(jì)問(wèn)題，“睜一只眼，閉一只眼”，降低標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有從管好安全生產(chǎn)應(yīng)有的角度出發(fā)嚴(yán)格執(zhí)法。

當(dāng)前，海上風(fēng)大浪高，海況惡劣且變化無(wú)常，極易發(fā)生漁船突發(fā)性、災(zāi)難性事故，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要時(shí)刻繃緊漁業(yè)安全生產(chǎn)這根弦, 高度重視，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài)，切實(shí)做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

二、強(qiáng)化措施，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)常抓不懈

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作，事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)和諧。與會(huì)各鎮(zhèn)、漁業(yè)村、公司和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來(lái)，全力以赴做好漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見(jiàn)》已經(jīng)寫(xiě)得很明確了，對(duì)于漁業(yè)安全生產(chǎn)，縣直有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)人民政府、各漁業(yè)村(公司)及船舶所有人（經(jīng)營(yíng)人）都是責(zé)任主體，都負(fù)有責(zé)任。一要強(qiáng)化安全監(jiān)管主體的責(zé)任意識(shí)。目前在監(jiān)管責(zé)任方面，還存在個(gè)別鎮(zhèn)、村管理責(zé)任不清，工作被動(dòng)，仍認(rèn)為漁業(yè)安全管理是漁業(yè)管理部門(mén)的事，鎮(zhèn)、村一級(jí)安全管理人員配備不到位，未組織日常安全檢查，安全管理臺(tái)帳未建立等等問(wèn)題十分突出，在應(yīng)急管理時(shí)責(zé)任不清，互相推諉。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)鎮(zhèn)、村和各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，明確漁業(yè)安全監(jiān)管人員的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)、村、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)查自身履行安全監(jiān)管主體責(zé)任存在的問(wèn)題，確保每一項(xiàng)工作有人管、有人抓，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策措施和工作部署，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體的責(zé)任意識(shí)。首先要強(qiáng)化和落實(shí)船的主體責(zé)任，船要對(duì)其所有的漁業(yè)船舶、船員及設(shè)施的合法性和安全負(fù)責(zé)；其次要強(qiáng)化和落實(shí)船長(zhǎng)的主體責(zé)任，船長(zhǎng)作為漁船海上作業(yè)的第一責(zé)任人，要對(duì)船舶及船員水上生產(chǎn)作業(yè)安全負(fù)直接責(zé)任。對(duì)存在不按照有關(guān)法律法規(guī)要求實(shí)施漁船檢驗(yàn)、不配備安全設(shè)施和船員、違規(guī)航行和作業(yè)、不落實(shí)值班制度等問(wèn)題的漁船，特別是因此發(fā)生安全事故的漁船，要堅(jiān)決采取責(zé)令限期整改、停航停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)罰款、扣留或吊銷(xiāo)船長(zhǎng)職務(wù)證書(shū)等處罰措施，必須做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。三要強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識(shí)。漁業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于從業(yè)人員的安全意識(shí)，而安全意識(shí)最終又是由宣傳培訓(xùn)力度決定的，宣傳搞上去了，培訓(xùn)做好了，漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力就相應(yīng)跟著提高了。近幾年，縣海洋與漁業(yè)局在這方面做了大量工作，培訓(xùn)了大量船員，持證率提高了。但由于多方面的原因，宣傳培訓(xùn)的覆蓋面仍然達(dá)不到要求，大量涌入的非漁勞力給宣傳培訓(xùn)工作帶來(lái)了極大的壓力，一線船員無(wú)證上崗的現(xiàn)象依然存在，這些人員缺乏漁船航行作業(yè)技能、經(jīng)驗(yàn)，遇到緊急情況時(shí)，就束手無(wú)策，不會(huì)應(yīng)急避險(xiǎn)，缺乏自我保護(hù)能力，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。如宮前發(fā)生的兩起硫化氫中毒事故就是例子。因此，船員的宣傳培訓(xùn)工作要持續(xù)抓，要運(yùn)用近幾年發(fā)生的重、特大海損事故典型案例開(kāi)展有針對(duì)性的教育，引起社會(huì)和漁民群眾的關(guān)注和警示，舉一反三，查找原因，全面排查，不斷增強(qiáng)漁民群眾的安全意識(shí)。

（二）進(jìn)一步落實(shí)安全管理制度。安全管理制度的建立是在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，可以有效減少漁業(yè)安全事故的發(fā)生和減少損失，今天的會(huì)議為什么請(qǐng)海洋與漁業(yè)局重申這些制度，就是要提醒大家，切切實(shí)實(shí)把制度落實(shí)到位。一要不折不扣地執(zhí)行。各鎮(zhèn)、村、各部門(mén)要督促各漁船經(jīng)營(yíng)者和船長(zhǎng)切實(shí)落實(shí)值班瞭望、持證上崗、出港簽證等海上生產(chǎn)航行制度，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行編隊(duì)編組出海制度，堅(jiān)決做到“編組生產(chǎn)、結(jié)伴航行、同進(jìn)同出”；各有關(guān)單位要加強(qiáng)應(yīng)急值班制度，做到應(yīng)急通訊暢通，確保及時(shí)與海上編隊(duì)生產(chǎn)的漁船保持通信聯(lián)絡(luò)，通報(bào)漁情、災(zāi)情和險(xiǎn)情，提高求助能力，以便及時(shí)處理海上應(yīng)急突發(fā)事件。二要不斷充實(shí)完善。要結(jié)合各部門(mén)職能和工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，制定一些行之有效的管理辦法，比如將油補(bǔ)的發(fā)放與漁船對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)制度的落實(shí)情況掛鉤等等。針對(duì)近年來(lái)漁船與商船碰撞事故多發(fā)的情況，在認(rèn)真做好漁民培訓(xùn)教育、提高防范意識(shí)、規(guī)范海上作業(yè)行為的基礎(chǔ)上，要積極研究通過(guò)科技手段防碰撞的辦法。近兩年浙江舟山等地通過(guò)漁船安裝自動(dòng)識(shí)別報(bào)警設(shè)備，在提高漁船防碰撞和預(yù)警能力方面取得了較好的成效，我們也可以學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)要進(jìn)一步完善海上應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)用水平，切實(shí)發(fā)揮海上救助通訊終端的作用。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。責(zé)任追究產(chǎn)生壓力，責(zé)任追究催動(dòng)工作，對(duì)近階段發(fā)生的責(zé)任事故，我們將認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，由何金水副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭，成立一個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，著手展開(kāi)最近兩起事故調(diào)查，要查清事故具體原因，分清責(zé)任單位與責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)今后發(fā)生的漁業(yè)安全生產(chǎn)事故要按照“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決通過(guò)法律、行政、教育的手段追究責(zé)任。一是對(duì)船主、船長(zhǎng)的追究。船主是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須對(duì)漁船的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，不超抗風(fēng)力、不雇傭未經(jīng)培訓(xùn)的船員出海作業(yè)、不擅自變更作業(yè)類(lèi)型，執(zhí)行出海簽證等，對(duì)違法作業(yè)造成漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的要依法處理，該處罰的處罰，該判刑的判刑，不能以罰代刑，要堅(jiān)決按法律法規(guī)辦事。浙江省就有多名船長(zhǎng)、船因安全責(zé)任事故受到刑事追究。二是對(duì)監(jiān)管責(zé)任人的追究。近年來(lái)，中央加大行政問(wèn)責(zé)力度，去年就對(duì)幾起安全事故，問(wèn)了部分省部級(jí)高官的“責(zé)”，這表明中央整肅“政令層層下達(dá)層層懸空，問(wèn)題層層上繳層層夾生”現(xiàn)象的決心。我縣也有多名干部因漁業(yè)安全生產(chǎn)事故被責(zé)任追究，今后，各級(jí)行政問(wèn)責(zé)的力度肯定會(huì)加大，“高壓”之下，誰(shuí)都不可心存僥幸。出現(xiàn)漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，安監(jiān)、監(jiān)察等部門(mén)要到位，分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處，該承擔(dān)什么責(zé)任就要承擔(dān)什么責(zé)任，誰(shuí)有責(zé)任就處理誰(shuí)。這里，我要宣布兩條紀(jì)律：一是今后每次安全生產(chǎn)會(huì)議，都要有相關(guān)單位針對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在問(wèn)題或取得成效上臺(tái)進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，明確責(zé)任落實(shí)。二是今后一旦有安全生產(chǎn)事故發(fā)生，安監(jiān)局要立即啟動(dòng)調(diào)查程序，明確責(zé)任追究。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)法監(jiān)管。漁業(yè)安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各部門(mén)、各方面通力合作，密切配合，以及各執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格有力的監(jiān)管?？h安委會(huì)及其辦公室、安監(jiān)局、海洋與漁業(yè)局、各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合日常管理工作，即日起到要在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)安全隱患較多、生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)較大以及船員和乘員人數(shù)較多漁船的安全監(jiān)管，不斷查找漁業(yè)安全生產(chǎn)的各種隱患，及時(shí)整改治理。一是重點(diǎn)整治高危作業(yè)漁船。特別是要抓好10人以上高危漁船、籠壺高危作業(yè)漁船、老舊漁船的排查整治力度，有效消除各種隱患。凡從事“釣具作業(yè)”和籠壺作業(yè)的漁船，均必須按照規(guī)定持有效“三證”，配備救生、消防、通訊、導(dǎo)航等安全設(shè)施，具備在規(guī)定航區(qū)的適航能力，且辦理漁工保險(xiǎn)手續(xù)，方可出海生產(chǎn)。二是重點(diǎn)查處“三無(wú)”和“三證不齊”漁船。海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)全縣各村所有漁船都要登記核實(shí)，納入管理。嚴(yán)禁“三無(wú)”、“三證不齊”漁船出海生產(chǎn)，對(duì)于可以納入管理的，發(fā)給有關(guān)證件；對(duì)于不能納入管理的，一律給予清理取締。三是重點(diǎn)打擊違法捕撈作業(yè)行為。加大對(duì)“三無(wú)”漁船和擅自變更作業(yè)類(lèi)型漁船的查處，凡安全設(shè)施不到位、職務(wù)船員不配齊、不符合適航要求的，一律不準(zhǔn)出海生產(chǎn)；該列入黑名單的要堅(jiān)決列入黑名單；安全違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷(xiāo)船長(zhǎng)、職務(wù)船員的證書(shū)；情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要移交司法部門(mén)立案查辦，決不心慈手軟。四是重點(diǎn)抓好船舶安全設(shè)備配備。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作力度的力大，安全設(shè)備基本配備到位，但還不夠，不完全配備、配了不會(huì)用、配了不用等現(xiàn)象仍普遍存在，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)引起足夠的重視，要進(jìn)一步加大漁船安全設(shè)備有效配備專項(xiàng)整治，確保安全設(shè)備應(yīng)急使用有效、使用正確?？傊?，要通過(guò)各種積極有效的措施，突出重點(diǎn)，攻破弱點(diǎn)，杜絕盲點(diǎn)，使安全生產(chǎn)工作真正落實(shí)到位。

同志們，漁業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，我們要居安思危，警鐘常鳴，常抓不懈，盡力盡責(zé)，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，精心部署，落實(shí)責(zé)任，確保秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

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第三篇：安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

縣委、縣政府就組織召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才副縣長(zhǎng)通報(bào)了漁號(hào)漁船海難和玻璃有限公司2號(hào)料場(chǎng)塌方事故，分析了事故主要原因，這些我都贊成。待會(huì)，書(shū)記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度警醒，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

從幾次安全生產(chǎn)檢查和漁民反饋的情況分析，我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作還存在以下幾方面問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位和干部身上存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理，沒(méi)有很好地向漁民做好宣傳教育工作。部分漁民安全生產(chǎn)意識(shí)淡泊，無(wú)視法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)范的要求，擅自改變作業(yè)方式，在未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)和做穩(wěn)性校核的情況下，擅自從事籠捕作業(yè)；擅自改裝主機(jī)馬力；或是過(guò)于迷信鋼質(zhì)漁船抗風(fēng)能力，超載超風(fēng)力冒險(xiǎn)航行作業(yè)；無(wú)編隊(duì)出海作業(yè)，占用航道作業(yè)；海上生產(chǎn)無(wú)值班或值班不到位，給漁業(yè)安全生產(chǎn)造成極大隱患。二是各項(xiàng)制度落實(shí)不到位。針對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，縣政府和漁業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)也先后制訂出臺(tái)許多管理制度和規(guī)范，每年大家都來(lái)簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但這些措施和責(zé)任制究竟有沒(méi)有真正落實(shí)到基層、落實(shí)到人？有沒(méi)有實(shí)實(shí)在在地抓到底，還是只停留在一般性的工作布置上？有沒(méi)有認(rèn)真分析過(guò)事故原因，追究事故責(zé)任人？三是執(zhí)法理念有待端正。以前部門(mén)執(zhí)法考慮到廣大漁民的生計(jì)問(wèn)題，在執(zhí)法時(shí)往往出于同情，“睜一只眼，閉一只眼”，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法，沒(méi)有從管好安全生產(chǎn)應(yīng)有的角度出發(fā)，這不是幫漁民兄弟，這是在害漁民兄弟！四是安全監(jiān)管不到位。從客觀上講，我縣擁有2000余艘各類(lèi)漁船，1萬(wàn)多名捕撈漁民，安全生產(chǎn)工作存在“漁船數(shù)量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等困難。但從主觀上分析，我們對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位還是把握不牢，突出表現(xiàn)漁船職務(wù)船員證書(shū)、船員“四小證”配備率還較低，有些漁船沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行年檢，許多船舶的安全救生設(shè)備、航行號(hào)型號(hào)笛、消防設(shè)施沒(méi)有按規(guī)范配備和安裝，部分漁船未經(jīng)航行簽證，擅自出?，F(xiàn)象仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（公司）的編組生產(chǎn)、自救互救網(wǎng)絡(luò)不健全，流于形式，漁船動(dòng)態(tài)管理制度也僅限于向上應(yīng)付，存在很大漏洞。

當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,高度重視，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)整治防范措施

從2月1日起到３月底，縣委、縣政府決定在漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防火災(zāi)、工礦企業(yè)等事故易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展為期兩個(gè)月的“安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治活動(dòng)”。各級(jí)各部門(mén)要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施,用“鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的手段”抓好安全生產(chǎn)工作。

一要突出漁業(yè)船舶整治。務(wù)必采取非常時(shí)期的非常手段，切實(shí)解決目前漁業(yè)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點(diǎn)。①封港檢查，集中整治。從2月2日（農(nóng)歷二十六）開(kāi)始，由海洋與漁業(yè)局牽頭，聯(lián)合省總隊(duì)直屬三支隊(duì)、市漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。所有的漁船只進(jìn)不出，逐船、逐項(xiàng)、逐一進(jìn)行排查。檢查分為兩組，一組在陸上對(duì)漁船安全設(shè)施的配置、號(hào)燈號(hào)型、船員的持證情況、編隊(duì)出海生產(chǎn)是否落實(shí)等進(jìn)行檢查；另一組在海上巡查，檢查出海生產(chǎn)的漁船簽證。經(jīng)檢查合格、證件合法、簽證完整的，且必須要有海洋與漁業(yè)局李振興局長(zhǎng)的簽字，才準(zhǔn)予出海生產(chǎn)，合格一艘放行一艘。②端正態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法部門(mén)要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，既要熱情服務(wù)，又要加強(qiáng)管理，從降低標(biāo)準(zhǔn)、心慈手軟轉(zhuǎn)變到嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究上來(lái)，對(duì)不符合出海條件的船只堅(jiān)決禁止出海生產(chǎn)，對(duì)違法違規(guī)出海的漁船堅(jiān)決給予嚴(yán)厲處理。③加強(qiáng)責(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)生事故的監(jiān)管單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兩個(gè)安全生產(chǎn)主體，依法紀(jì)嚴(yán)肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，公安局、安監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)去年12月份以來(lái)的每一起事故，包括主機(jī)故障等出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，逐一調(diào)查清楚，分清責(zé)任單位與責(zé)任人。屬于監(jiān)管不到位的，追究監(jiān)管單位或監(jiān)管人責(zé)任；屬于鎮(zhèn)村干部工作不實(shí)造成事故的，追究鎮(zhèn)村干部責(zé)任；屬于船主、船長(zhǎng)失職的，追究船主、船長(zhǎng)責(zé)任。④抓好漁船出海生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。所有出海漁船的生產(chǎn)情況必須做到一日一報(bào)，由各相關(guān)漁業(yè)村、公司上報(bào)各鎮(zhèn)，再由各鎮(zhèn)匯總到海洋與漁業(yè)局；特別是要實(shí)行漁船編隊(duì)連帶責(zé)任制，按規(guī)定做到漁船出海生產(chǎn)同出同進(jìn)，編隊(duì)中有漁船擅自離隊(duì)出險(xiǎn)，追究其他漁船連帶責(zé)任；同時(shí)要增強(qiáng)出海作業(yè)漁船自救互救意識(shí)，若有不服從調(diào)度指揮、不積極參與救助的船只，一律吊發(fā)兩證、取消油補(bǔ)。⑤加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。從今天下午起，海洋與漁業(yè)部門(mén)被其他項(xiàng)目指揮部借走的人員，一律回原單位上班，參加集中整治活動(dòng)；同時(shí)增加管理機(jī)構(gòu)布點(diǎn)，在宮前、澳角增設(shè)海洋與漁業(yè)管理分機(jī)構(gòu)。⑥加強(qiáng)宣傳教育。利用春節(jié)期間漁船回家過(guò)年的機(jī)會(huì)，主管部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)、村、公司要召集各船主、船長(zhǎng)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和警示教育，沒(méi)有參加培訓(xùn)的船只一律不得出海作業(yè)，并取消其全年的油補(bǔ)；沒(méi)有參加培訓(xùn)的船員證件一律不予年檢。⑦加大安全生產(chǎn)投入。整合電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、手機(jī)通訊資源，完善漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通訊網(wǎng)站設(shè)施，加快建設(shè)海上應(yīng)急救援指揮平臺(tái)；督促漁船船按規(guī)定配齊救生衣、救生筏、通訊導(dǎo)航等漁船安全設(shè)施，確保船員人身安全。

二要突出道路交通整治。全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理制度，嚴(yán)格駕駛員的從業(yè)資格管理和運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理，確保不合格車(chē)輛和超員客車(chē)不出站；交警部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控，加大對(duì)路面交通秩序的整頓，切實(shí)抓住整治的“四個(gè)重點(diǎn)”：一是機(jī)動(dòng)車(chē)超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等10大交通違法行為；二是重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛員；三是重點(diǎn)線路、路段；四是周末和夜間、凌晨等重點(diǎn)時(shí)段。特別要對(duì)長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查，凡是超載車(chē)輛要堅(jiān)決予以分流，凡是疲勞駕駛的一律給予強(qiáng)制休息，有效預(yù)防交通事故發(fā)生。

三要突出火災(zāi)隱患檢查?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，要用救明火的態(tài)度來(lái)抓隱患，以抓救災(zāi)的精力來(lái)抓防范。重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、客運(yùn)站、夜總會(huì)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查排查。特別要加大“三合一”場(chǎng)所的整治力度，對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位,堅(jiān)決進(jìn)行整改，對(duì)整改措施不落實(shí)的單位,堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)；要針對(duì)冬季農(nóng)村火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),全力做好農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,落實(shí)安全措施,消除事故隱患。各鎮(zhèn)政府要配合有關(guān)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房、公共場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

四要突出工礦商貿(mào)企業(yè)安全整治。加大對(duì)非煤礦山力度，對(duì)已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,對(duì)安全生產(chǎn)條件下降、存在安全隱患的企業(yè),要責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓,直至?xí)嚎?、吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,進(jìn)一步清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，對(duì)存在重大隱患的危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅(jiān)決關(guān)閉；抓好?；返缆愤\(yùn)輸安全整治,對(duì)液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控；歲末年初是煙花爆竹銷(xiāo)售和消費(fèi)旺季，要全面落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)等各方面的安全措施，堅(jiān)決取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位

抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)一定要認(rèn)真吸取各類(lèi)事故血的教訓(xùn)，正視問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

1、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。一要強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過(guò)問(wèn)、親自安排，分管同志要靠前抓，放手大膽工作；要落實(shí)企業(yè)、漁船主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)法定代表人、船主船安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促企業(yè)、漁船加強(qiáng)安全管理，落實(shí)各個(gè)崗位、各個(gè)部位的工作責(zé)任。二要充實(shí)管理機(jī)構(gòu)和力量。各級(jí)各部門(mén)各單位要適時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作細(xì)的同志放在安全生產(chǎn)工作崗位上，使其專司其職。三要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的考核。凡各類(lèi)責(zé)任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達(dá)的絕對(duì)控制目標(biāo)的，取消安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)及當(dāng)年各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；凡發(fā)生一次死亡3人以上各類(lèi)責(zé)任事故并對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，安全生產(chǎn)工作考核評(píng)為不及格，取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格及應(yīng)得的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)；如連續(xù)三年均被考核為不合格的，或內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上各類(lèi)責(zé)任事故并對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，免去其所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或自行引咎辭職，不再擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。四是要實(shí)行安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)制度。縣安委辦要每月公布、每季度通報(bào)各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)各類(lèi)傷亡事故情況，每半年、年底向縣委、縣政府進(jìn)行專題報(bào)告，凡超標(biāo)的，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。年終，縣安辦要將今年各類(lèi)責(zé)任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達(dá)的絕對(duì)控制目標(biāo)的鎮(zhèn)（區(qū)）、部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)縣委、縣政府。

2、必須密切配合，形成整體合力。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各部門(mén)、各方面通力合作?？h安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用；安監(jiān)及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)；各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直相關(guān)部門(mén)及司法機(jī)關(guān)，要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通與共享，不能各行其是。漁業(yè)、交警、消防、建設(shè)、交通、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)每月28日要向縣安辦書(shū)面報(bào)告本月的專項(xiàng)整治、安全檢查、隱患排查和事故發(fā)生情況，每季度進(jìn)行一次形勢(shì)分析，縣安辦要把信息報(bào)送列入考核內(nèi)容。

3、必須嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。事故查處不嚴(yán)，大事化小，小事化了，不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，無(wú)法向社會(huì)、向遇難者家屬交待，也是導(dǎo)致同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的重要原因。事故查處必須從嚴(yán)、從重，必須一查到底。凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，尤其是重特大事故，都要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院302號(hào)令、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)未得吸取不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)肅處理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可，造成安全生產(chǎn)事故的，要追究有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，我們肩負(fù)的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今天的會(huì)議最終歸結(jié)到兩個(gè)字“落實(shí)”，只有“落實(shí)”才能平安，希望大家務(wù)必在落實(shí)上下功夫，見(jiàn)實(shí)效。使全縣人民能過(guò)上一個(gè)好年。

謝謝大家！

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第四篇：市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話

市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話-安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

同志們：

今天我們講安全生產(chǎn)工作是一個(gè)沉甸甸的話題。剛才省安監(jiān)局賀德安處長(zhǎng)對(duì)耒陽(yáng)市泗門(mén)州新坡煤礦“11.8”事故情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的分析，切中要害，入木三分；陳濱處長(zhǎng)通報(bào)了對(duì)耒陽(yáng)市煤礦安全生產(chǎn)的督查情況，所列事實(shí)觸目驚心；嚴(yán)寅初副局長(zhǎng)對(duì)我們的工作作出了實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，提出了中肯的意見(jiàn)。今天召開(kāi)的這次全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真貫徹省安監(jiān)局嚴(yán)寅初副局長(zhǎng)的指示精神，全力以赴，全民動(dòng)員，采取切實(shí)可行的措施，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真吸取耒陽(yáng)“11.8”事故和祁東“12.5”煙花爆竹爆炸事故教訓(xùn)，高度重視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”擺在當(dāng)前工作的首位。

發(fā)生在耒陽(yáng)新坡煤礦“11.8”特大瓦斯爆炸事故，正值省黨代會(huì)剛剛召開(kāi)，全省震驚，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，省安監(jiān)局謝局長(zhǎng)、許冬生副局長(zhǎng)、嚴(yán)寅初副局長(zhǎng)以及省煤炭局領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮。經(jīng)過(guò)全力搶救，仍然導(dǎo)致9人死亡、4人失蹤。就在前天下午5:40左右，祁東縣歸陽(yáng)鎮(zhèn)邱塘村羊山鞭炮廠又發(fā)生爆炸事故，造成3人當(dāng)場(chǎng)死亡。這些事故的發(fā)生給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，性質(zhì)非常惡劣，影響極壞。在不到一個(gè)月的時(shí)間里先后發(fā)生2起重特大事故，不能不引起我們?cè)谧拿课煌镜纳钏?。我們?yīng)該更加認(rèn)真地吸取這兩次事故慘痛教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步深化安全專項(xiàng)整治，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，徹底地排查清除安全隱患，堅(jiān)決遏制類(lèi)似事故的再度發(fā)生。我們各級(jí)各部門(mén)各單位都必須始終牢記這些事故的教訓(xùn)，更加切實(shí)高度重視安全生產(chǎn)工作，要時(shí)時(shí)刻刻意識(shí)到安全工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。如果這些慘痛的教訓(xùn)都不能使人警醒，如果我們還不殫精竭慮地抓好安全工作，那就對(duì)不起黨賦予我們的職責(zé)和權(quán)力，對(duì)不起千千萬(wàn)萬(wàn)的衡陽(yáng)老百姓，那就是工作嚴(yán)重失職瀆職，就是對(duì)黨和人民的犯罪。各級(jí)各部門(mén)必須站在講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全工作這項(xiàng)“人命關(guān)天”的大事時(shí)刻放在心頭，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，警鐘常鳴，常抓不懈，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感。

目前，我市安全生產(chǎn)工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。1-10月份，全市共發(fā)生各類(lèi)事故1573起，死亡415人，受傷1629人，不完全統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失980.4萬(wàn)元，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”呈現(xiàn)出“兩升兩降”態(tài)勢(shì)，“兩升”即死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升9.5、7.45；“兩降”即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降2.05和19.37。最近兩起重特大事故更說(shuō)明我市安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，同時(shí)我市煤礦企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)安全工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)傷亡事故41起，死亡58人，同比上升28.13、28.89；煙花爆竹傷亡事故4起，死亡8人，同比上升300、62。

另一方面，我市潛在的安全事故隱患仍然很多。我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的工業(yè)城市，煤礦、非煤礦和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)多，全市現(xiàn)有200余個(gè)煤礦，900多個(gè)非煤礦山，130多個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，100余個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及800余家?；方?jīng)營(yíng)單位，還有2000多個(gè)市屬和民營(yíng)企業(yè)，潛伏著大量安全隱患，一些困難企業(yè)拿不出資金用于事故隱患整改。2004年10月，衡陽(yáng)市橡膠廠45米煙囪嚴(yán)重傾斜，目前還沒(méi)有完全整治到位。2005年9月22日，衡陽(yáng)市尚卿礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)壩面坍塌，壩下64戶村民被迫緊急撤離。2006年6月7日至8日，常寧市龍?chǎng)蔚V業(yè)有限公司尾礦庫(kù)連續(xù)兩次發(fā)生大面積滑坡。目前，全市重大安全隱患沒(méi)有整改到位的還很多，市政府辦衡辦發(fā)傳電（2004）83號(hào)和衡政辦傳電（2005）48號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大安全隱患整改的通知》所通報(bào)的64處重大安全隱患，仍然還有41處沒(méi)有整治到位，其中非煤礦山5處，消防火災(zāi)12處，危險(xiǎn)化學(xué)品11處，水上交通9處，其他4處，這些重大安全隱患如果得不到整治，可能會(huì)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”是市委、市政府基于我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的大背景下而采取的非常措施，這項(xiàng)行動(dòng)從11月8日在全市范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)之后，全市各級(jí)各部門(mén)都高度重視，各縣市區(qū)都立即行動(dòng)，按照市委、市政府指出的“活動(dòng)要有行動(dòng)方案，要有專門(mén)隊(duì)伍，要有工作聲勢(shì)，要有輿論監(jiān)督，要有工作成效”“五要”要求，做到了決心大、聲勢(shì)大、震動(dòng)大、效果大，但是發(fā)展還不平衡，因此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”擺在當(dāng)前工作中的突出位置，采取有力措施，集中時(shí)間、集中精力，突出重點(diǎn)，全面深入，真正把安全工作作為工作的重中之重，抓緊、抓好、抓實(shí)，抓出成效。

二、突出煤礦和煙花爆竹安全整治重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕同類(lèi)事件再度發(fā)生

煤炭是我市的一大產(chǎn)業(yè)，尤其在耒陽(yáng)支柱產(chǎn)業(yè)地位突出，耒陽(yáng)是全國(guó)百個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）之一，是湖南省最大的產(chǎn)煤縣（市），煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量5.6億噸，保有儲(chǔ)量3.7億噸，現(xiàn)有煤礦110對(duì)，主要分布在三都、南陽(yáng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常寧煤礦主要分布在鹽

湖、三角塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管近年來(lái)全市通過(guò)深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)行為，“四整頓、五關(guān)閉”工作取得了一定的成效，但由于受利益驅(qū)動(dòng)，合法礦大量突出生產(chǎn)，非法開(kāi)采仍屢禁不止。剛才陳濱處長(zhǎng)對(duì)耒陽(yáng)的情況進(jìn)行了通報(bào)，所反映的問(wèn)題是實(shí)際存在的。前天，我和市安監(jiān)局、煤炭局等相關(guān)職能部門(mén)的同志在對(duì)礦山安全生產(chǎn)明察暗訪中，發(fā)現(xiàn)耒陽(yáng)市東湖鄉(xiāng)非法煤礦反彈嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，文言華煤礦、謝長(zhǎng)根煤礦、周乙富煤礦、陳奇陽(yáng)煤礦等四個(gè)非法煤礦有反彈跡象，用圓木、木板、塑料布將井口掩蓋，再用碎石覆蓋井口和鐵軌、卷?yè)P(yáng)等設(shè)備設(shè)施，工棚中有晾烤的濕衣，也有剛吃剩的飯菜和熱水。這四個(gè)非法煤礦已經(jīng)多次被取締，但都不徹底。今年5月市政府組織的聯(lián)合執(zhí)法時(shí)曾發(fā)現(xiàn)反彈，東湖鄉(xiāng)政府隨即于5月28日予以炸毀。不久前，市煤炭局在進(jìn)行日常督查時(shí)再次發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃。至此，東湖鄉(xiāng)四處非法煤礦已是市政府有關(guān)職能部門(mén)五次發(fā)現(xiàn)反彈，當(dāng)?shù)卣慈【喌轿弧？梢?jiàn)，問(wèn)題嚴(yán)重到何種程度，為什么耒陽(yáng)泗門(mén)洲鎮(zhèn)新坡煤礦會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸事故，剛才賀處長(zhǎng)講的，不就是一起典型的責(zé)任事故嗎？還有什么比這更痛心的呢？與此相反，煙花爆竹不是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，卻也為什么接二連三地出事呢！珠暉區(qū)“5.24”酃湖煙花爆竹廠燃爆事故，致5人死亡，祁東縣歸陽(yáng)鎮(zhèn)印塘村羊山鞭炮廠“12.5”爆炸事故，造成3人死亡。痛定思痛，我們必須貫徹省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和部署，集中力量，突出抓好煤礦和煙花爆竹安全檢查，全面消除煤礦和煙花爆竹安全隱患。

（一）采取斷然措施，堅(jiān)決關(guān)閉非法煤礦。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的東湖鄉(xiāng)文言華煤礦等4家非法煤礦下達(dá)市長(zhǎng)督辦令，責(zé)成耒陽(yáng)市人民政府組織力量，在12月10日前將東湖鄉(xiāng)四個(gè)非法煤礦嚴(yán)格按“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”堅(jiān)決關(guān)閉到位，對(duì)東湖鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；同時(shí)耒陽(yáng)市政府務(wù)必要引以為戒，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常巡查，嚴(yán)厲打擊非法煤礦，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)依法關(guān)閉到位，嚴(yán)防非法煤礦反彈，對(duì)非法煤礦打擊不力，關(guān)閉不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，將按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令嚴(yán)肅查處。

（二）集中打好“瓦斯治理”和“整頓關(guān)閉”兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。煤礦安全要打好“瓦斯治理”和“整頓關(guān)閉”兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要把瓦斯治理和整頓關(guān)閉，作為全市安全生產(chǎn)工作的重中之重和煤礦安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來(lái)抓。要堅(jiān)持把瓦斯治理作為預(yù)防煤礦安全事故的頭等大事來(lái)抓，針對(duì)頂板事故多發(fā)的實(shí)際，要研究和制定有效防范措施，有效遏制頂板事故的發(fā)生。要注重工作方式方法，努力協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的困難和矛盾，同時(shí)加大工作力度，在今年底完成46家整頓關(guān)閉任務(wù)，明年完成20家整頓關(guān)閉任務(wù)的基礎(chǔ)上，全市煤礦數(shù)控制在96家以內(nèi)。

（三）加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的安全管理。堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)生產(chǎn)。凡未辦理安全生產(chǎn)許可證的一律取締，非法的提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉；已辦許可證的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)核后不符合安全生產(chǎn)條件的必須進(jìn)行整改，該吊證的吊證，該扣壓的扣壓；打擊非法使用氯酸鉀等違法行為；依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)。同時(shí)，嚴(yán)格控制新辦煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位。各級(jí)各部門(mén)未經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，一律不得新辦煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位。

三、舉一反三，深入開(kāi)展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作，全面排查重大安全隱患

安全工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，直接關(guān)系到黨和政府的工作大局，必須做到“預(yù)防為主、事前把關(guān)”，“防”在安全工作中始終是處在第一位的。因?yàn)橐坏┏隽耸鹿试賮?lái)追究責(zé)任就為時(shí)已晚，生命和財(cái)產(chǎn)的損失已經(jīng)無(wú)法挽回。所以，我們抓安全工作，必須把百分之九十九的功夫下在事先預(yù)防上、下在事前防范上。要仔仔細(xì)細(xì)排查每一處安全隱患，認(rèn)認(rèn)真真整改每一處安全隱患，這來(lái)不得半點(diǎn)馬虎、來(lái)不得絲毫僥幸。在狠抓煤礦和煙花爆竹安全整治的同時(shí)，要舉一反三，全面推進(jìn)其他領(lǐng)域各種安全隱患整治工作的進(jìn)行。

（一）扎實(shí)抓好非煤礦山安全專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山及尾礦庫(kù)的檢查監(jiān)管，關(guān)閉各類(lèi)非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，打擊超深越界開(kāi)采行為，要深入細(xì)致摸排事故隱患，落實(shí)安全措施，防止礦井透水、尾礦庫(kù)垮壩等安全生產(chǎn)事故發(fā)生。列為關(guān)閉對(duì)象的49處金屬和非金屬礦山，目前尚有32處沒(méi)有關(guān)閉，要抓緊工作，年底之前關(guān)閉到位。要按照整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序聯(lián)席會(huì)議的部署，積極配合國(guó)土資源部門(mén)，做好整頓規(guī)范的督查驗(yàn)收工作。

（二）扎實(shí)抓好道路和水上交通安全專項(xiàng)整治。結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，繼續(xù)抓好道路和水上交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸安全責(zé)任制落實(shí)情況和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛及駕駛員的管理情況，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和客運(yùn)駕駛員的安全教育，及時(shí)堵塞客運(yùn)車(chē)輛安全和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理中存在的漏洞。對(duì)客運(yùn)車(chē)輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、故障車(chē)輛上路、農(nóng)用車(chē)非法載客等違規(guī)違章行為必須堅(jiān)決予以糾正，從源頭上消除事故隱患。水上交通安全要對(duì)載人船只進(jìn)行全面的安全檢查，并進(jìn)一步在制度上規(guī)范運(yùn)輸行為。

（三）扎實(shí)抓好人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。公安消防部門(mén)要加大監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重安全隱患的娛樂(lè)場(chǎng)所，要立即停業(yè)，限期整改。公安機(jī)關(guān)對(duì)舉辦大型聚集活動(dòng)要嚴(yán)格審批把關(guān)，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，防止群死群傷事故的發(fā)生。

（四）扎實(shí)抓好其他相關(guān)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。建設(shè)行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出，隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。同時(shí)，要對(duì)冶金、建材、電力、軍工、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，整改后仍達(dá)不到要求的要堅(jiān)決關(guān)閉。此外，與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門(mén)，也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、檢修和維護(hù)工作，確保安全。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)取得明顯成效

安全工作事關(guān)人命財(cái)產(chǎn)。我們黨和政府是為人民謀利益的，而生命財(cái)產(chǎn)安全是保障人民利益最起碼的要求，也是廣大群眾最關(guān)心的問(wèn)題。全市各級(jí)各部門(mén)必須把安全工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，放到當(dāng)前階段性工作的首位來(lái)抓。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。各級(jí)、各部門(mén)一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作中存在的屢改不變、走過(guò)場(chǎng)、監(jiān)管不嚴(yán)的不利局面，落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)要親自安排，親自部署，親自檢查，對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題要親自研究解決。各相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、相互配合，綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，全方位抓好安全生產(chǎn)工作。要加大對(duì)各部門(mén)的監(jiān)督和考核，對(duì)思想上不重視、行動(dòng)上不主動(dòng)、工作上不落實(shí)、效果上不顯著而造成嚴(yán)重后果的單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

（二）要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，有序推進(jìn)“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。按照活動(dòng)“既要有聲有色，轟轟烈烈，又要扎扎實(shí)實(shí)”的要求，再造宣傳聲勢(shì)，大力宣傳“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的重要性和必要性，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致安全事故的典型事件，要及時(shí)予以曝光；要加大工作力度，強(qiáng)化督查督辦，做到善始善終，切不可掉以輕心，克服厭煩松勁情緒，將“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)向縱深推進(jìn)，同時(shí)要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、好的作法，努力營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、廣泛參與、積極有效監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的有利氛圍。

（三）要加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)中發(fā)生的事故，要從嚴(yán)、從重、從快查處；對(duì)工作不力，事故多發(fā)沒(méi)有得到遏止的縣市區(qū)、部門(mén)，將予以通報(bào)，并在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中將下調(diào)一等；對(duì)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)超控和發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故的縣市區(qū)、部門(mén)將進(jìn)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

同志們，元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，國(guó)、省、市人大、政協(xié)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，春運(yùn)也將全面啟動(dòng)，做好近一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，抓好“安全生產(chǎn)百攻堅(jiān)”戰(zhàn)，是擺在我們眼前的一個(gè)重要政治任務(wù)，讓我們團(tuán)結(jié)一心，群策群力，在省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，扎實(shí)苦干，為堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生而努力奮斗。

第五篇：在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話

在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年以來(lái)，我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)專項(xiàng)整治、規(guī)范監(jiān)管行為、加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度，全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。1—6月份，全縣共發(fā)生各類(lèi)事故2起（交通事故、火災(zāi)事故各1起），同比減少80%，無(wú)人員傷亡。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好剛剛召開(kāi)的全市緊急會(huì)議精神，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年我縣安全生產(chǎn)工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終將安全生產(chǎn)工作擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，及時(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)工作；縣委書(shū)記陳湘安同志高度重視安全生產(chǎn)工作，親自解決安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)譚建上親自主持每季度安委會(huì)例會(huì)，逢會(huì)必講安全生產(chǎn)工作。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)日、活動(dòng)期間帶隊(duì)深入重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)進(jìn)一步完善了“一崗雙責(zé)” 制度。全縣各級(jí)各部門(mén)、企業(yè)把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任作為重點(diǎn)，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，鞏固了一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系，基本做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、縱向到底，橫向到邊，促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

（二）繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)

今年，國(guó)務(wù)院確定繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，這是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重要工作。我縣把“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”放在首位，以三個(gè)推進(jìn)為重點(diǎn)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。我們把“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)作為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要抓手，扎實(shí)做好繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。一是調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；顒?dòng)的有效開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)活動(dòng)的學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。在每次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)都要進(jìn)行安排部署，提出具體要求。同時(shí)采取多種形式組織學(xué)習(xí)、宣傳，把精神傳達(dá)到各級(jí)各部門(mén)和基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。三是結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。為了使國(guó)辦通知精神落到實(shí)處，我縣把繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)逐條具體細(xì)化，制定下發(fā)了《桂東縣“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》（桂政辦函?2011?68號(hào)）。明確了我縣繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，工作重點(diǎn)，政策措施。明確了開(kāi)展活動(dòng)著重抓好的各項(xiàng)工作。四是派出督查組檢查落實(shí)活動(dòng)的開(kāi)展情況。6月縣安委會(huì)派出6個(gè)督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)情況2 進(jìn)行督查。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作與“安全生產(chǎn)年”的工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)督查，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

我縣把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為工作中心，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、典型引路，分類(lèi)推進(jìn)、全面實(shí)施”的基本原則，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了政府引導(dǎo)、專家服務(wù)、企業(yè)落實(shí)的工作機(jī)制，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

為切實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定下發(fā)了《2011年桂東縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了工作機(jī)構(gòu)，明確了工作目標(biāo)。2011年非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)100%創(chuàng)建三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。交通運(yùn)輸、建筑施工、商貿(mào)、冶金、機(jī)械、輕紡、電力、特種設(shè)備等企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保2年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。目前在安全中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，22家非煤礦山、7家化工廠、1家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)正在整改落實(shí)，爭(zhēng)取在年內(nèi)全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)。

（四）全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

結(jié)合本縣的特點(diǎn)和實(shí)際，制定了“打非治違”工作實(shí)施方案，對(duì)“打非治違”工作作出了具體安排?？h政府成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層成立了專門(mén)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任，明確了任務(wù)，健全了制度，形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的“打非治違”工作機(jī)制。縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患當(dāng)場(chǎng)責(zé) 令整改，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，指定相關(guān)部門(mén)按時(shí)督辦到位。在“打非治違”專項(xiàng)檢查中，我縣共組織安全檢查組53個(gè)，參檢人員286人，查出隱患37個(gè)，立即整改35個(gè)，限期整改2個(gè)，現(xiàn)已全部整改到位。依法取締非法勘查、開(kāi)采稀土礦點(diǎn)3個(gè)和非法取沙點(diǎn)1個(gè)。

（五）深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及大檢查活動(dòng) 半年來(lái)，我們組織開(kāi)展了“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“7.1”期間、道路交通、非煤礦山整頓關(guān)閉等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照季節(jié)特點(diǎn)和不同的整治重點(diǎn)與范圍，分別制定了綜合和專項(xiàng)整治實(shí)施方案。各專項(xiàng)整治牽頭部門(mén)等重點(diǎn)單位分別制定了隱患排查治理方案。集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量，對(duì)全縣公共聚集場(chǎng)所、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材、建筑施工、中小學(xué)校、防火、特種設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。在各行業(yè)、部門(mén)自查自糾的基礎(chǔ)上，縣安委組織有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一批安全生產(chǎn)隱患。在今年的安全生產(chǎn)大檢查工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)一線，檢查指導(dǎo)調(diào)度安全生產(chǎn)大檢查工作，各有關(guān)部門(mén)精心組織，認(rèn)真部署開(kāi)展了本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，各類(lèi)企業(yè)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行了全面徹底的自查，取得了明顯成效。

總之，今年以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體安全監(jiān)管人員以強(qiáng)烈的責(zé)任心和敬業(yè)精神，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，保持了全縣安全生產(chǎn)形4 勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好下半年工作的緊迫感和責(zé)任感

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作與各級(jí)黨委、政府的要求和廣大人民群眾的期望相比，仍然存在一定的差距。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。從政府和企業(yè)層面看：工作開(kāi)展不平衡，縣里重視，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視；政府重視，一些企業(yè)不夠重視。個(gè)別地方?jīng)]有把安全生產(chǎn)作為政府管理社會(huì)的重要職責(zé)擺到應(yīng)有的位置上抓，重發(fā)展、輕安全，責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，小的安全事故還時(shí)有發(fā)生，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象屢禁不止，一些安全隱患沒(méi)有得到及時(shí)消除。從上半年考核情況看：基層執(zhí)法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化還不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不深不細(xì)問(wèn)題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法裝備配備不足，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患或重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬不健全、不規(guī)范。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全檢查中，重視現(xiàn)場(chǎng)檢查，忽視基礎(chǔ)建設(shè)；安全檢查記錄不規(guī)范，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患只是口頭通知，沒(méi)有下達(dá)整改指令，企業(yè)無(wú)隱患整改措施。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位276家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站有檢查記錄234份，整改指令69份，復(fù)查意見(jiàn)僅23份。再就是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)差，對(duì)自己的法定職責(zé)不清楚、不了解，沒(méi)有依法履行職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，沒(méi)有將全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位；一些企業(yè)未按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)度不快，有些企業(yè)沒(méi)有 制定安全投入計(jì)劃和相關(guān)臺(tái)帳，規(guī)章制度不健全，安全培訓(xùn)不落實(shí)，對(duì)新進(jìn)員工沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)，有的特種作業(yè)人員沒(méi)有按規(guī)定持證上崗。個(gè)別企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不到位。就基層安監(jiān)工作來(lái)說(shuō)，個(gè)別同志創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作進(jìn)取心不強(qiáng)、主動(dòng)性不高，存有盲目樂(lè)觀和等靠思想，工作亮點(diǎn)不多。個(gè)別地方甚至對(duì)縣安委、縣局部署的工作消極應(yīng)付，安排的工作落實(shí)不力?？偨Y(jié)起來(lái)重點(diǎn)是三個(gè)不適應(yīng)。一是不適應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作和日益增加的監(jiān)管任務(wù)的要求，素質(zhì)上有差距。少數(shù)同志習(xí)慣于“跟著”領(lǐng)導(dǎo)思路走，甚至讓領(lǐng)導(dǎo)“推著”走，在超前思考、主動(dòng)參謀和爭(zhēng)取支持等方面還有一定的差距。二是目前的監(jiān)管方式與安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求相比，還有不適應(yīng)的地方，亟待改進(jìn)和完善。在實(shí)際工作中，靠行政命令、行政手段的工作方式多一些，靠依法監(jiān)管、依法處罰等工作方式少一些，在嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政方面還存在礙于情面、放不開(kāi)手腳。三是目前全縣安監(jiān)系統(tǒng)整體裝備水平和工作手段還不適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。這些不適應(yīng)的問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，想方設(shè)法努力加以解決。

分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，剖析工作上的問(wèn)題，有助于正確認(rèn)識(shí)我縣安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。我們要增強(qiáng)信心，既要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻、任務(wù)的艱巨，又要充分認(rèn)識(shí)到各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，全社會(huì)對(duì)我們的關(guān)心和支持。我深信，只要全體安全監(jiān)管6 人員認(rèn)識(shí)明確，思想統(tǒng)一，措施得力，作風(fēng)扎實(shí)，用心抓好每一項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，就一定能夠在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好下半年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

從我縣和外地歷年的事故發(fā)生規(guī)律看，下半年歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，做好下半年的安全生產(chǎn)工作，對(duì)于完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，保持全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。當(dāng)前正值主汛期，氣溫高、雷雨天氣多，嚴(yán)重威脅礦山、化工、煙花爆竹等企業(yè)安全，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，下半年保障安全生產(chǎn)、防范事故發(fā)生的壓力很大。我們要充分認(rèn)識(shí)做好下半年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的極端重要性，始終保持清醒的頭腦，強(qiáng)化措施，用心工作，確保完成下半年的各項(xiàng)工作任務(wù)?？偟囊笫牵阂岳^續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以夏季高溫汛期和冬季安全生產(chǎn)集中整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，狠抓各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，努力減少一般事故，確保完成市安委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)。以深入貫徹落實(shí)省委、省政府4+1政策法規(guī)及市委、市政府8號(hào)、18號(hào)文件和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件為重點(diǎn)，以落實(shí) 目標(biāo)考核和“一票否決”為抓手，進(jìn)一步健全完善政府、部門(mén)、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，特別是企業(yè)內(nèi)部車(chē)間、班組、崗位和全員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，不斷強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，探索網(wǎng)格化管理，形成全覆蓋、無(wú)縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)下礦井、下車(chē)間檢查安全生產(chǎn)制度。嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)防范措施推進(jìn)到位。最近，國(guó)家和省、市就當(dāng)前安全生產(chǎn)進(jìn)入特殊的敏感時(shí)期先后下發(fā)通知和召開(kāi)電視電話會(huì)議，要求各地采取得力措施，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)要迅速組織對(duì)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)設(shè)施、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、道路橋梁、電力設(shè)施、建筑工地、危房、學(xué)生接送車(chē)輛、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、部位的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大檢查的密度、頻度，從嚴(yán)落實(shí)防范措施，及時(shí)消除各種隱患，切實(shí)把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

一要堅(jiān)持查反復(fù)、反復(fù)查。安全隱患是一個(gè)不斷會(huì)發(fā)生，需不斷被發(fā)現(xiàn)的過(guò)程，這就決定了安全檢查必須查反復(fù)、反復(fù)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要按照省、市、縣的部署，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展夏季安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)做到“橫向到邊、縱向到底、不留空白”，把每一個(gè)單位、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)場(chǎng)所、每一個(gè)部位檢查到位。要從思想上、管理上、措施上、防范上、操作上深入檢查，堅(jiān)決做到全員、全方位、全過(guò)程的排查，真正做到“查深、查細(xì)、查實(shí)、不留死角”。要克服厭煩情緒、畏難情緒，建立企業(yè)8 自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)查、縣級(jí)專業(yè)組抽查等多層次的檢查機(jī)制，實(shí)施縣安委會(huì)綜合督辦、縣領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)督查的層層推動(dòng)，切實(shí)把夏季安全生產(chǎn)大檢查徹底推進(jìn)到位?？h安委會(huì)把各家檢查的結(jié)果詳細(xì)匯總，在全縣進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要做好迎接省、市夏季安全生產(chǎn)大檢查的督查準(zhǔn)備工作，完善各項(xiàng)資料、臺(tái)帳，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。

二要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全整治。非煤礦山方面，要針對(duì)夏季高溫和汛期多雨特點(diǎn)，扎實(shí)做好以防汛、防洪、防礦山透水淹井、防采空區(qū)塌陷、防雷電、防高溫等夏季汛期安全生產(chǎn)工作。建筑施工方面，要加大對(duì)建筑工程非法違法行為的打擊力度，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的主體責(zé)任，要正確處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程進(jìn)度與施工安全的關(guān)系，在保證安全第一的前提下抓好施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，夏季是?；肥鹿室装l(fā)季節(jié)，要督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)制訂落實(shí)降溫防爆措施，避免發(fā)生各類(lèi)安全事故。消防方面，要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)、小作坊和“三合一”場(chǎng)所及人員聚集區(qū)的消防安全監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法行動(dòng)，加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為力度，排除一切安全隱患。道路交通運(yùn)輸方面，要吸取今年以來(lái)全國(guó)各地重大交通事故多發(fā)的慘痛教訓(xùn)，加大路面管控力度，嚴(yán)厲打擊交通非法違法行為。特種設(shè)備方面，要深入開(kāi)展氣瓶、壓力管道、鍋爐、起重機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓特種設(shè)備專項(xiàng)整治，特別是要把鍋爐和起重機(jī)械設(shè)備作為專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展好專項(xiàng)整治工作，消除重 特大事故隱患，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備規(guī)范管理和運(yùn)行。工商貿(mào)企業(yè)方面，要配備足夠的防暑降溫物資，妥善安排高溫期間職工的生產(chǎn)和生活，制訂災(zāi)害天氣時(shí)的應(yīng)急應(yīng)變措施，尤其要加強(qiáng)安全用電管理，做好夏季用電緊張時(shí)期突發(fā)停電事故的應(yīng)急工作，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的身體健康和安全。其他方面，各有關(guān)單位和部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工，從嚴(yán)監(jiān)督管理，對(duì)于一些缺乏安全保障條件、安全防范措施不落實(shí)的單位，要堅(jiān)決責(zé)令其停業(yè)整頓或依法關(guān)閉。

三要堅(jiān)決把整改措施落實(shí)到位。安全生產(chǎn)抓檢查，目的就是抓整改、抓落實(shí)，要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，把整改工作抓到位。對(duì)排查出來(lái)的隱患、問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)整改的，責(zé)令被檢查單位立即整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，檢查單位要建立詳細(xì)的臺(tái)帳，要落實(shí)隱患治理的措施、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任人員、時(shí)限要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，確保整改期間的安全和整改按期到位。

（三）抓好安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建 按照《桂東縣安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（桂安發(fā)?2011?4號(hào)），今年力爭(zhēng)東洛鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寨前、清泉、青山創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功。要突出重點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施，通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，按照制定的目標(biāo)抓好落實(shí)，確保年內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)100%創(chuàng)建三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。

（四）繼續(xù)抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

進(jìn)一步加大對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，提高民眾自覺(jué)10 守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，各部門(mén)要繼續(xù)以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”工作，鞏固上半年工作成果。

（五）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)普及教育，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、播放安全知識(shí)專題片等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育，提高安全意識(shí)。

同志們，下半年全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)非常艱巨，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署要求，圍繞中心，把握大局，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在狠抓落實(shí)上下功夫，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，扎實(shí)做好下半年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)決防止各類(lèi)事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二○一一年七月十八日