在全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進農村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會上講話
同志們:
昨天,市委五屆八次全會剛剛結束,市委、市政府就在今天召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進農村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會,足以說明市委、市政府對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農村人居環(huán)境整治工作的高度重視。這項工作的極端重要性,一是體現(xiàn)在中央和省委的高度關注。開展農村人居環(huán)境整治是黨中央國務院部署推動的一項重點任務,中央和省委給予了前所未有的重視。習近平總書記多次強調“鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂”。二是體現(xiàn)在鞏固提升脫貧攻堅成果的工作需要。當前,我市脫貧攻堅工作到了關鍵的轉折點,經過縣自評、市初評,全市6個貧困縣全部達到脫貧摘帽標準,要在當前基礎上鞏固提升成果,進一步對全市農村進行統(tǒng)籌謀劃和發(fā)展。三是體現(xiàn)在重要時間節(jié)點的工作需要。今年一季度,省委省政府將對各省轄市開展農村人居環(huán)境檢查督查,春節(jié)期間也將迎來大量返鄉(xiāng)人員,為做好迎檢工作、回應大家對美好村居環(huán)境的期待,農村人居環(huán)境整治工作時不我待。四是體現(xiàn)在打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首仗的工作需要。開展農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗,成敗關系到能否為我市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎。因此,我們搶抓時間節(jié)點,組織召開這次會議,主要目的就是深入貫徹落實習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改善農村人居環(huán)境的系列重要指示精神,貫徹落實全國全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農村人居環(huán)境整治相關會議精神,動員全市上下切實把心思和精力聚焦到黨中央國務院的戰(zhàn)略決策和省委省政府的部署要求上來,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治工作迅速行動、馬上落實、抓出成效,讓商丘大地的鄉(xiāng)村更宜居、更美麗,讓廣大農民更有獲得感。
會前,我們對**區(qū)農村人居環(huán)境整治工作進行了實地觀摩;
剛才,**等4個單位作了發(fā)言,講得都很好,認識很到位,決心都很大,聽了感到振奮;張家明同志通報了有關情況;張建慧同志還要對全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨推進農村人居環(huán)境整治工作進行安排部署,希望大家結合實際,抓好落實。下面,我再講幾點意見,主要是點題,大家要在推進工作中領會、把握和落實。
一、堅持典型示范帶動,以點促面推進鄉(xiāng)村振興。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策,是新時代做好“三農”工作的總抓手。一要高站位謀劃。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位置,圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則和基本方法,有序推進產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改善農村人居環(huán)境工作中走在前面、做出示范。二要高起點規(guī)劃。要根據(jù)國家和省《規(guī)劃》劃重點、盯政策、定目標,制定實施《商丘市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,進一步細化實化工作重點和工作措施,對我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性安排,力求《規(guī)劃》符合我市實際,繪制好鄉(xiāng)村振興“施工圖”,指導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實。我市作為農業(yè)大市,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。各縣(市、區(qū))要對全域鄉(xiāng)村進行摸底調查、全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計,以中心村、空心村、撤并村作為基本單元,劃定生產、生活、生態(tài)空間,構建重要景點、重要農業(yè)點、村鎮(zhèn)居民點空間體系,把規(guī)劃落實到每一寸土地上,打造出一批風貌美麗和諧統(tǒng)一的特色村莊。三要高水平示范。市級層面,要集中力量重點抓好“一核引領”,以商丘市中心城區(qū)為核心,優(yōu)化中心城區(qū)村莊布局規(guī)劃,創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、一體發(fā)展的新格局,引領示范城鄉(xiāng)融合發(fā)展,率先實現(xiàn)區(qū)域內農業(yè)農村現(xiàn)代化,努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣(市、區(qū))要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點,合理布點,精心打造,高標準建設一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進,通過點上示范、線上開發(fā),逐步向整體推進、全域提升擴展,有效發(fā)揮示范建設的引領、帶動和輻射作用,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高標準建設。鄉(xiāng)村振興示范建設,既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”,實現(xiàn)內容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產業(yè)轉型升級、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極謀劃、爭取、實施一批農田改造、產業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復等方面的項目,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。同時,要按照習近平總書記的要求,把鄉(xiāng)村文化振興貫穿于鄉(xiāng)村振興的各個領域、全過程,加強農村思想道德建設和公共文化建設,以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,弘揚主旋律和社會正氣,改善農民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。二、發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢,夯實鄉(xiāng)村振興經濟基礎。
產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提,農業(yè)也是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),比如,夏邑的西瓜和食用菌、柘城的辣椒、寧陵的酥梨、虞城的蘋果、民權的花生、梁園的草莓等,都在全國全省都有很高知名度,下一步,要在鞏固提升上大做文章。一要推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。要把推動產業(yè)升級作為提高農業(yè)農村高質量發(fā)展水平的關鍵,持續(xù)強化農業(yè)供給側結構性改革驅動力,堅持商丘糧食核心區(qū)地位,按照“提質增效轉方式、穩(wěn)夏調秋促增收”的基本思路,加快推進高標準糧田和“兩區(qū)”建設(糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)),確保長久發(fā)揮穩(wěn)產保糧核心作用,突出抓好優(yōu)質專用小麥“四專”(專種專收專儲專用)落實,走高端化、規(guī)?;?、品牌化、產業(yè)化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路,提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的質量和效益。二要發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I、產業(yè)化發(fā)展的要求,全面提升“中國食用菌之鄉(xiāng)”“中國西瓜之鄉(xiāng)”“中國辣椒之鄉(xiāng)”“中國酥梨之鄉(xiāng)”“中國河蟹之鄉(xiāng)”“中國草莓之鄉(xiāng)”等現(xiàn)有農產品區(qū)域性公用知名品牌的利用率,進一步優(yōu)化產業(yè)布局、調整產業(yè)結構,著力構筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)”產業(yè)發(fā)展格局。三要促進一二三產融合發(fā)展。要以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,突出抓好糧、油、果、蔬、肉、乳制品六大加工行業(yè)發(fā)展,做好“產業(yè)興旺”這篇大文章,發(fā)揮農業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產業(yè)發(fā)展,更要注重市場拓展。要引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體,圍繞農產品生產、加工、儲藏、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力,著力延伸產業(yè)鏈條、提升價值鏈、組合供應鏈,提高產業(yè)效益。同時,要加快推動農業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務等產業(yè)嫁接,加快構建農村一二三產業(yè)相互滲透融合發(fā)展體系,不斷增強農業(yè)農村經濟發(fā)展新動能。四要積極培育發(fā)展扶貧產業(yè)。貧困縣達到“摘帽”標準,是扶貧工作新的起點。要把產業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅的基礎性舉措、推進鄉(xiāng)村振興的底線性任務,通過政策傾斜、精準幫扶,支持貧困戶加快發(fā)展蔬菜、瓜果、小雜糧、中藥材等特色產業(yè),促進穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收,著力補齊全面小康短板、夯實鄉(xiāng)村振興基礎。三、全面整治人居環(huán)境,著力打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
全面扎實推進人居環(huán)境整治,是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的生動實踐,是堅持以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。我們要以更高站位深化認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,學好學透、用好用活浙江經驗,探索推進更多商丘經驗、商丘模式,打造美麗宜居鄉(xiāng)村。一要多措并舉整治人居環(huán)境。要學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗做法,把整治農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務和首場硬仗,堅持政府主導與群眾參與相結合、補齊短板與重點提升相結合、集中攻堅與全面整治相結合,發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量,有計劃、有步驟、有重點地開展整治工作,確保群眾住房安全、環(huán)境整潔,推動農村人居環(huán)境有大的改善、實現(xiàn)質的提升。二要扎實做好農村垃圾污水和糞污治理。要深入實施全域無垃圾三年專項治理行動,積極開展農村生活垃圾分類和資源化利用,大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施全覆蓋、村莊垃圾收集運輸全覆蓋。要因地制宜建設農村污水處理設施,積極推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸,全面徹底整治農村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現(xiàn)象,堅決杜絕污水向河流直排。要鞏固去年農村改廁工作成果,扎實開展農村改廁專項行動,爭取提前一年完成85%的任務,扎實推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動,實現(xiàn)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用,推動形成文明衛(wèi)生的生產生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位,確??h(市、區(qū))每個街區(qū)都有適當數(shù)量的清潔工,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。三要著力改善農村環(huán)境質量。要扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化,加強庭院綠化和村莊公共綠地建設,加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護林帶建設步伐,建設村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊,持續(xù)推動今年春季植樹造林工作走在全省前列。要深入推進農村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作,堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為,徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題,切實解決農業(yè)面源污染,全面提升農村環(huán)境質量。四要加快推進“四美鄉(xiāng)村”建設。在充分尊重和保護現(xiàn)有農村的地形村貌、田園風光、農業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本底的前提下,盡量“不砍樹、不填塘、不占田、不拆房”,從點、線、面深入推進“四美鄉(xiāng)村”建設,著力抓好村組道路建設、庭院環(huán)境美化、建筑風貌提升、傳統(tǒng)村落保護、村莊綠化亮化等工作,切實改善村容村貌,建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。四、切實強化組織領導,推動鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境整治決策部署落到實處。
辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農村工作的要求落到實處,不斷提高新時代黨全面領導“三農”工作的能力和水平。一要加強組織領導,完善領導機制體制。各級黨委政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農村人居環(huán)境整治工作擺在重中之重的位置,按照中央提出的“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,健全完善黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的鄉(xiāng)村振興領導體制,強化各級黨委政府主體責任,發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用,形成各級書記上下齊心、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強協(xié)調配合,充分履行職能職責,形成推動鄉(xiāng)村振興改善農村人居環(huán)境的強大合力。二要突出強基固本,加強基層組織建設。要深入實施黨支部建設標準化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設等黨建工程,狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升,注重從農村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經商人員、大學生村官中選任村干部,切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑,堅持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職,繼續(xù)向經濟發(fā)展和黨建工作基礎薄弱村派選第一書記,形成人才向農村基層一線流動的用人導向,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績、做出亮點。三要推進鄉(xiāng)村治理,營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。要全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設,健全完善多元化糾紛排查化解工作體系,全面排查化解矛盾糾紛,不斷增強農村社會治理能力。要發(fā)揮農民主體作用,用好“四議兩公開”工作法,讓農民成為人居環(huán)境的建設者和維護者。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農村非法宗教活動,確保農村社會大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導群眾深入踐行社會主義核心價值觀,堅決遏制天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。四要加強督查考核,確保工作落地見效。要堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作,絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經反饋了的問題不落實,對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理,一抓到底,嚴格時間節(jié)點和任務要求,明確責任主體和責任人,建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責問責等制度,以嚴督實考激發(fā)和調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。同志們,面對新時代、新形勢、新任務,全市上下要全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對形勢的分析判斷、對工作的部署要求上來,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農村人居環(huán)境整治,提高政治站位,轉變思想觀念,認清使命責任,提升素質能力,強化履職擔當,不折不扣抓好落實,不斷奪取實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治這場硬仗的新勝利!
2021鄉(xiāng)村振興農村人居環(huán)境整治推進會講話
根據(jù)會議安排,我就鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境整治工作先講三點意見。
一、認清當前形勢。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手,改善農村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。鄉(xiāng)村振興工作開展以來,我縣共實施鄉(xiāng)村振興示范村(標桿村)x個(x年示范村x個,x年示范村x個),安排人居環(huán)境整治村x個(x年整治村x個,x年整治村x個)。按照《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》,農村人居環(huán)境整治工作已作為中央環(huán)保督察和國務院大督查的重要內容,從今年起鄉(xiāng)村振興示范村建設納入到全市年度目標責任考核。目前,我縣x年鄉(xiāng)村振興示范村建設任務還未完成,x年示范村建設才陸續(xù)開始;農村人居環(huán)境整治還普遍停留在村莊清潔行動層面,沒有建立起長效整治機制,各項任務整體滯后,壓力很大?,F(xiàn)在即將進入x月底,有效的施工時間僅剩兩個月時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門務必要高度重視、認清形勢,進一步增強責任感和緊迫感,克服一切困難,加快施工進度,確保按期完成年度任務。
二、明確目標任務。
(一)鄉(xiāng)村振興示范村建設任務。
x年示范村建設任務,要完成x個基礎設施建設項目;x個產業(yè)發(fā)展項目;x個村的綠化、亮化、公廁建設項目;x個污水處理站和x個垃圾填埋場“兩場(廠)”建設項目;x個村庭院改造和“鄉(xiāng)風文明”建設任務。x年示范村建設任務,要完成x個基礎設施建設項目;x個產業(yè)發(fā)展項目;x個村的亮化、公廁建設和綠化設計招標;x個村庭院改造和“鄉(xiāng)風文明”建設。根據(jù)上述項目的進展情況,結合x年度目標任務,下一步我們要做好以下工作。一是產業(yè)發(fā)展方面,由農業(yè)農村局具體負責推進,與龍頭企業(yè)合作的x個產業(yè)項目于x月份完成合作協(xié)議簽訂和資金注入;
x個設施農業(yè)項目、x個蔬菜保鮮冷庫項目、x個小雜糧加工廠項目和x個新建商鋪項目要于x月x日完成土建施工;x個購置商鋪項目x月底前完成;x個肉羊養(yǎng)殖項目要于x月份完成羊子采購并分發(fā)到戶,建立生產經營管理體系;x個中藥材種植項目要于x月份完成土地流轉、籽種采購和農機具購置等建設任務。
二是基礎設施建設方面,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責,x年x個示范村基礎設施項目要強化調度、倒排工期,加快項目建設進度,最遲于x月份全部完成,x月份組織竣工驗收,年底前全部投入使用;
x年x個示范村基礎設施建設項目,要加快招標等前期工作進度,盡快開工建設,確保x月x日前全部完成。在基礎設施項目建設中,發(fā)改、農業(yè)等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化協(xié)調配合、提高工作效率,確保已招標未開工的項目要在中標后三日內實質性開工建設;
未招標的項目要在政策允許的情況下,盡最大可能簡化程序,成熟一個實施一個;投資額x萬元以下的項目,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,按照“三重一大”集體決策機制確定施工企業(yè),在發(fā)改科技局和鄉(xiāng)村振興辦備案,x月份必須全部開工建設。
三是綠化方面,由林業(yè)局具體負責,x年示范村綠化項目適宜秋季種植的樹種要于x月x日前完成種植,其余的明年春季完成;
x年示范村綠化項目要于年底完成作業(yè)設計和招標工作,明年春季組織實施。
四是“兩場(廠)”建設方面,由環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施,于x月x日前完成項目施工設計,x月底完成環(huán)評、穩(wěn)評、土地報批等相關工作,x月初全部完成招標,x月中旬全部開工建設,x月x日前全部完工。
五是公廁建設方面,由農業(yè)農村局具體負責,盡快組織項目招標,x月開工建設,x月x日前全部完成。
六是亮化方面,由財政局具體負責,加快招標采購進度,x月x日前全部建成投用。
七是“鄉(xiāng)風文明”建設方面,由宣傳部負責,加快x年剩余x個村的項目建設進度,盡快啟動x年x個村項目建設,確保年底前全部完成。
八是庭院改造方面,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責,按照下達任務盡快落實到位。
x年庭院改造項目要于x月底前完成、x年庭院改造項目要于x月x日前完成,超出時間節(jié)點實施項目將不再安排獎補資金。(二)農村人居環(huán)境整治任務。
x、完成x座無害化衛(wèi)生廁所改造任務,共涉及x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個行政村,其中集中聯(lián)建式x座,單建式x座。由衛(wèi)健局負責加快化糞池及成套設備的采購進度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責廁屋主體建設。改造完成后,由衛(wèi)健局牽頭組織驗收并撥付獎補資金,確保年底前全部完成。
x、完成垃圾收集池建設,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責,在每個自然村至少建一座不小于x立方米的垃圾收集池,并配齊保潔人員五件套,于x月x日前全部投入使用。
x、完成垃圾收集房建設,由住建局具體負責,于x月x日前完成x個行政村圾收集房建設和電動保潔三輪車采購工作,并全部投入使用,明年再完成剩余x個行政村垃圾收集房建設和電動保潔三輪車采購工作。
x、加強鄉(xiāng)村保潔隊伍建設。全縣共配置鄉(xiāng)村保潔員x名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立環(huán)衛(wèi)所,行政村要成立環(huán)衛(wèi)隊,每個行政村要安排專職保潔員,原則上每x平方公里至少保證x名保潔員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于x月x日前,將隊伍建設情況報送縣住建局和振興辦備案。
x、深入開展“八清一改”村莊清潔行動,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責,重點搞好家戶庭院、村內公共區(qū)域和村外道路、河道、農田的清潔,確保村莊內垃圾不亂堆亂放、衛(wèi)生廁所普及率逐漸提高、污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少、雜物堆放整齊、房前屋后整潔,人居環(huán)境得到全面提升。
三、狠抓工作落實
(一)開展“百日攻堅”、第一階段:工作部署階段(x月x日前)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞目標任務制定清單,倒排工期,組織專班,夯實責任,明確工作任務,完善推進措施。第二階段:全面實施階段(x月x日至x月x日)。對于已完成的項目,要立即組織竣工驗收,及時兌付資金;在建的項目,要排除一切影響,克服困難,加快建設進度;
按照“八清一改”的要求,圍繞“八不八?!钡哪繕?,深入開展秋冬季村莊清潔行動,確保各項任務全面完成。第三階段:考核驗收階段(x月x日至x月x日)。按照《x縣x年鄉(xiāng)村振興示范村建設暨農村人居環(huán)境整治考核辦法》,由縣鄉(xiāng)村振興領導小組組建考核組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位工作完成情況進行考核。
(二)形成工作合力。
縣鄉(xiāng)村振興領導小組的“兩辦五組”要根據(jù)各自職責統(tǒng)籌協(xié)調,密切配合,促進鄉(xiāng)村振興各項工作順利推進;縣農業(yè)農村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用,加強工作的協(xié)調、指導、調度,及時研究解決存在的問題;
縣財政局要在及時撥付資金的同時,加大整合各類涉農資金力度,統(tǒng)籌項目資金,保障計劃內的所有項目資金充足;
縣發(fā)改科技局要加快項目審批手續(xù)辦理和招投標進度,工程竣工后會同相關部門及時組織驗收;
縣住建局、環(huán)保局、衛(wèi)健局、林業(yè)局等部門要發(fā)揮好行業(yè)部門監(jiān)管、指導職責,全力推進各自承擔任務的落實;
縣宣傳廣電部門要充分利用各種宣傳手段和途徑,加大宣傳力度,營造良好的工作氛圍,引導廣大群眾和社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治工作;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實責任,排除干擾,加快項目建設進度,確保工程質量,保證施工安全,根據(jù)工程進度及時兌付資金,堅決杜絕資金“爬窩”、閑置現(xiàn)象;
同時對已建成的項目,要落實管護責任,提高管護水平,確保“建得成、管得好”。
(三)強化考核獎懲。
“百日攻堅”行動期間,實行“周調度、半月排名、月通報”制度,由縣鄉(xiāng)村振興領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村建設和農村人居環(huán)境整治進度進行不定期的督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每周五上午x點前上報周調度表,根據(jù)上報周調度表和督查組掌握的具體情況,每半個月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次綜合排名,對連續(xù)兩次排名前三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底考核中予以加分,同時在人居環(huán)境整治經費中予以傾斜,對連續(xù)兩次排名后三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以扣分,發(fā)督辦函并約談。年終將按照《x縣x年鄉(xiāng)村振興示范村建設暨農村人居環(huán)境整治考核辦法》進行嚴格考核。