第一篇：在2020年全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設工作會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2020年黨風廉政建設工作會議，會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，傳達貫徹省、市、縣紀委全會精神，總結回顧2019年縣衛(wèi)生健康局黨組黨風廉政建設工作，研究部署2020年黨風廉政建設工作任務。

一、不忘初心、牢記使命，2019年全面從嚴治黨有新氣象新作為

2019年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣紀委縣監(jiān)委的指導、監(jiān)督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記考察x重要講話精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，持之以恒正風肅紀，著力營造衛(wèi)生健康系統(tǒng)風清氣正的良好政治環(huán)境，為推進健康x建設，決勝全面建成小康社會提供堅強保證。

（一）強化理論武裝，筑牢信念基石。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取政治學習與業(yè)務學習相結合、集中學習與自學相結合等方法，組織全體干部深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨問責條例》及黨的最新理論知識，引導黨員干部自覺以黨章黨規(guī)黨紀為準繩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，不斷提高黨員干部政治能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、攻堅能力、自律能力。

（二）強化黨建引領，提供堅強保障。一是全面提升基層黨建質量。落實“基層黨建創(chuàng)新提質年”工作部署，開展基層黨建示范點建設，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層黨組織建設質量，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是抓實意識形態(tài)工作，營造團結干事氛圍。大力推進理論武裝工作，進一步加強思想道德建設，著力在全體干部職工中培育和踐行“愛國、敬業(yè)、誠信、友愛”為主要內容的公民基本要求和個人行為準則，著力推進衛(wèi)生健康行業(yè)精神文明建設，把行業(yè)職能與精神文明建設工作有機融合，形成常態(tài)化機制。三是以落實“三會一課”制度為載體深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，領導干部以上率下，以普通黨員身份參加黨支部組織生活，黨的組織生活進一步嚴起來、實起來、規(guī)范起來。四是加強公立醫(yī)院黨的建設工作。切實擔負起公立醫(yī)院黨建工作的領導、指導及監(jiān)督責任，通過層層傳導壓力，層層分解責任，加強對衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作的指導。

（三）強化作風建設，鞏固“八項規(guī)定”精神成果。一是加強教育提醒。堅持正面榜樣教育與反面警示教育相結合，把中央“八項規(guī)定”精神和糾正“四風”要求作為重要學習內容，反復學習、警鐘常鳴。二是加強監(jiān)督檢查。始終堅持把貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神作為對干部職工監(jiān)督檢查的重要內容，通過嚴肅上班紀律、工作紀律，嚴格審核干部職工婚喪喜慶事宜，嚴格審批干部外出、出國出境，緊盯重要節(jié)點，抓住關鍵少數(shù)，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位開展作風巡查等措施，著力防止和及時糾正“四風”問題。三是整治違規(guī)違紀現(xiàn)象。組織開展領導干部經(jīng)商辦企業(yè)和兼職清理，持續(xù)開展“六個嚴禁”專項整治，清理整治超標辦公用房、“小金庫”、“吃空餉”等專項整治，及時糾正存在問題，進一步嚴明紀律，著力消除“四風”滋生土壤。有效糾正、防止了各種違紀違規(guī)情況發(fā)生。四是一切從簡，提高效率。加強計劃審批管理，嚴格控制差旅、會議、交通等公用經(jīng)費支出，精簡會議、精簡文件、公務接待、出行，數(shù)量和經(jīng)費開支較上年減少，成效明顯。五是元旦、春節(jié)、五一端午、國慶等重點節(jié)假日前，組織召開會議，傳達學習《x市領導干部“八小時之外”活動監(jiān)督管理辦法》及縣紀委下發(fā)的有關作風要求的文件精神，強調值班紀律和要求。六是實行通報機制，對系統(tǒng)內工作紀律不嚴、執(zhí)行力不夠的領導干部進行通報，目前共通報2次，涉及2個單位，2名當事人。七是開展違規(guī)定制贈送收受高檔茶酒及其他特殊定制品自檢自查及對醫(yī)療衛(wèi)生單位篩查“全覆蓋”，未發(fā)生違規(guī)違紀。八是開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治，對系統(tǒng)內月查季考考核工作進行整合，確實減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負擔。

回首過去的一年，我們不畏困難和挑戰(zhàn)，堅定信心、迎難而上，各項工作取得顯著成績。但我們也清醒地認識到，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設形勢依然嚴峻，全面從嚴治黨依然任重道遠。一是有的單位履行主體責任不到位，執(zhí)行重大決策部署只有口號沒有行動；

二是有的領導干部想干事、能干事，但怕?lián)?、怕被問責，從而出現(xiàn)不擔當、不作為、慢作為的情況；

三是有的干部職工缺乏被監(jiān)督的意識和自覺；

四是對干部職工監(jiān)督方法不多、水平不高。

2020年，是全面建成小康社會的決勝之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，是收官“十三五”、布局“十四五”承上啟下之年，繼續(xù)堅持“嚴”的主基調，持續(xù)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，立足維護全縣人民健康生活的重任，真抓實干，為推進x衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保證。重點要做好以下6個方面工作：

（一）全面加強黨的政治建設。把黨的政治建設放在首位。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為今年工作的核心主線，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習習近平總書記關于嚴明黨的紀律、全面從嚴治黨和對x工作的重要指示批示精神，不折不扣貫徹落實新時代黨的建設總要求，帶頭抓好有關黨和國家監(jiān)督體系決策部署的貫徹落實，真正做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。突出政治紀律和政治規(guī)矩。加強各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導干部對黨風廉政建設責任書和“一崗雙責”責任狀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，教育引導各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導干部帶頭貫徹“五個必須”，堅決防止“七個有之”，使遵守紀律、遵從規(guī)矩成為內心深處的堅定信念和實際行動中的堅定自覺。全面加強紀律教育。經(jīng)常性開展思想道德和黨紀國法教育，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活，杜絕干部職工吸毒、賭酒、賭博、酒后駕車，樹立和維護良好的公眾形象，嚴厲打擊吸毒、酒駕違法行為，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行黨員不準封建迷信、不得信仰宗教和參加宗教活動等要求，對封建迷信行為，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。（“五個必須”：必須堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調一致、行動統(tǒng)一；

必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，確保黨成為中國特色社會主義事業(yè)的中流砥柱；

必須堅持以人民為中心，確保立黨為公、執(zhí)政為民；

必須堅持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風，確保黨始終走在時代前列；

必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，確保黨永葆清正廉潔的政治本色。“七個有之”：一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。）

（二）落實管黨治黨政治責任。堅持把黨風廉政建設作為加強黨的建設的重要政治任務，認真落實主體責任、主要領導第一責任人責任、領導班子成員重要領導責任。單位主要負責人對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦；

把黨風廉政建設和反腐敗部署與業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，定期研究、報告管黨治黨、全面從嚴治黨情況。領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，加強對分管股室領導干部、村醫(yī)教育管理和監(jiān)督，定期與分管聯(lián)系股室、村衛(wèi)生室研究黨風廉政建設工作，督促落實黨風廉政建設各項工作任務，切實擔起管黨治黨政治責任。

（三）強化對權力運行的制約和監(jiān)督。要堅持“嚴”的總基調，堅持把嚴的要求和措施落實到管黨治黨全過程，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)和貫穿到黨員、干部一切工作和活動中，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《x市“誰分管誰談話”工作辦法》《x市全面修復和重構風清氣正政治生態(tài)推動x高質量跨越式發(fā)展的若干意見》等黨內法規(guī)和制度。落實黨內談話制度，局領導班子成員、各醫(yī)療衛(wèi)生機構領導班子成員及科（股）室負責人要依據(jù)“一崗雙責”和“分工負責”的要求，以問題為導向，一對一、面對面，每季度有計劃有步驟地對其分管聯(lián)系、管轄范圍內的黨員、干部開展常規(guī)性談話，管好班子，帶好隊伍。

（四）深化行業(yè)作風。黨政領導要帶頭正風肅紀。狠抓黨風廉政建設責任制落實，深化行業(yè)作風建設，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的工作要求，帶頭做好表率，努力營造干部清正、部門清廉、政治清明、醫(yī)務人員廉潔的良好政治生態(tài)。緊盯關鍵環(huán)節(jié)。深入開展行業(yè)不正之風整治，嚴肅整治收受“回扣”“紅包”等行為，嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨椋瑖烂C查處“術中加價”“搭車售貨”、違規(guī)收費等群眾深惡痛絕的行為，提升人民群眾的滿意度。同時加強制度建設。進一步規(guī)范藥品耗材采購使用、加強醫(yī)療服務監(jiān)管、規(guī)范醫(yī)務人員行為。不斷完善醫(yī)院內部績效考核和收入分配制度，開正門、堵偏門，真正從根源上堵塞漏洞，杜絕行業(yè)不正之風。

（五）嚴肅規(guī)范黨內政治生活。持續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，堅持不懈，化風成俗。領導干部要自覺擔負起管黨治黨政治責任，以身作則、率先垂范，在落實全面從嚴治黨要求中當好表率。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，堅決反對黨員領導干部搞“特殊化”，有效增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步完善組織生活方式方法，完善集體領導和個人分工負責機制。

（六）聚焦問題抓好整改落實。抓好工作中的薄弱環(huán)節(jié)、縣委巡察反饋問題及上年度黨風廉政建設考核反饋問題的持續(xù)整改落實，加強對各醫(yī)療衛(wèi)生單位整改工作的督導檢查力度，認真開展好“回頭看”，鞏固整改成果。

同志們：我們當前正處在一個非常關鍵的時期，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，扎實推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，為x衛(wèi)生健康事業(yè)高質量跨越式發(fā)展，決勝全面建成小康社會提供堅強保障！

第二篇：在全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會上的講話

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在全市民政系統(tǒng)

黨風廉政建設工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作會，主要任務是認真貫徹落實中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，傳達貫徹全省反腐倡廉工作會議精神，安排部署2015年黨風廉政建設和反腐敗工作。這次會議，我們參照省民政廳的做法，邀請各區(qū)（市）縣民政部門主要領導參加，一起研究如何做好全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才，劉江同志傳達了省廳黃明全廳長在全省民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上的講話精神。會上，印發(fā)了《2015年成都市民政局黨風廉政建設責任制任務分工》，對2015年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排。下面，我講3個方面意見。

一、深化認識，進一步把握全面從嚴治黨新常態(tài)下黨風廉政建設和反腐敗工作新要求

去年10月，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，首次從八個方面明確提出了全面從嚴治黨的新要求，去年12月，提出了要協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這“四個全面”有機統(tǒng)一、相輔相成，其中：全面建成小康社會是奮斗目標，居于統(tǒng)領地位；全面深化改革是核心動力，全面依法治國是實現(xiàn)路徑，全面從嚴治黨是根本保證。中央關于“四個全面”的戰(zhàn)略部署，集中體現(xiàn)了新一屆中央領導集體治國理政的總體框架和頂層設計。新常態(tài)下全面從嚴治黨主要體現(xiàn)在“全面”

公文學堂www.gwxt.net “從嚴”兩個方面，其中一個重要內容就是要切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。根據(jù)中央和省、市委的部署和要求，結合民政工作實際，當前和今后一個時期，全市黨風廉政建設和反腐敗工作要著力抓好以下幾個方面：

（一）強化紀律意識，嚴格紀律約束。全面從嚴治黨的一個關鍵詞就是“紀律”。毛澤東同志曾說過：“加強紀律性，革命無不勝”。俗話說：沒有規(guī)矩、不成方圓。紀律是黨的生命。黨的紀律是剛性約束，黨紀嚴于國法?？倳浽谥屑o委十八屆五次全會上著重強調要“從嚴治黨、依規(guī)治黨，加強黨的紀律建設”。全市廣大民政黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的有關要求上來，嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩，堅決維護中央和省委、市委權威，確保中央和省委、市委重大決策部署在全市民政系統(tǒng)貫徹執(zhí)行、落地生根。要始終繃緊組織紀律這根弦，自覺讓遵守紀律成為一種習慣。從我市民政系統(tǒng)目前情況來看，廣大民政黨員干部總體上是講紀律、守規(guī)矩的，是有大局觀念的，但也存在一些需要引起重視的問題：有的黨員干部組織觀念不強、紀律意識淡薄，無視紀律的嚴肅性；有的黨員領導干部對違反紀律的行為不抵制、不反對，甚至漠然視之；有的基層黨組織對黨員不敢大膽管理，失之于寬、失之于軟，當老好人、怕得罪人；有的黨員干部政治敏感性不強，不守政治紀律、不講政治規(guī)矩，以身試紀、甚至以身試法等。

作為黨員干部特別是黨員領導干部，一要加強黨性修養(yǎng)，強化組織意識。自覺用黨章和黨紀規(guī)范自己的言行，自覺接受組織的安排

公文學堂www.gwxt.net 和約束，切實做到“四個服從”（個人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)和全黨服從中央）。二要嚴格遵守組織制度，落實組織責任。堅持講制度、講程序，認真執(zhí)行民主集中制。凡是重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用，必須事先溝通協(xié)商、集體研究決定。三要嚴格執(zhí)行組織紀律，強化組織管理。全市民政系統(tǒng)各級黨組織、領導干部要敢抓敢管，做到有紀必執(zhí)，有違必查，切實維護組織權威和紀律尊嚴。四要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。民政資金很多是困難群眾的救命錢，事關黨和政府的惠民政策能否落實。我們要時刻牢記，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。要切實加強救災救濟款、優(yōu)撫安置款、慈善捐贈款和福彩公益金等專項資金的使用管理；強化日常監(jiān)督檢查，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生，堅決糾正損害群眾利益的行為。五要自覺遵守工作紀律。嚴格執(zhí)行請示報告制度，不能先斬后奏、斬而不奏；市局機關、直屬單位領導干部外出要按照規(guī)定事先報告，認真履行請假手續(xù)。

（二）強化責任擔當，落實“兩個責任”。主體責任是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”，去年7月，市局黨組出臺了《落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，明確了市局各級領導班子和成員的主體責任；出臺了《關于加強直屬事業(yè)單位黨組織建設的實施意見》，明確了直屬基層黨組織的監(jiān)督責任；出臺了《局機關處室負責人履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況定期通報制度》。全市民政系統(tǒng)各級領導干部要增強政治意識，以身作則，敢于擔當，帶頭履行主體責任，要一級帶一級、一級抓一級，層層傳導壓力，層層壓實責

公文學堂www.gwxt.net 任，做到守土有責、守土盡責，切實把黨風廉政建設當作份內之事、應盡之責，把黨風廉政建設放到全局中去思考和謀劃，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。各區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位班子主要負責人要當好第一責任人，對重大工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要案件親自督辦。市局黨組將一如既往地支持派駐紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任，對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，進一步推動“兩個責任”落地生根。

（三）加強思想政治建設，強化干部職工管理。要深入學習貫徹總書記系列重要講話和省委、市委領導班子思想政治建設工作會精神，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來。把思想政治教育作為領導班子建設和干部職工教育的重要內容，切實加強理想信念教育，補足共產(chǎn)黨人精神之“鈣”，教育引導黨員干部把理想信念、為民宗旨、黨性原則、廉潔觀念、擔當精神等牢固樹起來。要進一步增強黨員干部法紀觀念，立足抓早抓小抓苗頭，防微杜漸，在預防上下功夫。要強化日常監(jiān)督，把功夫用在平時，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，就“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、打打“預防針”，防止出現(xiàn)小洞不補、大洞吃苦的結果；要牢固樹立法治理念，法定職責必須為、法無授權不可為，做到堅守底線、不碰高壓線、不踩紅線。

（四）加強作風建設，持續(xù)反對“四風”。作風無小事，廣大民政黨員干部的作風與群眾利益息息相關?！八娘L”問題具有頑固性、反復性，必須把作風建設作為長期任務來抓，抓出習慣、抓出長效。全市民政系統(tǒng)黨員干部要嚴字當頭，持之以恒，打好糾正“四風”

公文學堂www.gwxt.net 持久戰(zhàn)。要緊盯“四風”新形式、新動向，定期分析研判，深入持續(xù)落實好中央八項規(guī)定精神，主動適應作風建設新常態(tài)，習慣在組織監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督下做事。要緊密結合民政工作實際，持續(xù)開展好全市民政系統(tǒng)“11+4”正風肅紀專項整治工作，堅決防止“四風”反彈回潮，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要堅持和健全作風建設長效機制，認真執(zhí)行《市民政局機關黨員干部“走基層”直接聯(lián)系服務群眾工作制度》，組織開展多種形式的“走基層”活動，深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦，切實建好問題臺賬，扎實解決直接聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，多為基層、為群眾辦實事、辦好事，真正履行好民政為民的職責。

（五）強化執(zhí)紀問責，營造風清氣正氛圍。要加強對關鍵崗位和重點領域的監(jiān)督，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違紀違法案件；要加強日常督促檢查，確保各項工作要求落到實處；要進一步建章立制，著力在全市民政系統(tǒng)營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。根據(jù)省紀委提供的數(shù)據(jù)，近幾年在全省民政系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法案件中，有85%以上發(fā)生在縣以下基層民政部門，其中貪污、挪用民政專項資金現(xiàn)象尤為突出。從我們全市來看，根據(jù)市紀委提供的情況，十八大以來，全市各級紀委監(jiān)察局、民政部門紀檢監(jiān)察機構共查處全市民政系統(tǒng)各類違紀違規(guī)案件xx件。其中，2013年xx件，2014年xx件，2015年截至目前有xx件。xx件案件中，涉及市局機關及直屬單位的xx件、區(qū)（市）縣民政局機關及基層單位的xx件。從違紀違法類型看，主要有失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、貪污賄賂等。涉案人員走到今

公文學堂www.gwxt.net 天這一步，我們對此十分痛心，想一想也真的不值得！

上述發(fā)生在我們身邊的違紀違法案件，給我們敲響了警鐘、催人警醒。全市民政系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部要從中吸取深刻教訓，一是要克服慣性思維，增強政治敏感性，講政治、守紀律，主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)。二是要對黨紀國法心存敬畏，曉得“怕”字，決不能拿黨紀國法不當一回事、視為兒戲，當作稻草人、紙老虎，要真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是領導干部要嚴格要求，以身作則，帶頭加強自律。四是黨員干部要慎獨、慎微、慎初，注意從小事做起、從細節(jié)改進。在這里，我代表市局黨組再次鄭重重申，市局黨組對違紀違法案件實行零容忍，堅決支持和配合派駐紀檢監(jiān)察機構依規(guī)依紀嚴肅查處違紀違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不搞下不為例、法不責眾。廣大民政黨員干部要對新常態(tài)下全面從嚴治黨保持清醒的認識，要習慣在清新的風氣中生活，在監(jiān)督的環(huán)境里工作，在法治的軌道上用權。希望全市民政黨員干部引以為戒，舉一反三，克服僥幸心理，倍加珍惜工作崗位，真正從思想上筑牢拒腐防變的防線，千萬不要以身試紀，更不要以身試法。

二、樹立“一盤棋”思想，上下聯(lián)動，協(xié)同推進全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作

一直以來，我們民政人自己有句話，叫做天下民政是一家，這句話道出了全市民政系統(tǒng)密不可分的天然關系。從某種意義上說，區(qū)（市）縣民政部門包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、基層社區(qū)的民政干部職工天天與群眾接觸、打交道，其服務質量的好壞將直接影響老百姓對整個民

公文學堂www.gwxt.net 政系統(tǒng)的工作評價。可以說，市、縣兩級民政部門是命運共同體，一榮俱榮、一損俱損。這從最近市上反饋的公共服務滿意度、行風政風滿意度等測評結果，得到充分印證。

去年底，市委督查室委托第三方機構開展了《2014年成都市公共服務滿意度測評》。測評結果顯示，有46.52%的受訪者對城市社區(qū)“公服資金”政策不知曉、認為使用情況不公開、不透明。有13個區(qū)（市）縣15.57%的受訪者，認為低保發(fā)放不公平。當然對這個調查數(shù)據(jù)，需要作具體的分析。最近市局對部分舉報低保不公平的現(xiàn)象進行了調查核實，經(jīng)實地核查并與投訴人溝通，其舉報的事項并不屬實。但有這么多的受訪者持有這一看法，同樣值得我們深思。

在黨風政風滿意度測評中，有受訪者認為，民政部門公開的信息更新不及時；公開的形式陳舊、單一；公開宣傳力度不夠、社會知曉面窄。在行政執(zhí)法規(guī)范性方面，存在程序不規(guī)范，執(zhí)法太隨意，處罰標準不一的問題。還有受訪者建議：救助、慈善工作要突出實效，提高信息透明度，增強公眾信任感；工作人員應認真落實一次性告知制度，避免辦事群眾反復跑路。

從以上情況來看，全市民政系統(tǒng)的工作離人民群眾的要求還有不小差距，還需要進一步改進和加強黨風廉政建設工作。針對存在的問題，市局在今年將重點圍繞項目資金、與群眾利益緊密相關的事項著手，進一步采取措施加以改進和完善：

一是針對公服資金的使用管理，市局已經(jīng)出臺了《關于提升城市社區(qū)公共服務和社區(qū)管理專項資金居民知曉度的十二條措施》，下一

公文學堂www.gwxt.net 步還將會同市財政局出臺進一步加強和優(yōu)化城市社區(qū)公服資金使用管理的規(guī)定。今年，市局將加大對公服資金使用情況的督查力度，把提升公服資金群眾知曉度作為該項工作考核重點，年底將對居民知曉度沒有明顯提升的給予通報。各區(qū)（市）縣民政部門也要進一步加強對公服資金的使用監(jiān)督，著力擴大社區(qū)居民知曉度，提高資金使用績效。一要加強對街道、社區(qū)使用專項資金的培訓、指導。指導街道、社區(qū)工作人員規(guī)范使用程序，嚴格按照《成都市城市社區(qū)公共服務和社會管理專項資金管理辦法》規(guī)定的程序和列支范圍進行操作。二要及時公開資金使用情況，做到全程公開，項目資金盡量細化，讓居民看得清、讀得懂。三要加強資金使用過程監(jiān)管。區(qū)（市）縣民政部門要組織所轄城市社區(qū)完成上專項資金項目驗收和資料歸檔工作，及時對專項資金使用情況進行審計和自查，依法依規(guī)處置審計中發(fā)現(xiàn)的問題。要指導社區(qū)兩委充分發(fā)揮社區(qū)監(jiān)委會、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會、院落自治小組等自治組織的監(jiān)督作用，主動邀請普通居民群眾參與監(jiān)督資金使用，真正做到居民全程參與，確保資金使用程序規(guī)范到位。

二是針對社會救助，要進一步落實基層評議制度、公示制度和近親屬備案制度等要求，規(guī)范救助資金區(qū)縣直發(fā)、金融機構代發(fā)等發(fā)放機制，及時調查處理群眾反映的問題，建立完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制。

三是針對救災資金和物資的管理，要確保按制度、按政策、按程序開展工作，確保救災工作全過程陽光透明，特別是要針對今年新增

公文學堂www.gwxt.net 的2000萬專項資金，制定完善專項資金管理辦法，加強資金使用和項目實施的全過程監(jiān)督。

四是針對社會事務中群眾反映強烈、社會關注度高的行業(yè)現(xiàn)象，市局將組織開展專項排查和整治，嚴查嚴辦在婚姻登記、殯葬服務方面違法違紀侵害群眾利益的人和事。

五是針對專項資金管理，市局將嚴格按照有關規(guī)定，依 法依規(guī)分配和使用，并逐步完善專項資金分項管理辦法。2015年全市民政專項資金項目多、數(shù)額大、使用要求高，各區(qū)（市）縣要切實加強對專項資金的使用管理，制定專項資金使用管理規(guī)定，安排專人負責專項資金管理工作，嚴格專項資金支付審批手續(xù)；要設立專賬，建立健全會計賬簿，做到賬款、賬物、賬目清楚相符，確保專項資金安全、規(guī)范使用，發(fā)揮最大效益；要對每一個項目建立資金檔案，自覺接受審計、財政、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

六是針對政府購買服務事項，要進一步完善比選程序，嚴格按照相關規(guī)定公開公正公平地組織采購，確保資金合理合規(guī)使用。

要做好上述工作，僅靠市局難以完成，需要得到區(qū)（市）縣民政部門的大力支持和配合。全市民政系統(tǒng)要按照“一盤棋”的思想，上下互動，形成工作合力，共同把有關工作做得更好，使黨和政府的惠民利民政策惠及更多困難群體，進一步提升民政工作的社會影響力。

三、狠抓落實，扎實做好全年黨風廉政建設和反腐敗各項工作 為強化主體責任，增強可操作性，市局黨組采取“兩上兩下”的 公文學堂www.gwxt.net 方式，在廣泛聽取機關各處室、直屬各單位意見建議的基礎上，制定了2015年市局機關和直屬單位《黨風廉政建設責任制任務分工》。為把任務落到實處，確保完成各項工作，我強調以下3點：

（一）關于抓重點。下達的兩大板塊工作任務（基本任務、創(chuàng)新特色任務）中，包括局機關7個方面、45項具體工作任務，直屬單位6個方面、24項具體工作任務，其中需要著力做好以下四個方面的工作：一是切實監(jiān)管好惠民項目和資金。今年，僅市本級專項資金就有40個項目共9億多元，資金數(shù)量大，涉及13個處室，管好用好這些資金是我局黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重。市局要與相關區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位緊密配合，嚴格依規(guī)依法，加大日常監(jiān)管力度，確保資金使用安全。二是確保完成市上有關部門下達的各項牽頭任務。今年市上下達我局兩項黨風廉政建設牽頭任務（查糾救災領域損害群眾利益的不正之風；圍繞基層社會治理體系建設，進一步強化基層組織防治腐敗工作），這兩項牽頭任務，市局要與各區(qū)（市）縣民政部門一道認真按照市上的工作要求和時間節(jié)點，積極有序推進，確保任務按時完成。三是積極完成廉政風險防控平臺建設。建設廉政風險防控平臺是從源頭上預防腐敗的重大工作舉措，按照市紀委要求，今年所有市級部門都要開展這項工作，并納入了目標考核范圍。局機關各處室要認真梳理查找崗位廉政風險點，制定風險防控措施，按照市紀委要求積極推進完成這項工作。這項工作頭緒多、內容復雜、涉及面廣，必須從現(xiàn)在開始抓緊抓實，確保如期完成。各區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位也要按照要求積極推進這項工作。四

公文學堂www.gwxt.net 是要加強信息報送。客觀的說，這幾年局黨組對黨風廉政建設工作是重視的，做了不少工作，也取得了一定成效。但是根據(jù)市上反饋2014年黨風廉政建設主體責任檢查考核結果，在全市83個市級單位中，我局排名第70位，位列倒數(shù)第14名。按照有關規(guī)定，排名后10位的市級部門要接受市紀委的約談。對這一結果，我們也進行了分析反思，主要有兩個原因，一是全年上報的信息較少，被市紀委采用的信息更少，這直接導致了減分。二是沒有報送特色亮點工作相關材料，導致沒有加分。應該說，這是我們工作的一個短板。因此，今年我們要在做好工作的同時，加大信息報送工作力度，將信息報送情況納入全年目標績效考核，請機關各處室、直屬各單位高度重視這一工作，特別是承擔牽頭任務的處室，要積極報送工作進展和工作成效，今年務必要使信息報送工作有新的起色。也請各區(qū)（市）縣民政部門把自己的特色做法、工作經(jīng)驗報給市局，由市局進行轉發(fā)，供區(qū)（市）縣相互學習借鑒。

（二）關于抓特色。民政工作最大的特色就是為民服務、為民解困。各區(qū)（市）縣民政部門、直屬各單位、機關各處室要結合本職工作，突出工作特點，力爭把工作抓出特色、抓出成效。一是要圍繞今年市紀委下達的牽頭任務，狠抓工作落實，確保取得實效。二是要圍繞民政工作職責，認真抓好廉政文化進社區(qū)、進農(nóng)村工作等。三是要認真抓好民政專項資金的監(jiān)管，確保資金使用管理不出問題。

（三）關于抓落實。一分部署，九分落實。這里我就抓好落實提3點要求：一要結合業(yè)務同步抓，避免兩張皮。區(qū)（市）縣民政部門、公文學堂www.gwxt.net 直屬各單位、機關各處室主要負責同志要認真履行主體責任，緊密結合工作職責和任務分工，主動擔當，對各自承擔的工作任務，研究制定具體的實施方案，做到與業(yè)務工作同安排、同落實、同檢查、同考核，確保有序推進各項工作任務。二要健全機制共同抓，形成工作合力。全市民政系統(tǒng)要樹立“一盤棋”思想，各區(qū)（市）縣民政部門要積極支持配合市局做好相關工作，機關牽頭處室要主動把協(xié)調工作抓起來，與相關區(qū)（市）縣、協(xié)辦處室主動溝通，共同完成相關工作任務。三要督促檢查經(jīng)常抓，確保工作落實。市局機關、直屬各單位要將工作推進情況納入目標績效考核，市局機關有關處室要與派駐紀檢監(jiān)察機構加強日常督促檢查，確保各項工作任務按進度推進。

同志們，加強民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，事關全市民政事業(yè)改革發(fā)展大局。全市民政黨員干部要本著對黨和人民高度負責的精神，強化政治責任、勇于擔當，扎實工作，切實履行好主體責任，全面提升全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作水平，努力打造一支“和群眾走得最近、與群眾感情最親、為群眾辦事最實”的“三最”民政黨員干部隊伍、加快建設服務型現(xiàn)代民政，為推進全市民政系統(tǒng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。（來源于網(wǎng)絡）

第三篇：在黨風廉政建設工作會上的講話

在黨風廉政建設工作會上的講話

同志們：

20**年*月*日，中紀委四次全會在北京召開，全會回顧了20**年紀檢監(jiān)察工作，部署了20**年任務，審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系為全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告，習主席發(fā)表了重要講話?？梢哉f，習主席重要講話和中紀委四次全會精神是我們抓好新黨風廉政建設的根本遵循，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我圍繞如何抓好新黨風廉政建設講3點意見。

一、過去的一年，黨風廉政建設在從嚴從緊中走深走實，“不敢腐”的目標初步實現(xiàn)

（一）廉政教育“更走心了”。

緊盯重要節(jié)假日、重要會議等時間節(jié)點，發(fā)送廉潔提醒短信××余條，為黨員干部廉潔過節(jié)、遵守中央“八項規(guī)定”打好預防針；各級黨組織開展崗位教育、警示教育××余次，受教育黨員干部××余人次；組織紀委××名紀檢監(jiān)察干部組成反腐倡廉宣講團，深入各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣講習主席關于黨風廉政建設重要指示，讓“老虎蒼蠅一起打”“越往后越嚴”深入人心；制作警示教育展板××余塊，組織巡回展覽，統(tǒng)一組織觀看《巡視利劍》《永遠在路上》等警示教育片，讓廣大黨員干部深刻警醒、舉一反三、吸取教訓；利用新媒體平臺，建立“××清風”微信公眾號，打造“廉政文化墻”，開通黨風廉政網(wǎng)站，一年來，官微發(fā)布廉政信息××多條，網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)××余條，在《××電視臺》發(fā)布黨風廉政新聞××條。

（二）制度約束“更嚴實了”。

堅決落實“兩個責任”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)扎緊制度的籠子。今年以來，我們各級黨組織、紀委（紀檢組）堅持問題導向，圍繞黨員干部日常教育監(jiān)督管理中涉及的×××余項具體問題，區(qū)分不同情形，分別開展提醒式談話××次，約談××件次，談話誡勉××次。督促各級黨組織，紀委（紀檢組）班子落實組織生活制度，班子成員勇于拿起批評與自我批評的武器，經(jīng)常拉袖子、咬耳朵，不斷增強黨內生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，黨內監(jiān)督作用有效發(fā)揮，民主生活會上查找的問題、相互批評的意見×××個得到及時整改，管黨治黨向基層黨組織延伸，向普通黨員延伸，廣大黨員紀律意識、規(guī)矩意識持續(xù)增強。

第四篇：在黨風廉政建設工作會上的講話

在黨風廉政建設工作會上的講話

同志們：

今天召開中國(xx)xx交易中心黨風廉政建設工作會議，主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神、十九屆中央紀委三次全會和省委十一屆六次、七次全會以及十一屆省紀委四次全會精神，總結交易中心去年黨風廉政建設工作，安排部署今年工作任務。

2018年工作回顧

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是交易中心發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，在省委省政府的堅強領導下，在省紀委、省直工委、駐局紀檢組的大力支持和有力指導下，中心黨組牢固樹立“四個意識”、忠誠踐行“兩個維護”，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，以“三大目標定位”為牽引，自覺融入全省工作大局，以新時代黨的建設總要求為引領，穩(wěn)步推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。

一、抓學習教育，強化“兩個維護”和“四個意識”，提高政治站位

一是狠抓政治學習教育。中心黨組按照中央和省委部署要求，堅持把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，同落實總書記視察山西重要講話精神結合起來，同中央和省委提出的新部署、新任務、新舉措結合起來，年初制定黨組中心組和干部學習計劃，加強政治理論學習。重點部署學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章、黨的十九大精神和總書記視察山西重要講話精神。組織學習中央紀委二次全會精神、特別是總書記重要講話精神，組織學習了省委書記駱惠寧在省紀委十一屆三次全會上的講話精神和省紀委書記任建華所作的工作報告;組織開展了十九大精神和總書記視察山西重要講話精神再宣講活動，全體黨員干部進行了十九大知識答題競賽，確保黨的十九大精神在交易中心宣講到位，在干部職工中入心入腦;組織購買了《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《共產(chǎn)黨宣言》、《習近平用典》以及《新時代面對面》等重要學習資料，發(fā)給黨員干部，組織讀原文、學原著，并結合中心工作實際開展研討活動。堅持在學懂上求高度、在弄通上求深度、在做實上求力度，從中找方向、找方法、找力量。大家普遍感到，通過組織學習，進一步統(tǒng)一了思想認識、提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”，強化了“兩個維護”的思想自覺和行動自覺，政治認同和規(guī)矩意識明顯增強。

二是突出理想信念教育。組織實施了“五大培訓工程”，突出理想信念教育，提高了干部職工忠誠干凈擔當?shù)乃枷胨刭|。2018年中心干部職工有46人次參加了黨政領導干部履職能力提升工程，361人次參加了各類干部專業(yè)能力提升工程，1500余人次參加了基層干部能力提升工程，600余人次參加了管理人員創(chuàng)新工程，81人次參加專業(yè)技術人才更新工程;開展了班子成員和支部書記帶頭講黨課活動;黨支部嚴格落實每周一次集中學習制度。努力做到學以致用，堅持把學習貫徹過程作為提高黨性修養(yǎng)、增強理想信念的過程，作為不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的過程，作為錘煉世界觀人生觀價值觀的過程，把學習貫徹成效體現(xiàn)到推進中心改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各個方面、各項工作中。

三是強化紀律規(guī)矩教育。組織全體黨員學習《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等重要黨內法規(guī)，重點組織學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例釋義》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，教育引導黨員干部明法紀、知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想防線。

四是開展廉潔文化教育。致力于強化正面引導，組織開展《強黨建促廉潔職工書畫攝影展》，在機關大樓負一層形成廉政文化宣傳教育長廊，組織職工參加省紀委組織的《廉道籌清攝影作品展》，有20余幅作品參展。積極嘗試拓展廉政宣傳教育途徑和長效化機制。

二、抓責任落實，強化“一崗雙責”，壓緊壓實管黨治黨政治責任

一是全面部署，形成責任體系。年初召開了中心黨風廉政建設工作會議，黨組對全年工作進行了統(tǒng)籌安排，明確了黨組、機關黨委、各黨支部工作職責，形成了由中心黨組書記負總責，黨組成員齊抓共管、重點抓好分管領域，機關黨委組織協(xié)調，各黨支部具體抓的黨風廉政建設工作機制和科學有效的管黨治黨的責任模式;落實黨組主體責任，將黨風廉政建設工作與中心工作結合起來，做到同謀劃、同部署、同落實。明確黨組書記第一責任人職責，既掛帥又出征，以身作則，管好班子，帶好隊伍，帶頭嚴格遵守規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，當好廉潔從政的表率。

二是履行主體責任，層層簽訂落實黨風廉政建設責任書。在中心黨風廉政建設工作會議上，黨組書記與班子成員、機關黨委與機關紀委、黨支部書記與黨員層層簽訂黨風廉政建設責任書，明確各自黨風廉政建設工作任務，逐級傳導壓力和責任。

三是強化“一崗雙責”、黨風廉政建設與中心業(yè)務工作緊密結合。黨組班子成員和部門負責人，按照“一崗雙責”要求，落實分管領域和負責部門的黨風廉政建設責任, 做到業(yè)務管到哪里，廉政建設責任就必須落實到哪里;部門負責人全面抓好本部門黨風廉政建設各項工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，形成一級抓一級、層層抓落實的工作態(tài)勢，壓緊壓實了管黨治黨政治責任。部門負責人每半年向分管領導匯報黨風廉政建設工作情況，機關紀委每半年向中心黨組匯報黨風廉政建設工作，進一步強化黨內監(jiān)督。

三、抓作風建設，嚴明紀律規(guī)矩，不斷推動管黨治黨向縱深發(fā)展

一是嚴格落實考核辦法。依據(jù)黨內政治生活準則和黨內監(jiān)督條例，黨組制定實施《政治責任目標考核辦法》，其中黨風廉政建設工作分三大項七小項的考核內容，機關紀委每季度組織監(jiān)督檢查、考核評價，年終總結評比。增強了部門落實黨風廉政建設責任意識。

二是主動接受監(jiān)督。制定實施《中心黨務公開實施方案》，明確了中心各級黨組織黨務公開內容和范圍、程序和方式、監(jiān)督與追責等，中心黨組在“三重一大”事項、召開民主生活會、研究重要人事安排等按要求公開公示，并積極征求紀檢組意見。按駐局紀檢組要求和時限報送有關報告、總結、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表等，主動接受監(jiān)督。對擬提拔任用干部嚴格進行“六查”并進行任前廉政談話。

三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、堅決狠剎“四風”問題。強化日常監(jiān)督，尤其是元旦、春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)假日前夕，開展落實八項規(guī)定的警示教育和自查，尤其對公車私用或私車公養(yǎng)、公務接待等敏感問題進行提醒警示，起到了預防為主、防微杜漸的作用。

四是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。制定了實施方案,結合交易中心實際，列出了六個方面26項“重點整治”問題，做實清單、臺賬，銷賬銷號、落實整改。開展了掃黑除惡專項自查，召開了肅清腐敗流毒專題民主生活會。

五是開展了軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。擬定了方案，通過支部查、黨員評，列出整改三清單，優(yōu)化整合設置了黨支部，對黨支部書記開展了述職評議和集體約談，結合季度考核，強化整改落實，有效提升了黨支部書記管黨治黨的擔當意識和行動自覺。

六是嚴肅黨內政治生活。全年黨組和各黨支部均分別召開了4次專題民主生活會和黨支部組織生活會。特別是按照省委駱惠寧書記要求，召開了領導班子“講政治 守紀律”專題民主生活會，做到會前認真開展談心談話、廣泛征求意見建議，會上開展嚴肅的批評與自我批評，會后制定切實可行的整改方案，駐局紀檢組全程參與監(jiān)督黨組民主生活會，確保生活會開的規(guī)范、深入;各黨支部緊隨其后，也專題召開了組織生活會，機關黨委派員全程督導黨支部組織生活會。通過規(guī)范化專題組織生活，嚴肅了黨內政治生活，嚴明了黨內紀律規(guī)矩。

七是積極開展巡視問題整改，落實整改任務。省委第六巡視組巡視期間，全力配合，按要求提供有關資料。問題反饋后，主動領責，積極制定方案、逐條逐項推進整改落實。

八是開展警示教育。組織召開了警示教育大會，運用中心違法違紀案例對中心全體干部職工進行警示教育。組織領導干部閱看《深化監(jiān)察體制改革試點以來省紀委監(jiān)委查處的嚴重違紀違法領導干部懺悔錄匯編》,用身邊的違紀案例開展警示教育，以案為鑒、以紀為線、防微杜漸、警鐘長鳴。

總體看：交易中心全面從嚴治黨深入推進，風清氣正的良好政治生態(tài)逐漸形成。但必須清醒看到，對照新時代全面從嚴治黨工作的新要求，對照中央、省委的嚴要求，中心黨風廉政工作還存在著不足和問題。主要表現(xiàn)在：

一是把全面從嚴治黨作為政治責任和領導責任的自覺性還需要加強，不抓全面從嚴治黨就是嚴重失職的擔當意識還需要加強。

二是少數(shù)黨員領導干部“一崗雙責”意識還需進一步加強，履行“一崗雙責”的工作方式方法還需進一步創(chuàng)新。

三是黨員領導干部在監(jiān)督下開展工作的習慣還沒有養(yǎng)成，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險隱患仍然存在。

四是黨風廉政建設責任制考核的方式方法需要進一步完善，廉政風險防控體系和黨風廉政建設長效工作機制還需建立完善。

五是紀檢干部隊伍和基層黨組織建設方面還有差距，監(jiān)督職責和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得還不夠。這些突出的問題，必須認真對待，切實加以解決。

2019年工作安排

2019年，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實中央紀委三次全會、省委十一屆六次、七次全會，以及十一屆省紀委四次全會精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊密結合省委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，圍繞xx交易中心發(fā)展新思路，解放思想、對標一流、勇于擔當、攻堅克難，扎實推進黨風廉政建設各項工作，為交易中心高質量發(fā)展提供堅強政治和紀律保證。

總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話，強調“要以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”等重要指示。省紀委四次全會要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持不懈強化思想武裝和黨的領導、堅持不懈改作風樹新風、堅持不懈整治群眾身邊不正之風和腐敗問題等管黨治黨部署。交易中心各級黨組織和黨員干部要牢牢把握黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢、新任務、新要求，認真學習貫徹十九屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委四次全會精神，真正把責任扛在肩上、落在實處。

一、突出黨的政治建設，深入持久學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導

一是學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，用以指導實踐、推動工作。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習總書記視察山西重要講話精神，深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全軍全國各族人民堅不可摧的精神支柱和取之不竭的力量源泉，是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂。中心廣大黨員干部要在常學常新中加強理論修養(yǎng)，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中不忘初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為。吃透精髓要義，做到融會貫通，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是突出黨的政治建設，堅決做到“兩個維護”。把堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最大的政治。引導全體黨員干部職工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到思想上認同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，落實到具體工作中，體現(xiàn)在實際行動上，切實做到表里如一、知行合一、始終如一，保證全黨集中統(tǒng)一，令行禁止。確保任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨人的風骨、氣節(jié)、操守和膽魄，特別是在大是大非問題上敢于斗爭、敢于亮劍，克服一團和氣，杜絕好人主義，堅決同破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，真正當好黨的政治建設的實踐者、維護者、推動者。

二、強化理論武裝，堅持全員理論學習常態(tài)化，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)

一是強化黨規(guī)黨紀教育，持續(xù)推進學黨章、學條例、學準則?？倳浢鞔_提出，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。要進一步加大黨規(guī)黨紀學習力度，把學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》等黨規(guī)黨紀列入2019年黨組中心組理論學習和黨支部黨風廉政建設學習教育計劃。真正把黨章和黨內法規(guī)作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，把黨章 和黨內法規(guī)的各項規(guī)定內化于心、落實在行動上，時刻用黨章和黨內法規(guī)規(guī)范和約束自己的言行。

二是持續(xù)推進全員理論學習常態(tài)化。黨組嚴格落實黨組中心組理論學習制度，黨支部加強對黨員干部的教育管理，抓實支部每周學習和主題黨日，落實好支部書記和黨員干部學習培訓計劃，堅持讀原著、學原文、悟原理;組織全體黨員干部職工用好中宣部“學習強國”APP平臺，自覺參與學習，真正實現(xiàn)全員理論學習常態(tài)化，把學習成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性品質、忠誠履職盡責的實際行動，努力培養(yǎng)一支信念堅定、政治過硬、作風優(yōu)良、本領高強、紀律嚴明的干部隊伍。

三、壓實“兩個責任”，層層傳導壓力，做到守土有責、守土盡責

一是明確各級黨組織管黨治黨政治責任。我作為黨組書記負全面從嚴治黨的首責主責全責，班子成員履行“一崗雙責”，要切實抓好分管領域的管黨治黨責任，加強對分管領域黨風廉政建設的督促檢查，通過實地調研了解、約談部門負責人、嚴肅追責問責等，使管黨治黨的責任落實在基層、全面從嚴治黨的成效體現(xiàn)在基層。機關黨委要為黨組落實主體責任提供有效載體、當好參謀助手，做到協(xié)助不包攬、推動不代替、到位不越位;支部書記和部門負責人做好主責主業(yè)，管好班子、帶好隊伍。機關紀委把監(jiān)督責任擺進去，履行好監(jiān)督專責。一會兒還要分級簽訂黨風廉政建設責任書，班子成員、機關紀委書記、黨支部書記、黨員責任書里都明確了具體責任，要主動領責、積極擔責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，推動黨風廉政建設工作延伸到支部，責任落實到個人。

二是嚴格落實管黨治黨主體責任。主體責任就是政治責任，是管黨治黨事務“牛鼻子”，必須牢牢牽住。落實黨風廉政建設主體責任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措，樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念，自覺把黨風廉政建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。黨組要把全面從嚴治黨工作轉化為看得見、摸得著、抓得住的具體任務，抓在日常，要嚴格落實雙重組織生活制度，班子成員作為普通黨員認真參加所在黨支部的組織生活，在接受教育的同時，采取座談會、個別談話等形式聽取黨員干部職工的意見建議和對突出問題的反映，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。做到每半年聽取一次分管部門黨風廉政情況報告，及時了解和解決分管部門黨風廉政建設新情況、新問題。黨支部書記作為本支部黨風廉政建設的第一責任人，要有個“婆婆嘴”，常念監(jiān)督“經(jīng)”，發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒，板起臉來批評教育，防止小病拖成大病。要嚴肅黨內政治生活，充分運用好批評與自我批評武器，經(jīng)常咬耳扯袖、互相提醒，真正做到“五個過硬”。堅持壓實“一崗雙責”，做到業(yè)務管到哪里，廉政建設責任就必須落實到哪里;決不能只重業(yè)務而不抓黨風，只看發(fā)展指標而不抓懲治腐敗，必須“兩手抓、兩手都要硬”真正扛起主體責任來，敢于動真碰硬，見人見物見細節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，營造清正、清廉、清明的工作環(huán)境。

三是做實做細監(jiān)督專責。紀委是黨內監(jiān)督專責機關，要始終聚焦“監(jiān)督執(zhí)紀問責”職能，維護黨章、嚴明黨紀，加強對黨的路線方針政策和中心黨組決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;特別是把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，對頂風違紀從嚴查處，通報曝光，使監(jiān)督檢查成為常態(tài)、接受監(jiān)督檢查成為習慣、遵規(guī)守紀成為自覺。要進一步加強機關紀委自身建設，堅持打鐵必須自身硬，不斷提高做好黨風廉政建設的能力素質，要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，從思想建設、能力建設、組織建設和作風建設四個方面加強機關紀委自身建設。加強對黨章黨紀和法律法規(guī)的學習，加強調查研究，改進工作思路，提高科學履職的能力和水平。要厘清機關紀委的職責定位，完善工作機制，改進工作方法，抓好中心反腐倡廉體制機制建設。

四、加強作風建設，規(guī)范黨內政治生活，營造風清氣正的政治生態(tài)

一要強化政治擔當、忠實履職盡責。黨員干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，做好政治上的引領、行動上的表率。交易中心全體黨員干部職工要秉持“創(chuàng)新、開放、共享、共贏”的新發(fā)展理念，堅定不移地走市場化改革發(fā)展之路，把建設全國一流現(xiàn)代能源綜合服務平臺的發(fā)展目標確立起來，把爭當國家能源革命綜合試點先鋒的信心、決心堅定起來，主動融入全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，聚焦“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，進一步提振精氣神，凝聚發(fā)展共識，培育新動能，打造新引擎。

二要嚴格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度，是黨內政治生活開展的重要制度保障。要堅持集體領導制度，主要負責同志既要發(fā)揚民主，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事，落實“三重一大”決策管理辦法，不搞“一言堂”，更要善于集中，敢于擔當，在集思廣益的基礎上按少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。對黨組作出的決定，班子成員必須步調一致、堅決執(zhí)行。努力把班子鍛造成為政治堅強、紀律嚴明的領導集體。

三要嚴肅黨內政治生活。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式,是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的關鍵，要堅持知行合一、以上率下，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實讓黨內政治生活真正嚴起來、實起來、清朗起來。堅持抓好“三會一課”“兩會一評議”(黨員領導干部專題民主生活會、黨支部專題組織生活會，民主評議黨員)等制度，突出政治學習和教育，把“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，以整風精神開好民主生活會和組織生活會，以黨章黨規(guī)為尺子抓好黨員民主評議。要把組織生活過好過實，提高組織生活質量，真正用好批評和自我批評這個有力武器，堅持實事求是，敢于較真碰硬，讓組織生活充實起來。通過嚴肅的黨內政治生活，建立健康的工作關系，倡導清清爽爽的同志關系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣，讓黨內關系正?；⒓儩嵒?，教育引導廣大黨員堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩。

四要把整治形式主義、官僚主義，往深里抓、往實里做。總書記強調，形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。我們要力戒形式主義、官僚主義，對照2018年中心整治方案中列出的形式主義、官僚主義6個方面26類突出表現(xiàn)，進一步深挖細查。緊盯對黨中央和省委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍賽責、出工不出力等突出問題。堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為;要突出重點，盯住事關發(fā)展全局的重點領域、關鍵崗位，盯住權力集中、資金密集的部門，依法查處貪污賄賂、滋用職權、玩忽職守、徇私舞弊等嚴重違紀違法和職務犯罪行為;加大力度整治影響中心轉型發(fā)展的腐敗和作風問題;繼續(xù)盯緊享樂主頭、奢靡之風，堅決防止由明轉暗、隱形變異、規(guī)避組織監(jiān)督，反彈回潮;加強對貫徹落實中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查，提高運用信息化手段開展監(jiān)督的能力，創(chuàng)新方式方法，推動化風成俗。進一步開展深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”工作;繼續(xù)開展徹底肅清腐敗流毒影響，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，開拓進取、奮發(fā)有為的良好氛圍。

五要進一步落實巡視反饋問題整改任務。駱惠寧書記強調，要真正把巡視整改作為“四個意識”的試金石，作為檢驗“兩個責任”的重要標尺。我們要把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署要求上來，本著真認賬、真反思、真整改、真負責的態(tài)度，堅決抓好反饋問題的整改落實。經(jīng)過一段時間的整改工作，部分整改措施得到落實、部分整改事項取得實效，但我們清醒認識到，目前的整改成效還是初步的、不徹底的。對已完成的整改任務，要適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對需要長期整改的事項，堅持一抓到底，務求取得實效。下一步，我們對初見成效的整改事項，要保持勁頭不放松、力度不減弱，努力整改到位并建立長效機制。對需要長期整改的事項，既要研究制定具體措施與分時段目標，又要堅持抓長抓細抓實效，以永遠在路上的韌勁，保持目標不變、標準不降，有序推進，確保整改事項件件有著落;對新發(fā)現(xiàn)問題苗頭和問題隱患，要及時解決在萌芽狀態(tài);要把深入思考、理性研究，健全制度、堵塞漏洞貫穿整改工作始終，進一步強化政治責任，防患于未然，切實以巡視整改為動力，推進各項工作。

六要強化警示教育。防微杜漸，警鐘長鳴，進一步推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強紀律教育、警示教育，持續(xù)強化不敢腐的震懾;堅持懲前毖后、治病救人一貫方針，貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把第一、第二種形態(tài)精準運用到位，盯住關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵對象，抓早、抓小，在“治未病”上積極作為，扎牢不能腐的籠子;組織學習黨章、黨紀、處分條例，學習貫徹憲法、監(jiān)察法等，組織“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”先進典型報告會、對標一流學習先進，用好懺悔錄、案情通報、宣布處分決定等載體，使黨員干部從正反兩方面典型中汲取經(jīng)驗教訓，強化黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強不想腐的行動自覺。

七要激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的擔當精神。當前，交易中心正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，面對新形勢新任務，要求廣大干部解放思想、改革創(chuàng)新、轉變觀念、更新理念，開拓進取、奮發(fā)有為，實實在在抓好主業(yè)。要秉持“創(chuàng)新、開放、共享、共贏”的發(fā)展理念，把“對黨忠誠”作為考察識別干部的首要內容，強化敢于擔當者上、不擔當者下的用人導向，把那些想干事、能干事，謀改革、善改革的干部用起來，建立健全干部能上能下機制，激勵擔當實干。認真貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥秾嵤┮庖姟罚瑘猿謬拦芎秃駩劢Y合、激勵和約束并重，建立容錯糾錯機制，引導和鼓勵黨員干部說實話、辦實事、出實招、求實效，心無旁騖地增強本領、干事創(chuàng)業(yè)。對受到不實舉報、甚至誣告的干部，查清事實后要及時澄清正名，真正做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度。

同志們，新的一年要有新氣象新作為，我們要按照中央和省委、省紀委的部署要求，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞交易中心發(fā)展新理念，努力開創(chuàng)新時代全面從嚴治黨新局面，為做強交易中心能源產(chǎn)品交易和會展主業(yè)，開創(chuàng)新時代交易中心轉型發(fā)展新局面而努力。

第五篇：（水利系統(tǒng)）在黨風廉政建設責任制工作座談會上的講話

（水利系統(tǒng)）在黨風廉政建設責任制工作座談會上的講話

同志們：

在黨的十六大召開前夕，駐部紀檢組監(jiān)察局召開水利系統(tǒng)黨風廉政建設責任制工作座談會，很有意義，也很有必要。會議傳達學習了中紀委、監(jiān)察部兩個有關會議的精神，長委、黃委、湖北省水利廳等單位介紹了近年來在落實黨風廉政建設責任制方面所做的工作，交流了經(jīng)驗，提出了

建議，講得都很好。下午，光和同志要做全面總結和部署。下面，我代表部黨組，就落實黨風廉政建設責任制講幾點意見。

一、進一步提高認識，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任而采取的重大舉措。因此，落實黨風廉政建設責任制，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的內在要求。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，敦促各級領導班子和領導干部切實負起領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治責任，搞好黨風廉政建設和反腐敗工作，有效克服黨內消極腐敗現(xiàn)象，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能使我們黨真正代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進文化的前進方向、代表最廣大人民群眾的根本利益，才能永遠立于不敗之地。

其次，落實黨風廉政建設責任制，是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切要求。黨風廉政建設責任制是搞好黨風廉政建設的重要制度保證。它規(guī)范了各級黨委、政府及其職能部門領導班子和領導干部抓黨風廉政建設的責任，從指導思想、基本原則到責任主體、責任范圍、責任內容、責任考核、責任追究等方面作了明確規(guī)定，對工作抓得不力或出現(xiàn)嚴重問題的，明確了剛性的懲罰措施，有利于形成反腐敗的合力和黨政齊抓共管的局面。責任制落實了，就會對整個黨風廉政建設和反腐敗工作起到推動作用。

第三，落實黨風廉政建設責任制，是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針和堅持“兩手抓，兩手都要硬”方針的必然選擇。黨風廉政建設責任制是黨中央從改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐出發(fā)，針對新時期黨的建設的重大課題提出的?？偨Y多年來的實踐經(jīng)驗，從嚴治黨和“兩手抓”關鍵在于建立一套便利、管用、有效的機制，使各級組織能夠對各級領導干部實行有效管理、監(jiān)督和責任約束。實行黨風廉政建設責任制，有助于從根本上解決領導班子和領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作敷衍塞責、消極應付的問題，督促他們嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督，從制度上保證黨要管黨、從嚴治黨方針和堅持“兩手抓，兩手都要硬”方針落到實處。

第四，落實黨風廉政建設責任制，是做好新時期水利工作的需要。在新的歷史時期，水利工作面臨新的形勢和新的任務，貫徹落實中央的水利工作方針，實踐部黨組的新的治水思路，推進水利建設、改革與發(fā)展，水利工作任重道遠。我們能否不負黨的重托、人民群眾的期望，關鍵在于水利干部隊伍的思想和作風素質。汪恕誠部長一再講，一支在黨風廉政方面存在嚴重問題的隊伍是難以承擔歷史重任的，“豆腐渣”工程往往是與“腐敗”連在一起的。落實黨風廉政建設責任制，建設好“廉潔、勤政、務實、高效”的各級水行政機關，帶出一支具有“獻身、負責、求實”行業(yè)精神的干部職工隊伍，才能保證新時期水利工作取得更加輝煌的業(yè)績。

二、加強組織領導，切實把落實黨風廉政建設責任制作為“一把手工程”來抓

黨風廉政建設責任制的責任主體是各級領導干部，因此實行責任制的關鍵在各級領導，特別是“一把手”領導。部黨組對黨風廉政建設責任制落實工作十分重視。年月黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》發(fā)布后，部黨組及時成立了以黨組書記、部長汪恕誠同志為組長的黨風廉政建設領導小組，明確了辦事機構。汪部長在水利廳局長會議和水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上多次強調各級領導干部要以身作則，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起責任，堅持和業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查。三年來，部黨組先后制定《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《黨風廉政建設和反腐敗斗爭主要任務分工及牽頭單位的職責》、《黨風廉政建設責任制考核辦法（試行）》以及《對違反〈關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定〉行為實施責任追究的辦法（試行）》等規(guī)章制度，基本形成了相關制度體系。部黨組連續(xù)三年將黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務進行分解，明確責任，并派出檢查組對機關司局和直屬單位落實任務和履行責任情況進行檢查，初步形成了“抓一把手，一把手抓，抓班子，班子抓”的領導責任機制。

水利系統(tǒng)各單位要進一步加強對落實黨風廉政建設責任制的組織領導，結合實際建立健全黨組（委）領導下的責任制正常運行的組織機構，如領導小組、協(xié)調小組或聯(lián)席會議，明確辦事機構。要逐步形成有效的工作機制，對每年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行科學合理的分解、細化，逐一落實

到具體單位、部門和人員，明確時限，以便于考核和追究。對難度大、任務重的工作，要落實牽頭部門、協(xié)抓部門、配合部門，逐項抓落實。要定期研究管轄范圍內的反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理的方針，積極進行水利體制、機制、制度和管理創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗。要正常開展責任制落實情況的監(jiān)督檢查，形成常規(guī)檢查機制，并向上級黨組（委）寫出專

題報告。

加強領導，關鍵是各單位黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任，以身作則，率先垂范。在落實黨風廉政建設責任制方面，黨政“一把手”要敢于宣示“向我看齊”，親自研究部署反腐倡廉工作，親自解決本地區(qū)、本單位涉及黨風廉政建設全局的重大問題及群眾反映強烈的熱點問題，親自聽取領導班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況報告，親自過問并大力支持對違反責任制行為實施的責任追究。機關各司局要積極主動地把黨風廉政建設責任制納入水利中心工作的各個環(huán)節(jié)，認真落實“一崗雙則”。堅持一手抓黨風廉政建設，一手抓水利建設、改革與發(fā)展。實踐證明，“一把手”身體力行，做出榜樣，必然會推動責任制貫徹落實工作的深化。

三、堅持制度先行，狠抓責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)

健全制度是前提。貫徹落實黨風廉政建設責任制是一項政策性很強、十分嚴肅的工作，必須堅持依法依紀辦事，因此在實踐中要堅持制度先行的工作原則。幾年來，水利系統(tǒng)各單位根據(jù)黨風廉政建設責任制的規(guī)定精神，普遍制定了實施辦法和細則，但在制度的科學性、系統(tǒng)性、可操作性方面應當說還存在一定的問題，給規(guī)定的落實帶來了難度。在今后的工作中，各單位要加大制度建設的力度，在制度的科學性、系統(tǒng)性、可操作性上狠下工夫。所謂科學性，重點在于厘定領導責任的關聯(lián)程度、評價標準、政策界限等；所謂系統(tǒng)性，是指相關制度要完整、配套，形成一定的制度體系，責任分解、責任檢查考核、責任追究等環(huán)節(jié)的規(guī)定要相互銜接；所謂可操作性，關鍵在于結合實際，明確相應工作的程序、權限和實施部門。在調查研究、建立健全制度方面多花一些精力，就可以為責任制的實施提供可靠的制度保障，起到事半功倍的效果。

責任分解是基礎。要堅持與水利中心工作相結合，與反腐倡廉和源頭治理任務相結合，把任務、目標、要求、責任進行分解，在全系統(tǒng)上下形成一個黨組（委）統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調、職能部門各負其責、一級抓一級、層層抓落實的責任網(wǎng)絡。只要是水利系統(tǒng)的領導干部，不管是哪一級，不管是哪一個，都必須是擔負反腐倡廉領導的責任，不允許有“例外”的領導干部。這是指責任的普遍性。另一方面，結合水利部門的實際，責任的分解和落實要突出重點。資金密集、管理復雜的水利工程建設領域應該作為關注的重點領域，項目審批、計劃安排、資金管理、招標投標和干部選拔任用等應該作為關注的重點環(huán)節(jié)，各單位的黨政“一把手”應該作為重點責任人。這是講責任的特殊性。

責任考核是保證。責任考核是黨風廉政建設責任制能否真正落實的重要環(huán)節(jié)，沒有嚴格的考核，責任制必然會流于形式。搞好責任考核，要重點做好三項工作：一是要有一個符合實際考核操作方案和一套科學的考核量化指標體系，不斷提高考核內容的全面性、考核結果的可比性和考核方法的可操作性。二是要堅持考核的經(jīng)常性和深入性，把考核形成為制度，年年都要檢查考核，并且這種檢查考核不是停留在聽聽情況匯報、問問執(zhí)行情況、看看規(guī)章制度、查查會議記錄那樣一種泛泛的檢查，而是深入的嚴肅的檢查考核，直至被檢查的單位和領導干部逐步養(yǎng)成一種接受檢查和考核的自覺意識。三是要注重考核結果的運用。責任考核不能無關痛癢，好的要表揚，不足的要鞭策，差的要批評，考核的結果要反饋通報，甚至在一定范圍內公示，更重要的是要把責任制目標完成情況與干部考核、選拔、任用和評先表彰掛起鉤來，作為全面考核干部的重要依據(jù)。

責任追究是關鍵。責任追究是黨風廉政建設責任制工作的重點和難點，在一定程度上仍然存在不愿追究、不敢追究、不會追究等問題。各單位的領導班子和領導干部要不斷提高對責任追究重要性和必要性的認識，增強政治責任感，認真解決責任追究難的問題，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。要注重建立健全責任追究的制度辦法，解決不善于追究的問題。部黨組今年修訂出臺了《對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定實施責任追究的暫行辦法》，對責任追究的概念、內容、主體、對象、程序等做了進一步的規(guī)范，與原規(guī)定相比在具體化和可操作性方面大大增強了，相信它的印發(fā)執(zhí)行會對水利系統(tǒng)的責任追究工作有所促進。

四、堅持圍繞中心，服務大局，不斷提升落實黨風廉政建設責任制的整體成效

落實黨風廉政建設責任制，是形成反腐敗合力、整體推進黨風廉政建設、落實反腐倡廉各項任務的制度保證，是手段，不是目的。在實際工作中，不能就責任制抓責任制，落實責任制必須體現(xiàn)為實實在在的工作，必須堅持與完成反腐倡廉工作任務相結合，與源頭預防治理腐敗相結合，與水利中心工作相結合，不斷提高落實黨風廉政建設責任制的實際成效。

落實黨風廉政建設責任制，首先要與落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的日常工作任務相結合。要結合本地區(qū)、本單位的實際，把每年黨風廉政建設和反腐敗工作任務逐項分解、具體落實，做到有研究、有部署、有措施、有檢查、有成效。其次要與源頭預防和治理腐敗工作相結合。要堅持標本兼治、綜合治理的工作方針，深入進行體制、機制、制度和管理創(chuàng)新。當前，要認真落實行政審批制度改革、財務管理體制改革、干部人事制度改革、水利工程招投標、政府采購管理的各項要求，切實加強對權力運作的監(jiān)督制約，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，達到預防職務犯罪的目的。做好了這些工作，就會使我們落實黨風廉政建設責任制的工作提升到一個較高的水平和層次。最后，要與水利中心工作相結合。貫徹中央水利工作方針，實踐好部黨組的治水新思路，實現(xiàn)現(xiàn)代水利的目標，是水利工作的中心任務，是水利干部職工實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，與落實黨風廉政建設責任制的精神實質是一致的。新《水法》的頒布實施、水資源管理體制改革的推進和水利工程管理體制改革的實施開辟了依法管水、治水的新的歷史進程，為水利系統(tǒng)加強黨風廉政建設提供了更加有利的環(huán)境。因此，要緊緊圍繞中心工作，堅持服務大局，把落實黨風廉政建設責任制寓于水利日常建設、管理和改革之中，使黨風廉政建設與水利中心工作融為一體，相互促進，共同發(fā)展。

同志們，落實黨風廉政建設責任制，是一項嚴肅的政治任務，水利系統(tǒng)的各級領導務必高度重視，認真貫徹。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，與時俱進，真抓實干，進一步推進水利系統(tǒng)黨風廉政建設責任制的落實，確保今年水利中心任務和反腐敗各項工作的圓滿完成，以水利改革發(fā)展的新成績迎接黨的十六大勝利召開。