在全省人大財經(jīng)預(yù)算工作座談會上的講話（摘要）

一、切實提高政治站位，深刻把握新形勢新要求

黨的十九屆X中X會和中央人大工作會議，全面總結(jié)了我們黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，明確提出了新時代新征程加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，是做好人大財經(jīng)預(yù)算工作的科學(xué)指引和根本遵循，我們要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確把握核心要義，切實抓好貫徹落實。

一要深刻理解“兩個確立”的決定性意義?！皟蓚€確立”是深刻總結(jié)黨的百年奮斗歷程得出的重大歷史結(jié)論，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。我們要始終保持政治上的清醒堅定，堅決當(dāng)好“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者、忠實踐行者，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正將“兩個確立”的決定性意義和實踐要求轉(zhuǎn)化為依法履職、擔(dān)當(dāng)作為的強大動力和生動實踐。

二要牢牢把握“四個機關(guān)”的定位要求。習(xí)近平總書記關(guān)于“四個機關(guān)”的重要論斷，鮮明指出了人大的本質(zhì)屬性和職責(zé)使命。政治機關(guān)的定位體現(xiàn)了人大的政治屬性，要求我們旗幟鮮明講政治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程；國家權(quán)力機關(guān)的定位體現(xiàn)了人大的民主屬性，要求我們堅持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民當(dāng)家作主，發(fā)展全過程人民民主；工作機關(guān)的定位體現(xiàn)了人大的法治屬性，要求我們?nèi)鎿?dān)負起憲法法律賦予的各項職責(zé)，推動全面依法治國；代表機關(guān)的定位體現(xiàn)了人大的人民屬性，要求我們始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)?！八膫€機關(guān)”的定位要求，既是人大及其常委會加強自身建設(shè)的目標(biāo)方向，也是依法履職、做好工作的明確要求，我們要內(nèi)化于心、外化于行，切實體現(xiàn)到工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。

三要扎實推進全過程人民民主實踐。在中央人大工作會議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了全過程人民民主這一重大理念。人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。我們要把全過程人民民主理念貫徹到財經(jīng)預(yù)算立法、監(jiān)督中，貫徹到代表工作中，通過調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證、公開征求意見等多種方式，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實，使我們的工作接地氣、察民情、聚民智、惠民生，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

四要著力抓住依法履職關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，人民代表大會制度是“好制度”、是“偉大創(chuàng)造”、是“全新政治制度”，為創(chuàng)造“兩個奇跡”提供了重要制度保障。經(jīng)過幾十年的鞏固完善發(fā)展，人民代表大會制度及其運行機制已經(jīng)基本成熟定型，人大工作取得了巨大成就并積累了寶貴經(jīng)驗。在新時代新征程上做好人大財經(jīng)預(yù)算工作，關(guān)鍵是要緊跟中央及省委重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活需要，緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的工作大局，做到黨和國家工作重心在哪里，工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，更好發(fā)揮人民代表大會制度在國家治理體系中的重要作用。

二、緊緊圍繞中心大局，精準聚焦新使命新任務(wù)

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，省第十一次黨代會描繪了未來五年XX發(fā)展的美好藍圖，作出了“十個堅定不移”的部署安排，發(fā)出了建設(shè)現(xiàn)代化美好XX的動員令，賦予了人大財經(jīng)預(yù)算工作新使命新任務(wù)，我們要進一步增強履職的方向感和精準度，更好發(fā)揮職能作用。

一要以高質(zhì)量立法促進高質(zhì)量發(fā)展。全面堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大的主導(dǎo)作用，緊緊圍繞打造“三地一區(qū)”、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、促進共同富裕、防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險等重大決策部署，科學(xué)確定立法重點，以立法工作實踐貫徹中央及省委推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署。要深入踐行全過程人民民主理念，通過開展調(diào)研論證、第三方評估等多種方式，妥善處理好各種利益關(guān)系，最大限度凝聚人民群眾共識，使立法符合中央精神，體現(xiàn)人民意愿。要立足省情市情縣情，著眼發(fā)展急需、著力解決實際問題、著力維護國家法治統(tǒng)一，在確保立法工作質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐，注重開展“小切口”“小快靈”立法，更好發(fā)揮立法對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)、推動和保障作用。省人大財經(jīng)委要繼續(xù)做好協(xié)助常委會審議《XX省促進大別山等革命老區(qū)發(fā)展條例》《XX省地方金融條例》《中國（XX）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》《XX省引江濟淮工程管理和保護條例》工作，謀劃好明年的質(zhì)量促進等立法工作，希望各地一如既往提供豐富經(jīng)驗和寶貴意見。

二要以高效能監(jiān)督推動美好XX建設(shè)落實。按照“五個XX”建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，立足人大財經(jīng)預(yù)算監(jiān)督職能定位，堅持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，加強對“十四五”規(guī)劃及年度計劃執(zhí)行、預(yù)算決算、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督，特別要重點關(guān)注影響經(jīng)濟穩(wěn)定的各種因素、預(yù)算資金使用績效、政府隱性債務(wù)、科技和民生投入、人民群眾“急難愁盼”等情況，不斷拓展監(jiān)督深度，增強監(jiān)督工作實效，推動“一府一委兩院”加強和改進工作，努力把省黨代會描繪的美好藍圖變成美好現(xiàn)實。省人大常委會明年除開展常規(guī)監(jiān)督工作外，還將聽取碳達峰碳中和等專項報告。各地發(fā)展情況不同，工作的切入點也不完全一樣，關(guān)鍵是要聚焦黨委政府中心工作，聚焦人民群眾所思所想所盼，精準把握切入點和著力點，確保監(jiān)督起到實實在在的成效，努力做到既為一域增光、更為全局添彩。

三要以高水平代表工作回應(yīng)人民群眾。深入落實常委會組成人員直接聯(lián)系代表制度，進一步推動代表聯(lián)系人民群眾工作，不斷拓展代表參與人大財經(jīng)預(yù)算立法、監(jiān)督等工作的深度和廣度，推動代表議案、建議辦理取得實效，支持代表通過多種方式收集民情民意、并通過法定途徑反映上來，使代表真正履行好人民賦予的光榮職責(zé)，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

四要以高質(zhì)量調(diào)研發(fā)揮參謀助手作用。堅持眼睛向下、腳步向下，近的遠的都要去，好的差的都要看，表揚的和批評的都要聽，真正把情況摸清摸透，使調(diào)研成果更好為人大及其常委會行使職權(quán)服務(wù)，為黨委科學(xué)決策提供參考，真正能做到調(diào)研到關(guān)鍵處、參謀到點子上、服務(wù)到?jīng)Q策中。在這里，希望大家重點支持一下省人大財經(jīng)委明年安排的兩項調(diào)研。一個是皖北高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研。沒有皖北的高質(zhì)量發(fā)展，就沒有全省的高質(zhì)量發(fā)展。要緊扣“一極四區(qū)”的目標(biāo)定位，找準“一個戰(zhàn)略牽引、六項戰(zhàn)略任務(wù)”推進中存在的困難和問題，研究提出對策建議，促進皖北“四化”同步發(fā)展。另一個是十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”專題調(diào)研。“雙招雙引”作為我省經(jīng)濟發(fā)展的“第一要務(wù)”、經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”，更是推動新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)的關(guān)鍵抓手，希望我們共同努力，分級分類提出對策建議，助推十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”行穩(wěn)致遠。

三、著力加強自身建設(shè)，全面提升新能力新水平

奮進新征程、建功新時代，做好新時代人大財經(jīng)預(yù)算工作，我們要切實按照習(xí)近平總書記提出的“四個機關(guān)”的定位和要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，筑牢思想政治根基，提升履職能力水平，切實擔(dān)負起新時代新征程賦予的使命任務(wù)。

一要始終把政治建設(shè)放在首位。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅定政治立場，提升政治能力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作，確保人大財經(jīng)預(yù)算工作始終保持正確的政治方向，以實際行動做擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的表率。

二要著力提高專業(yè)能力和素養(yǎng)。胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻保持知識不足、本領(lǐng)不足、能力不足的恐慌和緊迫感，認真學(xué)習(xí)憲法和相關(guān)法律法規(guī)、財政經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，增強政策把握、分析研判、措施謀劃等依法履職的能力和水平。在明年工作安排上，尤其要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺在突出位置，幫助新轉(zhuǎn)崗的同志盡快熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序，盡快掌握人大財經(jīng)預(yù)算工作的特點和規(guī)律，以保持工作的高質(zhì)量。

三要更加有力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚偉大建黨精神，深化黨史學(xué)習(xí)教育，強化爭先意識，拉高工作標(biāo)桿，堅持實干擔(dān)當(dāng)作為，以昂揚向上的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，以清單化、閉環(huán)式工作機制抓好落實，切實做到目光所至看到問題、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題，努力在縱向比較中顯進勢、橫向?qū)Ρ戎酗@勝勢，不斷豐富人大財經(jīng)預(yù)算工作的時代特色和實踐特色。

四要努力推動工作接力向前。今年是市縣鄉(xiāng)人大換屆年，一些同志將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，希望大家敬終如始，做到工作熱情不減，工作態(tài)度不變，圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)，做好明年工作的謀劃安排，加強對工作實踐的總結(jié)和深化，不斷推動人大財經(jīng)預(yù)算工作接力向前，創(chuàng)新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。