在XX省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核迎檢會上的講話

同志們：

剛才，我們觀看了《鄉(xiāng)村振興的XX答卷》《XX市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作暗訪片》，鄉(xiāng)村振興這個片子看了非常振奮，令人血液沸騰，但是這個暗訪片確確實(shí)實(shí)是另外一種感覺，觸目驚心，非常糟糕，這個場面真是無法接受，相信大家也和我有一樣的感覺。原本只是想播放暗訪片的，但昨天XXX市長主持召開全市政府常務(wù)會的時候，剛好也播了《鄉(xiāng)村振興的XX答卷》這個片子，給了我一個啟發(fā)，也應(yīng)該在這個會議上播放一下，讓大家震憾一下。雖然我市在鄉(xiāng)村振興工作上取得一定成效，但在人居環(huán)境整治方面，我們確確實(shí)實(shí)存在很多薄弱環(huán)節(jié)，各縣（市、區(qū)）、各職能部門要引起高度重視。剛才，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報了迎接2021年度廣東省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核工作督導(dǎo)情況，各縣（市、區(qū)）也就相關(guān)情況進(jìn)行了表態(tài)性發(fā)言，XXX副秘書長在發(fā)言過程中也做了很多針對性的點(diǎn)評，點(diǎn)評得非常到位，其實(shí)也是下一步做好鄉(xiāng)村振興考核迎檢的意見和措施；大家在做表態(tài)發(fā)言的時候，敢于直面問題，深刻剖析這些問題的原因，不回避，提出的整改思路，態(tài)度也很誠懇，讓我看到了接下來省級鄉(xiāng)村振興考核迎檢工作的信心和決心。其中XX市、XX縣的表態(tài)發(fā)言提到，XX市直單位掛點(diǎn)薄弱村來推進(jìn)工作，還有每個鎮(zhèn)都開現(xiàn)場會，還有對做得不到位的地方追究問責(zé)，這些都是非常好的做法，完全是可以借鑒學(xué)習(xí)的。另外，從XX區(qū)整改的速度以及表態(tài)發(fā)言情況，也讓我看到了XX區(qū)在這塊工作的決心和信心。大家都講得很好，我們要真正清楚這個問題的短板在哪里，針對問題短板，下決心抓好整改落實(shí)。下面，我就如何做好迎接省鄉(xiāng)村振興考核工作，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核迎檢工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

從最近我們組織的暗訪、督導(dǎo)，還有市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)的情況來看，以及省的“回頭看”、審計(jì)巡查、脫貧成果后評估等情況來看，效果很不理想，我市要想在2021年度全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中取得好成績，壓力非常大，形勢非常嚴(yán)峻！雖然去年我市獲得了優(yōu)秀等次，但在全省排名倒數(shù)第一位（第21名），我們后面已經(jīng)沒有追兵，已經(jīng)是退無可退！因此，各地黨委政府務(wù)必要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)做好考核迎檢工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，主要領(lǐng)導(dǎo)要把考核迎檢作為當(dāng)前工作的重中之重來抓好抓落實(shí)，要親自部署，靠前指揮，一線督戰(zhàn)，像我們XXX書記，XXX市長一樣，要親自帶隊(duì)到各鎮(zhèn)各村去檢查工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)要非常清晰、明白我們的短板弱項(xiàng)在哪里；下一步我們要打翻身仗，我們的迎檢工作要采取什么樣的措施；從剛才各位匯報的情況來看，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，大家做了哪些，做得怎么樣，還是沒有做到心中有數(shù)，特別是在我調(diào)研過程中了解到一些縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)對迎檢工作還不是很清晰。因此，作為分管領(lǐng)導(dǎo)一定要向一把手匯報好工作，特別是爭取主要領(lǐng)導(dǎo)對這塊工作的重視和支持。同時我們還要充分利用好XX創(chuàng)建省域副中心城市等有利發(fā)展契機(jī)，助力鄉(xiāng)村全面振興。XXX駐XX駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村指揮部對這項(xiàng)工作也非常重視，今天副總指揮長XXX同志出席今天的會議，并對迎檢工作提出了很好的建議。各鎮(zhèn)村駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要在崗在位，組織村莊干部群眾落實(shí)好各項(xiàng)迎檢工作，確保我市在省級考核中繼續(xù)獲得優(yōu)秀等次，并在片區(qū)中排名靠前。

在這里，我代表市委市政府強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各縣、鎮(zhèn)、村務(wù)必要當(dāng)做被抽查對象來做好迎檢準(zhǔn)備，絕不能存在僥幸心理。更要提醒的是，在這次對省級考核中嚴(yán)重影響我市成績的縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)單位，我們市里要嚴(yán)肅追責(zé)。

二、盡銳出戰(zhàn)，全力以赴，確保在全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中取得優(yōu)秀成績

根據(jù)省考核方案，2021年度省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核時間為2022年3月至6月，考核指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時間截至2021年12月31舊。本次年度考核由評議評分、日常監(jiān)督評分、實(shí)地評估三部分組成。評議評分中又區(qū)分年度規(guī)定任務(wù)評議評分占45分（其中定量評分占40分、定性評分占5分），由省領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)組牽頭部門根據(jù)各市自評報告對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行定量評分，沒有負(fù)責(zé)評分項(xiàng)目的省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對照省考核方案定性評議評分表進(jìn)行定性評分；改革創(chuàng)新評議評分10分，由省考核工作組根據(jù)各市提交的鄉(xiāng)村振興改革創(chuàng)新做法和突出成效有關(guān)材料進(jìn)行打分；領(lǐng)導(dǎo)小組評議評分10分，由省領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)副組長、副組長及成員進(jìn)行打分。日常監(jiān)督評分5分，由省考核組根據(jù)省各有關(guān)部門的通報和掌握的情況進(jìn)行評分。實(shí)地評估30分，由省考核組遴選第三方評估機(jī)構(gòu)與各地市、省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派員共同組成聯(lián)合評估組，開展實(shí)地評估。其中鎮(zhèn)村基層干部、群眾的知曉度、支持度和滿意度情況占15分；環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基層治理等推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)際工作成效占15分。實(shí)地評估的對象，將由每市按自主推薦和隨機(jī)抽查各一半單位的辦法，每個地市評估2個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2個行政村，即我市推薦考核1個縣（市、區(qū)）、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4個行政村，被隨機(jī)抽查考核1個縣（市、區(qū)）、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4個行政村。

本次年度考核實(shí)行”打擂臺”制度，分類考核分區(qū)排名，我市屬沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼，主要與汕頭、汕尾、陽江、茂名、潮州、揭陽進(jìn)行競爭排名，考核成績?yōu)?0分及以上的，綜合評價結(jié)果為“優(yōu)秀”等次；考核成績?yōu)?0分以下80分以上的，綜合評價結(jié)果為“良好”等次；考核成績?yōu)?0分及以下的，綜合評價結(jié)果為“一般”等次?？己顺煽?yōu)?0分及以下的且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中出現(xiàn)重大問題或事故的單位為”較差”等次。考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考，并作為政策試行、項(xiàng)目安排、財(cái)政資金分配、用地指標(biāo)安排、機(jī)關(guān)績效考核的重要依據(jù)。因此，請大家要高度重視，務(wù)必要爭取優(yōu)秀，這不單只是為我們個人，也是事關(guān)我們XX的榮譽(yù)。特別對于考核結(jié)果為“較差”等次的地市，由省委、省政府進(jìn)行通報批評，并對考核中發(fā)現(xiàn)的問題予以提醒，約談主要負(fù)責(zé)同志；對考核中發(fā)現(xiàn)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志、成員單位主要負(fù)責(zé)同志不履行或者不正確履行抓鄉(xiāng)村振興工作職責(zé)等突出問題的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅的問責(zé)。

因此，各地各部門務(wù)必要高度重視、各負(fù)其責(zé)，明確考核內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，關(guān)于迎檢工作部署，做好六項(xiàng)“重點(diǎn)工作”。

第一，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)年度規(guī)定任務(wù)。從最近鄉(xiāng)村振興的考核督查或調(diào)研暗訪的情況來看，個別鎮(zhèn)、村以及各級黨政一把手，對這塊工作非常不重視，還是存在著嚴(yán)重的懈怠思想，對發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興問題還存在推諉扯皮的現(xiàn)象，對迎檢工作還停留在開會布置、發(fā)通知上，領(lǐng)導(dǎo)不到現(xiàn)場親抓親督。鄉(xiāng)村振興是總書記親自抓親自部署的一項(xiàng)書記工程，是當(dāng)前階段最重要的工作，拖不得等不起，各地各部門干部務(wù)必要高度重視，回去后要馬上對標(biāo)考核內(nèi)容提前做好考核迎檢準(zhǔn)備工作。這次省級考核不僅僅考核市級，而是從市到縣到鎮(zhèn)到村，級級都有責(zé)任；也不僅僅考核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，而是考核實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員單位，年度考核中的所有評議評分項(xiàng)目都是由省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位來根據(jù)各地市的自評報告、改革創(chuàng)新材料、日常工作情況等進(jìn)行評分。

請各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，親自謀劃部署本區(qū)域、本單位的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作擺上領(lǐng)導(dǎo)班子和單位黨組的議事日程，做到有研究、有部署、抓落實(shí)。

第二，高質(zhì)量完成自評報告。關(guān)于自評總結(jié)市鄉(xiāng)村振興局已做了相關(guān)部署，要求3月20號之前完成，這個自評報告包括對標(biāo)省考核自評得分情況、相關(guān)的佐證材料、聯(lián)絡(luò)員名單。要求各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位切實(shí)提高政治站位，要抱著對XX市，對XX市委，對主要領(lǐng)導(dǎo)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，去完成好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)。

第三，加強(qiáng)上下級的溝通。對上，我們加強(qiáng)與上級對口主管部門的溝通交流，這塊主要是針對成員單位，及時將本部門所負(fù)責(zé)的指標(biāo)完成情況、亮點(diǎn)、典型案例，有針對性的做好完善提升，爭取獲得好的分?jǐn)?shù)。今天會議上鄉(xiāng)村振興局把《XX市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突出短板問題清單》印發(fā)給大家，各縣（市、區(qū)）、各部門在哪方面有哪些問題短板都已經(jīng)清晰列明，大家回去后一定要認(rèn)認(rèn)真真看，要對標(biāo)對表，抓緊把該補(bǔ)的補(bǔ)上，多爭分、少扣分，爭取滿分。要多向省匯報，爭取獲得省的肯定與支持，確保每個考核指標(biāo)都能獲得滿分。對內(nèi)部，要落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部門責(zé)任制，要加強(qiáng)組織保障，會后，市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要馬上在各單位成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組并報送市鄉(xiāng)村振興局備案，健全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機(jī)制，加強(qiáng)對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、責(zé)任科室和鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡(luò)員等，做到有計(jì)劃、有步驟部署推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作任務(wù)，確保各項(xiàng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對照考核方案，做好自評報告的撰寫工作。對任務(wù)的完成情況，不能盲目樂觀，隨意降低要求，要逐項(xiàng)對標(biāo)省考核方案評分細(xì)則內(nèi)容，組織本系統(tǒng)開展模擬考核測評，全面倒排2021年度鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展和各項(xiàng)指標(biāo)自評得分情況，特別對不能達(dá)到省級考核要求的各項(xiàng)指標(biāo)，要及時查擺存在問題，明確整改時限，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)年度規(guī)定任務(wù)和日常監(jiān)督工作，各項(xiàng)指標(biāo)要在省級實(shí)地評估前全部達(dá)到省級考核要求。對下級，要建立鄉(xiāng)村振興調(diào)查督導(dǎo)機(jī)制，市級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線調(diào)查督導(dǎo)，及時檢查了解本系統(tǒng)工作進(jìn)展情況，對下級部門和基層政府涉及本部門領(lǐng)域的工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或服務(wù)。同時，要督促指導(dǎo)好下級對口部門做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作，做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)。

第四，高質(zhì)量完成問題整改。根據(jù)省考核方案要求，省級考核實(shí)地評估將于4月15日前完成，評議評分于4月30日前完成。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要針對以往所發(fā)現(xiàn)的問題即刻進(jìn)行整改（包括市級組織的各項(xiàng)考核檢查、調(diào)研暗訪、近期的督導(dǎo)檢查、以及省級審計(jì)巡察、鞏固脫貧成果后評估、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)的問題），確保在省級實(shí)地評估開展前全部整改完畢，并將整改情況及相關(guān)佐證材料上報給市鄉(xiāng)村振興局。特別對于省審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，各縣（市、區(qū)）及市各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省審計(jì)要求的時限、方式和程序，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，堅(jiān)決迅速整改到位。省審計(jì)巡察問題的整改成效，也將作為本次省級考核的重要內(nèi)容。

第五，切實(shí)做好現(xiàn)場考核迎檢準(zhǔn)備工作。各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門要高質(zhì)量準(zhǔn)備好各項(xiàng)考核迎檢材料，在省級實(shí)地評估時，確保所提供審核的每一項(xiàng)材料都能有力佐證我市鄉(xiāng)村振興成效，確保實(shí)際情況與日常數(shù)據(jù)報送相一致，杜絕弄虛作假，杜絕數(shù)字出成績，要用事實(shí)說話。各鎮(zhèn)村要提前考慮安排好實(shí)地評估的陪檢人員，確保各陪檢人員充分熟悉和掌握各項(xiàng)政策落實(shí)情況和各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況，提高省級實(shí)地評估迎檢現(xiàn)場應(yīng)變能力，絕不能再出現(xiàn)”一問三不知”的情況。實(shí)地評估中，鎮(zhèn)村干群”三度”調(diào)查情況占了總分的一半，各縣（市、區(qū)）要高度重視，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策宣傳和迎檢工作指導(dǎo)，努力提升干部群眾知曉度、支持度、滿意度。要全面核查每一戶脫貧戶和監(jiān)測對象的”八有”落實(shí)情況，做到心中有數(shù)；各脫貧戶和監(jiān)測對象要能清楚知道自己的收入來源，說得清楚、講得明白。

第六，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，今天會后要馬上組織召開縣、鎮(zhèn)兩級迎檢專項(xiàng)工作會議，動員及部署有關(guān)部門做好農(nóng)村人居環(huán)境整治迎檢工作?？h、鎮(zhèn)、村三級書記負(fù)總責(zé)，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，結(jié)合今年村莊清潔行動馬上組織一次農(nóng)村人居環(huán)境整治”大掃除”和”大排查”的攻堅(jiān)行動工作，要一條村一條村過，做到不落一村，不留死角；同時做好家禽圈養(yǎng)、人畜分離等工作，及時清理村內(nèi)各類雜物、亂搭亂建設(shè)施，重點(diǎn)做好農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作，杜絕出現(xiàn)垃圾圍村現(xiàn)象（2月23日省第三方監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)部分村莊存在垃圾圍村現(xiàn)象），確保轄區(qū)內(nèi)村莊以干凈整潔的狀態(tài)迎接省的考核。農(nóng)村道路、公廁、供水設(shè)施、污水處理設(shè)施、垃圾收集點(diǎn)、衛(wèi)生站和綜合文化服務(wù)中心等設(shè)施，要加強(qiáng)維護(hù)、管理確保正常運(yùn)行。此外，市里面已經(jīng)正式印發(fā)《美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動方案》，各縣（市、區(qū)）、各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照方案要求，在抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的同時，同步組織開展好美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)工作，在省的實(shí)地評估正式開展前，完成圩鎮(zhèn)范圍的”三清理、三拆除、三整治”工作，加快改變圩鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象。

為進(jìn)一步壓實(shí)各級各部門鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工，今年我市將參照省的做法，對各縣（市、區(qū)）黨委、政府以及市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組織開展2022年度XX市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，各地、各部門的省級考核迎檢工作情況將作為2022年度XX市鄉(xiāng)村振興考核成績的重要參考依據(jù)。

同志們，我們?nèi)ツ耆〉玫某煽儊碇灰?，我們都一同?jīng)歷了風(fēng)雨考驗(yàn)?，F(xiàn)在到了臨門一考，全面檢驗(yàn)我們的工作成效的時候了。雖然我市鄉(xiāng)村振興存在的問題很多，留給我們準(zhǔn)備的時間也很少，滿打滿算只有不到一個月的準(zhǔn)備時間，但我相信，只要我們?nèi)猩舷乱恍摹⒛木哿?、攻?jiān)克難，以最佳的狀態(tài)、最有力的措施做好各項(xiàng)考核迎檢工作，就一定能夠在2021年度XX省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中打個漂亮的翻身仗，并取得優(yōu)異成績！