第一篇：副市長在2021年全市住建領(lǐng)域環(huán)保突出問題整改推進會上的講話

副市長在2021年全市住建領(lǐng)域環(huán)保突出問題整改推進會上的講話范文

同志們：

在各級各相關(guān)部門的共同努力下，去年以來，中央環(huán)保督察反饋突出問題整改工作全面鋪開，取得了一定的成效。特別是住建領(lǐng)域相關(guān)整改工作，如黑臭水體整治、粘土磚廠關(guān)停、污水處理設(shè)施建設(shè)等，都取得了階段性的成果，尤其是磚瓦行業(yè)整治工作成效顯著。但是，存在的問題不少，主要反映在黑臭水體整治上，有些問題還比較突出。前段時間，通過對去年X處整治項目“回頭看”，發(fā)現(xiàn)反彈現(xiàn)象比較普遍，部分項目未落實“一水一策”的要求。今年，工作任務(wù)更重，除了要達標驗收去年的項目外，還要新完成市縣鄉(xiāng)三級共X處黑臭水體整治。X月8日至22日住建部將派督查組來我省各地督查黑臭水體整治情況，請大家務(wù)必高度重視，迅速抓好整改落實和推進。剛才，X同志通報了有關(guān)情況，相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言，X同志提出了明確要求，都講得很具體、很實在，我完全同意，下面，我再強調(diào)三點意見。

一、堅持最強政治意識，切實提高政治站位

1、問責(zé)力度不斷加大。生態(tài)環(huán)境保護工作，是黨中央、國務(wù)院主抓的重點工作之一；環(huán)境保護督察，是黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度安排。習(xí)近平總書記還親自視察了長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，這是深度推進、加速推進環(huán)保整改工作的又一重大信號。當前，環(huán)保督察問責(zé)機制正在逐步常態(tài)化，環(huán)保督察的力度、范圍也正在逐漸擴大。重拳之下，“問責(zé)”成為環(huán)保督察工作中的一個關(guān)鍵詞，幾乎每一批中央環(huán)保督察小組進駐各省市后，都有一批干部因環(huán)保工作推進不力、不作為、亂作為乃至違法違規(guī)等情況被問責(zé)。到目前，全國共有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部X萬多人受到處理。最近，生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)發(fā)出了X份“黑名單”，通報了一批突出案件，多名責(zé)任人受到處理，多名違法排污者被公安部門立案調(diào)查，我省X市、X州榜上有名。形勢壓頭，責(zé)任重大，那些做做面子工程，臨時搞一搞的應(yīng)付方式是過不得關(guān)的，同志們一定要保持清醒頭腦。環(huán)保整改工作，是一場政治考驗，是考驗我們黨員干部是否與黨中央保持高度一致的現(xiàn)場考試，開不得半點玩笑，來不得半點懈怠，更來不得半點虛假，這既是對黨和人民負責(zé)，也是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身負責(zé)。

2、工作任務(wù)更加艱巨。我市中心城區(qū)X處黑臭水體是在生態(tài)環(huán)境部、住建部“掛了號”的。按照省里部署，今年，除了中心城區(qū)要達標驗收去年的X處項目和今年要新開工X處項目之外，黑臭水體整治向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，縣鄉(xiāng)兩級要完成X處整治任務(wù)。X月上旬，將開展全國城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動，并對已完成的項目進行檢查驗收“銷號”。這是國家層面的驗收，來的都是專家，要求十分嚴格。同時，還要完成一批污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠提標改造、粘土磚廠整治等任務(wù)，任務(wù)十分繁重，絕對不能有絲毫松懈和麻痹大意的思想。剛才我講了，去年實施的黑臭水體整治項目，現(xiàn)在看來情況很不樂觀，普遍有黑臭反彈現(xiàn)象，有的還很嚴重。有的項目污水處理設(shè)施被破壞；有的項目未完全截流污水；有的還未開展評估驗收等等。這說明什么問題?就是重視不到位、措施不徹底、發(fā)力不持續(xù)。面上講是完成了X處整治，但是不達標，實際上就是沒完成。我們自己都看不過去，怎么迎接國家驗收?所以，既要迅速鞏固去年的工作成果，也要迅速啟動今年的整治項目，大家心里要有數(shù)。

3、責(zé)任分工十分明確。國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和XX個部委聯(lián)合頒發(fā)的《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定（試行）》等文件對城市水污染防治、城市黑臭水體都有明確要求。今天各縣市區(qū)的同志也來了，這里要強調(diào)一點，按照中央“水十條”的要求，黑臭水體整治是屬地負責(zé)制，大家不要認為有市環(huán)保局、市住建局扛著就行了，這兩個部門負的是監(jiān)管責(zé)任，而整治責(zé)任是黑臭水體所在的屬地政府，這一點一定要搞清楚，不要等到問責(zé)問到自己頭上了，說什么都來不及了，千條萬條理由都沒有用了。今年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會上已經(jīng)將市縣鄉(xiāng)三級黑臭水體等整治任務(wù)下達到了各縣市區(qū)，各地務(wù)必按照責(zé)任分工，全面鋪開相關(guān)工作。

二、拿出最硬工作措施，立行立改取得實效

1、堅持突出問題導(dǎo)向。黑臭水體的形成，有多個方面的原因，既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬問題，如污水管網(wǎng)建設(shè)，無論市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都存在規(guī)劃建設(shè)和管理盲區(qū)的問題，包括對水系上游治理力度不夠，上游污染源向下游滲透時有發(fā)生，一些老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，缺少管網(wǎng)設(shè)施或者老舊管網(wǎng)淤塞，污水橫流直排；也有綜合監(jiān)管措施不到位問題，各類生產(chǎn)生活垃圾、洗滌行業(yè)、農(nóng)藥和化肥的面源污染源管控網(wǎng)絡(luò)不完善，部分水體周邊亂搭亂建、違法經(jīng)營等還未徹底根治，同時，對取締水體周邊養(yǎng)殖業(yè)缺乏徹底根治的手段。因此，抓好黑臭水體整治，決不能僅僅采取垃圾打撈、投放藥劑、添置曝氣設(shè)備等一些面上工作，必須要按照“一水一策”的要求，以各種截污工程措施為主要抓手，以綜合監(jiān)管為重要輔助，建立齊抓共管的工作局面。特別是對黑臭水體整治工程進度緩慢、未開工的或未采取實質(zhì)性工程措施的黑臭水體整治項目，要迅速拿出工程方案，啟動工程措施，徹底切斷污染源，按照“標本兼治”的要求整改到位。對去年已整治驗收的X處黑臭水體和已關(guān)閉取締的粘土磚廠，各地要立即進行“回頭看”，節(jié)假日不休息，沒有達標的或者反彈的迅速進行返工，在督查組5月8日來之前堅決整治達標到位。這是十分明確的紀律要求。

2、加速推進項目建設(shè)。剛才X就項目建設(shè)提出了具體要求，這里我還強調(diào)一下幾個時間節(jié)點，大家要注意：縣城黑臭水體整治方面，X縣X港等4處，X市X河等4處必須在今年完成整治；其他縣城明后年要完成整治的任務(wù)要全面啟動，等加壓提速，力爭提前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體整治方面，X縣X鎮(zhèn)、X縣X鎮(zhèn)、X區(qū)X鄉(xiāng)等12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)必須在今年完成。城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造方面，X、X、X縣X、X第二污水處理廠提標至一級A的改造任務(wù)必須今年完成；其余排放一級B標準的縣城污水處理廠，明年底要完成提標改造任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)方面，X鎮(zhèn)等6個項目、X縣鎮(zhèn)等2個項目、X縣X鎮(zhèn)等2個項目、X縣2個項目、X市X鎮(zhèn)等4個項目、X區(qū)X鎮(zhèn)1個項目，要在今年底前全面完成建設(shè)。中心城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)方面，中心城區(qū)要重點推進XX片區(qū)、X—X片區(qū)和高鐵片區(qū)等區(qū)域的管網(wǎng)建設(shè)，今年要完成X路、X東路、X路、X路、趕山路污水主管網(wǎng)工程，啟動高鐵片區(qū)污水支管網(wǎng)工程、區(qū)級支管網(wǎng)工程。磚瓦行業(yè)整治方面，今年列入全市磚瓦行業(yè)污染整治企業(yè)33家，其中，關(guān)停取締11家，轉(zhuǎn)型升級18家，限期整改4家。

3、重視海綿城市建設(shè)。海綿城市建設(shè)和城市黑臭水體整治關(guān)聯(lián)十分密切，相輔相成，相互影響，根本目的就是解決水環(huán)境的問題。習(xí)近平總書記曾在中央城市工作會議上要求：“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”，為城市生態(tài)綠色發(fā)展指明了方向。市政府印發(fā)了《X市城區(qū)海綿城市建設(shè)、城市黑臭水體整治和污水管網(wǎng)建設(shè)三年行動方案》，出臺了海綿城市建設(shè)管理暫行辦法，啟動了海綿城市專項規(guī)劃編制。我市推進海綿城市建設(shè)，明確了兩個階段性目標:一是近期目標。至X年，將X新區(qū)、X濕地公園、X新區(qū)和X新城區(qū)域建成海綿城市建設(shè)示范區(qū)，城市建成區(qū)20

以上的面積達到海綿城市建設(shè)要求。二是遠期目標。到2030年，城市建成區(qū)80

以上的面積達到海綿城市建設(shè)要求。未來幾年，要達到近期目標的70

的降雨就地消納和利用，做到老區(qū)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解等要求，全市上下必須樹立海綿城市理念，凡新建工程項目，在國土、規(guī)劃、報建等審批環(huán)節(jié)，一律按照海綿城市和配建污水處理設(shè)施要求把關(guān)審批和監(jiān)管到位。

三、明確最嚴工作要求，務(wù)必做到重心下沉

1、全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府（管委會）主要負責(zé)同志為轄區(qū)內(nèi)黑臭水體整治的“河長”，同時，也是污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠提標改造、磚瓦行業(yè)整治工作的主要責(zé)任人，要高度重視，作為頭等大事來抓，成立專門班子，落實工作責(zé)任，安排專項資金，全力做好組織保障；要親自掛帥，親自研究，親自巡查，親自調(diào)度。要以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，對照國家和省有關(guān)要求和標準，以“咬定青山不放松”的精神，以壯士斷腕的決心，實行“一個問題一個方案、一個片區(qū)一套辦法、一個項目一套班子”的辦法，堅決一抓到底。中心城區(qū)各區(qū)要按照市政府第15次常務(wù)會議審議通過的《市中心城區(qū)污水排放專項整治行動方案》要求，狠抓項目建設(shè)，上足綜合措施，力爭2年時間內(nèi)基本解決中心城區(qū)污水排放突出問題。剛才X同志具體進行了安排，這里我不再重復(fù)講了。

2、切實加強督查調(diào)度。各責(zé)任單位特別是屬地政府要層層落實責(zé)任，制定時間進度計劃、倒排時間表、報表要上墻，要嚴格按照時間節(jié)點完成目標任務(wù)。市政府督查室要會同市海綿城市建設(shè)、城市黑臭水體整治和污水管網(wǎng)建設(shè)三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行每周調(diào)度機制，每周督查匯總情況，每月進行情況通報。這幾天，市住建局要會同相關(guān)部門分組下去督查，對工作滯后或整治不達標的，要約談主要責(zé)任人、掛牌督查。市直相關(guān)職能部門要建立項目服務(wù)班子，簡化各項審批程序，專人限時辦結(jié)。各縣市均要建立“大調(diào)度”機制，及時研究解決工作中的困難和問題并建立長效管理機制。這里還要強調(diào)一點，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進今年黑臭水體整治任務(wù)的同時，要按照省里確定目標要求，認真排查識別黑臭水體，為明后年的整治工作做好準備，打好基礎(chǔ)，有條件的，要提前啟動前期工作。

3、把握驗收評估標準。省住建廳、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《X省城市黑臭水體整治管理考核辦法（試行）》，從黑臭水體整治的制度規(guī)范、組織機構(gòu)、投融資創(chuàng)新、工作成效四個方面提出了考核要求，各責(zé)任單位要認真掌握驗收程序和各項指標要求，制定相應(yīng)的配套措施，嚴格落實。同時，我市出臺了粘土磚瓦企業(yè)關(guān)停取締驗收標準，凡列入關(guān)停取締的企業(yè)，必須按照標準達標驗收。各項整治工作都要做到每項考核指標有落實、有效果、有臺賬，有的放矢的開展各項整治，做到心中有數(shù)，工作有譜。特別是X處黑臭水體整治項目，務(wù)必在5月份前完成評估達標銷號。要注意的是，驗收評估有一個重要環(huán)節(jié)是公眾評議，讓老百姓的口碑成為達標驗收的重要依據(jù)。因此，各地要加大宣傳力度，注重營造氛圍，形成良好的輿論氛圍，讓人民群眾了解環(huán)保督查突出問題整改工作實施情況，積極支持和參與相關(guān)工作。

第二篇：在全市住建領(lǐng)域環(huán)保整改推進會上的講話2021年

在全市住建領(lǐng)域環(huán)保整改推進會上的講話2021年

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

環(huán)保督察突出問題整改工作，住建領(lǐng)域的工作任務(wù)很重，責(zé)任很大。今年，既要“回頭看”，達標驗收，又要全面推進新任務(wù)，特別是黑臭水體整治向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，各縣市區(qū)住建部門同志要迅速進入角色，要在環(huán)保整改工作中敢于擔當，敢于攻堅，主動工作，爭當主力軍。剛才，XX同志作了具體安排，稍后，XX副市長將作重要講話，請大家務(wù)必認真貫徹落實。這里，我簡要講三點意見。

一、進一步提高認識，把思想統(tǒng)一到上級決策上來

推進生態(tài)環(huán)境保護是項長期任務(wù)，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重大責(zé)任，必須擔當盡責(zé)、狠抓落實。去年以來，市委市政府借助中央環(huán)保督察突出問題整改工作的契機，作出了的一系列周密部署，書記、市長高頻率指揮調(diào)度，XX市長高強度督查督辦，全市上下大力投入，努力攻堅，黑臭水體整治、粘土磚廠關(guān)停、污水處理項目建設(shè)等工作，都得以超常規(guī)的力度推進。今年的工作節(jié)奏將進一步提速，市委市政府已多次研究部署，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場督查督辦。住建領(lǐng)域環(huán)保整改工作，各級住建部門首當其沖，責(zé)無旁貸。XX月XX日，市政府召開全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會議進行了全面部署；XX月XX日，市政府第XX次常務(wù)會議專題研究了市中心城區(qū)污水排放專項整治行動。任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任十分清晰，各地住建部門一定要站在講政治講大局的高度，把思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，認真落實“一線工作法”的要求，堅決壓實責(zé)任，迅速行動起來。縣市區(qū)住建部門的同志，要積極向當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合相關(guān)資源和各方力量，建立責(zé)任落實清單，構(gòu)建責(zé)任鏈條，明確整改時限和目標要求，層層傳導(dǎo)壓力，確保事事有人抓、件件有著落，一抓到底。

二、進一步強化措施，把精力集中到項目攻堅上來

環(huán)保突出問題，表象上看屬于環(huán)境問題，實質(zhì)上暴露出我們工作中的短板弱項。如城市建設(shè)“重地上輕地下”的問題，地面上道路建筑光鮮亮麗，地下排水排污管網(wǎng)殘缺不全，污水橫流，水體發(fā)臭，就像一個人，外面穿的是名牌，但身體里的血管到處堵塞，這樣的人是個不健康的人，隨時都有生命危險，還談什么可持續(xù)發(fā)展?科學(xué)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌地下地上，是住建部門義不容辭的責(zé)任。對于“補短板”，市局拿出了兩項措施，一是前期工作上“補短板”。組建了城市建設(shè)科學(xué)研究中心，進一步加強城建項目前期可行性研究論證、綠色建筑研究以及新技術(shù)、新能源、新材料、新工藝的應(yīng)用等工作，為市委市政府決策提供參考。二是審批制度上“補短板”。專門出臺了海綿城市建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)和裝配式建筑聯(lián)動監(jiān)管機制，中心城區(qū)新建項目，必須按照這三個要求報批報建。我們要堅決打贏黑臭水體整治、污水處理這場攻堅戰(zhàn)，必須堅持問題導(dǎo)向，從全流域的角度堅持統(tǒng)籌考慮，各地要將城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造、污水處理設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)、粘土磚廠關(guān)停取締、建筑工地揚塵治理等工作納入整體盤子統(tǒng)籌安排，要把集中整治和日常管理結(jié)合起來，緊扣督察重點自查自糾、狠抓突出問題整改落實、扎實做好資料收集整理，強化邊督邊改，切實通過有力各項監(jiān)管措施強化環(huán)境保護的剛性約束，做到所有問題徹底整改、全面到位，不打折扣、不留尾巴、不出現(xiàn)反彈。

三、進一步跟蹤問效，把忠誠體現(xiàn)到真抓實干上來

當前，環(huán)保要求越來越嚴、督查頻率越來越高、問責(zé)力度越來越大。后段工作，標準將會更高，監(jiān)管力度將會更大，責(zé)任追究將會更嚴，這就是環(huán)保整改工作的“新常態(tài)”，我們只有堅決執(zhí)行的責(zé)任，沒有討價還價的余地?！肮馨l(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！?。各地住建部門必須認真履行環(huán)境保護職責(zé)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)一線工作責(zé)任制，全力做好謀劃部署、綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場督辦等工作；分管負責(zé)同志要抓好各自分管領(lǐng)域相關(guān)工作的責(zé)任分解、組織實施、督查調(diào)度。XX月XX日，環(huán)保部、住建部將對去年的整治項目進行達標驗收，水質(zhì)檢測、控源截污、生態(tài)修復(fù)以及長效機制等一系列標準要求十分嚴格，同時，今年市縣鄉(xiāng)要完成整治XX處黑臭水體，大家務(wù)必心里要有數(shù)，出了問題，肯定會問責(zé)。這是一場硬仗和惡仗，市局將組織專門的督導(dǎo)組，加大督查督辦力度。住建領(lǐng)域出了問題的縣市區(qū)，市局將在全市住建系統(tǒng)評優(yōu)評中實行“一票否決”。希望全市住建系統(tǒng)的同志要下最大的決心，用最大的努力，以最強的氣魄，努力爭當環(huán)保整改工作“干在實處、走在前列”的排頭兵，以更加優(yōu)異的成績，向市委市政府交一份滿意的答卷，還人民群眾一片藍天、一湖碧波、一泓清水。

第三篇：在住建系統(tǒng)2021年重點工作推進會上的講話

在住建系統(tǒng)2021年重點工作推進會上的講話

同志們：

剛才，X主任對去年我市住建工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作作了安排部署，講了很好的意見，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。

過去的一年，全市住建工作可以說亮點紛呈、凱歌迭奏。作為擔當城鄉(xiāng)建設(shè)的重要部門，住建系統(tǒng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)、管理等多項職能，積極投身全國文明城市、全國園林城市復(fù)審和城建重點工程建設(shè)的熱潮，攻堅克難，團結(jié)拼搏，發(fā)揚了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為我市城鄉(xiāng)建設(shè)立下了汗馬功勞，X城鄉(xiāng)環(huán)境越來越美，群眾幸福指數(shù)越來越高。剛才，X主任總結(jié)了六個方面的成績。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是住建系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示誠摯的敬意和衷心的感謝！下面，我再強調(diào)三點意見。

一、科學(xué)研判形勢，堅定信心。

關(guān)于2021年的住建工作，丁衛(wèi)東主任已經(jīng)作了非常詳細的安排部署?？傮w來說是任務(wù)艱巨、充滿壓力和挑戰(zhàn)。一是受疫情影響，年前各項工作起步遲、進展慢，完成目標任務(wù)有壓力；二是財政增支減收，一些重大項目建設(shè)可能受到影響，要做好過緊日子的準備；三是建筑行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難加重，創(chuàng)新能力不足，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)；四是市場預(yù)期不確定，房地產(chǎn)等領(lǐng)域潛在風(fēng)險，持續(xù)健康發(fā)展面臨很大壓力。面對嚴峻形勢，同志們更要堅定信心，遵循規(guī)律、更新理念、創(chuàng)新方法，增添城建工作新動力。

二、聚焦重點關(guān)鍵，精準施策。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作線長面廣，在統(tǒng)籌兼顧、全面推進的同時，一定要抓住重點，突出關(guān)鍵，把握工作大目標和主方向，確保事半功倍。一是全力推進城市建設(shè)。今年，住建局確定了102項城鄉(xiāng)建設(shè)工程，同志們要針對今年城建線任務(wù)目標，抓緊研判，要啟動一批、推進一批、完工一批重點項目。要嚴格按照任務(wù)分工，全力全速推動項目建設(shè)，既要抓緊做好前期工作，又要大力解決進度問題，確保各項重點工程如期完成。促進建筑業(yè)做大做強。形成一批綜合實力強、資產(chǎn)規(guī)模大、社會信譽好的大型企業(yè)；推進產(chǎn)業(yè)升級，打造一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加強房產(chǎn)市場監(jiān)管，加快住房制度改革，進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是全面做好民生工程。住建工作涉及民生的方方面面，要全力踐行百姓至上，全速推進各項民生工程，繼續(xù)在城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、棚戶區(qū)改造、清潔取暖、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)供水一體化、供氣供熱等民生工程上，真抓實干、大干快干，確保好事辦好，辦到百姓心坎上，讓百姓有更多獲得感、幸福感、安全感。三是全方位抓好作風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，自覺樹牢“四個意識”，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，不斷改進工作方式，縱深推進“真抓實干、馬上就辦”，爭做抓落實、辦實事的表率。努力提高隊伍綜合素質(zhì)，著力塑造講政治、顧大局、能吃苦、肯奉獻，敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良品格，人人都能成才，人人都是人才，要做到人盡其才，才盡其用。繼續(xù)抓好干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，有效提升辦事能力和服務(wù)水平。

三、積極干事創(chuàng)業(yè)，狠抓落實。

面對艱巨的任務(wù)和嚴峻的形勢，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作必須圍繞創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持干事創(chuàng)業(yè)，狠抓工作落實。住建系統(tǒng)上下要充分發(fā)揚鐵軍精神，牢記鐵軍職責(zé)，敢于擔當、敢闖敢干、主動作為，全力推進城市建設(shè)，全力做好各項民生工程，永葆銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺性，全力做好2021年全年各項工作，為加快建設(shè)“東方圣城·首善之區(qū)”，開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面做出積極的“住建貢獻”！

謝謝大家。

第四篇：在住建局系統(tǒng)建工作重點任務(wù)推進會上的講話

在住建局系統(tǒng)2018年黨建工作重點任務(wù)推進會上的講話

同志們：

黨的十九大把黨的建設(shè)納入到“四個偉大”的戰(zhàn)略框架中，強調(diào)其“決定性作用”，將全面從嚴治黨提高到了一個前所未有的高度。近年來，大家也普遍認識到了黨建工作的極端重要性，普遍感受到了來自各級傳導(dǎo)的強大壓力，有的同志還親身經(jīng)歷了各種級別的黨建巡視巡察。這些都表明，黨建工作已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段，迎來了不同以往的新常態(tài)。這個常態(tài)，就是黨建工作只會越來越重要，越來越加強；黨建工作的標準只會越來越提高、越來越具體。今天，我們召開全局系統(tǒng)黨建工作重點任務(wù)推進會，就是要認真研究謀劃如何適應(yīng)新形勢新常態(tài)，推動黨建工作再上新臺階，促進住建事業(yè)再譜新篇章。

過去的一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)之下，全局系統(tǒng)全面加強黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律建設(shè)，積極推進全面從嚴治黨，為住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強政治保證和強大精神動力。市紀委駐局紀檢組聚焦主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，為住建領(lǐng)域各項工作的全面推進營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境?？偟膩碚f全局黨建工作展現(xiàn)出新氣象新作為，服務(wù)中心大局成效明顯。但在肯定成績的同時，也要清醒地認識到當前全局黨建工作與全面從嚴治黨要求之間存在的差距和不足：一是少數(shù)黨組織在落實黨建主體責(zé)任上力度不夠，壓力傳導(dǎo)不足，一些基層支部功能偏弱、作用不強；二是個別黨員干部還未能完全適應(yīng)全面從嚴治黨要求，紀律規(guī)矩意識偏弱，擔當意識不強；三是有些單位黨建工作不規(guī)范、不到位，一定程度存在“不經(jīng)?！?、“一般粗”等問題，與住建中心工作融合不夠；四是黨建工作活動方式和載體還需不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)住建特色不夠。對此，我們要勇于直面、高度重視、狠下功夫，著力加以解決。

今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全局系統(tǒng)黨的建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞中央、省、市決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面實施“黨建領(lǐng)航工程”，深入踐行“四責(zé)四諾”，全面推進黨支部“五化”建設(shè)，為打造“六個住建”提供堅強保證。剛才，建輝同志對今年黨建工作進行了安排部署，偉龍同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求，請大家認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央、省、市全面從嚴治黨要求，進一步抓好黨建工作講幾點意見。

一、把全面從嚴治黨的要求體現(xiàn)在增強看齊意識、堅定正確政治方向上

十九大報告把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，充分凸顯了政治建設(shè)的極端重要性。全局系統(tǒng)廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅持不懈抓學(xué)習(xí)，始終做到站位要高、眼光要遠，立場不移、初心不改。

一要讓“兩個堅決維護”扎根靈魂深處。牢固樹立“四個意識”，把堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治，讓“兩個堅決維護”扎根靈魂深處，體現(xiàn)在具體言行上，落實到實際工作中。也就是說，全局各級黨組織、廣大黨員干部都要向中央、省委省政府和市委市政府看齊，與中央、省委省政府和市委市政府決策部署對標對表；大事小事考慮政治影響，該報告的報告，該請示的請示，切實把講政治貫穿于工作全過程、各方面。

二要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當前及今后一段時期重要政治任務(wù)，著力在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，積極運用“紅星云”、“紅土地”、黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等微信、網(wǎng)絡(luò)載體，采取個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)和專題研討等多種形式，實現(xiàn)全局系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神全覆蓋，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。通過學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到推動住建事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)上來。

三要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨，“嚴”要有標準，“治”要有依據(jù)。黨的紀律和規(guī)矩就是黨員行為的基本標準、管黨治黨的基本依據(jù)。要把嚴明紀律和規(guī)矩作為總抓手，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律和規(guī)矩管住、管好黨員干部。黨章是黨的根本大法，全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，是對黨章規(guī)定的具體化，明確了管黨治黨的“紅綠燈”。我們要深入學(xué)習(xí)、全面掌握，自覺用黨章衡量、規(guī)范言行，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線，學(xué)深悟透、學(xué)以致用，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二、把全面從嚴治黨的要求體現(xiàn)在落實主體責(zé)任、提升黨建水平上

習(xí)近平總書記指出，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任。主體責(zé)任是各級黨組織的職責(zé)所在。要把抓黨建作為第一職責(zé)、最大政績，聚焦問題、厘清認識，自覺把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

一要強化責(zé)任擔當。各級黨組織主要負責(zé)同志要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，把抓好黨建當作分內(nèi)之事，主動研究、親自部署、經(jīng)常檢查；班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強對分管單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)問題和苗頭及時提醒、及時談話、及時報告、及時處理。局黨委班子成員全年到局屬支部聯(lián)系點指導(dǎo)工作不少于6次，上黨課不少于1次，各黨支部（總支）書記要給所在黨支部（總支）全體黨員上1次黨課。各級黨組織負責(zé)人要切實做到履職盡責(zé)不放手，“看好自家門、管好自家人”，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任；廣大黨務(wù)干部要強化責(zé)任擔當，干一行愛一行，鉆一行精一行，真正做到有為有位、以為立威。

二要完善責(zé)任體系。十九大報告和修訂的黨章對單位黨委（黨組）抓黨建的職責(zé)進行了新定位，由“指導(dǎo)”改為“領(lǐng)導(dǎo)”，我們要主動適應(yīng)這一新變化，進一步健全責(zé)任體系，強化局黨委、機關(guān)黨委、各黨支部（總支）和黨員“3+1”主體責(zé)任的落實，形成責(zé)任落實大格局。要全力推行“四責(zé)四諾”，優(yōu)化黨建工作清單管理，打造知責(zé)、擔責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的責(zé)任鏈條，進一步強化全局黨員干部的責(zé)任意識和執(zhí)行能力，營造狠抓落實、“馬上就辦”的濃厚氛圍。3月份，全局系統(tǒng)層層簽訂了“四責(zé)四諾”公開承諾書，并以不同方式進行了公示，剛才各科室、各單位又遞交了黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一定要加強執(zhí)行力建設(shè)，避免把責(zé)任書、責(zé)任狀當成擺設(shè)品、免責(zé)書，切實加大責(zé)任落實督促檢查力度，促進主體責(zé)任落實，為黨建工作提供有力保障。

三要提升擔責(zé)能力。建設(shè)一支“高素質(zhì)專業(yè)化”干部隊伍，是我們抓好黨建工作的力量源泉。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出全面增強黨執(zhí)政本領(lǐng)的要求，即增強學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險八項本領(lǐng)，并在今年1月5日學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，提出了信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的五點要求?！鞍隧棻绢I(lǐng)”“五個過硬”這既是對“關(guān)鍵少數(shù)”高級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“硬標準”，也是對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出的“動員令”，為廣大黨員干部為官從政、干事創(chuàng)業(yè)、立德做人提供了重要遵循。今年我局干部教育培訓(xùn)工作將以提升“八項本領(lǐng)”為重點，以“五個過硬”為目標，采取“1+4”的形式，即抓好黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，組織好黨務(wù)工作者、專業(yè)技術(shù)人員、文秘工作者、中層干部4個專題培訓(xùn)，全力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

三、把全面從嚴治黨的要求體現(xiàn)在提升組織力、夯實黨建基礎(chǔ)上

黨的十九大報告提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。住建系統(tǒng)目前有56個支部（總支）、850名黨員（含“兩新”黨組織支部15個，黨員42名），如何把這些組織資源轉(zhuǎn)化為組織優(yōu)勢，關(guān)鍵是組織要建強、活動要有效、作用要發(fā)揮。

一要在深化支部標準化建設(shè)上下功夫，建強組織。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，將2018年確立為“基層黨建質(zhì)量提升年”，把抓支部建設(shè)作為今年黨建工作的重點。要認真貫徹近期湖南省出臺的《關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的意見》，補短板、強弱項，把壓力層層傳導(dǎo)下去，讓每一個支部都強起來。要注重培育典型，著力打造特色品牌，總結(jié)推廣一批支部工作法，相互學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗，共同提高基層黨組織的建設(shè)水平。要高起點、高標準地推進“兩新”組織黨建工作，擴大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，提升兩新黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力和助推力，促進黨建工作和“兩新”組織運轉(zhuǎn)目標同向，同頻共振，互促共贏，共同發(fā)展。

二要在嚴肅黨內(nèi)政治生活上下功夫，增強活力。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上，專門講到基層黨支部“三會一課”走過場的問題。通過政治巡察以及黨建工作督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，我局還存在個別單位民主生活會照搬照抄材料，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替政治學(xué)習(xí)等不嚴肅不認真的現(xiàn)象，務(wù)必引起高度重視。各級黨組織要按照黨內(nèi)政治生活《準則》辦事，嚴格執(zhí)行民主集中制，認真開展“支部主題黨日”活動，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，用好批評和自我批評這個武器，同時豐富組織生活載體和方式，使支部工作更接地氣、更有實效，切實鞏固夯實黨支部教育管理監(jiān)督黨員的功能。

三要在提升基層黨組織功能上下功夫，發(fā)揮作用?；鶎狱h組織作為黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”，政治功能是其基本功能。發(fā)揮政治功能，就是要宣傳黨的主張，執(zhí)行黨的決定，把各方面力量動員、凝聚、組織起來，確保黨的各項工作任務(wù)落到實處。要體現(xiàn)服務(wù)，做好黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶工作，為群眾解難事、辦實事，讓黨的組織真正成為溫暖的“黨員群眾之家”；要推動發(fā)展，想方?jīng)]法為黨員提供發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺，繼續(xù)組織開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建等活動，使每名黨員都成為一面旗幟，每個黨支部都成為一個戰(zhàn)斗堡壘；要豐富載體，扎實開展“黨建+項目”把支部建在工地上活動，通過試點示范，認真總結(jié)、全面推廣，以黨建帶工建，通過指導(dǎo)在建項目工地的基層黨建工作，促進在建工程項目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等進一步提高，實現(xiàn)項目建設(shè)與黨建工作的融合發(fā)展、和諧雙贏。當前，基層一線有不少工作踏實的、技能突出的、積極進取的黨員，要善于挖掘，善于捕捉，善于宣傳，讓基層多出典型，多樹標桿，多帶動、多引領(lǐng)，用組織的力量凝聚人心，用標桿的力量激勵成長。

四、把全面從嚴治黨的要求體現(xiàn)在持之以恒正風(fēng)肅紀、深化作風(fēng)建設(shè)上

習(xí)近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨決不能半途而廢，必須以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，把“嚴”字長期堅持下去。經(jīng)過不懈努力，目前全局系統(tǒng)“四風(fēng)”得到了有效遏制，但我們要清醒地看到，作風(fēng)問題具有很強的頑固性和反復(fù)性，容不得一絲懈怠，必須要保持常抓的韌勁、抓長的耐心，以釘釘子的精神抓實抓牢抓好。

一要把嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為改進作風(fēng)的行動標尺。十九大后中央政治局第一次會議就審議通過貫徹落實八項規(guī)定《實施細則》，省、市也及時制定了貫徹落實的有關(guān)規(guī)定，全局系統(tǒng)黨員干部要認真學(xué)習(xí)、逐條對照，從嚴從緊抓好落實。特別是要按照省委、市委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理的安排部署，圍繞違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收受紅包禮金、違規(guī)變相公款旅游等突出問題，切實整改，常抓不懈，嚴防反彈。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，不僅要做積極參與者，更要做帶頭踐行者；不僅要表態(tài)有力，更要表率得力。要緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要時點，著力加強監(jiān)督執(zhí)紀，抓好信訪舉報，鞏固運用巡察成果，堅持嚴字當頭，失責(zé)必問，問責(zé)必嚴；要全力配合市紀委派駐紀檢組工作，充分發(fā)揮機關(guān)黨委作用，用好“四種形態(tài)”，促進氣正風(fēng)清。

二要把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為改進作風(fēng)的核心問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和民主法制化建設(shè)的推進，廣大人民群眾對各級干部的期待和要求越來越高，干部作風(fēng)很容易成為社會敏感問題。一言不慎，可能會引起干群對立；一事不周，可能會釀成事端；一時拖拉，可能會導(dǎo)致民怨民憤。住建部門是重要的民生部門，我們必須始終把群眾滿意作為自覺自主的追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以良好的作風(fēng)贏得群眾的支持和信賴。為此，要進一步增強群眾觀念，大興調(diào)查研究之風(fēng)，“坐”到群眾板凳上，“想”到群眾心坎里，“干”到群眾家門口，在聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”架上連心橋。要繼續(xù)抓實做好“干群一家親，黨群心連心”幫扶、精準脫貧駐村幫扶等活動，定期到困難群眾幫扶聯(lián)系點、雙聯(lián)單位（市牡丹服裝廠）走訪，訪民情、聽民聲、解民難。要繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，將矛盾處理在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

三要把保持清正廉潔作為改進作風(fēng)的紅線要求。一方面，要管好自己，嚴格自律。住建部門雖然不是“權(quán)大氣粗”的單位，但多少也是有一定權(quán)力的，建設(shè)工程從勘察設(shè)計、招標投標、施工許可、預(yù)售許可到竣工驗收，我們都是主管部門；棚戶區(qū)改造、國有土地上房屋征收、地下綜合管廊、黑臭水體、新型城鎮(zhèn)化、建筑節(jié)能、農(nóng)村危房改造等，我們把著項目統(tǒng)籌和資金撥付關(guān)口，如果不能嚴格要求自己，不能廉潔自律，廉政風(fēng)險就會增大，就會不可避免出問題。為此，我們要心存敬畏之心，始終以如履薄冰，如臨深淵的態(tài)度對待工作，盡心竭力，爭做優(yōu)秀的干部，不做優(yōu)越的干部，用實際行動維護自身良好形象。另一方面，要管好家人，帶好隊伍。要注重家教家風(fēng)，從嚴履行“一崗雙責(zé)”，對違反黨的原則、損害群眾利益的事敢管敢嚴，對工作疲沓、不負責(zé)任的人真管真嚴，對隱形變異、反彈回潮的問題長管長嚴，引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅守自重的覺悟、自警的清醒、自律的底線。

五、把全面從嚴治黨的要求體現(xiàn)在聚焦中心工作、服務(wù)住建事業(yè)發(fā)展大局上

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進本部門本單位各項任務(wù)的完成。我們要把握好這個定位，把黨建工作與住建事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，主動服務(wù)、積極融入，為住建事業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展把控方向、提供動力。

一要全面凝聚力量。要及時掌握黨員干部思想動態(tài)，引導(dǎo)黨員干部克服“為官不易”的消極情緒，杜絕“為官不為”的懈怠思想，提振攻堅克難的精氣神，全方位點燃、釋放黨建工作這個“紅色引擎”產(chǎn)生的強大動能，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的典型示范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在凝聚眾心、匯聚眾力中推進住建事業(yè)的蓬勃發(fā)展。要把團結(jié)作為樹好形象的重要信條，一個集體只有團結(jié)才有戰(zhàn)斗力，懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。切實做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，相互之間多補臺、不拆臺，多配合、不計較，多溝通、不挑剔，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事創(chuàng)業(yè)。

二要深入調(diào)查研究。習(xí)近平總書記在黨的十九屆一中全會上強調(diào)，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，今年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強調(diào)查研究提高調(diào)查研究實效的通知》，省委決定在全省開展“抓重點、補短板、強弱項”大調(diào)研活動。在此基礎(chǔ)上，市委市政府在全市范圍內(nèi)開展“抓重點、補短板、強弱項——五聯(lián)五問”大調(diào)研活動。我局積極響應(yīng)，堅持問題導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)帶隊聯(lián)、科室（單位）重點聯(lián)、黨員干部職工全員聯(lián)，開展調(diào)研達400余人次，收集反饋問題83個，形成調(diào)研成果14個，總體來看，我局“五聯(lián)五問”取得了較好成效，解決了一些問題，但住建系統(tǒng)點多、線長、面廣，任務(wù)艱巨，各單位（科室）要緊急圍繞雙修雙改、民生實事、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染防治、行業(yè)管理，深入基層、深入一線，廣泛開展調(diào)查研究，為黨組織提供有深度、有分量、有價值的決策參考，真正把黨建工作資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、工作活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，努力解決制約住建發(fā)展的瓶頸問題。

三要深化改革創(chuàng)新。當前受嚴防政府債務(wù)風(fēng)險、規(guī)范政府購買服務(wù)等宏觀融資環(huán)境及融資政策的影響，住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展形勢嚴峻復(fù)雜，發(fā)展的模式、結(jié)構(gòu)、方向、動力等都必須有根本性的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，實現(xiàn)穩(wěn)中求進的總體目標。一方面，雙修雙改項目要按“停、緩、調(diào)、撤”原則及時調(diào)整，但減量并不意味著減“勢”，工作力度只能加強不能減弱；另一方面，工作重點要由大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，特別是要緊盯主業(yè)，大力扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈和建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展壯大；同時，民生實事絕不能打折扣，16331戶棚戶區(qū)改造、2315戶建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造必須完成。面對艱巨的任務(wù)和嚴峻的形勢，我們必須主動適應(yīng)住建工作發(fā)展新常態(tài)，著眼于解決住建工作中的重大現(xiàn)實問題，堅持五大發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動源，積極探索，勇于實踐，推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以改革創(chuàng)新的成果增添黨建工作的生機和活力。

同志們，目標已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清晰，關(guān)鍵在執(zhí)行、在落實。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，戮力同心，真抓實干，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)我局黨建工作新局面，為建設(shè)“五個湘潭”做出新的更大貢獻！

第五篇：全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會上的講話

全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會上的講話

（2018年1月10日）

尊敬的……住建委領(lǐng)導(dǎo)，胡市長，同志們：

今天元月10日，新年伊始，我們在此專題召開全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會，會議的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧2017年全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，分析當前安全生產(chǎn)形勢，找準差距與短板，部署安排2018年的工作，動員全市各鎮(zhèn)處、相關(guān)部門、各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、一體化以及燃氣、供水等企業(yè)，認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的工作要求，嚴厲打擊房屋建筑工程、城鎮(zhèn)燃氣、供水安全生產(chǎn)非法違法行為，全面保障我市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無兩降”目標。

剛才，世德局長通報了檢查情況，相關(guān)單位及企業(yè)做了表態(tài)發(fā)言。各單位要高度認識，認真按照要求抓好整改落實，及時消除隱患，確保安全穩(wěn)定。下面，圍繞落實安全生產(chǎn)工作任務(wù)，我先講三點意見：

一、肯定成績，堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心 2017年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)處、各部 門的大力支持配合下，各企業(yè)積極發(fā)揮隨著市場主體作用，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻，住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)可控。

一是經(jīng)濟發(fā)展指標再創(chuàng)新高。2017年，在……省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化工作平臺上，已經(jīng)有86家企業(yè)入庫，人員入庫519人，業(yè)績補錄 64 項。申報新增企業(yè) 11 家，其中施工總承包 4 家，專業(yè)承包1家，施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)6家。辦理建筑工程施工許可37項，總建筑面積115.6萬平米，總產(chǎn)值達13.99億元，面積同比增長20.2%。實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)投資47.86億，同比增長12.95%，商品房銷售面積52.2萬平方米，同比增長9.13 %。建筑業(yè)總產(chǎn)值44.35億元，同比增長7.3%。城鎮(zhèn)化率達到52.82%，增長1.2個百分點。截止2017年底，我市年用氣規(guī)模1686.98萬方，同比2016年增長364.6萬方，提高27.6%；天然氣用戶6.2188萬戶，其中居民用戶6.1467萬戶，公共福利和商業(yè)用戶695戶，工業(yè)用戶26戶，同比2016年新增1.3470萬戶，提高21.7 %，為推動我市大氣環(huán)保治理，提供了強有力的基礎(chǔ)保障。

二是建筑市場管理日趨規(guī)范。過去一年，我們堅持把整頓和規(guī)范建筑市場秩序作為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境治理的重點，突出源頭治理，完善管理制度，硬化管理措施，強化行政執(zhí)法，規(guī)范許可行為。在2017年共下達催辦及停工通知30份，申請強制停工的項目14個，對違法先開工行為的項目進行立案處罰10件，處罰金額達56.9827萬元，對違法行為逐步實行從重處理頂額處罰。先后對兩家整改不積極的企業(yè)進行全市通報批評，將兩個項目的管理責(zé)任人不在崗履責(zé)行為記納入不良行為記錄，對項目總監(jiān)不認真履責(zé)行為給予全市通報批評；對五家無資質(zhì)的商混企業(yè)，實施了強制停電停產(chǎn)。通過嚴管重罰，我市建筑市場秩序得到了顯著的規(guī)范。

三是建筑施工安全監(jiān)管力度持續(xù)加大。落實建筑安全常態(tài)巡查監(jiān)管，實行重點隱患工程專人跟蹤監(jiān)管。投入30余萬建立安全生產(chǎn)在線監(jiān)管平臺，城區(qū)所有在建工程實現(xiàn)24小時在線監(jiān)管。先后開展起重機械安裝拆卸、基坑支護及開挖、腳手架搭設(shè)和拆除、模板支撐、臨時施工用電等專項督查和節(jié)假日檢查15次，累計下達整改、停工通知書1000余份，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患800余處，并督促整改到位。免費發(fā)放安全生產(chǎn)標識牌300余份，組織企業(yè)安全人員教育培訓(xùn)500余人次，永寧商場項目榮獲“楚天杯”、“大別山杯”安全文明施工工地。

四是城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管工作全面鋪開。在工程建設(shè)方面：目前全市12個政區(qū)，已有10個政區(qū)實現(xiàn)天然氣管道建設(shè)。近期，四望、大法寺兩鎮(zhèn)特許經(jīng)營權(quán)將掛網(wǎng)招標，計劃2018年底完成主管網(wǎng)建設(shè)，2019年實現(xiàn)……鎮(zhèn)區(qū)管道天然氣全覆蓋；為保障供氣安全，中石油天然氣門站已啟動建設(shè)，2018年底將有望實現(xiàn)……雙管線供氣，為我市天然氣供應(yīng)安上雙保險，使我市天然氣調(diào)度更為靈活，在推動我市大氣環(huán)保治理和民生用氣上，相比其他縣市更具優(yōu)勢。在安全監(jiān)管方面：燃氣辦自2月份開展工作以來，先后督促3家管道燃氣企業(yè)、2家加氣站、16家液化石油氣站完成了隱患排查清單；對于城區(qū)老舊管道和設(shè)施，已督促……中燃公司斥資120萬元，2017年3月啟動，已完成400余戶的改造，此項工作還在繼續(xù)推進；全年累計開展各類檢查、督查16次，下達《安全生產(chǎn)檢查整改意見通知書》90份。配合相關(guān)部門打擊私自販賣液化氣行為4起，行政拘留4人，有效遏制擾亂燃氣市場行為，保障燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)的管理，完成2017年燃氣行業(yè)0事故的安全監(jiān)管目標。五是城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)水量穩(wěn)步提升。落實水源地保護與巡查，在水源地一、二級保護區(qū)安裝圍網(wǎng)、護欄，在長江水面上安裝航標，確保取水點周圍半徑100米的水域及沿岸，禁止捕撈、?？看弧⒂斡竞蛷氖驴赡芪廴舅吹娜魏位顒?。強化水質(zhì)監(jiān)測，在取水口安裝實時在線監(jiān)測儀，24小時不間斷地對原水水質(zhì)進行檢測，實現(xiàn)檢測信息同步共享，一旦原水水質(zhì)出現(xiàn)異常，生產(chǎn)環(huán)節(jié)可在第一時間采取措施。嚴格按照飲用水水質(zhì)標準對成品水30項指標進行檢測分析，并在全市管網(wǎng)布設(shè)10個檢測點進行采樣檢測，保證水質(zhì)達標。

六是建筑節(jié)能目標任務(wù)全面完成。大力推廣綠色示范建筑，全市實際開工建設(shè)綠色建筑32.4萬平米，超目標任務(wù)29.4萬平米。完成既有建筑節(jié)能改造任務(wù)1.21萬平米，超目標任務(wù)0.11萬平米。嚴把設(shè)計、招投標、節(jié)能備案、施工許可等各個關(guān)口，積極推廣使用，嚴禁施工現(xiàn)場攪拌，基本實現(xiàn)預(yù)拌砂漿全覆蓋，全年累計推廣使用預(yù)拌砂漿4萬噸，超……確定的任務(wù)3萬噸。聯(lián)合發(fā)改、工商、國土、環(huán)保及相關(guān)鎮(zhèn)處，關(guān)閉10家實心粘土磚廠，省住建廳禁實達標工作驗收達標率100%。

二、分析形勢，樹立做好安全生產(chǎn)工作的決心

一是安全監(jiān)管任務(wù)繼續(xù)加大。從“總量”上看，我市2016年建筑工程辦理施工許可面積96.19萬平米，2017年達到115.6 萬平米，同比增長19.41萬平米；2017年我市新增兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣主管線及一條備用氣源設(shè)施建設(shè)。從具體“數(shù)量”上分析，2017年新增資質(zhì)建筑企業(yè)11家，燃氣用戶新增1.3470萬戶。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展步伐的加快，我市城鄉(xiāng)建設(shè)量、用氣量、用水量將會進一步增加，這就意味著住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)將會越來越重，責(zé)任將會越來越大。

二是企業(yè)主體責(zé)任落實不夠。在建筑市場行為方面：仍有少部份項目未經(jīng)許可，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動。部分業(yè)主任意肢解工程，將應(yīng)由總包單位完成的任務(wù)，如樁基、消防、裝飾等分項自行發(fā)包與施工單位簽訂合同；建筑施工企業(yè)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包；項目經(jīng)理、有關(guān)崗位人員長期脫崗，項目總監(jiān)不嚴格履行管理職責(zé)等等。燃氣工程建設(shè)的審批程序，燃氣工程施工單位的施工行為有待進一步規(guī)范。在建設(shè)施工安全方面：部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，企業(yè)責(zé)任主體落實不到位，安全投入不足，現(xiàn)場管理混亂，安全防護不嚴，文明施工、揚塵治理不到位。項目安全管理人員配備缺陷，項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理等相關(guān)管理人員不到崗、不履責(zé)；起重設(shè)備“一體化”未能嚴格執(zhí)行報裝報拆制度，少數(shù)項目在未辦理任何手續(xù)的前提下先安裝，甚至未經(jīng)檢測合格就擅自投入使用。腳手架市場規(guī)范不到位。特種設(shè)備操作人員不持證上崗或無證上崗時有發(fā)生。

三是部門監(jiān)管合力有待加強。破壞飲用水源地情況時有發(fā)生，部分燃氣設(shè)施、管線的安全間距尚未達到；違法施工造成燃氣、供水設(shè)施人為破壞，存在違法販賣燃氣行為；對違法建設(shè)行為申請停電時間較長，部分企業(yè)停電后又私自接電導(dǎo)致違法建設(shè)無法停工。屬地鎮(zhèn)政府沒有進行有效安全監(jiān)管，建設(shè)項目的安全生產(chǎn)同樣有各屬地政府的責(zé)任，出了問題同樣有責(zé)任。

三、明確任務(wù)，把握做好安全生產(chǎn)工作的重心 一是加強建筑市場管理。嚴格先許可后建設(shè)制度，這個制度施工單位、建設(shè)單位都要嚴格遵守。施工單位沒有見到施工許可擅自施工，明知違法也跟著一起違法，我們將一并處罰，一起上不良行為記錄，與信用中國平臺對接，絕不手軟?！〗ㄖ袌霰O(jiān)督與誠信一體化平臺從2017年10月9日正式啟用，專門負責(zé)對企業(yè)及人員不良行為的采集和發(fā)布。不良行為包括：企業(yè)和從業(yè)人員因違反相關(guān)法律法規(guī)而產(chǎn)生的行政處罰，責(zé)令整改，通報批評等決定文書所載內(nèi)容；公示期最短3個月，最長36個月。

根據(jù)安排，今年市場管理工作重點是：違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包以及項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、有關(guān)崗位人員長期脫崗，不履行崗位管理職責(zé)的，有這類問題的項目盡快自查整改，今年我們將重點查一批，上一批不良行為記錄。在此重申，凡發(fā)現(xiàn)違法行為責(zé)令整改的，只要不按期落實整改或整改不到位的企業(yè)，我們不僅要移交綜合執(zhí)法局立案查處，更要上誠信平臺。

二是加強建筑節(jié)能管理。加大宣傳力度，繼續(xù)提高建筑節(jié)能與墻材革新政策和法律法規(guī)的知曉力，確保每一個建筑工程都能嚴格按建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)范實施。嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，實行嚴格建筑節(jié)能備案把關(guān)。未經(jīng)建筑節(jié)能專項驗收的工程，不得給予綜合驗收。繼續(xù)大力推進建筑工地全面使用預(yù)拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場攪拌，實行綠色文明施工。加強預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)管理，防止揚塵污染，對不達標的企業(yè)堅決實行停電、停水，甚至關(guān)閉。

三是加強住建領(lǐng)域安全監(jiān)管。建筑施工重點加強以建筑起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等為重點安全生產(chǎn)專項整治，加強施工現(xiàn)場遠程電子平臺監(jiān)控，提高安全管理工作效率。全面開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化達標活動，安全防范要達標，施工現(xiàn)場要配備足額的有安全管理能力的安全管理人員，企業(yè)安全文明措施費要真正投入到位。加強燃氣安全巡查，盡快落實燃氣經(jīng)營單位安全危險源的等級劃分和標注工作，切實保障燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)。進入冬季，供氣、供水企業(yè)要切實加強惡劣天氣防范應(yīng)對工作，積極做好管道防凍工作，供水企業(yè)要備足管道凍裂搶修用料，組建維修應(yīng)急隊伍，積極應(yīng)對極寒天氣對供水設(shè)施的破壞，提升供水保障率。

馬上臨近春節(jié)了，天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，返鄉(xiāng)群眾日益增多，這個時侯往往是思想麻痹、安全事故易發(fā)的時候。各單位要堅決杜絕厭戰(zhàn)思想，務(wù)必做好冬季施工及惡劣天氣下的安全生產(chǎn)隱患排查，務(wù)必做好節(jié)前住建領(lǐng)域火災(zāi)防控工作，主要是作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的防控檢查。尤其是在春節(jié)放假前對現(xiàn)場進行一次全面隱患排查，不能把隱患留到停工狀態(tài)，必須做到及時發(fā)現(xiàn)及進排除，切實保證安全。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當前……市建設(shè)任務(wù)正處于一個十分重要的發(fā)展關(guān)口，形勢喜人，壓力不小。做好住建領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，面臨的形勢嚴峻，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，要以積極負責(zé)的態(tài)度，扎實認真地做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，攻堅克難，真抓實干，努力為我市經(jīng)濟建設(shè)更快更好的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。