第一篇：在縣紀委十屆四次全會上的講話——以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入

這次縣紀委全會，主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話和中央、省、市紀委全會精神，進一步夯實管黨治黨的政治責任，稿子鋪公眾號整理，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強紀律保障。

2019年，縣委堅決扛起全面從嚴治黨的主體責任，紀檢監(jiān)察機關認真履行監(jiān)督責任，從嚴治黨取得了明顯成效。一是理想信念更加堅定。先后召開20次縣委常委會、13次中心組學習會，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，營造了忠誠擔當?shù)恼畏諊６侵贫冉ㄔO不斷完善。制定出臺了《縣委常委會議事決策規(guī)則》《縣委工作規(guī)則》《黨政主要領導干部“四個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度》，稿子鋪公眾號整理，提高了決策科學化、民主化、法制化水平。三是黨風政風持續(xù)向好。深入推進糾正“四風”和作風紀律專項整治，查處了一批不作為亂作為的問題，推動了干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍在xx蔚然成風。四是懲治腐敗愈發(fā)精準。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全年處置問題線索758件，立案347人，處分329人，有效地強化了不敢腐的震懾、扎牢了不能腐的籠子、增強了不想腐的自覺。成績來之不易，凝聚著全縣各級各部門特別是廣大紀檢監(jiān)察干部的擔當和付出，在此，我代表縣委向大家表示衷心的感謝！

同時，我們也要清醒地認識到，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，全面從嚴治黨依然任重道遠，有些工作還存在問題和短板。比如：有的黨組織履行主體責任的意識還不夠強，懲治腐敗的力度還不夠大，個別干部頂風違紀、吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在，等等。對此，我們務必保持冷靜頭腦，切實增強危機意識，以永遠在路上的執(zhí)著，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

今年是全面建成小康社會的收官之年，大事多、要事多、喜事多，做好紀檢監(jiān)察工作至關重要。下面，就做好今年工作，我再強調(diào)五點意見。

一、堅持政治站位，增強思想自覺，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任

旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。全縣各級黨組織要堅持把講政治作為首要任務，始終把全面從嚴治黨的責任抓在手上，以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實。

一要在強化思想建黨、理論武裝上做實做深。始終把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”、稿子鋪公眾號整理，增強“四個自信”、落實“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實加強理想信念教育，持續(xù)興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，堅持邊實踐邊學習，在學懂弄通做實上下功夫，切實做到知行合一、學用結(jié)合。要不斷提高政治能力，增強斗爭精神，在重大原則問題和大是大非面前，立場堅定、態(tài)度堅決。

二要在強化政治紀律、政治規(guī)矩上從嚴從實。全面貫徹落實中央和省、市重大決策部署，強化政治責任、領導責任和工作責任，實行清單制度和臺賬管理，確保落到實處、見到實效。嚴格遵守紀律規(guī)矩，自覺維護縣委權(quán)威，縣委號召的堅決響應、縣委要求的堅決照辦、縣委部署的堅決落實、縣委禁止的堅決不干，確保政令暢通、令行禁止。

三要在整治形式主義、官僚主義上抓常抓長。在中央紀委全會上，總書記將力戒形式主義、官僚主義，作為加強黨的政治建設的重要任務。各級領導干部必須從講政治的高度，把整治“四風”問題抓在日常、嚴在經(jīng)常,以實實在在的工作業(yè)績反對形式主義,以真心為民的務實舉措破除官僚主義。紀檢監(jiān)察機關要圍繞全縣重點工作，深入開展專項督查，集中整治務虛功、走過場、打折走樣等情況，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、強化政治擔當，認真履職盡責，著力推進全面從嚴治黨落到實處

推動全面從嚴治黨，關鍵在于落實。各級黨組織要切實擔負起管黨治黨的政治責任，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

一要強化主體責任。始終把從嚴管黨治黨作為重要政治任務，認真履行好黨委的主體責任、稿子鋪公眾號整理，黨組織書記第一責任人的責任、班子其他成員“一崗雙責”的責任，把每個領域、每個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實抓深入，逐級傳導壓力、層層壓實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

二要加強監(jiān)督執(zhí)紀。紀檢監(jiān)察機關是監(jiān)督專責機關，要敢于碰硬、執(zhí)紀問責，切實擔負起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的政治責任。要加強日常監(jiān)督檢查，盯住關鍵少數(shù)，嚴格落實談心談話制度，堅決守好第一道防線、把好第一道關口。要完善巡察工作制度，深化政治巡察，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等重點工作，依規(guī)依紀開展巡察監(jiān)督，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

三要抓好改革落實。監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察的領域比過去更廣了、人數(shù)比過去更多了，我們要及時掌握新領域易發(fā)多發(fā)問題，找準癥結(jié)、精準施策，迅速打開工作局面。要積極推進紀檢派駐工作，6月底前完成全縣黨和國家機關派駐機構(gòu)改革，更好地發(fā)揮派駐“探頭”“前哨”的監(jiān)督作用，全面提升黨內(nèi)監(jiān)督實效。

三、保持高壓態(tài)勢，深化標本兼治，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

推進全面從嚴治黨，必須保持高壓態(tài)勢，堅持靶向治療、標本兼治，有力削減存量、有效遏制增量，堅決打好作風建設和反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一要持之以恒正風肅紀。扎實開展“三深化、三提升”活動，堅持以破除形式主義、官僚主義為重點，不斷深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，緊盯影響發(fā)展的“中梗阻”問題，進一步深化放管服改革，不斷加強服務部門和窗口單位的監(jiān)督和管理,全面提升工作效能和營商環(huán)境。

二要硬起手腕懲治腐敗。突出查辦大案要案,緊盯工程建設、房產(chǎn)開發(fā)、項目審批等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一起警示一片。要深入開展基層“微腐敗”專項整治，嚴肅查處扶貧和民生領域的虛報冒領、挪用克扣、分配不公，以及信訪矛盾、農(nóng)村土地等問題，切實讓群眾享受到更多的“反腐紅利”，增強人民群眾的獲得感。

三要全面扎牢制度籠子。健全完善監(jiān)督機制，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，增強剛性約束，稿子鋪公眾號整理，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的監(jiān)管體系。這里需要強調(diào)的是，監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使，更好地促進干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。我們既要管住亂用和濫用權(quán)力的瀆職行為，又要管住不用和棄用權(quán)力的失職行為，堅決整治不擔當、不作為、慢作為、假作為。同時，要啟動運用容錯糾錯機制，建立健全澄清處理機制，旗幟鮮明地保護那些敢于負責、敢于擔當?shù)母刹?，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

四、堅持領導帶頭，發(fā)揮表率作用，持續(xù)優(yōu)化全面從嚴治黨政治生態(tài)

在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記明確提出“六條要求”，省委書記王東峰、市委書記高宏志分別在省、市紀委全會上重申了這些要求。在此，我向全縣黨員干部特別是縣級、科級領導干部，再次重申這些要求：

一是帶頭堅決貫徹黨中央決策部署，做到堅定堅決、不折不扣、落細落實。二是帶頭嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，在重大原則性問題和大是大非問題上立場堅定，旗幟鮮明，自覺做政治上的明白人。三是帶頭正確維護黨中央權(quán)威，對來自中央領導同志的家屬、子女、身邊工作人員和其他特定關系人員的違規(guī)干預、撈取好處等行為，對自稱與中央領導同志有特殊關系的人提出的要求，必須堅決抵制。四是帶頭保證健康的黨內(nèi)同志關系，倡導清清爽爽的同志關系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，堅決抵制各種歪風邪氣，維護黨內(nèi)關系正?；?、純潔化。五是帶頭貫徹民主集中制，堅決服從組織決定和組織分工。六是帶頭建立健康的工作關系，不能把管理的公共資源用于個人或單位“結(jié)人緣”、拉關系、謀好處。

以上要求，要從縣委常委做起，從縣級干部做起，從各級各部門一把手做起，始終牢記總書記“領導干部必須知行合一”的諄諄教誨，以全面從嚴治黨新要求，引領管黨治黨新實踐，為全縣各級干部帶好頭、做表率。

五、健全內(nèi)控體系，打造紀監(jiān)鐵軍，奮力開創(chuàng)全面從嚴治黨嶄新局面

紀檢監(jiān)察機關是黨和國家監(jiān)督專責機關，要始終樹牢責任意識、使命意識，主動適應新形勢新要求，不斷提升自身素質(zhì)、增強斗爭本領，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。

一要講政治，對黨忠誠。講政治是共產(chǎn)黨人的鮮明本色，紀檢監(jiān)察干部是黨的紀律部隊，必須忠誠于黨、稿子鋪公眾號整理，忠于人民，勇于擔當、一身正氣。要始終保持政治上的清醒和堅定，堅持原則、公道正派，上級決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,切實把忠誠擔當融入血液、鑄入靈魂、落到實際行動中。

二要練內(nèi)功，增強本領。紀檢監(jiān)察隊伍是一支專業(yè)隊伍，要立足主責主業(yè)，切實增強專業(yè)能力，面對問題有辦法、能解決。要不斷加強學習，著力提高監(jiān)督執(zhí)紀的素質(zhì)能力和專業(yè)水平，以事實為依據(jù)，以黨紀為準繩，做到教育有方法、查案有突破、監(jiān)督有力度、執(zhí)紀有水平。

三要嚴紀律，敢于斗爭。紀檢監(jiān)察機關職責特殊，必須在紀律上嚴而又嚴、實而又實。要堅持刀刃向內(nèi)，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，自覺接受各方面監(jiān)督，確保依紀依法、安全文明辦案，堅決防止“燈下黑”。要敢于嚴格執(zhí)紀，勇于突破人情網(wǎng)、關系網(wǎng)，以敢于碰硬、敢于亮劍的精神，樹起紀檢

第二篇：習近平-以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入

習近平:以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平11日上午在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，在中國特色社會主義新時代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領導，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。

習近平指出，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。

中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、韓正出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記趙樂際主持會議。

習近平強調(diào)，黨的建設新的偉大工程，是引領偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實現(xiàn)偉大夢想的根本保證。全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領導。堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。我們要乘勢而上，牢牢把握加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，發(fā)揮標本兼治綜合效應，確保黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

習近平指出，黨的十八大后，我們緊緊盯住全面從嚴治黨不力這個癥結(jié)，堅持發(fā)揚我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法，深化對管黨治黨規(guī)律的認識、創(chuàng)造新的經(jīng)驗，全面從嚴治黨成效卓著。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，需要我們長期堅持、不斷深化。一要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。二要堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一，既要立足當前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫；又要著眼未來、登高望遠，在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設計上著力。三要堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監(jiān)督。四要堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害。五要堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。六要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

習近平強調(diào)，全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖。受國際國內(nèi)環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能。我們要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。

習近平指出，要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。任何時候任何情況下，黨的領導干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責。要深刻認識共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的辯證關系，既不能離開發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)民族復興的現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠大理想。

習近平強調(diào)，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵。領導干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎鉀Q群眾反映強烈的突出問題。

習近平指出，要全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨。要加強紀律教育，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。要完善紀律規(guī)章，實現(xiàn)制度與時俱進。各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨政治責任擔負起來。

習近平強調(diào)，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標本兼治，既要夯實治本的基礎，又要敢于用治標的利器。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量?！袄匣ⅰ币额^就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。要加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，強化對腐敗犯罪分子的震懾。要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機制。

習近平指出，黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責，做到了無私無畏、敢于擔當，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。紀檢機關必須堅守職責定位，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。各級紀檢監(jiān)察機關要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，提高自身免疫力。廣大紀檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

趙樂際在主持會議時指出，總書記的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，進一步總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，深入分析了黨面臨的風險和挑戰(zhàn)，明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，強調(diào)要一以貫之、堅定不移，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯誤思想干擾，重整行裝再出發(fā)，不斷把全面從嚴治黨引向深入。各級黨組織要深入學習領會、把握精神實質(zhì)、統(tǒng)一思想認識、強化責任擔當，同實際工作和職能職責結(jié)合起來，提高政治站位和政治能力，切實增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，是十九屆中央委員的其他黨和國家領導同志、中央軍委委員出席會議。

中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部門主要負責同志，軍隊各大單位、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及軍隊有關單位設分會場。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議于1月11日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持會議。11日下午趙樂際代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署》的工作報告。

第三篇：以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入

習近平：以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入

在中國特色社會主義新時代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領導，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。

習近平指出，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。

習近平強調(diào)，黨的建設新的偉大工程，是引領偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實現(xiàn)偉大夢想的根本保證。全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領導。堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。我們要乘勢而上，牢牢把握加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，發(fā)揮標本兼治綜合效應，確保黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

習近平指出，黨的十八大后，我們緊緊盯住全面從嚴治黨不力這個癥結(jié)，堅持發(fā)揚我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法，深化對管黨治黨規(guī)律的認識、創(chuàng)造新的經(jīng)驗，全面從嚴治黨成效卓著。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，需要我們長期堅持、不斷深化。一要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。二要堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一，既要立足當前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫；又要著眼未來、登高望遠，在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設計上著力。三要堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監(jiān)督。四要堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害。五要堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。六要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

習近平強調(diào)，全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖。受國際國內(nèi)環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能。我們要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。

習近平指出，要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。任何時候任何情況下，黨的領導干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責。要深刻認識共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的辯證關系，既不能離開發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)民族復興的現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠大理想。

習近平強調(diào)，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵。領導干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

習近平指出，要全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨。要加強紀律教育，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。要完善紀律規(guī)章，實現(xiàn)制度與時俱進。各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨政治責任擔負起來。

習近平強調(diào)，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標本兼治，既要夯實治本的基礎，又要敢于用治標的利器。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量?！袄匣ⅰ币额^就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。要加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，強化對腐敗犯罪分子的震懾。要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機制。

習近平指出，黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責，做到了無私無畏、敢于擔當，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。紀檢機關必須堅守職責定位，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。各級紀檢監(jiān)察機關要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，提高自身免疫力。廣大紀檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

趙樂際在主持會議時指出，總書記的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，進一步總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，深入分析了黨面臨的風險和挑戰(zhàn)，明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，強調(diào)要一以貫之、堅定不移，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯誤思想干擾，重整行裝再出發(fā)，不斷把全面從嚴治黨引向深入。各級黨組織要深入學習領會、把握精神實質(zhì)、統(tǒng)一思想認識、強化責任擔當，同實際工作和職能職責結(jié)合起來，提高政治站位和政治能力，切實增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入

“以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面?！笨倳浫涨霸谑艑弥醒爰o委二次全會上發(fā)表重要講話，從新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了十九大關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，進一步總結(jié)了十八大以來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，科學分析了黨面臨的風險和挑戰(zhàn)，明確提出當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務。習總書記的重要講話，登高望遠、居安思危，內(nèi)涵豐富、切中要害，既是我們黨勇于自我革命的宣言書，也是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的動員令。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，緊緊盯住全面從嚴治黨不力這個癥結(jié)，嚴厲整治“四風”，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，發(fā)揮巡視利劍作用，形成并鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，帶動黨風政風為之一新、黨心軍心民心為之一振。5年來的實踐啟示我們，全面從嚴治黨要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，剛?cè)嵯酀?、同向發(fā)力；堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一，立足當前、著眼長遠；堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，從嚴從實、加強管理；堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一，強化擔當、敢于問責；堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，真管真嚴、防微杜漸；堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，規(guī)范權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。這“六個統(tǒng)一”進一步深化了我們黨對管黨治黨規(guī)律的認識，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，我們必須深刻把握、長期堅持。

政貴有恒，治須有常。全面從嚴治黨一刻都不能放松，這是管黨治黨經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)?？倳浢鞔_指出：“全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖?！蔽覀兗纫吹?，經(jīng)過十八大以來的不懈努力，全面從嚴治黨成效卓著，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，對黨、對國家、對民族都產(chǎn)生了不可估量的深遠影響；又要看到，受國際國內(nèi)環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨的隊伍和自身狀況也發(fā)生了重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能。全面從嚴治黨永遠在路上，決不能跌入“抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松”的循環(huán)，必須堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。

黨的建設新的偉大工程，是引領偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實現(xiàn)偉大夢想的根本保證。進入中國特色社會主義新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，這個新氣象新作為首先就是全面從嚴治黨要開創(chuàng)新局面。清風揚正氣，奮進正當時。深入推進全面從嚴治黨，我們必須全面貫徹落實十九大精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。

綱舉目張，執(zhí)本末從。全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領導。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，全面從嚴治黨核心是加強黨的領導。堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。黨章規(guī)定“四個服從”，最根本的是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會；黨中央強調(diào)“四個意識”，最根本的是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。站在新起點上，我們要自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。要乘勢而上，牢牢把握加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，發(fā)揮標本兼治綜合效應，確保黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

總書記的重要講話，飽含了質(zhì)樸真摯的為民情懷和許黨許國的擔當精神，詮釋了新時代中國共產(chǎn)黨人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥礪奮進的政治品格。全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾務必要深入學習領會、把握精神實質(zhì)、統(tǒng)一思想認識、強化責任擔當，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面，確保廣東在全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化新征程上繼續(xù)走在前列。

第四篇：王建華在市委十屆四次全會上的講話

王建華在市委十屆四次全會上的講話

王建華

（2007年7月18日）

同志們：

這次全會是在連云港面臨千載難逢的發(fā)展機遇、處于經(jīng)濟起飛的關鍵時期，召開的一次重要會議。主要任務是，深入貫徹落實胡錦濤總書記在中央黨校重要講話、溫家寶總理來連重要指示和省委常委會精神，總結(jié)回顧前一階段工作，研究部署下一階段任務，動員全市上下進一步認清形勢、堅定信心，解放思想、搶抓機遇，再接再厲、扎實工作，確保完成或超額完成全年各項目標任務，把連云港全面推向跨越發(fā)展的快車道。

會前安排一天半的時間，對全市工業(yè)項目建設情況進行了現(xiàn)場觀摩，大家親身感受了各縣區(qū)突出工業(yè)主體地位、全力主攻招商引資、加速推進項目建設的火熱場面，從中看出了動力，看出了干勁，看出了加快新型工業(yè)化的信心和決心。會上，永忠同志將對全市階段性工作作全面總結(jié)部署。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講四個問題。

一、準確把握發(fā)展形勢，以更加堅定的信心搶抓歷史機遇、加快跨越步伐

今年以來，全市廣大干群認真貫徹溫總理來連重要指示和省委常委會精神，以科學發(fā)展觀為指導，深入謀劃發(fā)展定位，全力推進規(guī)劃實施，突出抓好重大項目，多方集聚發(fā)展要素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新一輪大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的熱潮迅速掀起，全市整體推進、重點突破、全面提升、強勁發(fā)展的局面加快形成。

（一）積極策應形勢變化，牢牢把握歷史機遇，跨越發(fā)展的空間得到迅速拓展。這段時間，連云港發(fā)生了兩件意義重大、影響深遠的大事，先是元旦期間溫總理到連云港視察指導，之后省委又召開常委會專題研究連云港的發(fā)展。這兩件非同尋常的大事，把連云港擺上了帶動更大區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提升了連云港發(fā)展的戰(zhàn)略定位，賦予了連云港發(fā)展的重大使命，帶來了連云港加快發(fā)展的歷史機遇。面對這一重大形勢變化，我們敏銳反應，順勢而為，積極策應。通過研究論證發(fā)展定位、調(diào)整深化發(fā)展規(guī)劃、積極向上匯報銜接，連云港在全省、全國的戰(zhàn)略地位得到了進一步確認和提升；通過加緊跟進對接、爭取多方支持、加大落實力度，港口規(guī)劃建設、空港口岸開放、灌河區(qū)域開發(fā)、通榆運河建設、淺海海域使用等一系列事關連云港長遠發(fā)展的重大事項得到有力推進；通過廣泛宣傳推介，借助行政影響效應，國家有關部委和省有關部門對連云港的認同感、支持度進一步增強，連云港在海內(nèi)外的知名度、關注度進一步提高，連云港跨越發(fā)展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、外部環(huán)境發(fā)生了積極而深刻的變化；全市廣大干群在總理來連視察重要指示和省委常委會精神的鼓舞下，信心更加堅定，士氣更加高昂，精神更加振奮。這些，為連云港的發(fā)展增創(chuàng)了新優(yōu)勢，激發(fā)了新動力，拓展了新空間，彌足珍貴的歷史機遇正在轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的巨大推動力量。

（二）經(jīng)濟增長全面提速，運行質(zhì)態(tài)同步提升，經(jīng)濟起飛的物質(zhì)條件日趨成熟。堅持加快發(fā)展不動搖，瞄準既定目標不放松，積極破解發(fā)展難題，全力推動經(jīng)濟提速。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)290億元，同比增長15.3%；財政總收入65.1億元，增長77.1%，一般預算收入24.8億元，增長46.1%，增幅在全省位居第三，人均一般預算收入列蘇北第二，財政總收入、一 般預算收入均超過2005年全年總和；全社會固定資產(chǎn)投資269.7億元，增長34.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值86億元，增長19.5%，占全部工業(yè)增加值比重提高13.1個百分點，達到79.1%。民營經(jīng)濟進入發(fā)展最快時期，實現(xiàn)增加值149億元，占全市經(jīng)濟總量的半壁江山，企業(yè)家信心指數(shù)上升11.2個點。城市居民人均可支配收入比去年同期凈增1136元，在崗職工人均工資凈增2495元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入凈增413元，居民儲蓄存款余額比年初凈增28.5億元，群眾在發(fā)展中得到了更多的實惠。夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)雙超歷史，農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯躍居全省第一。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，完成港口吞吐量4296萬噸，增長19.2%，總量在二十五個沿海港口中位次前移2位，集裝箱運量84萬標箱，增長39.9%，增速位居沿海十大集裝箱港第二；接待國內(nèi)外游客457.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入38.2億元。單位GDP能耗和二氧化硫、二氧化碳排放量持續(xù)下降，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。

（三）戰(zhàn)略規(guī)劃如期實施，重點工程加快推進，國際性海濱城市建設全面鋪開。循著大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的思路，各項規(guī)劃在空間疊加整合之后全方位付諸實施，海濱城市建設跨過北崮山向北挺進，港口和園區(qū)開發(fā)向南北兩翼拓展，規(guī)模宏大的發(fā)展框架在港城大地上迅速舒展。海濱新城展現(xiàn)出千軍萬馬圍墾造地的壯觀場面，拋填圍堤以每天25米的速度向近海延伸；東部城區(qū)陽光國際、匯鴻精英等幾十幢高樓平地矗立，在海一方公園等60多個景觀相繼打造，中山路、海棠路等主要道路整治出新，海濱城市風貌初步展現(xiàn)；新海城區(qū)、贛榆城區(qū)改造提升成效明顯，三極互動、整體推進的國際性海濱城市建設格局加快形成。15萬噸級航道疏浚、廟三突堤吹填、25萬噸級礦石碼頭、大堤港區(qū)疏浚、南疏港一期等一大批港口建設重點工程進展迅速，30 萬噸級航道前期工作扎實推進，沖刺億噸大港有了重要的功能支撐。市臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎設施建設快速推進，項目進駐條件日臻成熟；板橋工業(yè)園一期初戰(zhàn)告捷，二期開發(fā)迅速拉開；海頭、柘汪、燕尾港、堆溝港等臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和東海、浦南、海州等沿東隴海線產(chǎn)業(yè)區(qū)功能快速提升。通榆運河、海堤達標、隴海線電氣化改造、連臨高速、242省道、226省道、鹽灌船閘等基礎設施重點工程加快推進，航空客運加密至北京航班，開通至桂林、大連等航線，全市發(fā)展的硬件條件明顯改善。

（四）對外形象顯著提升，開放效應不斷放大，各類發(fā)展資源要素加速集聚。中央和省委、省政府的高度重視，港口、電力、交通等比較優(yōu)勢釋放的低投資成本，后發(fā)崛起過程中創(chuàng)造的滾滾商機，使連云港重新煥發(fā)出勃勃生機，正在成為沿海中部又一政策聚焦、要素聚合、人才聚集的熱點地區(qū)。上半年，全市實際到帳注冊外資4.24億美元，同比增長3.2倍，引進內(nèi)聯(lián)客方到位資金139億元，增長55.4%。全市投入2000萬元以上的在建項目541個，比去年同期增加124個，在建投入過億元項目27個，新增18個。隨著汽車、造船、重型機械制造等一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的重大項目相繼落戶，一批多年期盼的特大型項目加快突破，國際性海濱城市的產(chǎn)業(yè)支撐將更加有力。金海公司、新海連公司、東方公司、金港灣公司四個投融資平臺全面啟動資金運作，籌集資金已超過50億元，加之港口股份的成功上市，各大建設主體正逐步實現(xiàn)與國際國內(nèi)資本市場的對接，大開發(fā)、大建設的資金保障能力明顯增強。深入推進區(qū)域合作，積極開展合縱聯(lián)橫，與鄭州、蘭州、烏魯木齊等中西部城市的戰(zhàn)略合作形成共識，與徐州、淮安、宿遷、鹽城共建共用連云港口岸達成一致，4 與信達公司、海航集團、中交建、中遠、國家開發(fā)銀行的戰(zhàn)略協(xié)作關系日益鞏固，攜手發(fā)展、互利共贏的空間更為廣闊。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟快速崛起，新農(nóng)村建設取得顯著成效?？h域經(jīng)濟成為全市發(fā)展一大亮點，四縣繼續(xù)保持齊頭并進、迅猛發(fā)展的態(tài)勢，縱比提速、全市爭先、蘇北進位的大好局面得到鞏固和發(fā)展。四縣主要經(jīng)濟指標增幅絕大多數(shù)高于全市平均水平，并實現(xiàn)了在蘇北位次的整體前移。一季度四縣GDP增幅包攬?zhí)K北前四名，上半年有望繼續(xù)保持在蘇北第一方陣，財政一般預算收入增幅有望全部進入蘇北前十名。以促進農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點，加快推進新農(nóng)村建設十大工程，大力實施農(nóng)村新五件實事，農(nóng)村公路通達、農(nóng)民技能培訓、農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村河塘疏浚、農(nóng)村文化陣地建設進程加快，全市新農(nóng)村建設取得階段性成果。

（六）廣泛凝聚發(fā)展合力，全面促進社會和諧，昂揚向上的發(fā)展氛圍日益濃厚。人大、政協(xié)依法履行職責，各黨派、各團體真誠團結(jié)、合作共事，全市民主政治有序發(fā)展?！懊闇市露ㄎ唬瑩屪バ聶C遇，矢志新跨越”主題教育廣泛開展，推動跨越發(fā)展的積極性空前高漲。就業(yè)、社保、扶貧濟困工作力度加大，征地拆遷、企業(yè)改制過程中群眾利益得到有力維護，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾上學難、買房難、看病難等民生壓力逐步緩解。平安連云港、法治連云港建設扎實開展，打防控措施落實有力，群眾信訪量逐步下降，信訪辦結(jié)率和滿意率明顯上升，安全生產(chǎn)把控嚴密，社會大局保持穩(wěn)定。軍政軍民團結(jié)和國防建設得到加強，雙擁共建進入新的階段。以理論武裝、教育培訓、實踐鍛煉、班子建設、基層黨建、反腐倡廉為抓手，黨的思想建設、組織建設、5 作風建設和黨風廉政建設全面推進，全市上下心齊氣順、積極向上、奮發(fā)進取、和諧穩(wěn)定的氛圍日益濃厚。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題。發(fā)展不夠充分仍然是連云港當前最主要的矛盾，是實力弱、困難多的根源所在，實現(xiàn)趕超進位的壓力仍然較大；產(chǎn)業(yè)基礎相當薄弱，工業(yè)經(jīng)濟總量較小，集群產(chǎn)業(yè)尚待培育，規(guī)模企業(yè)數(shù)量不多，銷售收入過百億的特大型企業(yè)還是空白；重特大項目亟需突破，近期還沒有單體累計投資過5億美元或超50億人民幣的項目，大項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐明顯不足；工作推進過程中壓力傳遞不平均，“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象依然存在，部門和縣區(qū)之間，部門與部門之間苦樂不均；投資發(fā)展軟環(huán)境還有諸多不盡如人意的地方，少數(shù)機關大局意識淡薄，服務意識不強，工作效能不高，辦事難、中梗阻的現(xiàn)象在一些單位仍然存在。這些問題必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

過去的半年雖然短暫，但經(jīng)歷可圈可點，影響的確久遠。無論從撲面而來的發(fā)展機遇看，還是從強勁有力的發(fā)展態(tài)勢看，連云港跨越發(fā)展的時機和條件比任何時候都更為成熟和具備。全市上下一定要進一步堅定發(fā)展信念，搶抓發(fā)展機遇，咬緊發(fā)展目標，強化措施落實，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的發(fā)展業(yè)績。

二、強力推進思想解放，以更加開闊的視野提升發(fā)展境界、激發(fā)內(nèi)生活力

胡錦濤總書記在中央黨校重要講話中提出的“四個堅定不移”，第一個就是堅定不移地堅持解放思想。省委李源潮書記來連視察時也要求我們“思想要更解放一些，眼光要更超前一些，干事要更實在一些”。近年來連云港初步展現(xiàn)的跨越發(fā)展態(tài)勢，無不與廣大干群思想觀念的更新轉(zhuǎn)變密切相關。今后一段時期，我們必須進一步把解放思想作為推進跨越發(fā)展的先導工程，不斷創(chuàng)新發(fā)展思維、增強發(fā)展活力、提升發(fā)展層次。

首先，要在辦事的眼界、魄力、手筆上進一步體現(xiàn)思想解放。近年來，我們通過調(diào)整完善戰(zhàn)略規(guī)劃，強力推進海濱城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、組合大港建設，謀求發(fā)展的眼界明顯寬了、思路明顯活了、步子明顯快了。但必須充分認識到，我們所建設的是國際性海濱城市，所追求的是跨越發(fā)展，我們的眼光、膽識、魄力、手筆必須與之相匹配。無論是確定階段性發(fā)展目標，還是制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃；無論是興辦工業(yè)項目，還是打造城市景觀，都要體現(xiàn)國際化的眼光、前瞻性的思維和非凡的魄力，而不能滿足于縱比有進步，橫比過得去，辦事低標準。各級干部的思維層次要更高一些，眼界要更寬一些，魄力要更大一些，努力辦成一批讓人刮目相看的大事情，實現(xiàn)一番讓人怦然心動的大作為。

其次，要在樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念、創(chuàng)新運作方式上進一步體現(xiàn)思想解放。在當前的經(jīng)濟工作中有兩種現(xiàn)象值得重視。一是不敢負債經(jīng)營。一些同志思想保守，怕?lián)L險，手里有多少錢辦多少事，發(fā)展邁不開步子，經(jīng)濟做不大規(guī)模，這是明顯的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟經(jīng)營模式，是思想不解放的典型表現(xiàn)。二是資金運作的辦法不多。一些同志計劃經(jīng)濟思想偏重，習慣于以行政手段配置資源，不善于整合資源運作資金，簡單地認為經(jīng)營城市就是賣土地，資金運作就是拿貸款。眾所周知，在發(fā)展的起步階段，投資是拉動經(jīng)濟增長最有力、最現(xiàn)實的力量，有投入才有產(chǎn)出，有大投入才有大產(chǎn)出。面對大開發(fā)、大建設資金不足的現(xiàn)狀，一定要面向市場找出路，綜合運用現(xiàn)代經(jīng)濟手段和金融工具，通過市場運作和資金運作來實現(xiàn)資金的平衡。金海公司、東方公司、金港灣公 司、新海連公司四個市級投融資平臺要在取得初步成效的基礎上，進一步拓寬思路、規(guī)范提升、擴大成果，在更大范圍內(nèi)對接國際國內(nèi)資本市場。四個縣和新浦區(qū)、海州區(qū)的投融資平臺建設問題，要切實擺上重要議事日程，相關分管領導要抓緊牽頭組織會辦，認真研究，抓好落實，快出成效。

再次，要在優(yōu)化機關服務、營造高效便捷寬松的政務環(huán)境上進一步體現(xiàn)思想解放。經(jīng)過集中整治，我市的投資發(fā)展軟環(huán)境得到了明顯改善。但從基層和外來投資者反映的情況看，仍有一些機關部門思想不夠解放，服務意識不強，收費就高不就低的有之，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的有之，文件不管新舊哪個有利就執(zhí)行哪個的有之，重管理輕服務的有之，這些問題必須得到切實解決。一要提高工作效能。大力推行服務承諾、辦事限時、政務公開、服務代辦等行之有效的制度，進一步建立完善機關崗位管理標準和工作流程，認真付諸實施。這里再次重申，對于機關受理的辦事請求，在規(guī)定時間內(nèi)沒有辦結(jié)并未能給出明確意見的，一律視為同意，一經(jīng)查實受理單位和人員要說明原因，并承擔相應責任。二要加強各方監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要把機關效能監(jiān)督作為重要內(nèi)容緊抓不放；新聞輿論單位要把鏡頭聚焦到機關服務上來，對服務好的及時宣傳報道、對反映壞的大膽予以曝光；市優(yōu)化辦要繼續(xù)組織開展群眾評議機關活動，機關服務怎么樣，交由基層、群眾和投資者來評判，對問題比較突出、群眾評價較差的單位要采取果斷措施。三要堅持嚴查重處。進一步暢通投訴渠道，健全查處機制，切實做到有訴必查，查實必處，處則必嚴，對影響軟環(huán)境的人一次投訴查實待崗，兩次投訴查實下崗，三次投訴查實辭退，增加破壞軟環(huán)境行為的政治成本和經(jīng)濟成本，始終保持重拳整治的高壓態(tài)勢。第四，要在支持改革創(chuàng)新、營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍上進一步體現(xiàn)思想解放。一個地區(qū)形成一個什么樣的干事創(chuàng)業(yè)氛圍非常重要，如果風正氣順，一切先進的發(fā)展思維會異?；钴S，社會的創(chuàng)造熱情會空前高漲，有抱負的人會在開明包容的大環(huán)境中盡展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的風姿；如果邪氣上升，一些消極落后的思想會迅速彌漫，社會的創(chuàng)造熱情會遭到抑制，想干事的人也會瞻前顧后，心存疑慮，放不開手腳?？傮w上看，連云港人心思進、奮發(fā)向上的氛圍日益形成，但仍有少數(shù)人的表現(xiàn)與聚精會神謀發(fā)展的主旋律格格不入，熱衷于道聽途說、捕風捉影，熱衷于說三道

四、亂發(fā)議論，對創(chuàng)業(yè)者在改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些閃失與不足，不是真心地幫助，而是津津樂道、指手畫腳，這不僅僅是一種思想意識問題，還是一種個人品德問題，必將被思進求富、謀求發(fā)展的人們所唾棄。良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍需要大家共同努力，不管是領導干部還是基層干部，不管是年輕干部還是老干部，不管是黨員干部還是一般群眾，都要心往一處想、勁往一處使，旗幟鮮明地支持干事者、寬容失誤者、善待改革者、鼓勵探索者，讓一線干事的人心里踏實，讓埋頭做事的人心情愉快，讓我們的發(fā)展氛圍更加濃烈、更加寬松、更加有利于干大事創(chuàng)大業(yè)。

三、牢牢把握重點環(huán)節(jié)，以更加扎實的舉措謀求全面突破、實現(xiàn)更大跨越

現(xiàn)階段既是著眼長遠推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)崛起騰飛的重要節(jié)點，也是立足當前沖刺全年目標、實現(xiàn)全面突破的關鍵時期。我們必須按照跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，咬住既定目標，突出工作重點，狠抓措施落實，確保完成或超額完成全年各項目標任務，為實現(xiàn)新的跨越打下堅實的基礎。具體要做到“六個加快推進”。

（一）突出重大項目落戶，加快推進新型工業(yè)化進程。大項目、大企業(yè)既是跨越發(fā)展的物質(zhì)支撐，又是外樹形象、內(nèi)強信心的關鍵因素。要把重抓大項目、興辦大工業(yè)作為下半年及今后一段時期經(jīng)濟工作的首要任務，集中精力快速突破。今明兩年，每個縣區(qū)至少突破1個投資過10億人民幣或1億美元的重大項目，市里至少突破1個投入過100億人民幣或10億美金的特大項目。一要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓大項目。把抓大項目的重點放在產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的龍頭型、基地型項目上，按照新型工業(yè)化的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞新醫(yī)藥、新材料、新能源和石化、汽車、造船、機械、新型鋼材等重點產(chǎn)業(yè)，盡快培育出幾個產(chǎn)出過百億的支柱產(chǎn)業(yè)和一批銷售額過50億、100億的大型企業(yè)集團。二要主攻招商引資抓大項目。繼續(xù)把招商引資作為全局經(jīng)濟工作的龍頭工程、一把手工程來抓，瞄準世界500強企業(yè)、知名跨國公司和國字號大企業(yè)、大集團，深入研究投資方的投資意向，研究我們的資源條件，切實做到信息對稱，加強有效對接。要舍得在重大項目前期工作上下功夫、花本錢，高度重視重大項目的包裝和研究論證工作，重點圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，加快包裝推介一批具有差別競爭優(yōu)勢、預期效益好的大項目，提高大項目招商的吸引力與成功率。要進一步加大投入，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、交通等基礎設施建設，加快提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目承載能力，為大項目落戶提供更加完備的基礎條件。三要強化組織推動抓大項目。這里再次重申，各級黨政主要領導是抓大項目的第一責任人，各級班子的所有成員都有抓大項目的責任。堅持市縣區(qū)聯(lián)動，凡是具有一定投資規(guī)模的重大項目都要由市縣區(qū)領導牽頭負責，實行一個項目、一個領導牽頭、一個部門負責、一個班子服務。只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合全市產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃、符合環(huán)保要求的重大項目，全市各級各部門都要給予大力支持與配合，尤其在服務上要一路綠燈。

（二）突出港口龍頭帶動，加快推進億噸大港建設。港口是連云港最核心的戰(zhàn)略資源，必須舉全市之力推進港口建設、服務港口發(fā)展。一要深化完善港口規(guī)劃。按照建設組合大港的要求，港口規(guī)劃修編工作要加大力度、加快推進，港口總體規(guī)劃、主體港區(qū)詳細規(guī)劃年內(nèi)力爭獲得批復，兩翼港區(qū)總體規(guī)劃、港口集疏運規(guī)劃要加快形成報告，及早報批，及早進入實施階段。二要加快落實重大事項。對省委常委會確定的疏港道路建設、旗臺作業(yè)區(qū)防波堤工程、30萬噸級航道、灌河開發(fā)、遠洋航線鼓勵政策、軍用設施遷建等重要事項，進一步加大向上匯報爭取力度，力爭盡快落實到位，早日取得實際成效。三要扎實推進重點工程。年內(nèi)建成15萬噸級航道和南疏港一期工程，完成30萬噸級航道預可研工作和港口鐵路1050改造，啟動建設10萬噸級氧化鋁、散化肥泊位和旗臺作業(yè)區(qū)防波堤試驗段、南疏港二期、東疏港道路、灌河港區(qū)疏港道路、燕尾港疏港道路、內(nèi)河疏港航道等重點工程，顯著提升港口總體功能。四要切實抓好港口生產(chǎn)經(jīng)營。千方百計推動港口上量增效，大力開拓貨源市場，年內(nèi)爭取新開20條航線，積極招引知名船公司、大貨主、大集團參與港口開發(fā)建設，借助港口股份、金港灣等載體強化市場化運作，進一步穩(wěn)定和拓展“五定班列”，持續(xù)優(yōu)化口岸服務環(huán)境，確保全年港口吞吐量實現(xiàn)8500萬噸，集裝箱運量沖刺200萬標箱，為明年決勝億噸大港奠定堅實基礎。

（三）突出功能形象提升，加快推進國際性海濱城市建設。要繼續(xù)深化城市總體規(guī)劃，加快修編各類專項規(guī)劃，高起點做好重點地段、重點工程的修建性規(guī)劃，切實做到規(guī)劃全覆蓋。在此 基礎上，嚴格按照規(guī)劃推進四大工程。一是濱海拓展工程。連云區(qū)、開發(fā)區(qū)、金海公司要按照各自分工，進一步加快海濱新城拋填進度，確保如期完成拋填任務。扎實推進東哨西墅、嘉泰產(chǎn)業(yè)城、花果山大道、體育中心、科教創(chuàng)業(yè)園建設，積極推動海濱新城外延拓展、內(nèi)涵完善。二是港灣建設工程。東灣區(qū)是當前海濱城市建設的重點，是最先展示海濱城市形象的關鍵所在。要加快論證建設定海神針、陽光國際、連島之星、港客運站等標志性建筑物，彰顯海濱城市特質(zhì)，形成城市與大海交相輝映、相互融合的風貌。三是老城提升工程。東部城區(qū)要重點抓好國際商務中心建設，加快重要街道、重要地塊、重要節(jié)點的整治改造，打造一批城市亮點，迅速刷新整體形象。新海城區(qū)要抓緊推進 “互連東進”，加快東河新城、孔望山新城、鳳凰新城的開發(fā)建設，促進海濱城市的融合發(fā)展。四是景觀打造工程。加強生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設，重點推進東連島風情區(qū)、勝利湖、棠梨水庫、郁州公園、大浦湖公園等綠化景觀工程，逐步把連云港打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。

（四）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展過程中，須臾不能放松“三農(nóng)”工作。以加快新農(nóng)村建設為契機，繼續(xù)堅持工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實現(xiàn)新提高，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)新變化。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展生態(tài)、高效、外向農(nóng)業(yè)，加快建設設施蔬菜等20個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育淀粉、紫菜等20個農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加快培育壯大特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)業(yè)比較效益。要堅持外輸內(nèi)轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)并舉，實施“百萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、十萬農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)” 工程，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度，鼓勵更多有技術(shù)、有能力、有資金的務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步實現(xiàn)“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，使工資性收入、經(jīng)營性收入逐步成為農(nóng)民增收的重要來源。二要大力興辦實事工程，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。以農(nóng)村新五件實事和“五大惠農(nóng)工程”為載體，以城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋為龍頭，加快農(nóng)村道路通達、農(nóng)村清潔、農(nóng)民健康、農(nóng)村文體、社會保障等農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高新農(nóng)村建設水平。三要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為全市跨越發(fā)展提供有力支撐。目前，四個縣的發(fā)展勢頭很好，基礎日漸扎實，鞏固和發(fā)展提速趕超的強勁態(tài)勢，對于支撐全市跨越發(fā)展至關重要。要積極引導四縣搶抓沿海、沿線開發(fā)機遇，立足自身特色和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)重抓園區(qū)開發(fā)，重抓工業(yè)投入，重抓城市建設，重抓招商引資，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全面加快工業(yè)化、城市化、外向化進程，實現(xiàn)爭先進位，加快富民強縣。

（五）突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。發(fā)展服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，是推動產(chǎn)業(yè)升級的緊迫要求，也是完善城市功能、提升城市形象的重要內(nèi)容。一要圍繞海港空港，做大做強生產(chǎn)性服務業(yè)。加快建設中云國際物流園、萬港國際物流產(chǎn)業(yè)園等重點物流園區(qū)，積極申建連云港保稅物流園區(qū)，增強口岸集散和配置國際國內(nèi)資源的能力，培育功能強大、運作高效的國際化現(xiàn)代物流體系。二要圍繞強化國際性海濱城市功能，加快發(fā)展新興服務業(yè)。依托國際商務中心，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，強化金融服務、信息服務、咨詢服務、法律服務；大力培育文化產(chǎn)業(yè)集團，加快發(fā)展現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡服務、新聞出版業(yè)，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；推進連云港職業(yè)技術(shù)學院、職業(yè)教育集團建設，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。三要圍繞增強第三產(chǎn)業(yè) 整體實力，著力改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。服務業(yè)層次不高、規(guī)模不大仍然是連云港三產(chǎn)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，這種局面必須進一步改變。要大力發(fā)展高檔文化娛樂、休閑健身、餐飲服務業(yè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)。努力推動旅游業(yè)向高端發(fā)展，從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，使連云港成為國內(nèi)著名、國際知名、特色鮮明的旅游目的地。

（六）突出改善群眾生活，加快推進和諧社會建設。越是大改革、大調(diào)整、大發(fā)展，越要關注民生、善待百姓，越要兼顧各方利益特別是群眾的利益，越要積極化解不穩(wěn)定因素，致力創(chuàng)造一個穩(wěn)定、有序、和諧的社會環(huán)境。要把富民作為改善民生的根本大計，千方百計推動創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、培訓富民、保障富民，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。要強化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和住房保障能力建設，逐步將失地農(nóng)民、失海漁民、失田鹽民和進城農(nóng)民工全部納入城鎮(zhèn)社保體系，使他們長遠生計得到保障，居住條件得到改善，應有利益得到保護。要認真落實信訪工作責任制，暢通群眾訴求渠道，解決群眾合理訴求，消除和化解不穩(wěn)定因素。要切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，推進平安連云港建設，創(chuàng)建全省最安全地區(qū)。要加強安全生產(chǎn)和食品、藥品安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，倍加珍惜連云港的生態(tài)品牌，倍加珍惜不可再生的寶貴資源，毫不動搖地堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，切實加強生態(tài)建設、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，絕不能引進外來的污染企業(yè)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相適應、人與自然相和諧。

四、切實轉(zhuǎn)變工作作風，以更加務實的精神加大組織力度、狠抓工作落實

面對跨越發(fā)展的艱巨任務，面對千載難逢的歷史機遇，我們不能有半點安逸和浮躁，不能有半點麻痹和懈怠，必須時刻不忘肩負的責任，時刻不忘上級的囑托，時刻不忘百姓的期盼，在更高層面上強調(diào)落實，用更大力度狠抓落實，以更加過硬的作風拼搏前進。

第一，轉(zhuǎn)變作風抓落實，必須提高能力水平。實踐證明，抓工作不僅要有飽滿的熱情和干勁，還要有科學的態(tài)度和方法。從實際情況來看，在我們的干部隊伍中，影響抓落實效果的原因主要有兩種：一種是想干不會干，這種人有工作積極性，一心想把事情干好，就是苦于摸不著門路、找不到辦法；另一種是會干不肯干，這種人怕冒風險，怕吃苦受累，滿足于得過且過，不愿做艱苦細致的工作。前者主要是能力問題，后者主要是態(tài)度問題。轉(zhuǎn)變作風抓落實首先就要解決這些問題，進一步提高干部隊伍的工作層次與水平。一要運用組織手段。加大干部調(diào)整力度，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，不拘一格、大膽啟用那些在實踐中涌現(xiàn)出來的工作作風扎實、勇于攻堅克難、抓落實有思路有力度、發(fā)展有本事有實績的干部，讓想干事、能干事、干成事的人有施展平臺、有用武之地。二要搞好學習培訓。我們的一些干部由于受知識層次、閱歷經(jīng)驗、思維方式等因素的局限，抓工作的水平不能適應新形勢、新任務的要求。各級干部一定要增強學習的緊迫感、危機感，少花一點時間應酬，多用一點時間學習，多掌握一些抓發(fā)展的本領。要采取“請進來、走出去”的方法，加強對干部的培訓教育，著力提升各級干部在資本運作、項目運作、工程管理、城市規(guī)劃等方面的專業(yè)知識水平和業(yè)務操作能力。三 要加強實踐鍛煉。近年來，我們選派一大批干部到東部城區(qū)建設一線、到經(jīng)濟薄弱的農(nóng)村基層掛職鍛煉，取得了良好的效果，不僅支援了一線工作，也在艱苦的環(huán)境中磨練成長了一批干部，這不能不說是鍛煉干部的有效途徑。今后這方面的力度要進一步加大，原則上后備干部上崗之前都要輪派一次。要改進掛職干部考核制度，掛職干部必須與本單位工作脫鉤，工作表現(xiàn)、績效優(yōu)劣都由駐點單位評價，并向派出單位及時通報，這要作為一項制度長期堅持。

第二，轉(zhuǎn)變作風抓落實，必須強化責任意識。就現(xiàn)階段而言，強化責任意識主要體現(xiàn)在三個方面：一是大局為重的意識。在跨越發(fā)展進程中，各級黨政組織，各級黨員干部特別是領導干部，都要找到自己的位置，承擔起自己應該承擔的責任。一句話，振興港城、人人有責，一榮俱榮、一損俱損。無論居于何職，無論從事何事，都不能游離于大局之外，都要積極投身發(fā)展大局，認真服務發(fā)展大局，全力支持發(fā)展大局，切實維護發(fā)展大局。二是敢挑擔子的意識。在我們的干部隊伍當中特別是少數(shù)部門當中，客觀存在著當“太平官”的思想，怕影響自己的“烏紗帽”，不求有功但求無過，一點風險不想擔，一點擔子不能挑，雖然不是普遍現(xiàn)象，但影響很壞。什么叫為黨分憂，什么叫為基層解難，什么叫為發(fā)展盡責，就是要勇于為發(fā)展擔風險，樂于為基層挑擔子，肯為那些處于艱苦環(huán)境、肩負繁重任務、頂住重重壓力，為發(fā)展創(chuàng)業(yè)焦思勞神的人們擋風遮雨。三是守土有責的意識。無論是地方黨政組織還是各級機關部門，都是受黨委政府的委派和人民群眾的重托，駐守著一方土地，或分管著一片領域，要經(jīng)常想一想我們是不是做到了恪盡職守，怎樣才能不辜負組織和人民寄予的厚望。就縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村而言，就是要千方百計地把發(fā)展搞 上去，就是要盡心盡力地把群眾的生活安排好，就是要確保一方平安、維護一方穩(wěn)定；就部門單位而言，不僅要擔當起為發(fā)展服務、為基層服務的責任，還要切實做好對上溝通協(xié)調(diào)、保持信息對稱，為地方發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境的工作。各級各部門務必要盡職盡責，創(chuàng)造性地開展工作，為全市的跨越發(fā)展作出更大的貢獻。

第三，轉(zhuǎn)變作風抓落實，必須健全推進機制。嚴格的制度、嚴密的機制是提高執(zhí)行力、確保各項措施有效落實的重要保證。通過近年來的實踐探索，我們在推進工作落實方面已經(jīng)形成了一系列行之有效的制度。在今后的工作中，我們需要對這些制度進一步加以強化和完善。一是進一步強化和完善組織領導機制。這里重申，在組合大港、海濱城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點項目建設中已經(jīng)成立的指揮部或領導小組要繼續(xù)保證班子不散、力度不減，切實發(fā)揮組織指揮、協(xié)調(diào)事項、化解矛盾、破解難題的作用。下一步，要著重圍繞具體項目成立指揮機構(gòu)、組建工作班子，并使機構(gòu)責任具體化、成員單位任務具體化，以切實加大具體問題的協(xié)調(diào)力度。二是進一步強化和完善跟蹤督查機制。市委市政府重大事項督查組和各具體項目指揮部對已經(jīng)明確的重要事項，要緊盯不放，跟蹤督辦，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的困難、矛盾和問題要及時通報、及時會辦、及時解決。各縣區(qū)、各部門要適應新形勢、新任務的需要，創(chuàng)新督查形式，健全督查制度，更富成效地抓好督查工作，強力推進各項工作措施的落實。三是進一步強化和完善考核獎懲機制。要繼續(xù)堅持考細考嚴考實的指導原則，按照考核出動力、考核出壓力、考核出導向的要求，切實強化目標考核工作，確保目標考核體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)跨越發(fā)展的追求，體現(xiàn)求真務實的精神，通過考核充分調(diào)動各個方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。第四，轉(zhuǎn)變作風抓落實，必須加大工作力度。目前，國際性海濱城市建設藍圖已經(jīng)繪就，跨越發(fā)展的目標已經(jīng)明確，操作性思路已經(jīng)清楚，若干重要事項正在加快推進之中，能否很好地實現(xiàn)以長遠帶當前、以當前保長遠的目標，將既定的規(guī)劃、思路與舉措逐步變成現(xiàn)實，關鍵取決于當前的工作力度。一要靜下心來抓落實。事物的發(fā)展都有其客觀規(guī)律，經(jīng)濟工作尤為如此。在一個較低的起點、較為薄弱的基礎上推進跨越發(fā)展，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，盡管我們在全力縮短這一過程，但畢竟需要一定的時間。我們必須認識到，在未來兩三年內(nèi)連云港仍然處在打基礎的階段，如果基礎打好了，連云港三年之后的發(fā)展將出現(xiàn)幾何變量增長；如果基礎打不好，就會延緩這一過程。我們的各級干部一定要有打基礎、搭臺階的思想意識，力戒浮躁，力戒急功近利，靜下心來從手中的每一件實實在在的事情做起，從一個一個具體項目抓起，積小勝為大勝，把基礎打牢，將后勁攢足。二要撲下身子抓落實。輕輕飄飄解不了難題，松松垮垮辦不成大事，立志跨越發(fā)展必須有苦干實干的精神。我們的各級干部抓工作決不能浮在面上，也不能大而化之搞層層宏觀，一定要走向前臺，深入下去，少說大話空話，多做實事好事，拿出真正能解決問題的新招、實招，用新的思路和辦法應對新情況，解決新問題。三要雷厲風行抓落實。市場經(jīng)濟是機遇經(jīng)濟、競爭經(jīng)濟、時效經(jīng)濟，錯過一次機遇就會貽誤一個階段，慢了一步就會步步被動。一事當前不能瞻前顧后、東張西望、久拖不決，對看準了的事情、確定了的目標，就要緊抓不放、一抓到底，以效率把握寶貴機遇，以速度獲取邊際效益，以時間贏得發(fā)展空間。四要務求實效抓落實。我們要時刻牢記，連云港所要實現(xiàn)的跨越發(fā)展是一個不含水分的、人民群眾得實惠的、老百姓認可的發(fā)展。越是 在發(fā)展要求高的時候、越是在工作壓力大的時候，越要強調(diào)辦實事、求實效、報實數(shù)，堅決不做那些圖虛名、招實禍、貽害一方的事，要靠實干、真干創(chuàng)造惠及百姓、實實在在的發(fā)展成果。這里還要特別強調(diào)，各級各部門和各級干部一定要切實加強作風建設，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，努力做清正廉潔的表率，以黨風帶政風民風，促進全社會良好風氣的進一步形成。

同志們，省委李源潮書記5月份來連調(diào)研時指出“連云港的發(fā)展正進行著歷史上的重大突破，正在經(jīng)歷經(jīng)濟起飛、城市變樣、人心思富、人才集聚這樣一個過程”，這是對連云港新的出發(fā)陣地的生動描述。在這樣一個極具挑戰(zhàn)意義的實踐過程中，各級黨政組織和廣大黨員干部一定要牢記歷史使命，倍加珍惜機遇，保持昂揚斗志，奮力拼搏進取，加快推進國際性海濱城市建設，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

第五篇：在市紀委九屆四次全會上的講話

加強黨性修養(yǎng) 推進作風建設 為推動廣州科學發(fā)展提供有力保證

——在市紀委九屆四次全會上的講話

（2009年1月21日）

朱 小 丹

同志們：

這次市紀委全會，認真學習貫徹十七屆中央紀委三次全會和省紀委十屆三次全會精神，總結(jié)去年我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況，部署今年反腐倡廉建設工作，是一次重要的會議。市委對這次會議高度重視，會前專門召開常委會議傳達學習中央和省的會議精神，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，研究部署我市的貫徹落實意見。剛才，志佳同志代表市紀委常委會作了工作報告，我完全贊同。各單位各部門要結(jié)合實際，認真抓好落實。

剛剛過去的一年是極不尋常的一年。在這一年里，我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，隆重紀念改革開放30周年，認真開展解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，成功化解雨雪冰凍災害造成的春運嚴重公共安全危機，全力支援四川汶川特大地震災區(qū)抗震救災和災后恢復重建，積極

－1－ 應對國際金融危機的影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效，邁出了建設全省?首善之區(qū)?的堅實步伐。同時，我們始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真貫徹落實中央懲防體系建設《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強對黨員干部的教育和監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真查辦各類違紀違法案件，著力從源頭上防治腐敗，反腐倡廉建設取得新進展。對于全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作，市委給予充分肯定和高度評價。借此機會，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

2009年，將是進入新世紀以來面臨困難和挑戰(zhàn)最多的一年，也是貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、迎來新的發(fā)展機遇、加快建設全省?首善之區(qū)?的重要一年，任務十分繁重，責任非常重大。要順利完成好全年的目標任務，必須教育和引導全市黨員干部保持優(yōu)良的作風、昂揚的斗志和飽滿的精神狀態(tài)，為推動廣州科學發(fā)展扎實奮斗。下面，我就認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設，講幾點意見。

一、認真學習領會胡錦濤總書記重要講話精神，進一步提高加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設的自覺性和緊迫感

在十七屆中央紀委三次全會上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了當前反腐倡廉形勢和主要－2－ 任務，明確提出了當前和今后一個時期加強領導干部黨性修養(yǎng)、大力樹立和弘揚良好作風的基本要求，強調(diào)要把加強領導干部黨性修養(yǎng)、大力樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好。胡錦濤總書記的重要講話，高屋建瓴，立意深遠，為當前和今后一個時期深入推進反腐倡廉建設進一步指明了方向，對加強和改進黨的建設具有重大而深遠的意義。日前，省紀委召開了十屆三次全會，中央政治局委員、省委書記汪洋同志在會上作重要講話，要求全省黨員干部大力加強作風建設。我們一定要認真學習領會、深入貫徹落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，進一步提高加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設的自覺性和緊迫感。

（一）加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的必然要求。加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，是新時期加強黨的建設的主線。加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設，是黨在加強先進性建設和執(zhí)政能力建設過程中必須常抓不懈的一項重要工作。鄧小平同志曾經(jīng)指出：?共產(chǎn)黨的領導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風。?胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上深刻指出：?領導干部作風問題，說到底就是黨性問題。?黨性是作風的內(nèi)在根據(jù)，作風是黨性的外在表現(xiàn)，作風與黨性相互影響、相互作用。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。領導干部黨性修養(yǎng)和作風好壞是檢驗領導干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的試金石。如果領導干部黨性強、作風正，在群眾中就有強大的凝聚力和號召力；如

－3－ 果領導干部黨性薄弱、作風不正，就必然脫離人民群眾、失去人民群眾信任，甚至削弱黨的執(zhí)政基礎?？梢哉f，各級領導干部黨性是否堅強、作風是否過硬，關系人心向背、關系黨的事業(yè)的興衰成敗。只有切實加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，才能彰顯我們黨的政治本色和政治優(yōu)勢，進一步提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，凝聚黨心民心，把改革開放和各項事業(yè)不斷向前推進。

（二）加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設，是推動廣州科學發(fā)展、建設全省“首善之區(qū)”的重要保證。前不久，國務院通過的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2012）》明確要求，廣州市要充分發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢，建成珠江三角洲地區(qū)一小時城市圈的核心，強化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，建設成為廣東宜居城鄉(xiāng)的?首善之區(qū)?，建成面向世界、服務全國的國際大都市。這就把廣州發(fā)展定位上升到了國家戰(zhàn)略層面，體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府對廣州的高度重視，是信任更是重托。我們要肩負起這一重任，就必須加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設，為完成好廣州在新時期新階段的重大使命和目標任務提供重要保證。特別是今年，國際金融危機對我市經(jīng)濟社會影響進一步顯現(xiàn)，在嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)面前，作風建設比以往任何時候都更顯重要和緊迫。沒有優(yōu)良的作風，就不可能凝聚黨心民心共克時艱，就不可能解決群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題，就不可能邁出推動廣州科學發(fā)展、建設－4－ 全省?首善之區(qū)?的新步伐。全市各級黨員干部特別是領導干部，只有加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設，才能增強憂患意識和必勝信心，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，審時度勢，趨利避害，化危為機，力爭主動，團結(jié)帶領全市人民迎難而上，共克時艱，形成推動廣州科學發(fā)展、建設全省?首善之區(qū)?的強大力量。

（三）加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設，是把我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入的迫切需要。胡錦濤總書記指出：?我們黨的干部標準是德才兼?zhèn)?、以德為先，‘德’的核心就是黨性。?加強新時期共產(chǎn)黨人道德建設，增強黨員的黨性修養(yǎng)，是從思想上筑牢防線、從根本上解決作風問題、從源頭上防治腐敗的關鍵。目前，我市黨員干部隊伍作風總的是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。胡錦濤總書記在中央紀委全會上指出的一些領導干部作風上存在的宗旨意識不強、理論和實際相脫節(jié)、責任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義嚴重、紀律觀念淡薄等突出問題，在我們一些領導干部身上不同程度存在。從我們掌握的情況看，2003年至2008年我市查處違紀違法案件涉及的70名局級領導干部以及一批處級干部，大部分是從作風不正滑向腐敗深淵的。事實充分說明，黨員干部尤其是領導干部一旦放松黨性修養(yǎng)，作風就會出問題，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，其教訓十分深刻、令人警醒。全市各級黨委要全面把握當前反腐倡廉建設的新形勢，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把增強黨性修養(yǎng)、推進作風建設擺上更加突出的位臵，著力解決黨

－5－ 員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為維護和促進我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅強保證。

二、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設

胡錦濤總書記強調(diào)指出：?必須堅持不懈地加強領導干部修養(yǎng)，使各級領導干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。?全市各級黨組織要深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，自覺遵行社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，切實改進思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，為推動廣州科學發(fā)展、建設全省?首善之區(qū)?提供堅強保障。

（一）必須著眼于顧全大局、令行禁止加強黨性修養(yǎng)和作風建設。胡錦濤總書記強調(diào)：?如果大家對中央三令五申的禁令和規(guī)章臵若罔聞、我行我素，我們這個黨就會被搞散，我們這個國家就會被搞散。?顧全大局、令行禁止，是黨的領導干部必須遵守的黨性原則和紀律要求。不管在任何時候任何情況下，我們都必須以堅強的黨性服從大局，以嚴明的紀律維護大局，堅定自覺地在大局下思考和行動。顧全大局、令行禁止離不開嚴格的紀律約束。－6－ 必須嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，堅決抵制罔顧大局、我行我素的歪風邪氣，確保中央和省、市委政令暢通。必須嚴格遵守黨的組織紀律，自覺維護黨的組織原則，切實做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，堅決抵制目無組織、個人至上的歪風邪氣，切實保證黨在組織上的堅強統(tǒng)一。要嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律，嚴格執(zhí)行黨的經(jīng)濟工作方針政策，嚴格按照規(guī)章制度辦事，當前尤其要加強對資金和項目的監(jiān)管，不允許超越職權(quán)插手具體建設項目，更不允許利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。要加強對各地各單位各部門貫徹落實科學發(fā)展觀以及中央和省、市各項重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，堅決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）必須著眼于求真務實、狠抓落實加強黨性修養(yǎng)和作風建設。胡錦濤總書記強調(diào)：?加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，關鍵是要堅持求真務實、真抓實干。?實干興邦，空談誤國。?世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?。今年工作的主線和重點就是抓落實。各級領導干部要大興求真務實之風，強化抓落實的責任意識，樹立正確的政績觀，察實情，講實話，鼓實勁，出實招，辦實事，求實效，在聚精會神抓落實中做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要把?三促進一保持?放在抓落實的首要位臵，作為全年工作、全局工作中心任務，立

－7－ 足當前、著眼長遠，積極進取、量力而行，既要在破難題保增長上抓落實，更要在打基礎利長遠上抓落實，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，著力推進發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要下決心減少審批事項、減少會議、減少文件、減少公費出資的晚會、展覽、慶典、論壇等活動，使各級干部從?文山會海?、迎來送往、繁文縟節(jié)中解放出來，集中更多的時間和精力抓好工作落實。要敢于直面困難、正視矛盾，主動到條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，頑強拼搏、克難攻堅，努力把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定的大事辦實辦好。

（三）必須著眼于踐行宗旨、服務群眾加強黨性修養(yǎng)和作風建設。胡錦濤總書記指出：?密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是態(tài)度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。?加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設，必須牢固樹立宗旨意識，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。廣大黨員干部一定要牢記并帶頭踐行黨的宗旨，把群眾利益高于一切作為最根本的價值判斷，把以人為本的執(zhí)政理念貫穿于各項工作之中。要強化群眾觀點和公仆意識，時刻擺正自己與人民群眾的位臵，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要忠實執(zhí)行黨的群眾路線，堅持從群眾中來，到群眾中去，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項決策和決策的執(zhí)行－8－ 充分體現(xiàn)民意。要把解決民生問題放在各項工作的首要位臵，堅持?富民優(yōu)先、民生為重?的政策導向，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。特別是在經(jīng)濟運行遇到嚴重困難的時候，群眾生產(chǎn)生活中的困難增多，改善民生的任務更加繁重，維護穩(wěn)定的壓力驟然增加，我們務必采取有力措施，加大落實?惠民66條?和17條補充意見的工作力度，切實把改善民生、維護穩(wěn)定的工作進一步做實、做深、做細。要健全維護群眾利益的長效機制，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的整改落實工作，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷提高群眾的滿意度。

（四）必須著眼于改革創(chuàng)新、開拓進取加強黨性修養(yǎng)和作風建設。改革創(chuàng)新是馬克思主義與時俱進理論品質(zhì)的體現(xiàn)，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的動力源泉，也是各級領導干部加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設的內(nèi)在要求。只有堅持改革創(chuàng)新、開拓進取，保持敢為人先的進取精神和按規(guī)律辦事的科學態(tài)度，才能抓住難得機遇，應對嚴峻挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。各級領導干部要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在解放思想中統(tǒng)一思想，在求真務實中開拓創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。要加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)攻堅克難力度，深化行政管理體制改革、城鄉(xiāng)綜合配套改革、國有企業(yè)改革、財政、金融、投資管理體制改革、城市管理體制改革和社會管理體制改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有

－9－ 利于科學發(fā)展的體制機制。要創(chuàng)新選人用人機制，堅持正確用人導向，把干部黨性修養(yǎng)和作風狀況作為干部選拔任用的重要標準，真正把信得過、靠得住、有本事、作風好的干部選拔到各級領導崗位上來。要以改革創(chuàng)新精神整體推進懲防腐敗體系建設工作，加快形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。

（五）必須著眼于發(fā)揚民主、接受監(jiān)督加強黨性修養(yǎng)和作風建設。發(fā)揚黨內(nèi)民主、自覺接受監(jiān)督是加強黨性修養(yǎng)的應有之義，也是推進作風建設的重要保證。黨內(nèi)民主是黨的生命，是搞好領導班子團結(jié)、增強領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本。發(fā)揚民主、維護團結(jié)，最重要的是堅持民主集中制。鄧小平同志曾經(jīng)多次強調(diào)：?民主集中制是我們黨和國家的根本制度，也是最便利的制度，最合理的制度，永遠不能丟掉。?各級領導干部必須認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，按照?集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定?的原則，正確處理集體領導與個人分工負責的關系，完善領導班子議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，推進決策科學化、民主化。要在領導班子成員中倡導大事講原則、小事講風格的風氣，把講黨性、講原則和講團結(jié)、講和諧統(tǒng)一起來，提倡同志間互相理解、互相尊重、互相信任、互相關心、互相支持。加強黨性修養(yǎng)，既離不開黨員個人的努力，更離不開黨組織的嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督。各級領導干部要牢固樹立正確的監(jiān)督意識，認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，積極開展批評與自我批－10－ 評，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，在黨組織和人民群眾的監(jiān)督中增強黨性修養(yǎng)、規(guī)范從政行為、改進工作作風。

三、發(fā)揮領導干部的表率作用，努力把加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設提高到一個新水平

貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在于各級領導干部。領導干部不論職務高低，都要做加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設的表率，認認真真學習，老老實實做人，干干凈凈做事，用自己的一言一行去教育、影響和帶動廣大黨員干部。

（一）加強理論武裝，帶頭堅定理想信念。加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設首先就要解決理想信念問題。理想信念堅定，黨性才會純潔，作風才會優(yōu)良。要加強理論學習，認真學習鄧小平理論和?三個代表?重要思想，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，在強化理論武裝中保持政治堅定，在把握科學發(fā)展規(guī)律中辨明前進方向，確保在復雜環(huán)境中理想信念不含糊、不動搖。當前，尤其要把加強領導干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實把加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上。各級領導干部既要深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，又要不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力本領，在理論與實踐的結(jié)合上，認真研究解決影響科學發(fā)展的深層次矛盾和問題、影響民生福祉和社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題，進一步增強運用科學理論指導實踐、推動工作的自覺性，提高領導科學發(fā)展和應對復雜局面的能力。

－11－

（二）提升道德境界，模范遵守從政道德?？鬃诱f過：?為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之。?加強道德修養(yǎng)，是加強黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是推進作風建設的重要基礎。各級黨員領導干部要贏得廣大干部群眾的信任，就要以德立身，在改造主客觀世界的實踐中，提高道德認識，陶冶道德情操，磨練道德意志，提升道德境界，帶頭做共產(chǎn)主義道德的傳播者和實踐者。要走在社會主義核心價值體系建設的最前列，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，模范遵守社會主義道德規(guī)范，努力培養(yǎng)共產(chǎn)黨人堅持宗旨、一心為民，克己奉公、無私奉獻，求真務實、堅持真理，光明磊落、襟懷坦白，團結(jié)互助、從善如流，謙虛謹慎、不驕不躁，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴于律己、清正廉潔的高尚道德品質(zhì)，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，以優(yōu)良的從政道德引領作風轉(zhuǎn)變，以良好的黨風政風造福于民、取信于民。要?自重、自省、自警、自勵?，勤于反躬自問，善于反觀自照，嚴于解剖自己，勇于自我反省，防微杜漸，凈化心靈，以無私無畏、樂觀豁達、沉著堅韌、銳意進取的良好形象感奮社會、凝聚力量，團結(jié)帶領廣大干部群眾共同前進。

（三）嚴格廉潔自律，自覺反腐倡廉。廉潔自律是對各級領導干部的基本紀律要求，也是加強黨性修養(yǎng)和作風建設的一個重要環(huán)節(jié)。各級領導干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺加強主觀世界改造，正確看待個人名譽、地位和利益，堅持－12－ 用黨性原則清除思想污垢，做到言不出格，行不逾矩，慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。要帶頭嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定，樹立為民、務實、清廉的良好形象。嚴格執(zhí)行述職述廉、廉政談話、誡勉談話、函詢和黨員干部報告?zhèn)€人有關事項等制度，實施黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。在日常工作和生活中，要妥善處理親情友情，慎重對待朋友交往，嚴格要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員，決不允許他們打著自己的旗號謀取不正當利益，以良好的修養(yǎng)和自身的人格魅力，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

（四）強化領導責任，帶頭落實黨風廉政建設責任制。加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設，既是一項長期而艱苦的任務，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，必須在加強領導、強化責任上下功夫。各級黨政主要負責同志要認真貫徹黨風廉政建設責任制，黨委書記要履行好所在地區(qū)和部門第一責任人的責任，不僅要在加強黨性修養(yǎng)和作風建設上以身作則、率先垂范，更要抓好班子、帶好隊伍。黨政班子其他成員要堅持?一崗雙責?，加強對分管范圍黨員干部黨性修養(yǎng)、作風建設工作的領導，經(jīng)常開展黨性黨風黨紀教育，不斷增強黨員干部的黨性觀念和紀律觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨委主要負責同志要加強對反腐倡廉建設的組織協(xié)調(diào)，指導各級各部門通力合作，切實負起職責范圍內(nèi)的責任，認真抓好黨員干部隊伍的黨性修養(yǎng)和作風建設工作。要充分發(fā)揮

－13－ 各級紀檢監(jiān)察機關作為黨委的參謀助手的作用，抓緊完善對領導干部和黨政機關加強黨性修養(yǎng)和作風建設的檢查監(jiān)督制度，形成經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的監(jiān)督機制和責任追究機制，切實把黨性修養(yǎng)和作風建設責任落到實處。

黨的紀律檢查機關是維護黨的紀律、實行黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，肩負著協(xié)助黨委抓好黨性黨風黨紀教育、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重任。長期以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部全面履行職責，為純潔黨的組織和隊伍、加強黨風廉政建設、促進改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。實踐證明，我市紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的隊伍。新時期新階段對紀檢監(jiān)察隊伍建設提出了新的更高要求。全市各級紀律檢查機關和廣大紀檢監(jiān)察干部一定要加強思想政治建設和執(zhí)紀能力建設，全面履行各項職責，完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，以制度規(guī)范黨性修養(yǎng)和作風建設的途徑和方式，把加強黨性修養(yǎng)和作風建設的原則和要求落到實處。各級黨委政府在大力支持紀檢監(jiān)察機關全面履行職責的同時，要高度重視紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用，在政治上、工作上、生活上關心和愛護紀檢監(jiān)察干部，切實解決他們的實際困難和問題，更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在推動廣州科學發(fā)展、建設全省?首善之區(qū)?中堅強有力的保障作用。

同志們，新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周－14－ 圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以昂揚的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，為推動廣州科學發(fā)展、建設全省?首善之區(qū)?作出新的更大貢獻！

春節(jié)將至，借此機會向大家拜個早年，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！

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