在2022年市安委會(huì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，市應(yīng)急局局長(zhǎng)X同志傳達(dá)了近期習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理和自治區(qū)X書(shū)記、X主席對(duì)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示批示精神，并通報(bào)了全市安全生產(chǎn)情況，對(duì)下一步工作提出了意見(jiàn)和建議，各位副市長(zhǎng)也提出了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好建黨X周年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

做好安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)。近期以來(lái)，全國(guó)連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，引起中央高度重視，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理先后作出系列批示。從我市的工作來(lái)看，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，基本上每天都有生產(chǎn)安全傷亡信息報(bào)送，大部分都跟安全生產(chǎn)有關(guān)系，這其中道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)的問(wèn)題比較突出。截至X月X日，我市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)同比出現(xiàn)較大幅度上升，事故總量在全區(qū)排位靠前。同時(shí)，涉險(xiǎn)惡事故多發(fā)，今年以來(lái)平均每X天因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)死亡X人。這些都直接表明全市安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，也說(shuō)明我們安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、尤其是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)到位。

全市各級(jí)各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。尤其是接下來(lái)的十幾天時(shí)間，要堅(jiān)決克服麻痹思想，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化事故預(yù)防，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故和在社會(huì)上造成惡劣影響的事故災(zāi)害發(fā)生，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。

二、突出抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理

從今天開(kāi)始到“十一”前，我們要在全市深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治活動(dòng)。

一是深入開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治。

由市城市管理監(jiān)督局牽頭，立即組織開(kāi)展一次燃?xì)夤芫€安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，開(kāi)展一次燃?xì)獍踩笈挪榇笳?，并?qiáng)化對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全監(jiān)管，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二是切實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防安全、人員密集場(chǎng)所以及文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。

各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)，要按照各自職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，市領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)到企業(yè)、基層等排查整治安全隱患，確保將隱患消除在生產(chǎn)細(xì)節(jié)，扼殺在萌芽狀態(tài)。

三是抓好自然災(zāi)害安全防范工作。

當(dāng)前正值汛期，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)商研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣和汛情災(zāi)情變化，及時(shí)發(fā)布、滾動(dòng)播出預(yù)警信息和安全提示，防止因自然災(zāi)害造成人員傷亡事故發(fā)生。

四是強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。

對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為要敢于動(dòng)真碰硬，該頂格處罰就要頂格處罰，該追責(zé)問(wèn)責(zé)的絕不姑息。

三、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)

一是壓實(shí)地方黨委政府安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。

現(xiàn)在剛換屆，一些地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)剛到位，進(jìn)入工作狀態(tài)較慢。我們要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的壓力傳導(dǎo)，貫徹落實(shí)好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《X自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”工作要求。

二是壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。

在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在有些行業(yè)主管部門(mén)存在“只管發(fā)證的、不管不發(fā)證的，只管合法的、不管非法的”等現(xiàn)象，如電力、林產(chǎn)品加工和一些取消發(fā)證行業(yè)，都有這樣的現(xiàn)象。這方面，今年X月X日X市X市發(fā)生的X事件就是典型的例子。這些思想認(rèn)識(shí)是不對(duì)的，也與最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中“管行業(yè)必須管安全”

“按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門(mén)”的規(guī)定要求不符，必須要及時(shí)糾正過(guò)來(lái)。而且，各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的安全職責(zé)在國(guó)務(wù)院安委會(huì)、自治區(qū)安委會(huì)和市安委會(huì)印發(fā)的安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定中均有明確規(guī)定，必須不折不扣落實(shí)好。

三是壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

兩個(gè)星期前，自治區(qū)發(fā)文明確強(qiáng)調(diào)，“十一”前有問(wèn)題的行業(yè)企業(yè)要停產(chǎn)，我們要嚴(yán)格落實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

四、繃緊校園安全這根弦

要大力推進(jìn)校園安防能力建設(shè)，筑牢校園安全防線，嚴(yán)防個(gè)人極端事件。針對(duì)部分學(xué)校出現(xiàn)的學(xué)生跳樓等校園安全事件，教育部門(mén)要去仔細(xì)分析原因，是課業(yè)壓力大，或是其他問(wèn)題，并及時(shí)采取針對(duì)性措施。目前，我市校園專職保安員備配、封閉化管理、一鍵式報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控、護(hù)學(xué)崗設(shè)置這四項(xiàng)工作指標(biāo)與國(guó)家提出的“四個(gè)X%”目標(biāo)還有很大差距。各地各部門(mén)要高度重視，切實(shí)對(duì)照目標(biāo)要求，采取有力措施整改落實(shí)。這個(gè)工作，近期要召開(kāi)全市校園安全會(huì)議進(jìn)行部署，請(qǐng)市政府辦公室和市教育局等相關(guān)部門(mén)抓緊時(shí)間籌備。

五、毫不放松抓好疫情防控

當(dāng)前，國(guó)際疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力還比較大。X月份全球每日新增確診病例保持在X萬(wàn)例左右，部分國(guó)家疫情持續(xù)反彈，人群感染相關(guān)變異毒株后傳播力更強(qiáng)，我國(guó)外防輸入風(fēng)險(xiǎn)和壓力持續(xù)存在。特別是X月X日以來(lái)，X本土疫情持續(xù)不斷，到X月X日整整一個(gè)月的時(shí)間新增本土確診病例X例，最高單日新增X例，目前還未得到完全控制。X和X地域上相互比鄰，我們X市作為勞務(wù)輸出廣東的大市，人員往來(lái)十分密切，疫情輸入和傳播的風(fēng)險(xiǎn)很大。最近我區(qū)X、X等地也出現(xiàn)了輸入病例。大家務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)疫情防控的艱巨性和復(fù)雜性，按照中央、自治區(qū)“外防輸入、內(nèi)防反彈”決策部署，始終保持清醒狀態(tài)，時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，不麻痹、不大意、不僥幸、不松懈。

一是進(jìn)一步壓緊壓實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”。

特別是要針對(duì)換屆階段部分縣（市、區(qū)）防控力度有所減弱、指揮系統(tǒng)比較散漫、重大防控任務(wù)推進(jìn)緩慢等問(wèn)題，及時(shí)組織研究，切實(shí)抓好整改，持續(xù)保持防控指揮體系健全穩(wěn)定，持續(xù)強(qiáng)化防控重點(diǎn)和防控保障措施，持續(xù)強(qiáng)化疫情防控和救治能力建設(shè)，加快推進(jìn)防控重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的防控成果。

二是進(jìn)一步筑牢防范疫情輸入的防線。

要持續(xù)關(guān)注和深入研判國(guó)際特別是南亞、東南亞國(guó)家的疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面分析對(duì)我市防控工作可能的影響，及時(shí)采取有針對(duì)性的防控措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化邊境一線管控措施，嚴(yán)厲查處和打擊“三非”行為，嚴(yán)格口岸入境人員閉環(huán)管理，及時(shí)對(duì)接并嚴(yán)格管控市外入境隔離期滿后進(jìn)入我市的人員。要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返百來(lái)百人員的管理，及時(shí)、有效、全面排查重點(diǎn)人群，嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等健康管理服務(wù)措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范開(kāi)展X類重點(diǎn)人員“應(yīng)檢盡檢”，嚴(yán)格發(fā)熱門(mén)診篩查和哨點(diǎn)診室管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、首診負(fù)責(zé)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)護(hù)人員防控措施，堅(jiān)決抓好院感防控。要進(jìn)一步強(qiáng)化冷凍食品和冷鏈環(huán)節(jié)及快遞物流監(jiān)管，做到“人物同防、人物同檢、環(huán)境同檢”。

三是進(jìn)一步加快新冠病毒疫苗接種進(jìn)度。

針對(duì)當(dāng)前部分縣（市、區(qū)）對(duì)第二劑次疫苗接種重視不夠、組織動(dòng)員不力、分配的疫苗未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成接種等問(wèn)題，要認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)上一階段任務(wù)推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)舉全員之力，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化組織動(dòng)員，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，規(guī)范接種管理，堅(jiān)決守住接種安全底線，確保疫苗接種工作安全、有序、高效推進(jìn)，確保在X月X日前如期完成第二劑次接種任務(wù)，堅(jiān)決打贏疫苗接種攻堅(jiān)戰(zhàn)。

六、強(qiáng)化應(yīng)急值守準(zhǔn)備

自治區(qū)要求，現(xiàn)在到“十一”期間，從自治區(qū)到縣（市、區(qū)）一級(jí)的黨政主官不能離開(kāi)X，我們要嚴(yán)格執(zhí)行。這段時(shí)間，各地各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位X小時(shí)在崗值班備勤制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，各類應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。要謀劃安排好建黨X周年慶?；顒?dòng)的疫情防控工作，各項(xiàng)活動(dòng)必須以做好疫情防控為前提，全面檢查相關(guān)防控措施是否到位、相關(guān)預(yù)案是否到位，做到周全安排，確保萬(wàn)無(wú)一失，持續(xù)保持疫情形勢(shì)平穩(wěn)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好氛圍。