第一篇：在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議上的講話

依法治國方略是黨的xx大明確提出的全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。依法治市則是這一方略在縣級行政區(qū)域的具體實踐和要求。在這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議結(jié)束之前，我就推進(jìn)我市依法治市進(jìn)程，打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽”講幾點意見。

一、充分認(rèn)識依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”的重要意義

今年以來，我們把營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境以及和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為市委的中心工作來抓。尤其是“平安丹陽”創(chuàng)建活動開展以來，全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，取得了階段性成效，得到了省、鎮(zhèn)江市兩級黨委的肯定。依法治市工作也取得了明顯成效，群眾學(xué)法、知法、守法的意識和能力得到較大提高，政府部門和執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法水平得到了較大提升。希望全市各級從貫徹黨的xx大精神，實踐“xxxx”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度進(jìn)一步提高對創(chuàng)建“平安丹陽”，加快依法治市工作重要性的認(rèn)識，把這項工作繼續(xù)推向深入。

1、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。在和平建設(shè)時期，老百姓最大的愿望就是富足和平安。沒有安全感就不會有幸福感，不能保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，就不能充分調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽”，是民心所向，民意所求，代表了人民群眾的根本利益。

2、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是全面建設(shè)小康的應(yīng)有之義。市委、市政府提出的“兩率先、兩步走、躋身蘇南強市之林”的發(fā)展目標(biāo)，既是一個率先發(fā)展的目標(biāo)，也是一個全面發(fā)展的目標(biāo)，不僅要在經(jīng)濟綜合實力上有顯著提升，而且還要考慮到全市人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，考慮物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。很重要的一個方面，就是創(chuàng)造一個良好的社會法治環(huán)境。

3、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是加快發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求。市場經(jīng)濟從本質(zhì)上說就是法治經(jīng)濟。只有用法律法規(guī)來引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)濟行為，用法律手段來管理經(jīng)濟活動，才能促進(jìn)和保障經(jīng)濟的健康發(fā)展。市委十屆七次全委會以“兩個率先”為主題，為丹陽走向現(xiàn)代化界定了新的步驟，指明了新的航標(biāo)。市委十屆八次全委（擴大）

會議，進(jìn)一步確定了“四年創(chuàng)新高”的目標(biāo)要求，確定了明年工作的總要求和總目標(biāo)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們必須加大創(chuàng)建“平安丹陽”力度，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的法律保障，決不允許有任何非經(jīng)濟因素干擾和阻礙正常經(jīng)濟的運行。

二、努力提高依法治市的工作效能

實施依法治市方略，創(chuàng)建“平安丹陽”，關(guān)鍵要抓住重點，突出難點，各成員單位要共同努力，密切協(xié)作。

1、抓好法制宣傳教育工作。認(rèn)真落實“四五”普法的各項任務(wù)，切實增強全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市的一個重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全民，重點是國家公職人員，特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講層次，對不同的對象提出不同的要求。對廣大人民群眾來講，通過法制宣傳教育，增強其法制觀念，主要達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實也是法制宣傳教育的最有效形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護法的能力和水平，自覺做到公正司法、秉公執(zhí)法。要抓好青少年法制宣傳教育，進(jìn)一步開展好“警校共建”、“檢校共管”、“法律進(jìn)社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動，提高青少年的法律素質(zhì)，保護未成年人合法權(quán)益，降低未成年人犯罪率。要創(chuàng)新工作思路，積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實效性。

2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部門要按照依法行政要求，進(jìn)一步實行政務(wù)公開，逐步建立起廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理新體制。要認(rèn)真貫徹依法制訂出臺的各項政策，確保落實到位，努力做到言必行、行必果，堅守政府信用。司法機關(guān)要加快司法改革步伐，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，深入開展以“公正執(zhí)法樹形象”為主要內(nèi)容的集中教育整頓活動，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要求司法干警堅守職責(zé)，公平公正，忠于法律，確保公正司法，切實維護法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步堅定廣大人民群眾對法律的信心。政府各經(jīng)濟管理職能部門要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度，依法規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的各項違法犯罪活動，凈化市場，促進(jìn)公平競爭。打造良好的社會法治環(huán)境，創(chuàng)法治名牌，使我們的法治環(huán)境成為有力的招商資源、重要的投資環(huán)境和率先發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

3、抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面，各單位，尤其是各依法治市成員單位要圍繞發(fā)展第一要務(wù)

，圍繞市委、市政府的中心工作，履行各自的職責(zé)，提供強有力的法律服務(wù)，確保我市改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。明年是我市國企改革的攻堅之年，勢必涉及到各方利益的大調(diào)整，需要方方面面的支持和配合，各成員單位要旗幟鮮明地支持改革，滿腔熱情地服務(wù)改革。在招商引資、改善我市投資軟環(huán)境中，要主動為投資者服務(wù)，變管理為服務(wù)，及時宣傳新政策、新法規(guī)，幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營，同時，依法行政，陽光操作，嚴(yán)格規(guī)范各類收費和檢查，認(rèn)真落實招商引資的各項承諾。另一方面，對社會的弱勢群體更要提供強有力的法律援助，切實保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進(jìn)一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用，加大力度，對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實施法律援助，充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關(guān)懷。

4、全力打造安全平臺。要集中全社會的力量，強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹陽建成最安全地區(qū)”的要求，全面開展創(chuàng)建“平安丹陽”活動。各成員單位特別是政法部門要緊緊圍繞這兩個目標(biāo)，自覺服從于經(jīng)濟建設(shè)，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境。

三、切實加強依法治市的制度建設(shè)

1、完善依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制。每年都要根據(jù)人事變動及時調(diào)整小組成員，提供組織保證；每年至少要召開一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，貫徹上級有關(guān)精神，指導(dǎo)年度普法依法治市規(guī)劃編制；選擇主題，開設(shè)依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結(jié)經(jīng)驗，交流心得，形成共識。在實際運作中，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運行機制，建立健全依法治市工作責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實。不斷完善長效管理機制，對照“丹陽市XX－XX年各部委辦局普法依法治理工作考評辦法”，由依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一實施。確保依法治市工作扎實有效地開展，使全社會形成崇尚法治的良好風(fēng)氣。

2、積極推進(jìn)行業(yè)依法治理工作開展。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來，真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要加快各類行業(yè)改革步伐，繼續(xù)推進(jìn)政企、政事、政社分開，大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定職責(zé)和法定程序行使職權(quán)，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法工作要公開化，杜絕暗箱操作，要以公開促公正，以公正求公平。同時，要強化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法，做好自己的工作，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，在行業(yè)依法治理中做出表率；另一方面，要進(jìn)一步加強各成員單位之間的協(xié)作，及時為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見和建議，形成

第二篇：在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議上的講話

依法治國方略是黨的十六大明確提出的全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。依法治市則是這一方略在縣級行政區(qū)域的具體實踐和要求。在這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議結(jié)束之前，我就推進(jìn)我市依法治市進(jìn)程，打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽”講幾點意見。

一、充分認(rèn)識依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”的重要意義

今年以來，我們把營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境以及和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為市委的中心工作來抓。尤其是“平安丹陽”創(chuàng)建活動開展以來，全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，取得了階段性成效，得到了省、鎮(zhèn)江市兩級黨委的肯定。依法治市工作也取得了明顯成效，群眾學(xué)法、知法、守法的意識和能力得到較大提高，政府部門和執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法水平得到了較大提升。希望全市各級從貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度進(jìn)一步提高對創(chuàng)建“平安丹陽”，加快依法治市工作重要性的認(rèn)識，把這項工作繼續(xù)推向深入。

1、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。在和平建設(shè)時期，老百姓最大的愿望就是富足和平安。沒有安全感就不會有幸福感，不能保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，就不能充分調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽”，是民心所向，民意所求，代表了人民群眾的根本利益。

2、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是全面建設(shè)小康的應(yīng)有之義。市委、市政府提出的“兩率先、兩步走、躋身蘇南強市之林”的發(fā)展目標(biāo)，既是一個率先發(fā)展的目標(biāo)，也是一個全面發(fā)展的目標(biāo)，不僅要在經(jīng)濟綜合實力上有顯著提升，而且還要考慮到全市人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，考慮物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。很重要的一個方面，就是創(chuàng)造一個良好的社會法治環(huán)境。

3、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是加快發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求。市場經(jīng)濟從本質(zhì)上說就是法治經(jīng)濟。只有用法律法規(guī)來引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)濟行為，用法律手段來管理經(jīng)濟活動，才能促進(jìn)和保障經(jīng)濟的健康發(fā)展。市委十屆七次全委會以“兩個率先”為主題，為丹陽走向現(xiàn)代化界定了新的步驟，指明了新的航標(biāo)。市委十屆八次全委（擴大）會議，進(jìn)一步確定了“四年創(chuàng)新高”的目標(biāo)要求，確定了明年工作的總要求和總目標(biāo)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們必須加大創(chuàng)建“平安丹陽”力度，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的法律保障，決不允許有任何非經(jīng)濟因素干擾和阻礙正常經(jīng)濟的運行。

二、努力提高依法治市的工作效能

實施依法治市方略，創(chuàng)建“平安丹陽”，關(guān)鍵要抓住重點，突出難點，各成員單位要共同努力，密切協(xié)作。

1、抓好法制宣傳教育工作。認(rèn)真落實“四五”普法的各項任務(wù)，切實增強全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市的一個重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全民，重點是國家公職人員，特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講層次，對不同的對象提出不同的要求。對廣大人民群眾來講，通過法制宣傳教育，增強其法制觀念，主要達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實也是法制宣傳教育的最有效形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護法的能力和水平，自覺做到公正司法、秉公執(zhí)法。要抓好青少年法制宣傳教育，進(jìn)一步開展好“警校共建”、“檢校共管”、“法律進(jìn)社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動，提高青少年的法律素質(zhì)，保護未成年人合法權(quán)益，降低未成年人犯罪率。要創(chuàng)新工作思路，積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實效性。

2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部門要按照依法行政要求，進(jìn)一步實行政務(wù)公開，逐步建立起廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理新體制。要認(rèn)真貫徹依法制訂出臺的各項政策，確保落實到位，努力做到言必行、行必果，堅守政府信用。司法機關(guān)要加快司法改革步伐，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，深入開展以“公正執(zhí)法樹形象”為主要內(nèi)容的集中教育整頓活動，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要求司法干警堅守職責(zé)，公平公正，忠于法律，確保公正司法，切實維護法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步堅定廣大人民群眾對法律的信心。政府各經(jīng)濟管理職能部門要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度，依法規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的各項違法犯罪活動，凈化市場，促進(jìn)公平競爭。打造良好的社會法治環(huán)境，創(chuàng)法治名牌，使我們的法治環(huán)境成為有力的招商資源、重要的投資環(huán)境和率先發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

3、抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面，各單位，尤其是各依法治市成員單位要圍繞發(fā)展第一要務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作，履行各自的職責(zé)，提供強有力的法律服務(wù)，確保我市改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。明年是我市國企改革的攻堅之年，勢必涉及到各方利益的大調(diào)整，需要方方面面的支持和配合，各成員單位要旗幟鮮明地支持改革，滿腔熱情地服務(wù)改革。在招商引資、改善我市投資軟環(huán)境中，要主動為投資者服務(wù)，變管理為服務(wù)，及時宣傳新政策、新法規(guī)，幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營，同時，依法行政，陽光操作，嚴(yán)格規(guī)范各類收費和檢查，認(rèn)真落實招商引資的各項承諾。另一方面，對社會的弱勢群體更要提供強有力的法律援助，切實保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進(jìn)一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用，加大力度，對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實施法律援助，充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關(guān)懷。

4、全力打造安全平臺。要集中全社會的力量，強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹陽建成最安全地區(qū)”的要求，全面開展創(chuàng)建“平安丹陽”活動。各成員單位特別是政法部門要緊緊圍繞這兩個目標(biāo)，自覺服從于經(jīng)濟建設(shè)，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境。

三、切實加強依法治市的制度建設(shè)

1、完善依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制。每年都要根據(jù)人事變動及時調(diào)整小組成員，提供組織保證；每年至少要召開一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，貫徹上級有關(guān)精神，指導(dǎo)普法依法治市規(guī)劃編制；選擇主題，開設(shè)依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結(jié)經(jīng)驗，交流心得，形成共識。在實際運作中，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運行機制，建立健全依法治市工作責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實。不斷完善長效管理機制，對照“丹陽市2003－2005年各部委辦局普法依法治理工作考評辦法”，由依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一實施。確保依法治市工作扎實有效地開展，使全社會形成崇尚法治的良好風(fēng)氣。

2、積極推進(jìn)行業(yè)依法治理工作開展。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來，真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要加快各類行業(yè)改革步伐，繼續(xù)推進(jìn)政企、政事、政社分開，大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定職責(zé)和法定程序行使職權(quán)，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法工作要公開化，杜絕暗箱操作，要以公開促公正，以公正求公平。同時，要強化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法，做好自己的工作，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，在行業(yè)依法治理中做出表率；另一方面，要進(jìn)一步加強各成員單位之間的協(xié)作，及時為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見和建議，形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。

3、扎實做好基層依法治理的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真貫徹落實民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，以村務(wù)公開為重點，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，提高村民自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，抓好“法律進(jìn)社區(qū)”活動，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強派出所、人民法院、司法所等基層組織的建設(shè)，尤其要配齊、配好各鎮(zhèn)司法所所長，充分發(fā)揮他們在依法治理、維護社會穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。同時，要強化專職保安經(jīng)費保障，市財政每年(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)劃撥市公安局專項經(jīng)費400萬元，各鎮(zhèn)專職保安要按要求配備，其報酬由市鎮(zhèn)兩級財政共同承擔(dān)，市公安局從專項經(jīng)費中給予每人每年6000元的補貼，其余由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。專職保安人員月工資不低于450元，并辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、人身意外傷害保險。

同志們，“四五”普法工作已經(jīng)實施過半，成效顯著。依法治市則是一項長期執(zhí)政方略，需要社會各方面的共同努力，尤其是依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的努力，希望大家能從實踐“三個代表”重要思想的高度，立足本職，互相配合，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，把依法治市工作抓出新成效，形成新特色，為實現(xiàn)“兩率先、兩步走、躋身蘇南強市之林”發(fā)展目標(biāo)提供強大法律保證。

第三篇：在市就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議上的講話

同志們：

剛才，xx同志匯報了～年的全市就業(yè)再就業(yè)工作情況和～年的工作安排，通報了對區(qū)縣的考核結(jié)果，市財政局、市人事局、市總工會、市地稅局介紹了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的工作情況?？偟膩砜矗蠹覍蜆I(yè)再就業(yè)工作是重視的，態(tài)度是積極的，工作是有成效的。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置

就業(yè)是民生之本，安國之策。市委、市政府始終高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，把擴大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為事關(guān)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，并作為“五大民心工程”之首。各級、各部門按照市委、市政府的部署要求，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效?！辏袑崿F(xiàn)新增就業(yè)xx萬人，新增勞務(wù)輸出x萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，繼續(xù)保持了就業(yè)增長大于失業(yè)增長的良好局面。

同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市就業(yè)再就業(yè)工作壓力仍然很大，形勢不容樂觀。全市供大于求的總量矛盾仍然存在。據(jù)預(yù)測，～年全市預(yù)計城鎮(zhèn)需要就業(yè)人員總量為xx萬人，今年我市可實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)xx萬。勞動者素質(zhì)偏低與市場就業(yè)需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“就業(yè)難”和“招工難”并存。困難群體就業(yè)難問題更加明顯。今年我市需要就業(yè)再就業(yè)困難群體達(dá)x萬人。同時，隨著戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化速度加快，勞動力的流動性逐步增強，大量農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決他們的就業(yè)和社會保障問題更為緊迫。

解決好就業(yè)問題，不僅是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動，而且是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。科學(xué)的發(fā)展觀首先是堅持以人為本，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。離開了就業(yè)就談不上人的全面發(fā)展，就談不上以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀還要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。如果一個地方失業(yè)率很高，人們不能安居樂業(yè)，也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)。就業(yè)再就業(yè)工作始終是關(guān)注民生的重中之重，始終是構(gòu)建和諧社會的重點所在。就業(yè)問題解決不好，將影響社會穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展，就業(yè)形勢好了，人民群眾才能安居樂業(yè)，我們才能有一個更加穩(wěn)定的環(huán)境，而一個更加穩(wěn)定的環(huán)境，又是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、推進(jìn)改革開放的重要前提，也是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和基本條件。我們都要進(jìn)一步認(rèn)識就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性，從實踐“三個代表”重要思想出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項重大的經(jīng)濟任務(wù)和政治任務(wù)，擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，確保今年的工作在新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的突破。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作

今年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。各級各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足全局，服務(wù)大局，知難而進(jìn)，迎難而上。結(jié)合我市實際，努力實現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府已確定今年全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬的目標(biāo)任務(wù)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，要重點抓好四項工作。

（一）在開發(fā)就業(yè)崗位上下功夫，千方百計擴大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模。促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，崗位是關(guān)鍵。創(chuàng)造就業(yè)崗位，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟。xxx書記在去年全市經(jīng)濟工作會議上提出，今年的經(jīng)濟工作要抓住“三個關(guān)鍵”、努力實現(xiàn)“六個新突破”的總體要求。各級黨委政府、各部門要按照市委、市政府的要求加快發(fā)展經(jīng)濟，不斷創(chuàng)造擴大就業(yè)機會。同時，要瞄準(zhǔn)主攻方向，注重多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。一是向社區(qū)建設(shè)要崗位。把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)潛力所在，把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)主攻方向，借助社會各界力量，向社區(qū)管理、便民利民服務(wù)、社區(qū)單位的后勤保障服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理等領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。二是向個體私營經(jīng)濟和非正規(guī)就業(yè)要崗位。我市已創(chuàng)建了“早餐工程”等一批再就業(yè)品牌，解決了一部分再就業(yè)困難人員的就業(yè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，全面落實下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策，拾遺補缺找崗位，進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。三是向傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要崗位。我市建陶,紡織,商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員比例很大，要下力氣穩(wěn)住這塊重要陣地，并爭取有更大的突破。要加大對現(xiàn)有服務(wù)性企業(yè)和新辦服務(wù)企業(yè)扶持力度，拓展經(jīng)營規(guī)模，將發(fā)展服務(wù)型企業(yè)作為就業(yè)和再就業(yè)的增長點，促進(jìn)下崗失業(yè)人員多形式就業(yè)。四是向資產(chǎn)重組要崗位。要用好大中型企業(yè)主輔分離政策，引導(dǎo)企業(yè)采取并購、兼并、分塊搞活、破產(chǎn)重組等多種形式，進(jìn)行資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，妥善安置分流人員。

（二）在勞務(wù)輸出上下功夫，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容。去年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移x萬人,今年我們?nèi)匀灰堰@項工作當(dāng)作一件大事來抓。一是要繼續(xù)組織開展好“輸出”工程。按照省政府“輸出”工程的要求,積極構(gòu)建“輸出”工程的長效機制。二是要打造我市統(tǒng)一的勞務(wù)品牌。目前，＊＊縣已先后與北京、上海、廣東、遼寧等十幾個省市100多家用工單位建立了穩(wěn)固的勞務(wù)合作關(guān)系，累計輸出農(nóng)村富余勞動力＊萬人次，每年可增加農(nóng)民收入＊億元以上，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，收到了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。三是進(jìn)一步優(yōu)化完善進(jìn)城務(wù)工就業(yè)環(huán)境。要以“幫扶行動”為契機，進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，做好為農(nóng)民工就業(yè)的服務(wù)工作。要加大監(jiān)察力度，開展農(nóng)民工工資支付和企業(yè)用工規(guī)范情況專項檢查，規(guī)范勞動合同，解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，提高農(nóng)民工待遇和保障水平。四是突出做好失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障工作。要把解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題納入擺上工作日程。各級財政和金融機構(gòu)應(yīng)對郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展加大支持力度，

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議上的發(fā)言范文

同志們：

依法治市是加快推進(jìn)民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會，是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。根據(jù)黨中央關(guān)于依法治市的決策部署和XXX依法治市工作要求，結(jié)合XX實際，在今天的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議上我講幾點意見。

一、依法治市工作站位要再提高

要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持法治XX、法治政府、法治社會一體建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行 法治的積極性和主動性，推動全社會尊法學(xué)法守法用法，健全社會公平正義法治保障制度，保障人民權(quán)利，提高社會治理法治化水平，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，譜寫好中國夢的XX篇章筑牢堅實法治基礎(chǔ)。

要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)；堅持以人民為中心；堅持尊重和維護憲法法律權(quán)威；堅持法律面前人人平等；堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一；堅持法治、德治、自治相結(jié)合；堅持社會治 理共建共治共享。到2025年，XX市“八五”普法規(guī)劃實施完成，法治觀念深入人心，社會領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全，社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)和社會治理成效顯著，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實保障，社會治理法治化水平顯著提高，形成符合市情、體現(xiàn)時代特征、人民群眾滿意的依法治市生動局面，為2035年基本建成法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。

二、全社會法治觀念要再增強

憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念深入人心，法治信仰在全社會普遍樹立，社會大普法格局不斷健全，縣（市、區(qū)）法治文化廣場（公園）力爭實現(xiàn)100%覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治文化陣地實現(xiàn)100%覆蓋，村（社區(qū)）法治文化設(shè)施實現(xiàn)100%覆蓋，少數(shù)民族聚居的村（社區(qū)）“雙語”普法人才實現(xiàn)100%覆蓋，中小學(xué)法治副校長（法治輔導(dǎo)員）實現(xiàn)100%覆蓋，法治宣傳教育針對性和實效性不斷增強，法治成為社會共識和基本原則。

要維護憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。在全社會深入持續(xù)開展憲法宣傳教育活動，推動形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的社會氛圍。切實加強對國家工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法教育，組織推原本本學(xué)習(xí)憲法文本。健全完善實行憲法宣誓制度的辦法及程序，全面落實國家工作人員憲法宣誓制度。持續(xù)開展全市學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動，在青少年成人儀式、畢業(yè)典禮等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化，大力加強法治文化主 題公園（廣場）建設(shè)，拓展延伸等宣傳 活動，推動憲法宣傳進(jìn)一步向普通群眾，向少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和偏遠(yuǎn)村寨，向非公有制經(jīng)濟和社會組織延伸覆 蓋，實現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。

增強全民法治觀念。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容、作為各級黨校（行政學(xué)院）重點課程，把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考核評價干部的重要內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，深入開展民法典專項宣傳活動，組織實施國家安全、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、疫病防治、野生動物保護、公共衛(wèi)生安全、強邊固防、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面法律法規(guī)宣傳教育活動，讓憲法法律走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。引導(dǎo)全社會尊重司法裁判，維護司法權(quán)威。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法對全社會的示范帶動作用，進(jìn)一步落實國家工作人員學(xué)法用法制度，強化法治培訓(xùn)，完善考核評估制度，不斷增強國家工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的意識和能力。全面落實《青少年法治教育大綱》，把法治教育納入國民教育體系，加強對教師的法治教育培訓(xùn)，配齊配強法治課教師，完善中小學(xué)法治副校長（法治輔導(dǎo)員）制度，健全青少年參與法治實踐機制，推動法治教育進(jìn)校園進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。建立健全少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)普法宣傳長效機制，加強“雙語”普法人才隊伍建設(shè)，鞏固提升“法治宣傳邊關(guān)行”和“法治宣傳固邊防”等普法活 動成效。建立健全宗教教職人員學(xué)法用法工作機制，提高教職人員及信教群眾法律意識。完善村（社區(qū)）等基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作制度，培養(yǎng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭人，實施村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，到2025年力爭全市每個村（社區(qū)）至少有5名“法律明白人”。引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識，大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人員的法治宣傳教育。運用新媒體新技術(shù)普法，推進(jìn)“智慧普法”平臺建設(shè)。

健全普法責(zé)任制。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，健全“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，完善落實普法責(zé)任制聯(lián)席會議和普法責(zé)任清單制度。落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和國家工作人員旁聽庭審制度，定期編制發(fā)布以案釋法案例匯編，培育以案釋法的普法品牌，把案（事）件依法處理的過程變成普法公開課。引導(dǎo) 社會各界廣泛參與地方立法，把立法過程變?yōu)樾麄鞣ㄒ?guī)制度的過程。創(chuàng)新運用多種形式，加強對新出臺法律法規(guī)規(guī)章的解讀。充分發(fā)揮法律服務(wù)隊伍在普法宣傳教育中的重要作用，為群眾提供專業(yè)、精準(zhǔn)、高效的法治宣傳。落實媒體公益普法責(zé)任，引導(dǎo)、推動市、縣（市、區(qū)）級主流媒體至少形成一個普法品牌欄目（節(jié)目），打造一批高質(zhì)量普法新媒體賬號。壯大普法志愿服務(wù)力量，加強普法講師團和普法志愿者隊伍建設(shè)，形成群眾廣泛參與普法活動的實踐格局。

建設(shè)社會主義法治文化。弘揚社會主義法治精神，傳播法治理念，恪守法治原則，注重對法治理念、法治思維的培育，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，形成守法光榮、違法可恥的良好社會氛圍。構(gòu)建具有XX特色的法治文化傳播體系，有效促進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、民族文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。加大縣、鄉(xiāng)、村法治文化陣地建設(shè)力度，力爭到2025年實現(xiàn)縣（市、區(qū)）法治文化主題公園（廣場）全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治文化陣地全覆蓋，村（社區(qū)）法治文化設(shè)施全覆蓋。豐富法治文化產(chǎn)品，培育法治文化精品，利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等契機開展群眾性法治文化活動，組織青年普法志愿者、法治文藝團體開展法治文化基層行活動，舉辦法治動漫微視頻征集展播活動，建立法治文化精品數(shù)字庫。

三、社會領(lǐng)域制度規(guī)范要再健全

涉及社會領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章不斷健全，居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會組織章程等社會規(guī)范不斷完善，律師參與居民公約、村規(guī)民約合法合規(guī)性審查覆蓋率不斷提高，行業(yè)協(xié)會和社會組織章程審查登記率達(dá)到100%，道德規(guī)范建設(shè)不斷加強，萬人失信率逐步下降，實現(xiàn)以良法促進(jìn)社會建設(shè)、保障社會善治。

提高社會領(lǐng)域地方立法質(zhì)量。緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護立法權(quán)限，堅持立改廢釋并舉，加強和改進(jìn)地方立法工作，提升立法質(zhì)量。

促進(jìn)社會規(guī)范建設(shè)。充分發(fā)揮社會規(guī)范在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、約束社會行為、維護社會秩序等方面的積極作用。以居民公約促進(jìn)城市社區(qū)治理，實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，推進(jìn)和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)監(jiān)督委員會、物業(yè)糾紛調(diào)解委員會等組織建設(shè)。以村規(guī)民約促進(jìn)鄉(xiāng)村治理，規(guī)范村民日常行為，預(yù)防化解民間糾紛，引導(dǎo)形成良好民風(fēng)民俗。以行業(yè)規(guī)章深化行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，凈化行業(yè)市場。加強對社會規(guī)范制訂和實施情況的監(jiān)督，建立健全律師參與居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章和社會組織章程等社會規(guī)范合法合規(guī)性審查的長效機制，制定自律性社會規(guī)范的示范文本，使社會規(guī)范制定和實施符合法治原則和精神。

加強道德規(guī)范建設(shè)。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法律規(guī)范和道德規(guī)范有機融合，以道德滋養(yǎng)法治精神。深入實施公民道德建設(shè)工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展道德模范、最美人物、身邊好人等學(xué)習(xí)宣傳活動，完善激勵機制，褒獎善行義舉，積極倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等美德善行，形成好人好報、德者有得的正向效應(yīng)，不斷增強法治的道德底蘊。強化道德規(guī)范的教育、評價、監(jiān)督等功能，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，依法懲處公德失范、誠信缺失的違法行為，大力整治突破道德底線、喪失道德良知的現(xiàn)象。倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式，全面革除濫食野生動物陋習(xí)，增強公民公共衛(wèi)生安全和疫病防治意識，堅決制止餐飲浪費行為。依法規(guī)范捐贈、受贈行為。

推進(jìn)社會誠信建設(shè)。加快推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等領(lǐng)域的社會信用體系建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平。加強企業(yè)經(jīng)營者準(zhǔn)入前誠信教育，增強企業(yè)社會責(zé)任意識，促進(jìn)企業(yè)誠實守信、合法經(jīng)營。加快推進(jìn)覆蓋全社會的公民和組織守法信用記錄系統(tǒng)建設(shè)，完善“信用XX”“信用社區(qū)”“信用居民”等平臺功能，強化和規(guī)范信用信息歸集共享，推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開公示。完善誠信建設(shè)長效機制，健全覆蓋全社會的征信體系，健全守法誠信褒獎激勵機制和違法失信行為懲戒機制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒力度。建立健全信用修復(fù)機制和異議制度，鼓勵和引導(dǎo)失信主體糾正違法失信行為。加強行業(yè)協(xié)會商會誠信建設(shè)，完善誠信管理和誠信自律機制。加強誠信理念宣傳教育，組織誠信主題實踐活動，為社會信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、公民基本權(quán)利保護要再加強

切實保障公民基本權(quán)利，有效維護各類社會主體合法權(quán)益，以公開為常態(tài)、不公開為例外的政務(wù)公開向縱深推進(jìn)，刑事案件律師辯護實現(xiàn)100%全覆蓋，法律援助值班律師制度全面落實，力爭基層法律服務(wù)隊伍擴大至500人以上，公共法律服務(wù)知曉率、首選率達(dá)到100%、滿意率達(dá)到90%以上。

健全公眾參與重大公共決策機制。制定與群眾生產(chǎn)生活和現(xiàn)實利益密切相關(guān)的經(jīng)濟社會政策和出臺重大改革措施，要充分體現(xiàn)公平正義和社會責(zé)任，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依法不得公開的事項外，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播電視、網(wǎng)站手機客戶端等媒體，將重大公共決策事項、依據(jù)、說明等內(nèi)容向社會公示，采取實地調(diào)查、書面調(diào)查、問卷調(diào)查和召開座談會、聽證會等方式廣泛聽取社會各界意見，暢通公眾參與重大公共決策的渠道，切實保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益。嚴(yán)格落實《關(guān)于切實加強黨政機關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律顧問作用的意見》，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）律師法律顧問全覆蓋。推動國有企業(yè)、私營企業(yè)設(shè)立公司律師，健全企業(yè)、職工、行業(yè)協(xié)會商會等參與涉企法律法規(guī)及政策制定機制，依法平等保護企業(yè)、職工合法權(quán)益。

保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益。全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，尊重和維護人民群眾合法權(quán)益。建立人民群眾監(jiān)督評價機制，健全對行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記、處理、反饋機制，暢通熱線電話、網(wǎng)上信箱等監(jiān)督渠道，推動使用全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、野生動物保護、文化旅游、邊境管理等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果不斷提高。建立健全產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，持續(xù)加強政務(wù)誠信和營商環(huán)境建設(shè)，將產(chǎn)權(quán)保護列為專項治理、信用示范、文明城市創(chuàng)建、營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。加大政府信息公開力度，持續(xù)深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政規(guī)范性文件、行政許可決定、行政處罰決定、行政強制決定、行政征收決定等，要依法予以公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布制度，依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單，及時調(diào)整更新。建立健全政務(wù)公開教育培訓(xùn)常態(tài)化工作機制，強化激勵和問責(zé)。

加強人權(quán)司法保障。加大涉及民生案件查辦力度，加強對公民合法權(quán)益的司法保護。探索推進(jìn)消費者權(quán)益保護集體訴訟工作。加強法律援助值班律師工作，推進(jìn)律師參與刑事辯護全覆蓋和律師調(diào)解工作。健全法律援助受援人減交、免交、緩交訴訟費制度，完善公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)依法減免相關(guān)費用制度。對不服司法機關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實行由律師代理制度，完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作機制。完善常見多發(fā)案件證據(jù)指引標(biāo)準(zhǔn)，加強對非法取證行為的源頭預(yù)防，嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，完善執(zhí)法司法權(quán)力運行和管理監(jiān)督制約機制，建立健全案件糾錯機制，有效防范和糾正冤假錯案。健全執(zhí)行工作長效機制，依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)合法權(quán)益。加強檢察機關(guān)對民事、行政、刑事訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正。加強人民陪審員、人民監(jiān)督員工作，建立健全經(jīng)費保障制度，強化訴訟參與人訴訟權(quán)利制度保障。在司法調(diào)解、司法聽證等司法活動中保障人民群眾參與。落實司法救助制度，明確特定案件當(dāng)事人司法救助的條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融 合，完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式，加強訴訟服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。

著力提升公共法律服務(wù)能力和水平。深度整合公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)數(shù)據(jù)，建成“一云多端、數(shù)據(jù)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的XX智慧公共法律服務(wù)云平臺，加大“XX法務(wù)通”公共法律服務(wù)機器人推廣應(yīng)用力度。到2022年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，實現(xiàn)公共法律服務(wù)實體平臺市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，“12348”熱線平臺“7 天×24 小時”全天候“1 對 1”服務(wù)，完善“12348”法律服務(wù)網(wǎng)和微信公眾號全業(yè)務(wù)、全時空自助式服務(wù)。統(tǒng)籌利用中央財政轉(zhuǎn)移支付等資金渠道，強化公共法律服務(wù)工作經(jīng)費保障。深入開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動，集中實施一批法律服務(wù)鄉(xiāng)村振興項目，并將其中屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場化方式的服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)范圍，引導(dǎo)社會力量積極參與。擴大法律服務(wù)覆蓋面，在有條件的地方開展法律援助事項“容缺受理”試點，進(jìn)一步放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體和殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體。加快律師、公證、仲裁、司法鑒定等行業(yè)改革發(fā)展，完善公共法律服務(wù)管理體制和工作機制，推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，有效滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)、多元化法律服務(wù)需求。

推動涉外法治保障與服務(wù)。整合法律服務(wù)資源，服務(wù)“一帶一路”和擴大對外開放，為推動建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心創(chuàng)造良好法治環(huán)境。重點培育一批律師、公證、司法鑒定、仲裁等具有較強競爭力的法律服務(wù)機構(gòu)，支持和鼓勵有條件的法律服務(wù)機構(gòu)在國外設(shè)立分支機構(gòu)。加強與南亞東南亞國家法律事務(wù)的交流合作，探索建立涉外法律服務(wù)聯(lián)席會議制度，積極做好XX涉外商貿(mào)活動的法律服務(wù)協(xié)調(diào)工作。加快培養(yǎng)一批具有國際眼光、精通涉外法律業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才，提升涉外法律服務(wù)水平。

引導(dǎo)社會主體履行法定義務(wù)承擔(dān)社會責(zé)任。公民、法人和其他組織享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，維護公序良俗，引導(dǎo)公民理性表達(dá)訴求，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。引導(dǎo)和推動企業(yè)和其他組織履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任，在企業(yè)中開展法治體檢活動，促進(jìn)社會健康有序運行。強化政策引領(lǐng)作用，為企業(yè)更好履行社會責(zé)任營造良好環(huán)境，推動企業(yè)與社會建立良好的互助互信關(guān)系。支持社會組織建立社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)社會資源向積極履行社會責(zé)任的社會組織傾斜。

五、社會治理法治化要再推進(jìn)

依法維護社會秩序、解決社會問題、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、推動社會事業(yè)發(fā)展，社會治理法治化水平不斷提升，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心100%覆蓋，網(wǎng)格化服務(wù)管理實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，融合運用“云解紛”“云智調(diào)”等平臺，實現(xiàn)調(diào)解案件網(wǎng)上“一站式”服務(wù)、在線司法確認(rèn)，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛 盾靠法的法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

完善社會治理體制機制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。健全地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)作用的機制，完善政府社會治理考核問責(zé)機制。引領(lǐng)和推動社會力量參與社會治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保社會治理過程人民參與、成效人民評判、成果人民共享。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)。加強市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動實體化運行全覆蓋。落實《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，編制網(wǎng)格化服務(wù)管理職責(zé)任務(wù)清單，整合黨建、綜治、城管等各類網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”、全域覆蓋，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺。加強社會治理制度建設(shè)，推進(jìn)社會治理制度化、規(guī)范化、程序化。

推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。推進(jìn)市域治理創(chuàng)新，依法加快市級層面實名登記、社會信用管理、產(chǎn)權(quán)保護 等配套制度建設(shè)，創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，使法治成為市域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動?？h（市、區(qū)）職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照減負(fù)賦能原則，制定和落實在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，健全村級議事協(xié)商制度，豐富村民議事協(xié)商形式，發(fā)揮“鄉(xiāng)賢會”“理事會”“自管會”等組織作用，鼓勵基層廣泛開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動。實施村級事務(wù)陽光工程，全面推行村級重大事項決策“四議兩公開”制度，完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度。建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級黨組織和有關(guān)部門監(jiān)督與會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。深入開展法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。全面推進(jìn)基層單位依法治理，企業(yè)、學(xué)校等基層單位普遍完善業(yè)務(wù)和管理活動各項規(guī)章制度，建立運用法治方式解決問題的平臺和機制。廣泛開展行業(yè)依法治理，推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險及時和法律監(jiān)督有效的法治化治理方式。筑牢中華民族共同體意識，深入持久開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，深化落實民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”措施，扎實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進(jìn)各民族團結(jié)進(jìn)步、宗教和諧和順。

發(fā)揮人民團體和社會組織在依法治市中的作用。人民團體要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，教育和組織團體成員和所 聯(lián)系群眾依照憲法法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與管 理經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)。促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。堅持黨對社 會組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強社會組織黨的建設(shè)，確保社會組織發(fā)展 的正確政治方向。加大培育社會組織力度，重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。推動和支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，開展志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立志愿服務(wù)激勵保障機制。發(fā)揮社區(qū)社會組織在創(chuàng)新基層社會治理中的積極作用，建立社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)人才“三社聯(lián)動”機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能，探索建立行業(yè)自律組織。完善政府購買公共服務(wù)機制，改善公共服務(wù)供給，推動公益法律服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，促進(jìn)社會組織在提供公共服務(wù)中發(fā)揮更大作用。

增強社會安全感。完善平安XX建設(shè)整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)機制、責(zé)任分擔(dān)機制，健全平安建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，深化平安創(chuàng)建活動，廣泛開展基層平安創(chuàng)建，形成社會治理人人有責(zé)、人人參與的生動局面。落實新時代加強黨政軍警民合力強邊固防要求，鍛造一批堅強有力的基層黨組織，建設(shè)一批比較富裕的邊境小康示范村，構(gòu)筑一條嚴(yán)密的立體化邊境防線，制定一攬子支持政策，形成一套嚴(yán)格的邊境管控工作機制，加快推進(jìn)人防物防技防相結(jié)合的立體化邊境防控體系建設(shè)，深化跨境執(zhí)法合作，嚴(yán)打跨境違法犯罪，切實守好國門、管好邊境。推動掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、破壞野生動物資源、暴力恐怖、涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息，侵害未成年人和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪活動，遏制和預(yù)防嚴(yán)重犯罪行為發(fā)生。強化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，提升疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系，強化消防交通等安全隱患常態(tài)化治理，加強對寄遞物流、危爆物品行業(yè)監(jiān)管。健全社會心理服 務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制，加強對刑滿釋放人員、生活失意人員、性格偏執(zhí)人員、問題青少年等群體的人文關(guān) 懷。健全執(zhí)法司法機關(guān)與社會心理服務(wù)機構(gòu)的工作銜接，加 強對執(zhí)法司法所涉人群的心理疏導(dǎo)。推動“青少年維權(quán)崗” “青少年零犯罪零受害村（社區(qū)）”建設(shè)，夯實預(yù)防青少年 違法犯罪工作的基層基礎(chǔ)。

依法有效化解社會矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，全面推行矛盾糾紛“源頭治理四步法”，健全矛盾糾紛排查、研判、預(yù)警、調(diào)處綜合化解機制，完善非訴糾紛解決機制，努力將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。全面落實訴前委派調(diào)解工作制度，加強“綜合性”“一站式”多元調(diào)解工作平臺建設(shè)，加強行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組 織建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境污染、金融保險等重點領(lǐng)域調(diào) 解組織。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，完善人民 調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，大力發(fā)展專職人 民調(diào)解員隊伍。全面落實訴訟與信訪分離制度，深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求。充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用，建立健全律師調(diào)解工作經(jīng)費保障機制。健全邊境民族地區(qū)聯(lián)合調(diào)解組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)邊境民族地區(qū)矛盾糾紛源頭治理。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁、勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。加強行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決工作，發(fā)揮行政機關(guān)化解糾紛的“分流閥”作用。推動仲裁委員會積極參與基層社會糾紛解決，支持仲裁融入基層社會治理。

六、網(wǎng)絡(luò)空間治理要再加強

推動社會治理從現(xiàn)實社會向網(wǎng)絡(luò)空間覆蓋，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，不斷提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。加強依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，提升網(wǎng)民素養(yǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

完善網(wǎng)絡(luò)法律實施配套制度。根據(jù)法律法規(guī)立改廢情況，及時對規(guī)范性文件進(jìn)行清理，推動線上線下一體化治理。，加強對網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體、知識社區(qū)問答等新媒體業(yè)態(tài)的規(guī)范管理。完善貫徹實施網(wǎng)絡(luò)安全法的配套規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)體系的制度機制，建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、數(shù)據(jù)安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全審查等網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。加強對大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的規(guī)范引導(dǎo)。貫徹實施互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律法規(guī)。

培育良好的網(wǎng)絡(luò)法治意識。堅持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結(jié)合，做大做強網(wǎng)上正面宣傳，推動優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)傳播，弘揚時代主旋律和社會正能量，鞏固壯大網(wǎng)上主流思想輿論，持續(xù)提高主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。推動社會主義核心價值觀和優(yōu)秀民族文化媒體傳播，開展網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)等活動，培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，推動服務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度和懲戒機制，推動網(wǎng)絡(luò)誠信制度化建設(shè)。堅決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等有害信息在網(wǎng)絡(luò)空 間傳播蔓延，建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報一體化受 理處置體系。加強全社會網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。加強青 少年網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)青少年理性上網(wǎng)。深入推進(jìn)垃圾短信、騷擾電話治理。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，深入實施中國好網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)公益工程，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達(dá)，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

保障公民依法安全用網(wǎng)。牢固樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，依法防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。加強網(wǎng)絡(luò)安全保護和監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運營者和網(wǎng)絡(luò)使用者的行為和活動。建立完善統(tǒng)一高 效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告和預(yù)警機制、研判處置機制，健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查制度。加強數(shù)據(jù)共享和安全保護，加強對網(wǎng)絡(luò)空間通信秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護。嚴(yán)格規(guī)范收集使用用戶身份、通信內(nèi)容等個人信息行為，加大對非法獲取、泄露、出售、提供公民個人 信息的違法犯罪行為的懲處力度。，履行法律規(guī)定的安全管理責(zé)任。健全網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)安全事件應(yīng)急機制，完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動機制。加強網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、盜版假冒、虛假宣傳等違法行為治理，依法打擊網(wǎng)絡(luò)金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、攻擊竊密等違法犯罪，遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。

第五篇：在市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議上的講話

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章 來源今天召開的會議，既是全市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會議，也是“五城同創(chuàng)”中創(chuàng)建全國雙擁模范城領(lǐng)導(dǎo)小組會議。剛才董文健同志匯報了2003年全市雙擁創(chuàng)建的主要情況，并對照全國雙擁模范城標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，提出了2004年的工作安排；大家對2004年各成員單位分工職責(zé)進(jìn)行了討論，請雙擁辦公室認(rèn)真修改后，印發(fā)至各單位，抓好落實。下面，我就確保實現(xiàn)省雙擁模范城“三連冠”目標(biāo)，進(jìn)而創(chuàng)建全國雙擁模范城，講三點意見：

一、明確意義，排找差距，進(jìn)一步增強做好雙擁工作的使命感和責(zé)任感

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨、我軍、我國人民在長期革命和建設(shè)實踐中形成并不斷豐富、發(fā)展起來的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)取得勝利的一個重要法寶，是我們特有的政治優(yōu)勢。雙擁工作是一項政治性很強的工作，是黨政軍民一項共同的政治任務(wù)，是維護國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的政治保證。雙擁工作不是一項具體的業(yè)務(wù)工作，不是一般性、階段性的工作，而是一項涉及全黨、全軍和全國工作大局的長期戰(zhàn)略任務(wù)，有著其它工作不能替代的作用。爭創(chuàng)雙擁模范城活動是新時期雙擁工作的新舉措。目前，我市正處于加快推進(jìn)沿江開發(fā)，力爭實現(xiàn)“五年總量翻番、八年全面小康”的重要時期，改革、發(fā)展的任務(wù)很重，這需要一個良好的社會環(huán)境。為此，我市提出了“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境、提升泰興的整體形象。創(chuàng)建全國雙擁模范城，是其中一項重要內(nèi)容。創(chuàng)建全國雙擁模范城，可以有力地推動城市發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化，有利于形成優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、安定祥和的社會環(huán)境和團結(jié)文明的人文環(huán)境，對內(nèi)增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、輻射力，進(jìn)一步增強我市的綜合競爭能力。我市雖然已經(jīng)連續(xù)兩次獲得了省雙擁模范城稱號，但對照《全國雙擁模范城(縣)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省評選推薦全國雙擁模范城(縣)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求》，我市的雙擁工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是在宣傳教育上，先進(jìn)典型宣傳不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁宣傳氛圍不濃郁。二是在組織體系上，少數(shù)系統(tǒng)和單位目前還無人從事雙擁工作。有些單位由于人事變動、企業(yè)改制，雙擁組織沒有及時調(diào)整。三是在工作力度上，有的單位對雙擁創(chuàng)建任務(wù)落實不力。有的單位服務(wù)公約或優(yōu)待政策沒有按要求明標(biāo)立志，有的雖然標(biāo)志上墻但形同虛設(shè)；有的對落實雙擁任務(wù)無計劃、無安排，更無工作進(jìn)展；有些單位搞活動，辦實事，忽視文字記載和圖片搜集、資料的整理。四是在政策落實上，有些單位不能嚴(yán)格執(zhí)行政策，自行降低執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這些問題都嚴(yán)重影響了我市雙擁創(chuàng)建的整體水平。今年是爭創(chuàng)省雙擁模范城“三連冠”的關(guān)鍵之年，如果這個目標(biāo)不能實現(xiàn)，創(chuàng)建全國雙擁模范城就沒有“門票”，成為泡影、空談。所以，請大家一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好雙擁工作的重要意義，切實增強做好雙擁工作的使命感和責(zé)任感。創(chuàng)建全國雙擁模范城活動不是可抓可不抓，而是要舉全市之力非抓不可，非抓好不可。

二、注重實效，爭創(chuàng)特色，把爭創(chuàng)的過程變成為優(yōu)撫對象和部隊辦實事的過程

雙擁工作只有結(jié)合地方特點創(chuàng)出特色、創(chuàng)出地方品牌，不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，才有生機和活力。圍繞爭創(chuàng)全國雙擁模范城的奮斗目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和駐泰部隊，要按照“濃郁氛圍、注重實效、做強特色”的工作思路，扎扎實實地開展各項雙擁工作，通過創(chuàng)建提高雙擁工作整體水平。

1、抓發(fā)動，造聲勢，不斷濃厚雙擁創(chuàng)建氛圍。

全民動員，全員參與，是雙擁創(chuàng)建工作不竭的力量源泉。今年，要著力抓好“五個一”活動的開展：一是召開一次全市雙擁創(chuàng)建動員大會。進(jìn)一步調(diào)動全社會參與創(chuàng)建的積極性，落實雙擁創(chuàng)建工作責(zé)任，樹立創(chuàng)建必成的信心；二是組織一次全市青少年軍警校演練比賽。市教育局要認(rèn)真貫徹國防教育從娃娃抓起的方針，普及青少年軍警校，抓好國防教育和軍訓(xùn)，組織廣大青少年為優(yōu)撫對象做好事，送溫暖；三是辦好一個欄目。市廣電局要在電視臺、廣播電臺開設(shè)雙擁園地專欄，要認(rèn)真抓好反映我市三年雙擁創(chuàng)建工作情況專題片的拍攝，及時宣傳雙擁創(chuàng)建中的新人新事，以點帶面，推動全市雙擁創(chuàng)建工作開展；四是鞏固好一個陣地。我市革命烈士紀(jì)念場所較多，民政局要抓好陵園的管理，組織好各類參觀、祭掃、瞻仰活動，充分發(fā)揮好愛國主義教育基地和國防教育基地的作用；五是出好一本書。由宣傳部牽頭，教育局、民政局配合，將我市革命烈士的英雄事跡編寫成中小學(xué)生鄉(xiāng)土教材，列入今年的發(fā)行計劃，倡導(dǎo)英雄精神，弘揚革命傳統(tǒng)。

2、動真情，辦實事，切實維護優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

我市是革命老區(qū)，優(yōu)撫對象數(shù)量多，按照優(yōu)撫政策維護好他們的合法權(quán)益，是雙擁工作的著眼點和落腳點。今年，要重點抓好四項政策的到位：一是優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長政策到位，確保撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)與社會經(jīng)濟發(fā)展同步，民政局要做到及時調(diào)整，正確核算，財政局要保證此項經(jīng)費的到位。二是重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠政策到位。按照“政策照顧、小病補助、大病互助、重病救助”的要求，制定出臺《泰興市優(yōu)撫對象小病補助辦法》和《泰興市重點優(yōu)撫對象重病救助資金管理使用辦法》。衛(wèi)生局要檢查督促各醫(yī)院建好門診臺帳，保證每個優(yōu)撫對象都享受到“四優(yōu)先”、“三減半”、“兩減免”、“兩優(yōu)惠”的政策照顧。民政局、財政局要積極籌措資金，繼續(xù)為5000多名重點優(yōu)撫對象辦理住院醫(yī)療保險，確保參保率100%，保險責(zé)任理賠率100%。三是現(xiàn)役義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待政策到位，全面提高優(yōu)撫對象生活水平和生活質(zhì)量，將所需的700萬元列入市鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算，確保優(yōu)待金及時足額發(fā)放。四是城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置政策到位。全面推行自謀職業(yè)為主的安置辦法，勞動局要加大退役士兵培訓(xùn)力度，不斷拓寬退役士兵的就業(yè)渠道；稅務(wù)、工商部門要落實退役士兵自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策；市財政、稅務(wù)部門要按時完成市政府下達(dá)的710萬元安置保障金的統(tǒng)籌任務(wù)，確保退役士兵安置率100%、自謀職業(yè)率90%以上；市組織、人事、勞動等部門要認(rèn)真做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作，以實際行動支持國防建設(shè)，維護穩(wěn)定大局。

3、創(chuàng)特色，樹品牌，打造雙擁創(chuàng)建新優(yōu)勢。

要著力抓好科技擁軍、法律擁軍和“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動三項工作，形成我市雙擁創(chuàng)建工作的新亮點，提高我市雙擁創(chuàng)建工作在全省和全國的知名度。一是科技擁軍出效益?？萍季?、經(jīng)貿(mào)局要把科技擁軍的著力點牢牢鎖定在軍工產(chǎn)品上，不斷加大軍工產(chǎn)品特別是品牌產(chǎn)品科技投入力度，組織科技攻關(guān)，整合資源優(yōu)勢，變生產(chǎn)密集型為高科技密集型，確保軍工產(chǎn)品信譽過硬，質(zhì)量過硬，品牌過硬，為國防工業(yè)現(xiàn)代化再立新功；二是法律擁軍出新招。司法局要進(jìn)一步建立健全法律擁軍網(wǎng)絡(luò)，妥善處理軍地糾紛，要在市法律援助中心設(shè)立法律援助站，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法科設(shè)立涉軍民事調(diào)解站；公安局要依法懲治侵害軍人及其家庭合法權(quán)益的違法犯罪行為，要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立涉軍案件受理站；市綜治辦要設(shè)立涉軍維權(quán)辦公室；人武部要設(shè)立涉軍維權(quán)法律法規(guī)指導(dǎo)站；民政局要設(shè)立優(yōu)撫安置政策咨詢站。各站（室）要認(rèn)真受理，及時辦理，熱情服務(wù)，確保結(jié)案率達(dá)95%以上；三是“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動出成果。市人武部、組織部、民政局、工會、婦聯(lián)、團委等部門，要進(jìn)一步拓寬幫扶渠道，強化幫扶措施，培植幫扶典型。黨政負(fù)責(zé)人率先垂范，倡導(dǎo)有能力的社會團體，有效益的公司、企業(yè)，富有愛心的個私業(yè)主積極參與扶優(yōu)志愿活動，全年結(jié)對幫扶1600對，讓所有的優(yōu)撫對象和全市人民同步致富奔小康。

4、軍愛民，民擁軍，軍民合力推動雙擁創(chuàng)建再上新臺階。

雙擁創(chuàng)建工作是軍地雙方受益的社會系統(tǒng)工程，必須軍地雙方共同努力。今年，要圍繞三個目標(biāo)，落實好三項制度：一是圍繞維護軍政軍民團結(jié)的目標(biāo)，落實好軍地聯(lián)系和走訪慰問制度。地方和軍隊要做到“無事常來往，有事勤商量”。市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦，要組織好“軍營一日”和重大節(jié)假日軍地走訪慰問活動，加強軍政軍民團結(jié)，共謀創(chuàng)建大計；二是圍繞發(fā)展生產(chǎn)力和提高戰(zhàn)斗力的目標(biāo)，落實軍地互辦實事制度。地方要時刻關(guān)心駐泰官兵的冷暖，及時幫助部隊解決戰(zhàn)備、訓(xùn)練、生活中遇到的各種困難，積極妥善安置隨軍隨隊家屬就業(yè)，優(yōu)先安排其子女就近入托入學(xué)，發(fā)揮好地方“后勤部”的作用。駐泰部隊要把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，支持地方經(jīng)濟建設(shè)，參與地方搶險救災(zāi)，為保障人民生命財產(chǎn)安全多作貢獻(xiàn)，市人武部要按照軍委江澤民主席“發(fā)揚楊根思精神，建設(shè)過硬連隊”的要求，把楊根思民兵連打造成展示我市民兵和預(yù)備役風(fēng)采的窗口；三是圍繞軍地共建社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的目標(biāo)，落實軍民共建制度。共建單位要按新形勢的要求，不斷創(chuàng)新共建形式，不斷豐富共建內(nèi)容，不斷拓展共建領(lǐng)域，使共建活動更具活力，更富時代特色。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全面提高雙擁創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織水平

雙擁工作范圍廣、任務(wù)重、要求高，涉及各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，是一項社會系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各駐泰部隊要從講政治的高度，把雙擁創(chuàng)建工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)的總體規(guī)劃，納入干部實績考評工作之中。要根據(jù)雙擁創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件，把雙擁創(chuàng)建任務(wù)分解落實到人，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格工作考核，狠抓工作落實。2004年雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工已經(jīng)討論確定，各成員單位要從本部門、本系統(tǒng)的實際出發(fā)，按照職責(zé)分工和任務(wù)要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡心盡責(zé)地做好本職工作。市雙擁辦是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，負(fù)有落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，部署、完成雙擁工作各項任務(wù)，檢查督促各單位雙擁工作的職責(zé)。各部門要一如既往地關(guān)心雙擁辦建設(shè)，支持雙擁辦工作，保證雙擁辦組織、人員和必要的經(jīng)費落實到位。雙擁辦也要不斷加強自身建設(shè)，提高工作效率和工作水平。要進(jìn)一步密切與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)密切與駐軍部隊的聯(lián)系，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)的工作職能，充分發(fā)揮橋梁、紐帶的作用。要進(jìn)一步加強雙擁組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，使雙擁創(chuàng)建工作層層有人抓，事事有人做。要積極探索新形勢下做好雙擁工作的新思路，修改完善有關(guān)雙擁政策規(guī)定，提高雙擁工作的法制化、規(guī)范化程度，不斷給雙擁工作注入新的生機和活力。

同志們，創(chuàng)建全國雙擁模范城任重道遠(yuǎn)，需要我們付出艱苦的努力。讓我們以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，振奮精神，與時俱進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實工作，為確保實現(xiàn)我市省雙擁模范城“三連冠”，爭創(chuàng)全國雙擁模范城目標(biāo)，促進(jìn)泰興經(jīng)濟社會發(fā)展和駐泰部隊現(xiàn)代化建設(shè)做出不懈的努力。ww w.Y k j.CoM文

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