第一篇:副市長(zhǎng)在2006年市水利工作會(huì)議上的講話
文章標(biāo)題:副市長(zhǎng)在2006年市水利工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天市政府召開全市水利工作會(huì)議,主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)暨加強(qiáng)河道采砂管理工作會(huì)議和全省水毀水利工程修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨建立抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作會(huì)議兩個(gè)會(huì)議精神,總結(jié)我市水利防災(zāi)減災(zāi)工作,研究部署下一步的工作。剛才陳奮勇局長(zhǎng)傳達(dá)了省的會(huì)議精神,并提出了貫徹落實(shí)意見,我完全同意。等一下,陳云賢市長(zhǎng)要作重要講話,下面,我就加強(qiáng)全市水利防災(zāi)減災(zāi)工作,強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)水患意識(shí),增強(qiáng)興水利,除水患的責(zé)任感和緊迫感
“興水利、除水害”一直是水利工作的奮斗目標(biāo)。我市地處珠江三角洲河網(wǎng)地帶,是一個(gè)水利水害并存的地區(qū),保護(hù)水資源和治理水環(huán)境的任務(wù)十分繁重。一方面,我們利用水資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展;另一方面,洪水、臺(tái)風(fēng)、突發(fā)性暴雨等災(zāi)害頻繁,給城市安全帶來極大考驗(yàn),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)的命脈,一定意義上講,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的命脈。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視水利工作,立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局謀劃水利發(fā)展,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性,正確把握水利發(fā)展變化的新趨勢(shì),扎扎實(shí)實(shí)地做好水利工作,加快實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程,加快城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施建設(shè),加快內(nèi)河涌的綜合整治,提高內(nèi)河涌的排水能力,加快建立和完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處理機(jī)制,提高快速反應(yīng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理,努力確保堤圍安全,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、確保全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù),完善我市防災(zāi)減災(zāi)工程體系
城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程任務(wù)今年要全面完成,目前全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)已完成投入26.8億元,完成比率為81,所有工程已經(jīng)開工,已完工的工程有__大堤路堤結(jié)合達(dá)標(biāo)結(jié)合工程、南順第二聯(lián)圍順德段達(dá)標(biāo)加固工程、群力圍達(dá)標(biāo)加固工程等,目前工程建設(shè)進(jìn)度不是很理想,對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí),務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干。這里提出三點(diǎn)要求:
(一)要突出解決工程建設(shè)資金問題。資金籌措是城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的關(guān)鍵,由于資金不到位而造成工程建設(shè)延誤的情況仍然存在。市級(jí)財(cái)政對(duì)水利建設(shè)有一定傾斜,但主要還是靠各區(qū)、鎮(zhèn)(街)自籌解決。目前,要按照集中財(cái)力辦大事的原則,加大對(duì)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的投入。要在不增加基層群眾負(fù)擔(dān)的前提下,繼續(xù)實(shí)行多元化、多渠道、多層次籌集水利建設(shè)資金,嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)足額征收水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)、堤圍防護(hù)費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),并重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè);積極吸引民間資金投入,通過總結(jié)試點(diǎn)BT方式進(jìn)行水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),推廣經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的水利工程建設(shè)投資方式。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督和管理,按照財(cái)政統(tǒng)一管理、國(guó)庫(kù)集中支付的要求,實(shí)行??睢?、專用,加強(qiáng)對(duì)工程概算執(zhí)行、資金支付、工程結(jié)算的審計(jì)和監(jiān)督,確保資金安全、高效使用。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理。水利工程質(zhì)量關(guān)系重大,有關(guān)部門要做好督促檢查工作,防止出現(xiàn)“趕進(jìn)度、丟質(zhì)量”的情況,把質(zhì)量安全作為衡量防災(zāi)減災(zāi)工程成果的根本指標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制;要組建高素質(zhì)的項(xiàng)目法人,切實(shí)建立項(xiàng)目法人的投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制;依法開展工程招標(biāo)投標(biāo)工作;全面推行建設(shè)監(jiān)理制度;實(shí)行規(guī)范有效的合同管理制度,把每宗工程建設(shè)成為安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效的工程。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保圓滿完成工程建設(shè)任務(wù)。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)工作作為重要的政治任務(wù)來抓,把實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)工程作為提高執(zhí)政能力水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)來認(rèn)真落實(shí),堅(jiān)決做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”。要針對(duì)目前存在的突出問題,提出具體要求和措施,確保防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)圓滿完成。實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程涉及到發(fā)展與改革、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、交通、環(huán)保等部門。各部門要繼續(xù)從大局出發(fā),全力支持,協(xié)同作戰(zhàn),密切配合,打好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。要急工程建設(shè)之所急,急事急辦,特事特辦,不允許推辦、拖辦、緩辦現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)已完成的防災(zāi)減災(zāi)工程要實(shí)行逐宗驗(yàn)收、合格銷號(hào)制度,交付使用后要確保日常運(yùn)行責(zé)任、政策法規(guī)、管理體制、管理經(jīng)費(fèi)、科學(xué)管理“五個(gè)到位”,最大限度地發(fā)揮工程的防災(zāi)減災(zāi)效益。
三、加快城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施建設(shè),加快內(nèi)河涌的綜合整治,提高內(nèi)河涌的排水能力
全市排澇能力不足,是我市近年來暴雨致澇的主要原因之一,要改變防災(zāi)減災(zāi)的被動(dòng)局面,必須進(jìn)一步加大建設(shè)資金投入,加快城鎮(zhèn)排澇工程建設(shè)。要逐步按規(guī)劃要求建設(shè)排水主干渠,保證排水暢通,增大河道
蓄水容量,避免局部地區(qū)受淹。我市境內(nèi)內(nèi)河涌存在比較突出問題:一是部分灌排主干河涌標(biāo)準(zhǔn)不高,過流能力不足;二是萎縮及淤積;三是水污染惡化;四是外江水文環(huán)境變異及引排水工程設(shè)施不足、老化導(dǎo)致內(nèi)河涌水容量減少,環(huán)境承載能力降低;五是缺乏統(tǒng)一、有效管理。
針對(duì)這些問題,水利部門制定了《__市主干內(nèi)河涌綜合整治規(guī)劃》,市政府已批
準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃在“十一五”期間整治主干河涌1072.8公里,需新、擴(kuò)、改建水(船)閘10座、排澇泵站48座、引水泵站19座以及圍內(nèi)節(jié)制閘69座,5年的投資概算為102.69億元。2007年度全市水利計(jì)劃總投資15.26億元,從今冬開始到今后若干年內(nèi),要集中資源,增加投入,突出以建設(shè)排澇設(shè)施和內(nèi)河涌綜合整治為重點(diǎn),開展第二輪的全市防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)城區(qū)、城鎮(zhèn)街道達(dá)10年一遇最大24小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨一天排干或一年一遇最大24小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨產(chǎn)流過程基本排干,且澇水位不超過規(guī)劃控制水位的排澇標(biāo)準(zhǔn),“三高”農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)作物區(qū)達(dá)10年一遇最大24小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨一天排干的標(biāo)準(zhǔn)。順德區(qū)已全面啟動(dòng)了內(nèi)河涌綜合整治,創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。
為切實(shí)實(shí)現(xiàn)主干內(nèi)河涌綜合整治規(guī)劃目標(biāo),這里我提幾點(diǎn)要求。
(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。內(nèi)河涌綜合整治是一項(xiàng)有利于城市環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民心工程,各區(qū),各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要本著“為民辦實(shí)事”的宗旨,把責(zé)任落到實(shí)處,把內(nèi)河涌綜合整治工作放在目前工作比較突出的位置,切實(shí)抓緊抓好,做好督促和把關(guān)的工作。
(二)要落實(shí)部門責(zé)任。內(nèi)河涌整治實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則,由各區(qū)、鎮(zhèn)按規(guī)劃分期分階段實(shí)施,建立綜合整治工作責(zé)任制,把目標(biāo)責(zé)任分解到區(qū)、政、村。水利、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公用事業(yè)等有關(guān)部門要積極配合。各區(qū)各有關(guān)部門要明確責(zé)任,按照規(guī)劃,制定年度實(shí)施計(jì)劃,對(duì)內(nèi)河涌整治任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分解,制定有關(guān)實(shí)施方案,做好對(duì)資金、前期工作、施工進(jìn)度等的合理安排,以更好地實(shí)施內(nèi)河涌整治工程。各區(qū)將2007年度實(shí)施內(nèi)河涌綜合整治計(jì)劃春節(jié)前報(bào)市水利局。
(三)資金籌措要多渠道創(chuàng)新方式。1.各級(jí)財(cái)政要做好實(shí)施內(nèi)河涌綜合整治工程的預(yù)算準(zhǔn)備,合理利用資金,保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。2.要有條件地引入市場(chǎng)機(jī)制,將內(nèi)河涌整治與河涌沿岸的土地開發(fā)結(jié)合起來,以土地的開發(fā)使用權(quán)籌集整治資金,滾動(dòng)增值籌資。3.要開拓思維,擴(kuò)大項(xiàng)目融資渠道,創(chuàng)新籌資方式。
(四)基礎(chǔ)工作和前期工作要提前準(zhǔn)備。內(nèi)河涌綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,亦牽涉到比較多的部門,要按期高質(zhì)量地完成,就要做好建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作和前期工作。1.要吸收、借鑒類似工程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),注意引入先進(jìn)技術(shù)和管理機(jī)制,大力推進(jìn)生態(tài)型河涌的建設(shè)。2.要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通,準(zhǔn)確掌握有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提高審批效率,齊心協(xié)力把事情辦好。
(五)整治后要落實(shí)長(zhǎng)效管理。內(nèi)河涌綜合整治工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠建設(shè)治理是不可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的,還要靠整治后的維護(hù)管理,因此,要克服“重建輕管”思想,明確管理主體,落實(shí)專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi),適當(dāng)推行市場(chǎng)化的河涌專業(yè)保潔制度,通過科學(xué)管理,促進(jìn)內(nèi)河涌生態(tài)良性發(fā)展。
四、加快建立和完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處理機(jī)制,提高快速反應(yīng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力,把損失減少到最低程度
(一)全面調(diào)研,劃分災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,進(jìn)一步提升對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,確保群眾生命安全。盡快組織對(duì)近年受洪水、暴雨、內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害易災(zāi)的地區(qū)進(jìn)行全面深入的調(diào)查統(tǒng)計(jì),登記造冊(cè),并經(jīng)科學(xué)論證后分類劃分災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,作為今后城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、市政設(shè)施建設(shè)、群眾防災(zāi)避險(xiǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù),使防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。調(diào)查的范圍包括暴雨期間易受水浸的房屋、廠企、耕地、道路等;易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山邊建筑物、交通道路等。經(jīng)深入調(diào)查,全面論證后,把有關(guān)區(qū)域劃分為危險(xiǎn)區(qū)域和高危區(qū)域,需要緊急轉(zhuǎn)移地區(qū)要制作風(fēng)險(xiǎn)圖和安全轉(zhuǎn)移路線圖及安全轉(zhuǎn)移地點(diǎn)。凡列入高危區(qū)域的地方,要向全社會(huì)進(jìn)行公布,及早作出規(guī)劃,逐年搬遷。對(duì)高危區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)督控制實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制,高危區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
(二)完善應(yīng)急預(yù)案體系,科學(xué)制定四級(jí)抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳,切實(shí)提高快速反應(yīng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,以提高預(yù)案編制的完備性和可操作性為重點(diǎn),加快專項(xiàng)預(yù)案的制定和完善,細(xì)化部門預(yù)案,從應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急救援體系和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)等方面加快應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的原則,進(jìn)一步健全應(yīng)急管理工作責(zé)任制,同時(shí)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,形成協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)的工作合力,確保及時(shí)、有序地做好各種突發(fā)公共事件的處置工作。學(xué)習(xí)河源應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村四級(jí)防洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳,做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級(jí)政府要落實(shí)工作人員,集中精力,制定計(jì)劃,確保明年3月底前完成四級(jí)抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳。要深入到鎮(zhèn)、村,對(duì)危房戶、低洼易受洪水淹浸戶、地質(zhì)災(zāi)害威脅戶、山塘水庫(kù)受威脅戶、易受山洪災(zāi)害威脅的旅游區(qū)要逐一登記造冊(cè),明確預(yù)警方式和級(jí)別,分級(jí)轉(zhuǎn)移對(duì)象、責(zé)任人、通訊方式、轉(zhuǎn)移和安置、監(jiān)護(hù)方案的內(nèi)容,建立四級(jí)抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳。在建立臺(tái)帳的同時(shí),還要建立“明白卡”,卡上要有村民的簽名,讓農(nóng)戶明白自己的避險(xiǎn)聯(lián)系人,使臺(tái)帳的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
完善地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)區(qū)防治工作的監(jiān)督檢查,并登記造冊(cè),樹立警告牌。組織編制對(duì)不穩(wěn)定斜坡的治理方案,整治災(zāi)害山體。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),當(dāng)?shù)卣蛧?guó)土部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,明確地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警發(fā)布及安全轉(zhuǎn)移等措施,確保群眾生命安全。
(三)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程設(shè)施在防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有排水泵站、水利設(shè)施的管理,加強(qiáng)區(qū)域排澇泵站的統(tǒng)一排澇調(diào)度,確保排澇泵站發(fā)揮最大效益。二是加強(qiáng)水庫(kù)管理,嚴(yán)格控制水庫(kù)的防限水位。目前小部分村鎮(zhèn)管理的山塘水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)開發(fā),不利于水庫(kù)的管理,要逐步收回水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。三是購(gòu)置流動(dòng)排水泵,提高機(jī)動(dòng)排漬能力,解決小范圍的排漬。四是加強(qiáng)河涌管理,主干河涌管理要落實(shí)責(zé)任制,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),成立專業(yè)化管理隊(duì)伍。村內(nèi)支涌毛渠管理,按誰受益誰負(fù)責(zé)的原則,由村來管理,村內(nèi)毛渠的整治疏通由村來組織實(shí)施。加大宣傳力度,增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成不向河涌毛渠拋垃圾、不向河涌毛渠排放未經(jīng)處理污水的習(xí)慣,使排澇設(shè)備能正常發(fā)揮效益。
(四)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高市民群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳,增加輿論透明度,適時(shí)公布每個(gè)排澇站的排澇受益范圍,排澇期間公布開泵時(shí)間,讓群眾了解排澇情況。另外,通過媒體公益宣傳片、宣傳海報(bào)、宣傳口號(hào)、宣傳小冊(cè)子等各種宣傳教育方式,傳播防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),提高市民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力,使其在關(guān)鍵時(shí)刻可自救和互救。
(五)成立防汛搶險(xiǎn)專家組,為防汛搶險(xiǎn)提供技術(shù)保障。近年來洪水、臺(tái)風(fēng)、突發(fā)性暴雨,對(duì)我市造成不同程度的危害。為切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)工作,成立“防汛搶險(xiǎn)專家組”,為我市抗洪搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)支持。專家組每年汛期,協(xié)助市三防指揮部做好全市的抗洪搶險(xiǎn)工作,參與抗洪、防臺(tái)風(fēng)、抗旱、排澇工作,為三防工作當(dāng)好技術(shù)參謀。在抗洪搶險(xiǎn)期間,到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi),對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)提出分析處理意見,發(fā)生重大險(xiǎn)情及時(shí)制定搶險(xiǎn)方案,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。非汛期,協(xié)助編制全市性流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、各類水利專項(xiàng)規(guī)劃;協(xié)助對(duì)水利工程的可行性研究、初步設(shè)計(jì)及出險(xiǎn)加固方案的審查;協(xié)助對(duì)水利工程建設(shè)、水利工程管理等方面提出建議意見。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理,努力確保堤圍安全
目前我市河道外灘地管理不規(guī)范,人為過度無序采沙現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有些河道外灘地砂石場(chǎng)違規(guī)亂堆濫放、不接受管理的問題十分突出,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自違法開設(shè)砂石場(chǎng)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。由于河砂價(jià)格不斷上漲,一些單位和個(gè)人受利益驅(qū)動(dòng),過度無序偷采河砂,導(dǎo)致河床下切。這些都需要我們采取措施堅(jiān)決進(jìn)行治理。
一要加大執(zhí)法治理力度。水政執(zhí)法部門要按《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》、《關(guān)于劃定河道采砂臨時(shí)禁采區(qū)的公告》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)擅自進(jìn)行采砂作業(yè)的,依法嚴(yán)厲查處;對(duì)重要河道進(jìn)行24小時(shí)巡查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告問題,及時(shí)處理問題;市、區(qū)公安部門和海事、航道、水政執(zhí)法部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,確保我市河道采沙有序進(jìn)行,保證堤圍安全。
二要嚴(yán)格控制行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)。規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土部門要嚴(yán)格執(zhí)行《防洪法》中關(guān)于河道管理范圍的有關(guān)規(guī)定,制定行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)計(jì)劃,嚴(yán)把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批關(guān),嚴(yán)禁在堤外行洪區(qū)或堤外低洼地區(qū)建廠建房。目前發(fā)現(xiàn)的危房,不應(yīng)再繼續(xù)加固使用,必須盡快拆除并外遷。建設(shè)跨河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和岸線規(guī)劃,不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定和妨礙行洪暢通,其工程建設(shè)方案必須經(jīng)水利部門審查同意后方能進(jìn)行施工。
同志們,城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和主干內(nèi)河涌綜合整治工程是民心工程、德政工程,水利工作是政府的一項(xiàng)重要工作,全市各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門和單位要深化認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),全面推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展,為建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、現(xiàn)代化大城市和富裕和諧__構(gòu)筑安全屏障。
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第二篇:副市長(zhǎng)在2007年終市教育工作會(huì)議上的講話
文章標(biāo)題:副市長(zhǎng)在2007年終市教育工作會(huì)議上的講話
努力提高“兩基”工作水平以優(yōu)異的成績(jī)迎接國(guó)家驗(yàn)收
二00七年一月十七日
同志們:
市人民政府決定今天召開2007年全市教育工作會(huì)議暨全市迎接2007年國(guó)家對(duì)我市“兩基”工作驗(yàn)收動(dòng)員會(huì),體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)“兩基”工作的高度重視。這次會(huì)議的主
要目的就是要?jiǎng)訂T全市各方面的力量,打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我市“兩基”工作的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),以優(yōu)異成績(jī)迎接2007年國(guó)家對(duì)我市“兩基”工作的評(píng)估驗(yàn)收。為了確保我市各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作在2007年6月1日前順利完成,下面我講幾點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),始終堅(jiān)持把“兩基”工作擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位
實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標(biāo),對(duì)開發(fā)我國(guó)的人力資源,提高整個(gè)中華民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),保障國(guó)家、民族的興旺發(fā)達(dá),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好“兩基”鞏固提高工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,是向自治區(qū)成立50周年慶典的重大獻(xiàn)禮項(xiàng)目。因此,各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)一定要牢牢樹立起“兩基”工作是一個(gè)永恒的主題這個(gè)思想,要制定推進(jìn)縣(區(qū))內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施,納入當(dāng)?shù)亟逃母锱c發(fā)展的總體規(guī)劃,堅(jiān)持把“兩基”工作擺在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,必須長(zhǎng)抓不懈。
二、要加強(qiáng)對(duì)“兩基”工作調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題
我市12縣5城區(qū)“兩基”工作在1999年底已全部通過了自治區(qū)的驗(yàn)收,并在2001年獲得了全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)的榮譽(yù)稱號(hào)。隨后,我市繼續(xù)抓了“兩基”的鞏固提高工作,在抓學(xué)校的布局調(diào)整、整合教育資源、建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、實(shí)施義務(wù)教育專項(xiàng)工程、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目等等方面,都取得了很好的成績(jī),對(duì)于這些成績(jī),我們要認(rèn)真的總結(jié)。但是,由于我市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱,各縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,造成了教育的發(fā)展不平衡,導(dǎo)致“兩基”工作還存在這樣和那樣的問題。因此,我們要加強(qiáng)對(duì)“兩基”工作的調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。剛才,市教育局鄧建民局長(zhǎng)指出了我市“兩基”工作中存在的問題,這是客觀存在的,必須引起我們各級(jí)政府的高度重視。歸納起來主要有:
一是教育經(jīng)費(fèi)問題。各縣財(cái)政對(duì)教育撥款的法定“三個(gè)增長(zhǎng)”的幅度不大,甚至有些縣個(gè)別、某個(gè)“增長(zhǎng)”未達(dá)到要求;農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中的65,用于危房改造及校舍維修的比例普遍未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的35的比例,有的縣甚至連10都未達(dá)到;各縣普遍未按上級(jí)規(guī)定足額征收城市教育附加和地方教育附加費(fèi),有些縣甚至連征收的經(jīng)費(fèi)也未全部用于教育。國(guó)家來驗(yàn)收時(shí),如法定的教育“三個(gè)增長(zhǎng)”不達(dá)標(biāo),將一票否決。
二是“普九”欠債問題。各縣人民政府要高度重視解決“普九”欠債的問題,要由政府相關(guān)部門組成清欠小組,專門負(fù)責(zé)解決教育欠債的日常事務(wù);要多渠道籌集資金,主要通過本級(jí)財(cái)政增加教育經(jīng)費(fèi)的投入這個(gè)渠道來解決欠債問題。
三是危房問題。據(jù)各縣(區(qū))上報(bào)的數(shù)據(jù)來看,全市中小學(xué)目前還有22.1萬平方米的D級(jí)危房尚未拆除,還有12.8萬平方米的B級(jí)危房和32.1萬的平方米C級(jí)危房。大量危房的存在,給農(nóng)村中小學(xué)師生帶來嚴(yán)重的安全隱患,也成為我市順利通過國(guó)家驗(yàn)收的一大障礙。國(guó)家驗(yàn)收時(shí),凡有D級(jí)危房的也將一票否決。
四是農(nóng)村初中在校學(xué)生學(xué)年內(nèi)輟學(xué)問題?,F(xiàn)在農(nóng)村初中在校學(xué)生學(xué)年內(nèi)輟學(xué)率普遍偏高,有些縣的初中在校生的輟學(xué)率接近了國(guó)家規(guī)定3的臨界線,有部分初中學(xué)校輟學(xué)率甚至超過國(guó)家規(guī)定的3以內(nèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家在驗(yàn)收時(shí),如果發(fā)現(xiàn)初中在校生的輟學(xué)率超過3,將一票否決。
三、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好迎檢工作
今年9月,市政府下發(fā)了市政辦[2006]111號(hào)文件,對(duì)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整,又以市政辦[2006]112號(hào)文件印發(fā)了迎檢工作方案,對(duì)全市的迎檢工作作了具體的部署,任務(wù)已經(jīng)很明確,現(xiàn)在關(guān)鍵的問題就是要抓好落實(shí)。
(一)要進(jìn)一步端正思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
從以上所講的存在問題來看,其主要原因還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題。我市各縣(區(qū))的“兩基”工作,自1999年通過自治區(qū)驗(yàn)收后,各縣都不同程度的存在“刀槍入庫(kù),馬放南山”的松一口氣的思想,沒有充分認(rèn)識(shí)到“兩基”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。我市的“兩基”工作雖然通過了自治區(qū)(省級(jí))的驗(yàn)收,但這是低水平的基本通過,只能是一個(gè)階段性的驗(yàn)收,還要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的鞏固提高過程。從現(xiàn)在起到明
第三篇:副市長(zhǎng)在市辦公室工作會(huì)議講話
文章標(biāo)題:副市長(zhǎng)在市辦公室工作會(huì)議講話
副市長(zhǎng)在全市辦公室工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天召開的這次全市辦公室工作會(huì)議,主要是研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作,很有意義,很有必要。剛才,##主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,等會(huì),##書記、##副書記將作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、把握大局,增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感
過去一年,各級(jí)各部門辦公室緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,扎實(shí)苦干,奮發(fā)進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。辦公室的同志身處工作第一線,經(jīng)常加班加點(diǎn),任勞任怨,確保了機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為促進(jìn)全市各項(xiàng)工作的圓滿完成,發(fā)揮了重要作用。一是參謀服務(wù)水平不斷提高。各級(jí)各部門辦公室主動(dòng)超前搞好服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)起草了大量具有較高政策理論水平的講話文稿,撰寫了不少有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,為黨委、政府提供了優(yōu)質(zhì)、高效的參謀服務(wù),較好地發(fā)揮了參謀助手作用。信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面、質(zhì)量較高,有的信息直接進(jìn)入市委、市政府決策層,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作起到了積極作用。二是協(xié)調(diào)督查能力不斷增強(qiáng)。各級(jí)各部門辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用,努力協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、上下級(jí)之間的關(guān)系,做到了相互溝通,統(tǒng)一步調(diào),調(diào)動(dòng)了一切積極因素,保證了黨委、政府日常工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),各級(jí)各部門辦公室圍繞全市發(fā)展大局,加強(qiáng)督查,加大對(duì)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理力度,加大督查調(diào)研和民情調(diào)查力度,有效地推動(dòng)了市委、市政府中心工作和重點(diǎn)部署的順利實(shí)施,確保了市委、市政府的決策不折不扣得到落實(shí)。三是日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。各級(jí)各部門辦公室加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),辦文工作嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)范運(yùn)作,會(huì)議服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)安排和值班機(jī)要工作嚴(yán)謹(jǐn)、周密,后勤接待工作質(zhì)量不斷提升,日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)做到了規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、安全,保證了黨委、政府集中精力議大事、抓大事。同時(shí),各級(jí)各部門辦公室積極參與信訪工作,熱情接待群眾,認(rèn)真抓好信訪件的落實(shí),收到了良好效果??梢哉f,我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,都凝聚著各級(jí)各部門辦公室工作人員的心血和貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我市已進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,市第#次黨代會(huì)明確提出了“爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)。新的形勢(shì)給辦公室工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也提出了新的要求。辦公室的同志要善于圍繞中心和大局開展工作,善于在繁雜的事務(wù)中理清頭緒,統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為基層服務(wù),為群眾服務(wù)”的原則,充分發(fā)揮辦公室的“中心樞紐、參謀助手、橋梁窗口”作用,努力推動(dòng)我市各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
二、圍繞中心,全面優(yōu)化辦公室服務(wù)水平
辦公室的服務(wù)水平如何,是檢驗(yàn)辦公室工作成效、工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門辦公室必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,全面提高服務(wù)質(zhì)量。一是著力提高政務(wù)服務(wù)水平。政務(wù)服務(wù)工作是辦公室的一項(xiàng)重要職能,也是辦公室服務(wù)工作的重中之重。各級(jí)各部門辦公室要把政務(wù)服務(wù)放在十分重要的位置,圍繞中心工作,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策和保證決策的落實(shí)當(dāng)好參謀助手。要抓好調(diào)查研究、信息報(bào)送、材料綜合工作,增強(qiáng)決策前的預(yù)見性,做到事事謀在前、想在先,為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、拾遺補(bǔ)缺。要按照“快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則加強(qiáng)公文處理工作,嚴(yán)格控制辦文范圍和數(shù)量,努力提高公文質(zhì)量。要進(jìn)一步增強(qiáng)日常服務(wù)的規(guī)范性,確保各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。辦公室上傳下達(dá)和機(jī)要保密工作要做到不誤言、不誤時(shí)、不誤事。后勤保障要規(guī)范工作程序,全面提升接待工作水平,為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是著力強(qiáng)化協(xié)調(diào)督查工作。協(xié)調(diào)、督查服務(wù)是辦公室的重要職能,是確保市委、市政府決策落到實(shí)處的關(guān)鍵。要強(qiáng)化督查督辦。對(duì)市委、市政府作出的決策和部署要進(jìn)行跟蹤督查,并迅速反饋工作落實(shí)情況。對(duì)全局性、宏觀性問題,要開展全面督查;對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,要進(jìn)行專項(xiàng)督查,特別是領(lǐng)導(dǎo)批辦件要高質(zhì)量、高效率地進(jìn)行督查,做到事事有交待,件件有回音。要積極加強(qiáng)協(xié)調(diào),注重發(fā)揮各方面的積極性,善于對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)系,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理,對(duì)外搞好協(xié)調(diào),對(duì)下做好服務(wù)。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系,及時(shí)了解上級(jí)意圖,爭(zhēng)取獲得更多的幫助和指導(dǎo);對(duì)下要密切與群眾聯(lián)系,及時(shí)了解和掌握基層工作情況,把廣大群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)。要認(rèn)真做好信訪接待工作,多為群眾解決實(shí)際困難和問題,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,維護(hù)單位及領(lǐng)導(dǎo)的形象。要積極協(xié)調(diào)化解矛盾和糾紛,積極協(xié)助黨委、政府處理一些急事、難事、瑣事,為群眾解難,為領(lǐng)導(dǎo)分憂。三是著力加快電子政務(wù)建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步提高工作效率,提升服務(wù)水平,更好地為廣大群眾服務(wù),具有十分重要的意義。中國(guó)##政府門戶網(wǎng)站作為我市的黨政門戶網(wǎng)站已經(jīng)建立,它是我
第四篇:副市長(zhǎng)在市征兵工作會(huì)議的講話
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感
今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展史上具有重要意義的一年。當(dāng)前,舉國(guó)上下正在以實(shí)際行動(dòng)喜迎黨的十六大的召開,國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民族團(tuán)結(jié),形勢(shì)很好。國(guó)際形勢(shì)總體上繼續(xù)趨向緩和,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。但必須清醒地看到,天下并不太平,我國(guó)安全也面臨著多方面的威脅和
挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到,捍衛(wèi)祖國(guó)主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮,必須要有強(qiáng)大的軍隊(duì)作柱石。因此,要在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),大力加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定。征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是法律賦予各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。全市各級(jí)要進(jìn)一步提高對(duì)今冬征兵工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作,確保我市征兵任務(wù)的圓滿完成。
二、搞好宣傳,加強(qiáng)教育,努力營(yíng)造依法征兵的良好社會(huì)氛圍
堅(jiān)持依法征兵,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好征兵工作的重要保證。近年來,全市各級(jí)堅(jiān)持走依法征兵的路子,不斷加大宣傳教育力度,確保了兵役法規(guī)的貫徹落實(shí),確保了征兵任務(wù)的圓滿完成。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,征兵工作也面臨不少新情況、新問題,一些基層單位對(duì)征兵工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)征兵工作重視不夠。對(duì)此,搞好新形勢(shì)下的征兵工作,一定要予以高度重視。首先,要加強(qiáng)全民國(guó)防教育。要進(jìn)一步加大全民國(guó)防教育和兵役法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)和依法服兵役意識(shí)。其次,要依法征兵。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有兵役法規(guī),堅(jiān)持依法辦事,使征兵工作更加制度化、規(guī)范化和法制化,努力做到政府依法征兵,公民依法應(yīng)征,各個(gè)單位依法完成征兵任務(wù)。第三,要深入開展“三好”服務(wù)活動(dòng)。近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)原地委《關(guān)于在全區(qū)深入開展“三好”服務(wù)活動(dòng)意見的通知》精神,積極做好選送好入伍的、服務(wù)好在伍的、安置好退伍的“三好”活動(dòng),取得了初步成效,受到了部隊(duì)廣大官兵的贊揚(yáng)和兩級(jí)軍區(qū)首長(zhǎng)的肯定。但也有些單位工作還不夠落實(shí),有的優(yōu)待金不能按時(shí)兌現(xiàn);有的退伍軍人安置后不能上崗。這些問題都在一定程度上影響了青年服兵役的積極性?!叭谩狈?wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,做好這項(xiàng)工作是軍隊(duì)、地方的共同任務(wù),各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。
三、落實(shí)政策,嚴(yán)格規(guī)定,確保為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員
確保新兵質(zhì)量是征兵工作的核心,也是檢驗(yàn)征兵工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)征兵政策規(guī)定,嚴(yán)格審查把關(guān),確保向部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政策觀念。為搞好今冬征兵工作,國(guó)務(wù)院、中央軍委的征兵命令和國(guó)家、兩級(jí)軍區(qū)征兵工作會(huì)議,對(duì)今冬征兵工作作出了明確的政策規(guī)定,這是我們做好征兵工作的基本依據(jù)。今冬征兵工作搞得好不好,兵員質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看這些政策規(guī)定能否得到有效落實(shí)。市政府、軍分區(qū)今冬征兵命令將對(duì)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定作進(jìn)一步明確,各縣(市、區(qū)、場(chǎng))一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),不折不扣地貫徹執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)征兵命令的嚴(yán)肅性;要將征兵的有關(guān)政策規(guī)定原原本本地傳達(dá)到基層單位,讓基層干部和群眾都能了解和掌握;要強(qiáng)化政策觀念,標(biāo)準(zhǔn)要高,工作要細(xì),要求要嚴(yán),不得以任何理由搞變通,更不能擅自放寬條件,降低標(biāo)準(zhǔn);要確保政令軍令暢通,確保執(zhí)行上級(jí)指示不走樣,確保征兵政策規(guī)定落到實(shí)處。二是要嚴(yán)格征兵工作程序。嚴(yán)格征兵工作程序是保證新兵質(zhì)量的重要方面,各級(jí)務(wù)必嚴(yán)格按程序辦事,牢牢抓住體檢、政審和審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格審查把關(guān)。三是要切實(shí)做到廉潔征兵。這幾年,全市各級(jí)對(duì)加強(qiáng)廉潔征兵工作都很重視,抓得很緊,取得了明顯的成效。但征兵工作中的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到解決,不僅干擾征兵政策規(guī)定的落實(shí),影響新兵質(zhì)量,而且有損政府和兵役機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和形象。對(duì)此,各級(jí)政府和兵役機(jī)關(guān)必須引起高度重視,采取更加有力的措施,堅(jiān)決防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng),切實(shí)做到廉潔征兵。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,真正形成齊抓共管的整體合力
江總書記指出:“搞好征兵工作是軍隊(duì)和地方的共同任務(wù),各級(jí)地方黨委、政府必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!备骷?jí)政府一定要深刻領(lǐng)會(huì)江總書記的重要指示精神,在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要把征兵工作擺上重要議事日程。征兵工作是各級(jí)政府的重要職責(zé),各級(jí)政府要把征兵工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí),明確部門職責(zé),協(xié)調(diào)各方力量,確保征兵工作的順利開展。二是要注重征兵辦公室建設(shè)。征兵工作是在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由征兵辦公室具體實(shí)施的。搞好征兵工作,確保新兵質(zhì)量,必須加強(qiáng)征兵辦公室的建設(shè),要挑選思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強(qiáng)的同志參加征兵工作。同時(shí),要加強(qiáng)征兵工作隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè),搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高征兵工作人員的政治責(zé)任心和業(yè)務(wù)水
第五篇:在全縣水利工作會(huì)議上的講話
在全縣水利工作會(huì)議上的講話
水利局黨委書記、局長(zhǎng) 李國(guó)群
(2013年 月 日)
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹省、市水利工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2012年水利工作,深刻分析和認(rèn)識(shí)水利發(fā)展所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),動(dòng)員全縣水利干部職工統(tǒng)一思想、圍繞中心、勤奮工作、圖變思強(qiáng),努力完成2013年的工作任務(wù)。下面,根據(jù)局黨委研究意見,我講兩個(gè)方面的意見。
一、回顧2012年全縣水利工作
2012年是深入貫徹中央加快水利改革發(fā)展決定的關(guān)鍵一年,也是我縣水利工作打基礎(chǔ)、圖發(fā)展、攻堅(jiān)克難、理順工作秩序的關(guān)健一年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門的精心指導(dǎo)下,全縣水利系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神,緊緊抓住中央加大對(duì)水利投入的良好機(jī)遇,堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)水利項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)歷史最高
2012年水利局新班子自加壓力,向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,加班加點(diǎn),跑“廳”進(jìn)“部”,爭(zhēng)取項(xiàng)目,并在鄭州新設(shè)聯(lián)絡(luò)處,在第一
7、水庫(kù)大壩養(yǎng)護(hù)和河道等水利設(shè)施工程項(xiàng)目完成投資411萬元,對(duì)我縣三座大中型水庫(kù)和嚴(yán)陵河等其他公益性水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
(二)水利工作運(yùn)行機(jī)制得到健全
一是水利建設(shè)指揮系統(tǒng)得到加強(qiáng)。經(jīng)縣委、縣政府研究決定,我縣成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書記柴鈞同志為指揮長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)喬宏曉同志、縣公安局長(zhǎng)張海軍同志為副指揮長(zhǎng)、相關(guān)單位一把手為成員的“鎮(zhèn)平縣水利工程建設(shè)指揮部”,加強(qiáng)了對(duì)水利工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;二是成立了南陽地區(qū)唯一的縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站,確保水利工程建設(shè)質(zhì)量;三是縣水利局黨委班子成員分包在建工程,吃住在工地,督查施工進(jìn)度,下大力氣解決工程建設(shè)遇到的困難和問題,加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保在上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù);四是全面恢復(fù)和重建水利局機(jī)關(guān)股室,職責(zé)、工作秩序得到健全,為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
(三)農(nóng)田水利基本建設(shè)有序推進(jìn)
我縣2012-2013年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,以保障糧食安全、飲水安全、防洪安全和生態(tài)安全為目標(biāo),以提高水資源利用效率和效益為核心,以中小河流治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全和中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等為重點(diǎn),農(nóng)口各部門圍繞中心,項(xiàng)目?jī)A斜,統(tǒng)籌規(guī)劃,講求實(shí)效,深入開
點(diǎn),解決了水行政執(zhí)法環(huán)境差、水行政執(zhí)法隊(duì)伍和保護(hù)水資源的力量相對(duì)較弱等問題,建立了水利與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,確保我縣水行政管理有個(gè)良好的執(zhí)法和管理環(huán)境,推動(dòng)了水事管理秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
1、水資源管理工作打開了新局面
水資源管理工作實(shí)行深入落實(shí)水資源論證制度,加強(qiáng)取水許可日常監(jiān)督檢查和整治,做到按量計(jì)征水資源費(fèi),確保取水審批要求落實(shí),真正做到網(wǎng)絡(luò)化管理,專業(yè)化執(zhí)法,全方位監(jiān)控,全面落實(shí)水資源管理“三條紅線”制度,水資源管理工作已被廣大群眾所熟知和接受。
2、河道、河砂管理工作取得歷史性突破
縣政府成立了鎮(zhèn)平縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組和水政執(zhí)法機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)非法建設(shè)、非法采砂活動(dòng),對(duì)河道進(jìn)行全面普查監(jiān)控。同時(shí)出臺(tái)了《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》,要求所有的采砂活動(dòng)必須由縣政府公共資源交易中心公開進(jìn)行招標(biāo),統(tǒng)一進(jìn)行管理,河砂管理工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
(六)移民后期扶持工作進(jìn)一步增強(qiáng)
通過對(duì)全縣移民生產(chǎn)生活進(jìn)行普查摸底,全面落實(shí)上級(jí)移民扶持政策,改善移民生產(chǎn)生活條件,確保移民隊(duì)伍的穩(wěn)定。
1、圓滿完成了2012的移民后期扶持資金的發(fā)放工作,實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),切實(shí)抓好黨員干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。行業(yè)執(zhí)政能力進(jìn)一步提升。局機(jī)關(guān)完善充實(shí)了工程股、農(nóng)水股、財(cái)務(wù)審計(jì)股、招標(biāo)辦等股室職責(zé),設(shè)立了水政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、安全飲水管理辦公室、水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站等二級(jí)單位,并通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,選拔了30多名中層干部,有力地推動(dòng)了工作開展。一年來局黨委嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展水利工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、水利工程建設(shè)和資金管理使用等監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),保證了工程安全、資金安全、干部安全。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,處理“行風(fēng)熱線”和“市長(zhǎng)信箱”投訴問題,保障了水利工作順利開展。
這些成績(jī)來之不易,是縣委、縣政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門精心指導(dǎo)的結(jié)果,也是我們水利系統(tǒng)廣大干部職工盡職盡責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表水利局黨委一班人向長(zhǎng)期關(guān)心支持水利工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在水利工作第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問侯!
二、明確目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)工作,努力推進(jìn)2013年工作邁上新臺(tái)階,取得新跨越。
2013年是我縣實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年攻堅(jiān)規(guī)劃的第一
態(tài)護(hù)岸等一系列措施,把趙河防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇,并努力實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo),打造出具有我縣特色的生態(tài)景觀河道。
2、全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
今年我縣還有3座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),我們將繼續(xù)實(shí)施黨委成員分包工程制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理,搶時(shí)間、保質(zhì)量、保安全、實(shí)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制,確保在上級(jí)要求的之前時(shí)間完成工程建設(shè)任務(wù),屆時(shí)我縣的19座大中小型水庫(kù)將全部除險(xiǎn)加固一遍,大大提高了我縣水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,我們還要爭(zhēng)取上級(jí)的支持,對(duì)全縣未納入小型水庫(kù)管理20多座準(zhǔn)水庫(kù)工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固,以確保安全度汛,發(fā)揮灌溉效益。
3、嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村飲水安全工程 2013年5月底前完成去年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作,今年再完成解決5萬農(nóng)村人口飲水不安全工程建設(shè)任務(wù)。并堅(jiān)決做到全面加強(qiáng)施工全程監(jiān)管,提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量,動(dòng)員飲水工程所在村黨員干部組成質(zhì)量監(jiān)督小組,親自參與工程管理,真正實(shí)現(xiàn)這一代水利人的心愿,那就是要把每一分國(guó)家水利投資都用到工程建設(shè)上,要把每一項(xiàng)水利工程都做成良心工程、精品工程,讓老百姓放心的工程。在建設(shè)好新上工程的同時(shí),我們正在組織工程技術(shù)人員對(duì)過去幾年已建成的飲水工程進(jìn)行全面普查,對(duì)存在的質(zhì)量問題逐個(gè)進(jìn)行解決,對(duì)管理上存在的問題,通過開展管理人員培訓(xùn)進(jìn)行解決。要使全縣農(nóng)
制,保證防汛物資使用;推進(jìn)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè),建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程,建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度,基本建成標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、損失較小、管理規(guī)范,適合我縣新時(shí)期發(fā)展和水情的較為完善的防洪抗旱減災(zāi)體系。2013年,我們必須牢固樹立“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”意識(shí),要認(rèn)真組織開展汛前檢查,及時(shí)修復(fù)水毀工程,按既定程序和內(nèi)容完成汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格落實(shí)防汛期間各項(xiàng)規(guī)章制度;進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)抗旱責(zé)任制,抓好抗旱隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備,確保全縣糧食安全。
(四)移民工作繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破 2013年,我們將全面落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策,繼續(xù)抓好大中型水庫(kù)移民扶持基金發(fā)放和監(jiān)督工作,保證直補(bǔ)資金發(fā)放準(zhǔn)確、及時(shí),切實(shí)解決全縣移民人口的后期資金扶持問題。
同時(shí)盡快完成2012大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)。完成2013已確定的大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目試點(diǎn)工作,使更多的移民后期扶持項(xiàng)目在鎮(zhèn)平落地,造福移民,力爭(zhēng)從根本上解決移民生活貧困的問題,實(shí)現(xiàn)移民“能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。
(五)著眼全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局,積極推進(jìn)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作向先進(jìn)目標(biāo)邁進(jìn)
1石棄料、建設(shè)違章建筑、濫停設(shè)備、傾倒垃圾、排放污染物。河砂管理工作要全面落實(shí)《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》和《河南省河道采砂管理辦法》的要求,全年河砂拍賣收入要實(shí)現(xiàn)200萬元以上,逐步探索實(shí)施“以河養(yǎng)河、以水治水”之路。
3、水土保持工作要迎難而上,實(shí)現(xiàn)開門紅
認(rèn)真貫徹執(zhí)行新水土保持法,堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先方針,加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處違法行為。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化過程中的水土保持工作,搞好礦山開發(fā)區(qū)水土流失防治,加大對(duì)農(nóng)村“四荒”資源治理開發(fā)的監(jiān)督管理。對(duì)集中連片、動(dòng)土量大的山丘區(qū)治理開發(fā)項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度。當(dāng)前,我縣水土流失治理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。我們要對(duì)當(dāng)前水土流失治理形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定信心,迎難而上,打好水土流失治理這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
4、漁政管理工作要?jiǎng)?chuàng)新思維,確保漁業(yè)增產(chǎn)增效 漁政管理工作要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以依法管理為保障,轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,推廣健康養(yǎng)殖技術(shù),開發(fā)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖,大力開發(fā)觀賞魚產(chǎn)業(yè),以達(dá)到漁業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的;以建設(shè)“一圈一帶”為重點(diǎn),在名優(yōu)食用水產(chǎn)品和觀賞魚養(yǎng)殖向規(guī)?;B(yǎng)殖上下功夫,完善推廣服務(wù)體系,加
3組建工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村推行建立用水協(xié)會(huì)和用水合作社等新型農(nóng)村水利服務(wù)機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)早日普及全縣,并在市場(chǎng)化運(yùn)作中積累工作經(jīng)驗(yàn)。
(七)保穩(wěn)定促發(fā)展,搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平
去年6月份我們成立了南陽市新征程水利水電工程有限公司,四個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位主動(dòng)加盟新公司經(jīng)營(yíng),并實(shí)現(xiàn)了全部在崗人員順利轉(zhuǎn)崗,在轉(zhuǎn)變用人機(jī)制、改革工資制度、構(gòu)建和完善崗位管理制度等方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐,取得了明顯進(jìn)展和階段性成果,為水利事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力,積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化改革是非常必要的,也是非常及時(shí)的,今年我們將繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)改革,逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和水利事業(yè)的快速發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,保持穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展,徹底改變過去拿著所謂的“金飯碗”討飯吃的局面。
(八)全面加強(qiáng)班子、隊(duì)伍和機(jī)關(guān)建設(shè),保證隊(duì)伍廉潔從政,進(jìn)一步提高工作效率
積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑,使領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一要牢牢把握政治方向,不斷學(xué)習(xí)政策和管理知識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。二要堅(jiān)持抓大事、謀大局,樹立大局意識(shí),不斷提高總攬全局的能力。三要堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障,不斷提高拒腐防變的能力。
(十)分解工作目標(biāo),狠抓責(zé)任落實(shí),全面推行“限時(shí)辦結(jié)”工作制度
以深入開展“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,認(rèn)真落實(shí)水利建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo),確保取得實(shí)效。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、河道治理工程、水庫(kù)庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、水資源管理、河道管理、水土保持工作、水庫(kù)安全管理等行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法,形成推動(dòng)水利建設(shè)發(fā)展合力,做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(十一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保獎(jiǎng)懲分明
一是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)程序的監(jiān)督檢查,確保工程建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行;二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金管理使用的監(jiān)督檢查,確保向黨和人民交一份明白賬、放心賬;三是加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量;四是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)監(jiān)督檢查,確保任務(wù)按時(shí)完成;五是加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查,確保整體工作高效運(yùn)行。同時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要做到獎(jiǎng)懲分明。
同志們,2013年的任務(wù)已經(jīng)確定,目標(biāo)已經(jīng)明確,讓我們?cè)诳h委、縣政府和上級(jí)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大精神為指導(dǎo),發(fā)奮努力,務(wù)實(shí)苦干,在水利發(fā)展改革的黃金期內(nèi),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,在建設(shè)實(shí)力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平的偉大實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,再創(chuàng)新的輝煌!