第一篇：“作風(fēng)硬,洛陽興”心得體會

學(xué)習(xí)《作風(fēng)硬，洛陽興》心得體會

農(nóng)機局 陳瑞

近期學(xué)習(xí)了市委書記毛萬春在全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會上所作的《作風(fēng)硬，洛陽興》之后，感觸頗深。洛陽作為我國建國初期的重要老工業(yè)基地。改革開放以來工業(yè)經(jīng)濟不僅被一些“后起之秀”超過，甚至與中部城市的差距也越來越大。分析原因，最根本的就是在市場經(jīng)濟的大潮中，解放思想不深入，搶抓機遇不及時，調(diào)整思路不到位，創(chuàng)新體制不得力。歸根到底，就是除了在發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變不實之外，在干部作風(fēng)上有差距。

作風(fēng)之于發(fā)展，猶如翅膀之于鯤鵬。翅膀硬，鯤鵬即能“扶搖直上九萬里”；作風(fēng)硬，發(fā)展便可“直掛云帆濟滄?！薄．?dāng)前，福民強市征鼓陣陣，中原崛起號角連城。然而，我市一些黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況，卻與奮勇沖鋒的客觀要求相距甚遠。最突出的表現(xiàn)，就是市委書記毛萬春所指出的庸、懶、散、軟“四種頑癥”。

庸、懶、散、軟“四種頑癥”，雖然在我市干部隊伍中并

非主流現(xiàn)象，雖然在某些干部身上的反映程度深淺不一，但后果卻是嚴(yán)重的。

一方面，好的政策棚架了、好的思路扭曲了、好的措施弱化了、好的項目耽誤了、好企業(yè)氣跑了，洛陽科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的步子放緩了。

另一方面，人民群眾的利益受損了，肚子里的怨氣、怒氣增加了，對政府的不滿意、不信任程度提高了，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系被割裂了?！八姆N頑癥”，其害大矣！

如果說違法亂紀(jì)、貪污受賄、腐化墮落是顯性腐敗，是干部作風(fēng)的“致命傷”，那么庸、懶、散、軟“四種頑癥”則是隱性腐敗、消極腐敗，是干部作風(fēng)的“慢性病”。

小痛不治，久成重疾；小病不除，大患難醫(yī)。

“這四種頑癥，是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵，是作風(fēng)建設(shè)的大敵，是洛陽發(fā)展的大敵。大敵當(dāng)前，必須打倒！”

堅決打倒“四種頑癥”，具體的整治標(biāo)準(zhǔn)是“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治軟立規(guī)矩”。

一是要以治庸提能力，務(wù)必進一步強化發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，做到“可以有平靜的心態(tài)、不能有平庸的表現(xiàn)”。要強化發(fā)展意識，就是要自覺地把工作與洛陽的發(fā)展聯(lián)系起來，多想發(fā)展之事、多察發(fā)展之難、多學(xué)發(fā)展之策、多謀發(fā)展之舉，不斷提升搞建設(shè)、破難題、促發(fā)展的能力和水平。要強化創(chuàng)新意識，就是要在吃透上情、吃透下情、吃透外情、搞好結(jié)合的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展工作。特別是對有利于發(fā)展、有利于民生的事，即使現(xiàn)行政策沒有規(guī)定，也要敢闖敢試、主動作為。

二是要以治懶增效率，務(wù)必進一步強化為民意識、勤政意識，做到“執(zhí)政以民為題、辦事情，始終把基層、企業(yè)和群眾的事當(dāng)作自己家里的事，始終以群眾滿意作為衡量工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。要強化勤政意識，就是要破除懶惰無為、推推動動的習(xí)氣，雷厲風(fēng)行、立說立行，快事快辦、急事急辦、特事特辦，不斷提高工作的質(zhì)量和效率。

三是要以治散正風(fēng)氣，務(wù)必進一步強化大局意識、責(zé)任意識，做到“多為發(fā)展想辦法、少為推諉找借口”。首先要強化大局意識，就是要牢固樹立“一盤棋”思想，切實做到在大局下思考、在大局下行動，不折不扣地落實上級決策部署，形成推動工作的強大合力。其次要強化責(zé)任意識，就是要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，凡事多想想自己肩頭的責(zé)任，凡事都從洛陽發(fā)展大局出發(fā)，管好該管的事、干好該干的活，盡心盡責(zé)地完成每一項任務(wù)。

四是要以治軟立規(guī)矩，務(wù)必進一步強化原則意識、求實意識，做到“寧可得罪眼前人、絕不耽誤發(fā)展事”。一要強化原則意識，就是要把原則看得比選票更重要、比“人緣”更重要，在原則面前不做和事佬、不當(dāng)老好人，該反對的要反對、該批評的要批評、該提醒的要提醒。二要強化求實意識，就是要有喜報喜、有憂報憂，既不夸大、也不縮小，敢講真話、敢道實情，敢抓敢管、敢于碰硬，不搞形式主義，不搞表面文章，不搞假大空。

打倒“四種頑癥”，是項大工程，是場持久戰(zhàn)。一定要在深化認識上下工夫、在完善措施上工夫、在狠抓落實上下工夫、在加強監(jiān)督上下工夫、在嚴(yán)格考核上下工夫，特別是要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下工夫，不見成效不撒手，不達目的不罷休的勇氣和決心。

第二篇：作風(fēng)硬 洛陽興

作風(fēng)硬

洛陽興

今日是春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開２０１１“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會。大會的主要任務(wù)是：圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，動員全市廣大黨員干部迅速行動起來，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強烈的責(zé)任意識、更加扎實的工作作風(fēng)，加快推進當(dāng)前和今后一個時期全市中心工作的落實，加快推進洛陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的步伐。市委書記毛萬春在會上作題為《作風(fēng)硬 洛陽興》的講話，市委副書記、市長郭洪昌就環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和做好重點工作進行部署。毛萬春在講話中強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)歷來是我們黨攻堅克難的“傳家寶”。對當(dāng)前的洛陽來講，作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到2011年的目標(biāo)能不能全面完成、“十二五”的規(guī)劃能不能順利實現(xiàn)，更關(guān)系到在中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略運作層面后洛陽能不能有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。

毛萬春、郭洪昌、李興太、魏小東、常振義、周宗良、王全樂、高凌芝、王立林、李少敏、吳中陽、劉應(yīng)安、郭叢斌、尚朝陽、田金鋼、胡廣坤、宋殿宇在主席臺前排就座，在洛的市黨政軍其他領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。

會議由市委常務(wù)副書記李興太主持。

毛萬春的講話分為三部分。

為什么要抓作風(fēng)

毛萬春指出，抓作風(fēng)原因主要有三條。

抓作風(fēng)是當(dāng)前形勢的需要。從國際形勢看，世界經(jīng)濟進入了“后危機時期”。一方面，一些國家或經(jīng)濟體經(jīng)濟受到重創(chuàng)；另一方面，許多國家利用金融危機形成的倒逼機制化危為機、危中求機，特別是在新能源、新材料、信息化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級的重大突破，從而搶占了發(fā)展先機。從國內(nèi)形勢看，今年，各地圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進而實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展的勢頭更加強勁。從河南形勢看，中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的運作層面，洛陽必須抓住這個千載難逢的歷史機遇，乘勢而上、加快融入，實現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)。要努力當(dāng)好一個示范，就是根據(jù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位，按照我市“一中心五組團四支撐”的總體發(fā)展布局，靠新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試，來做大、做強、做優(yōu)自己，進而呼應(yīng)周邊、聯(lián)動發(fā)展，形成中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽示范板塊。要突出打造兩大品牌：依托“一五”期間國家布局在洛陽的7個重大工業(yè)項目和歷年來打下的較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，靠全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)老工業(yè)基地振興；依托洛陽作為十三朝古都、河洛文化源頭的特色和優(yōu)勢，靠河洛文化的傳承來打造國際文化旅游名城。所有這一切要想變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在落實，而落實就要靠過硬的作風(fēng)來保障。

抓作風(fēng)是實現(xiàn)目標(biāo)的需要。去年下半年以來，市委、市政府主要從六個方面對洛陽“十二五”進行了思考和謀劃。一是明確了總體目標(biāo)，就是“福民強市”。二是明確了總體發(fā)展布局，就是“一中心五組團四支撐”。三是明確了基本定位，就是打造國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟區(qū)重要經(jīng)濟增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。四是明確了基本路徑，就是產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市。五是明確了基本保障，就是圍繞“福民強市”目標(biāo)形成的科學(xué)發(fā)展、平安建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升、企業(yè)增效、安全生產(chǎn)六大指標(biāo)考評體系和群眾訴求反映事項辦理機制。六是明確了工作重點，就是“一抓三創(chuàng)”。以上這六個方面，已經(jīng)在全市干部中初步形成共識，變成現(xiàn)實的關(guān)鍵仍然在落實，仍然要靠過硬的作風(fēng)來支撐。

抓作風(fēng)是推動工作的需要。從去年第四季度“福民強市”目標(biāo)考評體系的結(jié)果分析看，與去年第三季度相比，一些縣（市）區(qū)和市直部門升降幅度比較大，一個根本原因，就是實際推動工作的力度不同、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度不同。這足以說明，作風(fēng)建設(shè)對“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的極端重要性，更足以說明作風(fēng)建設(shè)對實現(xiàn)“福民強市”目標(biāo)、實現(xiàn)洛陽振興的極端重要性。

抓什么樣的作風(fēng)

毛萬春指出，從大的目標(biāo)講，檢驗作風(fēng)建設(shè)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是跨越發(fā)展是否走在前、群眾滿意度是否在提升、“福民強市”目標(biāo)是否能實現(xiàn)；具體講，就是2011年“六場攻堅戰(zhàn)”中，作風(fēng)保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力。

毛萬春指出，我們與先進地區(qū)的差距，根本原因在發(fā)展環(huán)境、在干部作風(fēng)。我們要縮小與先進地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來者居上，關(guān)鍵仍在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，核心在于增強“三種意識”、弘揚“三種作風(fēng)”。

一要增強機遇意識，弘揚奮發(fā)有為之風(fēng)。當(dāng)前，洛陽有三大機遇需要牢牢抓住并切實用好。第一個是國家把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確定為“十二五”的主線，為我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，提供了千載難逢的機遇；第二個是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要求洛陽有更大擔(dān)當(dāng)和作為，為我們靠“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)示范進而實現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了千載難逢的機遇；第三個機遇也是最大的機遇，就是當(dāng)前全市上上下下、方方面面精神狀態(tài)很好、大家攢足了一股勁，都不甘落后、要奮勇爭先，這是我們最珍貴的精神財富。

二要增強憂患意識，弘揚哀兵必勝之風(fēng)。因驕而敗、因浮而敗、因漂而敗、因躁而敗的例子不勝枚舉；相反，能夠始終保持憂患與清醒進而“知不足而后勇”、最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)敗為勝的例子，同樣舉不勝舉。我們既要居安思危，更要居危思危，從而實現(xiàn)化蛹為蝶、鳳凰涅槃。

三要增強攻堅意識，弘揚迎難而上之風(fēng)。越是矛盾多、問題多，越是困難大、風(fēng)險大，越要有“天將降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬、敢打必勝的信心，越要有不達目的、決不收兵的韌勁。

毛萬春強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要真正弘揚這三種過硬作風(fēng)，堅決打贏今年的“六場攻堅戰(zhàn)”。

要靠過硬作風(fēng)打贏項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。必須抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化環(huán)境破難題，二是招商引資上水平，三是抓好示范帶全局。

要靠過硬作風(fēng)打贏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵要在四個方面下工夫。一要在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念上下工夫。我們要牢固樹立“在加快發(fā)展中更加注重加快轉(zhuǎn)型”的理念，切實增強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的自覺性和主動性，努力實現(xiàn)加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙贏。二要在提升發(fā)展和融合發(fā)展上下工夫。只要我們瞄準(zhǔn)全省、全國、國際上同行業(yè)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)來提升，按照產(chǎn)學(xué)研融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合等路徑來推進，我們的企業(yè)就會更有競爭力，就會綜合效益最大化。三要在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下工夫。就長遠來講，我們必須挖掘洛陽在文化、文物、旅游等方面的獨特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽最具優(yōu)勢、最有特色的朝陽產(chǎn)業(yè)，讓“國際文化旅游名城”這個城市品牌名副其實。今年要突出抓好兩件大事。一要按照“突出特色、國內(nèi)一流”的原則，全力辦好第29屆中國洛陽牡丹文化節(jié)。二要抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目的龍頭。這個龍頭，就是龍門石窟及其周邊、白馬寺及其周邊、關(guān)林及其周邊的整體保護與開發(fā)，更是位于新區(qū)拓展區(qū)也就是未來的伊濱新區(qū)的國際牡丹文化產(chǎn)業(yè)園。四要在實施“碧水藍天”工程上下工夫。實施“碧水藍天”工程的路線圖有五步：今年牡丹文化節(jié)前要初見成效；今年7月創(chuàng)建國家文明城市迎檢前要有實質(zhì)性進展；今年年底前基本實現(xiàn)目標(biāo)；再用兩年時間成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城；到“十二五”末成功創(chuàng)建國家生態(tài)示范市。

要靠過硬作風(fēng)打贏機制轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)。要集中做到“五抓”。一是抓認識。我們必須清醒地認識到，不按照市場經(jīng)濟的法則去進行企事業(yè)單位改革改制，只能是死路一條。二是抓領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。三是抓操作。主要是遵循四個操作規(guī)則：職工滿意，陽光運作，因地制宜，各得其所。四是抓提升。對于已改制的企業(yè)、事業(yè)單位，要圍繞法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷確立，加強規(guī)范和提升工作。五是抓調(diào)整。對極個別沒有充足的正當(dāng)理由、卻一直頂著不改的單位及其主管領(lǐng)導(dǎo)，我們盡量只換思想不換人、先換思想后換人，重在提升認識、轉(zhuǎn)變觀念、解疑釋惑，但實在不行只好不換思想就換人，決不能讓個別人成為改革改制的“絆腳石”。

要靠過硬作風(fēng)打贏城建提升攻堅戰(zhàn)。要抓住三個“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、宜居城市、帶狀發(fā)展”。二是突破瓶頸，就是要繼續(xù)破解規(guī)劃、水系、文物、土地、拆遷、資金等影響中心城市做大做特的六個瓶頸問題。三是搞好創(chuàng)建。搞好創(chuàng)建總的原則是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭取加分，確保今年創(chuàng)建國家文明城市一舉成功。成功的關(guān)鍵在“兩手抓”:第一手是全民創(chuàng)建，整個創(chuàng)建工作都要讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿意，真正給群眾造福；第二手是全方位監(jiān)督，搞創(chuàng)建要靠民意調(diào)查機制來推動，對于在那些死角死點上存在的臟、亂、差、蚊、蠅、鼠、廁、黃、賭、毒等問題，市縣兩級還要用好上級暗訪、有獎舉報、媒體曝光等手段來發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。

要靠過硬作風(fēng)打贏民生改善攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵要做到“四管齊下”。一要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。二要深入推進全民創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。四要切實解決群眾反映的熱點難點問題。

要靠過硬作風(fēng)打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的根本保障工程，必須做到“兩個貫徹始終”。一要把深化認識貫徹始終。在消極腐敗和干部作風(fēng)建設(shè)上，我市存在的問題突出表現(xiàn)在庸、懶、散、軟“四種頑癥”上，整治的標(biāo)準(zhǔn)就是“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治軟立規(guī)矩”?！八姆N頑癥”是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵、作風(fēng)建設(shè)的大敵。大敵當(dāng)前，必須打倒，這不僅要成為全市干部的共識，更要成為全市干部的決心，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭執(zhí)行、立說立行。二要把解決問題貫徹始終。各地各單位都要瞄準(zhǔn)全國一流、全省最好，對照先進找差距，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、交叉進行的原則，圍繞發(fā)展、為民，堅持求實求效，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。

如何抓作風(fēng)

毛萬春提出，洛陽要順利實現(xiàn)福民強市目標(biāo)，根本取決于靠作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變來營造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變則最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。抓作風(fēng)，要堅持“五個貴在”。

貴在遵循兩大規(guī)律。一是群眾滿意規(guī)律，就是要求我們所有工作的出發(fā)點、全過程和落腳點都要看群眾高興不高興、贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意；我們干的所有工作都要用想干事、會干事、干成事、不出事來衡量；我們想問題、干工作，都要始終堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，都要始終堅持群眾反映的事無小事、群眾反映強烈的事就是各級黨委、政府最急需要解決的事，都要始終堅持群眾反映的事一天也不能耽誤、耽誤一天就是一天的失職。二是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律?？v觀全國、全省，先進地區(qū)之所以比我們先進，就在于市場經(jīng)濟發(fā)育的程度比我們成熟，市場經(jīng)濟法則的運用比我們嫻熟。阻礙我們發(fā)展的桎梏，從主觀上找原因，根本問題還是向市場經(jīng)濟學(xué)習(xí)不夠，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律不夠。我們要老老實實補市場經(jīng)濟發(fā)展不夠這堂大課，這是從根本上解決問題的“金鑰匙”。

貴在堅持繼承發(fā)展。具體到洛陽，堅持“四個重在”，關(guān)鍵要形成“四勢”。一要形成繼承發(fā)展、持續(xù)發(fā)展之“勢”。就是要持續(xù)好洛陽“十一五”發(fā)展的好勢頭，持續(xù)好洛陽“十二五”發(fā)展的總體思路，特別要持續(xù)好今年“六場攻堅戰(zhàn)”的良好開端，一以貫之、一抓到底，不動搖、不折騰、不搖擺。二要形成率先發(fā)展、提升發(fā)展之“勢”。要提升工作水準(zhǔn)，全市各地、各單位、各企事業(yè)的發(fā)展和工作，都要用全省領(lǐng)先、全國一流、國際眼光的水準(zhǔn)來考量，拉高標(biāo)桿、力爭上游。三要形成統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展之“勢”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起來、統(tǒng)籌起來，形成強大的工作合力。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機地統(tǒng)一起來，更要把“福民強市”目標(biāo)對各地各部門的要求作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

貴在把握工作方法。這就要求我們干任何工作，必須對癥下藥、因地制宜，把解決問題作為最高原則，必須堅持“三具兩基一抓手”的工作方法。用好這一工作方法，關(guān)鍵是做到“必須一絲不茍地就事論事，又不能僅僅簡單地就事論事”。所謂“必須一絲不茍地就事論事”，就是干任何一項工作，都必須牢記“細節(jié)決定成敗”的理念，牢記“落實之要、貴在執(zhí)行”的理念；所謂“又不能僅僅簡單地就事論事”，就是要注重舉一反三，尤其是作為各級主要領(lǐng)導(dǎo)更要注重抓綱帶目、注重從制度機制上尋求治本之策。運用好“三具兩基一抓手”的工作方法，還要特別注重黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開。

貴在樹立良好的用人導(dǎo)向。今年是市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆之年，這是全市政治生活中的大事，更是對我們的一次政治大考。要實現(xiàn)“選好人、正風(fēng)氣；換好屆、促發(fā)展”的目標(biāo)，主要是堅持三條原則。一是堅持“五重五不簡單”選人原則。重群眾公認，但不簡單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。二是落實“兩公一程序”工作流程。首先是領(lǐng)導(dǎo)出于公心，其次是注重群眾公認，最后是嚴(yán)格程序，不折不扣按照《干部任用條例》規(guī)定動作選好干部。三是嚴(yán)肅鐵的紀(jì)律。就是按照中央提出的“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的換屆工作要求，堅決防止和整治可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

貴在強化精神立市。全市各行各業(yè)的基層干部、廣大群眾中涌現(xiàn)出了許多先進分子，他們身上體現(xiàn)出來的平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強烈責(zé)任感的“三平精神”，和洛陽幾十年發(fā)展中形成的爭先精神、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神，正是“洛陽精神”的集中展現(xiàn)。當(dāng)前，我們必須在全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚三種精神：奉獻精神、擔(dān)當(dāng)精神和團隊精神。如果這三種精神真正在全市各級干部中率先垂范、進而在全社會大力弘揚，我們的作風(fēng)就會轉(zhuǎn)變，我們的環(huán)境就會優(yōu)化，工作中的瓶頸就會破解，全市人民就會擁護，福民強市的大合唱就會形成，洛陽就會實現(xiàn)振興。

郭洪昌在講話中說，打好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)，核心在政府效能。我們一定要以“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動為契機，把作風(fēng)硬落實到提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，推動政府效能和執(zhí)行力明顯提升。

提高政府效能，問題一定要找準(zhǔn)。當(dāng)前政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在九種突出問題：一是過分強調(diào)部門利益，缺乏大局意識。二是服務(wù)意識不強，工作不負責(zé)任。三是中梗現(xiàn)象突出，執(zhí)行層層衰減。四是相互推諉扯皮，不愿承擔(dān)責(zé)任。五是矛盾層層上交，溝通協(xié)調(diào)不力。六是創(chuàng)新意識不強，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。七是工作拈輕怕重，作風(fēng)紀(jì)律渙散。八是工作拖沓懶惰，辦事效率低下。九是故意設(shè)卡刁難，“四亂”屢禁不止。各級各部門廣大干部要針對上述問題，深入分析查找本地區(qū)、本部門在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。要通過召開座談會、走訪基層和服務(wù)對象、公開征求社會各界意見、征求人大代表和政協(xié)委員意見等方式，深入查擺問題。提高政府效能，認識一定要深化。要強化“六種意識”：一是增強發(fā)展意識。各級各部門一定要牢固樹立發(fā)展意識，自覺地把工作與洛陽的發(fā)展聯(lián)系起來，有利于發(fā)展的事多辦、快辦，不利于發(fā)展的事堅決不辦。二是增強責(zé)任意識。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員牢固樹立強烈的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神，凡事要從洛陽發(fā)展大局出發(fā)，多為發(fā)展想辦法、少為推諉找借口。遇到難題時，要敢于負責(zé)、大膽負責(zé)，盡職盡責(zé)干好每一項工作。三是增強為民意識。公務(wù)員是人民的公務(wù)員，為基層、企業(yè)、群眾服務(wù)是我們的天職。要時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦。想問題、辦事情、做決策要善于換位思考，始終站在服務(wù)對象的角度去考慮，把基層、企業(yè)和群眾的事情當(dāng)作自己的事情，當(dāng)作自己家的事情。四是增強大局意識。各級各部門要自覺樹立全市一盤棋思想，切實做到在大局下思考、在大局下行動，自覺做到思想同心、目標(biāo)同向、行動同步，真正形成促進發(fā)展、推動工作的強大合力。五是增強創(chuàng)新意識。要把創(chuàng)新的理念融入到政府工作的全過程，善于學(xué)習(xí)借鑒，大膽創(chuàng)新實踐；要敢于打破常規(guī)、突破慣例，凡是對老百姓、對洛陽發(fā)展有利的，要敢闖敢試、主動作為。六是增強廉政勤政意識。我們一定要潔身自好，清廉自守，珍惜和正確使用手中的權(quán)力，真正把職位當(dāng)成為民服務(wù)的崗位，把權(quán)力當(dāng)成為民謀利的責(zé)任，嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行，做政治上的明白人、經(jīng)濟上的清白人、作風(fēng)上的正派人；要牢固樹立堅韌不拔、吃苦耐勞的勤政精神，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

提高政府效能，措施一定要有力。重點要做到“五個必須”：一是辦理時限必須壓縮。市直部門特別是承擔(dān)行政職能、與基層和群眾關(guān)系密切的部門，都要對現(xiàn)有審批事項進行認真梳理，取消不必要的前置條件，精簡重復(fù)設(shè)置的環(huán)節(jié)，優(yōu)化部門聯(lián)合審批程序，使所有審批事項辦理時限明顯壓縮。二是承諾事項必須兌現(xiàn)。一方面，各級各部門要不折不扣地貫徹落實好之前作出的各項承諾；另一方面，要按照《政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》的要求，對承諾事項認真梳理和細化，進一步擴大承諾辦理事項的范圍。三是工作流程必須優(yōu)化。各級各部門要對照《政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》要求，對現(xiàn)有的工作流程進行再研究、再細化，確保方法科學(xué)、程序快捷。要規(guī)范行政管理事項辦理，凡按要求必須進入行政服務(wù)中心的行政許可和服務(wù)項目，2月底前要全部進入，讓群眾“進一個門，辦所有事”。四是首問負責(zé)必須到位。各級各部門首問負責(zé)科要認真受理各類咨詢、舉報及投訴事項，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作要立即接辦；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，要向當(dāng)事人說明情況，告知具體負責(zé)的人員、部門及聯(lián)系方式。五是責(zé)任追究必須從嚴(yán)。認真落實市直機關(guān)工作人員效能告誡辦法，對行政效能低下、損害發(fā)展環(huán)境的案件，一經(jīng)查實，要頂格處理。

提高政府效能，監(jiān)督一定要到位。重點要搞好“五個監(jiān)督”：一要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。二要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。三要發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。四要發(fā)揮環(huán)境創(chuàng)優(yōu)督導(dǎo)組督導(dǎo)作用。五要發(fā)揮市委、市政府的督查作用。

提高政府效能，領(lǐng)導(dǎo)一定要做表率。提高政府效能，關(guān)鍵是要發(fā)揮好“三個表率作用”：一是市政府領(lǐng)導(dǎo)班子要做敢于負責(zé)、敢于碰硬的表率；二是市政府各部門班子成員要做服務(wù)大局、服從大局的表率；三是市直部門的廣大中層干部要做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的表率。

郭洪昌強調(diào)，要把作風(fēng)硬落實在推動洛陽發(fā)展上。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，市委、市政府明確提出要全力打好“六場攻堅戰(zhàn)”，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。五年發(fā)展看頭年，一年工作看開局，做好今年一季度的各項工作，對完成全年和“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)意義重大。

突出抓好經(jīng)濟運行，確保一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)開門紅。本月底之前要把今年的各項經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)分解到位，并且按照責(zé)任目標(biāo)抓好運行，抓好各種生產(chǎn)要素的保障，強化財稅金融保障能力，切實幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。

突出抓好項目建設(shè)，確保一季度開工一批大項目、好項目。要抓好重點項目建設(shè)，完善項目推進機制，狠抓項目建設(shè)環(huán)境整治，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

突出抓好中國洛陽牡丹文化節(jié)籌備工作，確保辦成高水平的盛會。今年是洛陽牡丹花會升格為部省聯(lián)辦、更名為中國洛陽牡丹文化節(jié)的第一年。辦好中國洛陽牡丹文化節(jié)，對洛陽至關(guān)重要。工作方案要細化分解，重大活動要成功出彩，組織協(xié)調(diào)要高效有序，接待服務(wù)要熱情周到，安全保障要萬無一失，宣傳造勢要迅速升溫，花會工程要加快推進。

突出抓好招商引資工作，確保招商項目和引資規(guī)模有新突破。招商工作仍是今年工作的重中之重，要繼續(xù)加大招商力度，加強項目洽談對接，抓好重點招商活動。

突出抓好全國文明城市創(chuàng)建工作，確保各項創(chuàng)建工作再上新臺階。要抓好創(chuàng)建全國文明城市工作，抓好全國衛(wèi)生城市屆滿復(fù)審工作，抓好創(chuàng)建雙擁模范城六連冠工作。

突出打好城市提升攻堅戰(zhàn)，確保城市形象有新的改觀。新區(qū)開發(fā)要有大的突破，洛河以北城區(qū)改造要加快推進，交通設(shè)施建設(shè)要整體提速，城市管理要進一步細化，大力抓好歷史文化遺存的保護、展示、利用工作，在城市建設(shè)中融入更多的歷史文化元素。

突出抓好機制轉(zhuǎn)換，確保企事業(yè)單位改革全面推開。要積極推進事業(yè)單位改革，加快推進工業(yè)企業(yè)改革，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。

突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保夏糧生產(chǎn)再獲豐收。要抓好抗旱工作，抓好農(nóng)田水利和水毀設(shè)施建設(shè)，抓好節(jié)后勞務(wù)輸出工作，抓好植樹造林和森林防火工作，抓好春季重大動物疫病防控。

突出抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定，確保社會大局總體平穩(wěn)。要立即開展社會不穩(wěn)定因素排查調(diào)處活動，立即開展信訪積案化解活動，立即開展安全生產(chǎn)檢查活動。

會上，市委副書記魏小東通報了2010年第四季度全市經(jīng)濟社會發(fā)展考評排名主要情況。市委常委、組織部部長李少敏宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰2010經(jīng)濟社會發(fā)展考評先進單位的決定。

伊洛工業(yè)園區(qū)、西工區(qū)、伊川縣、瀍河回族區(qū)、市市場發(fā)展服務(wù)中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市黃金局和鄭州鐵路局洛陽車站負責(zé)人在會上分別做表態(tài)發(fā)言。

會議在洛陽歌劇院設(shè)主會場并進行電視直播，在各縣（市）區(qū)，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、伊洛工業(yè)園區(qū)、龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū)還設(shè)立分會場。（洛陽日報報業(yè)集團全媒體記者 胡越 李松戰(zhàn)）

第三篇：作風(fēng)硬 洛陽興

作風(fēng)硬 洛陽興

—毛書記“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會上重要講話

昨日是春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開２０１１“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會。市委書記毛萬春在會上作題為《作風(fēng)硬 洛陽興》的講話，他在講話中強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)歷來是我們黨攻堅克難的“傳家寶”。對當(dāng)前的洛陽來講，作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到2011年的目標(biāo)能不能全面完成、“十二五”的規(guī)劃能不能順利實現(xiàn)，更關(guān)系到在中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略運作層面后洛陽能不能有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為。大會的主要任務(wù)是：圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，動員全市廣大黨員干部迅速行動起來，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強烈的責(zé)任意識、更加扎實的工作作風(fēng)，加快推進當(dāng)前和今后一個時期全市中心工作的落實，加快推進洛陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的步伐。市委副書記、市長郭洪昌就環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和做好重點工作進行部署。

毛萬春、郭洪昌、李興太、魏小東、常振義、周宗良、王全樂、高凌芝、王立林、李少敏、吳中陽、劉應(yīng)安、郭叢斌、尚朝陽、田金鋼、胡廣坤、宋殿宇在主席臺前排就座，在洛的市黨政軍其他領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。會議由市委常務(wù)副書記李興太主持。

毛萬春的講話分為三部分。為什么要抓作風(fēng)

毛萬春指出，抓作風(fēng)原因主要有三條。

抓作風(fēng)是當(dāng)前形勢的需要。從國際形勢看，世界經(jīng)濟進入了“后危機時期”。一方面，一些國家或經(jīng)濟體經(jīng)濟受到重創(chuàng)；另一方面，許多國家利用金融危機形成的倒逼機制化危為機、危中求 機，特別是在新能源、新材料、信息化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級的重大突破，從而搶占了發(fā)展先機。從國內(nèi)形勢看，今年，各地圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進而實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展的勢頭更加強勁。從河南形勢看，中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的運作層面，洛陽必須抓住這個千載難逢的歷史機遇，乘勢而上、加快融入，實現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)。要努力當(dāng)好一個示范，就是根據(jù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位，按照我市“一中心五組團四支撐”的總體發(fā)展布局，靠新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試，來做大、做強、做優(yōu)自己，進而呼應(yīng)周邊、聯(lián)動發(fā)展，形成中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽示范板塊。要突出打造兩大品牌：依托“一五”期間國家布局在洛陽的7個重大工業(yè)項目和歷年來打下的較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，靠全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)老工業(yè)基地振興；依托洛陽作為十三朝古都、河洛文化源頭的特色和優(yōu)勢，靠河洛文化的傳承來打造國際文化旅游名城。所有這一切要想變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在落實，而落實就要靠過硬的作風(fēng)來保障。

抓作風(fēng)是實現(xiàn)目標(biāo)的需要。去年下半年以來，市委、市政府主要從六個方面對洛陽“十二五”進行了思考和謀劃。一是明確了總體目標(biāo)，就是“福民強市”。二是明確了總體發(fā)展布局，就是“一中心五組團四支撐”。三是明確了基本定位，就是打造國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟區(qū)重要經(jīng)濟增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。四是明確了基本路徑，就是產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市。五是明確了基本保障，就是圍繞“福民強市”目標(biāo)形成的科學(xué)發(fā)展、平安建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升、企業(yè)增效、安全生產(chǎn) 六大指標(biāo)考評體系和群眾訴求反映事項辦理機制。六是明確了工作重點，就是“一抓三創(chuàng)”。以上這六個方面，已經(jīng)在全市干部中初步形成共識，變成現(xiàn)實的關(guān)鍵仍然在落實，仍然要靠過硬的作風(fēng)來支撐。

抓作風(fēng)是推動工作的需要。從去年第四季度“福民強市”目標(biāo)考評體系的結(jié)果分析看，與去年第三季度相比，一些縣（市）區(qū)和市直部門升降幅度比較大，一個根本原因，就是實際推動工作的力度不同、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度不同。這足以說明，作風(fēng)建設(shè)對“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的極端重要性，更足以說明作風(fēng)建設(shè)對實現(xiàn)“福民強市”目標(biāo)、實現(xiàn)洛陽振興的極端重要性。

抓什么樣的作風(fēng)

毛萬春指出，從大的目標(biāo)講，檢驗作風(fēng)建設(shè)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是跨越發(fā)展是否走在前、群眾滿意度是否在提升、“福民強市”目標(biāo)是否能實現(xiàn)；具體講，就是2011年“六場攻堅戰(zhàn)”中，作風(fēng)保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力。

毛萬春指出，我們與先進地區(qū)的差距，根本原因在發(fā)展環(huán)境、在干部作風(fēng)。我們要縮小與先進地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來者居上，關(guān)鍵仍在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，核心在于增強“三種意識”、弘揚“三種作風(fēng)”。

一要增強機遇意識，弘揚奮發(fā)有為之風(fēng)。當(dāng)前，洛陽有三大機遇需要牢牢抓住并切實用好。第一個是國家把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確定為“十二五”的主線，為我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，提供了千載難逢的機遇；第二個是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要求洛陽有更大擔(dān)當(dāng)和作為，為我們靠“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)示范進而實現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了千載難逢的 機遇；第三個機遇也是最大的機遇，就是當(dāng)前全市上上下下、方方面面精神狀態(tài)很好、大家攢足了一股勁，都不甘落后、要奮勇爭先，這是我們最珍貴的精神財富。

二要增強憂患意識，弘揚哀兵必勝之風(fēng)。因驕而敗、因浮而敗、因漂而敗、因躁而敗的例子不勝枚舉；相反，能夠始終保持憂患與清醒進而“知不足而后勇”、最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)敗為勝的例子，同樣舉不勝舉。我們既要居安思危，更要居危思危，從而實現(xiàn)化蛹為蝶、鳳凰涅槃。

三要增強攻堅意識，弘揚迎難而上之風(fēng)。越是矛盾多、問題多，越是困難大、風(fēng)險大，越要有“天將降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬、敢打必勝的信心，越要有不達目的、決不收兵的韌勁。

毛萬春強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要真正弘揚這三種過硬作風(fēng)，堅決打贏今年的“六場攻堅戰(zhàn)”。

要靠過硬作風(fēng)打贏項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。必須抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化環(huán)境破難題，二是招商引資上水平，三是抓好示范帶全局。

要靠過硬作風(fēng)打贏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵要在四個方面下工夫。一要在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念上下工夫。我們要牢固樹立“在加快發(fā)展中更加注重加快轉(zhuǎn)型”的理念，切實增強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的自覺性和主動性，努力實現(xiàn)加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙贏。二要在提升發(fā)展和融合發(fā)展上下工夫。只要我們瞄準(zhǔn)全省、全國、國際上同行業(yè)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)來提升，按照產(chǎn)學(xué)研融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合等路徑來推進，我們的企業(yè)就會更有競爭力，就會實現(xiàn)綜合效益最大化。三要在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下工夫。就長遠來講，我們必須挖掘洛 陽在文化、文物、旅游等方面的獨特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽最具優(yōu)勢、最有特色的朝陽產(chǎn)業(yè)，讓“國際文化旅游名城”這個城市品牌名副其實。今年要突出抓好兩件大事。一是按照“突出特色、國內(nèi)一流”的原則，全力辦好第29屆中國洛陽牡丹文化節(jié)。二是抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目的龍頭。這個龍頭，就是龍門石窟及其周邊、白馬寺及其周邊、關(guān)林及其周邊的整體保護與開發(fā)，更是位于新區(qū)拓展區(qū)，也就是未來的伊濱新區(qū)的國際牡丹文化產(chǎn)業(yè)園。四要在實施“碧水藍天”工程上下工夫。實施“碧水藍天”工程的路線圖有五步：今年牡丹文化節(jié)前要初見成效；今年7月創(chuàng)建國家文明城市迎檢前要有實質(zhì)性進展；今年年底前基本實現(xiàn)目標(biāo)；再用兩年時間成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城；到“十二五”末成功創(chuàng)建國家生態(tài)示范市。

要靠過硬作風(fēng)打贏機制轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)。要集中做到“五抓”。一是抓認識。我們必須清醒地認識到，不按照市場經(jīng)濟的法則去進行企事業(yè)單位改革改制，只能是死路一條。二是抓領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。三是抓操作。主要是遵循四個操作規(guī)則：職工滿意，陽光運作，因地制宜，各得其所。四是抓提升。對于已改制的企業(yè)、事業(yè)單位，要圍繞法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷確立，加強規(guī)范和提升工作。五是抓調(diào)整。對極個別沒有充足的正當(dāng)理由卻一直頂著不改的單位及其主管領(lǐng)導(dǎo)，我們盡量只換思想不換人、先換思想后換人，重在提升認識、轉(zhuǎn)變觀念、解疑釋惑，但實在不行只好不換思想就換人，決不能讓個別人成為改革改制的“絆腳石”。

要靠過硬作風(fēng)打贏城建提升攻堅戰(zhàn)。要抓住三個“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、宜居城市、帶狀發(fā)展”。二是突破瓶頸，就是要繼續(xù)破解規(guī)劃、水系、文物、土地、拆遷、資金等影響中心城市做大做特的六個瓶頸問題。三是搞好創(chuàng)建。搞好創(chuàng)建總的原則是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭取加分，確保今年創(chuàng)建國家文明城市一舉成功。成功的關(guān)鍵在“兩手抓”:第一手是全民創(chuàng)建，整個創(chuàng)建工作都要讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿意，真正給群眾造福；第二手是全方位監(jiān)督，搞創(chuàng)建要靠民意調(diào)查機制來推動，對于在那些死角死點上存在的臟、亂、差、蚊、蠅、鼠、廁、黃、賭、毒等問題，市縣兩級還要用好上級暗訪、有獎舉報、媒體曝光等手段來發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。

要靠過硬作風(fēng)打贏民生改善攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵要做到“四管齊下”。一要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，二要深入推進全民創(chuàng)業(yè)，三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，四要切實解決群眾反映的熱點難點問題。

要靠過硬作風(fēng)打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的根本保障工程，必須做到“兩個貫徹始終”。一要把深化認識貫徹始終。在消極腐敗和干部作風(fēng)建設(shè)上，我市存在的問題突出表現(xiàn)在庸、懶、散、軟“四種頑癥”上，整治的標(biāo)準(zhǔn)就是“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治軟立規(guī)矩”?！八姆N頑癥”是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵、作風(fēng)建設(shè)的大敵。大敵當(dāng)前，必須打倒，這不僅要成為全市干部的共識，更要成為全市干部的決心，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭執(zhí)行、立說立行。二要把解決問題貫徹始終。各地各單位都要瞄準(zhǔn)全國一流、全省最好，對照先進找差距，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、交叉進行的原則，圍繞發(fā)展、為民，堅持求實求效，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解 決什么問題。

如何抓作風(fēng)

毛萬春提出，洛陽要順利實現(xiàn)福民強市目標(biāo)，根本取決于靠作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變來營造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變則最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。抓作風(fēng)，要堅持“五個貴在”。

貴在遵循兩大規(guī)律。一是群眾滿意規(guī)律，就是要求我們所有工作的出發(fā)點、全過程和落腳點都要看群眾高興不高興、贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意；我們干的所有工作都要用想干事、會干事、干成事、不出事來衡量；我們想問題、干工作，都要始終堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，都要始終堅持群眾反映的事無小事、群眾反映強烈的事就是各級黨委、政府最需要解決的事，都要始終堅持群眾反映的事一天也不能耽誤，耽誤一天就是一天的失職的原則。二是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。綜觀全國、全省可知，先進地區(qū)之所以比我們先進，就在于市場經(jīng)濟發(fā)育的程度比我們成熟，市場經(jīng)濟法則的運用比我們嫻熟。阻礙我們發(fā)展的桎梏，從主觀上找原因，根本問題還是向市場經(jīng)濟學(xué)習(xí)不夠，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律不夠。我們要老老實實補市場經(jīng)濟發(fā)展不夠這堂大課，這是從根本上解決問題的“金鑰匙”。

貴在堅持繼承發(fā)展。具體到洛陽，堅持“四個重在”，關(guān)鍵要形成“四勢”。一要形成繼承發(fā)展、持續(xù)發(fā)展之“勢”。就是要持續(xù)好洛陽“十一五”發(fā)展的好勢頭，持續(xù)好洛陽“十二五”發(fā)展的總體思路，特別要持續(xù)好今年“六場攻堅戰(zhàn)”的良好開端，一以貫之、一抓到底，不動搖、不折騰、不搖擺。二要形成率先發(fā) 展、提升發(fā)展之“勢”。要提升工作水準(zhǔn)，全市各地、各企事業(yè)單位的發(fā)展和工作，都要用全省領(lǐng)先、全國一流、國際眼光的水準(zhǔn)來考量，拉高標(biāo)桿、力爭上游。三要形成統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展之“勢”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起來、統(tǒng)籌起來，形成強大的工作合力。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機地統(tǒng)一起來，更要把福民強市目標(biāo)對各地各部門的要求作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

貴在把握工作方法。這就要求我們干任何工作，必須對癥下藥、因地制宜，把解決問題作為最高原則，必須堅持“三具兩基一抓手”的工作方法。用好這一工作方法，關(guān)鍵是做到“必須一絲不茍地就事論事，又不能僅僅簡單地就事論事”。所謂“必須一絲不茍地就事論事”，就是干任何一項工作，都必須牢記“細節(jié)決定成敗”的理念，牢記“落實之要，貴在執(zhí)行”的理念；所謂“又不能僅僅簡單地就事論事”，就是要注重舉一反三，尤其是作為各級主要領(lǐng)導(dǎo)更要注重抓綱帶目，注重從制度機制上尋求治本之策。運用好“三具兩基一抓手”的工作方法，還要特別注重黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開。

貴在樹立良好的用人導(dǎo)向。今年是市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆之年，這是全市政治生活中的大事，更是對我們的一次政治大考。要實現(xiàn)“選好人、正風(fēng)氣，換好屆、促發(fā)展”的目標(biāo)，主要是堅持三條原則。一是堅持“五重五不簡單”選人原則。重群眾公認，但不簡單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。二是落實 “兩公一程序”工作流程。首先是領(lǐng)導(dǎo)出于公心，其次是注重群眾公認，最后是嚴(yán)格程序，不折不扣按照《干部任用條例》規(guī)定動作選好干部。三是嚴(yán)肅鐵的紀(jì)律。就是按照中央提出的“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的換屆工作要求，堅決防止和整治可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

貴在強化精神立市。全市各行各業(yè)的基層干部、廣大群眾中涌現(xiàn)出了許多先進分子，他們身上體現(xiàn)出來的平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強烈責(zé)任感的“三平精神”，和洛陽幾十年發(fā)展中形成的爭先精神、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神，正是“洛陽精神”的集中展現(xiàn)。當(dāng)前，我們必須在全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚三種精神：奉獻精神、擔(dān)當(dāng)精神和團隊精神。如果這三種精神真正在全市各級干部中率先垂范，進而在全社會大力弘揚，我們的作風(fēng)就會轉(zhuǎn)變，我們的環(huán)境就會優(yōu)化，工作中的瓶頸就會破解，全市人民就會擁護，福民強市的大合唱就會形成，洛陽就會實現(xiàn)振興。

第四篇：作風(fēng)硬洛陽興心得體會

學(xué)習(xí)“作風(fēng)硬洛陽興”心得體會

2011年2月9日上午，我市召開2011“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會，毛書記在會上發(fā)表了《作風(fēng)硬 洛陽興》的講話。會后我認真學(xué)習(xí)了毛書記的此次講話。他在講話中強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)歷來是我們黨攻堅克難的“傳家寶”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)核心在于增強“三種意識”、弘揚“三種作風(fēng)”。一要增強機遇意識，弘揚奮發(fā)有為之風(fēng)。二要增強憂患意識，弘揚哀兵必勝之風(fēng)。三要增強攻堅意識，弘揚迎難而上之風(fēng)。對當(dāng)前的洛陽來講，作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到2011年的目標(biāo)能不能全面完成、“十二五”的規(guī)劃能不能順利實現(xiàn)，更關(guān)系到在中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家運作層面后能不能有更大擔(dān)當(dāng)，更大作為。通過此次學(xué)習(xí)，使我對作風(fēng)建設(shè)有了全面而深刻的認識，以下是我學(xué)習(xí)的幾點心得體會：

首先，要強化理論水平，促進思想認識進一步的升華。

經(jīng)過這次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，我認識到加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，是我黨面對新的發(fā)展階段，作出的具有深遠歷史意義和重大現(xiàn)實意義的決定。我們黨作為執(zhí)政黨，黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心所向，關(guān)系黨和國家的生死存亡，充分認識加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)是我黨立于不敗之地的重要保證?！白黠L(fēng)硬”是踐行“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)該從嚴(yán)治黨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，時時處處堅持重實際、說實話、干事實、求實效，大力發(fā)揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，扎扎實實地解決經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和影響人民群眾生產(chǎn)生活的各種緊迫問題，以實際行動取信于民。只有努力改進黨的作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)水平，才能進一步密切黨群、政群關(guān)系，維護黨和政府的良好形象，贏得人民群眾的信任支持，保證黨的事業(yè)常盛不衰。

第二，要強化領(lǐng)導(dǎo)水平，提高工作質(zhì)量。實際工作中事情較多，面對新的形勢，要把握工作的特點和規(guī)律，增強工作的預(yù)見性、前瞻性，超前思考運籌，正確預(yù)測發(fā)展趨勢，及早反映情況信息，提前做好各項服務(wù)。在執(zhí)法監(jiān)督工作中認真把握每個時期的工作重點和工作部署，及時推進工作進展，積極主動地圍繞具體的細節(jié)問題，深入調(diào)查研究，為推進工作發(fā)展提出對策。

三、要強化能力建設(shè)，提高工作效能

要強化能力建設(shè)，必須提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中體現(xiàn)了駕馭工作的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)、履行領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)的本領(lǐng)等，要善于調(diào)動各方面的積極性，妥善處理各方面的關(guān)系，以各項工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一要求，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)的作用，注意加強聯(lián)系和溝通，調(diào)動單位和部門的工作積極性，有效應(yīng)對工作中遇到的各種困難和問題，形成團結(jié)奮進、齊心協(xié)力的工作局面。關(guān)鍵是要把握工作大局，突出全局性，對一些容易出現(xiàn)職責(zé)不清的現(xiàn)象，要主動進行協(xié)調(diào)，明確和細化責(zé)任。同時，要改進協(xié)調(diào)方法，提高工作效率，確保部門的日常工作科學(xué)合理。

四、要強化自身建設(shè)，創(chuàng)建良好形象

（1）優(yōu)化素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)。優(yōu)化素質(zhì)，首要的是提高政治素質(zhì)，同時也要具備敬業(yè)精神、協(xié)作精神和奉獻精神。因此，要切實加強理論武裝和政治修養(yǎng)，把重點把在領(lǐng)會精神、把握實質(zhì)、勇于實踐上來，努力提高各方面素質(zhì)和能力。要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是要在實踐中學(xué)習(xí)謀劃發(fā)展的思路、處理問題的方法，豐富自己的工作技能和實踐本領(lǐng)，腳踏實地地做好本職工作，樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。

（2）大膽實踐，積極創(chuàng)新。要改變一成不變的工作模式，堅持創(chuàng)造性地開展工作，增強工作的主動性；要探索先進工作方式，堅持以更科學(xué)、更合理、更適用的工作方式，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來，實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。

（3）努力進取，創(chuàng)優(yōu)爭先。大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓貫徹落實上，求真務(wù)實，大展才智，釋放出自己的最大能量，高效率辦事，追求一流的工作成績。

總之，通過這次學(xué)習(xí)，使我對黨的作風(fēng)建設(shè)有了比較系統(tǒng)而全面的理解，使我思想覺悟上有了更深一層次的提高。同時我認識到自己還有很多不足，比如理論素養(yǎng)還有待加強，對自己要求還不夠高，思想觀念還需要解放等，今后，我會更加認真地學(xué)習(xí)黨的理論知識，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀。在日常工作中，一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點，不計較個人得失，一心為公，發(fā)揚顧全大局、知難而進的工作作風(fēng)，對工作勤勤懇懇，求真務(wù)實，以實際行動維護黨員干部形象，努力為洛陽的規(guī)劃事業(yè)作出更大的貢獻。

第五篇：作風(fēng)硬_洛陽興

作風(fēng)硬 洛陽興

中共河南省委常委、洛陽市委書記 毛萬春

（2011年2月9日）

2月9日，春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開２０１１“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會。大會的主要任務(wù)是：圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，動員全市廣大黨員干部迅速行動起來，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強烈的責(zé)任意識、更加扎實的工作作風(fēng)，加快推進當(dāng)前和今后一個時期全市中心工作的落實，加快推進洛陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的步伐。市委書記毛萬春在會上作題為《作風(fēng)硬，洛陽興》的講話，毛萬春的講話分為三部分。

一、為什么要抓作風(fēng)

抓作風(fēng)是當(dāng)前形勢的需要。從國際形勢看，世界經(jīng)濟進入了“后危機時期”。一方面，一些國家或經(jīng)濟體經(jīng)濟受到重創(chuàng)；另一方面，許多國家利用金融危機形成的倒逼機制化危為機、危中求機，特別是在新能源、新材料、信息化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級的重大突破，從而搶占了發(fā)展先機。從國內(nèi)形勢看，今年，各地圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

這條主線，通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進而實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展的勢頭更加強勁。從河南形勢看，中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的運作層面，洛陽必須抓住這個千載難逢的歷史機遇，乘勢而上、加快融入，實現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)。要努力當(dāng)好一個示范，就是根據(jù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位，按照我市“一中心五組團四支撐”的總體發(fā)展布局，靠新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試，來做大、做強、做優(yōu)自己，進而呼應(yīng)周邊、聯(lián)動發(fā)展，形成中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽示范板塊。要突出打造兩大品牌：依托“一五”期間國家布局在洛陽的7個重大工業(yè)項目和歷年來打下的較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，靠全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)老工業(yè)基地振興；依托洛陽作為十三朝古都、河洛文化源頭的特色和優(yōu)勢，靠河洛文化的傳承來打造國際文化旅游名城。所有這一切要想變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在落實，而落實就要靠過硬的作風(fēng)來保障。

抓作風(fēng)是實現(xiàn)目標(biāo)的需要。去年下半年以來，市委、市政府主要從六個方面對洛陽“十二五”進行了思考和謀劃。一是明確了總體目標(biāo)，就是“福民強市”。二是明確了總體發(fā)展布局，就是“一中心五組團四支撐”。三是明確了基本定位，就是打造國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟區(qū)重要經(jīng)濟增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。四是明確了基本路徑，就是產(chǎn)業(yè)興

市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市。五是明確了基本保障，就是圍繞“福民強市”目標(biāo)形成的科學(xué)發(fā)展、平安建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升、企業(yè)增效、安全生產(chǎn)六大指標(biāo)考評體系和群眾訴求反映事項辦理機制。六是明確了工作重點，就是“一抓三創(chuàng)”。以上這六個方面，已經(jīng)在全市干部中初步形成共識，變成現(xiàn)實的關(guān)鍵仍然在落實，仍然要靠過硬的作風(fēng)來支撐。

抓作風(fēng)是推動工作的需要。從去年第四季度“福民強市”目標(biāo)考評體系的結(jié)果分析看，與去年第三季度相比，一些縣（市）區(qū)和市直部門升降幅度比較大，一個根本原因，就是實際推動工作的力度不同、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度不同。這足以說明，作風(fēng)建設(shè)對“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的極端重要性，更足以說明作風(fēng)建設(shè)對實現(xiàn)“福民強市”目標(biāo)、實現(xiàn)洛陽振興的極端重要性。

二、抓什么樣的作風(fēng)

毛萬春指出，從大的目標(biāo)講，檢驗作風(fēng)建設(shè)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是跨越發(fā)展是否走在前、群眾滿意度是否在提升、“福民強市”目標(biāo)是否能實現(xiàn)；具體講，就是2011年“六場攻堅戰(zhàn)”中，作風(fēng)保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力。

毛萬春指出，我們與先進地區(qū)的差距，根本原因在發(fā)展環(huán)境、在干部作風(fēng)。我們要縮小與先進地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來者居上，關(guān)鍵仍在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，核心在于增強“三種意識”、弘揚“三種作風(fēng)”。

一要增強機遇意識，弘揚奮發(fā)有為之風(fēng)。當(dāng)前，洛陽有三大機遇需要牢牢抓住并切實用好。第一個是國家把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變確定為“十二五”的主線，為我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，提供了千載難逢的機遇；第二個是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要求洛陽有更大擔(dān)當(dāng)和作為，為我們靠“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)示范進而實現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了千載難逢的機遇；第三個機遇也是最大的機遇，就是當(dāng)前全市上上下下、方方面面精神狀態(tài)很好、大家攢足了一股勁，都不甘落后、要奮勇爭先，這是我們最珍貴的精神財富。

二要增強憂患意識，弘揚哀兵必勝之風(fēng)。因驕而敗、因浮而敗、因漂而敗、因躁而敗的例子不勝枚舉；相反，能夠始終保持憂患與清醒進而“知不足而后勇”、最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)敗為勝的例子，同樣舉不勝舉。我們既要居安思危，更要居危思危，從而實現(xiàn)化蛹為蝶、鳳凰涅槃。

三要增強攻堅意識，弘揚迎難而上之風(fēng)。越是矛盾多、問題多，越是困難大、風(fēng)險大，越要有“天將降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬、敢打必勝的信心，越要有不達目 的、決不收兵的韌勁。

毛萬春強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要真正弘揚這三種過硬作風(fēng)，堅決打贏今年的“六場攻堅戰(zhàn)”。

要靠過硬作風(fēng)打贏項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。必須抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化環(huán)境破難題，二是招商引資上水平，三是抓好示范帶全局。

要靠過硬作風(fēng)打贏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵要在四個方面下工夫。一要在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念上下工夫。我們要牢固樹立“在加快發(fā)展中更加注重加快轉(zhuǎn)型”的理念，切實增強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的自覺性和主動性，努力實現(xiàn)加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的雙贏。二要在提升發(fā)展和融合發(fā)展上下工夫。只要我們瞄準(zhǔn)全省、全國、國際上同行業(yè)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)來提升，按照產(chǎn)學(xué)研融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合等路徑來推進，我們的企業(yè)就會更有競爭力，就會綜合效益最大化。三要在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下工夫。就長遠來講，我們必須挖掘洛陽在文化、文物、旅游等方面的獨特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽最具優(yōu)勢、最有特色的朝陽產(chǎn)業(yè)，讓“國際文化旅游名城”這個城市品牌名副其實。今年要突出抓好兩件大事。一要按照“突出特色、國內(nèi)一流”的原則，全力辦好第29屆中國洛陽牡丹文化節(jié)。二要抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目的龍頭。這個龍頭，就是龍門石窟及其周邊、白馬寺及其周邊、關(guān)林及其周邊的整體保護與開發(fā)，更是位于新區(qū)拓展區(qū)也就是未來的伊濱新區(qū)的國際牡

丹文化產(chǎn)業(yè)園。四要在實施“碧水藍天”工程上下工夫。實施“碧水藍天”工程的路線圖有五步：今年牡丹文化節(jié)前要初見成效；今年7月創(chuàng)建國家文明城市迎檢前要有實質(zhì)性進展；今年年底前基本實現(xiàn)目標(biāo)；再用兩年時間成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城；到“十二五”末成功創(chuàng)建國家生態(tài)示范市。

要靠過硬作風(fēng)打贏機制轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)。要集中做到“五抓”。一是抓認識。我們必須清醒地認識到，不按照市場經(jīng)濟的法則去進行企事業(yè)單位改革改制，只能是死路一條。二是抓領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。三是抓操作。主要是遵循四個操作規(guī)則：職工滿意，陽光運作，因地制宜，各得其所。四是抓提升。對于已改制的企業(yè)、事業(yè)單位，要圍繞法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷確立，加強規(guī)范和提升工作。五是抓調(diào)整。對極個別沒有充足的正當(dāng)理由、卻一直頂著不改的單位及其主管領(lǐng)導(dǎo)，我們盡量只換思想不換人、先換思想后換人，重在提升認識、轉(zhuǎn)變觀念、解疑釋惑，但實在不行只好不換思想就換人，決不能讓個別人成為改革改制的“絆腳石”。

要靠過硬作風(fēng)打贏城建提升攻堅戰(zhàn)。要抓住三個“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、宜居城市、帶狀發(fā)展”。二是突破瓶頸，就是要繼續(xù)破解規(guī)劃、水系、文物、土地、拆遷、資金等影響中心城

市做大做特的六個瓶頸問題。三是搞好創(chuàng)建。搞好創(chuàng)建總的原則是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭取加分，確保今年創(chuàng)建國家文明城市一舉成功。成功的關(guān)鍵在“兩手抓”:第一手是全民創(chuàng)建，整個創(chuàng)建工作都要讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿意，真正給群眾造福；第二手是全方位監(jiān)督，搞創(chuàng)建要靠民意調(diào)查機制來推動，對于在那些死角死點上存在的臟、亂、差、蚊、蠅、鼠、廁、黃、賭、毒等問題，市縣兩級還要用好上級暗訪、有獎舉報、媒體曝光等手段來發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。

要靠過硬作風(fēng)打贏民生改善攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵要做到“四管齊下”。一要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。二要深入推進全民創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。四要切實解決群眾反映的熱點難點問題。

要靠過硬作風(fēng)打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的根本保障工程，必須做到“兩個貫徹始終”。一要把深化認識貫徹始終。在消極腐敗和干部作風(fēng)建設(shè)上，我市存在的問題突出表現(xiàn)在庸、懶、散、軟“四種頑癥”上，整治的標(biāo)準(zhǔn)就是“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治軟立規(guī)矩”?！八姆N頑癥”是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵、作風(fēng)建設(shè)的大敵。大敵當(dāng)前，必須打倒，這不僅要成為全市干部的共識，更要成為全市干部的決心，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭執(zhí)行、立說立行。二要把解決問題貫徹始終。各地各單位都要瞄準(zhǔn)

全國一流、全省最好，對照先進找差距，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、交叉進行的原則，圍繞發(fā)展、為民，堅持求實求效，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。

三、如何抓作風(fēng)

毛萬春提出，洛陽要順利實現(xiàn)福民強市目標(biāo)，根本取決于靠作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變來營造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變則最終要靠廣大干部思想方法的轉(zhuǎn)變和各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。抓作風(fēng)，要堅持“五個貴在”。

貴在遵循兩大規(guī)律。一是群眾滿意規(guī)律，就是要求我們所有工作的出發(fā)點、全過程和落腳點都要看群眾高興不高興、贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意；我們干的所有工作都要用想干事、會干事、干成事、不出事來衡量；我們想問題、干工作，都要始終堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，都要始終堅持群眾反映的事無小事、群眾反映強烈的事就是各級黨委、政府最急需要解決的事，都要始終堅持群眾反映的事一天也不能耽誤、耽誤一天就是一天的失職。二是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律?？v觀全國、全省，先進地區(qū)之所以比我們先進，就

在于市場經(jīng)濟發(fā)育的程度比我們成熟，市場經(jīng)濟法則的運用比我們嫻熟。阻礙我們發(fā)展的桎梏，從主觀上找原因，根本問題還是向市場經(jīng)濟學(xué)習(xí)不夠，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律不夠。我們要老老實實補市場經(jīng)濟發(fā)展不夠這堂大課，這是從根本上解決問題的“金鑰匙”。

貴在堅持繼承發(fā)展。具體到洛陽，堅持“四個重在”，關(guān)鍵要形成“四勢”。一要形成繼承發(fā)展、持續(xù)發(fā)展之“勢”。就是要持續(xù)好洛陽“十一五”發(fā)展的好勢頭，持續(xù)好洛陽“十二五”發(fā)展的總體思路，特別要持續(xù)好今年“六場攻堅戰(zhàn)”的良好開端，一以貫之、一抓到底，不動搖、不折騰、不搖擺。二要形成率先發(fā)展、提升發(fā)展之“勢”。要提升工作水準(zhǔn)，全市各地、各單位、各企事業(yè)的發(fā)展和工作，都要用全省領(lǐng)先、全國一流、國際眼光的水準(zhǔn)來考量，拉高標(biāo)桿、力爭上游。三要形成統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展之“勢”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起來、統(tǒng)籌起來，形成強大的工作合力。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機地統(tǒng)一起來，更要把“福民強市”目標(biāo)對各地各部門的要求作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

貴在把握工作方法。這就要求我們干任何工作，必須對癥下藥、因地制宜，把解決問題作為最高原則，必須堅持“三具兩基一抓手”的工作方法。用好這一工作方法，關(guān)鍵是做

到“必須一絲不茍地就事論事，又不能僅僅簡單地就事論事”。所謂“必須一絲不茍地就事論事”，就是干任何一項工作，都必須牢記“細節(jié)決定成敗”的理念，牢記“落實之要、貴在執(zhí)行”的理念；所謂“又不能僅僅簡單地就事論事”，就是要注重舉一反三，尤其是作為各級主要領(lǐng)導(dǎo)更要注重抓綱帶目、注重從制度機制上尋求治本之策。運用好“三具兩基一抓手”的工作方法，還要特別注重黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開。

貴在樹立良好的用人導(dǎo)向。今年是市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆之年，這是全市政治生活中的大事，更是對我們的一次政治大考。要實現(xiàn)“選好人、正風(fēng)氣；換好屆、促發(fā)展”的目標(biāo)，主要是堅持三條原則。一是堅持“五重五不簡單”選人原則。重群眾公認，但不簡單以票數(shù)取人；重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。二是落實“兩公一程序”工作流程。首先是領(lǐng)導(dǎo)出于公心，其次是注重群眾公認，最后是嚴(yán)格程序，不折不扣按照《干部任用條例》規(guī)定動作選好干部。三是嚴(yán)肅鐵的紀(jì)律。就是按照中央提出的“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的換屆工作要求，堅決防止和整治可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

貴在強化精神立市。全市各行各業(yè)的基層干部、廣大群眾

中涌現(xiàn)出了許多先進分子，他們身上體現(xiàn)出來的平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強烈責(zé)任感的“三平精神”，和洛陽幾十年發(fā)展中形成的爭先精神、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神，正是“洛陽精神”的集中展現(xiàn)。當(dāng)前，我們必須在全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚三種精神：奉獻精神、擔(dān)當(dāng)精神和團隊精神。如果這三種精神真正在全市各級干部中率先垂范、進而在全社會大力弘揚，我們的作風(fēng)就會轉(zhuǎn)變，我們的環(huán)境就會優(yōu)化，工作中的瓶頸就會破解，全市人民就會擁護，福民強市的大合唱就會形成，洛陽就會實現(xiàn)振興。