第一篇：在依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議精神，著力推動(dòng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。就嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，加快推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的自覺性

法治政府建設(shè)是衡量各級(jí)政府工作水平和成效的重要指標(biāo)。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵?？梢哉f，行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范，直接關(guān)系到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的成效如何。當(dāng)前，我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動(dòng)，各部門單位一定要認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，把嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關(guān)鍵和重點(diǎn)，著力提升依法行政的能力和水平。

自推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”以來，我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升，法治政府建設(shè)取得了一定成績(jī)。但是也應(yīng)該看到，我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員依法行政意識(shí)不強(qiáng)，“法治”意識(shí)淡薄，“人治”色彩濃厚，執(zhí)法觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)不夠；

部分執(zhí)法部門執(zhí)法質(zhì)量有待提高，有時(shí)存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題；

執(zhí)法部門之間有時(shí)存在部分職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn)，配合不足等現(xiàn)象；

部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。

針對(duì)上述問題，全縣各行政執(zhí)法部門要對(duì)照檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牢牢把握職能定位，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)和普遍性問題，大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項(xiàng)工作，改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化服務(wù)理念，加大執(zhí)法投入，不斷提高依法行政規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二、嚴(yán)格規(guī)范，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)

法律具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一經(jīng)頒布實(shí)施，就要嚴(yán)格遵照、全面執(zhí)行，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法保障法律實(shí)施效果，保障高水平的法治政府建設(shè)。

一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務(wù)。無論是一線行政執(zhí)法人員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都是法律的執(zhí)行者、維護(hù)者和推動(dòng)者，都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅(jiān)定執(zhí)法信念，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法既是對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法不動(dòng)搖，做到“見違必糾、處罰必嚴(yán)”，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法，引領(lǐng)和推進(jìn)全民守法。要時(shí)刻對(duì)標(biāo)法律，無論哪個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域、何種行政執(zhí)法行為，都要清楚法律是怎么規(guī)定的，明白“不嚴(yán)格依法會(huì)有什么后果”，切實(shí)做到準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格遵照，任何單位和個(gè)人都不能搞變通，更不能選擇性執(zhí)法。

二要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)法治政府，離不開一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是要嚴(yán)控執(zhí)法資格準(zhǔn)入。行政執(zhí)法人員上崗前，要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，掌握行政執(zhí)法基本知識(shí)和程序要求，避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”，引起大的負(fù)面影響?？h司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要嚴(yán)控執(zhí)法證件資格管理，未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)機(jī)制，多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。近年來，隨著我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)和許可權(quán)的獲批，綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)，對(duì)于綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求?？h司法局及各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)對(duì)接，協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責(zé)任人職責(zé)，不斷加強(qiáng)本單位執(zhí)法人員能力建設(shè)，確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。從近年來行政訴訟和行政復(fù)議案件裁判結(jié)果看，部分行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量還存在不少問題，很重要的原因是基層培訓(xùn)力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，既可以把專家請(qǐng)過來，也可以把網(wǎng)絡(luò)資源引進(jìn)來，不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員的能力和水平。

三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴(yán)格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴(yán)格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行，使用法言法語，著制服、佩標(biāo)識(shí)、亮證件，以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序。事前及時(shí)公示行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程；

事中嚴(yán)格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權(quán)利告知、回避等程序要求，認(rèn)真落實(shí)重大、疑難案件集體研究制度，進(jìn)一步規(guī)范使用執(zhí)法文書；

事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息，實(shí)現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強(qiáng)調(diào)一下，今年省、市、縣三級(jí)要實(shí)現(xiàn)行政處罰和行政強(qiáng)制網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋，所有的處罰、強(qiáng)制案件全部上網(wǎng)運(yùn)行。這項(xiàng)工作也是落實(shí)“三項(xiàng)制度”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各部門要嚴(yán)格按照上級(jí)要求抓好落實(shí)。三是嚴(yán)格法制審核。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人-法制科長(zhǎng)-法制業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“三級(jí)審核”工作機(jī)制，逐級(jí)嚴(yán)格把關(guān)，確保行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。這里面，審核人員的力量配置非常關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院和省政府全面實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的文件中明確要求，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制審核人員不少于本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的5%，要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位上，切實(shí)守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。

四要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議與訴訟作為解決行政爭(zhēng)議的重要途徑，對(duì)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，提高依法行政水平，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益具有重要作用。一是要落實(shí)行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關(guān)部門（單位）組成，各成員單位要按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布置的工作任務(wù)。二是要明確行政應(yīng)訴工作責(zé)任主體。按照“誰負(fù)責(zé)、誰應(yīng)訴”的原則，確定行政應(yīng)訴承辦責(zé)任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件，具體承辦被訴行政行為的行政機(jī)關(guān)為應(yīng)訴承辦主體。三是要落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。涉訴部門正職負(fù)責(zé)人或分管被訴行政行為的副職負(fù)責(zé)人，或其他參與分管的負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。同時(shí)，要落實(shí)好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度，涉訴部門單位要將出庭負(fù)責(zé)人名單報(bào)送縣司法局進(jìn)行留存。四是要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定，各行政機(jī)關(guān)要在接到提出行政復(fù)議申請(qǐng)答復(fù)通知書之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，如出現(xiàn)超期情況，縣政府將依法撤銷該具體行政行為。

三、聚焦聚力，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國(guó)家建立的一套科學(xué)評(píng)價(jià)體系，包含94項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，其中行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及40多項(xiàng)。這些指標(biāo)涉及每一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，涵蓋面廣、任務(wù)量大，是一個(gè)多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程。對(duì)我們行政執(zhí)法機(jī)關(guān)來說，是一個(gè)嚴(yán)格考驗(yàn)，同樣也是跨越提升的歷史機(jī)遇，是規(guī)范發(fā)展的重要契機(jī)。

一要高點(diǎn)定位，牢牢把握創(chuàng)建目標(biāo)。法治政府示范創(chuàng)建名額很少，國(guó)家級(jí)全省只有一個(gè)名額，省級(jí)也僅有不到30個(gè)名額，含金量很高，加之全國(guó)各地爭(zhēng)創(chuàng)法治政府建設(shè)示范城、縣的熱情高漲，我省更是達(dá)到創(chuàng)建申請(qǐng)全覆蓋，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中，必須高點(diǎn)定位，牢牢把握“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范縣”目標(biāo)不動(dòng)搖，找準(zhǔn)不足，補(bǔ)齊短板，努力打造特色亮點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)；

要聚焦實(shí)際問題，以提升行政執(zhí)法能力水平為導(dǎo)向，切實(shí)做到強(qiáng)項(xiàng)爭(zhēng)先、弱項(xiàng)進(jìn)位、總體提高，確保示范創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。近期，縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)清單，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)，對(duì)標(biāo)落實(shí)，確保高質(zhì)量完成考核指標(biāo)要求。在這里，我就“村（社區(qū)）法律顧問”全覆蓋工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作是推進(jìn)基層法治建設(shè)，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項(xiàng)工作啟動(dòng)兩年多來，縣司法局做了大量工作，雖然也取得了一些成績(jī)，但距上級(jí)要求和實(shí)際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務(wù)，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)展緩慢。二是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)配套不足，兌現(xiàn)不及時(shí)。三是法律顧問公示牌懸掛不及時(shí)、不規(guī)范。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)繼續(xù)鞏固提升，對(duì)尚有差距的工作，要組織力量加快推進(jìn)。

二要制度引領(lǐng)，著力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)和支撐。目前，我縣行政執(zhí)法制度建設(shè)距離示范創(chuàng)建指標(biāo)要求還有差距，有些創(chuàng)建指標(biāo)要求的制度建設(shè)還是空白。對(duì)此，各單位都要引起足夠的重視，要不斷強(qiáng)化制度和能力建設(shè)，真正把執(zhí)法權(quán)力關(guān)在“制度的籠子里”。對(duì)于全縣層面上的行政執(zhí)法制度，縣司法局要主動(dòng)牽頭，組織好起草、調(diào)研工作，提高制度可操作性。對(duì)于各行政執(zhí)法領(lǐng)域的制度，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定，提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。

三要協(xié)同發(fā)力，全力完成創(chuàng)建任務(wù)。法治政府建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，不是靠司法行政機(jī)關(guān)一己之力能夠完成的，需要全縣各級(jí)各部門密切配合、共同努力才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系中的任務(wù)分工和責(zé)任清單，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牽頭部門和責(zé)任單位要找準(zhǔn)定位、認(rèn)清責(zé)任，不等不靠、不推不讓，全力以赴抓好任務(wù)落實(shí)。對(duì)于職責(zé)交叉、共建共管的工作，必須積極配合、密切協(xié)作，形成合力，決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步，縣里將由縣委依法治縣辦牽頭，成立工作專班，辦公地點(diǎn)設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標(biāo)體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收、對(duì)上申報(bào)和專項(xiàng)督察等工作。各部門單位要認(rèn)真安排，選派精通業(yè)務(wù)的骨干，參與創(chuàng)建工作，通力協(xié)作，共同完成好各項(xiàng)示范創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，縣里也將加大監(jiān)督考核力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督促檢查，特別是對(duì)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要運(yùn)用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法組織考核，考核結(jié)果要拉開檔次，體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況，對(duì)于工作開展不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門，進(jìn)行約談和通報(bào)問責(zé)，充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，有力推動(dòng)示范創(chuàng)建工作深入開展。

第二篇：在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

丁海中同志在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年08月11日 | 訪問次數(shù)：600次

（2008年7月29日）

自2006年 “五五”法制宣傳教育規(guī)劃和“十一五”依法治市工作開始實(shí)施以來，在全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門以及社會(huì)各方面的共同努力下，我市“五五”法制宣傳教育和依法治市工作扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)，取得了較好成效，全民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)進(jìn)一步提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的法治化管理水平進(jìn)一步提升，為維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進(jìn)率先建成全面小康社會(huì)進(jìn)程作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市法制宣傳教育和依法治市工作仍然存在一些不足和問題，有些還比較突出。主要表現(xiàn)在：一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的重視程度還不夠高，不能持之以恒地抓好這項(xiàng)工作；法制宣傳教育工作在縣區(qū)之間、部門之間、單位之間和不同的普法對(duì)象之間開展得不夠平衡，農(nóng)村普法工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)城農(nóng)民和外來務(wù)工經(jīng)商人員的普法工作做得還不夠到位，還存在空白點(diǎn)和死角；法制宣傳教育的手段和形式與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在差距，宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；行政執(zhí)法體制還沒有完全理順，執(zhí)法中職能交叉、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民的問題還沒有得到根本解決；少數(shù)部門和單位以及少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至司法不公的現(xiàn)象仍然還有所存在；基層法治工作的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實(shí)，等等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中，要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，法制宣傳教育和依法治市工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和法制觀念的逐步深入人心，法律活動(dòng)已涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，人們對(duì)法律知識(shí)、法律服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，公民學(xué)法、用法的自覺性普遍提高，普法的手段和物質(zhì)保障更加優(yōu)越，開展法制宣傳教育和依法治市工作的社會(huì)環(huán)境和條件更加有利。另一方面，隨著改革的深化、開放的擴(kuò)大，公民法制觀念的增強(qiáng)，人們對(duì)法制宣傳教育和依法治市工作的要求也在不斷提高。如何更好地完成“五五”法制宣傳教育工作任務(wù)，進(jìn)一步加快依法治市進(jìn)程，任務(wù)十分艱巨。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的法制宣傳教育和依法治市工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

第一，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化對(duì)依法治市工作重大意義的認(rèn)識(shí)。法治進(jìn)步是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，法制健全是社會(huì)長(zhǎng)治久安的根本保障，法治社會(huì)是人民群眾的要求和愿望。堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是十年前黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)，提出的黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。在依法治國(guó)方略10年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，黨的十七大進(jìn)一步作出了“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的工作部署，并將“依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。黨的十七大閉幕不久，中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)的主題，就是完善中

國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略。胡錦濤同志在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家擺在更加突出的位置、納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。今年2月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表了我國(guó)首部法治建設(shè)白皮書，再次向世界昭示了我國(guó)推進(jìn)法治的堅(jiān)強(qiáng)決心。這一系列重大部署和舉措，充分表明了我們黨對(duì)法治本質(zhì)的準(zhǔn)確把握和對(duì)依法治國(guó)的高度重視，也為我們深入推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治馬鞍山提出了明確要求、指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，馬鞍山正處在加速實(shí)現(xiàn)率先建成全面小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵階段。深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不僅是我們?nèi)尕瀼攸h的十七大精神、認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然要求，更是提高廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念、確?？茖W(xué)發(fā)展觀得到深入有效貫徹落實(shí)，維護(hù)社會(huì)公平正義、有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾，加速實(shí)現(xiàn)率先建成全面小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧馬鞍山的重要保障。各級(jí)、各部門、各單位和各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育和依法治市工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，服從服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)，努力把我市的法制宣傳教育和依法治市工作提高到一個(gè)新的水平，為推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造更加良好的法治環(huán)境、奠定更加堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

第二，要加大普法工作力度，不斷提高法制宣傳教育水平。法制宣傳教育是推進(jìn)依法治市工作的基礎(chǔ)和前提。從1986年起，我市已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃也已經(jīng)完成了一半，總體來看，普法工作的成效非常明顯。完成“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，為推進(jìn)依法治市打好基礎(chǔ)、營(yíng)造好氛圍，還需要我們?cè)诜ㄖ菩麄鹘逃ぷ魃献鞒龈蟮呐?。各?jí)、各部門、各單位要按照“五五”規(guī)劃的要求，繼承過去工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作方式，突出普法工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，不斷把法制宣傳教育工作推向深入，確保全面完成規(guī)劃任務(wù)，力爭(zhēng)取得更大的成效。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和農(nóng)民這五個(gè)方面的重點(diǎn)對(duì)象，區(qū)別不同對(duì)象的不同普法需求，研究不同對(duì)象的不同普法方式，分層分類開展法制宣傳教育活動(dòng)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力，增強(qiáng)公務(wù)員依法行政、公正司法的素質(zhì)，培育青少年遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治和社會(huì)管理，通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。在突出重點(diǎn)普法對(duì)象的同時(shí)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“六進(jìn)”活動(dòng)。注重把法制宣傳教育與依法治理實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)把普法工作向縱深推進(jìn)。要重視加強(qiáng)對(duì)已落戶城市的農(nóng)民、外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，逐步建立這兩類人員的學(xué)法制度，并結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，切實(shí)做好對(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)民的法制宣傳教育，引導(dǎo)他們盡快融入城市文明，培養(yǎng)他們的歸屬感，激發(fā)他們?yōu)榧涌祚R鞍山發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育方式，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)交流，利用各類媒體和其他各種宣傳教育陣地，把握社會(huì)熱點(diǎn)問題和各種法制宣傳教育契機(jī)，因時(shí)制宜、因地制宜，組織開展多種形式的普法活動(dòng)，切實(shí)把法制宣傳教育工作開展得更加豐富、更加深入、更加富有成效。第三，要全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。依法行政是依法治市工作的重中之重，是建設(shè)法治政府的核心任務(wù)，其本質(zhì)是依法規(guī)范和制約行政權(quán)力，核心是建設(shè)高效、透明、廉潔的政府。各級(jí)政府及其各部門要把推進(jìn)依法行政擺在更加突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步深化改革、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，不斷提高依法行政工作水平。不斷深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有

力的行政管理體制。要抓好依法決策，加強(qiáng)決策過程的民主參與，強(qiáng)化和完善重大決策征求各方面意見的工作機(jī)制，發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和政府法律顧問在政府決策過程中的作用，建立健全公眾參與、專家論證和黨委政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。切實(shí)抓好政府規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作，嚴(yán)格把好各類規(guī)范性文件的法制審查關(guān)，防止不合法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)定出臺(tái)，及時(shí)清理、修改和廢止不符合法治要求、不適應(yīng)發(fā)展需求的規(guī)范性文件，提升制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，理順行政執(zhí)法體制機(jī)制，完善行政執(zhí)法程序，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步從根本上解決行政執(zhí)法職責(zé)不清、效率不高的問題。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處行政不作為和行政亂作為，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和群眾利益。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，積極運(yùn)用行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議，積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)及其工作人員的服務(wù)意識(shí)，將依法行政與高效服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在依法行政中提高服務(wù)水平，在高效服務(wù)中推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》，深入推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步完善重大問題、重大決策的公示、聽證制度，全面推行“陽光工程”，努力建設(shè)人民滿意的法治政府。

第四，要著力促進(jìn)司法公正，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是司法的靈魂和生命線，是社會(huì)和諧的基本條件。各級(jí)黨委、政府以及各級(jí)公、檢、法、司等機(jī)關(guān)和部門，要始終把推進(jìn)公正司法作為加快構(gòu)建法治馬鞍山、和諧馬鞍山的重要任務(wù)，牢固樹立以人為本、司法為民的理念，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，采取有效措施，提高公正司法水平，促進(jìn)和保障社會(huì)公平正義。要進(jìn)一步深化司法體制改革，嚴(yán)格落實(shí)司法職權(quán)分工，優(yōu)化司法職權(quán)配置，加強(qiáng)司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為，大力推進(jìn)司法工作機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善公正、高效、權(quán)威的司法工作制度，保證司法機(jī)關(guān)和司法行政部門依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)和司法行政權(quán)。不斷加強(qiáng)對(duì)司法工作人員的教育培訓(xùn)，提高公正司法的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)司法為民的公仆意識(shí)，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的司法隊(duì)伍，為推進(jìn)公正司法提供有力保證。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)內(nèi)部督察和外部監(jiān)督，進(jìn)一步健全司法糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打擊徇私枉法和司法腐敗行為，切實(shí)維護(hù)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。進(jìn)一步強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)相互之間、司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的銜接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免工作的脫節(jié)和梗阻，切實(shí)保證司法工作高效運(yùn)行，及時(shí)有效地維護(hù)好合法的權(quán)益。暢通司法救濟(jì)渠道，做好法律援助工作，提高律師、公證等法律服務(wù)工作水平，不斷為促進(jìn)司法公正、維護(hù)公平正義創(chuàng)造更加有利的條件。

第五，要注重強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層法治工作的基礎(chǔ)。基層是依法治市工作的微觀基礎(chǔ)，也是依法治市工作的難點(diǎn)所在，只有堅(jiān)定不移地抓好基層依法治理，才能全面提高依法治市的整體水平。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要高度重視和切實(shí)抓好基層法治建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層法制宣傳教育和依法治理工作，提高基層法治建設(shè)水平，打牢依法治市工作的基層基礎(chǔ)。大力推進(jìn)基層民主建設(shè)和依法治理工作，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村村民委員會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)和企事業(yè)單位職工代表大會(huì)等民主管理形式，嚴(yán)肅查處妨礙公民行使民主權(quán)利和阻礙基層民主建設(shè)的違紀(jì)違法行為，保證人民群眾在基層民主管理中的主體地位，真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以創(chuàng)建“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法治理示范單位”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大基層法治創(chuàng)建工作力度，提高創(chuàng)建工作水平，拓展創(chuàng)建工作覆蓋面，加快推進(jìn)依法治村、依法治社區(qū)、依法治校等基層依法治理工作的進(jìn)程。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層群眾依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法正確地表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛，同時(shí)要加大基層人民調(diào)解工作力度，積極探索高效、便捷、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解工作機(jī)制，依法妥善處理各種社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所、派出所和人民法庭建設(shè)，充實(shí)人員隊(duì)伍，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷夯實(shí)基層法治工作的基礎(chǔ)。

第六，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)依法治市工作的強(qiáng)大合力。法制宣傳教育和依法治市工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，需要全社會(huì)共同努力。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把法制宣傳教育和依法治市工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與其他工作一同研究、一同部署，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議，聽取匯報(bào)、研究問題、部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作，為黨委、政府推進(jìn)法制宣傳教育和依法治理工作當(dāng)好參謀助手。進(jìn)一步抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解落實(shí)，這次會(huì)議討論通過的《關(guān)于開展“法治馬鞍山”創(chuàng)建工作的意見》和《馬鞍山市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》，對(duì)“法治馬鞍山”創(chuàng)建工作作出了部署，對(duì)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工，文件下發(fā)后，市委、市政府要帶頭貫徹，各級(jí)、各部門、各單位要對(duì)照職責(zé)分工，將“法治馬鞍山”創(chuàng)建工作與“五五”法制宣傳教育和“十一五”依法治市工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明城市工作結(jié)合起來，與各單位工作實(shí)際結(jié)合起來，明確工作重點(diǎn)，制定工作措施，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把依法治市工作不斷向前推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作考核，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把法制宣傳教育和依法治市工作的成效列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、任免干部的重要依據(jù)。進(jìn)一步加大督促檢查力度，當(dāng)前特別是要認(rèn)真組織開展好“五五”普法中期督導(dǎo)檢查工作，各級(jí)、各部門、各單位要把中期督導(dǎo)檢查作為一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展示成果的過程，作為一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作的過程，制定檢查方案，認(rèn)真開展自查，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)改進(jìn)，為迎接全國(guó)、省 “五五”普法中期考核檢查做好準(zhǔn)備。

第三篇：在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的主持詞

在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的主持詞

***市人民政府副市長(zhǎng)****

（2005年5月8日）請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開始開會(huì)。

今天召開的全市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，是市委、市政府研究決定召開的。主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、州依法治?。ㄖ荩?huì)議精神，總結(jié)2004年我市普法依法治理工作，分析當(dāng)前依法治市工作形

勢(shì)，安排部署我市2005年各項(xiàng)普法依法治理工作任務(wù)，全力推進(jìn)政府工作法制化進(jìn)程。參加今天會(huì)議的有市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)檢等五大班子的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，駐**中、省、州直單位領(lǐng)導(dǎo)以及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)。今天的大會(huì)共有四項(xiàng)議程：

現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)，請(qǐng)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市司法局局長(zhǎng)***同志通報(bào)《***市2004年普法依法治理工作情況》。

下面進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)，請(qǐng)市委政法委副書記***同志宣讀《***市2005年普法依法治理工作要點(diǎn)》。

下面進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)，請(qǐng)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市委副書記***同志與有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志簽訂《普法依法治理責(zé)任書》，簽訂的順序?yàn)槭薪逃?、市?jīng)貿(mào)局，其他的部門會(huì)后補(bǔ)簽。

下面請(qǐng)市委副書記***同志作重要講話。

同志們，剛才*書記就我市普法依法治理工作作了動(dòng)員講話，安排部署了我市2005年普法依法治理工作的任務(wù)、具體要求，進(jìn)一步闡明了今年的普法依法治理工作思路，我完全贊同。下面，我就加快推進(jìn)依法治市工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

做好今年的依法治市工作，特別是抓好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，關(guān)鍵是要扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好趙龍虎書記代表市委對(duì)依法治市工作所作的安排部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)龍虎同志的講話精神，就要牢牢地把握住當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市依法治市工作的指導(dǎo)思想，主要任務(wù)和目標(biāo)措施，緊緊結(jié)合本部門實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。落實(shí)中，要突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，精心部署各項(xiàng)工作。要按照鑒訂《普法依法治理責(zé)任狀》的要求，把各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到部門和人頭上，以責(zé)任落實(shí)保證工作落實(shí)和目標(biāo)落實(shí)。今年依法治市工作任務(wù)和目標(biāo)相對(duì)明確和量化，但各部門的工作性質(zhì)和具體要求又有所不同，這就要求我們一定要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)工作機(jī)制，決策措施，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，力求在依法行政、公正司法方面取得成效；在依法解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上取得成效；在創(chuàng)建“平安***”和打造“誠(chéng)信***”，構(gòu)建和諧社會(huì)上取得成效，還要在通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高司法和行政執(zhí)法人員的素質(zhì)上取得成效。也就是要在這四個(gè)方面取得成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好“四五”普法驗(yàn)收工作，不斷把依法治市工作推向深入

從今年7月開始到10月末，省、州檢查組將對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，做好“四五”普法驗(yàn)收工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要按照省州依法治?。ㄖ荩┕ぷ鲿?huì)議精神及“四五”普法驗(yàn)收工作的要求，著重抓好四個(gè)方面工作：

首先，要重點(diǎn)做好“四五”普法驗(yàn)收的自檢自查工作。各部門、各單位要制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“四五”普法檢查驗(yàn)收實(shí)施方案，組織本部門人員進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。市普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課；對(duì)工作不重視、走過場(chǎng)、弄虛作假的部門和單位，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。要按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理主管機(jī)關(guān)和各部門、各行業(yè)的溝通配合，共同完成好檢查驗(yàn)收工作。

其次，要抓好基層依法治理工作。各鎮(zhèn)、各部門要以農(nóng)村、街道社區(qū)和企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)抓好依法治鎮(zhèn)、依法治村、依法治社區(qū)、依法治企業(yè)工作，全面推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，提高依法行政水平；司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大改革力度，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

第三，要抓好普法教育工作。強(qiáng)化普法宣傳工作，重點(diǎn)抓好憲法修正案、《行政許可法》、《信訪條例》及今年將新出臺(tái)、新頒布實(shí)施的各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，提高法律意識(shí)和素養(yǎng)；要以“法律進(jìn)萬家”、“12&am#8226;4”法制宣傳日、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為載體，有針對(duì)性地開展青少年、農(nóng)民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教育。

第四，要運(yùn)用兩個(gè)載體，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。要以創(chuàng)建“平安***”和打造“誠(chéng)信***”活動(dòng)為載體，不折不扣地抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，在創(chuàng)建“平安***”活動(dòng)中，確保全市社會(huì)環(huán)境更加穩(wěn)定、治安環(huán)境更加良好、市場(chǎng)環(huán)境更加有序、投資環(huán)境和人居環(huán)境更加安全；在打造“誠(chéng)信***”活動(dòng)中，不斷完善誠(chéng)信制度、提高政府部門的行政水平。加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，積極探索

建立個(gè)人信用體系，營(yíng)造“以誠(chéng)為本，以信為譽(yù)”的良好社會(huì)氛圍。

同志們，依法治市工作關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。我們要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效的措施，進(jìn)一步把依法治市工作推向深入，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為全面

建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。

今天會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第四篇：在2021年縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議上講話

在2021年縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議上講話

同志們：

今天，我們召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)________總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)揮好縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能作用，持續(xù)保持反腐敗工作的高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在上新臺(tái)階，政治生態(tài)持續(xù)向好。

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高政治能力，堅(jiān)定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心

黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，________總書記強(qiáng)調(diào)，必須清醒看到，腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，威脅黨和國(guó)家政治安全。傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜。腐敗問題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長(zhǎng)的溫床。在這樣的背景下，________總書記指出，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循，指明了前進(jìn)方向。

（一）提高政治判斷力，必須深刻認(rèn)識(shí)各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害。

腐敗是危害黨的健康肌體、損害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)的破壞力最大、殺傷力也最大，是最容易顛覆政權(quán)的問題。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政，既具有巨大政治優(yōu)勢(shì)，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中最大的威脅就是腐敗。首先，反腐敗事關(guān)捍衛(wèi)黨的性質(zhì)宗旨。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，如果腐敗滋生蔓延，就會(huì)侵蝕馬克思主義執(zhí)政黨的政治底色。其次，反腐敗事關(guān)人心向背。人民群眾最痛恨腐敗，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪14億人民，這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬。再者，反腐敗事關(guān)黨和國(guó)家政治安全。腐敗問題和政治問題往往相互交織、相互滲透，極易在黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，產(chǎn)生政治隱患，危害政治安全。反腐敗關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)、民族復(fù)興、人民福祉，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)。

（二）提高政治領(lǐng)悟力，從政治上領(lǐng)會(huì)體悟黨中央堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心意志。

黨的十八大以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以________同志為核心的黨中央以力挽狂瀾的氣魄和膽識(shí)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決查處不收斂不收手的腐敗分子，聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)、陽奉陰違的兩面人，對(duì)政法系統(tǒng)腐敗嚴(yán)懲不貸，對(duì)扶貧、民生領(lǐng)域腐敗和涉黑涉惡“保護(hù)傘”一查到底。從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”，到“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”，到“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”，到“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利”，再到“鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)走出了一條卓有成效的路子。此前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)2020年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況數(shù)據(jù)顯示：2020年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)XXX萬件次，處置問題線索XXX萬件，談話函詢XX萬件次，立案XX萬件，處分XX萬人（其中黨紀(jì)處分XX萬人）。處分省部級(jí)干部XX人，廳局級(jí)干部XXXX人，縣處級(jí)干部XX萬人，鄉(xiāng)科級(jí)干部X萬人，一般干部X萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員XX萬人；2021年3月8日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，最高法的工作報(bào)告指出，審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件XX萬件XX萬人，對(duì)XX判處死緩、終身監(jiān)禁，對(duì)賴小民判處并執(zhí)行死刑，彰顯了黨中央懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。

（三）提高政治執(zhí)行力，按照黨中央指明的方向、路線開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

明晰知難而進(jìn)的方向感，牢牢把握黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大方針、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)的深刻內(nèi)涵，深入領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署要求，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深。堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)基本方針，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)，以“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)韌和執(zhí)著，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，使黨永葆清正廉潔的政治本色。

二、壓實(shí)政治責(zé)任，凝聚反腐敗協(xié)調(diào)工作強(qiáng)大合力

“堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各司其職，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是我們黨在堅(jiān)持不懈地反腐敗實(shí)踐中總結(jié)形成的一條重要經(jīng)驗(yàn)，是黨委履行主體責(zé)任、加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要形式。反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位務(wù)必站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐敗協(xié)調(diào)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既要種好自己的“責(zé)任田”，又要加強(qiáng)同其他成員單位的協(xié)作配合，自覺在反腐敗協(xié)調(diào)小組的框架下形成聯(lián)合作戰(zhàn)格局，充分凝聚黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)大合力。

（一）注重協(xié)同協(xié)作。

縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮“指揮中心”和“協(xié)調(diào)樞紐”作用，積極協(xié)助縣委組織、部署、督促反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)；要定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究協(xié)調(diào)重要問題，切實(shí)將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位有效組織協(xié)調(diào)起來，做到紀(jì)法有效銜接；要定期向縣委匯報(bào)反腐敗工作和重要案件查處進(jìn)展情況，保證縣委能夠及時(shí)全面掌握反腐敗工作動(dòng)向，指導(dǎo)反腐敗工作沿著正確的方向進(jìn)行；要實(shí)行重大案件事前報(bào)告制度，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件時(shí)，要及時(shí)向縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度，牢牢把握案件查處的正確方向。同時(shí)，縣委將堅(jiān)定不移支持反腐敗協(xié)調(diào)小組履行職責(zé)，及時(shí)研究解決協(xié)調(diào)小組工作中遇到的重大問題，當(dāng)好協(xié)調(diào)小組的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為協(xié)調(diào)小組開展工作創(chuàng)造有利條件。各成員單位要堅(jiān)決服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，努力形成“一盤棋”的辦案的作戰(zhàn)格局。

（二）健全工作機(jī)制，凝聚整體合力。

要重點(diǎn)完善查辦案件重要事項(xiàng)報(bào)告制度、集體研究討論制度、案件主辦人制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦案人員回避制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，確保所辦案件經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步拓寬暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力；要堅(jiān)持溝通協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)案件和案件線索相互通報(bào)、移送機(jī)制，確保需要通報(bào)、移送的案件和案件線索第一時(shí)間對(duì)接到位；要堅(jiān)持同向發(fā)力，在查辦重要復(fù)雜案件時(shí)，合理使用調(diào)配辦案力量，優(yōu)化辦案資源配置，真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，有序規(guī)范、無縫銜接，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率，真正起到懲腐、肅貪、震懾的作用。同時(shí)，縣委反腐敗組織協(xié)調(diào)小組辦公室要做細(xì)做實(shí)日常工作，搞好工作銜接，及時(shí)掌握各成員單位的有關(guān)案件情況，推動(dòng)形成懲治腐敗的整體合力。

（三）強(qiáng)化督促落實(shí)。

對(duì)于協(xié)調(diào)小組議定事項(xiàng)和工作部署，各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行、積極作為，對(duì)協(xié)調(diào)配合中出現(xiàn)推諉扯皮、失職瀆職等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）加強(qiáng)成果運(yùn)用，發(fā)揮治本功能。

要“以查促教、以案促改”，堅(jiān)持把查辦案件與教育保護(hù)干部相結(jié)合。對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、扶貧領(lǐng)域、社會(huì)服務(wù)和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的重大典型案件進(jìn)行通報(bào)，通過用身邊事教育身邊人，以案說紀(jì)，受到“查處一案、教育一片”的紀(jì)法效果。要“以查促建”，堅(jiān)持把查辦案件與建章立制相結(jié)合，堅(jiān)持把查辦案件與改進(jìn)管理、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，規(guī)范運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議，深入剖析案發(fā)原因，積極幫助案發(fā)單位建章立制，堵塞漏洞。要“以查促防”，堅(jiān)持把查辦案件與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相結(jié)合。通過查辦案件點(diǎn)業(yè)析，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，做到權(quán)力越大、監(jiān)督越嚴(yán)，權(quán)力越集中、監(jiān)督越公開。要把科學(xué)配置權(quán)力與有效進(jìn)行監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓干部在監(jiān)督下用權(quán)。

三、增強(qiáng)政治定力，抓實(shí)反腐敗協(xié)調(diào)工作重點(diǎn)難點(diǎn)

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。必須堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，忠實(shí)履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)工作保障作用。

（一）堅(jiān)定有力一體推進(jìn)“三不”。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，要從政治高度認(rèn)清腐敗，堅(jiān)決猛藥去疴、刮骨療毒，做到有腐必反、有貪必肅，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、資金資源集中、財(cái)政金融投資富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易、征地補(bǔ)償?shù)确矫娴母瘮栴}，以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗。緊盯形式主義、官僚主義的“十種表現(xiàn)”，關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)抬頭返潮。

（二）堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。

持續(xù)查處和糾正“六穩(wěn)”“六?！?、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為協(xié)調(diào)查處重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。緊盯惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，從嚴(yán)查處貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“蠅貪”行為，解決好群眾的“急難愁盼”問題。

（三）從嚴(yán)開展政法隊(duì)伍的教育整頓。

針對(duì)執(zhí)法司法權(quán)利運(yùn)行的特殊性，緊扣掃黑除惡暴露出來的深層次問題，以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治，刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決清除害群之馬、徹底整治頑瘴痼疾。以刮骨療毒式自我革命和激濁揚(yáng)清式“延安整風(fēng)”的政治姿態(tài)，牢固樹立政法干警忠誠(chéng)履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為的良好形象，不斷推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)走深走實(shí)、取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)查走私背后的“利益鏈”。

對(duì)走私護(hù)私案件背后“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”不查清不放過，對(duì)背后的腐敗問題不查清不放過，對(duì)失職瀆職問題不查清不放過，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索抽絲剝繭，追根溯源，準(zhǔn)確打擊走私犯罪背后的利益鏈條，形成對(duì)走私犯罪和其背后“保護(hù)傘”的有力震撼。

四、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)工作各項(xiàng)任務(wù)

當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

（一）主動(dòng)履職盡責(zé)。

根據(jù)工作形勢(shì)需要，縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室制定了《中共xx縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則》和《xx縣執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送》并征求了各成員單位的意見和建議，明確了協(xié)調(diào)小組組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)及各成員單位工作職責(zé)，各成員單位應(yīng)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員增加到協(xié)調(diào)小組辦公室之中，負(fù)責(zé)具體抓反腐敗協(xié)調(diào)工作，既要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要落實(shí)直接責(zé)任。各成員單位要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)協(xié)作配合的第一責(zé)任人，要履職擔(dān)當(dāng)，親自參與研究部署、督促指導(dǎo)，具體分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極作為，嚴(yán)格按辦案協(xié)作配合相關(guān)規(guī)定抓好工作落實(shí)，確保反腐敗重大決策部署有效落實(shí)，重大案件得到依規(guī)依紀(jì)依法處理。

（二）樹牢安全意識(shí)。

切實(shí)把辦案安全擺在第一位，牢固樹立沒有辦案安全就沒有審查調(diào)查，確保審查調(diào)查工作“零差錯(cuò)”。一是做好辦案場(chǎng)所安全隱患排查，開展審查調(diào)查安全工作全覆蓋檢查不低于2次；二是嚴(yán)格辦案程序，確保案件查處依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行；三是嚴(yán)守保密紀(jì)律“十不準(zhǔn)”，堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，預(yù)防辦案人員手中掌握的問題線索成為政治交易“籌碼”“投名狀”。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。

各成員單位主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的同志要對(duì)所承擔(dān)的工作真抓實(shí)干，主動(dòng)配合。對(duì)重大案件不及時(shí)匯報(bào)，造成不良影響的；不執(zhí)行縣委和縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議作出的決定和工作安排的；在聯(lián)合辦案中推諉扯皮、玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)，給查辦案件造成重大損失的；在案件移送工作中隱瞞包庇、徇私舞弊，不按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理的；在信息溝通工作中失密泄密或違反其他規(guī)定的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)、決不手軟。

同志們，反腐敗協(xié)調(diào)小組是黨委履行主體責(zé)任、加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，大家要高度重視。當(dāng)前，我們要推動(dòng)反腐敗工作的深入開展，就必須加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，這也是我們今天召開這個(gè)會(huì)議的主要目的。各成員單位下來要強(qiáng)化溝通，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，最大限度地把各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，形成“行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的反腐利器，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

第五篇：張廣寧2010年依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話

張廣寧主持2010年依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹汪洋在依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上重要講話精神

●把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為依法治市工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展“陽光法治、法治惠民”主題實(shí)踐活動(dòng)，讓人民群眾在法治廣州建設(shè)中得到更多實(shí)惠

●全面開展陽光立法、陽光政務(wù)、陽光審務(wù)、陽光檢務(wù)、陽光獄（所）務(wù)、陽光村務(wù)等“陽光法治”系列工作，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益

●從加快建設(shè)國(guó)家中心城市、全面提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力的全局出發(fā)，及時(shí)研究立法計(jì)劃，科學(xué)確定立法項(xiàng)目，突出貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和改善民生的立法重點(diǎn)，更加重視社會(huì)領(lǐng)域的立法

●緊緊圍繞“平安亞運(yùn)”建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法四項(xiàng)工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮司法服務(wù)保障功能

●以“五五”普法檢查驗(yàn)收為契機(jī)，結(jié)合迎亞運(yùn)、創(chuàng)文明工作，強(qiáng)化法制宣傳教育，進(jìn)一步提高市民法律素質(zhì)和城市文明程度

本報(bào)訊（記者嚴(yán)利 通訊員史偉宗）昨日上午，廣州市召開2010年依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省委常委、廣州市委書記、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張廣寧主持會(huì)議并作講話。他強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局委員、省委書記汪洋在今年依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的重要講話精神，扎實(shí)開展“陽光法治、法治惠民”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，推進(jìn)公正司法，結(jié)合迎亞運(yùn)創(chuàng)文明工作，強(qiáng)化法制宣傳教育，努力爭(zhēng)當(dāng)全省乃至全國(guó)法治建設(shè)的排頭兵，為廣州加快國(guó)家中心城市建設(shè)、全面提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。市人大常委會(huì)主任、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)張桂芳，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)蘇澤群，市人大常委會(huì)副主任、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)謝寶懷，市政協(xié)副主席郭錫齡等出席會(huì)議。

會(huì)議聽取并審議我市2009年依法治市工作情況和2010年依法治市工作要點(diǎn)，對(duì)2010年依法治市工作作部署。

張廣寧在講話中對(duì)去年我市依法治市工作取得的成績(jī)給予充分肯定。他指出，按照省委部署，去年我市扎實(shí)開展民主法制建設(shè)試點(diǎn)工作，制定《廣州市深入開展民主法制建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，出臺(tái)《關(guān)于開展法治廣州創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、公正司法，不斷鞏固和擴(kuò)大基層民主，大力構(gòu)建法治廣州宣傳教育大格局，積極探索建立法治廣州評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依法治市各項(xiàng)工作取得新的成效，為我市積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。他同時(shí)指出，我市依法治市工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，比如依法治理工作發(fā)展不夠平衡，法治的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用發(fā)揮還不夠充分，社會(huì)信用制度建設(shè)滯后，監(jiān)督制度仍不夠完善，市民法律素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高，依法治市測(cè)評(píng)體系的測(cè)評(píng)指標(biāo)、方式、程序等有待進(jìn)一步完善等。對(duì)此必須高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。

張廣寧指出，今年是廣州發(fā)展史上具有特殊重要意義的一年。我們既要全力以赴辦好廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)，全面改善城市環(huán)境面貌和提升文明程度；又要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面完成“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)，為“十二五”開好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做好今年依法治市工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真落實(shí)今年依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，深入實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)試點(diǎn)工作，積極探索新時(shí)期依法治市的新舉措、新路子，在推動(dòng)工作程序化、規(guī)范化、制度化等方面取得更大的進(jìn)展，努力爭(zhēng)當(dāng)全省乃至全國(guó)法治建設(shè)的排頭兵，為加快建設(shè)國(guó)家中心城市、全面提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

扎實(shí)開展“陽光法治、法治惠民”主題實(shí)踐活動(dòng)

張廣寧強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持執(zhí)法為民，扎實(shí)開展“陽光法治、法治惠民”主題實(shí)踐活動(dòng)。在今年依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，中央政治局委員、省委書記汪洋同志要求在全省全面開展“陽光法治、法治惠民”主題實(shí)踐活動(dòng)。我們要按照汪洋同志的要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為依法治市工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展“陽光法治、法治惠民”主題實(shí)踐活動(dòng)，讓人民群眾在法治廣州建設(shè)中得到更多實(shí)惠。要全面開展陽光立法、陽光政務(wù)、陽光審務(wù)、陽光檢務(wù)、陽光獄（所）務(wù)、陽光村務(wù)等“陽光法治”系列工作，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。加強(qiáng)對(duì)“惠民66條”及17條補(bǔ)充意見落實(shí)情況的督促檢查，確保各項(xiàng)惠民舉措落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對(duì)民生問題的立法和執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表在立法和執(zhí)法監(jiān)督中的作用，著力抓好教育、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村、企業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)治理工作，開展全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目大清查。著力建設(shè)“平安廣州”，構(gòu)建治安防范長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，不斷提高人民群眾的安全感。

突出貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和改善民生的立法重點(diǎn)

張廣寧強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科學(xué)民主立法，進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量。從加快建設(shè)國(guó)家中心城市、全面提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力的全局出發(fā)，及時(shí)研究立法計(jì)劃，科學(xué)確定立法項(xiàng)目，突出貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和改善民生的立法重點(diǎn)，更加重視社會(huì)領(lǐng)域的立法。認(rèn)真實(shí)施《廣州市地方性法規(guī)制定辦法》，不斷提高立法質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善法規(guī)多元起草機(jī)制，探索從制度上完善立法起草咨詢論證程序的有效途徑。拓寬民主立法渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，不斷提高立法的公眾參與度。善于把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的政策措施和成功經(jīng)驗(yàn)，通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，更好地發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用。

加快推進(jìn)法治政府建設(shè)

張廣寧強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。緊緊圍繞2014年率先基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)市《全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府五年規(guī)劃》，全面提高我市各級(jí)政府依法行政水平。進(jìn)一步完善職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，推進(jìn)以富縣強(qiáng)鎮(zhèn)和簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)為重點(diǎn)的事權(quán)改革。加強(qiáng)政府決策制度建設(shè)，健全行政決策的合法性審查制度、集體決定制度和行政決策責(zé)任追究制度，完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，提高審批效率，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和后續(xù)監(jiān)管。完善行政機(jī)關(guān)向社會(huì)提供行政服務(wù)行為的規(guī)章制度，加快建設(shè)服務(wù)型政府。嚴(yán)格實(shí)施《廣州市行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制?？茖W(xué)制定依法行政考核指標(biāo)體系及其考評(píng)辦法。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，改進(jìn)審理方式，提高行政復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和效率。

司法要為“平安亞運(yùn)”提供服務(wù)保障

張廣寧強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。按照中央、省的統(tǒng)一部署和要求，深化司法工作機(jī)制改革，規(guī)范司法行為，提高辦案效率，增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的公信力。緊緊圍繞“平安亞運(yùn)”建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法四項(xiàng)工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮司法服務(wù)保障功能。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，為亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好法治環(huán)境。妥善審理與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)的案件，主動(dòng)服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)中心工作。踐行司法為民的根本宗旨，加大對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、拖欠農(nóng)民工工資等民生案件的審理和執(zhí)行力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。

結(jié)合迎亞運(yùn)創(chuàng)文明工作強(qiáng)化法制宣傳教育

張廣寧強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持學(xué)法守法用法，全面提高全社會(huì)法治水平。以“五五”普法檢查驗(yàn)收為契機(jī)，結(jié)合迎亞運(yùn)創(chuàng)文明工作，強(qiáng)化法制宣傳教育，進(jìn)一步提高市民法律素質(zhì)和城市文明程度。著力健全法治廣州宣傳教育大格局，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門

配合、全社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和分工明晰、責(zé)任明確的工作機(jī)制，形成法制宣傳教育的強(qiáng)大合力。認(rèn)真組織開展主題普法宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年學(xué)生、企管人員、外來務(wù)工人員和村（居）民的普法工作，扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體開展法治宣傳教育，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。大力加強(qiáng)以弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念為重點(diǎn)的法治文化建設(shè)，將法治文化建設(shè)與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化、軍營(yíng)文化相結(jié)合，增強(qiáng)法制宣傳和法治文化建設(shè)的表現(xiàn)力、吸引力和影響力。

市委常委會(huì)將聽取依法治市“四五”規(guī)劃實(shí)施情況匯報(bào)

張廣寧要求，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化依法治市工作的組織保障。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把法治建設(shè)納入重要議事日程。進(jìn)一步完善支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、履行職能的工作機(jī)制，充分發(fā)揮工、青、婦和工商聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，形成推進(jìn)依法治市的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級(jí)依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)配齊干部隊(duì)伍。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)論證和設(shè)計(jì)法治城市建設(shè)的規(guī)劃方案。進(jìn)一步完善市法治城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制的重要組成部分。各地各部門要制定實(shí)施開展法治廣州創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案。充分發(fā)揮規(guī)范執(zhí)法、依法辦事的典型示范帶動(dòng)作用。今年是《廣州市依法治市第四個(gè)五年規(guī)劃》貫徹實(shí)施情況檢查驗(yàn)收年，市依法治市辦要組織對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市和市直有關(guān)單位有關(guān)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向市委常委會(huì)專題匯報(bào)檢查驗(yàn)收情況。