市委書記在2022年市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（僅供學(xué)習(xí)）

同志們：

“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時(shí)間，中央及省委相繼召開(kāi)了不農(nóng)村工作會(huì)議，并出臺(tái)了第xx個(gè)一號(hào)文件，釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。今天，我們召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省委部署要求，以“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。

剛才，xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)重要講話精神，縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要提高政治站位，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢(shì)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興：從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。

（一）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神。

習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好

“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位、對(duì)標(biāo)對(duì)表，把恩想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合xx實(shí)際，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

（二）要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來(lái)，習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)xxx多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級(jí)每年安排不少于x億元專項(xiàng)資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。

全年糧食播種面積xx萬(wàn)畝，急產(chǎn)量xx萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，小麥單產(chǎn)連續(xù)三年全省第一，為保障國(guó)家糧食安全持續(xù)作出貢獻(xiàn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體。全年生豬出欄xx萬(wàn)頭，間比增長(zhǎng)xx％；存欄xx萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)xx％。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬(wàn)畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝，總面積達(dá)xx萬(wàn)畝，占耕地面積xx％，高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx％，穩(wěn)居全省前列。

二是脫貧成果有效鞏固。

保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策xx個(gè)，安排中央、省、市、縣四級(jí)銜接資金xx萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項(xiàng)目xx個(gè)，xx名幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長(zhǎng)xx％。

三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)xx％，增幅居全省第一位；一產(chǎn)增加值xx億元，增長(zhǎng)xx％。累計(jì)認(rèn)定“x優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)x家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地x個(gè)。xx區(qū)xx村獲評(píng)2021年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)xx％，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制省級(jí)示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達(dá)到xx％以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度xx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省考核驗(yàn)收?！皒x東湖存量垃圾治理項(xiàng)目”被中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)評(píng)選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。

五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。

產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬(wàn)人，收錄“三變”改革項(xiàng)目xx個(gè)。xx萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個(gè)，占比xx％，高于全省目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范效果顯著。

六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

圓滿完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”集中換屆，創(chuàng)新推行支部領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評(píng)第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

（三）要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問(wèn)題。

總體上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。

從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋?lái)看，全市土地流轉(zhuǎn)率xx％，低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足xx％。從種業(yè)發(fā)展來(lái)看，全市種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬(wàn)元的僅xx家，無(wú)育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場(chǎng)認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來(lái)看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊(duì)伍來(lái)看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問(wèn)題突出，全市農(nóng)村勞動(dòng)力近xx萬(wàn)人，實(shí)用人才xx萬(wàn)人，僅占xx％其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx％，有技能評(píng)定的僅占xx％。

二是產(chǎn)業(yè)化程度還比較低。

2021年全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)xx％，居全省第xx位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，粗加工多、精加工少，在數(shù)量和質(zhì)量上與其他地區(qū)相比存在較大差距，全省國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)xx家，我市僅x家，占比x.x％；省級(jí)龍頭企業(yè)xxx家，我市僅xx家，占比x.x％。且2021年僅新增1家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，無(wú)新增省級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。

三是農(nóng)民獲得感還不夠強(qiáng)。

2021年農(nóng)村常住居民人均可支配收入xx元，居全省第xx位，低于全省平均水平xx元；增速xx％，居全省第xx位，低于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。在xx六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對(duì)值排第x。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個(gè)縣區(qū)中位次靠后。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。

鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長(zhǎng)效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位【今年初，我市開(kāi)展了為期一個(gè)月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過(guò)大年”活動(dòng)，從鎮(zhèn)級(jí)測(cè)評(píng)情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。

五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。

有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對(duì)農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過(guò)程中，基層矛盾沒(méi)有得到及時(shí)有效化解。2021年通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題xx件，其中反映宅基地承包地問(wèn)題的xx件，占比達(dá)xx％。

六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。

市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。

總結(jié)成績(jī)是為了堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)問(wèn)題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢(shì)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持之以恒把“三農(nóng)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，推動(dòng)xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來(lái)、走在前、作表率。

二、要服務(wù)中心大局，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國(guó)么泰民安的社會(huì)環(huán)境，具有特殊重要意義。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：

一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。

第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國(guó)糧?！眡月x日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。全市上下要堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬(wàn)畝、產(chǎn)量不低于xx萬(wàn)噸。要立足

“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬(wàn)畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹(shù)立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級(jí)網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，加強(qiáng)銜接項(xiàng)目管理，確保財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx％以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。

第三，要落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，xx億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任體系，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實(shí)行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點(diǎn)，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號(hào)文件規(guī)定：“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。

二要扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，是省委、省政府立足實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“發(fā)力點(diǎn)”，推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃在xx落地見(jiàn)第一。

第一，要加快實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化

“科技特派員＋”制度，多措并舉壯大科技特派員隊(duì)伍、基層農(nóng)技隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長(zhǎng)才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點(diǎn)。

第二，要加快實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對(duì)接和會(huì)商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場(chǎng)占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺(tái)，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。

第三，要加快推動(dòng)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實(shí)施工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營(yíng)性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“xxx”計(jì)劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于xx％。

三要突出抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號(hào)文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)：

第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對(duì)合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級(jí)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開(kāi)展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建x個(gè)省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。

第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時(shí)效，求好不求快。要健全實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，變“一時(shí)好”為“長(zhǎng)久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制

“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。

第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實(shí)黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來(lái)信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽。

四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問(wèn)題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。

第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例達(dá)xx％。要落實(shí)承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，確保x月底前排查的矛盾糾紛全部銷號(hào)。

第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，要加快構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接機(jī)制體制。發(fā)展以生產(chǎn)托管為主要形式的社會(huì)化服務(wù)，積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，結(jié)合自身實(shí)際，學(xué)習(xí)淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過(guò)創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動(dòng)小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)增效。

三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚“三農(nóng)”工作新合力

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關(guān)鍵在黨。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。

一要壓緊“五級(jí)書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，全市各級(jí)黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興

“一線總指揮”。今年國(guó)家將首次開(kāi)展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度，發(fā)揮“指揮棒”作用。

二要落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點(diǎn)任務(wù)清單，相關(guān)單位要出臺(tái)具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上，重點(diǎn)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實(shí)。

三要完善“三位一體”機(jī)制。各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅(jiān)持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”工作。

四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會(huì)精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，還要防止懈怠松勁、無(wú)所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用，分類分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的工十大勝利召開(kāi)！