第一篇：在全市春季植樹造林暨綠色長廊二期工程建設(shè)動員會上的講話

同志們：這次全市春季植樹造林暨綠色長廊二期工程建設(shè)動員會是春節(jié)之后召開的一個(gè)重要會議。剛才，祝安副市長對去年工作作了總結(jié)，對今年任務(wù)進(jìn)行了部署，并與縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任狀。他的講話我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，切實(shí)加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)步伐眾所周知，池州是安徽省五大山區(qū)市之一，山場面積占國土面積近70%，林業(yè)是池州的優(yōu)勢和潛力所在，也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容?！拔灏恕痹炝志G化規(guī)劃完成以后，池州的森林覆蓋率有了很大的提高，林木蓄積量得到快速增長。但是在實(shí)施“五八”規(guī)劃的過程中由于只強(qiáng)調(diào)綠化，偏重環(huán)境效益，而對林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)效益、林業(yè)產(chǎn)業(yè)有所忽視，所以后來提出要搞林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是資金問題，但這個(gè)問題單靠我們自己的力量很難解決，靠省里支持也很困難?，F(xiàn)在國家實(shí)施退耕還林政策，使我們面臨了難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是今年全市所有林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在的可以到位資金1億元，其中70%是無償資金。機(jī)不可失，時(shí)不再來。各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，如果這個(gè)機(jī)遇抓住了，池州生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)就有了落腳點(diǎn)，生態(tài)強(qiáng)市就有了實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?，F(xiàn)在從全球來說，環(huán)境問題越來越引起世界各國的高度重視。為什么荷蘭政府、德國政府要來援助我們搞林業(yè)建設(shè)？發(fā)達(dá)國家有自己的考慮，他們的工業(yè)化完成以后，覺得現(xiàn)在大氣層破壞了，環(huán)境惡化了，就要援助發(fā)展中國家把環(huán)境保護(hù)好。從另一角度來講，搞好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，也不僅僅是給改善全球環(huán)境作貢獻(xiàn)，我們自身也能獲益。尤其重要的是，加快發(fā)展林業(yè)也是農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑。今年全市農(nóng)民人均純收入要增長4%，從哪里來？僅靠種田、打工是不夠的，還要在林業(yè)上下功夫。我算了一筆帳，如果今年林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有7000萬元的補(bǔ)助，按全市120萬農(nóng)民計(jì)算，人均增收50多元，這50元是實(shí)實(shí)在在的。農(nóng)民收入增加以后，就可以提高農(nóng)村購買力，從而拉動整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)作用非常大。

二、加快改革，創(chuàng)新思路，運(yùn)用市場化的辦法積極推進(jìn)林業(yè)建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，很多工作都涉及到利益問題。造林工作也是這樣，從下達(dá)任務(wù)、供應(yīng)種苗到檢查驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都靠政府及林業(yè)部門用行政的辦法去推動，很難達(dá)到預(yù)期的效果，因?yàn)檫@不是他要干，而是你要他干。因此各級政府，特別是林業(yè)主管部門，要認(rèn)清形勢，創(chuàng)新思路，用市場化的辦法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，變“要我干”為“我要干”?，F(xiàn)在從全國來看，可以說99%以上的工業(yè)產(chǎn)品都是供大于求，因而很多工商資本包括國外資本開始進(jìn)入到農(nóng)業(yè)、林業(yè)領(lǐng)域，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)這種勢頭更加明顯，現(xiàn)在我市的一些個(gè)私企業(yè)也在朝這個(gè)方向發(fā)展。為什么會這樣，應(yīng)該說，這些人投資農(nóng)業(yè)包括林業(yè)項(xiàng)目，具有發(fā)展眼光。農(nóng)業(yè)也好，林業(yè)也好，雖然都面臨市場和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)，但是通過我們這么多年大搞水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力已經(jīng)有了很大提高，自然風(fēng)險(xiǎn)大大減少。就市場風(fēng)險(xiǎn)而言，應(yīng)該說不管將來生活水平怎么提高，吃的問題仍然是首要問題，生存環(huán)境也越來越重要，所以好多有眼光的企業(yè)家看準(zhǔn)了這一塊。這一塊無非是周期長一點(diǎn)，投入大一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)跟其他產(chǎn)業(yè)相比可能還小些。今年全市造林25.93萬畝，任務(wù)十分繁重，我們不能完全靠行政的辦法推著老百姓干，而要充分利用國家退耕還林政策，引導(dǎo)農(nóng)民干，引導(dǎo)外商干，引導(dǎo)民營企業(yè)干，這樣才能確保完成今年的各項(xiàng)造林工作任務(wù)。在實(shí)際工作中要注意做到幾個(gè)結(jié)合：一是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不僅是林業(yè)部門的事，也不僅是農(nóng)民自己的事，而是全市人民的事，是一項(xiàng)關(guān)系到發(fā)展生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市的系統(tǒng)工程。無論是從實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，還是從全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)來看，都要堅(jiān)持以人為本，努力改善人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。二是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，山區(qū)扶貧項(xiàng)目、竹業(yè)致富工程等有機(jī)結(jié)合起來。三是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與招商引資結(jié)合起來。特別是在林業(yè)招商引資方面，要結(jié)合好、利用好退耕還林政策。過去政策只允許包給集體，不允許包給個(gè)人，現(xiàn)在政策放開了，你只要按照政策要求干，都可享受國家政策。這個(gè)方面可以作為招商引資的突破口，搞好了可謂是一舉多得，既可以完成國家下達(dá)的退耕還林任務(wù)，又推進(jìn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)；既完成了招商引資，又致富了農(nóng)民。四是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。五是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與恢復(fù)破壞的植被環(huán)境結(jié)合起來。大家都講池州處處山青水秀，但事實(shí)上并不是這樣，沿國省道兩旁“瘡疤”還不少，因此，怎樣找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，在符合國家政策要求的前提下，把因公路建設(shè)、礦山開發(fā)破壞的山體恢復(fù)起來，做到“一舉兩得”。六是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，既要追求生態(tài)效益，也要注重經(jīng)濟(jì)效益。各級政府和林業(yè)部門一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加快推進(jìn)林業(yè)改革，進(jìn)一步拓寬林業(yè)發(fā)展的路子。要發(fā)揮典型引路的作用，可以組織有關(guān)人員到搞得好的大戶現(xiàn)場看看，讓搞得好的大戶現(xiàn)身說法，示范引導(dǎo)，以推動面上工作的開展。同志們，一年之季在于春，林業(yè)工作季節(jié)性強(qiáng)，時(shí)間不等人，2月20日到3月20日這一段時(shí)間要抓緊抓緊再抓緊，如果錯(cuò)過，就要耽誤一年。浙江安吉縣的做法對我們啟發(fā)很大。安吉縣與我們石臺縣情況差不多，去年林業(yè)產(chǎn)值38億元，財(cái)政收入幾億元，人家真正是山青水秀，滿山遍野處處是雷竹，雷竹發(fā)展了，然后就變成了產(chǎn)業(yè)，做到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，公益林和經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合。如果我們林業(yè)這一塊做好了，將會大大提高我市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭能力，對池州加快發(fā)展、富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將起到積極的推動作用。所以希望大家在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)把池州的林業(yè)工作干得更出色。

第二篇：在全縣春季植樹造林動員會上的講話

在高速沿線植樹造林動員會上的講話

同志們：

今天我們召開大廣高速沿線植樹造林動員會，是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定召開的一項(xiàng)十分重要的會議，這次會議的主要內(nèi)容就是安排部署高速兩側(cè)植樹造林任務(wù)，動員廣大干部群眾，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，積極行動起來，迅速掀起植樹 造林高潮，保質(zhì)保量地完成高速植樹造林工作。下面，就結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，講以下幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識高速沿線綠化的重要意義。一是縣委、縣政府始終高度重視和關(guān)注高速植樹造林工作，曾幾次來到我鄉(xiāng)所屬路段檢查并督促高速綠化的進(jìn)度和任務(wù)的完成情況并要召開現(xiàn)場會。我們鄉(xiāng)黨委政府也把該工作作為首要任務(wù)來抓，把它納入全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，努力把高速植樹造林這項(xiàng)工作干好、干實(shí)，使之成為宣傳秀屯的 一張名片，展示秀屯的一個(gè)平臺。二是高速植樹造林對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善高速兩側(cè)生態(tài) 環(huán)境，增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極的作用。三是它是我們改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的“試金石”，如果種的好，我們就可以大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以增加農(nóng)民收入，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番的奮斗目標(biāo)。

二、明確責(zé)任要求。搞好高速兩側(cè)綠化工作，必須強(qiáng)化責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，形成合力。沿線各村支部書記都要主抓此項(xiàng)工作，要層

層落實(shí)責(zé)任，使這一工作自始至終有人抓，有人管，有人組織，有人督查。管理人員和直接責(zé)任人要全程管護(hù)，負(fù)責(zé)到底，三、確保栽植質(zhì)量。要按規(guī)范要求，精心栽植。苗木要求為胸徑3-5厘米，各村種植戶統(tǒng)一購苗，確保苗木質(zhì)量。要弄清栽植的要領(lǐng)和技術(shù)要求，杜絕粗枝大葉、不按規(guī)程栽植、干完任務(wù)了事的現(xiàn)象。對驗(yàn)收不合格的，要重新補(bǔ)栽，并且要通報(bào)批評。檢驗(yàn)植樹質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是成活率和保存率，達(dá)不到要求的，必須補(bǔ)栽，希望村一定把好栽植質(zhì)量關(guān)。

四、落實(shí)管護(hù)責(zé)任和措施?！叭衷?，七分管?！边@是植樹造林工作的基本規(guī)律。按照屬地管理的原則，有關(guān)涉及村要層層落實(shí)樹木管護(hù)責(zé)任，包村干部為第一責(zé)任人，各村支部書記為主要責(zé)任人，樹權(quán)所有人是具體責(zé)任人。各村要和農(nóng)戶簽訂樹木管護(hù)合同，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利明確，加強(qiáng)對樹木的管理和保護(hù)，避免樹木丟失和破壞。各村和鄉(xiāng)林業(yè)站部門要加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)故意毀壞樹木的，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)林業(yè)站要按照相應(yīng)的法律法規(guī)，依法依規(guī)處理。高速綠化帶占地要保持穩(wěn)定性，原則上不能調(diào)整，確需調(diào)整的，要提前報(bào)鄉(xiāng)林業(yè)部門，市、縣林業(yè)部門同意后，按照樹木作價(jià)轉(zhuǎn)讓的方式，讓樹木合理流轉(zhuǎn)，杜絕因土地調(diào)整而砍伐樹木或毀壞樹木的現(xiàn)象發(fā)生。各村都要注意加強(qiáng)各自區(qū)域的技術(shù)管護(hù)，在做好補(bǔ)植補(bǔ)造的同時(shí)，注意每年做好澆水、存活等方面技術(shù)措施的落實(shí)，如果發(fā)生樹

木損毀、丟失、死亡，各村要責(zé)成相關(guān)農(nóng)戶補(bǔ)栽，補(bǔ)栽樹木大小規(guī)格與原有樹木一致，費(fèi)用由樹木所有人承擔(dān)；如果損毀、丟失、死亡的樹木數(shù)量較大，保存率達(dá)不到90%的，除追究各村一把手的責(zé)任外，各村必須按要求補(bǔ)栽完整，否則，鄉(xiāng)財(cái)政從當(dāng)年補(bǔ)償款中扣除相應(yīng)補(bǔ)植費(fèi)用。

五、抓好督促檢查。鄉(xiāng)植樹造林領(lǐng)導(dǎo)小組要按照統(tǒng)一安排部署，以確保栽植質(zhì)量為前提，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的督促檢查，督促各村落實(shí)好任務(wù)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對搞的好的村要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對不按期完成任務(wù)、質(zhì)量不合格的不僅要責(zé)令返工，而且要通報(bào)批評，六、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收

（一）驗(yàn)收時(shí)間：驗(yàn)收工作由鄉(xiāng)政府辦、鄉(xiāng)財(cái)政所和鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)。每年驗(yàn)收二次，時(shí)間分別為：第一次4月上旬、第二次10月中下旬。之后每年驗(yàn)收一次，時(shí)間為當(dāng)年的10月中下旬。

（二）驗(yàn)收方法及標(biāo)準(zhǔn)：驗(yàn)收小組逐段全面檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)主要看綠化帶寬度、成活率、保存率是否符合要求。標(biāo)準(zhǔn)為綠化帶寬度達(dá)到30米，成活率、保存率在90%以上的為合格，否則為不合格。

同志們，今年高速植樹造林任務(wù)和工作重點(diǎn)已明確，關(guān)鍵看落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)干部和沿線各村要拿出特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神和干勁，組織動員廣大干部群眾，積極投身到植樹造林工作中來，為高速植樹造林做出新的貢獻(xiàn)。

2011年10月28日

第三篇：在全縣春季植樹造林動員會上的講話

在高速沿線植樹造林動員會上的講話

同志們：

今天我們召開大廣高速沿線植樹造林動員會，是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定召開的一項(xiàng)十分重要的會議，這次會議的主要內(nèi)容就是安排部署高速兩側(cè)植樹造林任務(wù)，動員廣大干部群眾，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，積極行動起來，迅速掀起植樹 造林高潮，保質(zhì)保量地完成高速植樹造林工作。下面，就結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，講以下幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識高速沿線綠化的重要意義。一是縣委、縣政府始終高度重視和關(guān)注高速植樹造林工作，曾幾次來到我鄉(xiāng)所屬路段檢查并督促高速綠化的進(jìn)度和任務(wù)的完成情況并要召開現(xiàn)場會。我們鄉(xiāng)黨委政府也把該工作作為首要任務(wù)來抓，把它納入全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，努力把高速植樹造林這項(xiàng)工作干好、干實(shí)，使之成為宣傳秀屯的 一張名片，展示秀屯的一個(gè)平臺。二是高速植樹造林對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善高速兩側(cè)生態(tài) 環(huán)境，增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極的作用。三是它是我們改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的“試金石”，如果種的好，我們就可以大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以增加農(nóng)民收入，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番的奮斗目標(biāo)。

二、明確責(zé)任要求。搞好高速兩側(cè)綠化工作，必須強(qiáng)化責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，形成合力。沿線各村支部書記都要主抓此項(xiàng)工作，要層1

層落實(shí)責(zé)任，使這一工作自始至終有人抓，有人管，有人組織，有

人督查。管理人員和直接責(zé)任人要全程管護(hù)，負(fù)責(zé)到底，三、確保栽植質(zhì)量。要按規(guī)范要求，精心栽植。苗木要求為

胸徑3-5厘米，各村種植戶統(tǒng)一購苗，確保苗木質(zhì)量。要弄清栽植的要領(lǐng)和技術(shù)要求，杜絕粗枝大葉、不按規(guī)程栽植、干完任務(wù)了事的現(xiàn)象。對驗(yàn)收不合格的，要重新補(bǔ)栽，并且要通報(bào)批評。檢驗(yàn)植

樹質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是成活率和保存率，達(dá)不到要求的，必須補(bǔ)栽，希

望村一定把好栽植質(zhì)量關(guān)。

四、落實(shí)管護(hù)責(zé)任和措施?！叭衷?，七分管?！边@是植樹造

林工作的基本規(guī)律。按照屬地管理的原則，有關(guān)涉及村要層層落實(shí)

樹木管護(hù)責(zé)任，包村干部為第一責(zé)任人，各村支部書記為主要責(zé)任

人，樹權(quán)所有人是具體責(zé)任人。各村要和農(nóng)戶簽訂樹木管護(hù)合同，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利明確，加強(qiáng)對樹木的管理和保護(hù)，避免樹木丟失和

破壞。各村和鄉(xiāng)林業(yè)站部門要加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)故意毀壞樹木的，鄉(xiāng)

派出所和鄉(xiāng)林業(yè)站要按照相應(yīng)的法律法規(guī)，依法依規(guī)處理。高速綠

化帶占地要保持穩(wěn)定性，原則上不能調(diào)整，確需調(diào)整的，要提前報(bào)

鄉(xiāng)林業(yè)部門，市、縣林業(yè)部門同意后，按照樹木作價(jià)轉(zhuǎn)讓的方式，讓樹木合理流轉(zhuǎn)，杜絕因土地調(diào)整而砍伐樹木或毀壞樹木的現(xiàn)象發(fā)

生。各村都要注意加強(qiáng)各自區(qū)域的技術(shù)管護(hù)，在做好補(bǔ)植補(bǔ)造的同

時(shí)，注意每年做好澆水、存活等方面技術(shù)措施的落實(shí)，如果發(fā)生樹

木損毀、丟失、死亡，各村要責(zé)成相關(guān)農(nóng)戶補(bǔ)栽，補(bǔ)栽樹木大小規(guī)

格與原有樹木一致，費(fèi)用由樹木所有人承擔(dān)；如果損毀、丟失、死

亡的樹木數(shù)量較大，保存率達(dá)不到90%的，除追究各村一把手的責(zé)

任外，各村必須按要求補(bǔ)栽完整，否則，鄉(xiāng)財(cái)政從當(dāng)年補(bǔ)償款中扣

除相應(yīng)補(bǔ)植費(fèi)用。

五、抓好督促檢查。鄉(xiāng)植樹造林領(lǐng)導(dǎo)小組要按照統(tǒng)一安排部署，以確保栽植質(zhì)量為前提，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的督促檢查，督促各村落實(shí)

好任務(wù)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對搞的好的村要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對不按

期完成任務(wù)、質(zhì)量不合格的不僅要責(zé)令返工，而且要通報(bào)批評，六、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收

（一）驗(yàn)收時(shí)間：驗(yàn)收工作由鄉(xiāng)政府辦、鄉(xiāng)財(cái)政所和鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)

責(zé)。每年驗(yàn)收二次，時(shí)間分別為：第一次4月上旬、第二次10月中

下旬。之后每年驗(yàn)收一次，時(shí)間為當(dāng)年的10月中下旬。

（二）驗(yàn)收方法及標(biāo)準(zhǔn)：驗(yàn)收小組逐段全面檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)主

要看綠化帶寬度、成活率、保存率是否符合要求。標(biāo)準(zhǔn)為綠化帶寬度

達(dá)到30米，成活率、保存率在90%以上的為合格，否則為不合格。

同志們，今年高速植樹造林任務(wù)和工作重點(diǎn)已明確，關(guān)鍵看落實(shí)。

各分管領(lǐng)導(dǎo)干部和沿線各村要拿出特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神和

干勁，組織動員廣大干部群眾，積極投身到植樹造林工作中來，為高

速植樹造林做出新的貢獻(xiàn)。

2011年10月28日

第四篇：在春季植樹造林動員會上的講話

在春季植樹造林動員會上的講話

同志們：

又到了一年一度的植樹造林時(shí)節(jié)，今天，我們召開春季植樹造林動員大會，就是要動員開發(fā)區(qū)上下，立即行動起來，掀起林業(yè)工作和春季造林綠化新高潮。剛才，向東副主任已就今年植樹造林工作進(jìn)行了安排部署，希望大家高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快春季植樹造林工作的緊迫感和責(zé)任感

開發(fā)區(qū)地處中部干旱帶，生態(tài)環(huán)境非常脆弱，開展植樹造林改善生態(tài)環(huán)境，不僅對招商引資、加速發(fā)展具有十分重要的意義，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。昨天，市委書記白雪山在開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)指出，4月10日，市上要對全市春季植樹造林工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，開發(fā)區(qū)造林工作也在考核范圍內(nèi)。由于氣溫等原因，其他市、縣春季植樹造林工作已進(jìn)行了20多天，有的市、縣已接近尾聲，而開發(fā)區(qū)植樹造林工作還沒有完全開始，現(xiàn)在離全市考核驗(yàn)收只剩10天時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重。從今天起，開發(fā)區(qū)上下要高度重視，統(tǒng)一思想，10天內(nèi)在開發(fā)區(qū)掀起植樹造林高潮，確保今年林業(yè)工作和春季植樹造林任務(wù)完成，迎接全市考核。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成今年造林任務(wù)

今年開發(fā)區(qū)春季植樹造林任務(wù)6376.6畝，企業(yè)造林3380畝，管委會組織造林2996.6畝，任務(wù)已分解到企業(yè)、部門?，F(xiàn)在天氣非常好，墑情也很充足，氣溫也比較適宜，是植樹的好時(shí)候。各企業(yè)、部門要抓住這個(gè)黃金季節(jié)，不折不扣地按照要求，完成交給的任務(wù)，各部門負(fù)責(zé)人要帶頭參加義務(wù)植樹，精心組織栽好每一棵樹，要達(dá)到要求，保證成活率。林業(yè)部門要加強(qiáng)對植樹造林的指導(dǎo)工作，特別是在樹木的選擇、栽種的方法上，確保質(zhì)量。黨政辦公室要做好督察工作，及時(shí)反饋各企業(yè)、部門完成任務(wù)情況。暖泉辦事處要動員群眾積極參加義務(wù)植樹，在庭院周圍有條件的地方植樹，美化環(huán)境。

三、造管并重，提高造林質(zhì)量，確保成活率和保存率

開發(fā)區(qū)土質(zhì)較差，造林難度大，我們要把好苗木關(guān)、挖坑質(zhì)量關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)。在苗木選擇上，要根據(jù)開發(fā)區(qū)土質(zhì)情況，選擇合適的樹種，保證成活率，對采購的苗木要嚴(yán)格驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決拒收。分解到各部門的任務(wù)，要嚴(yán)格按照尺寸挖坑，不達(dá)要求的不發(fā)樹苗，栽不直、踏不實(shí)、達(dá)不到縱橫成行的要堅(jiān)決返工，栽植后要統(tǒng)一組織澆透一次水。同時(shí)，要一手抓造林，一手抓管護(hù)，要拿出比造林更大的干勁和措施，切實(shí)抓好林木管理工作，抓好封山禁牧工作，鞏固造林綠化成果。

同志們，一年之季在于春，林業(yè)工作季節(jié)性強(qiáng)，時(shí)間不等人，當(dāng)前是植樹造林最佳時(shí)期，希望大家把植樹造林工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，精心部署，精心組織，在開發(fā)區(qū)迅速掀起春季植樹造林高潮，打一場植樹造林的漂亮仗。

在春季植樹造林動員會上的講話

第五篇：在縣委農(nóng)村工作會議暨全縣春季植樹造林動員會上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開的這次縣委農(nóng)村工作會議暨全縣春季植樹造林動員會，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議和全市退耕還林工程建設(shè)工作會議精神，安排部署今年全縣的農(nóng)村工作及春季植樹造林工作。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我先講三個(gè)方面的問題。

一、總結(jié)成績，尋找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感

XX年，全縣上下以“xxxx”重要思想為指針，按照“三增一穩(wěn)”、“五個(gè)加快”的工作思路，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)和典型培育為突破口，狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大扶貧開發(fā)力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全縣糧食獲得豐收，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，一些工作走在了全市前列，生態(tài)環(huán)境建設(shè)被樹立為全國典型，市上在我縣召開了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會。去年，全縣農(nóng)業(yè)增加值完成3.1億元，增長1.4%

；糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.62萬噸，增長0.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1235元，增長4.3%。

主要工作成效表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。把大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主線，按照“品種調(diào)優(yōu)、結(jié)構(gòu)調(diào)適、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的要求，壓糧擴(kuò)經(jīng)(擴(kuò)草)，壓夏擴(kuò)秋，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由以糧為主向糧、經(jīng)、草多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由以種植業(yè)為主向種、養(yǎng)、加共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，全年壓縮糧食作物2.45萬畝，新增草地面積

2.37萬畝，糧經(jīng)飼比由XX年的77.8:11.2:11調(diào)整到73.8:12.8:13.4。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出了新的步子。按照“縣域洋芋加草畜、川區(qū)果菜、中北部亞麻、關(guān)山藥材”的區(qū)域布局，在繼續(xù)抓好規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，把發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口來抓，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和效益。全縣共發(fā)展以洋芋、亞麻、中藥材為主的訂單農(nóng)業(yè)5.36萬畝，新建果樹經(jīng)濟(jì)林1.95萬畝，完成果實(shí)套袋2500萬枚。豬、雞、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到16.8萬口、35.2萬只和2.3萬頭。蔬菜種植面積達(dá)到2萬畝，總產(chǎn)量7.83萬噸。輸出勞務(wù)人員7.8萬人。通過技改，擴(kuò)大了亞麻廠等龍頭企業(yè)的生產(chǎn)能力。去年全縣農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得收入859元，占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的69.6%。

三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在典型培育方面取得了明顯成效。去年全縣培育的典型中，涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作方面的47個(gè)，占到了所有典型的63%。這些典型涉及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、示范園區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)村工作重點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門都能立足鄉(xiāng)域?qū)嶋H和各自職能，多方籌資，加快建設(shè)進(jìn)度，努力提高建設(shè)質(zhì)量，建成了一大批能夠代表農(nóng)村工作水平的先 進(jìn)典型。其中中川高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、中部山區(qū)人飲工程、朱店三合坪千畝果園基地、萬泉高邵農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范點(diǎn)、永寧魚咀千畝洋芋種子基地和網(wǎng)棚繁殖、良邑楊王村整村溫室養(yǎng)豬和千只小尾寒羊飼養(yǎng)基地、陽川李咀千畝矮化密植果園、楊河馬寺綜合開發(fā)示范區(qū)等典型，3、以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大培育典型的力度。典型培育是農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一，今年全縣確定的68個(gè)典型，其中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面的有46個(gè)?？h上已經(jīng)下發(fā)了《通知》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓的典型，并對建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和時(shí)限提出了具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要進(jìn)一步提高對典型培育工作的認(rèn)識，把農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)和先進(jìn)典型的培育作為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突破口，堅(jiān)持“高起點(diǎn)謀劃，大手筆建設(shè)，新機(jī)制運(yùn)作，好作風(fēng)推動”，集中人力、物力、財(cái)力，抓好各自所抓的典型培育工作。兩辦和農(nóng)辦要定期抓好督查，力爭把每一個(gè)典型建成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的亮點(diǎn)工程，在推動全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面充分發(fā)揮示范帶動作用。同時(shí)，一定要高度重視去年建成的典型的完善提高工作，典型建設(shè)單位要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓緊研究解決一些典型尤其是示范園區(qū)的運(yùn)行機(jī)制問題，絕不能一直把示范園區(qū)背在政府身上。

4、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，走以城帶鄉(xiāng)的路子。從多年實(shí)踐看，建設(shè)好城鎮(zhèn)、經(jīng)營好城鎮(zhèn)

，對于吸納農(nóng)村剩余勞動力、減少農(nóng)民、增加市民進(jìn)而富裕農(nóng)民有著重要作用。目前，我縣的城鎮(zhèn)化水平還很低，僅為8.2%。要從根本上改變這種現(xiàn)狀，就要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)來抓。要繼續(xù)完善“一城八鎮(zhèn)”建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度。關(guān)于今年“一城八鎮(zhèn)”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，我在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上講了很具體的意見，這里不再重復(fù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，在城鎮(zhèn)建設(shè)上，一定要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按規(guī)劃審 批建設(shè)項(xiàng)目，杜絕亂拆亂建；對規(guī)劃本子要從嚴(yán)審查，規(guī)劃要高起點(diǎn)，要有長遠(yuǎn)性。對年內(nèi)確定的“一城八鎮(zhèn)”具體建設(shè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要逐一確定建設(shè)單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)期限，按期完成建設(shè)任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)政策，制定優(yōu)惠措施，切實(shí)解決好進(jìn)城入鎮(zhèn)人員戶籍管理、子女就學(xué)、社會保障等突出問題，努力消除農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)的政策

性、體制性障礙，最大限度地鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，置辦產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就近向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，達(dá)到以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的雙贏目的。

5、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利、交通、電力、通訊設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，積極爭取項(xiàng)目和資金，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)基本條件，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是爭取立項(xiàng)改建涇甘公路莊華段，打通關(guān)山隧道；完成馬臥路改造鋪油和水楊公路、雷馬公路掃尾工程；建成縣貨運(yùn)中心；新建、改建鄉(xiāng)村道路60公里。二是爭取立項(xiàng)開建竹林寺水庫水資源綜合利用、新續(xù)建北部二期人飲、通化東溝灌區(qū)、萬泉高邵坪節(jié)水灌溉等一批重點(diǎn)水利工程；爭取立項(xiàng)開建榆林溝壩系建設(shè)項(xiàng)目，新建、續(xù)建骨干壩、淤地壩7座；新建集雨水窖4000眼。三是完成農(nóng)網(wǎng)改造二期工程掃尾，爭取立項(xiàng)實(shí)施城區(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目，加快移動通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成電信寬帶接入工程，年內(nèi)力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“農(nóng)民信息之家”。

6、認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，切實(shí)搞好退耕還林工作，迅速掀起春季植樹造林高潮。在最近召開的全市退耕還林工程建設(shè)工作會議上，市上下達(dá)我縣造林封育任務(wù)21.75萬畝，其中退耕還林8萬畝，“三荒”造林13萬畝，天保工程生態(tài)公

益林7500畝。這樣大的建設(shè)任務(wù)，是我縣近年來生態(tài)建設(shè)上沒有過的。退耕還林工程是一項(xiàng)改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)林果業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的德政工程、民心工程。全縣上下要充分認(rèn)識到退耕還林工程建設(shè)意義之重大，機(jī)遇之難得，任務(wù)之艱巨，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴抓好落實(shí)。按照林業(yè)部門的總體規(guī)劃，今年重點(diǎn)要實(shí)施好三大工程：一是退耕還林工程。把退耕還林的重點(diǎn)放在公路兩側(cè)、村鎮(zhèn)面山、梁峁溝道上，集中連片，規(guī)模造林，山、水、田、林、路綜合治理。全縣共規(guī)劃退耕地造林工程91處8萬畝，其中千畝以上重點(diǎn)工程25處4.8萬畝；荒山造林工程112處13萬畝，其中千畝以上重點(diǎn)工程64處7.8萬畝?？h上重點(diǎn)要抓好莊靜公路趙墩小河頭至水洛鄉(xiāng)文灣段公路兩側(cè)萬畝綠化工程，岳堡至南湖南北兩山萬畝綠化工程，臥龍中嶺梁峁3000畝綠化工程等“十大”秀美工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照林業(yè)部門的統(tǒng)一規(guī)劃，抓好退耕還林工程建設(shè)。要把建設(shè)質(zhì)量放在退耕還林的第一位，由林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)責(zé)，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、種苗供應(yīng)關(guān)、工程整修關(guān)、栽植質(zhì)量關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)、林木管護(hù)關(guān)，確保退耕還林工程質(zhì)量不出任何問題?？h上對完不成建設(shè)任務(wù)、質(zhì)量方面達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、或不按政策規(guī)定兌現(xiàn)糧款、管護(hù)措施不落實(shí)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制。二是綠色通道建設(shè)工程。按照“寬林帶、大通道、多樹種、高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，重點(diǎn)對涇甘公路良邑至紅崖灣水庫、南陽路、馬臥路、徐陽路、韓店至鄭河、鄭河至良邑、良邑至楊河等公路兩側(cè)進(jìn)行綠化，林業(yè)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早安排，做好造林綠化準(zhǔn)備工作。三是果品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)萬泉三萬坪及南北川區(qū)4000畝優(yōu)質(zhì)蘋果、朱店石門口至吳溝南北川區(qū)優(yōu)質(zhì)蘋果、水洛中川至良邑郭魏川區(qū)2800畝黃金梨、陽川葫蘆河川區(qū)5000畝優(yōu)質(zhì)蘋果、岳堡關(guān)家至吳家3000畝黃金梨、南湖石峽至寺門5000畝早酥梨等21處4萬畝水果經(jīng)濟(jì)林基地；建設(shè)楊河鄉(xiāng)李潤村至楊河村5000畝花椒、萬泉北面山4000畝花椒、水洛鄉(xiāng)北面山3900畝花椒等36處4萬畝干果經(jīng)濟(jì)林基地。要嚴(yán)格檢查督促和政策兌現(xiàn)，縣上要成立以林業(yè)部門為主體的督查班子，深入工程建設(shè)現(xiàn)場和農(nóng)戶，對工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、苗木調(diào)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把工作做實(shí)、做細(xì)，并開展自查自糾，必須按要求建立健全退耕還林檔案資料。縣上對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合省、市檢查中指出的問題，分析原因，制定方案，限期整改，屬違反政策方面的，要嚴(yán)格

按照規(guī)定處理。另外，退耕還林政策必須執(zhí)行到位。國家、省、市對退耕還林政策兌現(xiàn)問題查得很細(xì)、盯得很緊、要求很嚴(yán)，必須引起林業(yè)、糧食、財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，對退耕農(nóng)戶只能供應(yīng)糧食實(shí)物，不得以任何形式將補(bǔ)助糧折成現(xiàn)金和面粉兌現(xiàn)；補(bǔ)助現(xiàn)金不得代扣代頂其他費(fèi)用；補(bǔ)助糧食必須達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，決不能把霉變、陳化糧兌現(xiàn)給農(nóng)民。退耕還林資金要實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、截留、挪用和克扣；任何單位和個(gè)人不得弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和糧食?？h上要將退耕還林政策兌現(xiàn)作為政務(wù)、村務(wù)公開的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要定期將退耕戶的退耕還林面積、造林樹種、成活率以及糧款補(bǔ)助發(fā)放數(shù)量進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

今年，氣溫偏高，解凍早，土壤墑情普遍較好，為春季植樹造林提供了有利條件，時(shí)令很快就要進(jìn)入春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié)。這次會后，全縣上下要迅速行動，盡快掀起全縣性的春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林總的要求是：以提高成活率和保存率為目的，采取整流域推進(jìn)的辦法，突出栽植質(zhì)量，堅(jiān)持適地適樹原則，以“三大工程”為重點(diǎn)，山、水、田、林、路綜合治理，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。林業(yè)部門要抓緊做好苗木的調(diào)運(yùn)工作，要建立苗木調(diào)供責(zé)任書，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)和品種關(guān)，確保調(diào)供的苗木質(zhì)量和品種不出問題。誰調(diào)運(yùn)的苗木誰負(fù)責(zé)，誰出了問題就追究誰的責(zé)任。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好苗木栽植。這次會后，林業(yè)技術(shù)人員要全部下到春季植樹造林第一線，包重點(diǎn)工程和區(qū)域。凡去年整修的造林工程，都要保質(zhì)保量完成苗木栽植任務(wù)。春季新開的造林工程，要求一律完成苗木定植任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，一面整修工程，一面栽植苗木，保證新開工程都能栽上樹。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對近兩年建成的造林工程進(jìn)行一次全面檢查，凡保存率沒有達(dá)到要求的，一律要落實(shí)補(bǔ)栽措施，確保造一片、成一片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在造林中一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以確保苗木成活為目的，盡量做到因地制宜，總體上要求對25度以下的坡地整修成水平臺，對溝道及25度以上的坡地整修成魚鱗坑，梯田及川水地退耕還果不搞集水坑，原則上要求開挖營養(yǎng)帶，進(jìn)行覆膜栽植?？h上決定從3月16日開始，城區(qū)各單位干部職工要停止辦公，集中10天時(shí)間，投入水泉灣梯田綜合開發(fā)示范園區(qū)建設(shè)，完成5000畝杜仲和山芋的工程整修及栽植任務(wù)。這項(xiàng)工作具體由組織部、人事局牽頭，機(jī)關(guān)工委、林業(yè)局共同參與負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。整個(gè)春季造林結(jié)束后，林業(yè)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，認(rèn)真組織進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的工程，要督促及時(shí)返工，確保全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高質(zhì)量。

7、切實(shí)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革的完善工作，下決心減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。去年，我縣實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，總體上農(nóng)民減負(fù)比較大，群眾對稅改政策比較滿意。但是，在稅改過程中仍然存在不少突出問題，而且一些帶有普遍性問題屢查屢犯、屢禁不止，一直得不到徹底解決，已經(jīng)引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的關(guān)注。春節(jié)過后，省、市稅改督查組深入萬泉、朱店、南湖、通化、良邑和柳梁6鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)查，縣上最近又抽組人員進(jìn)行了復(fù)查。從省、市、縣調(diào)查掌握的情況看，問題相當(dāng)嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在：一是稅改政策宣傳普遍存在不到位、不 深入的問題，相關(guān)政策沒有交給群眾；二是“三定”工作不扎實(shí)，不細(xì)致；三是執(zhí)行政策走樣，存在亂收稅費(fèi)現(xiàn)象；四是“一事一議”不規(guī)范，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)超標(biāo)收取；五是存在突擊清欠行為；六是基礎(chǔ)資料不健全，應(yīng)該發(fā)給群眾的資料沒有給到群眾手中；七是部分干部工作方法簡單，作風(fēng)粗暴。這些問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了黨的農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的落實(shí)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象以及莊浪的聲譽(yù)，已經(jīng)到了非動真格大抓不可、非盡快解決不可的地步。昨天，縣委、縣政府專門召開會議，專題研究了這一問題，縣上調(diào)查組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對查實(shí)的有關(guān)問題要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)追究直接責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的責(zé)任。為了鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，針對全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革中存在的問題，最近縣委、縣政府專門進(jìn)行了研究，以兩辦文件下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)搞好回頭看工作的通知》，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以強(qiáng)烈的政治敏銳性和對縣委、縣政府及全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞《通知》明確的8個(gè)方面的重點(diǎn)，對照政策規(guī)定，從查擺問題入手，對稅費(fèi)改革工作全面進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真開展自查自糾，該補(bǔ)課的要抓緊補(bǔ)課，該糾正的要堅(jiān)決糾正。近期，將由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅費(fèi)改革工作進(jìn)行全面督查。要在抓好整改的同時(shí)，深入研究深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本措施。在這一點(diǎn)上，今年要突出抓好以下四點(diǎn)：一是要采取各種方式和渠道，進(jìn)一步加大黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的宣傳教育力度，尤其是要進(jìn)一步搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革的宣傳教育，做到

宣傳教育不留死角；二是要不折不扣地執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“八不準(zhǔn)”政策規(guī)定，稅改辦要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“三定”工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把落實(shí)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)明白卡制度當(dāng)做一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來看待，不但戶戶要有明白卡，而且填寫一定要全面、規(guī)范，凡要求農(nóng)民出錢出工，都要通過明白卡反映出來，對明白卡上沒有的收費(fèi)，農(nóng)民有權(quán)拒交。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決取消村級招待費(fèi)，對已查出的違法、違規(guī)收取的稅費(fèi)要堅(jiān)決清退。三是要結(jié)合在全縣開展的政務(wù)公開工作，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村級村務(wù)公開，建立健全村民議事小組和議事制度，“一事一議”必須按要求運(yùn)作；同時(shí)完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督機(jī)制，從制度上防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象的發(fā)生。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的嚴(yán)格教育和管理，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，堅(jiān)決做到依法行政?？h上將嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制和一票否決制，并實(shí)行涉農(nóng)案件責(zé)任追究制度，紀(jì)檢、監(jiān)察部門和減負(fù)辦、稅改辦要抓好

經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，不管是誰，縣委、縣政府都將嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理，絕不姑息遷就。

三、強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

農(nóng)村工作是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，任務(wù)多，要求嚴(yán)，必須強(qiáng)化各項(xiàng)措施，靠實(shí)工作責(zé)任。

一要提高認(rèn)識，從思想上引起高度重視。我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，無論是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和農(nóng)村社會的城鎮(zhèn)化，都必須依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。全縣上下一定要從全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，從實(shí)踐“xxxx”重要思想的高度，從實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的高度，進(jìn)一步深化對農(nóng)村工作基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性重要地位的認(rèn)識，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為方向，毫不松懈地加強(qiáng)農(nóng)村工作，深入扎實(shí)地落實(shí)農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定解決溫飽向小康邁進(jìn)”這一宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要創(chuàng)新工作機(jī)制，培育先進(jìn)典型。要打破常規(guī)思維模式和思維定勢，創(chuàng)新工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式。今年縣、鄉(xiāng)政府要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上取得新的突破，積極引導(dǎo)農(nóng)民種，幫助農(nóng)民銷，帶動農(nóng)民富。要把農(nóng)村工作的重心由抓常規(guī)工作，向抓典型、樹典型、推典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體工作轉(zhuǎn)變，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到用市場經(jīng)濟(jì)觀念、開放競爭意識指導(dǎo)農(nóng)業(yè)上來，轉(zhuǎn)移到研究政策、制定規(guī)劃、幫助指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)上來，轉(zhuǎn)移到宣傳引導(dǎo)、試驗(yàn)示范、典型引路上來，逐步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村工作新機(jī)制。

三要創(chuàng)新科技體制，加快科技推廣步伐。繼續(xù)按照市委提出的農(nóng)口部門科技體制改革三步走的要求，鼓勵和扶持農(nóng)口部門科技人員采取反租倒包、技術(shù)承包的辦法，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體，發(fā)展優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮科技隊(duì)伍的示范帶動作用,逐步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的科技體制,促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)的科技含量。

四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。要按照縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓典型、抓項(xiàng)目及包鄉(xiāng)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，以責(zé)任制的形式明確各級領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，靠實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立領(lǐng)導(dǎo)掛帥、目標(biāo)管理、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要完善農(nóng)村工作督查考核辦法，加強(qiáng)督促檢查，采取召開現(xiàn)場會、促進(jìn)會等形式，促進(jìn)工作落實(shí)，確保全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

同志們，一年之季在于春，春耕生產(chǎn)和春季植樹造林的大忙季節(jié)就要來臨。希望全縣上下振奮精神，積極投入到春耕生產(chǎn)和春季植樹造林第一線，打好今年農(nóng)村工作的第一仗，為全年農(nóng)村工作開個(gè)好頭，全面抓好各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)的落實(shí)，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。