第一篇：法院干部學(xué)習(xí)《對于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展意見》心得體會

法院 干部學(xué)習(xí)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》 心得 體會

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，信息化為我們帶來了難得的機(jī)遇。我們要運(yùn)用信息革命成果，加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局。人民法院的司法輿論傳播工作亦應(yīng)如此。

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），要求建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。為實(shí)現(xiàn)媒體融合發(fā)展，各級人民法院必須在思想上高度重視，提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任，構(gòu)建全媒體時(shí)代的司法輿論傳播新格局，切實(shí)維護(hù)司法領(lǐng)域意識形態(tài)安全。

要進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識人民法院作為政法機(jī)關(guān)的政治屬性，是人民法院實(shí)現(xiàn)媒體融合發(fā)展的重要前提。要旗幟鮮明講政治，通過切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人民法院工作的正確政治方向。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加快推動媒體融合發(fā)展、構(gòu)建全媒體傳播格局的深刻闡述以及《意見》對媒體深度融合發(fā)展提出的總體要求，充分認(rèn)識當(dāng)前人民法院司法輿論傳播面臨的新形勢新任務(wù)，更加自覺地將法院新聞輿論工作置于黨和國家工作的全局中同步推進(jìn)，確保黨中央決策部署在法院工作中得到不折不扣的貫徹落實(shí)。

要進(jìn)一步提升應(yīng)用水平。全媒體時(shí)代，媒體格局及傳播方式、輿論生態(tài)等都發(fā)生了深刻變化。積極適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，提升政務(wù)新媒體應(yīng)用能力，是人民法院實(shí)現(xiàn)媒體融合發(fā)展的關(guān)鍵要素。一要創(chuàng)新傳播手段，提高新媒體應(yīng)用水平。近年來，短視頻廣泛的受眾范圍及快速直接的呈現(xiàn)方式，使抖音、快手等短視頻平臺成為炙手可熱的傳播平臺。因此，人民法院要善于借助短視頻等多種傳播手段，努力提升圖文、音頻視頻的全媒體推送能力，運(yùn)用通俗易懂的語言、采用網(wǎng)民易于接受的方式將重要司法信息傳達(dá)出去。二要堅(jiān)持正確與論導(dǎo)向。要把黨管媒體的原則貫徹到法院新媒體宣傳領(lǐng)域，自覺把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿網(wǎng)絡(luò)宣傳全過程，把政務(wù)新媒體作為權(quán)威信息發(fā)布和輿情回應(yīng)、輿論引導(dǎo)的重要平臺，及時(shí)公布真相，消除網(wǎng)民疑惑。

要著力打造優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)。全媒體時(shí)代，選拔、培養(yǎng)、建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)全面、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的新媒體團(tuán)隊(duì)，是人民法院實(shí)現(xiàn)媒體融合發(fā)展的人才基礎(chǔ)。法院新媒體工作人員，一要熱愛法院新聞輿論工作，二要有責(zé)任意識，三要有較強(qiáng)的綜合能力。除了加大對優(yōu)秀人才的選拔任用力度，還需注重后期的培養(yǎng)和管理。如今的新媒體領(lǐng)域?qū)θ瞬诺乃刭|(zhì)和能力的需求與此前不同，只有切實(shí)加大培養(yǎng)教育力度，使團(tuán)隊(duì)成員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新時(shí)代媒體高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

要進(jìn)一步加強(qiáng)民意互動。民意體現(xiàn)社會民眾的意愿和意志，體現(xiàn)了人民對司法公正的追求和期盼。通過開展新聞輿論工作傳播法治聲音、贏得人民滿意，是人民法院實(shí)現(xiàn)媒體融合發(fā)展的終極目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)與民意互動，同時(shí)還有助于調(diào)動網(wǎng)民參與社會治理，充分發(fā)揮人民法院在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，為提升社會治理能力貢獻(xiàn)司法力量。一要注意收集并反饋民意。如今，幾乎所有的自媒體都有留言功能，網(wǎng)民可以通過留言對法院工作提出意見建議，工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收集并及時(shí)反饋。二要讓司法裁判走進(jìn)人民心中。必須高度重視人民群眾對司法裁判公正性的認(rèn)知，對于受到社會關(guān)注的重大案件，人民法院在審判時(shí)應(yīng)在尊重事實(shí)、嚴(yán)格依法辦理的前提下，要最大限度地接近民意所期盼的“正義”，并在宣判后主動向社會公眾釋明判決理由，解答群眾困惑，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，促進(jìn)審判工作在政治效果、法律效果和社會效果上的有機(jī)統(tǒng)一。

第二篇：加速推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展

加速推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，要把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。這一重要思想，是對富國強(qiáng)軍的整體設(shè)計(jì)布局，是習(xí)主席治黨治國治軍方略的新發(fā)展。我們要從時(shí)代高度清醒認(rèn)識到，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，是民族復(fù)興的百年大計(jì)，是富國強(qiáng)軍根本之策，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，是搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)的必然要求。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化大局意識，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化法治保障，群策群力落實(shí)好這個(gè)大戰(zhàn)略。

破除禁錮培塑融合思想

我國軍民融合發(fā)展剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過渡階段?！靶娜凇狈侥堋靶腥凇?。為此，我們必須緊跟習(xí)主席思想步伐，從強(qiáng)國強(qiáng)軍的高度，突破傳統(tǒng)觀念局限、僵化思維束縛、消極心態(tài)障礙，以上率下“整理好思想”，破除影響軍民融合的思想禁錮。

打破思想壁壘。思想認(rèn)識的深度，決定融合發(fā)展的力度。當(dāng)前，有的把軍隊(duì)體系作戰(zhàn)能力生成看作是國防和軍隊(duì)自身范圍內(nèi)的循環(huán)；有的勁頭很足卻一廂情愿，與地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，致使地方優(yōu)勢資源“可望而不可即”；有的欠缺頂層設(shè)計(jì)謀劃，以致軍地對接、層次銜接不夠好，使得在地方優(yōu)勢資源引進(jìn)過程中打了折扣，等等。這些問題的存在都嚴(yán)重影響軍民融合的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須通過強(qiáng)化國家利益至上觀念，強(qiáng)化大局觀念，擺脫行業(yè)、部門、單位的利益束縛，打破融合的思想壁壘。

破除門戶之見。不謀全局者，不足謀一域。從國際層面看，世界各主要國家的激烈軍事競爭，背后是現(xiàn)代國家安全理念的交鋒、體制與體制的競賽，比拼的是誰的軍事制度更能夠通過融合來凝聚國家意志和全社會力量；從國內(nèi)層面看，我國發(fā)展正處在由大向強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展面臨諸多難題，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和國防兩大建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，考驗(yàn)著我們的戰(zhàn)略智慧。加快實(shí)施軍民融合深度發(fā)展，必須破除門戶之見，讓頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制不缺失、政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制不滯后。

根植融合意識。軍民融合蘊(yùn)含著“1+1〉2”的理念，彰顯了人民軍隊(duì)人民愛、人民軍隊(duì)愛人民的政治優(yōu)勢。推進(jìn)軍民融合深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)軍，軍地雙方都應(yīng)當(dāng)具有胸懷全局的戰(zhàn)略眼光，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、主動意識和協(xié)作意識，破除一切妨礙融合發(fā)展的狹隘思想和條塊分割、自我保障、運(yùn)行封閉的管理現(xiàn)狀，不斷增強(qiáng)軍地軍民深度融合的發(fā)展意識，才能夠最大限度地解放思想，切實(shí)走活軍民融合這盤大棋。要以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)繩，將工作干在點(diǎn)上、落到實(shí)處，還要認(rèn)真探索、大膽前行，以創(chuàng)新思維和務(wù)實(shí)舉措，不斷推動軍民雙擁、資源共享、人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域的融合。

綜合施策清除融合障礙

“打破軍民二元分離結(jié)構(gòu)，推動軍民融合深度發(fā)展，根本出路在于改革創(chuàng)新?！绷?xí)主席的重要講話，抓住了軍民融合深度發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的高度，從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局高度，從強(qiáng)軍興軍的高度，著力打通橫亙在軍地之間的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。

頂層籌劃開啟“融合”新征程。“軍地雙方要樹立一盤棋思想，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題、推動工作。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席這一重要指示，首要的問題是要從頂層籌劃上開啟軍民融合深度發(fā)展新征程。因此，只有抓住了頂層設(shè)計(jì)這個(gè)牛鼻子，才能抓住軍民融合深度發(fā)展的“控制點(diǎn)”。要加大對軍民融合的統(tǒng)籌統(tǒng)管力度，把國防和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃的宏觀需求納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，將國防和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃上升到國家戰(zhàn)略層次，從源頭上把影響軍民深度融合的“障礙”逐一拆除掉，切實(shí)解決好深度融合過程中各自為政、多頭領(lǐng)導(dǎo)以及“都在管、都不管”等問題。

國家主導(dǎo)加速“融合”新對接。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機(jī)制?！蔽覀儽仨毲逍颜J(rèn)識和正視現(xiàn)階段由于軍民融合的體制機(jī)制不健全、不配套，造成“融合別人可以，融合自己不行”等問題。解決這些深層次矛盾，應(yīng)按照“實(shí)用、能用、管用和完整配套”的原則，采取公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等辦法，建立完善層次分明、科學(xué)合理、有序銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的軍民融合體制機(jī)制，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合又快又好發(fā)展。

法治保障助推“融合”新提升。“要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動軍民融合發(fā)展，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，提高軍民融合發(fā)展的法治化水平。”可以說，配套完善的法規(guī)制度，是助推軍民融合深度發(fā)展的基本保障，也是確保軍民融合全要素、多領(lǐng)域、高效益深度融合的重要措施和行為準(zhǔn)則。用法治保障助推軍民融合新提升的基本考慮是，國家可通過加快出臺保障軍民融合深度發(fā)展的綜合性法規(guī)，對統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)中的重大問題作出具體規(guī)范，從根本上提高軍民融合深度發(fā)展的法治化水平。

軍地協(xié)同提升融合能力

習(xí)主席深刻指出，“軍政軍民團(tuán)結(jié)是我軍特有的政治優(yōu)勢。軍隊(duì)要強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀念，積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，以實(shí)際行動為人民群眾造福興利”。作為部隊(duì)，必須按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“四抓”總體要求，緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，更加主動、更加自覺、齊心協(xié)力科學(xué)統(tǒng)籌使用國家、社會的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、人才等資源，全面奏響軍民深度融合“中國樂章”。

堅(jiān)持需求牽引。發(fā)揮軍事需求主導(dǎo)作用，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍民融合納入國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，深深融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系之中，把相對獨(dú)立的國防發(fā)展系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)融合起來，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)進(jìn)程相一致、兩個(gè)戰(zhàn)略相配套、兩個(gè)體系相兼容，形成經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步提高的局面。發(fā)揮任務(wù)需求主導(dǎo)作用，充分考慮、大膽預(yù)設(shè)可能執(zhí)行的非戰(zhàn)爭軍事行動，針對戰(zhàn)爭和非戰(zhàn)爭軍事行動不同類型任務(wù)，分別明確支前動員、支前準(zhǔn)備和戰(zhàn)時(shí)后勤、裝備、物資保障力量編成及任務(wù)分工，始終做到不論哪個(gè)主體、哪個(gè)領(lǐng)域或哪個(gè)系統(tǒng)的行動，都必須做到需求主體、需求目標(biāo)和牽引對象明確，確保各主體、目標(biāo)和對象之間的匹配與協(xié)調(diào)。

突出銜接配套。軍民融合牽扯面廣、涉及領(lǐng)域多、協(xié)調(diào)難度大，只有解決好各體系、各領(lǐng)域之間的制度盲區(qū)、交叉重疊、操作互動銜接等問題，才能確?！败娒窠Y(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”處處有遵循、時(shí)時(shí)有規(guī)范。堅(jiān)持統(tǒng)一籌劃，將軍民融合的眾多要素協(xié)同分類、有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一布局、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以滿足任務(wù)需要，確保按規(guī)則行事、依照準(zhǔn)則推進(jìn)、遵循規(guī)程深入。堅(jiān)持資源共享，打破軍地壁壘、軍民界限，整合軍地優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)資源配置在軍隊(duì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的優(yōu)化整合，形成“相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，一份投入、多重收益”的良性格局，實(shí)現(xiàn)“一份投入、兩份產(chǎn)出”的資源效益最大化。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，堅(jiān)持把地方戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、國防科技創(chuàng)新成果運(yùn)用到軍隊(duì)建設(shè)中，促進(jìn)軍民高技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持共同擔(dān)當(dāng)，把執(zhí)行軍民融合作為軍地雙方的共同責(zé)任，找準(zhǔn)明確責(zé)任和倒查追究責(zé)任的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、雙贏共進(jìn)。

培育融合人才。人才的培養(yǎng)與建設(shè)是確保加快推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的力量之源。要采取多種渠道和途徑，軍地雙方接力培養(yǎng)，建設(shè)一支專業(yè)水平高、反應(yīng)速度快、突擊能力強(qiáng)的“融合型”人才隊(duì)伍群體，在更大范圍、更高層次上引領(lǐng)軍民融合大發(fā)展。軍隊(duì)要主動與黨政機(jī)關(guān)、地方企業(yè)、大專院校建立“資源共享、人才共育”的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大軍民融合領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)。同時(shí)要在推進(jìn)軍民融合的實(shí)踐中不斷磨礪人才，讓人才在推進(jìn)軍民融合實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、長才干，既能在平時(shí)扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深入發(fā)展，又能在戰(zhàn)時(shí)作好緊急動員確保拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>

（作者單位：陸軍第21集團(tuán)軍）

第三篇：我國科技事業(yè)發(fā)展應(yīng)加快促進(jìn)三個(gè)“深度融合”

我國科技事業(yè)發(fā)展應(yīng)加快促進(jìn)三個(gè)“深度融合”

縱觀第一次科技革命到第五次科技革命的演進(jìn)歷史不難發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新是影響一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際位勢更迭的“一招鮮”和“先手棋”。當(dāng)下，第六次科技革命率先在以美國為代表的發(fā)達(dá)國家爆發(fā)，我國要想在全球創(chuàng)新版圖的重構(gòu)過程中實(shí)現(xiàn)趕超跨越，就需要在科技事業(yè)布局中加快促進(jìn)三個(gè)“深度融合”。加快促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合　　創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，既有所區(qū)別又彼此關(guān)聯(lián)。創(chuàng)新鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈得以發(fā)展的源泉，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莿?chuàng)新鏈得以物化的結(jié)果。如果割裂了兩者之間的辯證關(guān)系而進(jìn)行脫鉤式發(fā)展，其結(jié)果要么是創(chuàng)新成果被視作“奇技淫巧”，要么是產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足。根據(jù)《第四次全國科技工作者狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，近3年我國從事研發(fā)的科技工作者中，將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的比重僅為38.1%，有93.7%發(fā)表過學(xué)術(shù)論文的科技工作者認(rèn)為發(fā)表論文的目的是職稱晉升，有90.4%是為了完成考核要求?？萍汲晒c實(shí)際應(yīng)用的二元分離造成了“孤島現(xiàn)象”。因此，要促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，依靠自主創(chuàng)新使“中國制造”邁向“中國智造”。從制造到智造的本質(zhì)，是將產(chǎn)業(yè)鏈中低端產(chǎn)品升級為高端產(chǎn)品。改變純粹以產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)供給傳統(tǒng)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈激發(fā)創(chuàng)新鏈為導(dǎo)向的共性知識供給體系，使科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)品創(chuàng)新高度互嵌、融通創(chuàng)新。加快完善多層次、跨區(qū)域創(chuàng)新布局。不僅要在國家層面圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新力量，而且要推動各地區(qū)建立具有世界影響力的科技創(chuàng)新中心。不僅要實(shí)現(xiàn)國家與地方之間的縱向創(chuàng)新互動，而且要加強(qiáng)區(qū)域之間的橫向創(chuàng)新聯(lián)動。積極探索新型自主創(chuàng)新范式。自主創(chuàng)新當(dāng)然是突破技術(shù)和市場雙重壁壘的不二之選，但這絕不意味著自主創(chuàng)新就是閉門造車。原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新都是自主創(chuàng)新的有機(jī)組成部分。對上述各種創(chuàng)新策略的應(yīng)用，要注重因地制宜，切忌顧此失彼。二是圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依靠“中國智造”布局以我為主的全球產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國已擁有一批科技前沿產(chǎn)品，涌現(xiàn)出一批“獨(dú)角獸”企業(yè)?！爸袊窃臁蓖耆袑?shí)力參與國際競爭。布局以我為主的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵在于零部件供應(yīng)。建立重大危機(jī)處突機(jī)制。對產(chǎn)業(yè)鏈中可能被“斷供”和“封喉”的供應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，對該供應(yīng)環(huán)節(jié)中的“卡脖子”技術(shù)進(jìn)行識別，對已經(jīng)發(fā)生的技術(shù)封鎖、技術(shù)打壓等重大危機(jī)進(jìn)行響應(yīng)。加強(qiáng)自主可控供應(yīng)體系建設(shè)。以重大戰(zhàn)略工程、重大科技專項(xiàng)為抓手，通過功能性產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的各類資源向創(chuàng)新鏈集聚，形成集設(shè)計(jì)、研究、制造、營銷為一體的供應(yīng)體系。如華為手機(jī)在采用高通芯片的同時(shí)，成立了基于自主創(chuàng)新的高端芯片制造公司——海思，當(dāng)華為手機(jī)被高通芯片“斷供”后，迅速用海思芯片補(bǔ)位，以此提高化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加快促進(jìn)創(chuàng)新鏈和資金鏈深度融合　　基礎(chǔ)研究是自主創(chuàng)新的源頭，重視基礎(chǔ)研究將有助于提升自主創(chuàng)新能力。目前，我國科技經(jīng)費(fèi)投入逐年加大，已經(jīng)進(jìn)入世界第一梯隊(duì)。根據(jù)《2019年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，當(dāng)年全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為1335.6億元，比上年增加22.5%。但基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占整個(gè)R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)比重僅為6.0%，與發(fā)達(dá)國家15%左右的占比仍有差距?；A(chǔ)研究相較于應(yīng)用研究，研發(fā)周期長、不確定性大，資金難以自覺向基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)流動。如果放任資金鏈在創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)自由嵌入，那么基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)的融資難題將徹底無解。因此，要圍繞創(chuàng)新鏈優(yōu)化資金鏈。一是完善多元支持的投融資網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新鏈上的科研活動很“燒錢”。加強(qiáng)政府主動投入，持續(xù)加大科技經(jīng)費(fèi)投入力度，同時(shí)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)的配比。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與，成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)商業(yè)銀行成立科技專行，加強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)交叉合作，共同為基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)提供資金支持。引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)加入，根據(jù)創(chuàng)新鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)形成差異化的創(chuàng)投模式，引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)以階段參股和跟進(jìn)投資的方式加大投資力度。歡迎天使投資個(gè)人進(jìn)入，通過設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)基金、制定稅收優(yōu)惠政策、成立股權(quán)眾籌聯(lián)盟、迭代天使投資模式，促使更多的天使投資人向基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)集聚。二是著力構(gòu)建科技金融服務(wù)平臺。資金供需雙方的信息不對稱，將導(dǎo)致科技創(chuàng)新與金融服務(wù)的結(jié)合不夠緊密。搭建科技金融服務(wù)平臺將為融資方、投資方、中介機(jī)構(gòu)提供溝通載體。加強(qiáng)科技金融服務(wù)平臺體系建設(shè)。系統(tǒng)構(gòu)建以投融資交易平臺為主體、創(chuàng)新主體信息平臺為基礎(chǔ)、科技金融互動平臺為載體、信用擔(dān)保平臺和中介服務(wù)平臺為兩翼的結(jié)構(gòu)模型。加強(qiáng)科技金融服務(wù)平臺資源整合，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，通過完善“一網(wǎng)通辦”，將平臺資源化繁為簡，提高互聯(lián)互動效率。加強(qiáng)科技金融服務(wù)平臺運(yùn)營管理。平臺運(yùn)營離不開政府的行政指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，處理好有為政府和有效市場的辯證關(guān)系有助于提高平臺運(yùn)營效率。加快促進(jìn)創(chuàng)新鏈和人才鏈深度融合　　人才集聚效應(yīng)能夠引發(fā)信息共享、思想碰撞、知識溢出，對創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新路徑實(shí)現(xiàn)有顯著效果。因此，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動。目前，我國是世界上擁有最大科技人才隊(duì)伍規(guī)模的國家。但大而不優(yōu)、多而不精的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，每千人勞動力中專職科研人員的占比遠(yuǎn)低于以美國為代表的先發(fā)國家。第二，“諾獎”級科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、頂尖創(chuàng)新人才、冷門稀缺人才比較缺乏。我國科技事業(yè)要想實(shí)現(xiàn)從量的積累到質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破到全面提升，必須擁有一支敢打硬仗、能打勝仗的科技人才隊(duì)伍。因此，應(yīng)圍繞創(chuàng)新鏈完善人才鏈，突破人才瓶頸。一是加強(qiáng)戰(zhàn)略科技人才隊(duì)伍建設(shè)。戰(zhàn)略科技人才是解決國家關(guān)鍵領(lǐng)域中科技創(chuàng)新難題的主力軍。要增強(qiáng)戰(zhàn)略科技人才的問題意識，將個(gè)人的科研問題意識與國家科技事業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向聚合。賦予戰(zhàn)略科技人才更多責(zé)任，讓他們在把握世界科技大勢中，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占創(chuàng)新發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)“非對稱”趕超。培養(yǎng)“前瞻式”的戰(zhàn)略科技人才。根據(jù)前瞻式探索靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，培養(yǎng)一批具有發(fā)散思維、逆向思維的“科技怪才”。要有識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量，讓戰(zhàn)略科技人才持續(xù)涌現(xiàn)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)?；A(chǔ)研究人才是為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)大動力的助推器。培養(yǎng)“甘愿奉獻(xiàn)”的基礎(chǔ)研究人才?；A(chǔ)研究具有很強(qiáng)的外部性，一旦基礎(chǔ)研究取得重大突破，將對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，乃至整個(gè)國家產(chǎn)生積極影響。但對于從事基礎(chǔ)研究的個(gè)人而言，其并不一定獲得直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)。要引導(dǎo)基礎(chǔ)研究人才發(fā)揚(yáng)甘坐冷板凳、埋頭做科研的科學(xué)精神。根據(jù)人才成長規(guī)律，建立薪酬激勵(lì)、聲譽(yù)激勵(lì)、職稱激勵(lì)、情感激勵(lì)等多元化的激勵(lì)體系，為基礎(chǔ)研究人才解決物質(zhì)和精神層面的后顧之憂，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。培養(yǎng)“毅力強(qiáng)”的基礎(chǔ)研究人才。根據(jù)基礎(chǔ)研究的長期性、風(fēng)險(xiǎn)性等特征，鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究人才以堅(jiān)韌不拔的毅力勇闖新路、敢于試錯(cuò)、永不言棄。制定靈活的評價(jià)機(jī)制，探索分階段考核辦法，給予基礎(chǔ)研究人才較大的寬容度。

第四篇：共享資源、打造主體,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

共享資源、打造主體，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

西區(qū)從衢州國家休閑區(qū)、現(xiàn)代田園城市、綠色生態(tài)屏障定位出發(fā)，落實(shí)“品質(zhì)西區(qū)聚高端”的要求，突出西區(qū)中心城市的主導(dǎo)功能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化功能布局和項(xiàng)目布局，豐富完善西區(qū)一期建設(shè)，通過“聚商氣、旺人氣”增強(qiáng)西區(qū)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮西區(qū)向周邊區(qū)域的輻射和帶動功能。整合資源、融合城鄉(xiāng)，以建設(shè)繁華西區(qū)為主線，做大做強(qiáng)做實(shí)服務(wù)平臺，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)型，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展的目標(biāo)。

一、以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全力推動西區(qū)提升發(fā)展。西區(qū)作為衢州的中心城區(qū)，圍繞“暢想信安增魅力、品質(zhì)西區(qū)聚高端”的要求，突出規(guī)劃引領(lǐng)理念，構(gòu)建市域一體化，強(qiáng)化西區(qū)中心城市的主導(dǎo)功能，把西區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)放在盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升功能上，全力打造精致緊湊、和美儒雅的現(xiàn)代田園城市。

一是突出“規(guī)劃龍頭”理念。規(guī)劃是發(fā)展理念、發(fā)展模式的重要體現(xiàn)，是最重要最基礎(chǔ)的工作，是城市建設(shè)的龍頭，是現(xiàn)代政府重要的政策杠桿和發(fā)展政策，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有先導(dǎo)、主導(dǎo)、指導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。加強(qiáng)和完善規(guī)劃工作，始終做到規(guī)劃先行、規(guī)劃主導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，是優(yōu)化各種資源空間配置，促進(jìn)各項(xiàng)重大工程順利實(shí)施，推動西區(qū)有序建設(shè)的重要保障。

二是對接城市空間戰(zhàn)略研究。西區(qū)的開發(fā)建設(shè)已從“工地型”向“城市型”轉(zhuǎn)變，通過對西區(qū)一期未開發(fā)地塊的梳理，從功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、要素配置、土地利用、景觀營造等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。重點(diǎn)完善鹿鳴山半島區(qū)塊、嚴(yán)家淤島、中央商務(wù)區(qū)、衢紡公司等重點(diǎn)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，做好西區(qū)一期西拓的發(fā)展研究，進(jìn)一步明確今后的發(fā)展方向，指導(dǎo)西區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的實(shí)施推進(jìn)。

三是統(tǒng)籌融合推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃綜合化和區(qū)塊規(guī)劃規(guī)?；?。戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃市域一體空間發(fā)展，加快全市“多規(guī)一合”步伐，加強(qiáng)西區(qū)與各區(qū)域間綜合交通、水利水系、綠化生態(tài)、廊道建設(shè)等規(guī)劃聯(lián)動。實(shí)施以交通為支撐的區(qū)域聯(lián)動策略、以保護(hù)生態(tài)為導(dǎo)向的空間構(gòu)建策略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，著力打造以山水交融、城鄉(xiāng)共生、產(chǎn)城一體為特征的生態(tài)田園型西區(qū)。

二、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，共享資源，優(yōu)化美化西區(qū)環(huán)境。西區(qū)一期按照豐富完善、提質(zhì)提速的目標(biāo)要求，努力改善人居環(huán)境，提升中心城市品質(zhì)，促進(jìn)城市人氣集聚、緊湊發(fā)展，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林景觀工程、亮化工程、綠道網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，通過完善設(shè)施、整治規(guī)范提升環(huán)境優(yōu)勢，大幅提升西區(qū)綜合承載力，帶動周邊區(qū)域共享西區(qū)資源。一是以治水拆違為重要載體，打造生態(tài)西區(qū)。打好“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)截污納管、河道治理、農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村飲用水工程，實(shí)現(xiàn)生豬全面禁養(yǎng)和禁止采砂洗砂，消除黑河臭河垃圾河，落實(shí)河長制，建立完善長效運(yùn)維機(jī)制，石梁溪和廟源溪景觀提升改造工程與柯城區(qū)聯(lián)動，形成從從源頭到尾的景觀帶。全面開展“三改一拆”工作，推進(jìn)項(xiàng)目化拆違、組團(tuán)式改造、綜合性利用，以開展“無違建”創(chuàng)建工作為抓手全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

二是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造暢通西區(qū)。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“交通治堵”、“五水共治”等重點(diǎn)工作為載體，謀劃建設(shè)城市治污治水、園林景觀提升、城市道路暢通、城市功能優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施工程，優(yōu)化城市環(huán)境，暢通西區(qū)道路網(wǎng)，結(jié)合市域統(tǒng)一規(guī)劃的綠道網(wǎng)建設(shè)，與周邊區(qū)域連接，提供廣大市民慢行游玩周邊風(fēng)景線，集聚西區(qū)人氣。

三是加強(qiáng)城市綜合管理，打造文明西區(qū)。積極推行綠化養(yǎng)護(hù)、保潔維護(hù)市場化、專業(yè)化管理，加強(qiáng)數(shù)字城管平臺建設(shè)，以科技手段提高西區(qū)城市管理的精細(xì)化、科學(xué)化。深化交通治堵，倡導(dǎo)文明出行、綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，加大力度整治提升力度，深化研究西區(qū)地下空間開發(fā)利用，優(yōu)化西區(qū)環(huán)境。

三、以拓展平臺為引擎，轉(zhuǎn)型升級，集聚西區(qū)高端產(chǎn)業(yè)。西區(qū)按照“品質(zhì)西區(qū)聚高端”的要求，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，集中精力，拓展平臺，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、現(xiàn)代商貿(mào)、股權(quán)投資、證券基金等新型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)培育和集聚西區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

一是拓展電子商務(wù)平臺。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的電子商務(wù)，發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺作用，完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售和消費(fèi)服務(wù)體系，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的相互融合，形成網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)市場，不斷增強(qiáng)衢州農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競爭力，服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是推進(jìn)現(xiàn)代物流體系平臺建設(shè)?，F(xiàn)代物流業(yè)以其優(yōu)勢資源配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、降低流通成本、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的獨(dú)特作用，已成為繼提高勞動生產(chǎn)率、降低資源消耗之后的“第三利潤源泉”。從西區(qū)功能定位出發(fā)，加快物流基地建設(shè)、改造提升沿江岸線資源、完善口岸環(huán)境，有力促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展和物流企業(yè)的壯大，吸引物流業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展。

三是強(qiáng)化招商平臺。加大招商引資力度，重視總部經(jīng)濟(jì)，把“浙商回歸”的重點(diǎn)放到“總部回歸”、“資本回歸”上，加大與上市公司、跨國公司的對接力度，引進(jìn)一批總部基地型、資本回歸型、龍頭帶動型企業(yè)，促使西區(qū)成為高端產(chǎn)業(yè)的匯聚地。

四、以改善民生為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。

以保障和改善民生為目標(biāo)，在強(qiáng)化政府均衡托底的同時(shí)，以改革的思路、辦法、和機(jī)制辦事業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，全力以赴加強(qiáng)民生保障，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，創(chuàng)新社會事業(yè)發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。

一是完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等、開放、競爭的就業(yè)制度，逐步形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的就業(yè)體系。完善促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的體制機(jī)制，努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造數(shù)量更多、收入更高的就業(yè)崗位。

二是構(gòu)筑統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的城中村改造管理政策體系。推行公寓安置、“房票”安置等多種征遷安置方式，加快完成西區(qū)一期征遷工作。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，健全農(nóng)村社會保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度并軌，讓農(nóng)民享受城市居民同等的社會保障。

三是深化體制機(jī)制改革。圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、滿意導(dǎo)向，切實(shí)解決群眾最期盼最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，找準(zhǔn)改革切入口，狠抓改革措施落地，用制度和技術(shù)手段倒逼西區(qū)運(yùn)行方式創(chuàng)新。堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委的各項(xiàng)改革部署，深化行政審批制度和“四張清單一張網(wǎng)改革”，著力抓好公務(wù)用車改革，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)體制機(jī)制改革。

2015年5月15日

第五篇：甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的意見

甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的意見

各市、自治州人民政府，省直各部門：

黨的十七大作出了“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”的重大戰(zhàn)略決策。信息化與工業(yè)化融合(以下簡稱“兩化”融合)是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。推進(jìn)“兩化”融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，對貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路具有重要意義?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和以企業(yè)為主體的原則，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出一條具有甘肅特色的、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

(二)基本原則

1．堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)和社會參與的原則。加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)和資金扶持，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性，鼓勵(lì)全社會積極參與。

2．堅(jiān)持整體規(guī)劃和分步實(shí)施的原則。根據(jù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，制定具有前瞻性的信息化和工業(yè)化融合的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。

3．堅(jiān)持示范帶動和推廣普及的原則。培育有代表意義的示范項(xiàng)目和示范企業(yè)，通過示范帶動，促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合的推廣普及。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2015年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造的深度和廣度有較大提高，作用效果明顯增強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)品的信息技術(shù)含量大幅提升，信息技術(shù)融入產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過程控制、市場營銷、企業(yè)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化和協(xié)同化，核心競爭力大幅提升，信息產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，信息化與工業(yè)化深度融合，信息化對工業(yè)化的帶動作用明顯增強(qiáng)。具體目標(biāo)是：

1．大幅提高工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用水平。全省傳統(tǒng)工業(yè)骨干企業(yè)的信息技術(shù)裝備大多數(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；加大現(xiàn)有裝備的信息化改造、工業(yè)軟件的開發(fā)應(yīng)用力度，重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動化和半自動化率達(dá)到80％以上，總體技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；先進(jìn)控制技術(shù)在流程型生產(chǎn)骨干企業(yè)中應(yīng)用普及率達(dá)到90％以上；骨干企業(yè)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)、計(jì)算機(jī)輔助工藝計(jì)劃(CAPP)、計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)、產(chǎn)品生命周期管理(PLM)等技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)到80％以上；重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)中有80％以上實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等重要管理信息系統(tǒng)，電子商務(wù)廣泛應(yīng)用。

2．信息技術(shù)在節(jié)能減排過程中得到廣泛應(yīng)用。重點(diǎn)耗能企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字化、智能化生產(chǎn)設(shè)備，建立生產(chǎn)過程信息化管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)控信息系統(tǒng)。信息技術(shù)對節(jié)能的貢獻(xiàn)明顯增大，對減少工業(yè)主要污染物排放總量和提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率的作用得

到有效發(fā)揮。

3．信息產(chǎn)業(yè)保持高速增長。電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長率達(dá)15％以上；信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，營業(yè)收入年增長率15％左右；“兩化”融合對軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯。

4．中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到90％，利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動的比例超過40％，利用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例超過30％。

5．通過大力推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展速度保持在13％以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等七個(gè)環(huán)節(jié)全面推進(jìn)“兩化”融合。加大信息技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，形成新型的工業(yè)生產(chǎn)模式，推動各環(huán)節(jié)的綜合集成應(yīng)用。根據(jù)我省工業(yè)發(fā)展實(shí)際，應(yīng)在以下九個(gè)行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)。

1．石油化工行業(yè)。重點(diǎn)是利用信息技術(shù)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本和減少環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極采用集散控制系統(tǒng)(DCS)、現(xiàn)場總線系統(tǒng)(FCS)、先進(jìn)控制系統(tǒng)(APC)等控制技術(shù)和設(shè)備，使主要石化產(chǎn)品的生產(chǎn)流程具有比較成熟的控制系統(tǒng)和低成本自動化成套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)信息在車間的集成。生產(chǎn)控制逐漸從低級的單回路控制向高級復(fù)雜系統(tǒng)控制發(fā)展，直到管控一體化。到2015年，全省石化行業(yè)企業(yè)50％以上采用集散控制系統(tǒng)(DCS)，提高資源、能源利用率。

2．冶金有色行業(yè)。重點(diǎn)利用自動控制、數(shù)學(xué)模型和人工智能等信息技術(shù)提高產(chǎn)品檔次，降低能源和原材料消耗，通過企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)全面整合企業(yè)的內(nèi)外部資源，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)整體管理水平和核心競爭力。開發(fā)推廣智能技術(shù)、生產(chǎn)各工序和全過程智能化控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對冶煉過程中高耗能爐窯等的計(jì)算機(jī)控制，推進(jìn)工藝裝備升級換代，降低消耗，提高質(zhì)量。到2015年，全省冶金有色行業(yè)企業(yè)在主要工序和關(guān)鍵崗位實(shí)現(xiàn)集散控制(DCS)，初步實(shí)現(xiàn)管控一體化。

3．能源行業(yè)。積極推廣實(shí)用的信息技術(shù)，確保能源產(chǎn)業(yè)高效、安全生產(chǎn)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化水平。加快煤炭企業(yè)信息化應(yīng)用，建立井上與井下、礦區(qū)與政府之間的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用信息技術(shù)提升開采率，大力推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)高度信息化、自動化，提升電力系統(tǒng)可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，推進(jìn)電網(wǎng)調(diào)度與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

4．裝備制造業(yè)。重點(diǎn)推動計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和輔助制造技術(shù)向人機(jī)交互性更強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)化制造方向發(fā)展。積極采用可靠性設(shè)計(jì)技術(shù)、綠色設(shè)計(jì)技術(shù)、基于建模與仿真的虛擬設(shè)計(jì)制造技術(shù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫管理等技術(shù)。鼓勵(lì)使用實(shí)用化大型鑄、鍛、焊及熱處理模擬仿真軟件包，推廣集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進(jìn)制造技術(shù)。到2015年，規(guī)模以上企業(yè)三維計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)應(yīng)用率達(dá)到90％以上，計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)、計(jì)算機(jī)輔助工藝設(shè)計(jì)(CAPP)等應(yīng)用率達(dá)到80％以上。

5．建材行業(yè)。水泥企業(yè)重點(diǎn)提高生產(chǎn)過程自動化控制水平和企業(yè)信息化集成水平，強(qiáng)化信息技術(shù)在新型干法水泥生產(chǎn)線的應(yīng)用，推廣水泥配料專家系統(tǒng)，開發(fā)水泥生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)，并將集散控制系統(tǒng)(DCS)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)集成，形成流程型管控一體化的綜合信息系統(tǒng)，提高水泥生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)能降耗。玻璃企業(yè)重點(diǎn)提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力及生產(chǎn)過程的自動化水平，開發(fā)適應(yīng)特種工藝的控制軟件，實(shí)現(xiàn)在線缺陷檢測與智能化切割分選全自動控制及爐窯的自動控制。到2015年，建材企業(yè)技術(shù)裝備60％以上達(dá)到國際先進(jìn)水平，關(guān)鍵工藝的計(jì)算機(jī)控制技術(shù)應(yīng)用達(dá)到100％。

6．輕工紡織行業(yè)。重點(diǎn)提高企業(yè)信息化水平，促進(jìn)生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，改造自動化生產(chǎn)設(shè)備和

自動化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的計(jì)算機(jī)控制，提高生產(chǎn)效率。造紙企業(yè)在連續(xù)蒸煮、烘干、水分、定量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)在線測量，并在污水處理過程中應(yīng)用自動化裝置，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測管理，減少環(huán)境污染。紡織行業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)、企業(yè)資源計(jì)劃及信息集成技術(shù)和智能控制技術(shù)。

7．醫(yī)藥行業(yè)。建立基于信息技術(shù)的試藥系統(tǒng)，加快新藥研發(fā)進(jìn)程。加快醫(yī)藥企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施，提高醫(yī)藥企業(yè)管理和質(zhì)量控制水平，降低生產(chǎn)成本。充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用自動化生產(chǎn)設(shè)備和自動化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)發(fā)酵罐、生產(chǎn)工藝的計(jì)算機(jī)控制，全面提升藥品安全的檢測、控制水平。

8．食品行業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)誠信體系、產(chǎn)品質(zhì)量控制系統(tǒng)與可追溯系統(tǒng)的建設(shè)，提升食品生產(chǎn)的檢測、控制數(shù)字化水平，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全控制能力。促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對采購、生產(chǎn)、配送、庫存、銷售等環(huán)節(jié)的管理和控制。引導(dǎo)和督促重點(diǎn)企業(yè)，按照質(zhì)量管理要求，應(yīng)用原料檢測、生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)品出廠檢測等先進(jìn)自動化裝置，改善質(zhì)量安全保障條件。

9．生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。物流業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別(RFID)等自動識別、標(biāo)識技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)，發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)。積極開發(fā)和利用全球定位系統(tǒng)(GNSS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、道路交通信息通信系統(tǒng)(VICS)、不停車自動交費(fèi)系統(tǒng)(ETC)、智能交通系統(tǒng)(ITS)等新技術(shù)。加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制。金融業(yè)大力推進(jìn)“金卡”工程，廣泛采用先進(jìn)成熟信息技術(shù)，確保金融安全。

(二)分類推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

1．對信息化基礎(chǔ)較弱和處于信息技術(shù)應(yīng)用階段的中小型企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)小型企業(yè)在公共服務(wù)平臺上收集、發(fā)布產(chǎn)品信息和宣傳企業(yè)形象，開展企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)和辦公自動化應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開展網(wǎng)上客戶服務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務(wù)活動；中型企業(yè)重點(diǎn)推動企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)的能力，提高生產(chǎn)過程控制水平，推動業(yè)務(wù)集成與應(yīng)用集成，進(jìn)行資源優(yōu)化配置和監(jiān)控，建立企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推動企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)一集成，開展網(wǎng)上詢價(jià)、采購和營銷等非支付型電子商務(wù)；重點(diǎn)建設(shè)中小企業(yè)技術(shù)管理咨詢平臺和市場開拓平臺，推動中小企業(yè)信息化工程和創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，加大對中小企業(yè)信息化培訓(xùn)。

2．對處于集成應(yīng)用階段的大型企業(yè)，重點(diǎn)推動企業(yè)建立信息共享的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、結(jié)算中心、分銷管理、決策分析等系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化條件下流程再造、內(nèi)控措施與制度建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)以優(yōu)化價(jià)值鏈為核心，開展協(xié)同設(shè)計(jì)與制造和支付型電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營的電子化和管理決策的智能化。

3．對處于信息融合階段的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立基于平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化的信息開放系統(tǒng)和行業(yè)“兩化”融合解決方案與應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的信息流、單據(jù)流、資金流的協(xié)同和共享，全面優(yōu)化價(jià)值鏈，帶動中小企業(yè)信息化。對開展國際化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立全球供應(yīng)鏈管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等系統(tǒng)，帶動產(chǎn)業(yè)整體信息化。

(三)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

1．大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。堅(jiān)持鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，推動國際國內(nèi)合作的發(fā)展思路，確保我省信息產(chǎn)業(yè)在較長時(shí)期內(nèi)高速發(fā)展。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量發(fā)展集成電路芯片制造、封裝測試應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，建成國內(nèi)有一定影響力的集成電路封裝測試基地；充分發(fā)揮軍工電子產(chǎn)業(yè)的既有優(yōu)勢，不斷提高研發(fā)能力和創(chuàng)新水平，做強(qiáng)軍工電子骨干企業(yè)；加強(qiáng)新型電子元器件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化工作，重點(diǎn)發(fā)展電真空器件、肖特基二極管、電力電子器件、電源模塊、光電子器件等新型電子元器件；加大集成電路芯片生產(chǎn)設(shè)備、封裝設(shè)備和電子材料切

磨拋設(shè)備等電子專用設(shè)備的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的自動化、智能化水平和可靠性，擴(kuò)大市場占有率；支持鐵路通信電纜、鐵路車站信號全電子計(jì)算機(jī)連鎖系統(tǒng)及應(yīng)急系統(tǒng)擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化；發(fā)揮我省在儀器儀表產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，培植一批研發(fā)生產(chǎn)醫(yī)療電子、機(jī)床電子、通用控制器、電力電子、石化電子等行業(yè)的企業(yè)。利用金川公司、甘肅稀土公司資源優(yōu)勢和甘肅的太陽能資源優(yōu)勢，發(fā)展電子材料產(chǎn)業(yè)(新興鋰電池產(chǎn)業(yè))和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，將新興鋰電池產(chǎn)業(yè)盡快培育成我省電子信息產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ男碌脑鲩L點(diǎn)。抓住國際國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，吸引國內(nèi)外知名電子企業(yè)落戶甘肅。

2．突出發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持自主研發(fā)和軟件外包并舉，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓寬發(fā)展空間，為信息化和工業(yè)化融合提供技術(shù)支撐。積極發(fā)展嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件，加快少數(shù)民族語言軟件開發(fā)與推廣，推動軟件企業(yè)向本地工業(yè)企業(yè)滲透，提升軟件企業(yè)服務(wù)本地企業(yè)的能力；鼓勵(lì)信息技術(shù)應(yīng)用和信息化程度高的大型企業(yè)、科研院所剝離內(nèi)部的信息中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦具有行業(yè)特色和優(yōu)勢的軟件企業(yè)；促進(jìn)軟件服務(wù)外包發(fā)展，積極發(fā)展面向國際、國內(nèi)市場的軟件或模塊定制加工、數(shù)據(jù)和技術(shù)服務(wù)等，主動承接國際、國內(nèi)軟件服務(wù)外包，加快蘭州高新區(qū)軟件園的發(fā)展；大力發(fā)展計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，為“兩化”融合提供支撐和服務(wù)。

3．加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大移動通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，特別是第三代移動通信網(wǎng)的覆蓋規(guī)模，大力提升通信信息服務(wù)能力。重點(diǎn)發(fā)展電信增值服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，積極開發(fā)面向大眾和企業(yè)的增值服務(wù)業(yè)務(wù)。突出發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會中介機(jī)構(gòu)從事信息資源公益性和商業(yè)性開發(fā)，支持新聞出版、廣播影視、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等公共文化領(lǐng)域開發(fā)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，逐步推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。做大做強(qiáng)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)，積極推動項(xiàng)目咨詢、工程監(jiān)理、安全評測、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、信息系統(tǒng)運(yùn)維外包和服務(wù)外包等行業(yè)發(fā)展。

(四)提高公共服務(wù)信息化水平，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全省黨政門戶網(wǎng)站群，建成具備信息發(fā)布、在線服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、互動交流等功能的網(wǎng)上政務(wù)平臺，方便企業(yè)、群眾獲取各類信息和服務(wù)。推動數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)、農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，為公眾提供便利的文化娛樂、電子商務(wù)、網(wǎng)上教育等服務(wù)。以公共交通、公用事業(yè)繳費(fèi)、小額消費(fèi)支付等領(lǐng)域?yàn)橥黄?，積極整合衛(wèi)生醫(yī)療、民政事務(wù)、社會保障等公共服務(wù)功能，提高城市數(shù)字化水平。同時(shí)建立和完善信息安全制度，加快電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付和信用體系建設(shè)。在連鎖經(jīng)營、物流配送、批發(fā)市場和超市等服務(wù)領(lǐng)域利用信息技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域物流信息化，提升服務(wù)功能，發(fā)揮蘭州、天水、白銀等中心城市的輻射功能，打造區(qū)域流通信息交換樞紐和電子商務(wù)中心。

三、政策和保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省工業(yè)強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全省信息化與工業(yè)化融合工作，省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各級政府和各有關(guān)部門要建立健全分工合理、責(zé)任明確的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，充分發(fā)揮各方面積極性，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、中介組織、高?？蒲性核透餍袠I(yè)企業(yè)廣泛參與，努力形成全社會共同推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的新格局。省工信委要會同有關(guān)部門制訂《甘肅省加快信息化與工業(yè)化融合發(fā)展實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要加強(qiáng)對通信業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，研究提出支持通信業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，為“兩化”融合發(fā)展提供支持和服務(wù)。

(二)加大資金投入力度。建立完善推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的投融資政策，強(qiáng)化投融資激勵(lì)和約束機(jī)制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的長效投融資機(jī)制。設(shè)立甘肅省“兩化”融合專項(xiàng)資金，用于支持“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目，資金額度每年視財(cái)力情況逐步增加，各市州也要相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金；省級有關(guān)部門要合理調(diào)配現(xiàn)有各項(xiàng)扶持資金，支持有關(guān)信息化與工業(yè)化融合項(xiàng)目的發(fā)展，扶持先進(jìn)適用信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用；優(yōu)先支持電子信息企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，金融機(jī)構(gòu)對于列入國家和省上有關(guān)“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，優(yōu)先給予信貸配套支持。

(三)制定優(yōu)惠政策。制定出臺鼓勵(lì)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的具體政策意見，調(diào)動企業(yè)推進(jìn)“兩化”融合的積極性。

1．對財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查賬征收的企業(yè)，在信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的符合國家規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50％加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％稅前攤銷。

2．企業(yè)在信息化改造中所購置并實(shí)際使用符合國家相關(guān)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)購置上述專用設(shè)備在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租的，應(yīng)當(dāng)停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并補(bǔ)繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。

3．與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)獲得的收入，可按規(guī)定免征營業(yè)稅。在一個(gè)納稅內(nèi)，信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

4．企業(yè)的固定資產(chǎn)由于信息技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限方法，最低折舊年限不得低于規(guī)定折舊年限的60％；采取加速折舊方法，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。

5．積極運(yùn)用政府采購政策，支持相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)發(fā)展。將我省具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品納入政府采購?fù)扑]目錄，在同等條件下優(yōu)先采購；在信息化建設(shè)工程招投標(biāo)中，同等條件下優(yōu)先支持我省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)；對我省自主開發(fā)、經(jīng)審定在節(jié)能降耗、減少污染、提高效率和效益等方面具有顯著成效，并具有重大推廣應(yīng)用前景的電子信息系統(tǒng)、產(chǎn)品和技術(shù)，政府在采購、補(bǔ)貼等政策上給予傾斜，并采取切實(shí)措施大力推廣應(yīng)用。

(四)開展試點(diǎn)示范工作。按照“典型示范、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則，開展“兩化”融合試點(diǎn)工作。針對“兩化”融合不同環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，組織實(shí)施示范企業(yè)、示范工程、示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)建“兩化”融合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

(五)引導(dǎo)企業(yè)建立健全“兩化”融合工作體制。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對“兩化”融合發(fā)展工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要直接參與“兩化”融合發(fā)展重要決策，親自協(xié)調(diào)推動重大項(xiàng)目實(shí)施。骨干企業(yè)要建立健全工作體制，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化統(tǒng)一管理職能，有條件的企業(yè)要設(shè)置由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任的總信息師(CIO)崗位，加強(qiáng)“兩化”融合發(fā)展工作常規(guī)化、制度化建設(shè)。各企業(yè)要把“兩化”融合納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算管理，編制企業(yè)“兩化”融合總體規(guī)劃，建立績效考核和激勵(lì)約束機(jī)制。

(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對具有行業(yè)應(yīng)用背景的專業(yè)信息技術(shù)人才、具有信息技術(shù)知識基礎(chǔ)的管理人才以及復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)院校面向市場需求，積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)相關(guān)人才。支持有關(guān)信息技術(shù)企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)，推進(jìn)與行業(yè)應(yīng)用結(jié)合的信息技術(shù)教育，培養(yǎng)各類行業(yè)信息化應(yīng)用復(fù)合型人才。加強(qiáng)與國家有關(guān)部門和國際知名培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，建立健全信息技術(shù)培訓(xùn)認(rèn)證體系。各級工業(yè)信息化、科技、教育、勞動保障等部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和高級技工培訓(xùn)，重點(diǎn)提高企業(yè)管理人員專業(yè)知識和信息化知識水平。鼓勵(lì)高等院校、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展針對產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的信息技術(shù)培訓(xùn)。各級財(cái)政每年要安排經(jīng)費(fèi)用于“兩化”融合發(fā)展人才的培訓(xùn)。

(七)加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)。省工信委要建立“兩化”融合定期溝通交流制度和上下聯(lián)動機(jī)制

以及重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)備制度，研究建立“兩化”融合重點(diǎn)指導(dǎo)目錄。結(jié)合各行業(yè)實(shí)際，研究制訂“兩化”融合通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。面向行業(yè)和中小企業(yè)集聚地，發(fā)展一批企業(yè)廣泛認(rèn)可的“兩化”融合公共服務(wù)平臺。行業(yè)協(xié)(商)會要在政府指導(dǎo)下，及時(shí)反映行業(yè)“兩化”融合情況、問題和建議，積極開展典型經(jīng)驗(yàn)推廣、行業(yè)“兩化”融合發(fā)展水平評估、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究制定、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)和信息服務(wù)提供等工作，促進(jìn)“兩化”融合有序開展。

(八)營造良好發(fā)展氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化與工業(yè)化融合的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和推廣信息化與工業(yè)化融合的技術(shù)成果和成功經(jīng)驗(yàn)。積極開展群眾性、趣味性、多樣性的信息知識普及活動，努力提高全民的信息化素質(zhì)，形成全社會普遍認(rèn)同和積極參與信息化建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用，建立完善工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)組建本行業(yè)、本領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。