市政府副秘書長(zhǎng)在全體干部職工會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委、市政府近期召開(kāi)的幾個(gè)重要會(huì)議精神，安排部署今年的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，鼓足信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力開(kāi)創(chuàng)新年度工作新局面。

剛才，我們分別傳達(dá)學(xué)習(xí)了市政府第X次全體會(huì)議、X屆市紀(jì)委第X次全體會(huì)議和市政府廉政工作會(huì)議精神，并宣讀了公管辦《2022年工作要點(diǎn)》，總體要求是，按照市委、市政府的決策部署，圍繞公管辦”12356”總體思路和”工作規(guī)范提升年”的目標(biāo)要求，認(rèn)清形勢(shì)，把握方向，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范提升上水平。

認(rèn)清形勢(shì)，一要如何看待市委、市政府整合組建這個(gè)綜合性服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的意圖目的；如何看待新常態(tài)、新形勢(shì)下我們這個(gè)單位的特殊性和重要性；如何正視我們工作運(yùn)行存在的差距問(wèn)題和困難；如何以積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)作為的態(tài)度精神，充分發(fā)揮好職能作用。二要認(rèn)清在當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)下，如何處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系，做到有為不亂為、有權(quán)不任性，進(jìn)而解決好有位不作為、慢作為的懶政怠政問(wèn)題。也就是既要管住不該做的，也要放手大膽做好應(yīng)該做的，既要反對(duì)”四風(fēng)”亂作為，又要提倡務(wù)實(shí)進(jìn)取有作為，既要管住領(lǐng)導(dǎo)干部，又要教育引導(dǎo)好一般黨員干部。三要認(rèn)清在習(xí)近平總書記

”嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”的指示要求下，如何做到把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，成為維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的根本保證，進(jìn)而推動(dòng)形成黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守規(guī)的政治氛圍和政治習(xí)慣。也就是在實(shí)際工作中要對(duì)市委、市政府和公管辦黨組出臺(tái)的政策、作出的決策不能陽(yáng)奉陰違，消極應(yīng)付或”選擇性執(zhí)行”“附加性執(zhí)行”甚至自作主張，我行我素。

把握方向，就是要按照市委X屆X次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市政府第X次全體會(huì)議精神和X市長(zhǎng)在調(diào)研公管辦工作時(shí)的講話精神，借鑒外地創(chuàng)新發(fā)展模式經(jīng)驗(yàn)，正確把握全市政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易監(jiān)管和綜合便民服務(wù)熱線工作的發(fā)展方向，工作重點(diǎn)，做到有的放矢、抓住關(guān)鍵、切中要害。關(guān)于政務(wù)公開(kāi)，就是要不斷深化拓展公開(kāi)領(lǐng)域，加大權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)和熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，突發(fā)事件信息的發(fā)布，解讀、回應(yīng)，做到陽(yáng)光行政、辦事透明。關(guān)于綜合便民熱線，要讓老百姓電話隨時(shí)打得通，問(wèn)題能夠解決得了。關(guān)于公共資源交易工作，一是要求凡是有公共財(cái)政投資的項(xiàng)目原則上都要進(jìn)場(chǎng)交易；二是可以根據(jù)投資規(guī)模分市縣進(jìn)行，投資小的可以放在縣級(jí)交易中心；三是公共資源交易中心不僅要發(fā)揮好交易平臺(tái)作用，更要發(fā)揮好監(jiān)管責(zé)任；四是要建立信用體系，加強(qiáng)招標(biāo)后的合同管理。關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心工作，總的要求是，要讓老百姓少跑路，方便辦事，高效辦事。

明確任務(wù)，今年各項(xiàng)工作的思路目標(biāo)、主要任務(wù)已以《工作要點(diǎn)》和《重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解表》的形式印發(fā)。這些目標(biāo)任務(wù)有些是國(guó)家、省、市自上而下貫下來(lái)的，更多的是根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀，各科室自下而上提出來(lái)的。這些任務(wù)目標(biāo)既是上級(jí)的要求，也體現(xiàn)了大家的愿望。因此，要實(shí)打?qū)嵉娜ヂ鋵?shí)，必須保質(zhì)保量去完成?？傮w要求是，今年的各項(xiàng)工作要在規(guī)范中完善、在創(chuàng)新中提升，力求達(dá)到”三高四化”要求。”三高”就是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率，做每一件事只有高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，才會(huì)有高質(zhì)量的結(jié)果，同時(shí)在保證高質(zhì)量的前提下力求達(dá)到高效率?！彼幕本褪俏宕笃脚_(tái)和機(jī)關(guān)管理力求實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、信息化、精細(xì)化。五大平臺(tái)和機(jī)關(guān)管理今年要實(shí)現(xiàn)的重要指標(biāo)和要完成的重要任務(wù)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室都已經(jīng)明確，現(xiàn)在就是如何靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)的問(wèn)題了。希望各科室、交易中心對(duì)照年度工作要點(diǎn)，制定各自的行事歷，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)措施，靠實(shí)責(zé)任人員，明確進(jìn)度時(shí)限，全力抓好工作落實(shí)。

強(qiáng)化措施，X辦和交易中心成立一年多來(lái)，同志們所付出的努力和成效，大家是有目共睹的，上級(jí)和社會(huì)是充分肯定的?，F(xiàn)在需要強(qiáng)調(diào)的是，一方面要?jiǎng)?wù)必倍加珍惜來(lái)之不易的這個(gè)基礎(chǔ)和局面；另一方面，要繼續(xù)自我加壓，負(fù)重前行，同心同德、齊心協(xié)力，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向組織向社會(huì)交一份比較滿意的答卷。為此，在實(shí)際工作運(yùn)行中要做到”六個(gè)強(qiáng)化”。

1.強(qiáng)化黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。作為我們這樣一個(gè)組織和社會(huì)非常關(guān)注的綜合性服務(wù)單位來(lái)說(shuō)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，顯得尤為重要。因此，必須強(qiáng)化黨組決策的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和執(zhí)行力，凡重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作一經(jīng)黨組或主任辦公會(huì)議研究決定，就必須嚴(yán)格服從和執(zhí)行。這是嚴(yán)守政治紀(jì)律和嚴(yán)明政治規(guī)矩的最重要方面，也是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，也是對(duì)一個(gè)共產(chǎn)黨員黨性、修養(yǎng)最起碼的檢驗(yàn)。

2.強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化黨組、黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，是中央、省、市委部署的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要求我們各級(jí)黨組織都要牢固樹立”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，把抓好黨建作為最大的政績(jī)、分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，是公管辦黨組和紀(jì)檢組必須自覺(jué)扛起的一項(xiàng)政治責(zé)任，也是單位持續(xù)深入糾正”四風(fēng)”、改進(jìn)工作作風(fēng)、講正氣、守正道、樹形象的現(xiàn)實(shí)需要。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，既要重視反腐敗工作，又要重視抓黨風(fēng)改作風(fēng)；既要著力抓領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守規(guī)，又要注重教育引導(dǎo)全體干部廉潔自律；既要做到有權(quán)不任性，又要反對(duì)怕事不干事。一年來(lái)，我總感覺(jué)到我們單位是個(gè)服務(wù)性單位，不創(chuàng)新、不實(shí)干、不前行是不行的。因此，要立足現(xiàn)實(shí)，看淡權(quán)力，既自律又擔(dān)當(dāng)，力所能及把該干好的事干好。

3.強(qiáng)化文件制度落實(shí)。涉及到我們單位五大工作領(lǐng)域的管理運(yùn)行辦法和實(shí)施意見(jiàn)先后以市委、市政府或兩辦的文件出臺(tái)下發(fā)，公管辦和兩個(gè)中心內(nèi)部管理制度規(guī)定和規(guī)范流程基本建立健全，再加上中央、省上近兩年發(fā)布的相關(guān)文件，已匯集形成了《文件制度匯編》，發(fā)送到了市上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員。這些文件制度的制定是經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的運(yùn)行實(shí)踐和學(xué)習(xí)借鑒形成的，是大家智慧心血的結(jié)晶，既是工作指南和基本政策依據(jù)，又是大家必須遵循遵守的基本規(guī)定和行為規(guī)范。請(qǐng)大家擠時(shí)間學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，熟悉熟知，抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)然制度機(jī)制建設(shè)和完善是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要不斷補(bǔ)充修訂。還有我們提出的”12356”總體思路、路線教育實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)設(shè)的活動(dòng)載體以及提出的一些理念要求，都應(yīng)該成為我們機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基本內(nèi)涵和思想共識(shí)，并付諸實(shí)踐、長(zhǎng)期堅(jiān)持、自覺(jué)執(zhí)行。如”六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、”假如我是服務(wù)對(duì)象”換位體驗(yàn)活動(dòng)，”三比三看”（比學(xué)習(xí)、看進(jìn)步，比工作、看貢獻(xiàn)，比人品、看修養(yǎng)）、”三嚴(yán)肅三珍惜”（嚴(yán)肅組織紀(jì)律、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)肅責(zé)任追究，珍惜集體榮譽(yù)、珍惜工作崗位、珍惜家庭友情）、”三為四重”（事業(yè)為重、服務(wù)為先、廉政為本；重黨性、守規(guī)矩；重廉政、講原則；重實(shí)干、做貢獻(xiàn)；重團(tuán)結(jié)、善協(xié)作），等等，這些都不是粉飾門面的空洞口號(hào)，而是有實(shí)際內(nèi)涵和明確指向的，是經(jīng)過(guò)深思熟慮、反復(fù)推敲提出來(lái)的。希望能夠在大家的工作實(shí)踐和合作共事中有益有用。當(dāng)然要把這些理念要求變?yōu)樗枷牍沧R(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，還需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一定的載體、開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)和采取必要的措施，逐步予以體現(xiàn)。

4.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。管干部，帶隊(duì)伍，是黨組的主要任務(wù)之一，也是主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)。一個(gè)單位能否有活力、事業(yè)能否長(zhǎng)足發(fā)展，核心在人、關(guān)鍵在人，人的因素起著決定性作用。我們單位已經(jīng)形成了一支年輕、高學(xué)歷、有活力的干部隊(duì)伍，這是我們的寶貴財(cái)富?，F(xiàn)在就是如何讓大家盡快挖掘出潛力、釋放出能量、發(fā)揮出重要作用。一要抓學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)方式上，今年我想除了組織開(kāi)展必要的集體學(xué)習(xí)、研討交流和專題輔導(dǎo)外，主要是自己定計(jì)劃，需要什么學(xué)什么，突出個(gè)人自學(xué)，突出學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)途徑上，主要采取閱讀、思考、調(diào)研、寫作、實(shí)踐和傳幫帶來(lái)實(shí)現(xiàn)。

①讀10本以上有益書籍；②寫3篇以上有價(jià)值的工作論文（調(diào)研報(bào)告），其中在市級(jí)及以上刊物、媒體至少發(fā)表一篇；③在市級(jí)媒體及以上刊發(fā)工作通訊、政務(wù)信息4篇以上；④寫閱讀心得、摘要或調(diào)研資料2萬(wàn)字左右；⑤向黨組提出有建設(shè)性的意見(jiàn)建議2條以上。二要抓培訓(xùn)。盡量創(chuàng)造機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取一半左右的政務(wù)人員年內(nèi)能夠有計(jì)劃、有針對(duì)性的外出參加各類學(xué)習(xí)研討班、考察交流或蹲點(diǎn)參與式培訓(xùn)等，以開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。三要抓鍛煉。就是多崗位交流鍛煉，熟悉多方面工作，提升綜合素質(zhì)能力。我的想法是采取多方式、多途徑，打破封閉，擴(kuò)大交流，改變長(zhǎng)期一崗不變、多年干一項(xiàng)工作的模式慣性，促進(jìn)干部交流輪崗、鍛煉體驗(yàn)，爭(zhēng)取讓每一個(gè)干部干自己最想干的工作，最適合自己的崗位工作，使其潛力和特長(zhǎng)能夠發(fā)揮最大化。具體就是公管辦和交易中心內(nèi)部科室之間人員要適時(shí)輪崗或短期輪換蹲點(diǎn)工作，公管辦機(jī)關(guān)與交易中心人員適度交流任職或掛職工作；市縣公管辦、交易中心人員也以不同方式促進(jìn)交流培訓(xùn)，與外省市也可以嘗試建立合作交流關(guān)系，互配人員掛職鍛煉。同時(shí)，還要加強(qiáng)單位與市委、市政府辦公室和相關(guān)部門單位人員的銜接交流，做到及時(shí)掌握相關(guān)信息，互通情況，爭(zhēng)取支持。四要抓激勵(lì)。即定任務(wù)給壓力，又創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)展示成果才能，將學(xué)習(xí)成效作為重要方面納入個(gè)人、科室年度考核之中，并采取多種方式表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5.強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)干。一個(gè)單位、一項(xiàng)事業(yè)不注重創(chuàng)新，就不會(huì)有活力、有提升；不注重實(shí)干就不會(huì)有實(shí)效、有發(fā)展。從我們單位的實(shí)際狀況來(lái)說(shuō)，一些方面因循守舊、安于現(xiàn)狀；一些方面又盲目冒進(jìn)、不切實(shí)際，這兩種做法都不行。既要提倡積極進(jìn)取，又要做到穩(wěn)妥可行。在探索創(chuàng)新方面，要克服因循守舊、固步自封，求穩(wěn)怕帶來(lái)麻煩的思想，著眼最新理念、最新成果和發(fā)展趨勢(shì)，一方面要積極學(xué)習(xí)借鑒外地成功做法經(jīng)驗(yàn)，一方面要立足現(xiàn)狀自我大膽嘗試革新。當(dāng)前，就我們單位來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新的著力點(diǎn)和抓手就是不斷創(chuàng)優(yōu)流程、規(guī)則和制度，加快信息化建設(shè)，通過(guò)電子化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)控，擴(kuò)大公開(kāi)透明，提升工作質(zhì)量，提高運(yùn)行效率。在創(chuàng)業(yè)實(shí)干方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，工作靠實(shí)，事業(yè)靠干，干什么事都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度去對(duì)待，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)去做。因此，提倡大家謀劃工作思路盡量開(kāi)闊一些，思考盡量深入一些，舉措盡量周全一些，做到有心、用心、細(xì)心、精心想事做事，吃透業(yè)務(wù)、善于寫作、有能力辦成事，辦好每一件事。要倡導(dǎo)勞動(dòng)最光榮、工作最光榮的價(jià)值導(dǎo)向，不管是什么人，只要你干好你應(yīng)該干的事，盡到了應(yīng)該盡的責(zé)任，就應(yīng)該受到褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，得到尊重愛(ài)護(hù)。

6.強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)?！眲?dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”。針對(duì)咱們單位五大塊工作基本上各不相干，又相對(duì)分為三攤子的實(shí)際，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和考核，顯得非常必要和重要。

①建立工作臺(tái)賬，每個(gè)人記好工作日志（所做的工作、成效和差錯(cuò)失誤）和學(xué)習(xí)筆記，實(shí)行每月一般干部由科室負(fù)責(zé)人檢查簽字，科室負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)檢查簽字，作為年度考核的基本依據(jù)。②建立科室周工作例會(huì)制、主任辦公會(huì)月工作調(diào)度制、季全體人員會(huì)工作通報(bào)制和年底述職測(cè)評(píng)考核制。③建立利用電子監(jiān)察平臺(tái)，通過(guò)音視頻和業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)察監(jiān)控。④堅(jiān)持各大塊工作月對(duì)外通報(bào)和工作簡(jiǎn)報(bào)制。⑤堅(jiān)持和建立工作嚴(yán)重失誤、完不成重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)問(wèn)責(zé)追究制。

總之，要通過(guò)以上措施落實(shí)，做到事事計(jì)劃安排到位、檢查監(jiān)管到位、日常記載到位、考核真實(shí)有據(jù)、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)嚴(yán)明，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。