第一篇:在環(huán)保督察問題整改約談暨工作推進(jìn)會上的講話稿
今天會議,既是省環(huán)保督察問題整改集體約談會,又是整改落實工作推進(jìn)會,就做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再升溫、再推進(jìn)。剛才,x同志通報了中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦與反饋問題整改落實情況,請大家務(wù)必要高度重視,認(rèn)真對號入座,進(jìn)一步對標(biāo)中央、省環(huán)保督察要求,加快環(huán)保督察問題整改,確保如期全面完成整改任務(wù)。下面,按“雙約談制”工作規(guī)則,我就抓好整改落實工作再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、要提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)思想行動自覺。全市上下要在思想認(rèn)識上再提高,深刻領(lǐng)會落實整改任務(wù)的重大意義。黨的十八大以來,黨中央將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入“五位一體”總體布局,把推進(jìn)綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,出臺了史上最嚴(yán)的新《環(huán)境保護(hù)法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等一系列法律法規(guī)和政策。今年全省環(huán)保工作大會確定八項重點工作,前兩項就是打好污染防治攻堅戰(zhàn)和抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改??梢哉f中央、省對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作越來越重視,政策越來越明晰,要求越來越嚴(yán)格,問責(zé)將越來越嚴(yán)厲,做好生態(tài)環(huán)境環(huán)保工作,抓好環(huán)保督察問題整改,不僅僅是認(rèn)識問題,更是嚴(yán)肅的政治問題。對此,市委市政府的態(tài)度是十分明確的,那就是不折不扣按照上級要求全面落實到位。x書記在市委x屆x次全會上強(qiáng)調(diào),各級各部門要全力抓好環(huán)保督察整改,按時完成整改任務(wù)。x市長在全市省級環(huán)保督察反饋問題整改工作交辦會上強(qiáng)調(diào),要全面壓實環(huán)境突出問題整改工作責(zé)任,即知即改、立行立改,堅決打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。年前召開的全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議提出,要全力以赴推進(jìn)中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改。各級各相關(guān)部門要清醒的認(rèn)識到,全力抓好環(huán)保督察交辦及反饋問題的整改,既是一項重要的業(yè)務(wù)工作,更是一份重要的政治責(zé)任。整改是不是徹底,從根本上反映出大家是否真正履行政治責(zé)任,是否真正樹牢“四個意識”、切實做到“兩個維護(hù)”。各級各相關(guān)部門在整改過程中務(wù)必力戒作風(fēng)不實、舉措不力、效果不好等形式主義、官僚主義的問題,要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺,全力抓好環(huán)保督察問題整改工作。
二、要敢于正視不足,有的放矢狠抓重點問題整改。今年以來,全市各級各部門統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改,做了大量扎實有效的工作。目前,我市中央環(huán)保督察“回頭看”的x個問題,實際整改完成x個,整改完成率70%;
涉及省環(huán)保督察組交辦的x個問題中實際整改完成x個,整改完成率80%;
涉及省環(huán)保督察組反饋問題x個,已上報整改完成x個,正在履行銷號程序。但從x同志通報的情況和全市日常工作調(diào)度情況來看,當(dāng)前我市環(huán)保督察交辦反饋問題整改工作面臨的形勢依舊十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下方面:一是落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不到位,環(huán)保的壓力傳導(dǎo)存在層層遞減的問題,整改未形成合力。涉及到的整改問題基本都是由牽頭單位在落實,配合部門主動介入不到位、主動整改意識不強(qiáng),溝通協(xié)調(diào)不夠。二是部分整改問題嚴(yán)重滯后,有縣市存在部分問題整改到期未完成、未到期工作滯后等情況。截止3月x日,全市xx專項整治工作整體進(jìn)度滯后,未按時序完成整治任務(wù)。三是部分問題整改工作不到位或出現(xiàn)反彈。各縣市都存在部分問題整改辦結(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)不高,整改措施不到位,存在反彈的現(xiàn)象。四是部分單位對整改工作不重視、組織不健全、機(jī)構(gòu)未成立、責(zé)任未落實,方案未制定,整改工作進(jìn)度仍有差距。今年,中央或省里還將以“回頭看”的工作模式對原來交辦和反饋問題整改情況進(jìn)行督辦,“回頭看”檢查未過關(guān)的,將面臨嚴(yán)厲的問責(zé)追責(zé),大家一定要算好這筆政治賬。過來,我們完成了大量的整改工作,可以說容易整改的問題基本上都整改完了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞存在的難點問題,進(jìn)一步堅定信念,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁抓好重點難點問題的整改工作。
三、要落實落細(xì)整改措施,確保按時完成整改任務(wù)。各級各部門要堅決克服松懈麻痹思想,把整改工作擺在重要位置,把落實整改工作作為一項政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓,層層壓實責(zé)任,積極鞏固整改成果,全力推進(jìn)整改工作落到實處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各縣市(區(qū))、各相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識,主要負(fù)責(zé)人要履行好整改工作第一責(zé)任人責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌力量,整合資源,細(xì)化工作目標(biāo),按照時間節(jié)點,全力抓好整改。特別是被約談的x人民政府要采取切實有效措施,加大整改力度,加快整改進(jìn)度,確保按時按質(zhì)完成整改任務(wù)。各整改責(zé)任單位,特別是被約談的x自然資源局,x住建局,xx等單位要嚴(yán)格對照《省環(huán)保督察反饋意見整改工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步明確省環(huán)保督察反饋問題市直有關(guān)監(jiān)管責(zé)任單位整改工作任務(wù)的通知》等相關(guān)文件要求,切實履行好主體責(zé)任,落實1名領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門人員具體對接聯(lián)絡(luò),及時準(zhǔn)備銷號材料,全面壓實整改責(zé)任。二是深入研究,分類實施。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究分析環(huán)保督察交辦、反饋問題,對到期尚未完成整改的問題,要逐項分析,查找原因,制定措施,狠抓落實,盡快完成整改任務(wù);
對已完成整改的問題,要認(rèn)真對照整改實施方案中的整改措施,逐條梳理、逐項對應(yīng);
對整改措施不完善、未落實整改措施或落實不到位的要依照銷號標(biāo)準(zhǔn)堅決整改到位,鞏固成果,嚴(yán)防反彈;
對屬“中長期類”的問題,特別是整改時限要求于2020年下半年完成的整改事項,要逐項檢查是否達(dá)到整改時序進(jìn)度,并強(qiáng)化督辦,確保按期完成;
對需要長期堅持整改的問題要制訂計劃,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。市環(huán)保督察辦要把《督察通報》指出問題和其它未完成問題逐一梳理,并列出清單,本周內(nèi)向各縣市(區(qū))下發(fā)《工作督辦通知》。各縣市(區(qū))要對所有督辦事項逐一明確具體整改措施,并責(zé)成牽頭部門限期整改到位、辦結(jié)銷號到位。三是全面復(fù)查,加強(qiáng)整治。各相關(guān)部門要對照中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實情況逐一進(jìn)行排查,全面進(jìn)行回訪,確保全部按照要求和時限整改到位,并對轄區(qū)內(nèi)、職能范圍內(nèi)的重點環(huán)境問題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題組織開展一次全面的排查整治,既要對中央、省環(huán)保督察指出的問題進(jìn)行重點跟進(jìn),也要對督察以外出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行排查整治,舉一反三。特別是要全面排查飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、企業(yè)、礦山等目前仍有突出環(huán)保問題的重點區(qū)域,在全方位排查的同時,要對“飲用水源地專項行動”“綠盾行動”“清廢行動”和環(huán)保督察突出問題進(jìn)行一體化推進(jìn)整改,能銷號的必須按時完成銷號。四是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。這次市專項督察中,對縣市(區(qū))上報的x個辦結(jié)問題(涉中央環(huán)保督察“回頭看”問題x個、省環(huán)保督察交辦問題x個),市督察組否定其中x個問題的辦結(jié)結(jié)論(中央回頭看x個、省環(huán)保督察交辦x個),這反映出一些縣市(區(qū))抓整改的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),甚至有些應(yīng)付了事,特別是一些問題整改之后又出現(xiàn)反彈。大家要高度重視中央、省環(huán)保督察組后續(xù)“回頭看”查出整改反彈的,或者是沒有整改到位的,甚至是欺下瞞上的,要按照政治站位的問題來處理。針對該類問題,各縣市(區(qū))和市直監(jiān)管部門要進(jìn)一步對整改要求再對標(biāo),對整改事項再審視,對整改任務(wù)再落實。同時,要進(jìn)一步完善資料,各牽頭部門要統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)調(diào)度,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,加快完成情況、圖像資料等證明支撐材料的收集、歸檔,確保各項問題整改硬件、軟件雙過硬,切實做好迎接中央、省環(huán)保督察“回頭看”準(zhǔn)備工作。五是強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)。市委督察室、市政府督察室要加大對整改工作的督察督辦,實行“一月一調(diào)度”、“一季一督察”,也可根據(jù)具體情況,針對具體環(huán)節(jié),適時開展專項督察督辦,每次督查結(jié)果納入市對縣市(區(qū))五個文明建設(shè)績效考核和政府目標(biāo)管理。各縣市(區(qū))和市直監(jiān)管牽頭部門每月25日前要向市環(huán)保督察辦報告整改工作進(jìn)展情況。市環(huán)保督察辦要建立整改問題臺賬,加大調(diào)度和督促力度,對凡是未按要求完成工作任務(wù)的,在年度目標(biāo)考核中進(jìn)行扣分。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部要加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督,對整改工作不力,進(jìn)度滯后、履職不到位,影響我市整改工作的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項基本國策,落實中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改是一項政治任務(wù)、一項民生工程,大家務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署上來,攻堅克難,用務(wù)實的態(tài)度、果斷的措施、創(chuàng)新的辦法來推進(jìn)整改工作,著力解決環(huán)境突出問題,確保按期完成整改任務(wù)。
第二篇:市委書記在環(huán)保督察問題整改約談暨工作推進(jìn)會上的講話
市委書記在環(huán)保督察問題整改約談暨工作推進(jìn)會上的講話
同志們:
今天會議,既是省環(huán)保督察問題整改集體約談會,又是整改落實工作推進(jìn)會,就做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再升溫、再推進(jìn)。剛才,X同志通報了中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦與反饋問題整改落實情況,請大家務(wù)必要高度重視,認(rèn)真對號入座,進(jìn)一步對標(biāo)中央、省環(huán)保督察要求,加快環(huán)保督察問題整改,確保如期全面完成整改任務(wù)。下面,按“雙約談制”工作規(guī)則,我就抓好整改落實工作再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、要提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)思想行動自覺。
全市上下要在思想認(rèn)識上再提高,深刻領(lǐng)會落實整改任務(wù)的重大意義。黨的十八大以來,黨中央將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入“五位一體”總體布局,把推進(jìn)綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,出臺了史上最嚴(yán)的新《環(huán)境保護(hù)法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等一系列法律法規(guī)和政策。今年全省環(huán)保工作大會確定八項重點工作,前兩項就是打好污染防治攻堅戰(zhàn)和抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改??梢哉f中央、省對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作越來越重視,政策越來越明晰,要求越來越嚴(yán)格,問責(zé)將越來越嚴(yán)厲,做好生態(tài)環(huán)境環(huán)保工作,抓好環(huán)保督察問題整改,不僅僅是認(rèn)識問題,更是嚴(yán)肅的政治問題。對此,市委市政府的態(tài)度是十分明確的,那就是不折不扣按照上級要求全面落實到位。X書記在市委X屆X次全會上強(qiáng)調(diào),各級各部門要全力抓好環(huán)保督察整改,按時完成整改任務(wù)。X市長在全市省級環(huán)保督察反饋問題整改工作交辦會上強(qiáng)調(diào),要全面壓實環(huán)境突出問題整改工作責(zé)任,即知即改、立行立改,堅決打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。年前召開的全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議提出,要全力以赴推進(jìn)中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改。各級各相關(guān)部門要清醒的認(rèn)識到,全力抓好環(huán)保督察交辦及反饋問題的整改,既是一項重要的業(yè)務(wù)工作,更是一份重要的政治責(zé)任。整改是不是徹底,從根本上反映出大家是否真正履行政治責(zé)任,是否真正樹牢“四個意識”、切實做到“兩個維護(hù)”。各級各相關(guān)部門在整改過程中務(wù)必力戒作風(fēng)不實、舉措不力、效果不好等形式主義、官僚主義的問題,要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺,全力抓好環(huán)保督察問題整改工作。二、要敢于正視不足,有的放矢狠抓重點問題整改。
今年以來,全市各級各部門統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改,做了大量扎實有效的工作。目前,我市中央環(huán)保督察“回頭看”的X個問題,實際整改完成X個,整改完成率70%;涉及省環(huán)保督察組交辦的X個問題中實際整改完成X個,整改完成率80%;涉及省環(huán)保督察組反饋問題X個,已上報整改完成X個,正在履行銷號程序。但從X同志通報的情況和全市日常工作調(diào)度情況來看,當(dāng)前我市環(huán)保督察交辦反饋問題整改工作面臨的形勢依舊十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下方面:一是落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不到位,環(huán)保的壓力傳導(dǎo)存在層層遞減的問題,整改未形成合力。涉及到的整改問題基本都是由牽頭單位在落實,配合部門主動介入不到位、主動整改意識不強(qiáng),溝通協(xié)調(diào)不夠。二是部分整改問題嚴(yán)重滯后,有縣市存在部分問題整改到期未完成、未到期工作滯后等情況。截止3月X日,全市XX專項整治工作整體進(jìn)度滯后,未按時序完成整治任務(wù)。三是部分問題整改工作不到位或出現(xiàn)反彈。各縣市都存在部分問題整改辦結(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)不高,整改措施不到位,存在反彈的現(xiàn)象。四是部分單位對整改工作不重視、組織不健全、機(jī)構(gòu)未成立、責(zé)任未落實,方案未制定,整改工作進(jìn)度仍有差距。今年,中央或省里還將以“回頭看”的工作模式對原來交辦和反饋問題整改情況進(jìn)行督辦,“回頭看”檢查未過關(guān)的,將面臨嚴(yán)厲的問責(zé)追責(zé),大家一定要算好這筆政治賬。過來,我們完成了大量的整改工作,可以說容易整改的問題基本上都整改完了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞存在的難點問題,進(jìn)一步堅定信念,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁抓好重點難點問題的整改工作。三、要落實落細(xì)整改措施,確保按時完成整改任務(wù)。
各級各部門要堅決克服松懈麻痹思想,把整改工作擺在重要位置,把落實整改工作作為一項政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓,層層壓實責(zé)任,積極鞏固整改成果,全力推進(jìn)整改工作落到實處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各縣市(區(qū))、各相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識,主要負(fù)責(zé)人要履行好整改工作第一責(zé)任人責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌力量,整合資源,細(xì)化工作目標(biāo),按照時間節(jié)點,全力抓好整改。特別是被約談的X人民政府要采取切實有效措施,加大整改力度,加快整改進(jìn)度,確保按時按質(zhì)完成整改任務(wù)。各整改責(zé)任單位,特別是被約談的X自然資源局,X住建局,XX等單位要嚴(yán)格對照《省環(huán)保督察反饋意見整改工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步明確省環(huán)保督察反饋問題市直有關(guān)監(jiān)管責(zé)任單位整改工作任務(wù)的通知》等相關(guān)文件要求,切實履行好主體責(zé)任,落實1名領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門人員具體對接聯(lián)絡(luò),及時準(zhǔn)備銷號材料,全面壓實整改責(zé)任。二是深入研究,分類實施。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究分析環(huán)保督察交辦、反饋問題,對到期尚未完成整改的問題,要逐項分析,查找原因,制定措施,狠抓落實,盡快完成整改任務(wù);對已完成整改的問題,要認(rèn)真對照整改實施方案中的整改措施,逐條梳理、逐項對應(yīng);對整改措施不完善、未落實整改措施或落實不到位的要依照銷號標(biāo)準(zhǔn)堅決整改到位,鞏固成果,嚴(yán)防反彈;對屬“中長期類”的問題,特別是整改時限要求于2020年下半年完成的整改事項,要逐項檢查是否達(dá)到整改時序進(jìn)度,并強(qiáng)化督辦,確保按期完成;對需要長期堅持整改的問題要制訂計劃,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。市環(huán)保督察辦要把《督察通報》指出問題和其它未完成問題逐一梳理,并列出清單,本周內(nèi)向各縣市(區(qū))下發(fā)《工作督辦通知》。各縣市(區(qū))要對所有督辦事項逐一明確具體整改措施,并責(zé)成牽頭部門限期整改到位、辦結(jié)銷號到位。三是全面復(fù)查,加強(qiáng)整治。各相關(guān)部門要對照中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實情況逐一進(jìn)行排查,全面進(jìn)行回訪,確保全部按照要求和時限整改到位,并對轄區(qū)內(nèi)、職能范圍內(nèi)的重點環(huán)境問題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題組織開展一次全面的排查整治,既要對中央、省環(huán)保督察指出的問題進(jìn)行重點跟進(jìn),也要對督察以外出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行排查整治,舉一反三。特別是要全面排查飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、企業(yè)、礦山等目前仍有突出環(huán)保問題的重點區(qū)域,在全方位排查的同時,要對“飲用水源地專項行動”“綠盾行動”“清廢行動”和環(huán)保督察突出問題進(jìn)行一體化推進(jìn)整改,能銷號的必須按時完成銷號。四是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。這次市專項督察中,對縣市(區(qū))上報的X個辦結(jié)問題(涉中央環(huán)保督察“回頭看”問題X個、省環(huán)保督察交辦問題X個),市督察組否定其中X個問題的辦結(jié)結(jié)論(中央回頭看X個、省環(huán)保督察交辦X個),這反映出一些縣市(區(qū))抓整改的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),甚至有些應(yīng)付了事,特別是一些問題整改之后又出現(xiàn)反彈。大家要高度重視中央、省環(huán)保督察組后續(xù)“回頭看”查出整改反彈的,或者是沒有整改到位的,甚至是欺下瞞上的,要按照政治站位的問題來處理。針對該類問題,各縣市(區(qū))和市直監(jiān)管部門要進(jìn)一步對整改要求再對標(biāo),對整改事項再審視,對整改任務(wù)再落實。同時,要進(jìn)一步完善資料,各牽頭部門要統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)調(diào)度,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,加快完成情況、圖像資料等證明支撐材料的收集、歸檔,確保各項問題整改硬件、軟件雙過硬,切實做好迎接中央、省環(huán)保督察“回頭看”準(zhǔn)備工作。五是強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)。市委督察室、市政府督察室要加大對整改工作的督察督辦,實行“一月一調(diào)度”、“一季一督察”,也可根據(jù)具體情況,針對具體環(huán)節(jié),適時開展專項督察督辦,每次督查結(jié)果納入市對縣市(區(qū))五個文明建設(shè)績效考核和政府目標(biāo)管理。各縣市(區(qū))和市直監(jiān)管牽頭部門每月25日前要向市環(huán)保督察辦報告整改工作進(jìn)展情況。市環(huán)保督察辦要建立整改問題臺賬,加大調(diào)度和督促力度,對凡是未按要求完成工作任務(wù)的,在目標(biāo)考核中進(jìn)行扣分。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部要加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督,對整改工作不力,進(jìn)度滯后、履職不到位,影響我市整改工作的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。同志們,環(huán)境保護(hù)是一項基本國策,落實中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改是一項政治任務(wù)、一項民生工程,大家務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署上來,攻堅克難,用務(wù)實的態(tài)度、果斷的措施、創(chuàng)新的辦法來推進(jìn)整改工作,著力解決環(huán)境突出問題,確保按期完成整改任務(wù)。
第三篇:在中央、省環(huán)保督察問題整改約談暨工作推進(jìn)會上的講話
在中央、省環(huán)保督察問題整改約談暨工作推進(jìn)會上的講話
同志們:
今天會議,既是中央、省環(huán)保督察問題整改集體約談會,又是整改落實工作推進(jìn)會,就做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再升溫、再推進(jìn)。剛才,xx志通報了中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦與反饋問題整改落實情況,請大家務(wù)必要高度重視,認(rèn)真對號入座,進(jìn)一步對標(biāo)中央、省環(huán)保督察要求,加快環(huán)保督察問題整改,確保如期全面完成整改任務(wù)。下面,按“雙約談制”工作規(guī)則,我就抓好整改落實工作再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、要提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)思想行動自覺。全州上下要在思想認(rèn)識上再提高,深刻領(lǐng)會落實整改任務(wù)的重大意義。黨的十八大以來,黨中央將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入“五位一體”總體布局,把推進(jìn)綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,出臺了史上最嚴(yán)的新《環(huán)境保護(hù)法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等一系列法律法規(guī)和政策。今年3月1日,第3期《求是》雜志全文刊發(fā)了總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話。特別是3月5日,總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),要深化生態(tài)文明建設(shè)“四個一”戰(zhàn)略地位認(rèn)識,即在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位,在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方針戰(zhàn)略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略,在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念,在“三大攻堅戰(zhàn)”中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力,不動搖、不松勁、不開口子。習(xí)總書記這“四個一”“三不”體現(xiàn)了我們黨對新時代生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握,體現(xiàn)了新時代黨和國家生態(tài)文明建設(shè)的主流和要求。中央今年啟動第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,不僅對省(區(qū)、市)黨委和政府進(jìn)行督察,還將對國務(wù)院有關(guān)部門以及中央企業(yè)開展督察,用3年時間實現(xiàn)全覆蓋。同樣,今年全省環(huán)保工作大會確定八項重點工作,前兩項就是打好污染防治攻堅戰(zhàn)和抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改??梢哉f中央、省對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作越來越重視,政策越來越明晰,要求越來越嚴(yán)格,問責(zé)將越來越嚴(yán)厲,做好生態(tài)環(huán)境環(huán)保工作,抓好環(huán)保督察問題整改,不僅僅是認(rèn)識問題,更是嚴(yán)肅的政治問題。對此,州委州政府的態(tài)度是十分明確的,那就是不折不扣按照上級要求全面落實到位。紅專書記在州委十一屆八次全會上強(qiáng)調(diào),各級各部門要全力抓好環(huán)保督察整改,按時完成整改任務(wù)。曉華州長在全州省級環(huán)保督察反饋問題整改工作交辦會上強(qiáng)調(diào),要全面壓實環(huán)境突出問題整改工作責(zé)任,即知即改、立行立改,堅決打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。2019年3月,全州生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議提出,要全力以赴推進(jìn)中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改。各級各相關(guān)部門要清醒的認(rèn)識到,全力抓好環(huán)保督察交辦及反饋問題的整改,既是一項重要的業(yè)務(wù)工作,更是一份重要的政治責(zé)任。整改是不是徹底,從根本上反映出大家是否真正履行政治責(zé)任,是否真正樹牢“四個意識”、切實做到“兩個維護(hù)”。各級各相關(guān)部門在整改過程中務(wù)必力戒作風(fēng)不實、舉措不力、效果不好等形式主義、官僚主義的問題,要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺,全力抓好環(huán)保督察問題整改工作。
二、要敢于正視不足,有的放矢狠抓重點問題整改。今年以來,全州各級各部門統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改,做了大量扎實有效的工作。目前,我州中央環(huán)保督察“回頭看”的39個問題,實際整改完成28個,整改完成率70%;涉及省環(huán)保督察組交辦的230個問題中實際整改完成184個,整改完成率80%;涉及省環(huán)保督察組反饋問題33個,已上報整改完成12個,正在履行銷號程序。但從傳林同志通報的情況和全州日常工作調(diào)度情況來看,當(dāng)前我州環(huán)保督察交辦反饋問題整改工作面臨的形勢依舊十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下方面:一是落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不到位,環(huán)保的壓力傳導(dǎo)存在層層遞減的問題,整改未形成合力。涉及到的整改問題基本都是由牽頭單位在落實,配合部門主動介入不到位、主動整改意識不強(qiáng),溝通協(xié)調(diào)不夠。二是部分整改問題嚴(yán)重滯后,有縣市存在部分問題整改到期未完成、未到期工作滯后等情況。截止3月16日,全州露天礦山開采專項整治工作整體進(jìn)度滯后,未按時序完成整治任務(wù)。三是部分問題整改工作不到位或出現(xiàn)反彈。各縣市都存在部分問題整改辦結(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)不高,整改措施不到位,存在反彈的現(xiàn)象。四是部分單位對整改工作不重視、組織不健全、機(jī)構(gòu)未成立、責(zé)任未落實,方案未制定,整改工作進(jìn)度仍有差距。今年,中央或省里還將以“回頭看”的工作模式對原來交辦和反饋問題整改情況進(jìn)行督辦,“回頭看”檢查未過關(guān)的,將面臨嚴(yán)厲的問責(zé)追責(zé),大家一定要算好這筆政治賬。過來,我們完成了大量的整改工作,可以說容易整改的問題基本上都整改完了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞存在的難點問題,進(jìn)一步堅定信念,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁抓好重點難點問題的整改工作。
三、要落實落細(xì)整改措施,確保按時完成整改任務(wù)。各級各部門要堅決克服松懈麻痹思想,把整改工作擺在重要位置,把落實整改工作作為一項政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓,層層壓實責(zé)任,積極鞏固整改成果,全力推進(jìn)整改工作落到實處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各縣市(區(qū))、各相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識,主要負(fù)責(zé)人要履行好整改工作第一責(zé)任人責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌力量,整合資源,細(xì)化工作目標(biāo),按照時間節(jié)點,全力抓好整改。特別是被約談的吉首市、鳳凰縣、古丈縣人民政府要采取切實有效措施,加大整改力度,加快整改進(jìn)度,確保按時按質(zhì)完成整改任務(wù)。二是深入研究,分類實施。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究分析環(huán)保督察交辦、反饋問題,對到期尚未完成整改的問題,要逐項分析,查找原因,制定措施,狠抓落實,盡快完成整改任務(wù);對已完成整改的問題,要認(rèn)真對照整改實施方案中的整改措施,逐條梳理、逐項對應(yīng);對整改措施不完善、未落實整改措施或落實不到位的要依照銷號標(biāo)準(zhǔn)堅決整改到位,鞏固成果,嚴(yán)防反彈;對屬“中長期類”的問題,特別是整改時限要求于2019年下半年完成的整改事項,要逐項檢查是否達(dá)到整改時序進(jìn)度,并強(qiáng)化督辦,確保按期完成;對需要長期堅持整改的問題要制訂計劃,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。州環(huán)保督察辦要把《督察通報》指出問題和其它未完成問題逐一梳理,并列出清單,本周內(nèi)向各縣市(區(qū))下發(fā)《工作督辦通知》。各縣市(區(qū))要對所有督辦事項逐一明確具體整改措施,并責(zé)成牽頭部門限期整改到位、辦結(jié)銷號到位。三是全面復(fù)查,加強(qiáng)整治。各相關(guān)部門要對照中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實情況逐一進(jìn)行排查,全面進(jìn)行回訪,確保全部按照要求和時限整改到位,并對轄區(qū)內(nèi)、職能范圍內(nèi)的重點環(huán)境問題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題組織開展一次全面的排查整治,既要對中央、省環(huán)保督察指出的問題進(jìn)行重點跟進(jìn),也要對督察以外出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行排查整治,舉一反三。特別是要全面排查飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、企業(yè)、礦山等目前仍有突出環(huán)保問題的重點區(qū)域,在全方位排查的同時,要對“飲用水源地專項行動”“綠盾行動”“清廢行動”和環(huán)保督察突出問題進(jìn)行一體化推進(jìn)整改,能銷號的必須按時完成銷號。四是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。這次州專項督察中,對縣市(區(qū))上報的245個辦結(jié)問題(涉中央環(huán)保督察“回頭看”問題35個、省環(huán)保督察交辦問題210個),州督察組否定其中50個問題的辦結(jié)結(jié)論(中央回頭看7個、省環(huán)保督察交辦43個),這反映出一些縣市(區(qū))抓整改的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),甚至有些應(yīng)付了事,特別是一些問題整改之后又出現(xiàn)反彈。大家要高度重視中央、省環(huán)保督察組后續(xù)“回頭看”查出整改反彈的,或者是沒有整改到位的,甚至是欺下瞞上的,要按照政治站位的問題來處理。針對該類問題,各縣市(區(qū))和州直監(jiān)管部門要進(jìn)一步對整改要求再對標(biāo),對整改事項再審視,對整改任務(wù)再落實。同時,要進(jìn)一步完善資料,各牽頭部門要統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)調(diào)度,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,加快完成情況、圖像資料等證明支撐材料的收集、歸檔,確保各項問題整改硬件、軟件雙過硬,切實做好迎接中央、省環(huán)保督察“回頭看”準(zhǔn)備工作。五是強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)。州委督察室、州政府督察室要加大對整改工作的督察督辦,實行“一月一調(diào)度”、“一季一督察”,也可根據(jù)具體情況,針對具體環(huán)節(jié),適時開展專項督察督辦,每次督查結(jié)果納入州對縣市(區(qū))五個文明建設(shè)績效考核和政府目標(biāo)管理。各縣市(區(qū))和州直監(jiān)管牽頭部門每月25日前要向州環(huán)保督察辦報告整改工作進(jìn)展情況。州環(huán)保督察辦要建立整改問題臺賬,加大調(diào)度和督促力度,對凡是未按要求完成工作任務(wù)的,在目標(biāo)考核中進(jìn)行扣分。州紀(jì)委監(jiān)委、州委組織部要加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督,對整改工作不力,進(jìn)度滯后、履職不到位,影響我州整改工作的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項基本國策,落實中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改是一項政治任務(wù)、一項民生工程,大家務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署上來,攻堅克難,用務(wù)實的態(tài)度、果斷的措施、創(chuàng)新的辦法來推進(jìn)整改工作,著力解決環(huán)境突出問題,確保按期完成整改任務(wù)。
第四篇:關(guān)于環(huán)保部約談暨全市環(huán)保突出問題整改工作實施方案
關(guān)于環(huán)保部約談暨全市環(huán)保突出問題整改工作實施方案
為嚴(yán)格貫徹落實《環(huán)保部約談會議紀(jì)要》精神,進(jìn)一步做好大氣污染防治和強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題整改工作,經(jīng)市政府研究同意,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實環(huán)保部約談會議要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決突出環(huán)境污染問題為基礎(chǔ),以環(huán)保部約談反饋問題為重點,以提高強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題整改率為主線,通過實施一系列整改措施,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動”總要求,以“保護(hù)環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào),切實把“綠色崛起、生態(tài)振興”的發(fā)展戰(zhàn)略落到實處,確保全市大氣環(huán)境質(zhì)量全面提升,努力建設(shè)天藍(lán)地綠湖清的美麗衡水。
二、重點任務(wù)
在全力整改環(huán)保部約談會議指出的大氣環(huán)境質(zhì)量仍在惡化、督查整改進(jìn)度緩慢、整改上報數(shù)量不實三大問題的基礎(chǔ)上,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)集中整治行動和揚塵污染治理。具體整改任務(wù)如下:
(一)大氣環(huán)境質(zhì)量仍在惡化
約談問題:在全國2016年74個重點城市空氣質(zhì)量排名中,衡水市位列倒數(shù)第一,2017年1-5月,全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比上升2.1%,雖然上升幅度與京津冀地區(qū)周邊城市相比不算高,但污染程度依然居高不下。其中PM10濃度為174微克/立方米同比上升17.57%;PM2.5濃度為91微克/立方米,同比上升1.11%;一氧化碳濃度為3.3毫克/立方米,同比上升10%;
整改目標(biāo):2017年,PM2.5濃度達(dá)到75微克/立方米左右,較2016年下降14%左右。優(yōu)良天數(shù)確保達(dá)到135天,力爭達(dá)到150天,比2016年增加20天。冬季取暖期PM2.5濃度力爭比2016年同期下降18%以上。
完成時限:2017年12月31日
牽頭單位:市大氣辦
責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府,工業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會,市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
整改措施:
1、嚴(yán)格落實“1+27”各項措施。深入貫徹落實《中共衡水市委、衡水市人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》(衡發(fā)〔2017〕8號)精神,強(qiáng)力推進(jìn)“燃煤污染治理、工業(yè)污染治理、揚塵污染治理、機(jī)動車污染治理、城鄉(xiāng)增綠擴(kuò)容”五大專項行動,提高重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)能力和科技支撐能力,確??諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
2、實行月度考核通報制度。自7月份開始,各有關(guān)部門逐月對牽頭負(fù)責(zé)的“1+27”方案重點任務(wù)中各縣市區(qū)完成情況進(jìn)行通報、排名,市大氣辦對全市“1+27”方案重點任務(wù)完成情況進(jìn)行匯總、逐月通報。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)細(xì)化分解到剩余月份。
3、完善重點任務(wù)推進(jìn)機(jī)制。各牽頭部門要對“1+27”方案確定的重點任務(wù),細(xì)化時間表、路線圖,加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)工作落實,市大氣辦及時掌握工作進(jìn)展,編發(fā)工作簡報,及時總結(jié)經(jīng)驗和成效,反映突出問題。
(二)督查整改進(jìn)度緩慢
約談問題:從環(huán)境保護(hù)部第四次巡查情況看,督辦的42家問題企業(yè)有34家未完成整改,整改完成率僅為19%。其中,突出問題企業(yè)18家,僅4家完成整改,整改完成率僅為22.2%;“散亂污”企業(yè)24家,僅4家銷號,銷號率僅16.67%。有20家企業(yè)為前期督辦問題,但仍有16家僅采取停產(chǎn)斷電措施,未做到“兩斷三清”(斷水、斷電、清產(chǎn)品、清設(shè)備、清原料)。武強(qiáng)縣工藝玻璃制品有限公司為第一批督辦的“散亂污”企業(yè),地方政府雖然要求該企業(yè)停產(chǎn)整治,對玻璃窯進(jìn)行改造,新增廢氣處理設(shè)施,但第四次巡查時仍未完成整改。
整改目標(biāo):20家未銷號“散亂污”企業(yè)一周內(nèi)完成“兩斷三清”,14個突出問題企業(yè)7月底前做到治污設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對后續(xù)發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)現(xiàn)一起,整改到位一起,全年整改率力爭達(dá)到95%以上。
完成時限:2018年4月30日
牽頭單位:市大氣辦
責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府,工業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會,市環(huán)保局、市工信局、市公安局、市水務(wù)局、市供電公司
整改措施:
1、轉(zhuǎn)辦問題立行立改。相關(guān)縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)分包此次環(huán)保部約談指出的34個未銷號案件,成立專班,定期督導(dǎo),未銷號問題要力爭在第五次巡查中一次性過關(guān),銷號率100%。對尚未現(xiàn)場核查重點問題,加快整改進(jìn)度,確保銷號率達(dá)到100%(案件具體情況詳見附件)。對前期交辦的845件問題全部進(jìn)行掛賬式回頭看,整改到位一個,銷號一個,一個月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。
2、迅速整改落實。對環(huán)保部駐衡督查組今后交辦問題要迅速深入調(diào)查處理,取締類“散亂污”企業(yè)要在一周內(nèi)完成“兩斷三清”,其他問題以縣政府的名義在反饋文件中明確承諾整改時限和責(zé)任單位、責(zé)任人,并不得以罰代管,堅決做到交辦一件,嚴(yán)查重處一件,整改到位一件,樹立衡水整改工作行動快、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的新形象。
3、明確銷號要求。突出問題銷號要求:一是要整改到位。未批先建、未驗先投已處罰的,但未取得環(huán)評批復(fù)或未通過驗收的、不予銷號;二是要查處到位。有明確法條規(guī)定,且符合立案條件的,須立案處罰后方可銷號,包括危廢儲存、轉(zhuǎn)移不規(guī)范,未批先建、未驗先投、VOCs收集處理設(shè)施不完善等;適用行政拘留案件的必須行政處罰后移送;突出問題中按“散亂污”標(biāo)準(zhǔn)拆除取締的可不予處罰?!吧y污”問題銷號要求:一是生產(chǎn)設(shè)備必須拆除;二是原料、產(chǎn)品要清理完成;三是成品不產(chǎn)生二次污染,清理存在困難的,可根據(jù)實際情況予以銷號。
4、嚴(yán)格落實責(zé)任。今后凡被環(huán)保部督辦的問題,均要明確責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo),切實把整改責(zé)任落實到人,督促問題企業(yè)全力進(jìn)行整改,確保整改取得實效,全年整改率力爭達(dá)到95%以上。
5、強(qiáng)化責(zé)任追究。今后,凡環(huán)保部巡查一次未銷號的予以通報批評,環(huán)保部巡查兩次未銷號的約談當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo),環(huán)保部巡查三次未銷號的啟動問責(zé)程序,對動作遲緩、降低整改標(biāo)準(zhǔn)、打擊非法排污不力、整治工作走過場的一律嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)整改上報數(shù)量不實
約談問題:6月1日,衡水市向環(huán)境保護(hù)部上報第四期督辦的17家突出問題企業(yè)已完成整改,但巡查發(fā)現(xiàn)實際僅4家完成整改,其余13家均未達(dá)到整改要求。衡水市上報已完成整改的河北匯海橡塑材料股份有限公司和河北啟陽復(fù)合材料有限公司,巡查發(fā)現(xiàn)均未完成整改工作,整改落實工作不嚴(yán)不實。
整改目標(biāo):規(guī)范轉(zhuǎn)辦和掛賬督查程序,建立程序合法、資料齊全、真實可靠的工作臺賬,對弄虛作假的單位和工作人員嚴(yán)肅追責(zé)。
完成時限:2018年4月30日
牽頭單位:市大氣辦
責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市環(huán)保局、各縣市區(qū)政府,工業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會
整改措施:
1、嚴(yán)肅責(zé)任追究。市監(jiān)察局就環(huán)保部約談中未銷號的34個問題,尤其是13個整改落實工作不嚴(yán)不實的立即啟動問責(zé),對有關(guān)縣市區(qū)、部門相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。
2、規(guī)范報送程序。實行大氣污染防治強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題整改工作政府負(fù)責(zé)制,駐衡督查組今后交辦的問題,市大氣辦立即以正式文件轉(zhuǎn)交相關(guān)縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門辦理,做到轉(zhuǎn)辦問題不過夜,有關(guān)單位務(wù)必于一周內(nèi)以本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋公章的正式文件向市大氣辦反饋查處結(jié)果,反饋文件要有明確整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,同時包含會議紀(jì)要、法律文書整改(取締)前后照片等附件,確保整改報告真實率100%。后續(xù)相關(guān)處理進(jìn)度及向社會公開情況每周上報一次,直至銷號。
3、完善工作臺賬。各縣市區(qū)要健全完善環(huán)保部大氣污染防治強(qiáng)化督查工作臺賬。臺賬要完整、清晰記錄整改工作的各個節(jié)點,且法律文書規(guī)范合法,監(jiān)測報告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料齊全,并在環(huán)保部巡查時隨時攜帶。
4、強(qiáng)化掛賬督查。市大氣辦在接到各縣市區(qū)上報的反饋文件后,立即呈報駐衡督查組,并轉(zhuǎn)交相關(guān)市直部門進(jìn)行掛賬督查。各市直相關(guān)部門要成立專門督查組,由副縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長,每半個月對整改任務(wù)完成情況進(jìn)行一次核查,并將核查情況反饋市大氣辦。核查過程中務(wù)必對各縣市區(qū)上報的整改報告進(jìn)行全面、詳實的現(xiàn)場檢查,對整改報告弄虛作假的直接責(zé)任人、分管責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人一律嚴(yán)肅追責(zé)。
(四)嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為
存在問題:環(huán)境違法行為高發(fā),環(huán)境管理問題不斷發(fā)生,前6輪環(huán)保部駐衡督查組共檢查企業(yè)1426家,發(fā)現(xiàn)問題845個,問題發(fā)現(xiàn)率59.3%,問題發(fā)現(xiàn)率較高。
整改目標(biāo):進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體目標(biāo),堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。對環(huán)境違法企業(yè)和突出問題處罰一批,查封、扣押一批,限產(chǎn)、停產(chǎn)整治一批,移送一批,強(qiáng)制執(zhí)行一批,將環(huán)保部駐衡督查組問題發(fā)現(xiàn)率降低到30%以下。
完成時限:長期堅持
牽頭單位:市環(huán)保局
責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府,工業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會,市公安局、市金融辦、市供電公司
整改措施:
1、明確打擊重點。環(huán)保部門要結(jié)合環(huán)境執(zhí)法大練兵、打擊非法傾倒危險廢物和?;碑a(chǎn)品雷霆行動、納污坑塘排查整治等各類執(zhí)法行動,重點打擊在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、未批先建、未執(zhí)行三同時、超標(biāo)超總量排污、無證排污、傾倒危廢和以逃避監(jiān)管方式排污等惡意環(huán)境違法行為,并對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律列入“散亂污”企業(yè)(整治搬遷類或整治改造類),責(zé)令搬遷改造或停產(chǎn)限產(chǎn)治理。
2、強(qiáng)化鐵腕執(zhí)法。環(huán)保部門要充分依法運用行政處罰、移送、按日計罰、查封扣壓等各類行政執(zhí)法手段,按照“三不一直”原則,開展夜查、暗查、互查、節(jié)假日查等各種形式的環(huán)境執(zhí)法檢查,同時借助移動執(zhí)法裝備,實行執(zhí)法全過程記錄并實時上傳,全方位、全天候、全記錄打擊各類環(huán)境違法行為。特別是在責(zé)令改正之日起三十日內(nèi),務(wù)必以暗查方式組織復(fù)查,復(fù)查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不改正的,符合按日計罰條件的,一律進(jìn)行按日計罰,符合移送條件的,一律移送公安機(jī)關(guān)。
3、建立監(jiān)管體系。充分利用雙網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體制,增加對重點污染企業(yè)的現(xiàn)場檢查頻次,保障污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施正常運行;強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境監(jiān)管巡查,做到環(huán)境監(jiān)管“全覆蓋、全方位”。
4、實行誠信管理。對被媒體曝光經(jīng)查證屬實、整改不積極并造成嚴(yán)重影響的;環(huán)境違法行為被移交公安部門立案查處的;暴力阻撓、抗拒環(huán)保部門檢查或在檢查時弄虛作假的;涂改或偽造排污許可證、環(huán)評文件、監(jiān)測報告的;環(huán)境問題整改不積極,被反復(fù)信訪舉報或未按期完成整改的排污單位環(huán)保守法等級一律評為“守法不良”,納入黑名單進(jìn)行管理。
5、協(xié)調(diào)聯(lián)動執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)要積極協(xié)助配合環(huán)保執(zhí)法,對涉嫌刑事犯罪的各類環(huán)境違法行為以及阻礙執(zhí)行公務(wù)、妨害公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為,及時依法查處,予以嚴(yán)厲打擊。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)集中整治行動
存在問題:“散亂污”企業(yè)整治工作存在臺賬不健全、底數(shù)不準(zhǔn)確問題,取締類“兩斷三清”不徹底,整治搬遷類和整治改造類進(jìn)展緩慢。截至目前,我市已排查“散亂污”企業(yè)4551家,完成整改1495家,整改完成率32.8%,整改完成率較低。環(huán)保部駐衡督查組共發(fā)現(xiàn)我市“散亂污”問題163件,占總問題的19.2%,未列入“散亂污”企業(yè)名單的有68個,“兩斷三清”措施執(zhí)行不徹底的有87個,僅進(jìn)行了斷電、停產(chǎn)。
整改目標(biāo):對“散亂污”企業(yè)重新進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和界定分類。取締類“散亂污”企業(yè)名單內(nèi)的一律在7月底前完成“兩斷三清”,名單外的發(fā)現(xiàn)起一起,取締一起,到位一起,并確保不反彈。整治搬遷類、整治改造類“散亂污”企業(yè),要在8月底前完成整治任務(wù)。
完成時限:2017年8月31日
牽頭單位:市環(huán)保局
責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府,工業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會,市公安局、市水務(wù)局、市供電公司
整改措施:
1、開展摸底調(diào)查。重新開展拉網(wǎng)式摸底排查,并對排查結(jié)果嚴(yán)格按照《衡水市集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項實施方案》進(jìn)行核實界定,界定過程中不得擅自放寬標(biāo)準(zhǔn)。排查要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋”的原則,務(wù)必橫到邊縱到底,全面摸清底數(shù),今后凡再次發(fā)現(xiàn)名單外“散亂污”企業(yè)和放寬標(biāo)準(zhǔn)的,一律嚴(yán)肅追責(zé)。
2、嚴(yán)格整改時限。邊整治邊排查,嚴(yán)格把握時間節(jié)點、倒排時間表、掛圖作戰(zhàn),全方位、無縫隙推進(jìn)。重新摸排界定,屬于取締類的要自界定之日起一周內(nèi)完成“兩斷三清”,并定期進(jìn)行“回頭看”,發(fā)現(xiàn)反彈的,以永久不可恢復(fù)生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)予以取締,并依法移送公安機(jī)關(guān)。對整治搬遷類、整治改造類的提出明確的要求、時限,在完成搬遷和改造前,一律停產(chǎn),8月底前未完成搬遷和改造任務(wù)的,一律予以關(guān)停取締。
3、嚴(yán)防死灰復(fù)燃。電力部門依法依規(guī)對“散亂污”企業(yè)用電情況嚴(yán)格排查,對整治搬遷、改造的企業(yè)依法實施限電措施,對取締關(guān)閉的企業(yè)依法實施永久性斷電措施,不得以查封電閘代替斷電,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)防斷電后私拉亂接。
(六)強(qiáng)力推進(jìn)揚塵污染治理
存在問題:揚塵污染嚴(yán)重,2017年1-7月PM10濃度較2016年同期上升20.3%,是我市2017年大氣質(zhì)量六項指標(biāo)中唯一上升的指標(biāo)。且環(huán)保部駐衡督查組共發(fā)現(xiàn)我市揚塵問題147件,占總問題數(shù)的17.4%。
整治目標(biāo):2017年底,全市建筑工地達(dá)標(biāo)率為95%。
完成時限:2017年12月31日
牽頭單位:市住建局
責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府,工業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會,市城管局、市征收辦、市交通運輸局、市水務(wù)局
整治措施:
1、嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理。強(qiáng)化建筑施工、市政施工、道路施工和水利施工等各類施工工地現(xiàn)場揚塵整治,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場裸露土方揚塵控制,施工現(xiàn)場封閉管理,施工過程防塵降塵管理,垃圾的處理控制,混凝土攪拌站揚塵整治。嚴(yán)格落實河北省建筑施工揚塵防治新十五條標(biāo)準(zhǔn)和六個百分之百要求。建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、全部使用預(yù)拌砂漿。
2、嚴(yán)控拆除揚塵污染。拆遷工地和待建工地現(xiàn)場必須設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)圍擋實施全封閉管理;施工現(xiàn)場要采用“濕法”作業(yè),并根據(jù)氣候風(fēng)力變化調(diào)整作業(yè)時段;建筑垃圾運輸要實行封閉運輸。
3、強(qiáng)化渣土車監(jiān)管。渣土運輸實行經(jīng)營許可制度,必須全部完成自動化密閉改裝并開啟衛(wèi)星定位系統(tǒng),必須到建筑垃圾消納場傾倒垃圾,嚴(yán)禁拋灑遺漏,對違反規(guī)定的渣土車輛,列入黑名單。
4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。凡發(fā)現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)建設(shè)項目,一律停工整改,并依法處罰,直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。情節(jié)嚴(yán)重的,要公開曝光,絕不姑息遷就。
三、組織保障
(一)提高思想認(rèn)識
各級各部門要充分提高思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,要以這次環(huán)保部約談為契機(jī),直面我市環(huán)保工作的問題和不足,痛下決心,知恥后勇,壯士斷腕,不惜代價,以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線,迅速采取有力措施,敢于動真碰硬,切實解決當(dāng)前環(huán)保工作中存在的問題,確保不折不扣完成各項整改任務(wù)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣市區(qū)黨委、政府是整改工作的第一責(zé)任主體,要嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”主體責(zé)任和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化整改工作統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各部門要對照職責(zé)分工發(fā)揮職能,主動作為,并加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)和督促;對涉及多個部門的整改任務(wù),要突出聯(lián)動配合,形成工作合力。各地、各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,逐級傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實。
(三)強(qiáng)化督查問責(zé)
將環(huán)保問題整改工作列入各縣市區(qū)和市有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容,堅持“一票否決”,嚴(yán)格進(jìn)行考核。市政府督查室、市監(jiān)察局及市大氣辦成立聯(lián)合督查組,對整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,對動作遲緩,消極推諉的,給予通報批評,對未完成整改任務(wù)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究責(zé)任。對于再次發(fā)生“整改上報數(shù)量不實”的行為,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī),對相關(guān)責(zé)任人一追到底。
(四)建立長效機(jī)制
大力推進(jìn)依法治污、聯(lián)動治污、全民治污,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保模式。堅持管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保,管行業(yè)必須管環(huán)保,積極探索環(huán)境污染“大治理”模式,嘗試探索開展市級環(huán)保督察工作。建立健全綜合監(jiān)督機(jī)制,實行企業(yè)污染源信息公開,舉辦新聞發(fā)布會定期向社會公布環(huán)境質(zhì)量,邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾對污染治理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督,廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒?,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
附件:
1、環(huán)保部巡查未銷號環(huán)境問題匯總表
2、環(huán)保部未巡查環(huán)境問題匯總表
第五篇:在全市推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)暨環(huán)保督察整改工作會議上的講話
在全市推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)暨環(huán)保督察整改工作會議上的講話
同志們:
這次會議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實全國、全省和**市污防治攻堅戰(zhàn)工作會議精神,研究部署我市污染防治攻堅戰(zhàn)工作,切實抓好環(huán)保督察整改落實,堅決打贏打污染防治攻堅戰(zhàn),推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。剛才,**同志通報了我市污染防治攻堅戰(zhàn)暨環(huán)保督察整改落實情況,**同志就我市污染防治攻堅戰(zhàn)暨環(huán)保督察整改落實作了部署,講得很具體、也很到位。會后請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就做好環(huán)保督察整改落實和打好污染防治攻堅戰(zhàn)講三點意見。
一、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識,充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢新任務(wù)
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)表了一系列重要講話,作出了一系列重要指示批示,提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略和新要求,系統(tǒng)形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想??倳浱貏e
強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境一頭連著人民生活質(zhì)量,一頭連著社會和諧穩(wěn)定;生態(tài)環(huán)境問題不僅僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會問題和政治問題。總書記的這些重要論述,為我們做好工作提供了根本遵循。今年6月28日,省委召開全省污染防治攻堅工作會議,強(qiáng)調(diào)要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。一要提高政治站位,保持戰(zhàn)略定力,充分認(rèn)識時間緊、任務(wù)重、難度大的嚴(yán)峻形勢,堅決扛起使命擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步增強(qiáng)全面貫徹落實、不獲
全勝決不收兵的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二要正視困難和問題,更加注重工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性、科學(xué)性,突出重點、精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化工作保障和支撐,不斷改進(jìn)和完善政策措施。三要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,集中力量打好水污染防治、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)等重大戰(zhàn)役,扎實推進(jìn)“廁所革命”和垃圾分類,及時解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實落具體。結(jié)合主題教育,加強(qiáng)督查考核、錘煉過硬作風(fēng),堅決杜絕形式主義、官僚主義。韶關(guān)市委高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,前段時間出臺了《**市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施意見》《**市各級黨委政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》等文件,進(jìn)一步體現(xiàn)了韶關(guān)市委推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度和決心。黨中央、省、韶對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作越來越重視、政策越來越明晰、要求越來越高、問責(zé)越來越嚴(yán),做好新形勢下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,不僅僅是認(rèn)識問題,而且是嚴(yán)肅的政治問題。**作為**北大門的門戶城市,面積和人口位列**各縣(市、區(qū))首位,擁有***和***十二度水兩個省級自然保護(hù)區(qū),是國家重點生態(tài)功能區(qū)、**水源涵養(yǎng)地、**省重點林業(yè)縣(市),生態(tài)功能定位特殊而重要,我們要切實肩負(fù)起筑牢粵北生態(tài)屏障的政治責(zé)任,為**爭當(dāng)生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供重要支撐。
今年是污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動的第二年,也是決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化思想認(rèn)識,提高政治站位,保持戰(zhàn)略定力,切實抓好環(huán)保督察整改和污染防治攻堅戰(zhàn)各項工
作,特別是各級各部門一把手要認(rèn)真履行“黨政同責(zé)”,“一崗雙責(zé)”,切實擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人主體責(zé)任,緊扣目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),不折不扣抓好落實,推動全市在高水平生態(tài)保護(hù)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、緊扣目標(biāo)任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,全面落實各項工作要求
前一階段時間,在大家共同努力下,我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定、土壤污染防治取得階段性成效、群眾投訴較高畜禽養(yǎng)殖污染及油煙問題得到了有效解決,中央、省環(huán)保督察整改任務(wù)有序推進(jìn),但對照污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),仍存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是屬地管理責(zé)任沒有壓實。各鎮(zhèn)(街)網(wǎng)格化監(jiān)管制度落實不到位,沒有真正做到日常巡查、日常監(jiān)管,更沒有把網(wǎng)格化監(jiān)管制度推進(jìn)到村一級。比如,近期野外焚燒秸稈的情況就相當(dāng)多,特別是**、**、**周邊問題比較突出。二是工作合力沒有形成。環(huán)保監(jiān)管工作涉及到多個部門,鎮(zhèn)(街)與部門、部門與部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠,不敢碰硬、不想碰硬,特別是在畜禽養(yǎng)殖清理整治、污水處理廠建設(shè)等工作方面,進(jìn)度仍然不夠理想。三是“管行業(yè)管環(huán)保”不夠嚴(yán),部分貨車運輸不遮蔽不覆蓋、砂石廠裸露堆放、工地?fù)P塵治理設(shè)施不完善等問題反復(fù)出現(xiàn),直接影響城市環(huán)境,相關(guān)執(zhí)法部門對此類環(huán)境違法行為處罰力度不夠,成效不明顯。四是各部門工作落實情況報告制度不到位,特別是鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)、鉛鋅礦整治等部分重點工作進(jìn)展緩慢,進(jìn)度情況報告不及時,沒有制定明確的時間表、路線圖,存在“等靠要”思想,導(dǎo)致問題不能及時反饋到市污染防治攻
堅戰(zhàn)指揮部辦公室研究解決,能銷號的沒有及時銷號。這些問題當(dāng)中,其中有些已被韶關(guān)市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部督辦通報,希望大家要高度充實,充分認(rèn)清當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢,切實增強(qiáng)建設(shè)美麗樂昌的責(zé)任感和緊迫感,以“功成不必在我”的境界和“釘釘子”精神,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。一是堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年,我市第一、二季度空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為97.78%、98.88%,優(yōu)于2018年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.48%,空氣質(zhì)量保持比較穩(wěn)定,但也看到,當(dāng)前我市正全面實施舊城提質(zhì)工程,城區(qū)空氣質(zhì)量問題也受到群眾的高度關(guān)注,僅今年發(fā)生涉及揚塵污染的輿情就有3起,下半年空氣污染防控方面形勢比較嚴(yán)峻,絕不能掉以輕心。各相關(guān)職能部門要主動履職盡責(zé),守住空氣質(zhì)量“只能變好,不能變壞”的底線,采取有效管控防控治理措施,嚴(yán)格落實VOCs綜合整治措施,加強(qiáng)建筑工地、砂石場、道路揚塵及餐飲行業(yè)油煙排放等面源污染綜合治理,認(rèn)真落實城鄉(xiāng)生活垃圾衛(wèi)生整治,嚴(yán)格管控農(nóng)用車、散裝物料車及重載柴油運輸車,全面整治“散亂污”企業(yè),嚴(yán)抓野外違規(guī)用火管控,嚴(yán)控禁燃區(qū)煙花爆竹燃放,確保我市空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定。二是突出抓好水污染防控。要按照“截污水、關(guān)豬場、打偷排、保好水”的思路,全面落實河長制,開展好河湖“五清”和重點河段專項整治行動,完成中小河流治理任務(wù),全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染治理,加快推進(jìn)市第二污水處理廠和城區(qū)截污提升工程,完成7個重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),保障水環(huán)境安全。三是扎實推進(jìn)土壤污染防治。要持續(xù)深化土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),積極抓好涉金屬污染排查整治,開展“大棚房”問題清理整治專項行動,認(rèn)真完成土壤污染狀況詳查,抓好受污染耕地分類管理編制用戶需求書及資金使用方案,加快推進(jìn)農(nóng)用地分類管理,提升土壤環(huán)境治理。
三、壓實工作責(zé)任,完善體制機(jī)制,全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要結(jié)合《**市各級黨委政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》,盡快調(diào)整**市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部成員單位和人員,組建市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會及專業(yè)委員會,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)體制。要加快推動城市綜合執(zhí)法體系建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)全局性工作。市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé),切實做好總攬全局、統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實等工作,確保我市環(huán)保督察整改和污染防治攻堅工作取得扎實成效。二是壓實環(huán)保督察整改責(zé)任。
市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要深入掛點鎮(zhèn)(街道、辦事處)、企業(yè)和分管的部門,開展環(huán)保專項檢查,督促其履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)、落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題。各鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門黨政一把手在對待環(huán)保督察整改、污染防治攻堅工作上要親力親為、親自督辦,把責(zé)任扛在肩上,整合行業(yè)、地方資源,推動形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。特別是環(huán)保部門作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的主力軍和排頭兵,要敢于向相關(guān)部門交辦、督辦整改任務(wù),同時要繼續(xù)做好常態(tài)化巡查監(jiān)測工作。三是嚴(yán)格考核問責(zé)。
要嚴(yán)格落實《**市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施意見》《**市各級黨委政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》。市委督查室、市政府督辦室要切實抓好督查督辦,及時掌握未辦結(jié)和未銷號整改問題進(jìn)度,采取明察和暗訪相結(jié)合的方式,加大督查力度,對各鎮(zhèn)(街)、各部門污染防治攻堅戰(zhàn)推進(jìn)情況進(jìn)行量化考核,并將日常督導(dǎo)檢查納入年終績效考核。市委組織部要強(qiáng)化考核結(jié)果的運用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。市紀(jì)委監(jiān)委要及時啟動環(huán)保問責(zé)機(jī)制,針對污染防治工作中不作為、慢作為等問題,按程序進(jìn)行約談問責(zé),確保生態(tài)保護(hù)責(zé)任落到實處。
同志們,污染防治攻堅戰(zhàn)是一場持久戰(zhàn),稍有松懈,就會出現(xiàn)反彈。全市各級各部門一定要認(rèn)真落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,按照中央和省委、**市委決策部署要求,全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn),協(xié)同推進(jìn)我市“四城同創(chuàng)”工作,讓**的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。