第一篇：副市長在2006年市水利工作會議上的講話

文章標題：副市長在2006年市水利工作會議上的講話

同志們：

今天市政府召開全市水利工作會議，主要內(nèi)容是傳達貫徹全省加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)暨加強河道采砂管理工作會議和全省水毀水利工程修復(fù)現(xiàn)場會暨建立抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作會議兩個會議精神，總結(jié)我市水利防災(zāi)減災(zāi)工作，研究部署下一步的工作。剛才陳奮勇局長傳達了省的會議精神，并提出了貫徹落實意見，我完全同意。等一下，陳云賢市長要作重要講話，下面，我就加強全市水利防災(zāi)減災(zāi)工作，強調(diào)五點意見。

一、增強水患意識，增強興水利，除水患的責任感和緊迫感

“興水利、除水害”一直是水利工作的奮斗目標。我市地處珠江三角洲河網(wǎng)地帶，是一個水利水害并存的地區(qū)，保護水資源和治理水環(huán)境的任務(wù)十分繁重。一方面，我們利用水資源優(yōu)勢，促進了經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展；另一方面，洪水、臺風、突發(fā)性暴雨等災(zāi)害頻繁，給城市安全帶來極大考驗，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成極大威脅。水利是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)的命脈，一定意義上講，也是經(jīng)濟社會的命脈。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視水利工作，立足經(jīng)濟社會全局謀劃水利發(fā)展，充分認識加強水利建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，正確把握水利發(fā)展變化的新趨勢，扎扎實實地做好水利工作，加快實施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，加快城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施建設(shè)，加快內(nèi)河涌的綜合整治，提高內(nèi)河涌的排水能力，加快建立和完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處理機制，提高快速反應(yīng)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，進一步加強河道管理，努力確保堤圍安全，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二、確保全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，完善我市防災(zāi)減災(zāi)工程體系

城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程任務(wù)今年要全面完成，目前全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)已完成投入26.8億元，完成比率為81，所有工程已經(jīng)開工，已完工的工程有__大堤路堤結(jié)合達標結(jié)合工程、南順第二聯(lián)圍順德段達標加固工程、群力圍達標加固工程等，目前工程建設(shè)進度不是很理想，對此我們要有清醒認識，務(wù)必進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，真抓實干。這里提出三點要求：

（一）要突出解決工程建設(shè)資金問題。資金籌措是城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的關(guān)鍵，由于資金不到位而造成工程建設(shè)延誤的情況仍然存在。市級財政對水利建設(shè)有一定傾斜，但主要還是靠各區(qū)、鎮(zhèn)（街）自籌解決。目前，要按照集中財力辦大事的原則，加大對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的投入。要在不增加基層群眾負擔的前提下，繼續(xù)實行多元化、多渠道、多層次籌集水利建設(shè)資金，嚴格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，及時足額征收水利建設(shè)基金、水資源費、堤圍防護費等各項水利規(guī)費，并重點用于城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)；積極吸引民間資金投入，通過總結(jié)試點BT方式進行水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗，推廣經(jīng)濟效益和社會效益最大化的水利工程建設(shè)投資方式。同時，要加強對建設(shè)資金的監(jiān)督和管理，按照財政統(tǒng)一管理、國庫集中支付的要求，實行?？?、專戶、專用，加強對工程概算執(zhí)行、資金支付、工程結(jié)算的審計和監(jiān)督，確保資金安全、高效使用。

（二）要切實加強工程建設(shè)質(zhì)量管理。水利工程質(zhì)量關(guān)系重大，有關(guān)部門要做好督促檢查工作，防止出現(xiàn)“趕進度、丟質(zhì)量”的情況，把質(zhì)量安全作為衡量防災(zāi)減災(zāi)工程成果的根本指標。要認真落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制;要組建高素質(zhì)的項目法人，切實建立項目法人的投資風險約束機制和責任追究機制；依法開展工程招標投標工作；全面推行建設(shè)監(jiān)理制度；實行規(guī)范有效的合同管理制度，把每宗工程建設(shè)成為安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效的工程。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保圓滿完成工程建設(shè)任務(wù)。各級黨委、政府和各有關(guān)部門，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)工作作為重要的政治任務(wù)來抓，把實施防災(zāi)減災(zāi)工程作為提高執(zhí)政能力水平的一項重要指標來認真落實，堅決做到“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”。要針對目前存在的突出問題，提出具體要求和措施，確保防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)圓滿完成。實施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程涉及到發(fā)展與改革、財政、建設(shè)、國土、交通、環(huán)保等部門。各部門要繼續(xù)從大局出發(fā)，全力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，打好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)大會戰(zhàn)。要急工程建設(shè)之所急，急事急辦，特事特辦，不允許推辦、拖辦、緩辦現(xiàn)象發(fā)生。對已完成的防災(zāi)減災(zāi)工程要實行逐宗驗收、合格銷號制度，交付使用后要確保日常運行責任、政策法規(guī)、管理體制、管理經(jīng)費、科學管理“五個到位”，最大限度地發(fā)揮工程的防災(zāi)減災(zāi)效益。

三、加快城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施建設(shè)，加快內(nèi)河涌的綜合整治，提高內(nèi)河涌的排水能力

全市排澇能力不足，是我市近年來暴雨致澇的主要原因之一，要改變防災(zāi)減災(zāi)的被動局面，必須進一步加大建設(shè)資金投入，加快城鎮(zhèn)排澇工程建設(shè)。要逐步按規(guī)劃要求建設(shè)排水主干渠，保證排水暢通，增大河道

蓄水容量，避免局部地區(qū)受淹。我市境內(nèi)內(nèi)河涌存在比較突出問題：一是部分灌排主干河涌標準不高，過流能力不足；二是萎縮及淤積；三是水污染惡化；四是外江水文環(huán)境變異及引排水工程設(shè)施不足、老化導(dǎo)致內(nèi)河涌水容量減少，環(huán)境承載能力降低；五是缺乏統(tǒng)一、有效管理。

針對這些問題，水利部門制定了《__市主干內(nèi)河涌綜合整治規(guī)劃》，市政府已批

準實施。規(guī)劃在“十一五”期間整治主干河涌1072.8公里，需新、擴、改建水（船）閘10座、排澇泵站48座、引水泵站19座以及圍內(nèi)節(jié)制閘69座，5年的投資概算為102.69億元。2007年度全市水利計劃總投資15.26億元，從今冬開始到今后若干年內(nèi)，要集中資源，增加投入，突出以建設(shè)排澇設(shè)施和內(nèi)河涌綜合整治為重點，開展第二輪的全市防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，加快實現(xiàn)城區(qū)、城鎮(zhèn)街道達10年一遇最大24小時設(shè)計暴雨一天排干或一年一遇最大24小時設(shè)計暴雨產(chǎn)流過程基本排干，且澇水位不超過規(guī)劃控制水位的排澇標準，“三高”農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟作物區(qū)達10年一遇最大24小時設(shè)計暴雨一天排干的標準。順德區(qū)已全面啟動了內(nèi)河涌綜合整治，創(chuàng)造了經(jīng)驗。

為切實實現(xiàn)主干內(nèi)河涌綜合整治規(guī)劃目標，這里我提幾點要求。

（一）要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。內(nèi)河涌綜合整治是一項有利于城市環(huán)境改善和經(jīng)濟社會發(fā)展的民心工程，各區(qū)，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要本著“為民辦實事”的宗旨，把責任落到實處，把內(nèi)河涌綜合整治工作放在目前工作比較突出的位置，切實抓緊抓好，做好督促和把關(guān)的工作。

（二）要落實部門責任。內(nèi)河涌整治實行屬地負責原則，由各區(qū)、鎮(zhèn)按規(guī)劃分期分階段實施，建立綜合整治工作責任制，把目標責任分解到區(qū)、政、村。水利、規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公用事業(yè)等有關(guān)部門要積極配合。各區(qū)各有關(guān)部門要明確責任，按照規(guī)劃，制定年度實施計劃，對內(nèi)河涌整治任務(wù)進行認真分解，制定有關(guān)實施方案，做好對資金、前期工作、施工進度等的合理安排，以更好地實施內(nèi)河涌整治工程。各區(qū)將2007年度實施內(nèi)河涌綜合整治計劃春節(jié)前報市水利局。

（三）資金籌措要多渠道創(chuàng)新方式。1.各級財政要做好實施內(nèi)河涌綜合整治工程的預(yù)算準備，合理利用資金，保證重點項目的順利實施。2.要有條件地引入市場機制，將內(nèi)河涌整治與河涌沿岸的土地開發(fā)結(jié)合起來，以土地的開發(fā)使用權(quán)籌集整治資金，滾動增值籌資。3.要開拓思維，擴大項目融資渠道，創(chuàng)新籌資方式。

（四）基礎(chǔ)工作和前期工作要提前準備。內(nèi)河涌綜合整治是一項系統(tǒng)工程，亦牽涉到比較多的部門，要按期高質(zhì)量地完成，就要做好建設(shè)項目的基礎(chǔ)工作和前期工作。1.要吸收、借鑒類似工程的經(jīng)驗和教訓(xùn)，注意引入先進技術(shù)和管理機制，大力推進生態(tài)型河涌的建設(shè)。2.要加強部門間的協(xié)調(diào)溝通，準確掌握有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高審批效率，齊心協(xié)力把事情辦好。

（五）整治后要落實長效管理。內(nèi)河涌綜合整治工程作為一項系統(tǒng)工程，僅靠建設(shè)治理是不可能達到預(yù)期目標的，還要靠整治后的維護管理，因此，要克服“重建輕管”思想，明確管理主體，落實專項管理經(jīng)費，適當推行市場化的河涌專業(yè)保潔制度，通過科學管理，促進內(nèi)河涌生態(tài)良性發(fā)展。

四、加快建立和完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處理機制，提高快速反應(yīng)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，把損失減少到最低程度

（一）全面調(diào)研，劃分災(zāi)害風險區(qū)域，進一步提升對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，確保群眾生命安全。盡快組織對近年受洪水、暴雨、內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害易災(zāi)的地區(qū)進行全面深入的調(diào)查統(tǒng)計，登記造冊，并經(jīng)科學論證后分類劃分災(zāi)害風險區(qū)域，作為今后城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、市政設(shè)施建設(shè)、群眾防災(zāi)避險的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)，使防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。調(diào)查的范圍包括暴雨期間易受水浸的房屋、廠企、耕地、道路等；易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山邊建筑物、交通道路等。經(jīng)深入調(diào)查，全面論證后，把有關(guān)區(qū)域劃分為危險區(qū)域和高危區(qū)域，需要緊急轉(zhuǎn)移地區(qū)要制作風險圖和安全轉(zhuǎn)移路線圖及安全轉(zhuǎn)移地點。凡列入高危區(qū)域的地方，要向全社會進行公布，及早作出規(guī)劃，逐年搬遷。對高危區(qū)域、危險區(qū)域的監(jiān)督控制實行行政首長責任制，高危區(qū)域、危險區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴格控制進行開發(fā)建設(shè)。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案體系，科學制定四級抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺帳，切實提高快速反應(yīng)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，以提高預(yù)案編制的完備性和可操作性為重點，加快專項預(yù)案的制定和完善，細化部門預(yù)案，從應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急救援體系和應(yīng)急平臺建設(shè)等方面加快應(yīng)急機制建設(shè)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、分類管理的原則，進一步健全應(yīng)急管理工作責任制，同時加強部門間協(xié)調(diào)配合，形成協(xié)同應(yīng)對、快速反應(yīng)的工作合力，確保及時、有序地做好各種突發(fā)公共事件的處置工作。學習河源應(yīng)急預(yù)案臺帳的成功經(jīng)驗和做法，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村四級防洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺帳，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級政府要落實工作人員，集中精力，制定計劃，確保明年3月底前完成四級抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺帳。要深入到鎮(zhèn)、村，對危房戶、低洼易受洪水淹浸戶、地質(zhì)災(zāi)害威脅戶、山塘水庫受威脅戶、易受山洪災(zāi)害威脅的旅游區(qū)要逐一登記造冊，明確預(yù)警方式和級別，分級轉(zhuǎn)移對象、責任人、通訊方式、轉(zhuǎn)移和安置、監(jiān)護方案的內(nèi)容，建立四級抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺帳。在建立臺帳的同時，還要建立“明白卡”，卡上要有村民的簽名，讓農(nóng)戶明白自己的避險聯(lián)系人，使臺帳的責任落實到實處。

完善地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和易發(fā)區(qū)防治工作的監(jiān)督檢查，并登記造冊，樹立警告牌。組織編制對不穩(wěn)定斜坡的治理方案，整治災(zāi)害山體。對于地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，當?shù)卣蛧敛块T應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警發(fā)布及安全轉(zhuǎn)移等措施，確保群眾生命安全。

（三）落實責任，加強管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程設(shè)施在防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。一是加強對現(xiàn)有排水泵站、水利設(shè)施的管理，加強區(qū)域排澇泵站的統(tǒng)一排澇調(diào)度，確保排澇泵站發(fā)揮最大效益。二是加強水庫管理，嚴格控制水庫的防限水位。目前小部分村鎮(zhèn)管理的山塘水庫承包經(jīng)營開發(fā)，不利于水庫的管理，要逐步收回水庫經(jīng)營權(quán)。三是購置流動排水泵，提高機動排漬能力，解決小范圍的排漬。四是加強河涌管理，主干河涌管理要落實責任制，落實人員、經(jīng)費，成立專業(yè)化管理隊伍。村內(nèi)支涌毛渠管理，按誰受益誰負責的原則，由村來管理，村內(nèi)毛渠的整治疏通由村來組織實施。加大宣傳力度，增強群眾的環(huán)保意識，養(yǎng)成不向河涌毛渠拋垃圾、不向河涌毛渠排放未經(jīng)處理污水的習慣，使排澇設(shè)備能正常發(fā)揮效益。

（四）加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高市民群眾防災(zāi)避險意識和能力。加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳，增加輿論透明度，適時公布每個排澇站的排澇受益范圍，排澇期間公布開泵時間，讓群眾了解排澇情況。另外，通過媒體公益宣傳片、宣傳海報、宣傳口號、宣傳小冊子等各種宣傳教育方式，傳播防災(zāi)避險知識，提高市民群眾的防災(zāi)避險意識和能力，使其在關(guān)鍵時刻可自救和互救。

（五）成立防汛搶險專家組，為防汛搶險提供技術(shù)保障。近年來洪水、臺風、突發(fā)性暴雨，對我市造成不同程度的危害。為切實做好抗洪搶險工作，成立“防汛搶險專家組”，為我市抗洪搶險工作提供技術(shù)支持。專家組每年汛期，協(xié)助市三防指揮部做好全市的抗洪搶險工作，參與抗洪、防臺風、抗旱、排澇工作，為三防工作當好技術(shù)參謀。在抗洪搶險期間，到現(xiàn)場協(xié)助搶險救災(zāi)，對出現(xiàn)的險情及時提出分析處理意見，發(fā)生重大險情及時制定搶險方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。非汛期，協(xié)助編制全市性流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、各類水利專項規(guī)劃；協(xié)助對水利工程的可行性研究、初步設(shè)計及出險加固方案的審查；協(xié)助對水利工程建設(shè)、水利工程管理等方面提出建議意見。

五、進一步加強河道管理，努力確保堤圍安全

目前我市河道外灘地管理不規(guī)范，人為過度無序采沙現(xiàn)象比較嚴重，有些河道外灘地砂石場違規(guī)亂堆濫放、不接受管理的問題十分突出，未經(jīng)批準擅自違法開設(shè)砂石場的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。由于河砂價格不斷上漲，一些單位和個人受利益驅(qū)動，過度無序偷采河砂，導(dǎo)致河床下切。這些都需要我們采取措施堅決進行治理。

一要加大執(zhí)法治理力度。水政執(zhí)法部門要按《廣東省河道采砂管理條例》、《關(guān)于劃定河道采砂臨時禁采區(qū)的公告》的有關(guān)規(guī)定，對擅自進行采砂作業(yè)的，依法嚴厲查處；對重要河道進行24小時巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報告問題，及時處理問題；市、區(qū)公安部門和海事、航道、水政執(zhí)法部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保我市河道采沙有序進行，保證堤圍安全。

二要嚴格控制行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)。規(guī)劃、建設(shè)、國土部門要嚴格執(zhí)行《防洪法》中關(guān)于河道管理范圍的有關(guān)規(guī)定，制定行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)計劃，嚴把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批關(guān)，嚴禁在堤外行洪區(qū)或堤外低洼地區(qū)建廠建房。目前發(fā)現(xiàn)的危房，不應(yīng)再繼續(xù)加固使用,必須盡快拆除并外遷。建設(shè)跨河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準和岸線規(guī)劃，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定和妨礙行洪暢通，其工程建設(shè)方案必須經(jīng)水利部門審查同意后方能進行施工。

同志們，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和主干內(nèi)河涌綜合整治工程是民心工程、德政工程，水利工作是政府的一項重要工作，全市各級黨委、政府、各有關(guān)部門和單位要深化認識，落實責任，全力推進水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，全面推動水利事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市和富裕和諧__構(gòu)筑安全屏障。

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第二篇：副市長在2007年終市教育工作會議上的講話

文章標題：副市長在2007年終市教育工作會議上的講話

努力提高“兩基”工作水平以優(yōu)異的成績迎接國家驗收

二00七年一月十七日

同志們：

市人民政府決定今天召開2007年全市教育工作會議暨全市迎接2007年國家對我市“兩基”工作驗收動員會，體現(xiàn)了市委、市政府對“兩基”工作的高度重視。這次會議的主

要目的就是要動員全市各方面的力量，打好“兩基”攻堅戰(zhàn)，確保我市“兩基”工作的各項指標達到或超過國家規(guī)定的標準，以優(yōu)異成績迎接2007年國家對我市“兩基”工作的評估驗收。為了確保我市各項迎檢準備工作在2007年6月1日前順利完成，下面我講幾點意見：

一、要進一步提高認識，始終堅持把“兩基”工作擺在經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位

實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標，對開發(fā)我國的人力資源，提高整個中華民族的思想道德和科學文化素質(zhì)，促進社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，保障國家、民族的興旺發(fā)達，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。做好“兩基”鞏固提高工作，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，是向自治區(qū)成立50周年慶典的重大獻禮項目。因此，各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)一定要牢牢樹立起“兩基”工作是一個永恒的主題這個思想，要制定推進縣（區(qū)）內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標任務(wù)、實施步驟和政策措施，納入當?shù)亟逃母锱c發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持把“兩基”工作擺在經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位，必須長抓不懈。

二、要加強對“兩基”工作調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題

我市12縣5城區(qū)“兩基”工作在1999年底已全部通過了自治區(qū)的驗收，并在2001年獲得了全國“兩基”工作先進地區(qū)的榮譽稱號。隨后，我市繼續(xù)抓了“兩基”的鞏固提高工作，在抓學校的布局調(diào)整、整合教育資源、建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”、實施義務(wù)教育專項工程、實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育項目等等方面，都取得了很好的成績，對于這些成績，我們要認真的總結(jié)。但是，由于我市的經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱，各縣（區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，造成了教育的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致“兩基”工作還存在這樣和那樣的問題。因此，我們要加強對“兩基”工作的調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。剛才，市教育局鄧建民局長指出了我市“兩基”工作中存在的問題，這是客觀存在的，必須引起我們各級政府的高度重視。歸納起來主要有：

一是教育經(jīng)費問題。各縣財政對教育撥款的法定“三個增長”的幅度不大，甚至有些縣個別、某個“增長”未達到要求；農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付中的65，用于危房改造及校舍維修的比例普遍未達到自治區(qū)規(guī)定的35的比例，有的縣甚至連10都未達到；各縣普遍未按上級規(guī)定足額征收城市教育附加和地方教育附加費，有些縣甚至連征收的經(jīng)費也未全部用于教育。國家來驗收時，如法定的教育“三個增長”不達標，將一票否決。

二是“普九”欠債問題。各縣人民政府要高度重視解決“普九”欠債的問題，要由政府相關(guān)部門組成清欠小組，專門負責解決教育欠債的日常事務(wù)；要多渠道籌集資金，主要通過本級財政增加教育經(jīng)費的投入這個渠道來解決欠債問題。

三是危房問題。據(jù)各縣（區(qū)）上報的數(shù)據(jù)來看，全市中小學目前還有22.1萬平方米的D級危房尚未拆除，還有12.8萬平方米的B級危房和32.1萬的平方米C級危房。大量危房的存在，給農(nóng)村中小學師生帶來嚴重的安全隱患，也成為我市順利通過國家驗收的一大障礙。國家驗收時，凡有D級危房的也將一票否決。

四是農(nóng)村初中在校學生學年內(nèi)輟學問題。現(xiàn)在農(nóng)村初中在校學生學年內(nèi)輟學率普遍偏高，有些縣的初中在校生的輟學率接近了國家規(guī)定3的臨界線，有部分初中學校輟學率甚至超過國家規(guī)定的3以內(nèi)的控制標準。國家在驗收時，如果發(fā)現(xiàn)初中在校生的輟學率超過3，將一票否決。

三、統(tǒng)一認識、明確職責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好迎檢工作

今年9月，市政府下發(fā)了市政辦[2006]111號文件，對迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整，又以市政辦[2006]112號文件印發(fā)了迎檢工作方案，對全市的迎檢工作作了具體的部署，任務(wù)已經(jīng)很明確，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題就是要抓好落實。

（一）要進一步端正思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感

從以上所講的存在問題來看，其主要原因還是一個認識問題。我市各縣（區(qū)）的“兩基”工作，自1999年通過自治區(qū)驗收后，各縣都不同程度的存在“刀槍入庫，馬放南山”的松一口氣的思想，沒有充分認識到“兩基”是一項長期而艱巨的工作。我市的“兩基”工作雖然通過了自治區(qū)（省級）的驗收，但這是低水平的基本通過，只能是一個階段性的驗收，還要有一個較長時間的鞏固提高過程。從現(xiàn)在起到明

第三篇：副市長在市辦公室工作會議講話

文章標題：副市長在市辦公室工作會議講話

副市長在全市辦公室工作會議上的講話

同志們：

今天召開的這次全市辦公室工作會議，主要是研究如何進一步加強和改進辦公室工作，很有意義，很有必要。剛才，##主任作了一個很好的工作報告，等會，##書記、##副書記將作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、把握大局，增強做好辦公室工作的責任感

過去一年，各級各部門辦公室緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實苦干，奮發(fā)進取，各項工作都取得了較好成績。辦公室的同志身處工作第一線，經(jīng)常加班加點，任勞任怨，確保了機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，為促進全市各項工作的圓滿完成，發(fā)揮了重要作用。一是參謀服務(wù)水平不斷提高。各級各部門辦公室主動超前搞好服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)起草了大量具有較高政策理論水平的講話文稿，撰寫了不少有參考價值的調(diào)研報告，為黨委、政府提供了優(yōu)質(zhì)、高效的參謀服務(wù)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。信息上報及時準確、內(nèi)容全面、質(zhì)量較高，有的信息直接進入市委、市政府決策層，對領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作起到了積極作用。二是協(xié)調(diào)督查能力不斷增強。各級各部門辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用，努力協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、上下級之間的關(guān)系，做到了相互溝通，統(tǒng)一步調(diào)，調(diào)動了一切積極因素，保證了黨委、政府日常工作高效有序運轉(zhuǎn)。同時，各級各部門辦公室圍繞全市發(fā)展大局，加強督查，加大對市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理力度，加大督查調(diào)研和民情調(diào)查力度，有效地推動了市委、市政府中心工作和重點部署的順利實施，確保了市委、市政府的決策不折不扣得到落實。三是日常工作運轉(zhuǎn)規(guī)范有序。各級各部門辦公室加強規(guī)范化建設(shè)，辦文工作嚴格按程序辦事、按規(guī)范運作，會議服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動安排和值班機要工作嚴謹、周密，后勤接待工作質(zhì)量不斷提升，日常工作運轉(zhuǎn)做到了規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、安全，保證了黨委、政府集中精力議大事、抓大事。同時，各級各部門辦公室積極參與信訪工作，熱情接待群眾，認真抓好信訪件的落實，收到了良好效果?？梢哉f，我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的健康發(fā)展，都凝聚著各級各部門辦公室工作人員的心血和貢獻。當前，我市已進入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，市第#次黨代會明確提出了“爭創(chuàng)全省經(jīng)濟強市”的宏偉目標。新的形勢給辦公室工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。辦公室的同志要善于圍繞中心和大局開展工作，善于在繁雜的事務(wù)中理清頭緒，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。要繼續(xù)堅持“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)”的原則，充分發(fā)揮辦公室的“中心樞紐、參謀助手、橋梁窗口”作用，努力推動我市各項工作又好又快發(fā)展。

二、圍繞中心，全面優(yōu)化辦公室服務(wù)水平

辦公室的服務(wù)水平如何，是檢驗辦公室工作成效、工作能力的主要標準。各級各部門辦公室必須緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步改進服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面提高服務(wù)質(zhì)量。一是著力提高政務(wù)服務(wù)水平。政務(wù)服務(wù)工作是辦公室的一項重要職能，也是辦公室服務(wù)工作的重中之重。各級各部門辦公室要把政務(wù)服務(wù)放在十分重要的位置，圍繞中心工作，主動為領(lǐng)導(dǎo)決策和保證決策的落實當好參謀助手。要抓好調(diào)查研究、信息報送、材料綜合工作，增強決策前的預(yù)見性，做到事事謀在前、想在先，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、拾遺補缺。要按照“快節(jié)奏、高標準、嚴要求”的原則加強公文處理工作，嚴格控制辦文范圍和數(shù)量，努力提高公文質(zhì)量。要進一步增強日常服務(wù)的規(guī)范性，確保各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。辦公室上傳下達和機要保密工作要做到不誤言、不誤時、不誤事。后勤保障要規(guī)范工作程序，全面提升接待工作水平，為領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。二是著力強化協(xié)調(diào)督查工作。協(xié)調(diào)、督查服務(wù)是辦公室的重要職能，是確保市委、市政府決策落到實處的關(guān)鍵。要強化督查督辦。對市委、市政府作出的決策和部署要進行跟蹤督查，并迅速反饋工作落實情況。對全局性、宏觀性問題，要開展全面督查；對重點、難點、熱點問題，要進行專項督查，特別是領(lǐng)導(dǎo)批辦件要高質(zhì)量、高效率地進行督查，做到事事有交待，件件有回音。要積極加強協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮各方面的積極性，善于對上加強聯(lián)系，對內(nèi)加強管理，對外搞好協(xié)調(diào)，對下做好服務(wù)。要加強與上級部門的聯(lián)系，及時了解上級意圖，爭取獲得更多的幫助和指導(dǎo)；對下要密切與群眾聯(lián)系，及時了解和掌握基層工作情況，把廣大群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題作為工作重點。要認真做好信訪接待工作，多為群眾解決實際困難和問題，以實際行動取信于民，維護單位及領(lǐng)導(dǎo)的形象。要積極協(xié)調(diào)化解矛盾和糾紛，積極協(xié)助黨委、政府處理一些急事、難事、瑣事，為群眾解難，為領(lǐng)導(dǎo)分憂。三是著力加快電子政務(wù)建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè)對于進一步提高工作效率，提升服務(wù)水平，更好地為廣大群眾服務(wù)，具有十分重要的意義。中國##政府門戶網(wǎng)站作為我市的黨政門戶網(wǎng)站已經(jīng)建立，它是我

第四篇：副市長在市征兵工作會議的講話

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感

今年是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年。當前，舉國上下正在以實際行動喜迎黨的十六大的召開，國內(nèi)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，民族團結(jié)，形勢很好。國際形勢總體上繼續(xù)趨向緩和，和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。但必須清醒地看到，天下并不太平，我國安全也面臨著多方面的威脅和

挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜嚴峻的形勢，我們應(yīng)當充分認識到，捍衛(wèi)祖國主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮，必須要有強大的軍隊作柱石。因此，要在集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，大力加強國防和軍隊建設(shè)，堅決維護國家的安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是法律賦予各級政府的一項重要職責。全市各級要進一步提高對今冬征兵工作重要性的認識，切實增強做好征兵工作的政治責任感和歷史使命感，認真履行職責，積極開展工作，確保我市征兵任務(wù)的圓滿完成。

二、搞好宣傳，加強教育，努力營造依法征兵的良好社會氛圍

堅持依法征兵，是社會主義市場經(jīng)濟條件下搞好征兵工作的重要保證。近年來，全市各級堅持走依法征兵的路子，不斷加大宣傳教育力度，確保了兵役法規(guī)的貫徹落實，確保了征兵任務(wù)的圓滿完成。但隨著形勢的發(fā)展，征兵工作也面臨不少新情況、新問題，一些基層單位對征兵工作的重要性認識不足，對征兵工作重視不夠。對此，搞好新形勢下的征兵工作，一定要予以高度重視。首先，要加強全民國防教育。要進一步加大全民國防教育和兵役法規(guī)的宣傳力度，增強全民國防意識和依法服兵役意識。其次，要依法征兵。要認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有兵役法規(guī)，堅持依法辦事，使征兵工作更加制度化、規(guī)范化和法制化，努力做到政府依法征兵，公民依法應(yīng)征，各個單位依法完成征兵任務(wù)。第三，要深入開展“三好”服務(wù)活動。近年來，我市認真貫徹落實原地委《關(guān)于在全區(qū)深入開展“三好”服務(wù)活動意見的通知》精神，積極做好選送好入伍的、服務(wù)好在伍的、安置好退伍的“三好”活動，取得了初步成效，受到了部隊廣大官兵的贊揚和兩級軍區(qū)首長的肯定。但也有些單位工作還不夠落實，有的優(yōu)待金不能按時兌現(xiàn)；有的退伍軍人安置后不能上崗。這些問題都在一定程度上影響了青年服兵役的積極性?！叭谩狈?wù)工作是一項系統(tǒng)工程，做好這項工作是軍隊、地方的共同任務(wù)，各級政府和有關(guān)部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，認真抓好這項工作。

三、落實政策，嚴格規(guī)定，確保為部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員

確保新兵質(zhì)量是征兵工作的核心，也是檢驗征兵工作成效的根本標準。各級要認真執(zhí)行有關(guān)征兵政策規(guī)定，嚴格審查把關(guān)，確保向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員。一是要進一步強化政策觀念。為搞好今冬征兵工作，國務(wù)院、中央軍委的征兵命令和國家、兩級軍區(qū)征兵工作會議，對今冬征兵工作作出了明確的政策規(guī)定，這是我們做好征兵工作的基本依據(jù)。今冬征兵工作搞得好不好，兵員質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看這些政策規(guī)定能否得到有效落實。市政府、軍分區(qū)今冬征兵命令將對上級有關(guān)政策規(guī)定作進一步明確，各縣（市、區(qū)、場）一定要認真學習，不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實維護征兵命令的嚴肅性；要將征兵的有關(guān)政策規(guī)定原原本本地傳達到基層單位，讓基層干部和群眾都能了解和掌握；要強化政策觀念，標準要高，工作要細，要求要嚴，不得以任何理由搞變通，更不能擅自放寬條件，降低標準；要確保政令軍令暢通，確保執(zhí)行上級指示不走樣，確保征兵政策規(guī)定落到實處。二是要嚴格征兵工作程序。嚴格征兵工作程序是保證新兵質(zhì)量的重要方面，各級務(wù)必嚴格按程序辦事，牢牢抓住體檢、政審和審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格審查把關(guān)。三是要切實做到廉潔征兵。這幾年，全市各級對加強廉潔征兵工作都很重視，抓得很緊，取得了明顯的成效。但征兵工作中的不正之風還沒有從根本上得到解決，不僅干擾征兵政策規(guī)定的落實，影響新兵質(zhì)量，而且有損政府和兵役機關(guān)的聲譽和形象。對此，各級政府和兵役機關(guān)必須引起高度重視，采取更加有力的措施，堅決防止和糾正征兵工作中的不正之風，切實做到廉潔征兵。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織，真正形成齊抓共管的整體合力

江總書記指出：“搞好征兵工作是軍隊和地方的共同任務(wù)，各級地方黨委、政府必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)?！备骷壵欢ㄒ羁填I(lǐng)會江總書記的重要指示精神，在實際工作中認真貫徹落實。一是要把征兵工作擺上重要議事日程。征兵工作是各級政府的重要職責，各級政府要把征兵工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實，明確部門職責，協(xié)調(diào)各方力量，確保征兵工作的順利開展。二是要注重征兵辦公室建設(shè)。征兵工作是在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由征兵辦公室具體實施的。搞好征兵工作，確保新兵質(zhì)量，必須加強征兵辦公室的建設(shè)，要挑選思想好、作風正、業(yè)務(wù)熟、責任心強的同志參加征兵工作。同時，要加強征兵工作隊伍的思想、作風建設(shè)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高征兵工作人員的政治責任心和業(yè)務(wù)水

第五篇：在全縣水利工作會議上的講話

在全縣水利工作會議上的講話

水利局黨委書記、局長 李國群

（2013年 月 日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市水利工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2012年水利工作，深刻分析和認識水利發(fā)展所面臨的新形勢、新任務(wù)，動員全縣水利干部職工統(tǒng)一思想、圍繞中心、勤奮工作、圖變思強，努力完成2013年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究意見，我講兩個方面的意見。

一、回顧2012年全縣水利工作

2012年是深入貫徹中央加快水利改革發(fā)展決定的關(guān)鍵一年，也是我縣水利工作打基礎(chǔ)、圖發(fā)展、攻堅克難、理順工作秩序的關(guān)健一年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的精心指導(dǎo)下，全縣水利系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，緊緊抓住中央加大對水利投入的良好機遇，堅持項目帶動發(fā)展，圓滿完成了各項目標任務(wù)，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（一）水利項目建設(shè)創(chuàng)歷史最高

2012年水利局新班子自加壓力，向高標準看齊，加班加點，跑“廳”進“部”，爭取項目，并在鄭州新設(shè)聯(lián)絡(luò)處，在第一

7、水庫大壩養(yǎng)護和河道等水利設(shè)施工程項目完成投資411萬元，對我縣三座大中型水庫和嚴陵河等其他公益性水利工程進行養(yǎng)護。

（二）水利工作運行機制得到健全

一是水利建設(shè)指揮系統(tǒng)得到加強。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，我縣成立了以縣委常委、縣紀委書記柴鈞同志為指揮長、縣政府副縣長喬宏曉同志、縣公安局長張海軍同志為副指揮長、相關(guān)單位一把手為成員的“鎮(zhèn)平縣水利工程建設(shè)指揮部”，加強了對水利工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制；二是成立了南陽地區(qū)唯一的縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量；三是縣水利局黨委班子成員分包在建工程，吃住在工地，督查施工進度，下大力氣解決工程建設(shè)遇到的困難和問題，加快工程建設(shè)進度，確保在上級要求的時間節(jié)點內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)；四是全面恢復(fù)和重建水利局機關(guān)股室，職責、工作秩序得到健全，為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)有序推進

我縣2012-2013年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以保障糧食安全、飲水安全、防洪安全和生態(tài)安全為目標，以提高水資源利用效率和效益為核心，以中小河流治理、水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全和中低產(chǎn)田改造、高標準良田建設(shè)等為重點，農(nóng)口各部門圍繞中心，項目傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實效，深入開

點，解決了水行政執(zhí)法環(huán)境差、水行政執(zhí)法隊伍和保護水資源的力量相對較弱等問題，建立了水利與公安聯(lián)動執(zhí)法長效機制，確保我縣水行政管理有個良好的執(zhí)法和管理環(huán)境，推動了水事管理秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

1、水資源管理工作打開了新局面

水資源管理工作實行深入落實水資源論證制度，加強取水許可日常監(jiān)督檢查和整治，做到按量計征水資源費，確保取水審批要求落實，真正做到網(wǎng)絡(luò)化管理，專業(yè)化執(zhí)法，全方位監(jiān)控，全面落實水資源管理“三條紅線”制度，水資源管理工作已被廣大群眾所熟知和接受。

2、河道、河砂管理工作取得歷史性突破

縣政府成立了鎮(zhèn)平縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組和水政執(zhí)法機構(gòu)，嚴厲打擊河道內(nèi)非法建設(shè)、非法采砂活動，對河道進行全面普查監(jiān)控。同時出臺了《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強全縣河道采砂管理的通告》，要求所有的采砂活動必須由縣政府公共資源交易中心公開進行招標，統(tǒng)一進行管理，河砂管理工作實現(xiàn)了歷史性突破。

（六）移民后期扶持工作進一步增強

通過對全縣移民生產(chǎn)生活進行普查摸底，全面落實上級移民扶持政策，改善移民生產(chǎn)生活條件，確保移民隊伍的穩(wěn)定。

1、圓滿完成了2012的移民后期扶持資金的發(fā)放工作，實推進基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實抓好黨員干部的思想、組織和作風建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。行業(yè)執(zhí)政能力進一步提升。局機關(guān)完善充實了工程股、農(nóng)水股、財務(wù)審計股、招標辦等股室職責，設(shè)立了水政執(zhí)法監(jiān)察大隊、安全飲水管理辦公室、水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站等二級單位，并通過競爭上崗，選拔了30多名中層干部，有力地推動了工作開展。一年來局黨委嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展水利工程領(lǐng)域突出問題專項治理、水利工程建設(shè)和資金管理使用等監(jiān)督檢查，扎實推進廉政風險防控機制建設(shè)，保證了工程安全、資金安全、干部安全。認真辦理人大建議和政協(xié)提案，處理“行風熱線”和“市長信箱”投訴問題，保障了水利工作順利開展。

這些成績來之不易，是縣委、縣政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，也是我們水利系統(tǒng)廣大干部職工盡職盡責、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。借此機會，我代表水利局黨委一班人向長期關(guān)心支持水利工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及長年奮戰(zhàn)在水利工作第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問侯!

二、明確目標，高標準工作，努力推進2013年工作邁上新臺階，取得新跨越。

2013年是我縣實施經(jīng)濟社會發(fā)展五年攻堅規(guī)劃的第一

態(tài)護岸等一系列措施，把趙河防洪標準提高到20年一遇，并努力實現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的目標，打造出具有我縣特色的生態(tài)景觀河道。

2、全面完成病險水庫除險加固工程

今年我縣還有3座小型水庫除險加固任務(wù)，我們將繼續(xù)實施黨委成員分包工程制度，加強監(jiān)督檢查和管理，搶時間、保質(zhì)量、保安全、實行時間節(jié)點控制，確保在上級要求的之前時間完成工程建設(shè)任務(wù)，屆時我縣的19座大中小型水庫將全部除險加固一遍，大大提高了我縣水庫的防洪標準。除此之外，我們還要爭取上級的支持，對全縣未納入小型水庫管理20多座準水庫工程進行除險加固，以確保安全度汛，發(fā)揮灌溉效益。

3、嚴格按質(zhì)量標準完成農(nóng)村飲水安全工程 2013年5月底前完成去年農(nóng)村飲水安全項目驗收工作，今年再完成解決5萬農(nóng)村人口飲水不安全工程建設(shè)任務(wù)。并堅決做到全面加強施工全程監(jiān)管，提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量，動員飲水工程所在村黨員干部組成質(zhì)量監(jiān)督小組，親自參與工程管理，真正實現(xiàn)這一代水利人的心愿，那就是要把每一分國家水利投資都用到工程建設(shè)上，要把每一項水利工程都做成良心工程、精品工程，讓老百姓放心的工程。在建設(shè)好新上工程的同時，我們正在組織工程技術(shù)人員對過去幾年已建成的飲水工程進行全面普查，對存在的質(zhì)量問題逐個進行解決，對管理上存在的問題，通過開展管理人員培訓(xùn)進行解決。要使全縣農(nóng)

制，保證防汛物資使用；推進防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度，基本建成標準協(xié)調(diào)、質(zhì)量達標、運轉(zhuǎn)靈活、損失較小、管理規(guī)范，適合我縣新時期發(fā)展和水情的較為完善的防洪抗旱減災(zāi)體系。2013年，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”意識，要認真組織開展汛前檢查，及時修復(fù)水毀工程，按既定程序和內(nèi)容完成汛前各項準備工作，嚴格落實防汛期間各項規(guī)章制度；進一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，落實抗旱責任制，抓好抗旱隊伍建設(shè)和物資儲備，確保全縣糧食安全。

（四）移民工作繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，并實現(xiàn)創(chuàng)新突破 2013年，我們將全面落實水庫移民后期扶持政策，繼續(xù)抓好大中型水庫移民扶持基金發(fā)放和監(jiān)督工作，保證直補資金發(fā)放準確、及時，切實解決全縣移民人口的后期資金扶持問題。

同時盡快完成2012大中型水庫移民后期扶持項目建設(shè)。完成2013已確定的大中型水庫移民扶持項目試點工作，使更多的移民后期扶持項目在鎮(zhèn)平落地，造福移民，力爭從根本上解決移民生活貧困的問題，實現(xiàn)移民“能發(fā)展、可致富”的目標。

（五）著眼全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，積極推進全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作向先進目標邁進

1石棄料、建設(shè)違章建筑、濫停設(shè)備、傾倒垃圾、排放污染物。河砂管理工作要全面落實《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強全縣河道采砂管理的通告》和《河南省河道采砂管理辦法》的要求，全年河砂拍賣收入要實現(xiàn)200萬元以上，逐步探索實施“以河養(yǎng)河、以水治水”之路。

3、水土保持工作要迎難而上，實現(xiàn)開門紅

認真貫徹執(zhí)行新水土保持法，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先方針，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格查處違法行為。要加強城鎮(zhèn)化過程中的水土保持工作，搞好礦山開發(fā)區(qū)水土流失防治，加大對農(nóng)村“四荒”資源治理開發(fā)的監(jiān)督管理。對集中連片、動土量大的山丘區(qū)治理開發(fā)項目，要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度。當前，我縣水土流失治理、生態(tài)保護建設(shè)面臨的形勢仍然十分嚴峻。我們要對當前水土流失治理形勢保持清醒認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，堅定信心，迎難而上，打好水土流失治理這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

4、漁政管理工作要創(chuàng)新思維，確保漁業(yè)增產(chǎn)增效 漁政管理工作要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以依法管理為保障，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，開發(fā)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力開發(fā)觀賞魚產(chǎn)業(yè)，以達到漁業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的；以建設(shè)“一圈一帶”為重點，在名優(yōu)食用水產(chǎn)品和觀賞魚養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖上下功夫，完善推廣服務(wù)體系，加

3組建工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村推行建立用水協(xié)會和用水合作社等新型農(nóng)村水利服務(wù)機構(gòu)，力爭早日普及全縣，并在市場化運作中積累工作經(jīng)驗。

（七）保穩(wěn)定促發(fā)展，搞活企業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史最好水平

去年6月份我們成立了南陽市新征程水利水電工程有限公司，四個生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位主動加盟新公司經(jīng)營，并實現(xiàn)了全部在崗人員順利轉(zhuǎn)崗，在轉(zhuǎn)變用人機制、改革工資制度、構(gòu)建和完善崗位管理制度等方面進行了大膽的探索和實踐，取得了明顯進展和階段性成果，為水利事業(yè)發(fā)展注入了生機與活力，積累了有益的經(jīng)驗。事實證明，生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位進行企業(yè)化改革是非常必要的，也是非常及時的，今年我們將繼續(xù)深入推進企業(yè)改革，逐步建立起與市場經(jīng)濟體制和水利事業(yè)的快速發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)運行機制，保持穩(wěn)定，促進發(fā)展，徹底改變過去拿著所謂的“金飯碗”討飯吃的局面。

（八）全面加強班子、隊伍和機關(guān)建設(shè)，保證隊伍廉潔從政，進一步提高工作效率

積極探索加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑，使領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。一要牢牢把握政治方向，不斷學習政策和管理知識，增強責任感和事業(yè)心。二要堅持抓大事、謀大局，樹立大局意識，不斷提高總攬全局的能力。三要堅持以制度建設(shè)為保障，不斷提高拒腐防變的能力。

（十）分解工作目標，狠抓責任落實，全面推行“限時辦結(jié)”工作制度

以深入開展“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競賽活動為載體，認真落實水利建設(shè)發(fā)展各項目標，確保取得實效。要切實增強責任意識，實行防汛抗旱、飲水安全保障、河道治理工程、水庫庫除險加固工程、水資源管理、河道管理、水土保持工作、水庫安全管理等行政首長負責制，按照職責分工，認真履行職責，盡快制定完善各項配套措施和辦法，形成推動水利建設(shè)發(fā)展合力，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、任務(wù)落實、責任落實、目標落實，確保目標任務(wù)圓滿完成。

（十一）強化監(jiān)督檢查，確保獎懲分明

一是加強對工程建設(shè)程序的監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)依法合規(guī)進行；二是加強對建設(shè)資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保向黨和人民交一份明白賬、放心賬；三是加強工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量；四是強化目標任務(wù)監(jiān)督檢查，確保任務(wù)按時完成；五是加強對作風紀律的監(jiān)督檢查，確保整體工作高效運行。同時對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到獎懲分明。

同志們，2013年的任務(wù)已經(jīng)確定，目標已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府和上級部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，發(fā)奮努力，務(wù)實苦干，在水利發(fā)展改革的黃金期內(nèi)，力爭實現(xiàn)跨越發(fā)展，在建設(shè)實力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平的偉大實踐中邁出堅實的步伐，再創(chuàng)新的輝煌！