同志在全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作加壓推進(jìn)會(huì)上的講話提綱

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建文明城市工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感使命感

推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作，是市委、市政府著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，圍繞踐行新發(fā)展理念、全面建成小康社會(huì)、增強(qiáng)城市區(qū)域競爭力、順應(yīng)群眾對(duì)美好生活新期待作出的重大決策部署。當(dāng)前，全市文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)入了年度測(cè)評(píng)沖刺階段，市委、市政府對(duì)文明城市創(chuàng)建工作高度重視。昨天上午，高規(guī)格召開了全市百城建設(shè)提質(zhì)暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，王書記、張市長分別作了重要講話，目的就是確保創(chuàng)建全國文明城市年度測(cè)評(píng)工作高質(zhì)量順利過關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)百城提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作。梁園區(qū)作為商丘的主城區(qū)，市委、市政府給我們下達(dá)了硬性任務(wù)，陳向平書記、王全周部長等市領(lǐng)導(dǎo)多次深入我區(qū)檢查指導(dǎo)文明創(chuàng)建工作，在這種形勢(shì)下，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建文明城市工作會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，把迎檢沖刺擺在重中之重的位置，作為當(dāng)前我們的中心工作抓在手

上，堅(jiān)定創(chuàng)建信心，卯足創(chuàng)建勁頭，加大創(chuàng)建力度，不折不扣地抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好迎接中央文明委考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

二、充分認(rèn)清我區(qū)創(chuàng)建工作的形勢(shì)壓力和主要短板，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建沖刺的信心決心

全國文明城市是綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，是一個(gè)城市管理能力、綜合競爭實(shí)力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是城市競爭中最具價(jià)值的“金字招牌”。今年以來，全區(qū)上下按照市委、市政府總體部署，圍繞爭創(chuàng)全國文明城的工作載體，通過舉全區(qū)之力，全民動(dòng)員，齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，取得了階段性實(shí)際成效。更為重要的是，在創(chuàng)建過程中，我們的干部隊(duì)伍得到了鍛煉，創(chuàng)建機(jī)制得到了檢驗(yàn)，積累了有效的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門按照各自職責(zé)，加快各項(xiàng)工作深入推進(jìn)，讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)了全民共創(chuàng)、積極參與的高漲熱情，為沖刺全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時(shí)，還必須充分認(rèn)識(shí)到，我們的創(chuàng)建工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不足的問題還沒解決好。目前，仍有部分單位仍沒有意識(shí)到創(chuàng)建全國文明城市的重要性，缺乏工作的積極性和主動(dòng)性，存在被動(dòng)應(yīng)付思想，滋長懈怠情緒，有的甚至在多次督導(dǎo)的情況下，仍然遲遲不見行動(dòng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需提

升。主次干道、公共設(shè)施等建設(shè)仍存在諸多問題，老舊小區(qū)、交通設(shè)施等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些街巷路面坑洼不平、地磚缺損等現(xiàn)象較為突出，店面整潔度和環(huán)境衛(wèi)生水平不高，對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們不管是中心城區(qū)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共設(shè)施均不完善，還有非常大的改造和提升空間。三是環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象依然突出。城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差，老舊小區(qū)、經(jīng)營性公共場所、交通秩序管理等老大難問題依然存在，交通擁堵仍沒有徹底解決。四是群眾參與創(chuàng)建工作的意識(shí)不強(qiáng)。目前，我區(qū)創(chuàng)建工作主要依靠機(jī)關(guān)單位、文明單位、街道社區(qū)干部和城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人等推動(dòng)，組織動(dòng)員群眾不夠，群眾參與意識(shí)不強(qiáng)，亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象屢禁不止，車窗拋物、車輛亂停亂放，以及電動(dòng)車、自行車闖紅燈等現(xiàn)象比較突出，公共場所不排隊(duì)、大聲喧嘩等現(xiàn)象依然存在，社會(huì)不文明現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。五是群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率滿意度還不高。群眾對(duì)社會(huì)核心價(jià)值觀宣傳普及率、文明行為的滿意率、城市社會(huì)治安的滿意率都很低，加快各項(xiàng)工作普及和推進(jìn)任重道遠(yuǎn)。六是創(chuàng)建常態(tài)長效機(jī)制還未建立起來。創(chuàng)建工作習(xí)慣搞突擊、應(yīng)付檢查，沒有成熟的時(shí)間表、路線圖，勉強(qiáng)干、帶著情緒干，存在瞻前顧后、畏首畏尾的畏難情緒。

“開弓沒有回頭箭”，全國文明城市我們必須要?jiǎng)?chuàng)，而且要?jiǎng)?chuàng)好、創(chuàng)成，給全區(qū)人民群眾一個(gè)交代，給市委、市政府

一個(gè)交代。今年是創(chuàng)建驗(yàn)收測(cè)評(píng)的第一年，希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定決心、樹立信心，全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市的攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)求首戰(zhàn)告捷。

三、緊盯測(cè)評(píng)體系和重點(diǎn)任務(wù)，鍥而不舍精準(zhǔn)發(fā)力，突出實(shí)效

最近中央文明委出臺(tái)了新的《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》，涉及12個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、88個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容、180條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，相比過去，內(nèi)容更多、標(biāo)準(zhǔn)更高、考評(píng)更嚴(yán)，不僅限于城區(qū)，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，不再是按照區(qū)域測(cè)評(píng)，而是全面抽查測(cè)評(píng)。面對(duì)即將迎來的國家“大考”，容不得半點(diǎn)閃失，我們要以更加堅(jiān)定的決心、更加細(xì)致的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，對(duì)照新的《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》，聚焦交通秩序治“堵”、市容衛(wèi)生治“臟”、生態(tài)環(huán)境治“污”、公共服務(wù)治“差”、市民參與治“冷”、農(nóng)村創(chuàng)建治“弱”、無主樓院治“亂”等問題開展好工作，細(xì)致用心研究，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐條對(duì)照落實(shí)，確保各點(diǎn)位達(dá)標(biāo)，全力以赴做好文明城市創(chuàng)建工作。

當(dāng)前，重中之重，關(guān)鍵之關(guān)鍵是做好全國文明城市首次測(cè)評(píng)工作。按照中央文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，今年的測(cè)評(píng)工作已經(jīng)開始。按照測(cè)評(píng)要求，今年的成績占三年總成績的15%還要多，意義重大、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。我們的工作容不得半點(diǎn)的放松與懈怠，必須嚴(yán)格對(duì)照全國文明城市材料審核、實(shí)地考察和問卷調(diào)查三個(gè)方面，進(jìn)一步突出工作

重點(diǎn)、緊扣得分要點(diǎn)，集中精力，全力以赴，盡銳出擊，確保文明城市創(chuàng)建工作取得良好效果。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查缺補(bǔ)漏，確保全部整改到位，要對(duì)各街道、廣場、店前路面、停車場、居住小區(qū)等公共區(qū)域地面破損，路燈設(shè)置率和亮燈率不足，人行道道口無隔離墩，盲道、無障礙衛(wèi)生間等設(shè)施不完善，分類垃圾箱設(shè)置不到位等問題進(jìn)行重點(diǎn)整改。廣場、綠地及公園所有的基礎(chǔ)設(shè)施都要配套齊全；二是優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)照全國文明城市測(cè)評(píng)體系中硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面整治群眾反映強(qiáng)烈的城市“臟、亂、差”等問題，重點(diǎn)解決農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)大街、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域。全區(qū)各責(zé)任單位、參與單位拿出最高的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定最硬的工作措施，出動(dòng)最多的工作力量，確保城市大環(huán)境干凈、整潔、文明、有序，無盲區(qū)、無死角、無亂象，達(dá)到最高管理水平、展示出最佳狀態(tài)，充分展示出創(chuàng)建成效。三是提升群眾素質(zhì)。要強(qiáng)化思想道德教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓文明成為人民群眾的生活理念和行為自覺。要廣泛開展志愿服務(wù)，引導(dǎo)廣大市民在做好事、獻(xiàn)愛心，堅(jiān)決杜絕不文明現(xiàn)象。四是營造創(chuàng)建氛圍。要全民動(dòng)員，加大宣傳力度，廣泛運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等全媒體矩陣，高密度高頻率宣傳推送，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取公益廣告、文體活動(dòng)、社區(qū)宣傳、走訪入戶等主體宣傳作業(yè)方式，讓廣大人民

群眾家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)全社會(huì)理解、支持、參與文明城市創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大打一場文明創(chuàng)建的人民戰(zhàn)爭。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，在中小學(xué)校周邊200米不能有一些網(wǎng)吧、歌廳等經(jīng)營性場所。要鞏固擴(kuò)大“小手拉大手，文明一起走”的豐碩成果，開展以“扣好人生第一?？圩印睘橹黝}的教育實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)廣大中小學(xué)生自尊、自立、自強(qiáng)，充分發(fā)揮老師、學(xué)生、家長、社會(huì)的連帶幫帶作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同創(chuàng)建的良好局面。五是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。創(chuàng)建全國文明城市，不僅要對(duì)中心城區(qū)測(cè)評(píng)，還要測(cè)評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要按照“屬地管理”的原則，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)的創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，書記鄉(xiāng)長（主任）一起上，每天要到所轄區(qū)創(chuàng)建工作的點(diǎn)位上，重點(diǎn)到問題集中、矛盾突出的老舊社區(qū)（村）、背街小巷，一項(xiàng)一項(xiàng)內(nèi)容來對(duì)照，一類一類問題去研究，一個(gè)一個(gè)點(diǎn)位精打造。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，充分運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)和信訪維穩(wěn)的機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)和做法，落實(shí)包保責(zé)任，承擔(dān)起本轄區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)，緊盯看牢轄區(qū)內(nèi)的點(diǎn)位，確保在11月底前完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。六是做精做細(xì)資料。資料收集申報(bào)占40%的分值，我們一定要在資料上不失分，不能滿足于不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，而要?jiǎng)?wù)必做到精細(xì)、周密、規(guī)范，通過相關(guān)資料充分展示我區(qū)的創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建資料全面達(dá)

標(biāo)，努力得滿分。

四、壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格督導(dǎo)，凝聚創(chuàng)建沖刺的強(qiáng)大合力

創(chuàng)建全國文明城市是責(zé)任、是使命，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)、更有效的舉措，通力協(xié)作、密切配合，切實(shí)做好迎檢測(cè)評(píng)工作。一是繼續(xù)做好省文明辦暗訪反饋問題的整改落實(shí)工作。各工作組一定繼續(xù)抓好整改，將其作為近期一項(xiàng)重要工作，把整改工作做到位。整改完成后要持續(xù)跟蹤督查，確保問題不反彈。我們梁園區(qū)是老城區(qū)，設(shè)施陳舊相對(duì)落后，但我們一定要保持“干凈”，然后要對(duì)照整改清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。我們要保持創(chuàng)建工作的常態(tài)化，區(qū)創(chuàng)文辦要盯緊壓實(shí)，在日常上加大力度，在精細(xì)化上下功夫。二是要保持各單位和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。我區(qū)共有十四個(gè)專項(xiàng)工作組，明確了牽頭單位和職能部門，大家一定要按照各自的職能分工，統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)創(chuàng)文辦要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，做到責(zé)任全覆蓋、管理全覆蓋。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)真善美、鞭撻假惡丑，傳遞正能量，為迎檢工作鳴鑼開道。三是要強(qiáng)化督促檢查。創(chuàng)建工作拼到最后，拼的是落實(shí)力度，比的是最終成效，我們要對(duì)每個(gè)方面、每個(gè)細(xì)節(jié)的工作都要跟蹤督導(dǎo)問效，對(duì)創(chuàng)建工作有

貢獻(xiàn)的要鼓勵(lì)表彰，對(duì)措施不力、推諉扯皮、行動(dòng)遲緩，影響創(chuàng)城大局的單位和人員，都將嚴(yán)格追究責(zé)任，決不姑息。