第一篇：國(guó)有企業(yè)黨建工作在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展總結(jié)

××*集團(tuán)有限公司黨委緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作中心，緊扣和諧發(fā)展主題，結(jié)合深圳特區(qū)實(shí)際，準(zhǔn)確定位、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新求實(shí)，卓有成效地抓好企業(yè)黨的建設(shè)，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)教育日?；?、“雙目標(biāo)管理”規(guī)范化、領(lǐng)導(dǎo)深入基層制度化、指導(dǎo)基層黨建工作差異化、黨風(fēng)廉政建設(shè)具體化、企業(yè)文化建設(shè)特色化，不斷探索創(chuàng)新活動(dòng)方式，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)企黨建工作創(chuàng)新

實(shí)踐上進(jìn)行了較為成功的探索：在黨內(nèi)，營(yíng)造了一個(gè)先進(jìn)、民主的政治空間，規(guī)范管理組織，創(chuàng)新開(kāi)展工作；在企業(yè)，營(yíng)造了一個(gè)和諧、向上的文化氛圍，黨員發(fā)揮作用，組織保障有力。

××*集團(tuán)有限公司是中央企業(yè)××*集團(tuán)公司在深圳的全資公司。深圳是中國(guó)最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)改革開(kāi)放的窗口和排頭兵。進(jìn)入新世紀(jì)后，深圳提出了建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)。在這種背景下，如何適應(yīng)新形勢(shì)的需要尤其是適應(yīng)特區(qū)特點(diǎn)抓好黨建工作，保持企業(yè)穩(wěn)定和諧、持續(xù)發(fā)展，這是公司黨委面臨的一個(gè)重大課題。公司黨委通過(guò)反復(fù)調(diào)查研究，認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)制度及法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)黨的組織必須遵循“融入中心、進(jìn)入管理、夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)大局”的原則來(lái)開(kāi)展黨建工作。而深圳企業(yè)的黨組織的基本狀況與內(nèi)地相比，有四點(diǎn)更為突出：一是黨的干部更以兼職為主；二是黨員的思想更為活躍；三是組織管理更為復(fù)雜；四是黨的活動(dòng)更以業(yè)余時(shí)間為主。為此，黨委明確了黨建工作思路：在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，以高度的事業(yè)心和責(zé)任心，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，拓展工作平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展企業(yè)黨建，營(yíng)造和諧發(fā)展的企業(yè)文化，為企業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

公司黨委充分認(rèn)識(shí)到，要抓好企業(yè)黨的建設(shè)并取得成效，必須不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。要有針對(duì)性地不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，從黨建工作制度、設(shè)置黨的組織機(jī)構(gòu)和基層黨組織建設(shè)等方面“固本強(qiáng)基”，才能形成“強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、強(qiáng)素質(zhì)”的黨建工作格局。

（一）持續(xù)完善黨群制度建設(shè)

公司成立初期，就建立了一整套黨群規(guī)章制度。黨委意識(shí)到，黨群規(guī)章制度也必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，定期組織規(guī)章制度的修訂，廣泛聽(tīng)取基層單位和黨員群眾的意見(jiàn)，集思廣益，不斷調(diào)整、充實(shí)和完善規(guī)章制度，才能保證黨建與時(shí)俱進(jìn)。在2006年，黨委組織修訂和增訂黨群規(guī)章制度，集中印制《黨群規(guī)章制度匯編》，內(nèi)容涵蓋了黨建、紀(jì)檢、工會(huì)、共青團(tuán)等各方面的各項(xiàng)工作制度19項(xiàng)124頁(yè)，下發(fā)放給各基層組織學(xué)習(xí)貫徹。之后，又根據(jù)工作發(fā)展實(shí)際，補(bǔ)充制訂和修訂了《領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度》、《黨支部以及黨員目標(biāo)管理考核辦法》以及《宣傳報(bào)道工作管理規(guī)定》等相關(guān)制度。

（二）保持黨的組織機(jī)構(gòu)健全

深圳經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度較高，但國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨組織的政治核心地位，發(fā)揮黨組織的政治保證作用。在建立與公司發(fā)展和特區(qū)實(shí)際相適應(yīng)的黨的組織機(jī)構(gòu)時(shí)，必須以企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益為中心。黨委把握的前提是黨的工作不能放松，實(shí)行的原則是兼職高效。在深圳公司所屬的基層企業(yè)中，一般不設(shè)專職黨的書記，包括委員在內(nèi)均為兼職，但必須保持黨的組織機(jī)構(gòu)健全。在公司總部也是“精兵簡(jiǎn)政”，設(shè)立黨群工作部，是一個(gè)獨(dú)立部門，僅有三名工作人員，負(fù)責(zé)深圳公司的黨建、紀(jì)檢、工會(huì)、共青團(tuán)工作，還承擔(dān)公司的企業(yè)文化、審計(jì)、監(jiān)察、退管、計(jì)劃生育等工作。人員雖少，但工作思路清晰、縝密細(xì)致，整個(gè)團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)地開(kāi)展黨群各口的系統(tǒng)工作，忙而不亂，各方面工作都取得很好的業(yè)績(jī)。與公司發(fā)展相適應(yīng)的黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，培養(yǎng)了黨務(wù)干部的事業(yè)心和責(zé)任心，提高了工作效率，鍛煉了一支復(fù)合型、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（三）不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

要搞好基層黨建，首先要搞好基層黨組織的建設(shè)。黨委從基礎(chǔ)工作入手，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)。一是抓好基層黨組織的建立和根據(jù)黨章及相關(guān)規(guī)定的換屆選舉工作。及時(shí)根據(jù)各單位調(diào)整情況，同步調(diào)整基層黨組織。按規(guī)定進(jìn)行換屆選舉，保證黨的基層組織健全，沒(méi)有空白點(diǎn)。二是抓好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)好黨員干部民主生活會(huì)，堅(jiān)持推進(jìn)以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為內(nèi)容的“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，兼任基層黨組織的書記或委員，組織開(kāi)展基層黨建工作。三是持續(xù)抓好發(fā)展黨員工作，遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，按程序高標(biāo)準(zhǔn)在青年和管理骨干中發(fā)展黨員。四是堅(jiān)持開(kāi)展支部和黨員的“雙創(chuàng)建”活動(dòng)，創(chuàng)新有特色的黨建活動(dòng)，如基層單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“黨員掛牌上崗”、設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、黨員學(xué)習(xí)教育和組織生活多樣化。

二、積極拓展工作平臺(tái)

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益發(fā)展，對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了巨大的影響。公司黨委在積極

探索各種加強(qiáng)黨建工作的有效方式方法時(shí)深刻認(rèn)識(shí)到，必須充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)這個(gè)重要的教育陣地和便捷有效的管理手段來(lái)為黨建工作服務(wù)，提升黨建工作的覆蓋面和效率，“黨建工作網(wǎng)絡(luò)化”應(yīng)運(yùn)而生。

“黨建工作網(wǎng)絡(luò)化”是結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，組織、部署、落實(shí)及反饋、互動(dòng)開(kāi)展黨建工作的平臺(tái)。公司黨委在公司網(wǎng)站中設(shè)立“黨課教材”、“普發(fā)文件”、“

學(xué)習(xí)園地”、“通知公告”、“黨群新聞”等專欄?！包h課教材”由黨委負(fù)責(zé)人編撰教材；“普發(fā)文件”及時(shí)發(fā)布黨中央和上級(jí)黨組織的重要文件和指示精神，發(fā)放黨委紀(jì)委文件，部署開(kāi)展黨建工作；“學(xué)習(xí)園地”組織開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)而發(fā)展為自主和互動(dòng)的方式，如設(shè)立“員工論壇”開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，可以點(diǎn)評(píng)，可以互動(dòng)；“通知公告”欄是入黨、轉(zhuǎn)正、領(lǐng)導(dǎo)班子決策發(fā)布和征集意見(jiàn)，以及選舉各種群團(tuán)先進(jìn)典型、各種代表的“公示”欄，也是企業(yè)的民主監(jiān)督站；“黨群新聞”是反映公司黨群工作的重要窗口，能夠?qū)⒐军h群工作的各種信息快速反映出來(lái)，并且及時(shí)刊載配合管理和學(xué)習(xí)需要的宣傳報(bào)道文章，是黨委把握宣傳導(dǎo)向、引領(lǐng)企業(yè)文化方向的重要陣地。

“黨建工作網(wǎng)絡(luò)化”起到了初步建立健全長(zhǎng)效的黨員學(xué)習(xí)機(jī)制、教育機(jī)制、管理機(jī)制、聯(lián)系群眾機(jī)制和黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)民主參與等機(jī)制的作用：一是進(jìn)一步完善了黨員的教育管理體系，在堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)新和改進(jìn)了黨組織的活動(dòng)方式，使黨組織的活動(dòng)內(nèi)容更豐富、方法更靈活、效果更明顯；二是完善了黨員民主權(quán)利保障體系，企業(yè)重大問(wèn)題黨員先知道、先討論、先行動(dòng)；三是完善了黨員激勵(lì)體系，黨組織積極創(chuàng)造條件提高黨員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；四是建立健全了密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，暢通了群眾意愿的表達(dá)渠道，拓展了聯(lián)系群眾的途徑。

“黨建工作網(wǎng)絡(luò)化”是黨的宣傳渠道，是學(xué)習(xí)教育的園地，同時(shí)是服務(wù)交流平臺(tái)，體現(xiàn)了黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。黨委探索總結(jié)的《發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育形式》和《固化教育方式，形成長(zhǎng)效機(jī)制》兩項(xiàng)創(chuàng)新工作，在2007年駐深工委表彰的24項(xiàng)“黨建工作優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”中雙雙折桂。

三、探索創(chuàng)新活動(dòng)方式

公司黨委充分認(rèn)識(shí)到，必須緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作中心，緊扣和諧發(fā)展主題，準(zhǔn)確定位、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新求實(shí)，才能真正抓好黨的建設(shè)，必須對(duì)黨建工作和活動(dòng)的方式方法進(jìn)行創(chuàng)新探索，并固化一些成功的方式方法。

（一）黨員學(xué)習(xí)教育日常化

黨委堅(jiān)持抓好先進(jìn)性教育為主要內(nèi)容的黨員學(xué)習(xí)教育，并創(chuàng)新探索出一些生動(dòng)有效的方式，使黨員學(xué)習(xí)教育日?；?/p>

依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)長(zhǎng)期開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。公司網(wǎng)站的“黨課教材”、“普發(fā)文件”、“學(xué)習(xí)園地”等專欄，是黨員日常學(xué)習(xí)教育的陣地。網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)教育已成為公司最具特色、最有實(shí)效并受到普遍歡迎的黨員學(xué)習(xí)教育形式。

堅(jiān)持黨課和形勢(shì)任務(wù)教育。公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度》，為黨員上黨課、作形勢(shì)報(bào)告，每季度都結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理給黨員和干部舉辦講座，如《樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神、搞好團(tuán)隊(duì)合作》、《關(guān)于如何過(guò)好“富日子”的思考》等一系列講座，很受歡迎。

在公司內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布每年的黨課通讀教材。教材一般由黨委負(fù)責(zé)人親自編撰管理，布置各基層支部和廣大黨員學(xué)習(xí)。如2007年的黨課通讀教材就由公司黨委副書記撰寫。

每年組織一次主題活動(dòng)。黨委不僅堅(jiān)持傳統(tǒng)的黨課教育，還充分利用現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢(shì)，每年開(kāi)展一次“主題論壇活動(dòng)”，在黨建和黨性修養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化、和諧企業(yè)建設(shè)等方面引導(dǎo)黨員進(jìn)行自我教育。

每年組織一次黨員“述義”。每年“七一”前后，以黨支部為單位，黨員結(jié)合本人的工作、生活實(shí)際，對(duì)照檢查履行黨員八項(xiàng)義務(wù)的情況，對(duì)照自己是否保持了先進(jìn)性，使每個(gè)黨員從履行義務(wù)的角度談思想、談?wù)J識(shí)，避免了民主評(píng)議黨員活動(dòng)中可能存在的形式主義。

（二）“雙目標(biāo)管理”規(guī)范化

黨委根據(jù)黨的建設(shè)總目標(biāo)和上級(jí)黨組織有關(guān)黨建工作的要求，制訂實(shí)施《黨支部以及黨員目標(biāo)管理考核辦法》，把基層黨支部和黨員按照黨章和上級(jí)黨組織關(guān)于開(kāi)展“三高一強(qiáng)”基層黨組織及“三有一好”黨員創(chuàng)建活動(dòng)要求的、所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合駐深工委目標(biāo)管理要求和深圳的實(shí)際，分解為具有數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限要求的具體目標(biāo)，并以責(zé)任制的形式進(jìn)行考核管理，是有效的黨支部和黨員規(guī)范化管理手段。

在實(shí)施過(guò)程中，各基層黨支部把經(jīng)常性檢查和定期考核、定量考核與定性考評(píng)結(jié)合起來(lái)，每半年考核一次，黨員進(jìn)行《黨員目標(biāo)管理考核表》自評(píng)和支部講評(píng)。公司黨委結(jié)合“七一”民主評(píng)議，對(duì)各基層支部上報(bào)的《黨支部目標(biāo)管理考核表》和《黨員目標(biāo)管理考核表》進(jìn)行一年一度的考核評(píng)定，并作為評(píng)選先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的重要依據(jù)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)深入基層制度化

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，公司建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。之后，公司黨委制訂實(shí)施《公司黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度》，把密切聯(lián)系群眾和大興調(diào)研之風(fēng)以制度的形式固化和規(guī)范，使黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層常態(tài)化和制度化。

黨委成員每季走訪下屬基層單位1至2次，參加基層黨組織的重要活動(dòng)和組織生活會(huì)或?yàn)辄h員上黨課、做形勢(shì)報(bào)告，開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作,指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展工作。同時(shí)，開(kāi)展調(diào)查研究，探索基層黨建工作新思路，并幫助基層解決職工群眾的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（四）指導(dǎo)基層黨建工作差異化

深圳公司黨委除了管轄所屬的全資、控股企業(yè)外，還有科工集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)的無(wú)產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系的單位3個(gè)黨支部，以及集團(tuán)公司在深圳的3家公司的黨（總）支部和上市公司中興通訊基層黨委（有黨員1700多人、2個(gè)黨總支、10個(gè)黨支部）。由于管理面大，加上企業(yè)的體制有所不同，工作有難度。黨委采取“重點(diǎn)落實(shí)、分類指導(dǎo)、信息暢通、注意亮點(diǎn)”的原則，切合實(shí)際開(kāi)展工作。第一，對(duì)于重大活動(dòng)，不分隸屬關(guān)系，不分企業(yè)性質(zhì)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，務(wù)求工作落實(shí)到位。第二，對(duì)于其他工作則進(jìn)行分類指導(dǎo)，“抓好一批，帶動(dòng)一批，促進(jìn)一批”，重點(diǎn)抓好航天系統(tǒng)的企業(yè)黨組織的工作，以此帶動(dòng)和促進(jìn)其他企業(yè)。第三，黨委堅(jiān)持深入基層，隨時(shí)掌握基層動(dòng)態(tài)，保持上下信息暢通，及時(shí)協(xié)調(diào)處理問(wèn)題。第四，黨委注意發(fā)現(xiàn)基層黨組織的創(chuàng)新工作和亮點(diǎn)工作，及時(shí)表彰鼓勵(lì)和總結(jié)推廣。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)具體化

黨委堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系，除了積極開(kāi)展廉潔文化教育、組織所屬單位每年開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、與直屬單位簽訂《反腐倡廉責(zé)任書》、實(shí)行廉政談話制度外，一直堅(jiān)持開(kāi)展效能監(jiān)察，把黨風(fēng)廉政建設(shè)具體化并落到實(shí)處。

黨委根據(jù)公司發(fā)展和深圳實(shí)際，牽頭制訂實(shí)施《采購(gòu)管理規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)定了“合同價(jià)值兩萬(wàn)元以上的單件物資，一次性采購(gòu)五萬(wàn)元以上的物資，連續(xù)供應(yīng)五萬(wàn)元以上的物資；合同價(jià)值五萬(wàn)元以上的租賃、修繕和綠化項(xiàng)目，合同價(jià)值十萬(wàn)元以上的建筑安裝項(xiàng)目；合同價(jià)值五萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)”和“黨群工作部代表參與招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程”等程序原則，成為黨委機(jī)構(gòu)牽頭效能監(jiān)察的制度依據(jù)。堅(jiān)持開(kāi)展效能監(jiān)察工作和重點(diǎn)工作巡察幾年來(lái)，逐步形成了采購(gòu)和工程項(xiàng)目自覺(jué)按程序規(guī)定報(bào)批和接受監(jiān)督的良好風(fēng)氣，在防止出現(xiàn)腐敗和保護(hù)干部方面起到了積極作用。

（六）企業(yè)文化建設(shè)特色化

黨委堅(jiān)持“黨建帶工建”和“黨建帶團(tuán)建”，積極構(gòu)建和諧企業(yè)，以航天科工文化為核心，通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的工作氛圍，積極構(gòu)建有深圳特色的現(xiàn)代企業(yè)文化。

1.堅(jiān)持開(kāi)設(shè)“員工論壇”?！皢T工論壇”是廣大黨員和員工進(jìn)行學(xué)習(xí)討論和開(kāi)展征文活動(dòng)的陣地，每年確定一個(gè)主題，在黨建和黨性修養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化、和諧企業(yè)建設(shè)等諸多方面展開(kāi)大討論，黨員、干部帶頭參加論壇活動(dòng)，已集中開(kāi)展了四次大的活動(dòng)。黨委把論壇文章匯編成《員工論壇文集》，已編印《永遠(yuǎn)的25歲》和《最初的夢(mèng)想》兩集。

2.堅(jiān)持開(kāi)展關(guān)愛(ài)員工的群團(tuán)工作。在黨委指導(dǎo)下，公司工委會(huì)和各基層工會(huì)積極探索工會(huì)和職工參與企業(yè)民主管理和監(jiān)督工作的有效途徑，廣泛開(kāi)展崗位勞動(dòng)競(jìng)賽、提合理化建議、建“職工之家”及“先進(jìn)職工之家”等活動(dòng)，成立了羽毛球、乒乓球、綜藝等多個(gè)文體協(xié)會(huì)，積極舉辦籃球賽、羽毛球、乒乓球、攝影展覽等群眾性文體活動(dòng)。共青團(tuán)組織也不斷深入開(kāi)展“青年文明號(hào)”和“崗位建功”等適合青年的特色活動(dòng)，培育“學(xué)習(xí)型團(tuán)組織”和“知識(shí)型青年”，培養(yǎng)鍛煉青年崗位成才，認(rèn)真做好“推優(yōu)入黨”和“推薦人才”雙推工作。公司先后捐款25萬(wàn)元，在青海湟中縣建起“希望小學(xué)”。公司領(lǐng)導(dǎo)和員工代表多次探訪慰問(wèn)，公司團(tuán)委也組織多次捐贈(zèng)書籍、文具的活動(dòng)，體現(xiàn)了公司和員工的社會(huì)責(zé)任感。

3.堅(jiān)持開(kāi)展特色文化活動(dòng)。工委會(huì)和團(tuán)委每年聯(lián)合組織一項(xiàng)大型企業(yè)文化活動(dòng)，是最具特色、最受職工歡迎和積極參與的“品牌”工作。2004年的“紅五月?航天人”企業(yè)文化文藝匯演、2005的年“激情六月迷你趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”，2006年的遠(yuǎn)足登山活動(dòng)和啟迪激勵(lì)人生“名人訪談”活動(dòng)，都是“文化加文體”，內(nèi)涵豐富，令人難忘。2008年，全部由公司員工擔(dān)綱、各企業(yè)傾力演出的“輝煌五年”晚會(huì)，以文藝歌舞的形式回顧了公司輝煌五年的歷程，盡情展現(xiàn)了深圳航天人的豪邁和熱情，是公司有深圳特色的企業(yè)文化的一次集中體現(xiàn)。

5年多來(lái)，深圳公司每年都完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)總收入提高3倍，利潤(rùn)提高8倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益一年上一個(gè)臺(tái)階。與此同時(shí)，公司在精神文明建設(shè)方面也獲得好成績(jī)：2004年、2005年和2007年三次獲得“深圳市文明單位”榮譽(yù)，并先后獲得“深圳市百家和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”和“2006年度全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)，黨委在駐深工委2007年度黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核中榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

國(guó)有企業(yè)黨建工作在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展總結(jié)

第二篇：國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)材料

國(guó)企黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料（一）

強(qiáng)化思想建黨

引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。鞏固深化黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度全面建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其中，思想建設(shè)是連接各方面建設(shè)的一條紅線，是融入黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的先導(dǎo)性要素，為黨的全面建設(shè)奠定著重要的思想基礎(chǔ)，提供著理論指導(dǎo)和精神動(dòng)力。公司黨委多措并舉，鞏固深化黨的建設(shè)，突出抓好思想建黨，統(tǒng)籌抓好思想與政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度五項(xiàng)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作相互結(jié)合，深度融合，相輔相成，相得益彰的良好態(tài)勢(shì)，從而引領(lǐng)推進(jìn)世界一流水平企業(yè)建設(shè)。

一、以黨的政治建設(shè)為指引，統(tǒng)領(lǐng)“思想建黨”，為世界一流水平企業(yè)建設(shè)指明正確方向

一是抓理想信念教育。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，必須始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，教育引導(dǎo)全黨同志堅(jiān)定理想信念，確保黨的建設(shè)正確的政治方向。因此，在學(xué)習(xí)教育中，加強(qiáng)黨史、改革開(kāi)放史和新中國(guó)史的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)焦裕祿、楊善洲、張富清等正面典型人物學(xué)習(xí)和趙正永、***、令計(jì)劃等反面事例的警示教育。充分利用分公司毗鄰西柏坡革命圣地、徐向前元帥故居、忻口戰(zhàn)役紀(jì)念館等“紅色”資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展瞻仰先烈前輩、回顧光輝歷史、重溫入黨誓詞和入黨志愿書教育，用身邊的先進(jìn)典型模范，引導(dǎo)廣大黨員干部永葆“聽(tīng)黨話、跟黨走”的政治本色，做到不移其志、不改其本，不忘初心、牢記使命。

二是抓政治理論學(xué)習(xí)。

政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒，理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)。因此，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)理論中心組學(xué)習(xí)的態(tài)度、內(nèi)容、方式和效果，堅(jiān)持中心組每月集中學(xué)習(xí)不少于1次制度，黨委書記帶頭領(lǐng)學(xué)和黨委委員輪流領(lǐng)學(xué)，并且人人談學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)、交流學(xué)習(xí)收獲、撰寫學(xué)習(xí)心得，學(xué)深悟透《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》等內(nèi)容精髓。不斷增強(qiáng)黨支部學(xué)習(xí)教育的效果，堅(jiān)持集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，把研討交流和記好筆記、談出認(rèn)識(shí)和寫出心得、制訂計(jì)劃和兌現(xiàn)計(jì)劃都落到實(shí)處。堅(jiān)持用黨建考核評(píng)價(jià)體系，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，評(píng)議每名黨員的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，促進(jìn)思想建黨“內(nèi)化于心、外化于行”，真正做引領(lǐng)“世界一流水平企業(yè)建設(shè)”的堅(jiān)定信仰者。

二、以黨的組織建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，助推“思想建黨”，為世界一流水平企業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

一是抓支部書記隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，打造成為“教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘”。因此，結(jié)合當(dāng)前分公司黨支部書記隊(duì)伍平均年齡偏高、學(xué)歷偏低、從事黨務(wù)工作年限偏短的實(shí)際，探索實(shí)踐“雙向交流、交叉任職”方式，堅(jiān)持年輕化專業(yè)化原則，創(chuàng)新黨支部書記選拔培養(yǎng)機(jī)制，把黨性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)強(qiáng)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員，遞補(bǔ)到黨支部書記隊(duì)伍及支部班子。通過(guò)黨建工作承諾踐諾、目標(biāo)考核、述職評(píng)議等機(jī)制，引導(dǎo)支部書記牢固樹(shù)立“主責(zé)”“主業(yè)”意識(shí)，圍繞“世界一流水平企業(yè)建設(shè)”的目標(biāo)，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和突破口，找到黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和交匯點(diǎn)，發(fā)揮支部工作對(duì)“世界一流水平企業(yè)建設(shè)”的促進(jìn)作用，將教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的基本職責(zé)履行到位。

二是抓“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活質(zhì)量。

加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好支部工作，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。“三會(huì)一課”作為組織生活的基礎(chǔ)形式，就必須突出政治教育的功能。因此，要嚴(yán)格按時(shí)定點(diǎn)組織開(kāi)展“三會(huì)一課”，明確具體內(nèi)容、保證人員數(shù)量、執(zhí)行全流程管理，做到會(huì)前精心安排準(zhǔn)備、會(huì)中嚴(yán)格流程標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)后整理收集資料。黨建工作職能部門要做好對(duì)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活的全流程管理監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、搞形式、打折扣等不嚴(yán)謹(jǐn)不嚴(yán)肅現(xiàn)象，及時(shí)通報(bào)批評(píng)并限期改進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新激活“三會(huì)一課”方法形式，結(jié)合支部工作實(shí)際、凸顯“龍頭”“創(chuàng)業(yè)”“窗口”“團(tuán)隊(duì)”“奉獻(xiàn)”“紅色”“服務(wù)”等各具特色、內(nèi)涵豐富的實(shí)踐活動(dòng)；運(yùn)用講授輔導(dǎo)、討論交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、網(wǎng)絡(luò)教育等手段方式，推進(jìn)支部組織生活載體、形式、內(nèi)容的創(chuàng)新；探索開(kāi)展體驗(yàn)式、開(kāi)放式、互動(dòng)式、情景式的組織生活，增強(qiáng)“三會(huì)一課”的吸引力和實(shí)效性，使“三會(huì)一課”真正火起來(lái)、活起來(lái)、紅起來(lái)，為“世界一流水平企業(yè)建設(shè)”發(fā)揮引領(lǐng)導(dǎo)向作用。

三、以黨的作風(fēng)建設(shè)為標(biāo)尺，檢驗(yàn)“思想建黨”，為世界一流水平企業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大智慧力量

一是抓班子及班子成員作風(fēng)建設(shè)。

黨員的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生命，是黨的思想、組織、制度狀況的外在表現(xiàn)。因此，要把黨史學(xué)習(xí)教育，作為黨委班子及班子成員永恒的課題和終身必修課，堅(jiān)持以員工群眾的利益為中心，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、踐行群眾路線，貫徹落實(shí)分公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn)制度、包保服務(wù)制度、“五個(gè)一”檢查調(diào)研等各項(xiàng)制度，以解決員工群眾反映強(qiáng)烈的難事、煩事、揪心事和化解安全運(yùn)輸生產(chǎn)的問(wèn)題難題為抓手，以反對(duì)和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題為主流，做到實(shí)事求是、真抓實(shí)干，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，接受群眾評(píng)議監(jiān)督，以優(yōu)良作風(fēng)臝得”世界一流水平企業(yè)建設(shè)”的民心。

二是抓黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)如何，直接體現(xiàn)著黨的思想、組織、制度建設(shè)如何。因此，把黨員時(shí)時(shí)配戴黨徽亮”身份”，作為展示形象、凝心聚力的固定“畫像”，讓黨員時(shí)刻認(rèn)清自己的“角色”，牢記自己的第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作，處處做到“我是黨員我?guī)ь^、我是黨員我先上、我是黨員做榜樣”。進(jìn)一步增設(shè)黨員示范崗、示范設(shè)備（區(qū)段）、責(zé)任區(qū)和先鋒崗，不斷壯大黨員突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)、服務(wù)隊(duì)力量。要深入開(kāi)展“黨員本人無(wú)違章、黨員身邊無(wú)違紀(jì)、黨員班組無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng)，在運(yùn)輸會(huì)戰(zhàn)、防洪搶險(xiǎn)、抗風(fēng)除雪、故障搶修和類似冠狀疫情防控等突發(fā)自然災(zāi)害面前，組織開(kāi)展黨委倡議、黨支部響應(yīng)、黨員承諾請(qǐng)戰(zhàn)等活動(dòng)，培養(yǎng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，激發(fā)黨員守初心、擔(dān)使命，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。

四、以黨的紀(jì)律建設(shè)為根基，筑牢“思想建黨”，為世界一流水平企業(yè)建設(shè)營(yíng)造良好政治生態(tài)

一是抓紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行。

紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。抓住了黨的紀(jì)律建設(shè)，也就找到了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。因此，要教育和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員，把學(xué)習(xí)《黨章》作為必修課，自覺(jué)遵守黨章貫徹黨章維護(hù)黨章，用《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，自覺(jué)規(guī)范自己的一言一行，堅(jiān)持民主集中制原則，規(guī)范集體議事和集體決策程序，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)黨委前置研究，依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，為“世界一流水平企業(yè)建設(shè)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是抓”四種形態(tài)”運(yùn)用。

只有把紀(jì)律挺在前面，守住紀(jì)律這條底線，才能維護(hù)好整個(gè)黨內(nèi)政治生態(tài)。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有準(zhǔn)支權(quán)力的“關(guān)鍵”“少數(shù)”人員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，抓好工程大中修、更新改造、物資采購(gòu)、選人用人等重要環(huán)節(jié)“四種形態(tài)”的運(yùn)用，突出對(duì)“三重一大”決策、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，抓好上級(jí)黨組織每輪巡視、巡察和審計(jì)后反饋問(wèn)題的整改，加大提醒、函詢、誡勉等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及公司“52條”等規(guī)定精神，推動(dòng)“世界一流水平科技企業(yè)建設(shè)”不斷取得新成效。

五、以黨的制度建設(shè)為支撐，保障“思想建黨”，為世界一流水平企業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基石保障

一是抓規(guī)章制度健全完善。

制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。因此，要以《黨章》和黨內(nèi)現(xiàn)行的規(guī)章制度為根本遵循，根據(jù)國(guó)家能源集團(tuán)黨組、公司黨委印發(fā)的制度體系文件，對(duì)現(xiàn)行的文件制度進(jìn)行查遺補(bǔ)漏、歸納梳理，廢止不適應(yīng)的規(guī)章制度，制定修訂新的規(guī)章制度，不斷健全完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)、“三重一大”決策實(shí)施、民主生活會(huì)、招（投）標(biāo)管理、人員培養(yǎng)選拔、黨建工作考核等制度，建立起既周到周密周全又管用好用實(shí)用的制度體系，以剛性約束的手段和規(guī)范引導(dǎo)的功效，形成“世界一流水平科技企業(yè)建設(shè)”的“規(guī)矩”和“方圓”。

二是抓規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。

制度的生命力在于執(zhí)行。推進(jìn)黨的全面建設(shè)，必須讓思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。因此，要牢固樹(shù)立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的”紅線”意識(shí)，以黨的制度體系為”準(zhǔn)繩”，在推動(dòng)“世界一流水平科技企業(yè)建設(shè)”中，維護(hù)黨建工作制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，杜絕無(wú)視制度、隨意變通的行為，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落地生根。

國(guó)企黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料（二）

抓實(shí)“四個(gè)結(jié)合”

強(qiáng)化理論武裝

面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，公司黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為推動(dòng)工作、破解難題的“金鑰匙”，把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝作為提升班子引領(lǐng)力、深化“轉(zhuǎn)創(chuàng)”促發(fā)展的重要途徑，通過(guò)抓實(shí)“四個(gè)結(jié)合”，不斷提高政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量和實(shí)效，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁思想動(dòng)力。

一、抓實(shí)“學(xué)需結(jié)合”，提高學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力

決定一個(gè)單位發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子，抓班子強(qiáng)班子重在抓思想強(qiáng)理論。

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性

思想認(rèn)識(shí)的深度決定理論學(xué)習(xí)的力度。我們從解決”為什么學(xué)”這個(gè)根本性問(wèn)題入手，深刻理解強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)是提高政治站位，加強(qiáng)政治引領(lǐng)的必然要求，只有真正學(xué)懂、弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，才能自覺(jué)增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定”四個(gè)自信”，做到”兩個(gè)維護(hù)”；深刻理解強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)是上接天線，吃透各級(jí)精神的必然要求，既”低頭拉車”又”抬頭看路”，才能確保前進(jìn)方向不偏離；深刻理解強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)是引領(lǐng)工作，打造過(guò)硬領(lǐng)導(dǎo)集體的必然要求，領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)工作的核心是思想引領(lǐng)，只有先學(xué)一步、深學(xué)一層，才能具備思想引領(lǐng)力；深刻理解強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)是轉(zhuǎn)變觀念，帶出過(guò)硬職工隊(duì)伍的必然要求，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭轉(zhuǎn)、帶頭干，才能帶出一支觀念新、作風(fēng)硬、本領(lǐng)強(qiáng)的職工隊(duì)伍；深刻理解強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)是科學(xué)謀劃，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的必然要求，領(lǐng)導(dǎo)干部只有靠學(xué)習(xí)不斷充實(shí)自己、提升自己，才能做到超前思維，科學(xué)預(yù)判，精準(zhǔn)施策。通過(guò)”五個(gè)深刻理解”，讓每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立”善于學(xué)習(xí)就是善于進(jìn)步，沒(méi)有大學(xué)習(xí)就沒(méi)有大發(fā)展”的理念，從內(nèi)心深處增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性與緊迫感。

（二）“配餐＋點(diǎn)餐”選學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性

實(shí)踐的需要就是理論學(xué)習(xí)的方向。在黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)置上，我們把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、集團(tuán)公司和油田重要戰(zhàn)略部署、辯證唯物主義世界觀方法論作為”必修課”，做到學(xué)思想、學(xué)精神、學(xué)方法相結(jié)合，知、信、行相統(tǒng)一。本著”缺什么、補(bǔ)什么，用什么、學(xué)什么”的原則，橫向上將學(xué)習(xí)內(nèi)容細(xì)分為”學(xué)原文，悟原理；學(xué)歷史，守初心；學(xué)黨規(guī)，守底線；學(xué)理念，轉(zhuǎn)觀念”四大板塊，縱向上經(jīng)過(guò)上下反復(fù)結(jié)合，廣泛征詢意見(jiàn)建議，制定了涵蓋黨的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、安全環(huán)保等X個(gè)方面X項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的課目表，兩級(jí)班子成員根據(jù)實(shí)際需求精選學(xué)習(xí)科目，匯總形成全年學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過(guò)這種”配餐＋點(diǎn)餐”的選學(xué)模式，使學(xué)習(xí)靶向更加精準(zhǔn)、學(xué)習(xí)興趣更加濃厚、學(xué)習(xí)風(fēng)氣更加務(wù)實(shí)。

（三）分層精準(zhǔn)培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性

著眼精準(zhǔn)高效，優(yōu)化培訓(xùn)供給，由領(lǐng)導(dǎo)、專家、兼職教師等結(jié)合各層次實(shí)際需求領(lǐng)題授課，通過(guò)周末課堂、干部業(yè)校、送課下基層等形式開(kāi)展集中培訓(xùn)。圍繞促進(jìn)黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮，開(kāi)展“政策把握力、履職勝任力、思想引領(lǐng)力、創(chuàng)新推動(dòng)力、個(gè)人影響力，自身免疫力”等六種能力專題培訓(xùn)，探索實(shí)施黨支部書記資格取證制度，不斷提升黨支部書記履職盡責(zé)能力；圍繞促進(jìn)黨務(wù)政工干部在學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)、擔(dān)當(dāng)?shù)人膫€(gè)方面發(fā)揮表率作用，開(kāi)展“四個(gè)表率”素質(zhì)提升培訓(xùn)，重點(diǎn)從黨內(nèi)制度、黨建理論、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、思想政治工作、高效溝通等方面，強(qiáng)化提升黨務(wù)政工干部綜合素質(zhì)能力；圍繞促進(jìn)基層班站發(fā)揮“提素質(zhì)、聚合力、夯基礎(chǔ)、創(chuàng)效益”四項(xiàng)職能，開(kāi)展基層政治班長(zhǎng)‘前沿陣地”建設(shè)能力培訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)在政治理論、形勢(shì)任務(wù)、基層管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)方法等方面的培訓(xùn)，使基層班站成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“活力細(xì)胞”。通過(guò)抓實(shí)各層級(jí)“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，促進(jìn)全員理論水平和素質(zhì)能力的整體提升。

二、抓實(shí)“學(xué)思結(jié)合”，強(qiáng)化學(xué)習(xí)思考力

“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。學(xué)習(xí)與思考是相輔相成的，只有經(jīng)過(guò)深入地思考才能將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化成自己的本領(lǐng)。

（一）搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)真學(xué)深思

為提升班子成員勤于思考、善于思考的能力，在每次中心組學(xué)習(xí)課程結(jié)束后，隨機(jī)抽取一名成員現(xiàn)場(chǎng)交流心得體會(huì)，其他成員做補(bǔ)充發(fā)言，要求每個(gè)人的發(fā)言內(nèi)容達(dá)到“四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)”：有創(chuàng)新理論的支撐、有自己獨(dú)到的見(jiàn)解、能體現(xiàn)思考的深度、能達(dá)到思想的共鳴，用這種形式來(lái)引導(dǎo)班子成員積極思考、自主思考，在深度交流中提升能力、凝聚共識(shí)。為擴(kuò)大學(xué)習(xí)交流的覆蓋面，我們建立了理論學(xué)習(xí)共享平臺(tái)，將學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)心得放在網(wǎng)上供領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員學(xué)習(xí)，打造了黨員干部勤學(xué)深思、交流互動(dòng)的便捷平臺(tái)。

（二）豐富學(xué)習(xí)載體，推進(jìn)學(xué)深悟透

實(shí)踐證明，那種照本宣科、生硬灌輸?shù)睦碚搶W(xué)習(xí)方式，不僅達(dá)不到效果，還會(huì)適得其反。這就要求我們積極創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，著力解決理論學(xué)習(xí)形式化、理論宣講空洞化、理論解讀表層化問(wèn)題。為確保中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，我們以”占領(lǐng)頭腦而不是占領(lǐng)時(shí)間”為原則，做足學(xué)前”功課”，優(yōu)選學(xué)習(xí)形式，努力使每一次中心組學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)”思想上有觸動(dòng)、精神上受洗禮、理論上有收獲、工作上有啟發(fā)”。近年來(lái)，先后XX等實(shí)地考察，多次邀請(qǐng)油田內(nèi)外黨建、管理等方面的專家授課，現(xiàn)場(chǎng)參觀XX等傳統(tǒng)教育基地，每次學(xué)習(xí)都對(duì)中心組成員產(chǎn)生很深的觸動(dòng)，思想上有新的認(rèn)識(shí)和感悟。在XX黨委中心組的示范帶動(dòng)下，各基層黨組織結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，先后創(chuàng)新開(kāi)展”干部大講堂”“一講二評(píng)三展示”“周一學(xué)習(xí)加油站”“四講四進(jìn)”等特色載體，不斷推進(jìn)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

（三）弘揚(yáng)務(wù)實(shí)學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系實(shí)際

實(shí)現(xiàn)學(xué)懂、弄通、做實(shí)，關(guān)鍵在于把科學(xué)的理論與生動(dòng)的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，把徹底的理論講徹底、把鮮活的思想講鮮活。當(dāng)前形勢(shì)下，我們將理論學(xué)習(xí)與抗擊新冠肺炎疫情聯(lián)系起來(lái)，與我國(guó)同西方在抗擊疫情中的不同表現(xiàn)和效果結(jié)合起來(lái)，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《全球抗疫中的中國(guó)擔(dān)當(dāng)》《百年未有之大變局》等理論輔導(dǎo)視頻，引導(dǎo)黨員干部從中體悟?yàn)槭裁凑f(shuō)“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”，“以人民為中心的發(fā)展思想”具體表現(xiàn)有哪些，為什么要“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”等等，引導(dǎo)黨員干部在理論聯(lián)系實(shí)際中進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

三、抓實(shí)“學(xué)研結(jié)合”，增強(qiáng)班子凝聚力

集體研討能夠把多人的智慧變成自己的思想，把自己的思想統(tǒng)一于集體的意志。我們將集體研討作為黨委中心組學(xué)習(xí)的主要形式，在抓常、抓實(shí)、抓細(xì)上下功夫。

（一）細(xì)化運(yùn)行管理，提升研討質(zhì)量

為了確保每次學(xué)習(xí)研討不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)學(xué)習(xí)研討的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，制定了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題研討運(yùn)行手冊(cè)》，明確重點(diǎn)研討交流人員順序及相關(guān)要求。每次中心組學(xué)習(xí)時(shí)，首先圍繞上次學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)研討發(fā)言，緊扣工作實(shí)際談?wù)J識(shí)體會(huì)、講措施辦法；其他成員進(jìn)行補(bǔ)充發(fā)言，黨委書記最后進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。去年以來(lái)，先后圍繞”強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)”“推進(jìn)油藏經(jīng)營(yíng)管理”等X個(gè)專題展開(kāi)研討，集中六天時(shí)間舉辦了”不忘初心、牢記使命”主題教育專題讀書班，采取”上午通讀原文促深化、下午交流研討促消化”的方式，在探討交流中統(tǒng)一思想、形成合力。

（二）加強(qiáng)巡學(xué)督導(dǎo)，推進(jìn)以研促學(xué)

加大對(duì)三級(jí)黨組織政治理論學(xué)習(xí)研討的檢查督導(dǎo)力度，各三級(jí)黨組織每月向黨群工作部報(bào)備學(xué)習(xí)研討開(kāi)展情況與下月計(jì)劃，XX領(lǐng)導(dǎo)每季度至少參加一次承包單位的政治理論學(xué)習(xí)，黨員干部每年將學(xué)習(xí)研討情況作為述職的重要內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)，持續(xù)推動(dòng)”四個(gè)結(jié)合”學(xué)習(xí)運(yùn)行模式在XX個(gè)基層黨組織全面實(shí)施，在全X上下引導(dǎo)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）完善管理制度，形成常態(tài)長(zhǎng)效

理論武裝是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、不斷深入的過(guò)程，只有成常態(tài)才能見(jiàn)長(zhǎng)效。我們以黨發(fā)文的形式印發(fā)了《XX兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)定》，從基本要求、組織運(yùn)行、內(nèi)容形式、管理考核、服務(wù)保障等五個(gè)方面明確落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)格學(xué)習(xí)計(jì)劃制定，嚴(yán)格學(xué)習(xí)服務(wù)管理，嚴(yán)格學(xué)習(xí)情況通報(bào)，嚴(yán)格檢查督導(dǎo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究問(wèn)責(zé)，以制度的硬約束推動(dòng)理論武裝常態(tài)化長(zhǎng)效化。例如在考核管理環(huán)節(jié)，我們將中心組學(xué)習(xí)情況作為三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和黨建考核的重要內(nèi)容，采取季度巡查、日常抽查、普查等方式，對(duì)學(xué)習(xí)制度執(zhí)行情況、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況、學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化情況等進(jìn)行綜合考評(píng)、定期通報(bào)，促進(jìn)基層政治理論學(xué)習(xí)更加規(guī)范高效。

四、抓實(shí)“學(xué)用結(jié)合”，提升班子引領(lǐng)力

“學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用”。只有以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，才能真正發(fā)揮政治理論學(xué)習(xí)的作用。

（一）深化調(diào)查研究，確保精準(zhǔn)施策

黨委中心組探索實(shí)施”專題化學(xué)習(xí)研討、課題化調(diào)查研究、項(xiàng)目化推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化”的運(yùn)行模式，引導(dǎo)各級(jí)干部從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中找方向、找思路、找方法，把理論武裝成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。緊緊圍繞落實(shí)“五大戰(zhàn)略、三大目標(biāo)”等部署要求，成立公司體制機(jī)制建設(shè)、人力資源優(yōu)化、黨建質(zhì)量提升等XX個(gè)專題調(diào)研項(xiàng)目組，分路深入基層摸實(shí)情、拿實(shí)招，撰寫有問(wèn)題查擺、有原因分析、有措施辦法的調(diào)查報(bào)告，經(jīng)過(guò)成果交流，班子務(wù)虛，謀劃制定了“六個(gè)領(lǐng)先”愿景目標(biāo)“五個(gè)聚焦”工作思路，”XX個(gè)方面XX項(xiàng)”重點(diǎn)措施，為可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突破發(fā)展瓶頸

針對(duì)老油田在推進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展中遇到的資源、技術(shù)、隊(duì)伍等瓶頸問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于大力提升國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)力度、保障國(guó)家能源安全的重要指示精神，堅(jiān)定發(fā)展信心，用新的理論和模式指導(dǎo)勘探開(kāi)發(fā)，推進(jìn)效益穩(wěn)產(chǎn)，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮國(guó)企”頂梁柱”作用。針對(duì)油公司機(jī)制建設(shè)中觀念轉(zhuǎn)變不到位，固有思維難破除等問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企改革的一系列重要論述，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，深化油藏經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展專題討論，對(duì)照油田轉(zhuǎn)變觀念更新理念”160條”和機(jī)關(guān)職能優(yōu)化”76條”開(kāi)展”問(wèn)題再查找、觀念再轉(zhuǎn)變、措施再落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施分層分類精準(zhǔn)引導(dǎo)，以思想觀念的脫胎換骨，引領(lǐng)管理方式的變革重塑。針對(duì)新冠肺炎疫情和油價(jià)暴跌疊加影響下的嚴(yán)峻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出的重要部署，一手抓疫情防控、一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更加注重提質(zhì)增效、統(tǒng)籌優(yōu)化，扎實(shí)推進(jìn)”百日攻堅(jiān)創(chuàng)效”行動(dòng)。

（三）突出學(xué)以致用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

將理論學(xué)習(xí)與推進(jìn)重點(diǎn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持在”具體化”踐行中促進(jìn)學(xué)習(xí)成果深化轉(zhuǎn)化。深刻把握習(xí)近平總書記提出的”四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，以”四個(gè)重新認(rèn)識(shí)”為引領(lǐng)，深化”老區(qū)不老”“合作開(kāi)發(fā)”“找到的儲(chǔ)量都可以效益動(dòng)用”等理念，進(jìn)一步解放思想、打破常規(guī)，各項(xiàng)開(kāi)發(fā)指標(biāo)持續(xù)向好。深刻把握推進(jìn)企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化的核心要求，在油田第一家實(shí)施了機(jī)關(guān)職能優(yōu)化，成立了人力資源服務(wù)中心，推動(dòng)油公司機(jī)制建設(shè)邁入新的階段。深刻把握全面可持續(xù)發(fā)展的總體要求，持續(xù)提升管理體系建設(shè)，深化綠色企業(yè)創(chuàng)建”六大行動(dòng)”，各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題大幅下降。持續(xù)強(qiáng)化”發(fā)展是最大的民生”理念，引導(dǎo)職工把精力聚焦到價(jià)值創(chuàng)造上，深化推進(jìn)”三轉(zhuǎn)三創(chuàng)”主題活動(dòng)，大力開(kāi)展”單體細(xì)胞創(chuàng)效工程”群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽，全力為職工做好”六件實(shí)事”，員工的幸福感、獲得感進(jìn)一步提升。

國(guó)企黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料（三）

以特色黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展新路徑

集團(tuán)公司黨委認(rèn)真貫徹國(guó)企黨建會(huì)精神，深入踐行黨的十九大提出的“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的重要部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)資委黨委提出的黨建工作具體要求，堅(jiān)持“特色、創(chuàng)新、精品”的黨建創(chuàng)新思路，構(gòu)筑一個(gè)區(qū)域一個(gè)基地，一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟的“三個(gè)一”特色黨建品牌格局，以落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任為主線，在深化企業(yè)改革發(fā)展中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以“抓黨建促黨風(fēng)、抓干部促作風(fēng)”為重點(diǎn)，著力打造有責(zé)任、有定力、有紀(jì)律、有擔(dān)當(dāng)、有作為的”五有”航油鐵軍，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

一、以問(wèn)題導(dǎo)向，回答我們身在何處

國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支撐和依靠力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“大國(guó)頂梁柱”。我們只有不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)行偉大的自我革命，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，才能進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

作為跨越民航運(yùn)輸、能源物流、商貿(mào)流通等多領(lǐng)域多行業(yè)的中央企業(yè)，集團(tuán)認(rèn)真分析我們的位置在哪里？我們的目標(biāo)在哪里？我們的方向在哪里？我們?cè)诮煌◤?qiáng)國(guó)和民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中如何發(fā)揮民航保障企業(yè)的作用？從“什么是高質(zhì)量的黨建”著手，從“建設(shè)高質(zhì)量黨建當(dāng)前面臨什么樣的困難和問(wèn)題”開(kāi)題，從黨內(nèi)、中央企業(yè)等層次進(jìn)行分析，以問(wèn)題為導(dǎo)向，思考我們建設(shè)高質(zhì)量的黨建目前在什么階段、遇上什么困難？

從業(yè)務(wù)角度來(lái)看：點(diǎn)多－－作為國(guó)有大型航空運(yùn)輸服務(wù)保障企業(yè)，控股、參股20多個(gè)海內(nèi)外企業(yè)；線長(zhǎng)－－在全國(guó)223個(gè)機(jī)場(chǎng)、海外57個(gè)機(jī)場(chǎng)擁有供油設(shè)施，為全球300多家航空客戶提供航油加注服務(wù)；面廣－－在25個(gè)省、市、自治區(qū)提供汽柴油及石化產(chǎn)品的批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)及配送服務(wù)。

從管理角度來(lái)看：基層黨建存在的困難和問(wèn)題，既有歷史遺留下來(lái)的老問(wèn)題，也有新建制單位產(chǎn)生的新問(wèn)題。近年來(lái)，根據(jù)基層黨組織黨建陣地建設(shè)難、黨員教育創(chuàng)新難、組織生活集中難、黨建成果轉(zhuǎn)化難的“四難”問(wèn)題和虛化、弱化、淡化、邊緣化的“四化”問(wèn)題給黨建質(zhì)量提升帶來(lái)諸多困難。

二、以目標(biāo)導(dǎo)向，解決我們?nèi)ハ蚝翁?/p>

“望聞問(wèn)切”不僅是醫(yī)學(xué)之綱，更可作為當(dāng)前基層黨建工作之法。集團(tuán)黨委找準(zhǔn)結(jié)癥，切中要害，確立了“特色、創(chuàng)新、精品”的黨建工作新思路，為高質(zhì)量黨建加強(qiáng)黨員教育管理和基層黨組織建設(shè)開(kāi)出一張“良方”－－特色是首要目標(biāo)，創(chuàng)新是重要路徑，精品是最終目標(biāo)；以特色黨建精準(zhǔn)發(fā)力，以創(chuàng)新手段謀定方略，以精品工程落地成效。

一是“望”大政方針，增強(qiáng)政治定力。

要在智慧黨建上下功夫，為自己練好”內(nèi)功”。高瞻遠(yuǎn)矚方能把握大勢(shì)。集團(tuán)黨委持續(xù)深化政治建設(shè)，特別是充分利用融媒體、黨建＋、大數(shù)據(jù)等媒介，建設(shè)新時(shí)代”智慧黨建”模式。在高質(zhì)量完成黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃基礎(chǔ)上，按照時(shí)政要點(diǎn)結(jié)合公司實(shí)際，以導(dǎo)學(xué)形式定期編輯制作中心組學(xué)習(xí)材料匯編印發(fā)各級(jí)黨組織，形成手邊書隨時(shí)學(xué)、電子書網(wǎng)上學(xué)的全系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的”e課堂”；借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造性提出了偏遠(yuǎn)地區(qū)建立e支部的舉措，讓邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的黨支部貼上了智慧化標(biāo)簽。

二是“聞”黨員心聲，強(qiáng)化解題能力。

要在“務(wù)實(shí)黨建”上下功夫，為自己練好“聽(tīng)功”。集團(tuán)黨委不以紙面文章衡量黨建工作特別是基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)高低，不以道聽(tīng)途說(shuō)揣測(cè)黨員干部特別是基層職工群眾的身心冷暖。近年來(lái)建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日、一崗雙責(zé)、黨委常委調(diào)研等一系列工作機(jī)制，拓寬集團(tuán)上下溝通渠道，更廣泛聽(tīng)取各個(gè)單位和干部員工的意見(jiàn)建議，務(wù)求高效的溝通措施，致力于成為最大限度、最快速度的做到上情下達(dá)、下情上達(dá)的新方法。目前通過(guò)深入調(diào)研已經(jīng)或正在解決高原黨建示范工程、基層黨組織建設(shè)、北京新機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)等多個(gè)問(wèn)題。

三是“問(wèn)”責(zé)任落實(shí)，提高履職能力。

要在“陽(yáng)光黨建”上下功夫，為自己練好”硬功”。以問(wèn)題整改為導(dǎo)向，以陽(yáng)光黨建為目標(biāo)，在解決大事難事中彰顯黨的力量，自覺(jué)把黨建責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落到地上，讓黨建工作逐步有了底氣，讓黨務(wù)干部逐步有了硬氣。把解決企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題和難題作為檢驗(yàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用的”標(biāo)準(zhǔn)尺”和”溫度計(jì)”；把巡視督查整改作為企業(yè)的”祛病良方”，開(kāi)門亮問(wèn)題、陽(yáng)光抓整改。首次讓黨員代表、職工代表列席黨委會(huì)，拓展黨員群眾參與黨務(wù)公開(kāi)的廣度深度，讓職工群眾監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

四是“切”發(fā)展大勢(shì)，激發(fā)攻堅(jiān)動(dòng)力。

要在”精品黨建”上下功夫，為自己練好”外功”。集團(tuán)黨委站在推動(dòng)中心工作、服務(wù)民航發(fā)展大局的高度上，將黨建工作與深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，”切”準(zhǔn)發(fā)展脈搏，以問(wèn)題導(dǎo)向”號(hào)準(zhǔn)脈”，以靶向定位”開(kāi)準(zhǔn)方”，以因地制宜”用準(zhǔn)藥”，做到黨建工作與中心工作同規(guī)劃、同部署，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、相互促進(jìn)，使黨建工作在多元參與、服務(wù)大局中，發(fā)揮更大更積極的作用

三、以成效導(dǎo)向，總結(jié)我們特在何處

通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研、深入的總結(jié)和問(wèn)題的整改，”找準(zhǔn)病”突出務(wù)實(shí)性，不把問(wèn)題藏在后面，逐步扭轉(zhuǎn)基層黨建”點(diǎn)上優(yōu)”與”面上弱”、基層干部能力素質(zhì)與新形勢(shì)不適應(yīng)、創(chuàng)建”黨建品牌”不夠等現(xiàn)狀，創(chuàng)新性提出了”一個(gè)中心點(diǎn)、兩個(gè)著力點(diǎn)、四個(gè)閃光點(diǎn)”為核心的1＋2＋4的特色黨建精品工程，解決的就是國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)各級(jí)黨組織不同層級(jí)的幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

模型說(shuō)明：以一崗雙責(zé)為中心線，智慧黨建為輔助線，特色黨建為基本面，基礎(chǔ)黨建為核心面，構(gòu)建特色黨建球體模型。1＋2＋4的特色黨建精品工程的幾大特點(diǎn)：

一個(gè)中心點(diǎn)，一崗雙責(zé)抓黨建，解決的是領(lǐng)導(dǎo)層的問(wèn)題。

一崗雙責(zé)抓黨建。2018年初，開(kāi)始推行下發(fā)”一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法，明確了黨委常委開(kāi)展黨建工作的職責(zé)和任務(wù)要求，將”書記一人抓黨建”變成”班子集體抓黨建”，形成了”黨建事”就是”大家事”的共識(shí)，把黨建工作的落地作為加強(qiáng)基層黨建的重要途徑，打通基層黨建工作的”最后一公里”。國(guó)企黨建會(huì)后，成功召開(kāi)集團(tuán)公司黨代會(huì)，確定了”跨步邁向世界一流”的”8361”戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)布黨建全面質(zhì)量提升發(fā)展綱要，繪制高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，構(gòu)建“5＋1”黨建工作體系。

兩個(gè)著力點(diǎn)，解決的是思想層和組織層的問(wèn)題。一是微黨課上講黨建。探索創(chuàng)新開(kāi)放式、分享式、互動(dòng)式的黨員教育模式，著力解決一些基層黨組織生活弱化、黨員教育形式化問(wèn)題。集團(tuán)公司所屬各級(jí)黨組織的黨支部書記、優(yōu)秀黨員、黨代表紛紛走上講臺(tái)開(kāi)講”微黨課”。借助新媒體精準(zhǔn)短小、鮮活快捷、吸引力強(qiáng)、傳播面廣等優(yōu)勢(shì)，把白開(kāi)水式的學(xué)習(xí)內(nèi)容變成了生動(dòng)形象的多媒體演講，受到了廣大黨員及職工的熱烈歡迎，引起了強(qiáng)烈共鳴。二是e支部里強(qiáng)黨建。集團(tuán)的全國(guó)航油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)依托國(guó)內(nèi)近XX個(gè)機(jī)場(chǎng)的供油設(shè)施所建立。其中供油單位很多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，機(jī)場(chǎng)很多建在國(guó)境線附近，氣候惡劣，交通不便，物資匱乏。集團(tuán)借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造性提出了偏遠(yuǎn)地區(qū)建立e支部的舉措，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線聯(lián)合多個(gè)相鄰支部以聯(lián)合支部的組織形式，開(kāi)展黨組織活動(dòng)，組織黨員集體學(xué)習(xí)，開(kāi)展網(wǎng)上交流、業(yè)務(wù)發(fā)展，一些困難幫扶等問(wèn)題迎刃而解。

四個(gè)閃光點(diǎn)，解決的是薄弱層的問(wèn)題。一是高原極處亮黨建。將XX個(gè)高原機(jī)場(chǎng)和XX個(gè)高高原機(jī)場(chǎng)（海拔XX米以上）作為攻克基層黨建難題的突破口，努力把示范變規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)變制度、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層黨建質(zhì)量的全面提升。注重培育”寧可透支生命、決不辜負(fù)使命”的高原黨建精神，XX公司被XX授予高原黨建先進(jìn)集體榮譽(yù)。二是邊遠(yuǎn)偏處扶黨建－－近年來(lái)，積極貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家戰(zhàn)略部署，響應(yīng)”一帶一路”號(hào)召，落實(shí)”民航強(qiáng)國(guó)”和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，連續(xù)多年加大西藏、新疆、青海等西部地區(qū)航油基礎(chǔ)設(shè)施投入，其中10年來(lái)無(wú)償支持西藏地區(qū)機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展XX多億多元。三是混改深處育黨建。順應(yīng)時(shí)代潮流，在改革開(kāi)放的發(fā)展道路上就先行先試，敢于和外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)合作合資，開(kāi)創(chuàng)了混合所有制企業(yè)的試驗(yàn)田，對(duì)外開(kāi)放的藍(lán)圖次第展開(kāi)、日新月異。所屬XX公司是第一家與民營(yíng)企業(yè)成立的混合所有制企業(yè)，堅(jiān)持”把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)”，把支部建到船上，塑造和培育了”紅帆”黨建工作品牌，讓鮮紅的黨旗在海上移動(dòng)堡壘上高高飄揚(yáng)。四是海外遠(yuǎn)處促黨建。對(duì)于中央企業(yè)海外機(jī)構(gòu)開(kāi)展黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，近年來(lái)在海外上市的XX公司設(shè)立黨工委，借助中國(guó)駐XX大使館開(kāi)展黨內(nèi)組織生活，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)黨委部署要求，通過(guò)黨工委會(huì)議研究決策重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了海外無(wú)死角、黨建全覆蓋，大大促進(jìn)了海外業(yè)務(wù)的規(guī)范、健康、有序發(fā)展，讓生產(chǎn)業(yè)務(wù)延伸到哪里，黨的作用就發(fā)揮到哪里。

黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，立足新時(shí)代，集團(tuán)將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫穿高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主線，繼續(xù)把高質(zhì)量黨建根植于改革發(fā)展中，不斷強(qiáng)化基本組織、基層隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，在黨建規(guī)劃綱要的指引下，用基層黨組織的全覆蓋、全面發(fā)揮作用，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奏響新時(shí)代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音，為奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的新局面作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：淺談加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作

淺談加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作

【摘要】近年來(lái)，伴隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作并取得了一定成績(jī)，但與此同時(shí)黨務(wù)干部年齡老化、黨建工作方式傳統(tǒng)化、創(chuàng)新意識(shí)較差等也成為國(guó)有企業(yè)黨建工作不容回避的問(wèn)題，極大地影響了國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效開(kāi)展，也給國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來(lái)了很大的壓力。要想使國(guó)有企業(yè)黨建工作順利開(kāi)展，就必須在實(shí)際工作中正視這些問(wèn)題，采取積極有效的措施加以解決。本文從國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了客觀分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了自己的看法和建議。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 黨建工作 對(duì)策

1.國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 對(duì)黨建工作不夠重視。在實(shí)際工作中，部分國(guó)有企業(yè)對(duì)黨建工作重視不夠，措施不力，片面認(rèn)為國(guó)有企業(yè)的中心工作就是抓好經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，黨建工作可有可無(wú)。在這種錯(cuò)誤意識(shí)指導(dǎo)下，重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，輕視黨建工作，把抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)。沒(méi)有將國(guó)有企業(yè)黨建工作放在突出位置來(lái)抓，沒(méi)有將黨建工作和經(jīng)營(yíng)任務(wù)同安排、同布置、同落實(shí)、同考核。

1.2 黨員教育管理工作滯后。部分國(guó)有企業(yè)在實(shí)際工作中受到經(jīng)營(yíng)壓力的影響，把主要精力放在如何提高經(jīng)濟(jì)效益方面，黨員的教育管理工作經(jīng)常被擱置一邊。不能很好地落實(shí)”三會(huì)一課”制度，更談不上組織民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員這樣的黨內(nèi)活動(dòng)了。

1.3 黨的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。部分國(guó)有企業(yè)黨員受社會(huì)上拜金主義思潮的影響，思想上不要求進(jìn)步，思想覺(jué)悟還不如一般群眾。在工作中事不關(guān)已，高高掛起，從不主動(dòng)作為，不能有效發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不及時(shí)參加黨內(nèi)活動(dòng)，不能履行黨員義務(wù)，有的還帶頭擾亂社會(huì)秩序，嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊(duì)伍的形象。

1.4 黨務(wù)工作思路不寬，彼于應(yīng)付。部分國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)新時(shí)期如何發(fā)揮黨建工作沒(méi)有很好的認(rèn)識(shí)，思路不寬，黨建工作方式方法過(guò)于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，不能與時(shí)俱進(jìn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的方式方法開(kāi)展黨建工作。與此同時(shí)，部分國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部大多兼職，缺少專職黨務(wù)干部隊(duì)伍，有的黨務(wù)干部是國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)骨干，平時(shí)忙于自己的工作，沒(méi)有精力和時(shí)間去做黨務(wù)工作，往往只是上面有任務(wù)時(shí)忙于應(yīng)付，抓黨建工作完全是流于形式，不能從根本上搞好黨建工作。

2.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策

2.1 發(fā)揮黨組織政治核心作用，提高?h務(wù)工作者工作水平。隨著國(guó)有企業(yè)改革步伐的加快，國(guó)有企業(yè)黨建工作要提上重要意識(shí)日程，要積極發(fā)揮黨組織的政治核心作用，牢牢把握國(guó)有企業(yè)正確的發(fā)展方向，始終保持清醒和堅(jiān)定的意識(shí)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。要發(fā)揚(yáng)深入工地、深入群眾的工作作風(fēng)，廣泛了解黨員和群眾的思想和工作情況，及時(shí)做好黨員和群眾的思想政治工作。與此同時(shí)，要建立健全黨建工作責(zé)任制，努力提高黨務(wù)工作者工作水平，提高黨建工作服務(wù)大局的工作能力。要明確班子分工，配備專職副書記，指定專人抓黨建工作，確保黨建工作有部署、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。

2.2 強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理，下大力提高企業(yè)形象。國(guó)有企業(yè)要在黨建工作中強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理，突出黨員的模范帶頭作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立先進(jìn)典型，嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度和“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常性的開(kāi)展在職黨員民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)活動(dòng)，要利用這些活動(dòng)，經(jīng)常剖析自己，堅(jiān)持做到批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)定理想信念，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，與此同時(shí)，要大力？加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，教育黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，努力克服社會(huì)上錯(cuò)誤思潮的影響，整風(fēng)肅紀(jì)，增強(qiáng)企業(yè)黨員的歸屬感和使命感，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注人活力。

2.3 積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)文化引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。越是在這個(gè)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)黨建工作越是不能放松。國(guó)有企業(yè)黨組織要不斷發(fā)掘企業(yè)潛在的企業(yè)文化資源，積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)文化引領(lǐng)作用，培養(yǎng)黨員干部積極健康向上的心態(tài)，為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨組織在黨建工作中要以人為本，充分發(fā)揮黨員干部的主觀能動(dòng)性和勞動(dòng)積極性，號(hào)召全體員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷營(yíng)造和諧和勞動(dòng)關(guān)系。除此之外，國(guó)有企業(yè)黨組織要積極發(fā)揮黨政工團(tuán)的作用，注重加強(qiáng)對(duì)員工的思想政治工作，動(dòng)員廣大員工樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，參與到企業(yè)建設(shè)中來(lái)。

2.4 以人為本，著力構(gòu)建和諧企業(yè)。

國(guó)有企業(yè)要想搞好黨建工作，企業(yè)黨組織就要在實(shí)際工作中以人這本，著力構(gòu)建和諧企業(yè)。首先，國(guó)有企業(yè)黨組織要積極為職工辦實(shí)事，辦好事，急職工之所急，想職工之所想，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，及時(shí)解決員工生產(chǎn)生活上的問(wèn)題，時(shí)刻將職工的冷暖掛在心上，積極開(kāi)展“送溫暖”等活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)傷、病、困職工慰問(wèn)制度，健全職工幫扶機(jī)制，建立困難職工檔案，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；⒅贫然?，做到“群眾利益無(wú)小事”，不斷提高職工生活水平，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧的企業(yè)文化氛圍。其次，企業(yè)黨組織要堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，提高職工代表參與企業(yè)重大決策的積極性和履職能力，建立健全勞動(dòng)合同和集體合同制度。第三，企業(yè)黨組織要深入基層調(diào)查研究，暢通職工意愿反映渠道，解決職工合理訴求，為集團(tuán)創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，從而為黨建工作莫定良好基礎(chǔ)。

3.結(jié)語(yǔ)

做好國(guó)有企業(yè)黨建工作不是一朝一夕的事，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)，要想在實(shí)際工作中做好黨建工作，就要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨組織政治核心作用，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)文化引領(lǐng)作用，用優(yōu)秀的企業(yè)文化為黨的建設(shè)服務(wù)，不斷提高黨務(wù)工作者工作水平，堅(jiān)持抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨建工作方法和載體，努力探索適應(yīng)新的現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式，？通過(guò)自身發(fā)展推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。只有這樣，才能適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)黨建工作的需要，推動(dòng)黨建工作不斷邁上新的臺(tái)階。

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第四篇：淺談如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作

淺談如何創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完成黨的執(zhí)政使命的內(nèi)在要求，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的根本保證。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處在新一輪改革發(fā)展時(shí)期。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變幻莫測(cè)，國(guó)有企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)；國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革重組加快，投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，改革不斷有新的突破；企業(yè)內(nèi)外部利益格局發(fā)生變化，各種利益關(guān)系更加復(fù)雜，穩(wěn)定工作經(jīng)受新的考驗(yàn)。要確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到國(guó)有企業(yè)，企業(yè)黨建工作必須認(rèn)清新形勢(shì)、切合自身實(shí)際，應(yīng)對(duì)新課題，明確新思路、探索新方法，提高新水平。

一、正確把握黨建與國(guó)企發(fā)展的關(guān)系

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是國(guó)企工作的中心。國(guó)企的一切工作都應(yīng)圍繞這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)體制改革不斷深化的大背景下，許多國(guó)企黨務(wù)工作者和行政干部做不到“一崗兩責(zé)”，沒(méi)有將企業(yè)黨建和政治思想工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，行政干部甚至把政工干部完全納入自己“中心工作”的管轄范疇之內(nèi)，國(guó)企黨政干部自覺(jué)或不自覺(jué)地成了“配角”，企業(yè)黨建工作完全置于“從屬”地位，工作中出現(xiàn)“兩張皮”。國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作在實(shí)踐中脫節(jié)現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響了國(guó)企黨建工作的有效開(kāi)展，影響國(guó)企黨組織作用的更好發(fā)揮。

國(guó)企改制后要主動(dòng)適應(yīng)管理體制的變化，要把黨建工作有機(jī)融入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作之中，把負(fù)有的政治使命與經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定上來(lái)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。國(guó)企黨組織要積極參與國(guó)企重大問(wèn)題的決策，支持廠長(zhǎng)（經(jīng)理）依法行使職權(quán)，保證黨的方針、政策、決議在國(guó)企全面貫徹執(zhí)行；要全心全意依靠國(guó)企廣大黨員和職工群眾，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和精神文明建設(shè)，帶領(lǐng)廣大黨員干部在國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程當(dāng)好“代表”；要關(guān)心群眾的利益，特別是困難員工的生活，尊重員工的民主權(quán)利。

二、創(chuàng)新國(guó)企黨建工作理念、思路和方式方法

1.創(chuàng)新企業(yè)黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)黨員干部深刻理解“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)沒(méi)有變”和“四個(gè)不等于”等精辟論述，始終牢記“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性；深刻理解“六個(gè)堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)和“四個(gè)著眼于”的總體要求，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；深刻理解建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員干部。

2.大力發(fā)展黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。深刻理解積極開(kāi)展黨內(nèi)民主的基本要求，自覺(jué)堅(jiān)持和健全民主集中制、保障企業(yè)黨員的主題地位和民主權(quán)利。

3.著力建設(shè)一支優(yōu)秀的黨務(wù)工作隊(duì)伍和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，必須培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的黨務(wù)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)和時(shí)間鍛煉，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等主營(yíng)業(yè)務(wù)管理，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

4.堅(jiān)持抓好廉潔文化建設(shè)。有效預(yù)防預(yù)測(cè)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗，必須抓好腐敗前的預(yù)測(cè)和對(duì)策，就是要在改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，通過(guò)廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班子、進(jìn)車間、進(jìn)班組，形成強(qiáng)大的自律氛圍，增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性。要加強(qiáng)廉潔文化的物態(tài)層次、制度層次、精神層次的建設(shè)，讓黨風(fēng)黨紀(jì)法律法規(guī)入腦入心。

三、創(chuàng)新國(guó)企黨建工作內(nèi)容

隨著國(guó)企管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制等的不斷調(diào)整，以及各種思想文化的相互沖擊，黨員宗旨意識(shí)淡化、黨性觀念不強(qiáng)、先進(jìn)性弱化等問(wèn)題逐漸凸顯。如果不加重視，必將影響國(guó)企黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力。這就需要國(guó)企黨組織適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境新變化，更新思想觀念，豐富工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法。

1.是以不斷深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，積極探索黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制，努力在廣大黨員中形成講工作、講奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí)、講創(chuàng)新、講自律的良好風(fēng)尚，確保黨組織和黨員先進(jìn)性落到實(shí)處，結(jié)出碩果。在開(kāi)展黨建活動(dòng)中要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將黨員隊(duì)伍的教育管理與企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，與解決黨員思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，與繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、吸收先進(jìn)文化、弘揚(yáng)企業(yè)精神相結(jié)合，不斷增強(qiáng)廣大黨員的時(shí)代使命感，強(qiáng)化宗旨信念、先進(jìn)意識(shí)、黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)國(guó)企黨組織、黨員的先進(jìn)性和純潔性。

2.是以“學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，大力提高廣大黨員和職工群眾的綜合素質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放不斷深化，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，國(guó)企黨組織要著眼企業(yè)發(fā)展，以學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，培養(yǎng)廣大黨員和職工群眾。一方面要組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、政策、方針，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題能力。深入開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。另一方面，還要緊跟時(shí)代發(fā)展要求，著眼企業(yè)發(fā)展，積極搞好經(jīng)濟(jì)、科技、管理、文化理論和知識(shí)的教育和學(xué)習(xí)，全面提高黨員和職工群眾的綜合素質(zhì)。

3.是以“現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育”為載體，不斷改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效。新時(shí)期國(guó)企黨建工作要堅(jiān)持創(chuàng)新求發(fā)展。在宣傳、教育、引導(dǎo)上，不僅要注重改變傳統(tǒng)的集中、統(tǒng)一、大型的機(jī)械活動(dòng)模式，積極探索推行小型、靈活、多樣的活動(dòng)方式，更要注重運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代科技手段，積極開(kāi)展電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，提高教育效果。

四、創(chuàng)新闡述黨員負(fù)責(zé)人表率作用

１．做堅(jiān)定政治信仰的表率。黨員負(fù)責(zé)人要用發(fā)展著的馬克思主義武裝自己的頭腦，使自己真正成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

２．做勤于學(xué)習(xí)的表率。學(xué)習(xí)是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑。黨員負(fù)責(zé)人要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)對(duì)待，做到勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，又要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和法律、管理、金融、國(guó)際政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，打牢知識(shí)基礎(chǔ)，提高工作本領(lǐng)。

３．做改革創(chuàng)新的表率。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)企黨建面臨的新情況、新問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，黨員負(fù)責(zé)人必須增強(qiáng)改革創(chuàng)新的責(zé)任感、使命感和緊迫感，保持和發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，積極主動(dòng)研究新情況，探索新方法，解決新問(wèn)題，努力使國(guó)企黨建體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開(kāi)拓國(guó)企黨建工作的新局面。

五、創(chuàng)新定義黨員先鋒模范作用

１．優(yōu)化黨員素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。黨員的素質(zhì)是黨員履行職能、發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，直接影響黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在開(kāi)展優(yōu)化黨員素質(zhì)工程的過(guò)程中，要注意抓好以下工作：一是教育黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；二是加強(qiáng)黨章和政治理論學(xué)習(xí)；三是進(jìn)行增強(qiáng)遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)政策自覺(jué)性的教育。２．增強(qiáng)職業(yè)技能，提高職業(yè)水平。黨員要帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作中起先鋒模范作用。企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、崗位實(shí)踐等方式，對(duì)黨員進(jìn)行科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)、崗位業(yè)務(wù)工作技能和企業(yè)管理知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)，在黨員中興起認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研崗位技術(shù)的熱潮，使黨員做到至少掌握一門技術(shù)、具備一定技能，在企業(yè)改革、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作中發(fā)揮先鋒模范作用。３．熱愛(ài)本職工作，甘于無(wú)私奉獻(xiàn)。愛(ài)崗敬業(yè)既是對(duì)工作、對(duì)生活、對(duì)自身價(jià)值的一種根本態(tài)度，也是對(duì)自身的一種基本要求，更體現(xiàn)了一個(gè)人的素質(zhì)和修養(yǎng)。黨員要胸懷全局、立足本職，積極進(jìn)取、多作貢獻(xiàn)，像敬重生命一樣敬重自己的職業(yè)。

４．維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，營(yíng)造良好環(huán)境。廣大黨員要帶頭做好自己家屬、親屬和周圍人員的穩(wěn)定工作。廣大離退休黨員也要永葆本色、發(fā)揮余熱，為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要大力推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)，為企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)企黨組織的政治核心作用，關(guān)系到國(guó)企黨組織能否將鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，是深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。只有創(chuàng)新國(guó)企黨建，賦予新時(shí)期國(guó)企黨建新的生命力，才能更好更快的發(fā)展企業(yè)，凝聚企業(yè)；才能保障國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；才能為建設(shè)基本現(xiàn)代化社會(huì)主義添磚加瓦。

第五篇：國(guó)有企業(yè)基層黨建工作

國(guó)有企業(yè)基層黨建工作

理論與實(shí)務(wù)

市委組織部

劉慧軍 第一部分：新時(shí)期做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的任務(wù)和要求

我們能做什么？

一、角色定位

（一）意義：十八大報(bào)告中也提出“國(guó)有企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在把關(guān)定向、動(dòng)員組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等方面具有不可替代的作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）內(nèi)涵：

1、保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)的社會(huì)主義方向；

2、參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理，依法行使職權(quán)，形成權(quán)力制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的決策機(jī)制。

3、落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則，建立完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，建高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，統(tǒng)籌內(nèi)部監(jiān)督資源，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。

5、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立報(bào)效國(guó)家、造福社會(huì)、服務(wù)人民、關(guān)愛(ài)職工的企業(yè)形象。

二、職責(zé)任務(wù)

（一）監(jiān)督企業(yè)。監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：

1、企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。

2、企業(yè)必須維護(hù)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固公有制主體地位，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

3、企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展戰(zhàn)略符合國(guó)家戰(zhàn)略。

4、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

5、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好社會(huì)形象。

（二）參與決策

1、參與重大決策的主要內(nèi)容：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律和上級(jí)重要決定的重大舉措；（2）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)則；（3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針；（4）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問(wèn)題；（5）企業(yè)重要改革方案的制定、修改；（6）企業(yè)的合并、分立、變更、解散以及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷；（7）企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理人員的選聘、考核、薪酬、管理和監(jiān)督；（8）提交職工代表大會(huì)討論的涉及職工切身利息的重大事項(xiàng)；（9）企業(yè)在涉及政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施。

2、參與重大問(wèn)題決策的主要程序：（1）企業(yè)召開(kāi)黨委會(huì)，對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層擬決策的重大問(wèn)題進(jìn)行討論。（2）進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層尤其是擔(dān)任董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的黨委成員，要在議案正式提交董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)前就黨委的有關(guān)意見(jiàn)和建議與董事會(huì)、經(jīng)理層其他成員溝通。（3）進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨 委成員在董事會(huì)、經(jīng)理層決策時(shí)，要充分表達(dá)黨委意見(jiàn)和建議，并將決策情況及時(shí)向黨委報(bào)告。（4）進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委成員發(fā)現(xiàn)擬作出的決策不符合黨的政策、法律或者損國(guó)家、社會(huì)公眾利益和企業(yè)、職工的合法權(quán)益時(shí)，要提出撤銷或緩議該決策事項(xiàng)的意見(jiàn)，會(huì)后及向黨委報(bào)告，通過(guò)黨委會(huì)形成明確意見(jiàn)向董事會(huì)、經(jīng)理層反饋，如得不到糾正，要及向上級(jí)黨組織報(bào)告。

企業(yè)黨委雙向進(jìn)入，交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制保證參與重大問(wèn)題決策。

（三）落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則

1、選人用人方面的職責(zé)：（1）貫徹黨的干部路線方針政策；（2）建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員選任和管理制度，并按照董事會(huì)、經(jīng)理層的不同職責(zé)組織實(shí)施。（3）對(duì)董事會(huì)提員委員會(huì)或總經(jīng)理提名的人選進(jìn)行醞釀并提出意見(jiàn)和建議，或者向董事會(huì)提名委員會(huì)、總經(jīng)理推薦人選（只是建議和推薦權(quán)）；（4）對(duì)擬任人選進(jìn)行考察，集體研究提出意見(jiàn)和建議（誰(shuí)考察？誰(shuí)決定？）；（5）加強(qiáng)后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。（6）加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督。

2、黨管人才方面的職責(zé)：建立符合企業(yè)人才特點(diǎn)的績(jī)效考核辦法，依據(jù)崗位價(jià)值和業(yè)績(jī)表現(xiàn)確定人才待遇。

（四）監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)行權(quán)履職行為進(jìn)行監(jiān)督。

（五）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作。當(dāng)前，重點(diǎn)是要變管理為服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，建設(shè)服務(wù)型黨組織。圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，重視黨員和職工提出的合理要求，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時(shí)做好矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為黨員群眾辦實(shí)事，辦好事。

（六）推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，用文化紐帶把職工的思想凝聚到推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展上來(lái)。

（七）領(lǐng)導(dǎo)并充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織和職工代表大會(huì)的作用。

我們應(yīng)怎么做？

一、強(qiáng)化四種意識(shí)

一是服務(wù)意識(shí)。要樹(shù)立“圍繞企業(yè)發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，利用黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，理順情緒，凝聚人心，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)黨外群眾的積極性，構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，為完成企業(yè)的中心工作和重點(diǎn)工作任務(wù)做好服務(wù)。二是監(jiān)督意識(shí)。要利用上級(jí)黨組織賦予的職責(zé)，通過(guò)嚴(yán)格經(jīng)常性的組織生活、民主生活會(huì)等各種各樣的方式，對(duì)每個(gè)黨員成員的工作、思想、作風(fēng)實(shí)行 有效監(jiān)督，以保持成員的凈化和純潔。三是協(xié)調(diào)意識(shí)。一個(gè)企業(yè)就好像是一盤棋，每個(gè)成員、每一項(xiàng)具體的工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)就好比一個(gè)個(gè)的棋子，要使整盤棋活起來(lái)，協(xié)調(diào)走好每一步至關(guān)重要。要協(xié)調(diào)好與上級(jí)黨組織的關(guān)系，多聯(lián)系、多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多交流工作，及時(shí)了解單位每一個(gè)時(shí)期內(nèi)的主要任務(wù)，并適時(shí)反映支部黨員、干部的思想和工作情況，使上級(jí)黨組織能更好地加強(qiáng)對(duì)基層的思想領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)，也取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)支部工作的大力支持；其次要協(xié)調(diào)好內(nèi)部之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，最大限度地減少“內(nèi)耗”，以達(dá)成各項(xiàng)工作配合上的默契，為發(fā)揮基層的整體效能營(yíng)造良好的氛圍；再次是要協(xié)調(diào)好同志們之間的關(guān)系，一個(gè)單位的同志工作在一起難免在工作、學(xué)習(xí)、生活各方面出現(xiàn)小磨擦，黨組織應(yīng)及時(shí)調(diào)查，全面了解，有效協(xié)調(diào)，春風(fēng)化雨，使單位在整體上保持高昂的斗志，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。四是預(yù)見(jiàn)意識(shí)。“麻雀雖小，肝膽俱全”，基層工作多、事情雜、時(shí)效性強(qiáng)，作為黨務(wù)工作者，在工作中要掌握好提前量，避免臨時(shí)“抱佛腳”或者“放馬后炮”的現(xiàn)象，使支部組織生活有效地促進(jìn)工作，具體工作反過(guò)來(lái)又能充實(shí)組織生活的內(nèi)容。

二、提高四種能力

一是組織領(lǐng)導(dǎo)能力。作為一名黨務(wù)工作者，在企業(yè)黨組織工作，起著承上啟下的樞紐作用，其個(gè)人的思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、個(gè)人品德等是構(gòu)成黨組織領(lǐng)導(dǎo)才能的重要因素，因此，要注重培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)下屬和下級(jí)黨組織的積極性。二是說(shuō)服教育能 力。要做好每個(gè)黨員和要求進(jìn)步同志的思想工作，在實(shí)際工作中為黨員解決思想問(wèn)題，必須要有過(guò)硬的說(shuō)服教育能力，靠傳統(tǒng)的“灌輸式”教育、“硬式輸入”和“行政命令”是不適應(yīng)新時(shí)期政治思想工作要求的，隨著時(shí)代的發(fā)展及改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，人們的思想觀念和認(rèn)識(shí)都發(fā)生了深刻的變化，在這方面要善于抓黨員思想方面的難點(diǎn)、焦點(diǎn)，積極探索工作方法的新途徑、新方法，切中肯綮，寓說(shuō)服于嚴(yán)肅性、藝術(shù)性和趣味性一體，起到“事半功倍”的效果。三是正確決策的能力。決策能力是多種能力的綜合表現(xiàn)，古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！币簿褪钦f(shuō)決策要講求科學(xué)性。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)民主集中制原則，也就是為了實(shí)現(xiàn)民主決策，避免或減少?zèng)Q策的失誤，作為支部班子成員，要全面掌握支部?jī)?nèi)所有黨員同志的基本情況，熟悉單位的情況，了解群眾的思想狀況，更好地為行政決策提供依據(jù)。四是人際交往能力。應(yīng)該適當(dāng)參加社會(huì)交往，這樣才能有利于開(kāi)展工作，開(kāi)拓視野，提高自己提綱挈領(lǐng)的水平，才會(huì)有“人緣”，黨員干部才會(huì)和你同甘共苦，打成一片，才愿和你做知心朋友。

我們要做哪些？

國(guó)有企業(yè)基層黨建的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，工作性質(zhì)非常重要，在我們?nèi)粘９ぷ髦薪?jīng)常遇到的，就有黨組織的設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系的調(diào)整、黨組織的換屆選舉、黨員的教育管理、發(fā) 展黨員、黨員組織組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)的收繳等等。每一項(xiàng)工作需要了解的基本知識(shí)和探討的理論，都非常繁多。從實(shí)際操作層面上來(lái)講，以下幾個(gè)方面的知識(shí)是必須掌握的：

一、基層黨組織的設(shè)置

（一）設(shè)立基層黨組織的條件。凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層組織。不足３人的，可成立聯(lián)合支部。50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員100以上的，設(shè)立的黨基層委員會(huì)，不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。

（二）設(shè)立基層黨組織的程序。假如本單位是獨(dú)立的單位，可以單位名義向有關(guān)黨委遞交關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基層黨組織的申請(qǐng)，申請(qǐng)成立黨的基層組織。申請(qǐng)內(nèi)容包括：本單位目前黨員人數(shù)及構(gòu)成、設(shè)立黨組織的形式、黨組織的隸屬等。假如幾個(gè)單位成立聯(lián)合黨支部，也可聯(lián)合進(jìn)行申請(qǐng)。也可先口頭向有關(guān)黨委進(jìn)行溝通，由黨委直接做出成立某個(gè)基層黨支部的決定。基層黨組織成立后，具備條件的要盡快召開(kāi)第一次黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，不具備選舉條件的，可由黨委先任命黨組織負(fù)責(zé)人。

二、黨組織的換屆選舉

黨的基層組織實(shí)行任期制，《黨章》第三十條規(guī)定“黨的基層委員會(huì)每屆任期三至五年，總支部委員、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年”。基層組織任期屆滿就要依照《中國(guó)共產(chǎn)黨 基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，進(jìn)行換屆選舉。

三、黨的組織生活

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容。是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。

（一）黨的組織生活的主要形式。有黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)以及黨課、民主評(píng)議黨員、評(píng)選先進(jìn)黨員和黨組織等。

（二）“三會(huì)一課”?！叭龝?huì)一課是指支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組和黨課。支部黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨員大會(huì)一般每三個(gè)月召開(kāi)一次，一般要有半數(shù)以上的黨員參加方為有效，大會(huì)的決議必須經(jīng)過(guò)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò)，方能有效。選舉，接受、表彰、處分黨員都必須經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)。黨支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開(kāi)。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一至兩次。黨課是黨組織以授課形式對(duì)黨員進(jìn)行教育的一種方法。

（三）民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)原則上每年召開(kāi)一次，一般安排在當(dāng)年第四季度召開(kāi)。市紀(jì)委、市委組織部根據(jù)每年省紀(jì)委、省委組織部文件要求，確定會(huì)議主題，并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行部署。本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加。上一級(jí)黨委（工委）、黨組應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排每名黨委（工委）委員、黨組成員參加并指導(dǎo)至少一個(gè)所屬單位的民主生活會(huì)；上一級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)安排領(lǐng)導(dǎo)成員或者相 關(guān)負(fù)責(zé)同志參加并指導(dǎo)部分重點(diǎn)單位的民主生活會(huì)。

（四）民主評(píng)議黨員。民主評(píng)議黨員制度是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，它是中組織部于1988年提出的。民主評(píng)議黨員制度我市堅(jiān)持得較好，2002年日本廣播協(xié)會(huì)曾要來(lái)我市專門拍攝這項(xiàng)工作，省委組織部也曾專門介紹過(guò)我市民主評(píng)議黨員的工作經(jīng)驗(yàn)。我們黨真的很先進(jìn)！自民黨確實(shí)不怎么樣，連這個(gè)都要學(xué)，這樣下去，可能真的會(huì)自決于人民了，不過(guò)，也可是打這個(gè)旗號(hào)來(lái)中國(guó)旅游的，學(xué)習(xí)是假，旅游是真。我市的民主評(píng)議黨員制度一般和七一系列活動(dòng)同時(shí)部署，一年進(jìn)行一次，上半年完成。領(lǐng)導(dǎo)有民主生活會(huì)可以開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，民主評(píng)議黨員普通黨員之間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的一個(gè)好的形式，這項(xiàng)制度還是要堅(jiān)持下去。民主評(píng)議黨員的步驟通常為：（1）學(xué)習(xí)教育階段。（2）黨內(nèi)、黨外征求意見(jiàn)階段。（3）自我評(píng)價(jià)階段。（4）組織考察階段（有表彰和處分的需進(jìn)行這一環(huán)節(jié)）。（5）表彰處理階段。

（五）黨的組織生活形式創(chuàng)新。組織生活形式的創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的需要，是黨的自身建設(shè)的需要，是對(duì)廣大黨務(wù)工作者智慧和能力的檢驗(yàn)。但組織生活形式的創(chuàng)新不是一件容易的事，既要內(nèi)容積極健康向上，體現(xiàn)時(shí)代特色，有利于黨的自身建設(shè)，又要形式靈活多樣，符合黨組織和廣大黨員工作生活實(shí)際，能夠激發(fā)他們熱情參與的自覺(jué)性，需要大家在實(shí)際工作中大膽探索。

四、黨內(nèi)表彰 黨內(nèi)表彰是各級(jí)黨組織通過(guò)先進(jìn)典型的示范作用，教育、引導(dǎo)、激勵(lì)黨組織和黨員，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員的積極性，弘揚(yáng)正氣，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效手段。黨內(nèi)表彰的種類一般包括：先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等。表彰權(quán)限：各級(jí)黨組織表彰對(duì)象由下一級(jí)黨組織推薦，本級(jí)黨組織審批。

五、黨的紀(jì)律

1、黨的紀(jì)律的種類。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、外事紀(jì)律等。

2、黨的紀(jì)律處分的種類。對(duì)黨組織有：改組和解散；對(duì)黨員有：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。

六、發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)工作。發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)工作。黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作每年都會(huì)根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行部署。

第二部分：基層黨組織換屆選舉工作

一、政策依據(jù)

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》、《市管基層黨委換屆選舉工作規(guī)程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨深圳市代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法》等。

二、黨組織的任期及產(chǎn)生方式

1、市管國(guó)有企業(yè)黨委的每屆任期三年。

2、換屆選舉，一般應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)。進(jìn)行選舉時(shí)，到會(huì)的黨員人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四。

3、黨員人數(shù)在五百名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開(kāi)黨代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

4、正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

三、黨代表大會(huì)代表選舉

5．黨代表大會(huì)代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過(guò)三百名。

6、代表名額的分配，可以根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定。根據(jù)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)，保證代表的先進(jìn)性和廣泛性。

7、代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉代表時(shí)，代表候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

8、代表選出后，上一屆黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查，并向黨代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表，獲得正式資格。

9、代表實(shí)行任期制，任期與黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會(huì)提前或者延期舉行，代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)。

10、市管基層黨委的黨代表任期制工作，參照《中國(guó)共產(chǎn)黨深圳市代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、換屆選舉工作程序

11、黨組織應(yīng)當(dāng)于任期屆滿兩個(gè)月前，召開(kāi)黨委（常委）會(huì)議研究換屆選舉工作，作出關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)的決定。

12、黨組織啟動(dòng)換屆工作，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第一次請(qǐng)示）：

（1）關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)的請(qǐng)示。內(nèi)容包括：大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)；大會(huì)的指導(dǎo)思想；大會(huì)的主要議程；黨代表大會(huì)代表名額、代表構(gòu)成比例、分配原則以及各直屬黨組織的具體分配名額；“兩委”組成人員名額、候選人名額以及差額比例；代表、委員、書記、副書記的選舉辦法。名額確定原則：黨員較少的支部（人數(shù)不足７人的），可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)１名支部書記，必要時(shí)增設(shè)副書記１名。黨員超過(guò)７名不足50名的黨支部，委員名額一般為３至５名，最多不超過(guò)７名，設(shè)書記１人，副書記１至２人。黨員在50名以上不足100名的總支，委員名額一般為５至７名，最多不超過(guò)９名，設(shè)書記１至２人。書記、副書記的人數(shù)不能超過(guò)委員的半數(shù)。不能設(shè)委員5名，設(shè)書記、副書記3名。委員可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。委員或書記組織關(guān)系轉(zhuǎn)走，職務(wù)自然免除。（2）直屬黨組織的基本情況。包括直屬黨組織數(shù)量和黨員人數(shù)。（3）換屆選舉工作方案。

13、上級(jí)黨組織對(duì)呈報(bào)材料進(jìn)行審核和反饋。市管基層黨黨組織收到反饋意見(jiàn)后，組織開(kāi)展“兩委”組成人員人選的推薦、資格審查、民主測(cè)評(píng)、考察等工作。

14、黨組織“兩委”書記、副書記、委員候選人建議人選的考察工作，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

（1）屬市委管理的干部的，報(bào)市委組織部組織考察；（2）屬市紀(jì)委管理的干部的，報(bào)市紀(jì)委組織考察；（3）屬國(guó)資委或上級(jí)黨組織管理的干部，根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行考察。

根據(jù)考察結(jié)果，召開(kāi)黨委（常委）會(huì)議研究確定候選人預(yù)備人選，并向黨員和群眾公示。

15、在“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選確定后，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第二次請(qǐng)示）:（1）關(guān)于“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。內(nèi)容包括：換屆選舉和公推直選工作的宣傳發(fā)動(dòng)情況；“兩委”組成人員人選的推薦情況（附匯總表）、資格審查及公示情況（附初步人選名單）；“兩委”組成人員候選人初步人選民主測(cè)評(píng)情況以及公布情況（附測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表）、組織考察以及公示情況；“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選基本情況匯總表以及登記表。（2）黨代表大會(huì)代表資格審查情況報(bào)告。（3）換屆選舉籌備各階段的黨委（常委）會(huì)議紀(jì)要。

16、紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選，應(yīng)當(dāng)先報(bào)市紀(jì)委審批（不是市管的不用）。

17、上級(jí)黨委（不一定只是上一級(jí)）對(duì)呈報(bào)材料進(jìn)行審核，連同第一次請(qǐng)示事項(xiàng)、市紀(jì)委的批復(fù)意見(jiàn)一并批復(fù)。

18、基層黨組織接到批復(fù)后,召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。在換屆選舉大會(huì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第三次請(qǐng)示）：

（1）“兩委”選舉結(jié)果報(bào)告。內(nèi)容包括：黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)的召開(kāi)情況和選舉情況（包括開(kāi)會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)際到會(huì)人數(shù)）；黨委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單；紀(jì)委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單。（2）選舉計(jì)票報(bào)告單復(fù)印件（包括：黨委委員、紀(jì)委委員選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單；黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單）。

20、上級(jí)黨組織對(duì)呈報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行審核、批復(fù)或備案。

21、市管國(guó)有企業(yè)黨委換屆選舉工作的請(qǐng)示，先報(bào)市國(guó)資委黨委，經(jīng)市國(guó)資委黨委審查并提出審核意見(jiàn)后，由市國(guó)資委黨委報(bào)市委組織部審批后批復(fù)。

五、委員的屆中補(bǔ)選

22、屆中委員出缺，一般不增補(bǔ)。根據(jù)工作需要確需補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨代表大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。委員補(bǔ)選按照《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》的程序進(jìn)行。禁止不經(jīng)選舉而直接任免市管基層黨委委員。

23、書記、副書記或者常委出缺，可以由該黨委（常委）會(huì)在委員中醞釀確定候選人，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委同意后，召開(kāi)全體委員會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選；根據(jù)工作需要，也可以由上級(jí)黨委調(diào)動(dòng)和任免，并同時(shí)任免其委員職務(wù)。

24、黨組織任期屆滿當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。如果需要延期，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿兩個(gè)月前報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)一年。

25、市管基層黨委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)黨組織、黨員進(jìn)行批評(píng)教育，直至給予組織處理（地鐵）。

六、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆公推直選

1、委員、書記、副書記候選人的推薦

委員、書記、副書記候選人的推薦應(yīng)堅(jiān)持黨員和群眾公開(kāi)推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法。

黨員和群眾公開(kāi)推薦包括黨員個(gè)人自薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦。黨組織推薦包括上級(jí)黨組織推薦和本級(jí)黨組織推薦。

在推薦前，基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布推薦公告。公告應(yīng)當(dāng)明確委員會(huì)委員、書記、副書記名額，任職條件，推薦需要提交的材料以及其他事項(xiàng)。紀(jì)委書記原則上由黨委副書記兼任。除紀(jì)委書記外，黨委委員、紀(jì)委委員原則上不交叉。

基層黨組織黨員人數(shù)30人以上的，10名以上黨員和群眾可聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人；黨員人數(shù)30人以下的，3名以上黨員和群眾可以聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人。同一黨員或群眾推薦委員、書記、副書記候選人不得超過(guò)應(yīng)選的名額。同一人選不得同時(shí)被推薦作為書記、副書記候選人。書記、副書記候選人推薦人選，應(yīng)是委員候選人推薦人選。

黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)填寫委員、書記、副書記候選人聯(lián)名推薦表，寫明被推薦人基本情況及推薦理由，并由全體推薦人簽名。黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)征得被推薦人同意。黨員個(gè)人自薦應(yīng)當(dāng)填寫委員、書記、副書記候選人自薦表并由本人簽名。黨組織推薦委員、書記、副書記候選人，應(yīng)召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議確定，并填寫委員、書記、副書記候選人黨組織推薦表并加蓋公章。

2、委員、書記、副書記候選人的確定。基層黨組織按照公布的任職條件，對(duì)被推薦人選進(jìn)行資格審查，在此基礎(chǔ)上確定委員、書記、副書記候選人初步人選，并向黨員和群眾公布。

組織黨員對(duì)委員、書記、副書記候選人初步人選進(jìn)行民主測(cè)評(píng)（以姓氏筆畫為序）。參加民主測(cè)評(píng)的黨員須超過(guò)單位黨員人數(shù)的五分之四。

民主測(cè)評(píng)可吸收一定范圍的群眾參加，并單獨(dú)計(jì)票。民主測(cè)評(píng)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行，既可以采取召開(kāi)黨員大會(huì)的形式統(tǒng)一進(jìn)行，也可以按支部為單位分散進(jìn)行，統(tǒng)一計(jì)票。測(cè)評(píng)結(jié)果須向黨員公布。

基層黨組織根據(jù)民主測(cè)評(píng)得票情況，經(jīng)集體討論，以多于應(yīng)選名額百分之二十的差額比例確定委員候選人預(yù)備人選考察名單。同時(shí)確定書記、副書記候選人建議人選考察名單，并報(bào)上 級(jí)黨組織同意后進(jìn)行考察。考察由基層黨組織進(jìn)行，書記和副書記候選人建議人選的考察由上級(jí)黨組織或由上級(jí)黨組織會(huì)同基層黨組織進(jìn)行。

基層黨組織根據(jù)考察結(jié)果，集體研究確定候選人預(yù)備人選。委員候選人預(yù)備人選的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十。書記和副書記候選人建議人選可差額確定，也可等額確定。書記、副書記候選人建議人選須是委員候選人預(yù)備人選。

委員候選人預(yù)備人選和書記、副書記候選人建議人選應(yīng)當(dāng)向黨員和群眾公示，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。公示時(shí)間一般為3至5個(gè)工作日。

3、委員、書記、副書記的選舉。委員和書記、副書記由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。

黨員人數(shù)較多或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以采用遠(yuǎn)程視頻等方式召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)。召開(kāi)黨員大會(huì)的，候選人經(jīng)上級(jí)黨組織審批同意后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，候選人經(jīng)上級(jí)黨組織審批同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

選舉分兩個(gè)階段進(jìn)行，先選舉委員，然后選舉書記和副書記。書記、副書記可同時(shí)選舉，也可先選舉書記再選舉副書記。委員選舉實(shí)行差額選舉，委員候選人的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十，書記、副書記選舉可以實(shí)行差額選舉，也可 實(shí)行等額選舉。

選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四。

黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉新一屆委員會(huì)時(shí)，由上屆委員會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書記主持。選舉書記和副書記時(shí)，由新當(dāng)選的委員會(huì)或大會(huì)主席團(tuán)主持。

選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)以適當(dāng)形式將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)等情況，向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，并組織候選人進(jìn)行演講答辯。對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)，候選人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。

選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表決通過(guò)。選舉采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

選舉時(shí)，有條件的應(yīng)設(shè)立專門的選票填寫處。

舉收回的選票，少于或等于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。每一張選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。選票收回后，須當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，計(jì)票可以采取唱票或電腦自動(dòng)計(jì)票方式進(jìn)行。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上到會(huì)有表決權(quán)的選舉人同意，也可不再進(jìn)行選舉。

計(jì)票結(jié)束后，由監(jiān)票人公布候選人的得票情況；由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選名單。

選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案。

選出的書記、副書記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

4、紀(jì)律和監(jiān)督。在公推直選中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定。黨組織應(yīng)采取措施有效防范各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)黨組織和黨員群眾反映的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

黨組織發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或接到檢舉、控告，認(rèn)為需要查明事實(shí)、糾正錯(cuò)誤、追究責(zé)任的，按照職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，需要追究黨組織責(zé)任的，責(zé)令其糾正錯(cuò)誤或給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定處理；需要追究黨員責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或黨紀(jì)處分；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論，消除影響。

基層黨組織公推直選方案須報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。實(shí)行干部地方協(xié)管和黨組織屬地管理的單位黨組織，公推直選方案由主 管方與協(xié)管方協(xié)商確定。

按照黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度規(guī)定的內(nèi)容、程序辦法，每年組織黨員（代表）對(duì)公推直選產(chǎn)生的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)。

第三部分：黨代表任期制工作

黨代表是各級(jí)黨代表大會(huì)的活動(dòng)主體，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、提升黨建工作科學(xué)化水平的骨干力量。如何發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用，是新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐課題，也是我們國(guó)有企業(yè)黨組織必須抓好的一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)新增的任務(wù)。

一、歷史沿革

2002年，黨的十六大提出，擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。2007年，黨的十七大作出了全面實(shí)行黨代表任期制的重大決策部署，并將其寫入黨章。2008年，中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》，是黨代表任期制的第一個(gè)黨內(nèi)法規(guī)。實(shí)行黨代表任期制，是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的一次重大突破。按照中央和省委的部署要求，深圳市從2003年3月開(kāi)始在寶安區(qū)開(kāi)展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，至今已有10年；2009年4月，在寶安區(qū)文匯社區(qū)建立廣東省第一個(gè)黨代表工作室； 2010年5月，市第五次黨代會(huì)作出了全面推 行黨代表任期制的決定，市、區(qū)兩級(jí)相繼設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，并深化各項(xiàng)制度建設(shè)；2011年，我市又?jǐn)U大鹽田區(qū)作為黨代會(huì)常任制試點(diǎn)區(qū)。當(dāng)前，經(jīng)省委組織部同意，我市又將常任制試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全市六個(gè)行政區(qū)。

二、黨代表發(fā)揮作用的方式和途徑

（一）議黨議政

1、出席或列席黨內(nèi)會(huì)議：黨的基層最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，參與討論決策，進(jìn)行民主選舉等。在市黨代會(huì)閉會(huì)期間，市黨代表根據(jù)市委安排，列席市委常委會(huì)的有關(guān)議題，列席市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議。代表可以應(yīng)邀列席所在選舉單位、基層黨組織以及市委、市政府有關(guān)部門召開(kāi)的有關(guān)重要會(huì)議。有關(guān)單位邀請(qǐng)代表列席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前5天提出書面申請(qǐng)，送交黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)同意后安排。市委安排代表列席會(huì)議，每次代表人數(shù)一般不少于5人，原則上主要安排生產(chǎn)和工作一線代表。列席會(huì)議代表在征得會(huì)議主持人同意后，可以在會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)和建議，也可以在會(huì)后以書面形式提出意見(jiàn)和建議，但是對(duì)會(huì)議提交表決的事項(xiàng)沒(méi)有表決權(quán)。

2、提案：代表提案，是指黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，向大會(huì)提出的書面意見(jiàn)和建議。代表提出提案，一般要具備三個(gè)條件：一是8名或者8名以上代表聯(lián)名提出；二是在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的截止時(shí)間前提出；三是涉及的內(nèi)容屬于本級(jí)黨代會(huì)的職權(quán)范圍。代表提案由 黨代表大會(huì)提案審查委員會(huì)受理、審查和立案，由大會(huì)主席團(tuán)審議通過(guò)后，提交大會(huì)表決。大會(huì)表決通過(guò)的提案，由黨委組織實(shí)施。審查沒(méi)有通過(guò)的提案，轉(zhuǎn)為代表提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)辦理。

3、提議：代表提議，是指黨代會(huì)閉會(huì)期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，向黨委提出的書面意見(jiàn)和建議。代表提議的撰寫，有一定的規(guī)范性要求。主要有四個(gè)方面：

一是要一事一案，一事一議，有事實(shí)、理由和具體方案； 二是要簡(jiǎn)明扼要，理由充分，要求明確，有可行性；三是要簽署代表姓名，代表聯(lián)名提出的，要確定一名領(lǐng)銜代表； 四是要使用統(tǒng)一格式的《深圳市黨代表大會(huì)代表提議表》。市委規(guī)定，每名代表在每屆任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)提交2份以上提議。黨代表提議由同級(jí)黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)受理、審核。審核通過(guò)的提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。審核沒(méi)有通過(guò)的提議，轉(zhuǎn)為社情民意，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。

（二）橋梁紐帶

1、黨代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾。2010年11月，全市統(tǒng)一啟動(dòng)了市黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，464名市黨代表定點(diǎn)聯(lián)系全市636個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了每位代表都定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)、每個(gè)社區(qū)都有代表定點(diǎn)聯(lián)系。黨代表每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)社區(qū)不少于一次，每年入戶走訪不少于十戶。黨代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾的主要內(nèi)容包括：宣傳黨的路線方針政策和黨委重大決策部署；聽(tīng)取對(duì)黨委將要作出的重大 決策部署以及對(duì)代表個(gè)人履行職責(zé)的意見(jiàn)建議；了解黨的決議、決定在執(zhí)行過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題；檢查和督促黨委決策部署在基層的貫徹落實(shí)；掌握黨員群眾的思想、工作和生活情況；聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議。

2、黨代表工作室。黨代表工作室是各級(jí)黨代表履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的重要工作平臺(tái)。我們?cè)谌÷氏葎?chuàng)設(shè)了黨代表工作室，讓黨代表常駐在基層一線，密切與黨員群眾的聯(lián)系，幫助黨員群眾解決問(wèn)題，受到了省委汪洋書記的肯定，也被省委組織部評(píng)定為全省三個(gè)“黨代表工作室建設(shè)和使用示范點(diǎn)”之一。截至2013年12月底，全市建立實(shí)體黨代表工作室720個(gè)。一是實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋。在全市637個(gè)社區(qū)，共建立社區(qū)類型的黨代表工作室643個(gè)，其中在6個(gè)一站多居的社區(qū)建立黨代表工作室12個(gè)。二是形成了多樣化格局。全市建立社區(qū)外其他多種類型黨代表工作室77個(gè)，目前有行業(yè)黨代表工作室28個(gè)、機(jī)關(guān)黨代表工作室36個(gè)、工業(yè)園區(qū)黨代表工作室10個(gè)、流動(dòng)黨代表工作室3個(gè)。三是實(shí)現(xiàn)了黨代表工作室網(wǎng)絡(luò)化。依托“深圳組工在線”網(wǎng)站，探索建立了“網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室（群眾訴求網(wǎng)上表達(dá)室）”，與全市720個(gè)實(shí)體黨代表工作室一一對(duì)應(yīng)、相互聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了基層黨員群眾社情民意全天候網(wǎng)上預(yù)約登記和辦理情況網(wǎng)上查詢。

2013年8月中旬，經(jīng)省委常委會(huì)同意，省委組織部印發(fā)了《關(guān)于安排市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員組團(tuán)到黨代表工作室接待黨員群眾的通知》，要求采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、團(tuán)隊(duì)運(yùn)作”的模式，由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨代表組團(tuán)到黨代表工作室接待黨員群眾。我市主要有四項(xiàng)措施：

1、組建市、區(qū)黨代表定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)的工作團(tuán)隊(duì)。

2、確定每單月第二周為全市統(tǒng)一的“黨代表接待周”。

3、確定每周六為全市統(tǒng)一的“社區(qū)黨代表工作室開(kāi)放日”。

4、公開(kāi)黨代表工作團(tuán)隊(duì)信息。

3、堅(jiān)持群眾路線，受理社情民意等都是發(fā)揮橋梁紐帶作用。

（二）民主監(jiān)督

1、代表視察調(diào)研。市、區(qū)委根據(jù)工作需要，組織代表團(tuán)或代表小組，對(duì)黨的決議、決定貫徹執(zhí)行情況和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行視察，對(duì)有關(guān)重大課題進(jìn)行調(diào)研。代表每年參加視察、調(diào)研活動(dòng)不少于1次，參加時(shí)要佩戴代表證。代表視察調(diào)研活動(dòng)，由代表團(tuán)或者代表小組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。每年初，各代表團(tuán)圍繞市委中心工作，提出本代表團(tuán)和團(tuán)內(nèi)各代表小組的視察、調(diào)研計(jì)劃，報(bào)市、區(qū)委同意后組織實(shí)施。根據(jù)工作需要，可以會(huì)同人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展聯(lián)合視察調(diào)研活動(dòng)。視察調(diào)研結(jié)束后，由代表團(tuán)形成報(bào)告報(bào)市、區(qū)委。對(duì)于視察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由代表團(tuán)或代表小組提出提案、提議。各代表團(tuán)在黨代會(huì)召開(kāi)期間要至少提出1件提案，在閉會(huì)期間每年至少提出1件提議。

2、代表詢問(wèn)。代表詢問(wèn)，是指代表就黨的決議、決定在執(zhí)行中存在的問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，以個(gè)人或聯(lián)名的方式，向市、區(qū)委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)成立的黨委（黨組）提出問(wèn)題，要求受詢問(wèn)單位作出答復(fù)的活動(dòng)。詢問(wèn)的主要內(nèi)容包括：（1）遵守黨內(nèi)法規(guī)以及貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況；（2）執(zhí)行黨的決議、決定的情況；（3）黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題；（4）黨員群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；（5）代表提案、提議的辦理情況。黨代會(huì)召開(kāi)期間，8名或者8名以上代表聯(lián)名，可以提出詢問(wèn)。閉會(huì)期間，代表可以以個(gè)人或者聯(lián)名的方式提出詢問(wèn)。詢問(wèn)要一事一議，涉及多個(gè)詢問(wèn)對(duì)象的，要分別提出。受詢問(wèn)單位要在收到詢問(wèn)件之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，能夠馬上答復(fù)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

3、代表質(zhì)詢。代表質(zhì)詢，是指代表對(duì)詢問(wèn)答復(fù)不滿意，要求受詢問(wèn)單位重點(diǎn)對(duì)相關(guān)工作職責(zé)的履行情況作出說(shuō)明和解釋，并查找問(wèn)題的活動(dòng)。代表提出質(zhì)詢案要具備五個(gè)條件：（1）要提出過(guò)詢問(wèn)；（2）閉會(huì)期間要在收到詢問(wèn)答復(fù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出，大會(huì)召開(kāi)期間不受這個(gè)時(shí)間限制；（3）針對(duì)原詢問(wèn)單位提出；（4）針對(duì)原詢問(wèn)的同一個(gè)問(wèn)題提出；（5）有對(duì)原詢問(wèn)單位所作答復(fù)不滿意的理由。受質(zhì)詢單位要在收到《黨代表質(zhì)詢書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)向代表作出書面答復(fù)。

4、參加民主評(píng)議。市黨代表根據(jù)市委安排，對(duì)市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)的工作進(jìn)行民主評(píng)議，每屆任期內(nèi)至少開(kāi)展1次。民主評(píng)議一般結(jié)合市黨代表會(huì)議進(jìn)行，由全體代表參加。民主評(píng)議主要有四個(gè)程序：（1）評(píng)議會(huì)議召開(kāi)前，市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)形成書面工作情況報(bào)告，分送參加評(píng)議的代表審閱；（2）評(píng)議會(huì)議上，市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人代表市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)向代表作工作情況報(bào)告；（3）代表根據(jù)市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)工作情況報(bào)告內(nèi)容，提出問(wèn)題或者意見(jiàn)建議，由市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答或者反饋；（4）代表對(duì)市委全委會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)一般采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。

（四）示范引領(lǐng)

黨代表在各自崗位上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，體現(xiàn)先進(jìn)性和廣泛代表性。

三、對(duì)黨代表的管理和保障

（一）代表資格管理。代表在任期內(nèi)，出現(xiàn)受留黨察看及以上黨紀(jì)處分、停止黨籍、喪失國(guó)籍、辭去代表職務(wù)被接受、去世等情況的，其代表資格終止；組織關(guān)系遷出或者調(diào)離黨代會(huì)所屬范圍內(nèi)的，停止執(zhí)行代表職務(wù)。代表在任期內(nèi)出缺，一般不補(bǔ)選。領(lǐng)導(dǎo)干部因工作變動(dòng)等原因需要增補(bǔ)為代表的，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)提出，報(bào)黨委全委會(huì)或者常委會(huì)批準(zhǔn)。

（二）黨代表履職情況實(shí)行積分制。

（三）黨代表提議和社情民意等辦理情況納入政府績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目。