第一篇：在市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議和省委全面依法治省委員會(huì)第三次會(huì)議精神，研究審議有關(guān)文件，部署重點(diǎn)工作任務(wù)，為爭當(dāng)排頭兵、建設(shè)新***提供有力法治保障。

剛才，聽取了***、***同志的工作匯報(bào)，審議了相關(guān)文件，***同志就加強(qiáng)依法治市提出了很好意見建議，我都贊同?？偟目矗ツ耆幸婪ㄖ问泄ぷ魅〉昧孙@著成效、打造了很多亮點(diǎn)：比如，我市第二部法規(guī)《***市露天市場管理?xiàng)l例》獲省人大常委會(huì)全票通過，在全省市地立法會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹；

比如，***“4543”模式完善拓展，對1730件法律援助做到了“應(yīng)援盡援”；

比如，召開法治政府示范創(chuàng)建會(huì)議，公安機(jī)關(guān)建立“一門四全”服務(wù)模式，法院系統(tǒng)實(shí)行民事案件“分調(diào)裁審”，檢察機(jī)關(guān)入額辦案、辦案擔(dān)責(zé)、有責(zé)追究機(jī)制基本形成；

比如，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙60個(gè)、懲處腐敗和保護(hù)傘300人，得到中央督導(dǎo)組充分認(rèn)可、成為“免檢城市”；

比如，扎實(shí)開展普法宣傳，推進(jìn)法律“七講”活動(dòng)，承辦了司法部“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”；

比如，平安建設(shè)成果豐碩，八類主要案件降至20年最低，交通事故死亡人數(shù)降至15年最低。這些創(chuàng)造性工作，為加快***轉(zhuǎn)型振興營造了良好法治環(huán)境。

同時(shí)，也要清醒看到存在的差距和不足，主要是：重視程度不到位，有的黨委（黨組）法治責(zé)任壓得不實(shí)，對依法治市工作無計(jì)劃、無安排、無督促，說得多、做得少，推一推、動(dòng)一動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)；

有的單位敏感性不強(qiáng)，疫情期間對進(jìn)出市卡口管理、小區(qū)管控、交通管制、網(wǎng)絡(luò)輿情等工作抓得不夠緊，對市委、市政府相關(guān)部署要求停在表面、落而不實(shí)；

工作推進(jìn)不均衡，僅有5個(gè)縣區(qū)將法治政府建設(shè)納入年度考核、2個(gè)縣區(qū)配有專職工作人員，除***、***、***等縣區(qū)工作抓得相對較實(shí)外，其他縣區(qū)在人員力量、創(chuàng)新舉措、工作亮點(diǎn)等方面仍有較大提升空間；

問題整治不徹底，去年省委巡視指出的非法宗教（邪教）問題整治難度較大，180多個(gè)上訪群體活躍程度偏高，執(zhí)法部門辦人情案、關(guān)系案、金錢案尚未完全杜絕；

法治觀念不深入，部分干部群眾法律意識淡薄、法治素養(yǎng)不高，疫情期間有的群眾不配合管控，私下聚餐、強(qiáng)行外出時(shí)有發(fā)生，涉疫違法犯罪案件達(dá)到834起、查處1219人。這些問題反映出我們工作中還存在短板弱項(xiàng)，必須高度重視、認(rèn)真解決。

下面，就做好今年依法治市工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一要深化思想認(rèn)識，以更高站位增強(qiáng)政治自覺。2月5日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“我國社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障”“中國特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步”，充分彰顯了黨中央在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)決心。3月19日，省委書記張慶偉在省委全面依法治省委員會(huì)第三次會(huì)議上指出，加快提升依法治理能力、著力打造法治化營商環(huán)境、加強(qiáng)黨對法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對依法治省作出部署要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)提高政治站位、自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述和重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扛起政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移將全面依法治市引向深入。

二要?jiǎng)?chuàng)新思維理念，以更寬視野明晰目標(biāo)要求。推進(jìn)全面依法治市是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須從大處著眼、從細(xì)處發(fā)力，通盤考慮、整體謀劃各項(xiàng)工作，真正做到依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治城市、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面提升***市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)要把握好“四個(gè)注重”：一是注重頂層設(shè)計(jì)與大膽探索相結(jié)合，在維護(hù)國家法律統(tǒng)一和憲法法律權(quán)威的前提下，緊緊圍繞***實(shí)際，勇于實(shí)踐、善于借鑒，創(chuàng)造出更多像“4543”模式、公安“六大工程”等“***經(jīng)驗(yàn)”。二是注重崇尚法治與加強(qiáng)德治相同步，以法治體現(xiàn)道德理念、以道德滋養(yǎng)法治精神，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、充分挖掘***精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵，真正讓成文的道德、內(nèi)心的法律相輔相成、相得益彰。三是注重關(guān)鍵少數(shù)與絕大多數(shù)相統(tǒng)一，把發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用和尊重人民群眾主體地位有機(jī)聯(lián)系起來，用好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”、管住“關(guān)鍵少數(shù)”贏得“絕大多數(shù)”，協(xié)同推進(jìn)法治***建設(shè)走深走實(shí)。四是注重法治建設(shè)與深化改革相協(xié)調(diào)，用法治的思維和方式深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，用改革的辦法和舉措固化法治建設(shè)成果，推動(dòng)城市建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)三大領(lǐng)域法規(guī)體系更加科學(xué)、更加完善。

三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，以更大力度推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議下發(fā)的《2020年工作要點(diǎn)》，明確了目標(biāo)任務(wù)和路徑舉措，關(guān)鍵是要把握好推進(jìn)力度和工作節(jié)奏，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)依法治市工作全面發(fā)力、縱深突破。

要加強(qiáng)立法建章提質(zhì)量。立足***轉(zhuǎn)型振興任務(wù)需要，緊扣這次疫情防控暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦解決群眾最急最憂最盼突出問題，分主次、分領(lǐng)域、分步驟排出立法計(jì)劃，及時(shí)完善和調(diào)整地方性法規(guī)和政府規(guī)章，積極拓展公眾有序參與立法的途徑和方式，著力提升各項(xiàng)法規(guī)制度的科學(xué)性、針對性和普惠性。

要建設(shè)法治政府增效能。堅(jiān)持用法治來規(guī)范政府和市場邊界，善于通過市場化手段、法治化方式調(diào)整各類市場主體利益關(guān)系，持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展破壞營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治，保護(hù)企業(yè)和經(jīng)營者合法權(quán)益。當(dāng)前最重要的，就是要圍繞推動(dòng)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)好中央、省委“減免緩補(bǔ)”系列政策和中小企業(yè)“惠企20條”、個(gè)體工商戶“復(fù)工18條”措施，助力企業(yè)擺脫困境、渡過難關(guān)。

要深化司法改革促公平。全面深化司法責(zé)任制綜合配套改革，統(tǒng)籌推進(jìn)訴訟改革、檢察改革，加強(qiáng)對執(zhí)行難綜合治理，加快推動(dòng)政法信息化建設(shè)，促進(jìn)司法公開、增強(qiáng)司法民主，切實(shí)提高司法質(zhì)效和公信力。疫情期間，各縣區(qū)司法系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)、政務(wù)云等現(xiàn)代技術(shù)手段，相繼推出網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審判、網(wǎng)上執(zhí)行等“不見面”舉措，收到了良好效果，要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、抓好推廣應(yīng)用。

要?jiǎng)?chuàng)新基層治理固根基。以平安***建設(shè)為載體，打防控一體推進(jìn)、治改建多點(diǎn)發(fā)力，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，細(xì)化落實(shí)“4543”模式，探索實(shí)施黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會(huì)參與社區(qū)治理改革，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共法律服務(wù)平臺，讓法治成果更多更好地惠及全體市民。

要開展全民普法樹新風(fēng)。以“七五”普法驗(yàn)收和“八五”普法規(guī)劃為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)法律“七講”活動(dòng)，突出典型選樹和示范引領(lǐng)，教育引導(dǎo)黨員干部帶頭厲行法治、依法辦事，積極引導(dǎo)人民群眾強(qiáng)化法治意識和法治精神，推動(dòng)全社會(huì)形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

四要壓緊責(zé)任鏈條，以更實(shí)作風(fēng)確保工作落實(shí)。加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是對各級單位和黨員干部政治站位、素質(zhì)本領(lǐng)、作風(fēng)態(tài)度的全面檢驗(yàn)。市縣兩級全面依法治市委員會(huì)要發(fā)揮牽頭抓總作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自上手，分管領(lǐng)導(dǎo)要沖鋒在前，勇?lián)?dāng)、善作為，全力支持監(jiān)察、審判、檢察、司法機(jī)關(guān)依法依章履行職責(zé)；

各協(xié)調(diào)小組和成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，定期分析研判形勢，及時(shí)研究解決依法治市工作中遇到的困難問題，重大任務(wù)和重點(diǎn)事項(xiàng)專人專班包保、專職專責(zé)推進(jìn)；

市委依法治市辦要履行好綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、跟蹤督辦職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。

第二篇：干部在2021年市委全面依法治市工作會(huì)議上的講話

干部在2021年市委全面依法治市工作會(huì)議上的講話范文

同志們：

今天我們召開市委全面依法治市委員會(huì)第三次會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議和省委全面依法治省委員會(huì)第五次會(huì)議精神，審議有關(guān)文件，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市依法治市工作。

參加今天會(huì)議的有：市委全面依法治市委員會(huì)主任、副主任、委員；市委全面依法治市委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組成員。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程。一是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省上有關(guān)會(huì)議精神；二是審議有關(guān)文件；三是研究法律援助和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置事宜；四是我就做好下一階段工作講些意見。

中央全面依法治國工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議和省委全面依法治省委員會(huì)第五次會(huì)議精神傳達(dá)提綱已印發(fā)給大家，請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

今天我們召開市委全面依法治市委員會(huì)第三次會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議和省委全面依法治省委員會(huì)第五次會(huì)議精神，審議有關(guān)文件，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期依法治市工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略的高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。去年X月，中央召開全面依法治國工作會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來法治建設(shè)取得的成就，深刻闡明了深入推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國的重大意義，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想，科學(xué)回答了中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面依法治國工作作出了戰(zhàn)略部署，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性，是指導(dǎo)新時(shí)代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這次會(huì)議最重要的成果，就是順應(yīng)黨心民心和時(shí)代要求，首次提出了習(xí)近平法治思想，這是繼習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平外交思想之后，在全國性會(huì)議上全面闡述、明確宣示的又一重要思想。

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。就其主要方面來講，就是習(xí)近平總書記精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國的戰(zhàn)略思想和工作部署，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題。我們要深刻認(rèn)識到，習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。推進(jìn)依法治市工作，首要的是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，始終做到以習(xí)近平法治思想為指引和方向。去年X月份，市委常委會(huì)會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組及時(shí)組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委依法治國（?。┕ぷ鲿?huì)議、平安建設(shè)工作會(huì)議、政法工作會(huì)議精神。今年X月初，市委召開政法工作會(huì)議暨全面依法治市、平安xx建設(shè)工作會(huì)議，對全市政法領(lǐng)域工作進(jìn)行了安排部署。全市各級各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，同貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神緊密結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)中央和省委會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，按照中央在新的歷史方位下制定的全面依法治國時(shí)間表與路線圖，全力做好全面依法治市各項(xiàng)工作，努力為xx高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

第二，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作

近年來，全市各級各部門深入貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，按照中央和省、市委關(guān)于法治建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治xx、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法統(tǒng)籌開展，法治xx建設(shè)取得了階段性明顯成效，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力法治保障。當(dāng)前，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，我國面臨的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)多重疊加，各種風(fēng)險(xiǎn)跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性、放大性增強(qiáng)，人民群眾對法治、公平、正義、安全等方面的期望越來越高，全面依法治市任務(wù)更加繁重。全市各級各部門要嚴(yán)格按照中央和省、市委部署要求，抓住關(guān)鍵重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，不斷開創(chuàng)全面依法治市工作新局面。

一要認(rèn)真做好立法工作。法律是治國重器，良法是善治前提。這幾年，我們先后頒布實(shí)施了《xx市城區(qū)引洮供水工程實(shí)施保護(hù)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，收到了良好的效果。今后，要把地方立法工作擺在更加突出位置，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全依憲立法制度機(jī)制，加快完善貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等急需的法規(guī)規(guī)章。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、黨委決策的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌考慮改革發(fā)展、依法治市建設(shè)和人民群眾法治需求，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

二要推進(jìn)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，這方面我們做了大量工作，但任務(wù)依然艱巨繁重。去年，省委依法治省辦指出我市行政復(fù)議和行政訴訟糾錯(cuò)率較高，主要原因是行政決策不規(guī)范、行政執(zhí)法程序違法、行政執(zhí)法監(jiān)督不到位，今年全省法治建設(shè)績效考評通報(bào)中也指出了不少問題。這反映出我們的行政治理能力和水平還有很多短板弱項(xiàng)，基層基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實(shí)。黨中央對全面推進(jìn)依法治國作出了頂層設(shè)計(jì)，我們要堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)謀劃，認(rèn)真對標(biāo)中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025）》，抓緊研究制定法治xx建設(shè)規(guī)劃和法治政府、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案，切實(shí)把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為具體落實(shí)的任務(wù)清單和行動(dòng)計(jì)劃。市委“十四五”規(guī)劃《建議》對法治xx建設(shè)提出了明確要求，市委依法治市辦要牽頭負(fù)責(zé)，逐條逐項(xiàng)梳理，細(xì)化實(shí)化具體支撐措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”理念，持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好的法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要認(rèn)真謀劃實(shí)施“八五”普法工作，分批次、分領(lǐng)域、分群體開展精準(zhǔn)普法，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全民法治意識和法治素養(yǎng)。

三要深化司法體制改革。公正司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線。當(dāng)前，我市司法體制改革不斷深化，取得了階段性成效。要鞏固好改革成果，進(jìn)一步加快推進(jìn)司法體制綜合配套改革，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，健全完善偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合的體制機(jī)制，構(gòu)建高效規(guī)范的制約監(jiān)督體系，堅(jiān)決遏制司法腐敗。要加強(qiáng)以法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善案件分配制度，加大司法輔助人員職業(yè)保障力度，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要加強(qiáng)訴源治理，加快建設(shè)“一站式”多元化解糾紛和訴訟服務(wù)體系，積極推進(jìn)民事訴訟分調(diào)裁審改革。要嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，創(chuàng)造良好司法環(huán)境，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

四要加快法治社會(huì)建設(shè)。建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)，是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須清醒看到，與新時(shí)代人民群眾日益增長的美好生活需要相比，與建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)要求相比，我市法治社會(huì)建設(shè)還存在一定差距。各級各有關(guān)部門要從推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重要性、緊迫性，堅(jiān)定不移推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)取得新的成效。鄉(xiāng)村是法治社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，我市部分縣區(qū)自然村村民小組不健全，職能被弱化，一定程度影響了基層自治組織作用的發(fā)揮。要把法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，加快建立健全村民小組，全面提升基層社會(huì)治理能力和水平，切實(shí)打牢法治社會(huì)建設(shè)的基層基礎(chǔ)。城市是法治社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵，當(dāng)前城市管理工作難度大、復(fù)雜性強(qiáng)，最根本的原因就是居民小區(qū)自治組織（居民小組）長期缺失，社區(qū)管理作用發(fā)揮不充分，遇有困難矛盾就上交，不僅占用大量人力物力資源，而且基層矛盾糾紛化解效果也不盡如人意。我們講“于變局中開新局”，如何把居民小組這塊牌子樹起來，推動(dòng)基層自治實(shí)現(xiàn)大的突破，我認(rèn)為就是要做好“變”的文章。各縣區(qū)各有關(guān)部門要立足實(shí)際，借鑒疫情防控有益經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，鼓勵(lì)居民小區(qū)成立功能型黨組織，將支部建在小區(qū)上，黨建觸角延伸到最小單元，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理方式，打造黨建引領(lǐng)小區(qū)治理新模式。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，建立功能性黨組織是我市推進(jìn)基層治理的創(chuàng)新之舉，黨組織、居民小組如何建立，市委依法治市辦要會(huì)同組織、民政部門充分考慮、拿出方案，條件成熟后盡快予以推行。要堅(jiān)持底線思維，傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)總體方案，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不斷深化平安xx建設(shè)，著力打造共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理新格局。

第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚推進(jìn)全面依法治市的強(qiáng)大合力

全面依法治市是一項(xiàng)長期而重大的任務(wù)。要在思想認(rèn)識上再提高、工作方式上再創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)上再加壓，確保全面依法治市各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治市的根本保證，各級政府及其部門是法治建設(shè)的主力軍，主力軍效率高不高、事情辦的好不好，直接關(guān)系到法治政府建設(shè)的成效。各級黨委（黨組）要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行主體責(zé)任，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的重大問題，推動(dòng)法治xx建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任全面落實(shí)到位；各級政府要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市委依法治市辦要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用，推動(dòng)法治建設(shè)重大決策部署不折不扣落實(shí)。

二要抓好責(zé)任落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講政治、講法治、守規(guī)矩、守紀(jì)律，不斷提高運(yùn)用法治思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，積極爭當(dāng)法治型黨員干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，主動(dòng)扛起抓法治建設(shè)的主體責(zé)任，將法治建設(shè)工作機(jī)制落到實(shí)處，及時(shí)研究解決法治工作中的重大問題，努力做改善民生、維護(hù)法治、促進(jìn)和諧、實(shí)現(xiàn)良法善治的實(shí)踐者、推動(dòng)者，著力形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、同頻共振的法治工作格局。

三要嚴(yán)格督查考核。市委全面依法治市委員會(huì)、辦公室及各協(xié)調(diào)小組要建立科學(xué)有效的督查考核體系，將全面依法治市工作納入各縣區(qū)各部門績效目標(biāo)考核內(nèi)容，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，及時(shí)了解進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，著力解決個(gè)別縣區(qū)和部門依法行政及法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)不到位、相關(guān)政策措施不配套等問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展督查，對議定的事項(xiàng)定期進(jìn)行督查，什么問題突出就督查什么問題，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，確保法治建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)、效果抓實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對法治建設(shè)不力，任務(wù)完不成的要及時(shí)通報(bào)、限期整改落實(shí)，整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍教育培訓(xùn)、建設(shè)和管理，大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，加快構(gòu)建約束有力、激勵(lì)有效的職業(yè)制度體系，推動(dòng)法治隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓，聚焦思想政治開展教育整頓，著力解決一些政法隊(duì)伍中存在的突出問題，打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的專業(yè)化法治人才隊(duì)伍，為法治xx建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

第三篇：在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話

依法治國方略是黨的十六大明確提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。依法治市則是這一方略在縣級行政區(qū)域的具體實(shí)踐和要求。在這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議結(jié)束之前，我就推進(jìn)我市依法治市進(jìn)程，打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽”講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”的重要意義

今年以來，我們把營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境以及和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為市委的中心工作來抓。尤其是“平安丹陽”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，取得了階段性成效，得到了省、鎮(zhèn)江市兩級黨委的肯定。依法治市工作也取得了明顯成效，群眾學(xué)法、知法、守法的意識和能力得到較大提高，政府部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平得到了較大提升。希望全市各級從貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度進(jìn)一步提高對創(chuàng)建“平安丹陽”，加快依法治市工作重要性的認(rèn)識，把這項(xiàng)工作繼續(xù)推向深入。

1、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。在和平建設(shè)時(shí)期，老百姓最大的愿望就是富足和平安。沒有安全感就不會(huì)有幸福感，不能保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，就不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽”，是民心所向，民意所求，代表了人民群眾的根本利益。

2、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是全面建設(shè)小康的應(yīng)有之義。市委、市政府提出的“兩率先、兩步走、躋身蘇南強(qiáng)市之林”的發(fā)展目標(biāo)，既是一個(gè)率先發(fā)展的目標(biāo)，也是一個(gè)全面發(fā)展的目標(biāo)，不僅要在經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上有顯著提升，而且還要考慮到全市人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，考慮物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。很重要的一個(gè)方面，就是創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)法治環(huán)境。

3、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是加快發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說就是法治經(jīng)濟(jì)。只有用法律法規(guī)來引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，用法律手段來管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市委十屆七次全委會(huì)以“兩個(gè)率先”為主題，為丹陽走向現(xiàn)代化界定了新的步驟，指明了新的航標(biāo)。市委十屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，進(jìn)一步確定了“四年創(chuàng)新高”的目標(biāo)要求，確定了明年工作的總要求和總目標(biāo)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們必須加大創(chuàng)建“平安丹陽”力度，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障，決不允許有任何非經(jīng)濟(jì)因素干擾和阻礙正常經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

二、努力提高依法治市的工作效能

實(shí)施依法治市方略，創(chuàng)建“平安丹陽”，關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，各成員單位要共同努力，密切協(xié)作。

1、抓好法制宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)“四五”普法的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市的一個(gè)重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全民，重點(diǎn)是國家公職人員，特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講層次，對不同的對象提出不同的要求。對廣大人民群眾來講，通過法制宣傳教育，增強(qiáng)其法制觀念，主要達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實(shí)提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平，自覺做到公正司法、秉公執(zhí)法。要抓好青少年法制宣傳教育，進(jìn)一步開展好“警校共建”、“檢校共管”、“法律進(jìn)社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動(dòng)，提高青少年的法律素質(zhì)，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，降低未成年人犯罪率。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，積極探索對流動(dòng)人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實(shí)效性。

2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部門要按照依法行政要求，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理新體制。要認(rèn)真貫徹依法制訂出臺的各項(xiàng)政策，確保落實(shí)到位，努力做到言必行、行必果，堅(jiān)守政府信用。司法機(jī)關(guān)要加快司法改革步伐，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，深入開展以“公正執(zhí)法樹形象”為主要內(nèi)容的集中教育整頓活動(dòng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要求司法干警堅(jiān)守職責(zé)，公平公正，忠于法律，確保公正司法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大人民群眾對法律的信心。政府各經(jīng)濟(jì)管理職能部門要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度，依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的各項(xiàng)違法犯罪活動(dòng)，凈化市場，促進(jìn)公平競爭。打造良好的社會(huì)法治環(huán)境，創(chuàng)法治名牌，使我們的法治環(huán)境成為有力的招商資源、重要的投資環(huán)境和率先發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

3、抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面，各單位，尤其是各依法治市成員單位要圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞市委、市政府的中心工作，履行各自的職責(zé)，提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)，確保我市改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。明年是我市國企改革的攻堅(jiān)之年，勢必涉及到各方利益的大調(diào)整，需要方方面面的支持和配合，各成員單位要旗幟鮮明地支持改革，滿腔熱情地服務(wù)改革。在招商引資、改善我市投資軟環(huán)境中，要主動(dòng)為投資者服務(wù)，變管理為服務(wù)，及時(shí)宣傳新政策、新法規(guī)，幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營，同時(shí)，依法行政，陽光操作，嚴(yán)格規(guī)范各類收費(fèi)和檢查，認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)承諾。另一方面，對社會(huì)的弱勢群體更要提供強(qiáng)有力的法律援助，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進(jìn)一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用，加大力度，對社會(huì)貧困人群、婦女、兒童、老人實(shí)施法律援助，充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關(guān)懷。

4、全力打造安全平臺。要集中全社會(huì)的力量，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹陽建成最安全地區(qū)”的要求，全面開展創(chuàng)建“平安丹陽”活動(dòng)。各成員單位特別是政法部門要緊緊圍繞這兩個(gè)目標(biāo)，自覺服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)依法治市的制度建設(shè)

1、完善依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。每年都要根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整小組成員，提供組織保證；每年至少要召開一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，貫徹上級有關(guān)精神，指導(dǎo)普法依法治市規(guī)劃編制；選擇主題，開設(shè)依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流心得，形成共識。在實(shí)際運(yùn)作中，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會(huì)共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全依法治市工作責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實(shí)。不斷完善長效管理機(jī)制，對照“丹陽市2003－2005年各部委辦局普法依法治理工作考評辦法”，由依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一實(shí)施。確保依法治市工作扎實(shí)有效地開展，使全社會(huì)形成崇尚法治的良好風(fēng)氣。

2、積極推進(jìn)行業(yè)依法治理工作開展。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來，真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。要加快各類行業(yè)改革步伐，繼續(xù)推進(jìn)政企、政事、政社分開，大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定職責(zé)和法定程序行使職權(quán)，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法工作要公開化，杜絕暗箱操作，要以公開促公正，以公正求公平。同時(shí)，要強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法，做好自己的工作，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，在行業(yè)依法治理中做出表率；另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的協(xié)作，及時(shí)為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見和建議，形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。

3、扎實(shí)做好基層依法治理的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，以村務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，提高村民自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，抓好“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強(qiáng)派出所、人民法院、司法所等基層組織的建設(shè)，尤其要配齊、配好各鎮(zhèn)司法所所長，充分發(fā)揮他們在依法治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。同時(shí)，要強(qiáng)化專職保安經(jīng)費(fèi)保障，市財(cái)政每年(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)劃撥市公安局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元，各鎮(zhèn)專職保安要按要求配備，其報(bào)酬由市鎮(zhèn)兩級財(cái)政共同承擔(dān)，市公安局從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予每人每年6000元的補(bǔ)貼，其余由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。專職保安人員月工資不低于450元，并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)。

同志們，“四五”普法工作已經(jīng)實(shí)施過半，成效顯著。依法治市則是一項(xiàng)長期執(zhí)政方略，需要社會(huì)各方面的共同努力，尤其是依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的努力，希望大家能從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，立足本職，互相配合，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，把依法治市工作抓出新成效，形成新特色，為實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走、躋身蘇南強(qiáng)市之林”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大法律保證。

第四篇：在市委全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

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堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底

——在市委全面深化改革委員會(huì)第X次會(huì)議上的講話

今天，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委近期深改委會(huì)議精神，總結(jié)了

2018

年改革工作、討論了

2019

年重點(diǎn)改革事項(xiàng)，研究了“兩規(guī)則一細(xì)則”和有關(guān)單項(xiàng)改革事宜。下面，我就謀劃和做好新一年改革工作講幾點(diǎn)意見。

一、落實(shí)上級精神，全力以赴推動(dòng)改革

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放

周年大會(huì)上著眼中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史大勢，深情回顧了改革開放

年的光輝歷程，深刻總結(jié)了改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了在新時(shí)代繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)的目標(biāo)要求。在中央深改委第六次會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)，要對標(biāo)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭，確保干一件成一件?？倳浀闹匾v話，表達(dá)了中央堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底的決心和信心，是推進(jìn)新時(shí)代改革開放偉大事業(yè)的根本遵循。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，激發(fā)新時(shí)代X改革發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。一要深化認(rèn)識，保持政治定力。高舉新時(shí)代改革開放旗幟，把改革放在全局工作的突出位置上來，既謀劃戰(zhàn)略性改革，又推出戰(zhàn)役性改革，使制約X轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題得到更好解決、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有活力、人民群眾更有獲得感。二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)改革勇氣。我們面前還擺著一串長長的“問題清單”，下步改革任務(wù)更艱巨，必須勇于直面困難，敢于較真碰硬，做改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。三要知行合一，立足解決問題。著力在“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”上下功夫，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)新時(shí)代X改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2018年，在中央、省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市改革工作有序推進(jìn)，成效是明顯的，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是改革對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引作用持續(xù)增強(qiáng)。二是抓改革的思路更加明晰、機(jī)制更加完善、舉措更加有效。三是特色改革更加彰顯，紅利進(jìn)一步釋放。四是落實(shí)中央、省委改革部署十分有力。在肯定成績的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前改革工作仍然存在一些問題。一是有些地方缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。二是有的同志對改革的節(jié)奏節(jié)點(diǎn)把握得不夠好。三是一些領(lǐng)域改革成效沒有充分顯示。去年以來，我市許多領(lǐng)域改革，特別是河長制、寄宿制學(xué)校、科技創(chuàng)新等改革走在全省全國前列，但是在全國全省的表彰中，效果、結(jié)果與我們的預(yù)期還有差距。又比如，近年來我市共爭取到國家級改革試X個(gè)、省級試點(diǎn)X個(gè)，但其中的一些試點(diǎn)未能“試”出成效、“試”出經(jīng)驗(yàn)。四是一些地方在自主推進(jìn)的改革上著力不夠，被動(dòng)應(yīng)付的比較多，主動(dòng)自覺的行動(dòng)少。對這些問題，在新的一年里必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、對標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面完成任務(wù)改革

習(xí)近平總書記明確要求，要對標(biāo)到

2020

年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭，為全面完成黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。謀劃和組織實(shí)施好2019年改革工作至關(guān)重要。必須深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)X書記關(guān)于抓改革的指示要求，結(jié)合市委全會(huì)精神，進(jìn)一步謀劃好、落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。2019

年改革工作要把握三個(gè)大的方面。

第一，要處理好“三個(gè)關(guān)系”。X月X日，X書記在省委改革辦調(diào)研時(shí)，就做好全省改革工作，提出要處理好“三個(gè)關(guān)系”，這對我們做好今后一個(gè)時(shí)期的改革工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。一是處理好質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，既要抓準(zhǔn)，又要抓實(shí)，在提升質(zhì)量上下功夫。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征，改革進(jìn)入到了更加注重質(zhì)量與效益的新階段。必須增強(qiáng)質(zhì)量意識，把更多精力放在解決實(shí)際問題上來。二是處理好大與小的關(guān)系，既要謀劃大的思路，也要注重小切口，在精準(zhǔn)上做文章。在各領(lǐng)域改革全面鋪開的基礎(chǔ)上，聚焦聚力，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既整體推進(jìn)，又突出重點(diǎn)。比如，XX。三是處理好改革與開放的關(guān)系，用好開放平臺深化改革，通過改革擴(kuò)大開放。我們在開放領(lǐng)域，還存在短板、弱項(xiàng)，X書記要求，X在開放上還要有大的舉措。為此，要弘揚(yáng)變革和開放精神，以更大力度全面深化改革，以更實(shí)舉措不斷擴(kuò)大開放。統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、口岸、跨境電商等平臺建設(shè)，形成開放平臺和通道優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”并重，全面深化雙向開放，加快構(gòu)建我市對外開放新格局。

第二，要堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”的總體思路。201X年以來，我們提出要聚焦中央和省委改革部署落地，聚焦配套機(jī)制完善和政策紅利釋放，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問題破解，聚焦人民群眾的期盼和關(guān)切推進(jìn)改革。實(shí)踐表明，“四個(gè)聚焦”抓住了改革的重點(diǎn)，必須持續(xù)堅(jiān)持。要以增強(qiáng)微觀主體活力、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型。

第三，要堅(jiān)持以“四個(gè)圍繞”謀劃和實(shí)施好今年重點(diǎn)改革任務(wù)。2019年的改革工作要點(diǎn)大家已經(jīng)進(jìn)行了認(rèn)真討論，改革辦要盡快整理、修改完善，并進(jìn)行任務(wù)分解。一要緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深化改革。重點(diǎn)抓好X項(xiàng)任務(wù)。一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。特別是把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，結(jié)合構(gòu)建“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建立推動(dòng)X制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。二是進(jìn)一步深化國資國企改革。深入推進(jìn)國資國企改革“四項(xiàng)任務(wù)”，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。推進(jìn)具備條件的國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在改建國有資本投資公司、運(yùn)營公司上求突破，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、駐X央企省企改革發(fā)展上求突破，全面完成破產(chǎn)“僵尸企業(yè)”處置和脫鉤改制工作。二要緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變深化改革。重點(diǎn)抓好X項(xiàng)任務(wù)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革。2019年X月底前完成市縣機(jī)構(gòu)改革，X月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，壓茬推進(jìn)群團(tuán)、事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革。二是持續(xù)深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革。三是圍繞“五個(gè)著”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。抓好總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上提出的六個(gè)方面政策舉措和“3+N”政策體系的落地，落實(shí)好中央更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)各項(xiàng)政策，讓企業(yè)輕裝上陣。三要緊緊圍繞厚植特色優(yōu)勢深化改革。重點(diǎn)抓好X項(xiàng)任務(wù)。一是深化文化體制改革，完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場體系，推動(dòng)文旅融合，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和文化惠民機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)國有文化企業(yè)改革。二是深化生態(tài)文明體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)大氣污染防治和“X”綜合治理，堅(jiān)持多規(guī)合一，統(tǒng)一行使國土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。四要緊緊圍繞滿足人民美好生活需要深化改革。總書記再次強(qiáng)調(diào)，要多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。此次專項(xiàng)小組調(diào)整，專門設(shè)置重大民生領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組，目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)對民生領(lǐng)域改革的領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)小組組長和成員單位要切實(shí)發(fā)揮好作用，著力在“七個(gè)有所”上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)抓好X項(xiàng)任務(wù)。一是深化教育體制改革。圍繞辦好人民滿意的教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展，盡快啟動(dòng)中心城區(qū)市屬教學(xué)單位的屬地管理體制改革。二是深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“四醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)、公平可及的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系，推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式。三是加快完善住房市場體系和住房保障體系。加大房地產(chǎn)市場有效供給，推動(dòng)租售并舉，依法處置問題樓盤等。在抓好以上重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、黨的組織建設(shè)、民主法治、司法體制、社會(huì)治理、黨風(fēng)廉政、黨的群團(tuán)組織等各領(lǐng)域改革任務(wù)。

三、增強(qiáng)斗爭精神，確保改革見到實(shí)效

用正確的方法做正確的事，既是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、思維方式和工作方式的重要要求，也是高質(zhì)量推動(dòng)改革的重要方法。首先，要增強(qiáng)斗爭精神。改革本身就是動(dòng)利益、動(dòng)奶酪、傷筋動(dòng)骨的，沒有斗爭精神，就搞不好改革。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要迎著問題上，直面困難，擔(dān)當(dāng)作為，提振各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革的精氣神。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)戒虛，防止空喊口號；防止改革舉措大而化之，“上下一般粗”，不具體、不聚焦、不配套；防止政策空轉(zhuǎn)，走形式。要通過分析問題、把握規(guī)律，拿出更多破解難題的方法。第二，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把改革工作重點(diǎn)更多放到解決實(shí)際問題上，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，解決問題要實(shí)。要突出差異性，落實(shí)上級部署的改革任務(wù)要堅(jiān)持因地制宜、逐層細(xì)化，謀劃本地改革的“自選動(dòng)作”要注重結(jié)合實(shí)際、精準(zhǔn)有效。第三，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委深改委要當(dāng)好改革的“指揮部”，把握大方向，堅(jiān)持重要改革和重大事項(xiàng)集體研究、集中部署；各專項(xiàng)小組要當(dāng)好改革的“戰(zhàn)斗部”，全力推進(jìn)本領(lǐng)域改革工作；改革辦要當(dāng)好改革的“參謀部”，做好助手、搞好服務(wù)。第四，要改進(jìn)監(jiān)督檢查考核方法。要緊盯改革事項(xiàng)落實(shí)，緊盯責(zé)任主體，直擊問題要害，不能只看文件、只看材料、只看匯報(bào)?？己嗽u價(jià)也要針對具體改革事項(xiàng)，重點(diǎn)看人民群眾的獲得感，確保把今年的各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。

第五篇：在市委全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話

在市委全面深化改革委員會(huì)

第一次會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議、省委全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議精神，審議了“兩規(guī)則一細(xì)則一辦法”，審議了市委深改委2019年工作要點(diǎn)以及市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市人大辦等單位提交的改革文件，書面通報(bào)了市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作總結(jié)和2018年改革法治工作推進(jìn)情況。同志們談了很好的意見建議，市委改革辦下來認(rèn)真研究吸收，修改完善好。今天的會(huì)議效果是好的，值得充分肯定。一是有深改領(lǐng)導(dǎo)小組的工作總結(jié)。以后我們的各個(gè)委員會(huì)都該有工作總結(jié)，工作完成推進(jìn)得怎么樣，要有個(gè)交代，做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。二是今年的改革要點(diǎn)出來得比較早。今年市委改革辦謀劃早、行動(dòng)快，我們的工作要點(diǎn)謀劃得早、下發(fā)得及時(shí)，才能讓各級各部門抓好落實(shí)贏得時(shí)間。這兩條做得好，要進(jìn)行發(fā)揚(yáng)。

1月23日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期；黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。這是一個(gè)重大判斷，這兩次全會(huì)都是劃時(shí)代的重大會(huì)議，對黨和國家事業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。省委全面深化改革委員會(huì)也于1月7日召開了第一次委員會(huì)會(huì)議，XXX書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)要求，“要高舉新時(shí)代改革開放偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代深化改革的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移推動(dòng)貴市改革再出發(fā)?！毕蛉“l(fā)出了堅(jiān)定不移把改革繼續(xù)推向前進(jìn)的動(dòng)員令，為我們推動(dòng)新時(shí)代改革再出發(fā)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和重要遵循。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議和省委全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議精神，精心謀劃、主動(dòng)作為、加強(qiáng)對接，對標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，切實(shí)抓好涉及我市有關(guān)改革事項(xiàng)的承接落實(shí)。

過去一年，全市各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，堅(jiān)持把改革作為應(yīng)對各種矛盾困難、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，強(qiáng)化執(zhí)行抓落地，著力破解制約全市高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全市改革和法治工作總體上呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、有力有序、縱深推進(jìn)、運(yùn)行有效的良好態(tài)勢。從通報(bào)情況看，經(jīng)濟(jì)體制、扶貧開發(fā)、民主法制、文化旅游、社會(huì)治理、生態(tài)文明、黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制等各方面改革都取得了明顯成效。比如，我市扶貧再貸款位列全省各市市首位，建成全省首家憲法教育示范基地，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)7.89萬建檔立卡貧困人口增收脫貧，超額完成“雪亮工程”建設(shè)，探索開展“0123”黨組織組建模式，率先在全省市市中建立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全省市市政協(xié)中成立專委會(huì)分黨組，采取常規(guī)巡察、提級巡察、聯(lián)動(dòng)巡察等方式深化政治巡察，等等?？偟膩碚f，工作完成情況總的也是好的，取得的成績值得充分肯定，但還存在一些問題和不足。一是改革認(rèn)識有待深化。有的單位沒有清醒認(rèn)識到全面深化改革對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推手”作用，對改革決策部署學(xué)習(xí)不多、研判不深，積極性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)，沒有把改革當(dāng)作破解難題的“金鑰匙”，而是當(dāng)作一般工作來對待。二是督察落實(shí)有待加強(qiáng)。改革工作存在決策部門緊、執(zhí)行部門松，牽頭部門急、參與部門緩的現(xiàn)象。各專項(xiàng)小組、專題組對縣市工作指導(dǎo)和督察力度不夠，針對重要改革方案、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展精準(zhǔn)、深度的督察較少，存在落實(shí)不到位的情況，有的改革事項(xiàng)推進(jìn)滯后。三是總結(jié)宣傳有待提升。有的部門和地方對改革宣傳工作重視不夠，一些改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法沒有很好地進(jìn)行總結(jié)提煉、宣傳推廣，如有些試點(diǎn)開展完成了，沒有總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)。對這些問題，我們要引起高度重視，強(qiáng)化執(zhí)行力落實(shí)力，確保既定改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是我市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，做好今年的全面深化改革工作，意義重大、責(zé)任重大。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把深化改革作為制勝法寶和關(guān)鍵一招，在全市上下形成群策群力抓改革的良好格局，匯聚起推動(dòng)改革的磅礴力量，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的大美黔東南新未來提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

一要提高思想認(rèn)識，做到改革有為。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的改革決策部署上來，與中央和省委對標(biāo)對表、同頻共振。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)改革意識，提高政治站位，強(qiáng)化改革力量，改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問題上，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，解決問題要實(shí)，確保干一件成一件，推動(dòng)我市全面深化改革邁上新臺階。

二要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，做到改革有責(zé)。要進(jìn)一步把改革責(zé)任落實(shí)到位，把專項(xiàng)小組、專題組、改革牽頭部門和各縣市黨委等不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚、落實(shí)到位，真正做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合，充分調(diào)動(dòng)市直部門和縣市推進(jìn)改革的積極性和主動(dòng)性。全面深化改革是“一把手”工程，首先要落實(shí)好“一把手”的責(zé)任。各級黨委（黨組）書記是本地本單位全面深化改革的第一責(zé)任人，要拿出足夠精力研究改革、推動(dòng)改革，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，親力親為，撲下身子，狠抓落實(shí)。市委深改委各位成員切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，領(lǐng)銜推進(jìn)重大改革項(xiàng)目落地落實(shí)。各級改革委員會(huì)、各專項(xiàng)小組、專題組、改革辦要履職盡責(zé)，切實(shí)抓好各個(gè)層面的改革工作。進(jìn)一步健全改革述職機(jī)制，每年專門聽取各專項(xiàng)組、專題組改革工作匯報(bào)，專題聽取各縣市黨委書記和市直部門主要負(fù)責(zé)同志以第一人稱進(jìn)行改革述職匯報(bào)。對工作不到位的要按照問責(zé)辦法追究責(zé)任。

三要聚焦改革重點(diǎn)，做到改革有力。要進(jìn)一步圍繞增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和活力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“五個(gè)沉下心來”思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)扶貧開發(fā)體制改革，加快全面建成小康社會(huì)步伐；圍繞提升治理能力和完善治理體系推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義；圍繞打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地推進(jìn)文化旅游體制改革，促進(jìn)全市民族文化大發(fā)展大繁榮；圍繞改善民生促進(jìn)和諧推進(jìn)社會(huì)管理體制改革，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展；圍繞守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，助推綠色黔東南建設(shè)；圍繞全面從嚴(yán)治黨構(gòu)筑良好政治生態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)和紀(jì)律檢查體制改革，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前最緊迫最重要的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆六次全會(huì)精神，有力有序有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保及時(shí)順利推進(jìn)。

四要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到改革有序。各級各部門要謀劃好本地本單位2019年的改革工作，為新一年的改革工作打牢基礎(chǔ)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級精神，及時(shí)學(xué)習(xí)研究中央、省委和市委有關(guān)改革決策部署，嚴(yán)格按照無一漏項(xiàng)要求抓好“規(guī)定動(dòng)作”改革任務(wù)落實(shí)。其次，要深入開展調(diào)研，針對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，研究制定“自選動(dòng)作”改革方案，破解發(fā)展壁壘和體制障礙。再次，要廣泛學(xué)習(xí)借鑒，各級改革辦的同志一條重要要求就是要思想解放、視野開闊，要多出去走一走、看一看，學(xué)習(xí)借鑒和消化吸收全國各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提升我市改革“整體動(dòng)作”實(shí)效。要堅(jiān)持上下協(xié)同、左右協(xié)調(diào)，各級各部門既要奮勇爭先，也要“同臺唱戲”，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高改革整體性和協(xié)同性，形成改革合力。要把調(diào)查研究貫穿全面深化改革過程的始終，從政治正確性、問題針對性、程序完整性等方面把握改革方案質(zhì)量，不斷提升改革精準(zhǔn)度和含金量。

五要營造改革氛圍，做到改革有聲。我們要堅(jiān)持一手抓改革，一手抓宣傳，既要“干得好”，還要“叫得響”，持續(xù)傳遞黔東南改革好聲音，積極營造全面深化改革的濃厚氛圍和良好環(huán)境。要加大對改革經(jīng)驗(yàn)做法的提煉總結(jié)和宣傳推廣力度，推出一批鮮活的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成一批理論成果、制度成果和實(shí)踐成果，把我市的改革品牌樹起來。要做到每個(gè)領(lǐng)域都有品牌、每個(gè)試點(diǎn)都出經(jīng)驗(yàn)，力爭每年要有一兩個(gè)在全省乃至全國“立得住、樹得起、叫得響、過得硬”的改革案例，爭取在省級和國家級媒體上發(fā)聲，努力在全省、乃至全國平臺上去展示我市的改革成果，不斷提升黔東南改革的知名度和影響力。

六要突出督察落實(shí)，做到改革有效。要嚴(yán)格按照中央“三督三察”要求，用好“鑄勤”平臺，以釘釘子精神把改革督察作為經(jīng)常性工作長期抓下去，抓鐵有痕、踏石留印，推動(dòng)改革落到實(shí)處。要緊盯責(zé)任主體開展督察，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，把主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的作用發(fā)揮出來，堅(jiān)決消除“中梗阻”、“腸梗阻”，打通改革推進(jìn)的“最后一公里”。要充分借助鑄勤平臺，進(jìn)一步健全督察臺帳，使每項(xiàng)改革事項(xiàng)都有時(shí)間表、路線圖和責(zé)任書，跑表計(jì)時(shí)，到點(diǎn)驗(yàn)收，對賬銷號，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落。要強(qiáng)化改革督察結(jié)果運(yùn)用，加大改革實(shí)績考核權(quán)重，對督察中發(fā)現(xiàn)的改革后進(jìn)者，要敢于批評、及時(shí)鞭策，該問責(zé)要堅(jiān)決問責(zé)，形成鼓勵(lì)改革、支持改革的正確用人導(dǎo)向。要對十八大以來中央、省委和市委部署的改革工作推進(jìn)落實(shí)情況開展“回頭看”，把改革現(xiàn)場觀摩會(huì)開到各縣市、開到基層一線，堅(jiān)持抓兩頭促中間，推動(dòng)已部署的改革任務(wù)落地見效。

最后，再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，提交這次會(huì)議研究的幾個(gè)改革事項(xiàng)，內(nèi)容很重要，各級各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，抓具體抓深入，抓出實(shí)效。一是要抓好醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革落地見效。深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)重大的民生工程，各級各部門要嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)要求，著力抓好我市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)和進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革兩個(gè)實(shí)施方案的落地落實(shí)，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，調(diào)整完善醫(yī)保政策，不斷提高醫(yī)保服務(wù)水平，讓人民群眾有更多獲得感。二是要抓好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革落地見效。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分，各級各部門要始終繃緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任這根弦，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害問責(zé)，全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)。三是要抓好深化教育體制機(jī)制改革落地見效。教育發(fā)展關(guān)系千家萬戶切身利益，社會(huì)關(guān)注度高、人民期待值高，教育改革總的要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。我們都是教育的受益者，對于發(fā)展教育事業(yè)，要加大投入抓、集中精力抓、久久為功抓，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，真正辦好人民滿意教育。四是要抓好報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度落地見效。要抓好市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度落實(shí)，推動(dòng)我市國有資產(chǎn)安全保值增值，進(jìn)一步發(fā)揮國有資產(chǎn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生等方面的重要作用。

春節(jié)就要到了，在這里祝大家春節(jié)愉快、身體健康、闔家幸福！