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      創(chuàng)造性開(kāi)展好基層黨建工作(精選多篇)

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      第一篇:創(chuàng)造性開(kāi)展好基層黨建工作

      創(chuàng)造性開(kāi)展好基層黨建工作

      譚 俊

      2009年第12期 ——黨的建設(shè)

      黨的十七屆四中全會(huì)《決定》,充分體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果,是在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。十七屆四中全會(huì)明確提出了基層黨組織建設(shè)的“五大任務(wù)”:擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。作為基層黨組織,我們必須做好抓基層打基礎(chǔ)工作,著力夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。近幾年來(lái),英山縣溫泉鎮(zhèn)黨委在抓基層組織建設(shè)過(guò)程中,著重進(jìn)行了三個(gè)方面的探索。

      一、針對(duì)黨員難集中問(wèn)題,以開(kāi)展活動(dòng)為載體,不斷推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新

      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,農(nóng)村很多年富力強(qiáng)的黨員外出打工,再加上實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,基層黨組織開(kāi)展活動(dòng),往往是黨員難集中、難集齊。針對(duì)這種現(xiàn)象,我們不斷創(chuàng)新基層組織活動(dòng)載體。以活動(dòng)為紐帶,凝聚人心。在廣大黨員中,我們開(kāi)展了“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)、志愿者活動(dòng)、中心戶(hù)活動(dòng)、“五個(gè)一”活動(dòng)。在基層黨組織中抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五個(gè)基本”的基礎(chǔ)上,開(kāi)展“五雙”活動(dòng)。在黨委班子中,開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)秀黨委成員、創(chuàng)五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙創(chuàng)”活動(dòng);在農(nóng)村黨員中,開(kāi)展帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶”活動(dòng);在社區(qū)黨員中,開(kāi)展塑造文明市民、塑造文明社區(qū)的“雙塑”活動(dòng);在機(jī)關(guān)黨員中,開(kāi)展提高自身能力、提高服務(wù)質(zhì)量的“雙提”活動(dòng);在企業(yè)黨員中,開(kāi)展員工增收、企業(yè)增效的“雙增”活動(dòng)。在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中,我們采取集中活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合、團(tuán)體活動(dòng)與個(gè)體活動(dòng)相結(jié)合、固定活動(dòng)與臨時(shí)活動(dòng)相結(jié)合的方法,充分體現(xiàn)了開(kāi)展活動(dòng)的靈活性,有效激發(fā)了廣大黨員參與活動(dòng)的積極性。

      二、針對(duì)城鄉(xiāng)難統(tǒng)籌問(wèn)題,以結(jié)對(duì)幫扶為抓手,不斷探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

      溫泉鎮(zhèn)是個(gè)典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有5個(gè)社區(qū)、3個(gè)城中村、6個(gè)城郊村、40個(gè)農(nóng)村村,人口10.56萬(wàn)。全鎮(zhèn)有75個(gè)基層黨組織,2912名黨員,其中農(nóng)村黨員1625名、機(jī)關(guān)黨員325名、社區(qū)黨員904名、企業(yè)黨員58名。黨支部和黨員所處的區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及黨員的思想意識(shí)、行為習(xí)慣,都有很大的差異。條件好的村年集體收入60萬(wàn)元以上,條件差的村,年集體收入不足3萬(wàn)元。條件好的農(nóng)戶(hù)年人平純收入上萬(wàn)元,條件差的戶(hù)年人平純收入不足3000元。為了縮小差距,溫泉鎮(zhèn)黨委不斷探索。建立了機(jī)關(guān)與農(nóng)村的單位聯(lián)村幫扶機(jī)制、城中村與農(nóng)村村的對(duì)口幫扶機(jī)制、社區(qū)與農(nóng)村的結(jié)對(duì)共建機(jī)制、企業(yè)與特困村的攜手發(fā)展機(jī)制,要求機(jī)關(guān)、城中村和社區(qū)每年為農(nóng)村做好“三個(gè)一”的幫扶實(shí)事,即做一件群眾看得見(jiàn)摸得著的公益事業(yè)(如建橋、修路、筑壩、打井等),資助發(fā)展一片100畝以上的產(chǎn)業(yè)基地,幫扶一批特困戶(hù)脫貧,有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的和諧快速發(fā)展。

      三、針對(duì)素質(zhì)難提高問(wèn)題,以黨員培訓(xùn)為切入點(diǎn),不斷加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

      實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,抓好一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)的工作,關(guān)鍵要有一個(gè)好支部。要想帶好一支好隊(duì)伍,關(guān)鍵要有一個(gè)好支書(shū)。因此,建設(shè)一批高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,對(duì)于基層來(lái)說(shuō),顯得尤為重要。支部成員由于受地域差異、教育程度、個(gè)人經(jīng)歷、村風(fēng)民風(fēng)等影響,各人的能力水平、工作方式、處事方法、思維定勢(shì),存在著不同程度的差異。為提高基層黨支部成員整體素質(zhì),特別是支部書(shū)記的素質(zhì),溫泉鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,促使支部書(shū)記不斷提高完善自我。一是抓好集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每年對(duì)黨員干部,特別是支部書(shū)記,進(jìn)行4次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要是學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等,提高廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)、抓發(fā)展的本領(lǐng)、管理事務(wù)的能力。二是抓好黨校輪訓(xùn)。按照各級(jí)組織部門(mén)統(tǒng)一安排,讓黨員干部到各級(jí)黨校進(jìn)行輪訓(xùn)。特別是支部書(shū)記,每年安排到縣黨校輪訓(xùn)1次,接受正規(guī)學(xué)習(xí),提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。三是抓好現(xiàn)場(chǎng)督訓(xùn)。每年采取2次拉練檢查學(xué)習(xí)的形式,召集所有支部書(shū)記到實(shí)地看實(shí)情,親眼目睹一些村、社區(qū)、單位、企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)照自己找差距、查原因、受教育、取經(jīng)驗(yàn)。四是抓好廉政警示。隨著社會(huì)的發(fā)展,廣大群眾對(duì)黨員干部的要求和關(guān)注度越來(lái)越高。這就要求基層黨員干部,特別是帶頭人,要有良好的公眾形象、良好的勤政形象、良好的廉政形象。為此,溫泉鎮(zhèn)黨委每年組織黨員干部,特別是支部書(shū)記,到烈士陵園回顧先烈的奮斗史,接受傳統(tǒng)教育;集中收看反腐倡廉專(zhuān)題片,進(jìn)行警示教育;參觀新農(nóng)村建設(shè)場(chǎng)面、部門(mén)成果展,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。同時(shí),我們還要求各支部抓好黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”,把各項(xiàng)工作置于群眾監(jiān)督之中,接受群眾檢驗(yàn),給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,更好地做好基層工作、群眾工作,鎮(zhèn)黨委在總結(jié)多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出了新時(shí)期做好群眾工作的“工作十法”,即開(kāi)會(huì)議事法、促膝談心法、群眾評(píng)議法、典型帶動(dòng)法、榜樣示范法、學(xué)習(xí)參觀法、政策宣講法、說(shuō)服勸導(dǎo)法、分歧探討法、隔閡挑明法。廣大黨員干部特別是基層組織帶頭人通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)和靈活掌握運(yùn)用“工作十法”,思想水平和工作能力都有了明顯提高,全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)基層黨組織和一大批優(yōu)秀基層黨支部書(shū)記,形成了干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的良好局面。■

      (作者單位:中共英山縣溫泉鎮(zhèn)黨委)

      第二篇:創(chuàng)造性做好基層黨建

      創(chuàng)造性地做好基層黨建工作

      引言

      黨章指出:黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線,積極探索,大膽試驗(yàn),開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

      創(chuàng)新是一個(gè)民族繁榮進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力,也是執(zhí)政黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政黨,必須不斷推進(jìn)馬克思主義的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新??茖W(xué)發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?;鶎狱h組織必須按照?圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展?的總體思路,創(chuàng)造性地做好工作。

      第一章

      關(guān)于黨的組織體系及其機(jī)構(gòu)設(shè)置

      按照黨章的規(guī)定,黨的組織體系及其機(jī)構(gòu)設(shè)置分為三個(gè)層次。

      第一節(jié)

      黨的中央組織

      第一個(gè)層次是?黨的中央組織?。這包括:黨的全國(guó)代表大會(huì),黨的中央委員會(huì),黨的中央政治局、中央政治局常委會(huì)和中央委員會(huì)總書(shū)記,中央書(shū)記處,黨的中央軍事委員會(huì)。

      黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,由中央政治局和中央政治局常委會(huì)行使中央委員會(huì)的職權(quán)。中央書(shū)記處是中央政治局和中央政治局常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。中央委員會(huì)總書(shū)記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常委會(huì)議,并主持中央書(shū)記處的工作。

      第二節(jié)

      黨的地方組織

      第二個(gè)層次是?黨的地方組織?。這包括:黨的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(設(shè)區(qū)的市、自治州)、縣(旗、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))的代表大會(huì)和它們的委員會(huì)及其常委會(huì)。

      黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級(jí)(省、市、縣)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的地方各級(jí)委員會(huì),在代表大會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作,并定期向上級(jí)黨委報(bào)告工作。黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常委會(huì),在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使委員會(huì)的職權(quán)。黨的地區(qū)委員會(huì)(地委)和相當(dāng)于地委的組織,是省委、自治區(qū)委在幾個(gè)縣、自治縣、市(縣級(jí)市)的范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān);它根據(jù)省委、自治區(qū)委的授權(quán),領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。

      第三節(jié)

      黨的基層組織

      第三個(gè)層次是?黨的基層組織?。這包括:黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)?;鶎狱h委由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

      在基層單位建立黨的基層組織,應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)基本條件:一是有正 式黨員(不包括預(yù)備黨員)三人以上;二是工作需要;三是經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。這也是基層單位建立基層黨組織的三條原則。

      在這方面要注意兩點(diǎn):

      (一)如果不符合這三條,就不能建立黨的基層組織。

      (二)凡是有正式黨員三人以上的基層單位,都應(yīng)當(dāng)建立黨的基層組織,不能處于無(wú)組織狀態(tài)(如果正式黨員不足三人,可以與鄰近單位的正式黨員組建聯(lián)合黨支部)。在一般情況下,有正式黨員三人至五十人的基層單位,建立基層黨支部;有正式黨員五十一人至一百人的基層單位,建立基層黨總支部;有正式黨員超過(guò)一百人的基層單位,建立基層黨委。

      在?黨的基層組織?方面,需要說(shuō)明以下六點(diǎn):

      (一)黨的基層組織都不設(shè)立常委會(huì)。

      (二)黨支部是基層黨組織的一級(jí)組織和一種機(jī)構(gòu),但不是唯一的(還有基層黨總支部、基層黨委)。例如,截至2005年底,全國(guó)有黨的基層組織共計(jì)352萬(wàn)個(gè)(其中,基層黨委17萬(wàn)個(gè)占4.83%,基層黨總支部21萬(wàn)個(gè)占5.97%,基層黨支部314萬(wàn)個(gè)占89.2%);共產(chǎn)黨員總數(shù)達(dá)到7080萬(wàn)人(2005年發(fā)展黨員247萬(wàn)人);申請(qǐng)入黨的人數(shù)共計(jì)1767萬(wàn)人。

      (三)在黨的組織體系中,黨支部是最基層的一級(jí)黨組織,也是基層黨組織中最主要的一種機(jī)構(gòu);同時(shí),黨支部又是整個(gè)社會(huì)基層單位中的黨組織;因此,黨支部在黨的建設(shè)中具有極其特殊的最基礎(chǔ)地位和不可替代的重要作用。

      (四)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是支部黨員大會(huì)和由它選舉產(chǎn)生的支部委員會(huì)。在支部黨員大會(huì)閉會(huì)期間,由支部委員會(huì)負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作,貫徹落實(shí)支部黨員大會(huì)的決議。因此,支部委員會(huì)要對(duì)支部黨 員大會(huì)和上級(jí)黨組織負(fù)責(zé),并定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作,接受支部黨員大會(huì)的審查和監(jiān)督。

      (五)黨小組不是黨的一級(jí)組織,不具有決策權(quán)。它是黨支部的組成部分;是在黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,保證黨支部完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要環(huán)節(jié);是黨支部的重要助手,具有協(xié)助黨支部完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要作用。

      (六)關(guān)于基層黨組織的作用、地位和職責(zé)。

      黨章和十六大報(bào)告指出,黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),應(yīng)該成為貫徹?三個(gè)代表?重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。筆者認(rèn)為,這?六十個(gè)字?,高度概括了基層黨組織的作用、地位和職責(zé)。黨章還明確規(guī)定了基層黨組織的八項(xiàng)基本任務(wù)(詳見(jiàn)黨章第三十一條)。

      第四節(jié)

      在黨的組織體系和機(jī)構(gòu)設(shè)置方面需說(shuō)明的幾點(diǎn)

      在?黨的組織體系和機(jī)構(gòu)設(shè)置?方面,還需要說(shuō)明以下四點(diǎn):

      (一)黨的各級(jí)(中央、地方、基層)委員會(huì),都必須向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

      (二)黨的地方組織、基層組織的?書(shū)記辦公會(huì)議?,只是一種議事方式,不是一級(jí)組織機(jī)構(gòu),不能行使委員會(huì)及其常委會(huì)的職權(quán),更不能取代委員會(huì)及其常委會(huì)。

      (三)在黨的組織體系中,黨的中央組織是黨的首腦;黨的地方組織是聯(lián)接中央組織和基層組織的中間環(huán)節(jié);黨的基層組織是黨的基礎(chǔ)。它們相互聯(lián)接,相互作用,構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密而完整的統(tǒng)一體;必須同心 協(xié)力,和衷共濟(jì)。因此,在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中,在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)任務(wù)中,既要防止?上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來(lái)?,又要防止?基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?。如果把黨比喻巨人肌體(或機(jī)器),那末,中央組織是首腦(或發(fā)動(dòng)機(jī)),地方組織是經(jīng)絡(luò)(或軸承),基層組織是細(xì)胞(或齒輪),廣大黨員則是基因(或螺絲釘);四者健康成長(zhǎng),我們黨就一定興旺發(fā)達(dá);四者良性互動(dòng),黨的機(jī)器就一定持續(xù)穩(wěn)定地正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

      (四)黨的組織制度是民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主集中制的基本原則,共有六條(詳見(jiàn)黨章第十條)。

      第二章

      基層黨建工作既要開(kāi)拓創(chuàng)新又要求真務(wù)實(shí)

      黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》(2004年9月19日)指出,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是:通過(guò)全黨共同努力,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到?三個(gè)代表?、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福?!稕Q定》還針對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、高校、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等不同情況,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的要求。

      下面,筆者著重講述開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)這兩個(gè)問(wèn)題。第一節(jié)

      關(guān)于開(kāi)拓創(chuàng)新

      (一)我們首先要明白?創(chuàng)新?的定義是什么??機(jī)制?、?體制?的定義又是什么?

      按照《辭?!泛汀冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋?zhuān)?創(chuàng)新?是拋棄舊的、創(chuàng)造新的;包含開(kāi)始、初次、獨(dú)到、前所未有和進(jìn)步、正道等意思。?機(jī)制?原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理(例如計(jì)算機(jī)的機(jī)制);泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過(guò)程和方式(例如市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制)。?體制?是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分的組織制度(例如領(lǐng)導(dǎo)體制、學(xué)校體制、國(guó)家體制)。我國(guó)的?國(guó)體?即表明國(guó)家根本性質(zhì)的國(guó)家體制,是工人階級(jí)(經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政即人民民主專(zhuān)政;與之相適應(yīng)的?政體?即國(guó)家政權(quán)的組織形式,是人民代表大會(huì)制。因此,我們進(jìn)行的探索和創(chuàng)新,主要是基層黨建工作的機(jī)制;即對(duì)于基層黨組織在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中相互作用的過(guò)程和方式,進(jìn)行積極的探索和創(chuàng)新。

      (二)創(chuàng)新要堅(jiān)持四條原則,做到四個(gè)結(jié)合。

      進(jìn)入新世紀(jì)新階段,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了錯(cuò)綜復(fù)雜、巨大而深刻的變化。在國(guó)際上一方面政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化,另一方面國(guó)際反華勢(shì)力亡我之心不死,加緊推行?和平演變?和西化、分化戰(zhàn)略圖謀的時(shí)代大背景下;在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式、生活方式、利益關(guān)系和人們的思想觀念、價(jià)值觀念、道德觀念以及黨員成分都趨向多樣化多元化,拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義和官僚主義、形式主義、自由主義泛濫的社會(huì)大環(huán) 境中;在我們黨長(zhǎng)期成為和平建設(shè)時(shí)期的人口大國(guó)的執(zhí)政黨以后;在形形色色的?不拿槍的敵人?和?糖衣炮彈?的攻擊、誘惑和耳濡目染面前;我們進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,必須堅(jiān)持四條原則,做到四個(gè)結(jié)合。

      這四條原則:一是創(chuàng)新要符合馬克思主義的基本原理;二是創(chuàng)新要符合歷史前進(jìn)和社會(huì)發(fā)展的方向;三是創(chuàng)新要符合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情;四是創(chuàng)新歸根到底要符合廣大人民群眾的根本利益。

      這四個(gè)結(jié)合;一是要把創(chuàng)新與繼承緊密結(jié)合起來(lái)(即把創(chuàng)新時(shí)代精神與弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合);二是要把貫徹工人階段政黨的根本黨性原則與執(zhí)行新世紀(jì)新階段的具體黨性要求緊密結(jié)合起來(lái);三是要把黨性與人民性緊密結(jié)合起來(lái);四是要把開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),與求真務(wù)實(shí)、扶正祛邪緊密結(jié)合起來(lái)。

      只有堅(jiān)持這四條原則,做到這四個(gè)結(jié)合,我們才能繼往開(kāi)來(lái),興旺發(fā)達(dá);否則,就會(huì)事與愿違甚至南轅北轍。

      (三)要防止把?創(chuàng)新?泛化甚至異化的現(xiàn)象。

      在理論方面,要防止浮躁地輕率地把?創(chuàng)新?泛化的現(xiàn)象。理論創(chuàng)新很重要,很必要,同時(shí)也很不容易。恩格斯說(shuō)過(guò):?即使只是在一個(gè)單獨(dú)的歷史事例上發(fā)展唯物主義的觀點(diǎn),也是一項(xiàng)要求多年冷靜鉆研的科學(xué)工作。因?yàn)楹苊黠@,在這里只說(shuō)空話(huà)是無(wú)濟(jì)于事的。只有靠大量的、批判地審查過(guò)的、充分地掌握了的歷史資料,才能解決這樣的任務(wù)。?胡錦濤同志指出:?理論創(chuàng)新必須以堅(jiān)持馬克思主義基本原理為前提?,?必須堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn),以最廣大人民的實(shí)踐為理論創(chuàng)新的源泉,以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為理論創(chuàng)新的目的。?因此,我們不能把任何一個(gè)新的說(shuō)法、新的詞語(yǔ),或者由同一個(gè)意思改換的另一種說(shuō)法,或者只 是自己不知道的說(shuō)法,都當(dāng)成所謂理論創(chuàng)新。例如,關(guān)于社會(huì)主義要實(shí)現(xiàn)共同富裕的觀點(diǎn),毛澤東同志在1955年就講過(guò),并不是改革開(kāi)放以后的理論創(chuàng)新。又如,關(guān)于通過(guò)黨內(nèi)民主來(lái)逐步推動(dòng)人民民主的觀點(diǎn),在1987年黨的十三大報(bào)告中就講過(guò),并不是十五大的理論創(chuàng)新……至于 ?剝削有功?、?腐敗有理?、?享樂(lè)主義者宣言?、?關(guān)系也是生產(chǎn)力?、?喝酒也是生產(chǎn)力?、?孫子哲學(xué)?(中國(guó)當(dāng)西方國(guó)家的?孫子?)等沉渣泛起之說(shuō)和新的說(shuō)法,就更不是?創(chuàng)新?,而是屬于奇談怪論和歪理邪說(shuō)了。

      在實(shí)踐方面,要防止?歪嘴和尚念經(jīng)?、把?創(chuàng)新?異化的現(xiàn)象。例如,采用?招聘?、?招標(biāo)?的方式產(chǎn)生黨組織負(fù)責(zé)人(委員、副書(shū)記、書(shū)記);把歌舞等娛樂(lè)活動(dòng)或?紅色旅游?作為黨員組織生活會(huì)或黨課;就不是?創(chuàng)新?(有些基層黨組織除主講人報(bào)告以外,還采用黨員演講、黨建黨史黨務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等形式上黨課,筆者認(rèn)為可以參照)。又如,那種?只要游戲、不要規(guī)則,只要名利、不要黨性,只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、不要社會(huì)主義?的商業(yè)賄賂和官場(chǎng)?潛規(guī)則?、?逆淘汰?等做法,也不是?創(chuàng)新?,而是必須堅(jiān)決進(jìn)行抵制和糾正的行為。至于仿照天安門(mén)城樓興建鎮(zhèn)政府辦公樓、國(guó)家級(jí)貧困縣耗資數(shù)億元操辦?文化節(jié)?、地級(jí)市興建12車(chē)道100米寬的公路(占地672畝)……就既不是?實(shí)踐創(chuàng)新?,也不是?雄心壯志?。

      第二節(jié)

      關(guān)于求真務(wù)實(shí)

      胡錦濤同志2004年1月12日在中央紀(jì)委第三次全會(huì)的重要講話(huà)中深刻指出,求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué) 精神,是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。這些重要論斷,既是對(duì)我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和深化,又是對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的思想路線、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)提出的新的要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。正反兩個(gè)方面的史實(shí)和現(xiàn)實(shí)都證明,求真務(wù)實(shí)興國(guó)利民,弄虛作假禍國(guó)殃民。如果沒(méi)有求真務(wù)實(shí)的精神和行動(dòng),那末,任何漂亮的語(yǔ)言和文字,就都可能變成?假大空?甚至產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。例如——

      在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后,以?執(zhí)政領(lǐng)袖?蔣介石為代表的國(guó)民黨中央政府,企圖?名正言順?地號(hào)令全國(guó),統(tǒng)治五億民眾,并依仗430萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì)和美國(guó)援助,于1946年6月悍然發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn),揚(yáng)言要在三、五個(gè)月內(nèi)消滅共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的127萬(wàn)人民軍隊(duì);同時(shí),操縱輿論工具,大肆宣傳和鼓吹孫中山先生的?三民主義?,企圖蒙騙和籠絡(luò)人民大眾。但是,他們實(shí)際上的所作所為,卻完全背離了孫中山先生確定的以聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工?三大政策?為實(shí)質(zhì)的真?三民主義?,變成了代表帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義利益的偽?三民主義?。日本投降后,收復(fù)區(qū)的老百姓由希望變成了失望,怨聲載道:?盼中央,望中央,中央來(lái)了更遭殃!??劫收?(接收)大員?滿(mǎn)嘴‘三民主義’,全身‘五子登科’(即搶占金子、房子、車(chē)子、料子、婊子)。?當(dāng)時(shí)還有一首民謠,諷刺了國(guó)民黨在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、法律、思想、組織、作風(fēng)、道德等領(lǐng)域全面喪失執(zhí)政能力的腐敗形象:?半分責(zé)任不負(fù),一句真話(huà)不講,兩面做人不羞,三民主義不顧,四處開(kāi)會(huì)不絕,五院兼職不少,六法全書(shū)不問(wèn),七情感應(yīng)不靈,八圈麻將不夠,九流三教不拒,十目所視不怕,百貨生意不斷,千秋事業(yè)不想,萬(wàn)民唾罵不冤。?

      與國(guó)民黨形成鮮明對(duì)比的是,在以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨 領(lǐng)導(dǎo)下,以延安為中心的陜甘寧邊區(qū)和各個(gè)抗日根據(jù)地的廣大指戰(zhàn)員和共產(chǎn)黨員,嚴(yán)格執(zhí)行?三大紀(jì)律八項(xiàng)注意?,?說(shuō)得到,做得到,全心全意為著人民立功勞?,呈現(xiàn)一派?十無(wú)?的清廉形象(一沒(méi)有貪官污吏,二沒(méi)有土豪劣紳,三沒(méi)有賭博,四沒(méi)有娼妓,五沒(méi)有小老婆,六沒(méi)有叫化子,七沒(méi)有結(jié)黨營(yíng)私之徒,八沒(méi)有萎靡不振之氣,九沒(méi)有人吃磨擦飯,十沒(méi)有人發(fā)國(guó)難財(cái))。老百姓衷心歌唱:?沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)!??解放區(qū)的天是明朗的天,解放區(qū)的人民好喜歡,民主政府愛(ài)人民啊,共產(chǎn)黨的恩情說(shuō)不完!?最終的結(jié)果是,共產(chǎn)黨用求真務(wù)實(shí)的行動(dòng)贏得了億萬(wàn)人民大眾的支持,提前取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利,用?小米加步槍?打敗了國(guó)民黨用美援和?飛機(jī)加大炮?武裝起來(lái)的800萬(wàn)軍隊(duì)。

      第三章

      基層黨建工作的實(shí)踐途徑是發(fā)揮?三個(gè)作用?

      創(chuàng)造性地做好新形勢(shì)下的基層黨建工作,既是理論課題,又是實(shí)踐問(wèn)題。

      黨的基層組織、廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,是做好基層黨建工作的三個(gè)主體,也是機(jī)制創(chuàng)新的三個(gè)主體。人民群眾評(píng)判黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力、執(zhí)政形象究竟如何,主要是看身邊的黨支部、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際行動(dòng)上究竟做得如何,即能不能在任何時(shí)候任何情況下都始終發(fā)揮?三個(gè)作用?(基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用)。因此,發(fā)揮?三個(gè)作用?既是創(chuàng)造性地做好基層黨建工作的題中之義,又是必不可少的實(shí)踐途經(jīng)。只要?三個(gè)作用?擰成一股勁,形成鼎力合力,做好基層黨建工作就有了可靠的保證。第一節(jié)

      黨的基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

      當(dāng)前,基層黨組織的狀況在總體上是好的和比較好的。同時(shí),在基層黨組織建設(shè)中和基層工作中都程度不同地存在著許多新情況新問(wèn)題;一些基層黨組織出現(xiàn)了軟弱渙散、半癱瘓或者癱瘓甚至名存實(shí)亡的現(xiàn)象;與人民群眾?人看人,戶(hù)看戶(hù),群眾看著黨支部?和?一個(gè)支部一盞燈,一個(gè)黨委一面旗?的期望和要求存在很大差距甚至南轅北轍。因此,必須把《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》和《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》等文件的規(guī)定和要求,真正落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織在人民群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而增強(qiáng)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

      發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,就要調(diào)動(dòng)、發(fā)揮和保護(hù)廣大基層干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。胡錦濤同志2004年10月2日在北京市考察工作時(shí),深人到順義區(qū)、宣武區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)的鄉(xiāng)村、街道社區(qū)進(jìn)行考察,并與街道辦事處主任、派出所所長(zhǎng)、城管大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、職業(yè)介紹中心黨支部書(shū)記、農(nóng)村黨支部書(shū)記等基層干部代表進(jìn)行了座談。他在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)指出,廣大基層干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分,是做好基層工作的骨干力量。各級(jí)黨委和政府都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部,滿(mǎn)腔熱情地支持和幫助基層干部做好工作。他還對(duì)廣大基層干部提出了五點(diǎn)希望。這不僅是對(duì)廣大基層干部的親切關(guān)懷和鼓勵(lì),也是對(duì)全黨提出的新的要求。我國(guó)地域廣闊,人口眾多,無(wú)論農(nóng)村還是城鎮(zhèn),基層的條件和情況既千 差萬(wàn)別,又千變?nèi)f化。?上面千條線,下頭一根針?。廣大基層干部處在深化改革、科學(xué)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一線,直接與人民群眾打交道,千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)地做著千頭萬(wàn)緒甚至千難萬(wàn)險(xiǎn)的工作,是黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。因此,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)他們少一點(diǎn)官僚式的為難、斥責(zé)和埋怨,多一點(diǎn)同志式的尊重、理解和支持;既嚴(yán)格要求、幫助他們提高素質(zhì),又熱情關(guān)心、幫助他們排憂(yōu)解難,從而和衷共濟(jì)、眾志成城地做好各項(xiàng)工作。

      第二節(jié)

      共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用

      黨員發(fā)揮先鋒模范作用,是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì),也是我們黨區(qū)別于一切剝削階級(jí)政黨的顯著標(biāo)志之一。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,共產(chǎn)黨員?沖鋒在前,撤退在后?,在戰(zhàn)場(chǎng)上?跟我上?而不是?給我上?,就是我軍克敵制勝的一個(gè)重要原因。在上世紀(jì)六十年代初期,共產(chǎn)黨員?吃苦在前,享受在后?,帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)勝內(nèi)憂(yōu)外患,克服暫時(shí)困難,興起了社會(huì)主義建設(shè)新高潮,成為難以忘懷的佳話(huà)。

      在改革開(kāi)放、發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新時(shí)期,我們每一個(gè)黨員都必須不斷改造世界觀,努力保持先進(jìn)性,擋住?四把刀?(酒、色、財(cái)、氣),過(guò)好?五個(gè)關(guān)?(思想關(guān)、政治關(guān)、社會(huì)關(guān)、親屬關(guān)、生活關(guān)),守得住清貧,耐得住寂寞,抗得住誘惑,管得住小節(jié);而且還要鑒別奇談怪論,頂住冷嘲熱諷。只有這樣,才能趨利避害,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短;才能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中搏浪前進(jìn)而不被沉淪淹沒(méi),在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用而不被群眾否決,在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)中作出新的貢獻(xiàn)而不被時(shí)代淘汰。

      第三節(jié)

      各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率示范作用

      黨章明確規(guī)定:?每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支 部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。?在實(shí)踐中,要按照工作地點(diǎn)(例如機(jī)關(guān)中的科室、高等學(xué)校中的系或班級(jí)、企業(yè)中的車(chē)間或班組)、黨員人數(shù)等具體情況,從有利于基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)和工作的原則出發(fā),將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部編入相應(yīng)的黨支部和黨小組,而不要將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)編成一個(gè)?領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部?或?領(lǐng)導(dǎo)干部黨小組?(特殊情況并經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)者除外)。

      鄧小平同志在改革開(kāi)放初期就曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),各條戰(zhàn)線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要發(fā)揮表率示范的作用。例如,1978年6月2日他在全軍政治工作會(huì)議的講話(huà)中指出:?領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級(jí)干部以身作則非常重要。群眾對(duì)干部總是要聽(tīng)其言、觀其行的。?1979年11月2日他在中央黨政軍機(jī)關(guān)副部長(zhǎng)以上干部會(huì)議的報(bào)告《高級(jí)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》中指出:現(xiàn)在的物質(zhì)條件比六十年代初期困難時(shí)候好一些,人民的生活除了住房以外都比那個(gè)時(shí)候好一些。?既然這樣,為什么群眾對(duì)我們還有那么多意見(jiàn)?這確實(shí)同我們脫離群眾,特別是同高級(jí)干部脫離群眾有直接關(guān)系?!F(xiàn)在有少數(shù)人就是做官當(dāng)老爺,有些事情實(shí)在不像話(huà)!脫離群眾,脫離干部,上行下效,把社會(huì)風(fēng)氣也帶壞了。?1986年1月17日他在中央政治局常委會(huì)上的講話(huà)中又強(qiáng)調(diào)指出:?風(fēng)氣如果壞下去,經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?會(huì)在另一方面變質(zhì),反過(guò)來(lái)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì),發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。?

      胡錦濤同志2005年1月14日在黨中央舉辦的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上進(jìn)一步明確指出:?全體共產(chǎn)黨員都要積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,要從中 央政治局常委做起。?

      ?政者,正也。其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。?這是中華民族優(yōu)秀的遺教古訓(xùn),也是歷朝歷代那些開(kāi)明的執(zhí)政治國(guó)者的鏡鑒箴言。老百姓則說(shuō):?火車(chē)快跑車(chē)頭帶,群雁高飛頭雁領(lǐng)?。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞、牛玉儒和王寶森、胡長(zhǎng)清、李真、成克杰、王懷忠等正反兩個(gè)方面的典型人物和事例也都說(shuō)明,領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為,不論正面示范的作用和成果,還是負(fù)面示丑的影響和惡果,都是非同尋常的,都直接關(guān)系到黨的聲譽(yù)和形象。在基層黨建工作中尤其是這樣。

      第四章

      中央黨校基層黨建工作創(chuàng)新的一些做法

      中央黨?,F(xiàn)有25個(gè)直屬單位的基層黨組織共169個(gè)(包括黨委3個(gè)、黨總支部15個(gè)、黨支部151個(gè));黨員總數(shù)2000余人。從1996年以來(lái),校機(jī)關(guān)黨委積極探索和創(chuàng)新,經(jīng)校委同意,堅(jiān)持實(shí)行黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制;并根據(jù)中共中央1998年3月30日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神,對(duì)《中央黨校機(jī)關(guān)黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》多次進(jìn)行修訂和完善,取得了比較明顯的成效?,F(xiàn)簡(jiǎn)要介紹如下,供大家參考。

      實(shí)行黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是,使機(jī)關(guān)黨的工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

      第一節(jié) 《實(shí)施細(xì)則》工作目標(biāo)

      《實(shí)施細(xì)則》共分為四個(gè)部分。

      第一部分?工作目標(biāo)?。這部分包括七項(xiàng),即理論學(xué)習(xí)、思想教育、協(xié)助監(jiān)督、反腐倡廉、組織建設(shè)、黨的生活、群眾工作。每項(xiàng)工作目標(biāo)都有明確要求。例如,?黨的生活?這一項(xiàng)就要求:

      (一)堅(jiān)持?三會(huì)一課?制度,即每月召開(kāi)一次總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議(直屬黨委會(huì)議根據(jù)工作需要及時(shí)召開(kāi)),研究黨的工作;每季度召開(kāi)一次黨員組織生活會(huì),黨員匯報(bào)思想情況;每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì),或報(bào)告工作,或通報(bào)重要情況,或討論黨內(nèi)重要問(wèn)題等;每學(xué)期(半年)上一次黨課。

      (二)每年進(jìn)行一次民主評(píng)議黨員工作,表?yè)P(yáng)優(yōu)秀黨員,嚴(yán)肅處置不合格黨員。

      (三)黨內(nèi)活動(dòng)要有考勤和記錄。

      (四)按照規(guī)定上報(bào)工作計(jì)劃和工作總結(jié),遇有重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

      第二節(jié)

      《實(shí)施細(xì)則》責(zé)任落實(shí)

      第二部分?責(zé)任落實(shí)?。這部分明確規(guī)定:

      (一)實(shí)行黨支部委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和支部委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。在一般情況下,黨支部書(shū)記或副書(shū)記主持黨支部工作,并負(fù)責(zé)落實(shí)?協(xié)助監(jiān)督?;宣傳委員負(fù)責(zé)落實(shí)?理論學(xué)習(xí)?、?思想教育?;組織委員負(fù)責(zé)落實(shí)?組織建設(shè)?、?黨的生活?;紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)落實(shí)?反腐倡廉?;群工委員負(fù)責(zé)落實(shí)?群眾工作?。

      (二)黨支部書(shū)記(包括直屬單位的黨委書(shū)記、黨總支書(shū)記)對(duì)落實(shí)本單位黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制負(fù)主要責(zé)任,并負(fù)責(zé)制訂實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)行工作總結(jié),檢查和督促各支部委員具體落實(shí)計(jì)劃。

      (三)副書(shū)記協(xié)助書(shū)記工作,積極履行職責(zé),對(duì)落實(shí)本單位黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制負(fù)重要責(zé)任。

      第三節(jié)

      《實(shí)施細(xì)則》考核方法

      第三部分?考核方法?。這部分包括四條:

      (一)關(guān)于考核的內(nèi)容和等級(jí)劃分。以七項(xiàng)?工作目標(biāo)?和校委、校機(jī)關(guān)黨委布置的工作任務(wù)及其要求作為考核內(nèi)容;采取?評(píng)估?(考核 內(nèi)容中的非量化部分)與?評(píng)分?(考核內(nèi)容的可量化部分)相結(jié)合的辦法,按照評(píng)估的情況和評(píng)分的得分多少,將考核的綜合成績(jī)劃分為?優(yōu)秀?、?達(dá)標(biāo)?、?不達(dá)標(biāo)?三個(gè)等級(jí)。

      (二)關(guān)于考核等級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)。?優(yōu)秀?的標(biāo)準(zhǔn)是:考核內(nèi)容全部做到,評(píng)估內(nèi)容都為優(yōu)秀,評(píng)分內(nèi)容的得分在100分以上,黨組織發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用,本單位主要行政負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)《中央黨校局、處(室)主要負(fù)責(zé)同志抓黨建工作責(zé)任制》,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),黨員隊(duì)伍精神振奮,工作取得了顯著成績(jī)。?達(dá)標(biāo)?的標(biāo)準(zhǔn)是:考核內(nèi)容基本做到,評(píng)估內(nèi)容都已達(dá)標(biāo),評(píng)分內(nèi)容的得分在88分至99分,工作取得較好成績(jī)。?不達(dá)標(biāo)?的標(biāo)準(zhǔn)是:有些考核內(nèi)容沒(méi)有落實(shí),評(píng)估內(nèi)容有的不達(dá)標(biāo),評(píng)分內(nèi)容的得分在87分以下,黨組織在本單位沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

      (三)關(guān)于考核的程序,共包括五個(gè)步驟。第一步自查:各直屬單位黨組織實(shí)事求是地評(píng)估自身的工作和考核成績(jī),并寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告(各單位黨組織的自查總結(jié)須向本單位黨員大會(huì)報(bào)告,到會(huì)黨員人數(shù)應(yīng)占本單位黨員總數(shù)的80%以上)。第二步測(cè)評(píng):由校機(jī)關(guān)黨委派人參加各直屬單位黨組織的黨員大會(huì),并組織到會(huì)黨員測(cè)評(píng)考核成績(jī)。第三步初審:由校機(jī)關(guān)黨委將全校25個(gè)直屬單位黨組織的自查總結(jié)材料印發(fā)和交流,并由各直屬單位黨組織推薦?優(yōu)秀?成績(jī)者8個(gè)左右即直屬單位黨組織總數(shù)的三分之一左右;然后,由校機(jī)關(guān)黨委各處長(zhǎng)、各聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行綜合分析和討論,提出對(duì)獲得?優(yōu)秀?成績(jī)的直屬單位黨組織的初步審核意見(jiàn);再經(jīng)校機(jī)關(guān)黨委書(shū)記辦公會(huì)議研究后,向全校公示,征求意見(jiàn)。第四步審定:召開(kāi)校機(jī)關(guān)黨委全體委員會(huì)議,根據(jù)初審意見(jiàn)和公示結(jié)果,研究確定各直屬單位黨組織的綜合考核成績(jī)等級(jí)。第五步獎(jiǎng)懲:由校機(jī)關(guān)黨委向全校通報(bào)考核情況和結(jié)果。對(duì)于獲得?優(yōu)秀?、?達(dá)標(biāo)? 成績(jī)的直屬單位黨組織,按照本單位上一交納黨費(fèi)總額的20%(前幾年15%)發(fā)給黨組織活動(dòng)費(fèi)。對(duì)于獲得?優(yōu)秀?成績(jī)的直屬單位黨組織,給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于?不達(dá)標(biāo)?的直屬單位黨組織,提出?警告?,并限期改正;年終干部考核時(shí),校機(jī)關(guān)黨委向校有關(guān)部門(mén)提出該單位黨組織負(fù)責(zé)人不能評(píng)為?優(yōu)秀?的建議。對(duì)于連續(xù)兩次?不達(dá)標(biāo)?的直屬單位黨組織,給予通報(bào)批評(píng),進(jìn)行組織整頓,并依據(jù)情況追究黨組織書(shū)記、副書(shū)記等有關(guān)人員的責(zé)任。

      (四)關(guān)于考核的時(shí)間安排。從1996年至2001年期間,每年考核一次。從2002年起,考慮到每年有暑假、寒假(共兩個(gè)月)等因素,改為每?jī)赡昕己艘淮?。各直屬單位黨組織在考核年份的寒假以前搞好自查總結(jié),并將書(shū)面材料上報(bào)校機(jī)關(guān)黨委;校機(jī)關(guān)黨委在次年春季開(kāi)學(xué)以后進(jìn)行審定、通報(bào)和獎(jiǎng)懲。

      第四節(jié)

      《實(shí)施細(xì)則》組織領(lǐng)導(dǎo)

      第四部分?組織領(lǐng)導(dǎo)?。這部分規(guī)定:黨支部工作目標(biāo)管理采取分級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的辦法。校機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)抓直屬黨委、黨總支部、黨支部一級(jí)(共25個(gè)直屬單位黨組織,包括黨委3個(gè)、黨總支部11個(gè)、黨支部11個(gè));直屬黨委、黨總支部負(fù)責(zé)制定所屬單位黨支部工作目標(biāo)管理的具體辦法,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各直屬單位黨組織于每年春季開(kāi)學(xué)以后一個(gè)月內(nèi),制定當(dāng)年本單位黨支部工作目標(biāo)管理的實(shí)施計(jì)劃,上報(bào)校機(jī)關(guān)黨委。

      十年來(lái),通過(guò)堅(jiān)持實(shí)行黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制,基層黨組織負(fù)責(zé)人普遍反映,基層黨建工作的?軟任務(wù)?變成了?硬指標(biāo)?;機(jī)制創(chuàng)新(包括學(xué)習(xí)機(jī)制、教育機(jī)制、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、群眾工作機(jī)制、黨內(nèi)生活機(jī)制、黨員權(quán)利保障機(jī)制等)都統(tǒng)一體現(xiàn)在?責(zé)任制?這個(gè)載體中了。廣大黨員也普遍增強(qiáng)了黨的觀念和黨員意識(shí),增強(qiáng)了?黨校姓黨、從嚴(yán)治校?和關(guān)心黨建工作的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

      中央黨?;鶎狱h組織的負(fù)責(zé)人(書(shū)記、副書(shū)記、委員),絕大多數(shù)也都是所在單位的行政負(fù)責(zé)人,是兼職的黨務(wù)工作者。為了落實(shí)?一崗雙責(zé)??兩手抓?(既抓行政業(yè)務(wù)工作,又抓基層黨建工作)的要求,校委和校機(jī)關(guān)黨委制定實(shí)施了《中央黨校局、處(室)主要負(fù)責(zé)同志抓黨的建設(shè)工作責(zé)任制》,同樣取得了比較明顯的成效。

      總結(jié)

      總而言之,我們一定要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),創(chuàng)造性地做好基層黨建工作,為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面作出新的貢獻(xiàn)。

      第三篇:抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn),創(chuàng)造性開(kāi)展基層黨建工作

      抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn),創(chuàng)造性開(kāi)展基層黨建工作

      黨的組織工作歷來(lái)都是為黨的中心工作服務(wù)的。十六屆五中、六中全會(huì)相繼作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署后,給基層黨建工作提出了新的更高要求。去年,省委又作出了實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的部署。最近,胡錦濤總書(shū)記等中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出批示,強(qiáng)調(diào)要毫不放松地抓好基層黨建工作。近年來(lái),黔東南州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委精神,在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的過(guò)程中,切實(shí)找準(zhǔn)黨建工作為州委中心工作服務(wù)的切入點(diǎn)與突破口,堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),出亮點(diǎn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。在此,結(jié)合黔東南實(shí)際就加強(qiáng)基層黨建工作談點(diǎn)看法:

      一、夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供政治保障

      黨的基層組織是黨在基層各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,是黨在基層全部工作的基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)核心。近年來(lái),我州緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo),著眼于進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),著眼于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建“和諧黔東南”,不斷適應(yīng)新形勢(shì),建立新機(jī)制,創(chuàng)設(shè)新載體,探索新方法,對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作作了一些成功嘗試,取得了明顯成效。

      第一,適應(yīng)新形勢(shì),找準(zhǔn)基層組織建設(shè)工作方向。實(shí)踐證明,圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,才有生機(jī)與活力。因此,我們?cè)谏罨h的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局,始終圍繞實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。一是緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的新要求,選好配強(qiáng)以村黨支部為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前,全州共下派干部任村支書(shū)58人,村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”39人,高中或中專(zhuān)學(xué)歷741人,大專(zhuān)以上學(xué)歷52人。二是緊緊圍繞提高基層干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和水平,加大培訓(xùn)力度。近三年,全州利用遠(yuǎn)程教育等平臺(tái),培訓(xùn)基層黨員干部189萬(wàn)人次,培訓(xùn)農(nóng)民群眾323萬(wàn)人次。三是緊緊圍繞發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),在解決突出問(wèn)題上下功夫。針對(duì)村干部報(bào)酬偏低、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等實(shí)際,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步提高村干部報(bào)酬的意見(jiàn)》等文件,建立了村干部風(fēng)險(xiǎn)基金,積極創(chuàng)造條件激勵(lì)基層干部安心工作,激發(fā)了基層干部的工作熱情。

      第二,建立新機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全村干部民主選任機(jī)制。全面推行“兩推一選”和“村干述職評(píng)議”制度,積極探索村主任“海選”和村“兩委”交叉任職試點(diǎn)。二是建立健全村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機(jī)制。在民主決策方面,普遍建立村民“一事一議”議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序、村民代表議事程序等民主決策制度。在民主管理方面,建立村“兩委”工作例會(huì)、村民代表會(huì)議、群眾大會(huì)等制度,完善村規(guī)民約。在民主監(jiān)督方面,全面推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),推行村干離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),積極探索村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管,促進(jìn)村級(jí)事務(wù)的決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、監(jiān)督透明化。三是建立村干干部激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)建立村干部目標(biāo)管理考核機(jī)制、“村干部風(fēng)險(xiǎn)基金”、開(kāi)展“農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、在有條件的村實(shí)行“村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)”等形式,解除了村干部的工作后顧之憂(yōu)。

      第三,創(chuàng)設(shè)新載體,激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力。一是抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。制定下發(fā)了“五個(gè)好村黨支部”、“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣市”考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2006年5月,全州共考核命名“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委” 50個(gè)、五個(gè)好村黨支部”1091個(gè)。二是實(shí)施“百千萬(wàn)示范帶動(dòng)工程”。即建立100個(gè)基層黨組織示范基地,培養(yǎng)1000名農(nóng)村黨員致富示范帶頭人,培養(yǎng)10000名致富能人入黨積極分子。目前,全州正在創(chuàng)建農(nóng)村基層組織示范基地的村黨組織有166個(gè),正在培養(yǎng)的農(nóng)村黨員致富帶頭人有1792名,正在培養(yǎng)的農(nóng)村致富能人入黨積極分子12537名。三是深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”活動(dòng)。通過(guò)組建“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)、開(kāi)展黨建扶貧和“三進(jìn)三支”(進(jìn)村支農(nóng)、進(jìn)校支教、進(jìn)寨支醫(yī))以及采取農(nóng)村駐村指導(dǎo)員常任制等方式,充分調(diào)動(dòng)各種積極因素,挖掘社會(huì)各個(gè)層面的潛能,整合城鄉(xiāng)人力、物力資源,大規(guī)模開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。四是開(kāi)展“三個(gè)一批”創(chuàng)建活動(dòng)。在全州開(kāi)展創(chuàng)建一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和示范戶(hù)、一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和新型農(nóng)民、一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)事好事。目前,全州共確定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村79個(gè),州委命名表彰了100個(gè)“三個(gè)一批”示范典型,其中社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村24個(gè)、示范戶(hù)18個(gè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人15名、新型農(nóng)民27名、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)好事實(shí)事16件。五是開(kāi)展農(nóng)村“一戶(hù)一技能”創(chuàng)建活動(dòng)。即在全州農(nóng)村以每戶(hù)家庭為單位,做到打好一個(gè)算盤(pán)、學(xué)會(huì)一門(mén)技術(shù)、找準(zhǔn)一條路子、結(jié)好一個(gè)對(duì)子、爭(zhēng)做一個(gè)文明戶(hù)。六是實(shí)施“三向培養(yǎng)工程”。即在全州農(nóng)村把致富能人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能人,把黨員中的能人培養(yǎng)成村干部。通過(guò)實(shí)施“三向培養(yǎng)工程”,全州共有12655名致富能人向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū),發(fā)展為入黨積極分子的有12537名,發(fā)展成為黨員的有3355名,有12920名黨員培養(yǎng)成為致富能人,有6351名致富能人黨員培養(yǎng)成為村干部。

      第四,探索新方法,落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制。一是實(shí)行目標(biāo)管理。州委建立了《黔東南州各級(jí)黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制(試行)》和《黔東南州縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)工作制度(試行)》等抓黨建工作制度。州、縣都將下級(jí)黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作的責(zé)任落實(shí)情況和工作績(jī)效納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)量化考核管理體系進(jìn)行考核,將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)下級(jí)黨委、部門(mén)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。二是實(shí)行制度化管理。幾年來(lái),州委建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度,特別是建立健全了州、縣、鄉(xiāng)、村之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),抓好配套工作制度的完善。三是實(shí)行政策激勵(lì)。依靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。如在責(zé)任考核上,堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明,升降分明,實(shí)行“兩個(gè)掛鉤”:即與評(píng)選先進(jìn)掛鉤、與選拔任用掛鉤。此外,我們還十分注重營(yíng)造加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的良好氛圍和工作環(huán)境。

      通過(guò)幾年來(lái)的扎實(shí)工作,鞏固和提高了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯增強(qiáng),各種社會(huì)矛盾及時(shí)得到處理,黨群、干群關(guān)系明顯改善;各級(jí)黨委抓黨建工作的責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí),涌現(xiàn)了一批黨建工作先進(jìn)縣、先進(jìn)基層黨組織;農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高,帶領(lǐng)群眾奔小康、建設(shè)新農(nóng)村的能力明顯增強(qiáng)。

      二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供組織保證

      政治路線確定以后,干部就是決定的因素。中國(guó)自古就有“制勝之道實(shí)在人而不在器”、“人君國(guó)治首在治人”之說(shuō)。我州近年來(lái)緊扣構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),取得了明顯的成績(jī)。

      第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的政治責(zé)任感。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治理論水平。如2003年,我州組織專(zhuān)家、學(xué)者到16縣市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展十六大精神知識(shí)宣講活動(dòng)。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)黨群干群關(guān)系的和諧。州委先后下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于州四大班子領(lǐng)導(dǎo)到縣市開(kāi)展督查調(diào)研工作的通知》等文件,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,深入開(kāi)展調(diào)查研究,制定了“六州”發(fā)展戰(zhàn)略和“四圈一區(qū)”優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局發(fā)展框架。三是堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系,切實(shí)維護(hù)群眾利益。近年來(lái),各級(jí)黨委先后建立和完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度》等制度,干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系,確保了社會(huì)大局穩(wěn)定,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

      第二,圍繞建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。我州各級(jí)黨委以換屆為契機(jī),緊緊圍繞建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),立足于全州發(fā)展的需要、班子結(jié)構(gòu)要求、個(gè)人成長(zhǎng)要求三者的最佳結(jié)合配備領(lǐng)導(dǎo)班子,逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、配套的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟(jì)的智能結(jié)構(gòu)、相容的個(gè)性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類(lèi)別結(jié)構(gòu),優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了整體功能和合力。一是大批優(yōu)秀年輕干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。換屆后,全州縣級(jí)黨委班子成員平均年齡為40.8歲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員平均年齡為34.9歲。中青年干部已成為全州各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主體,基本實(shí)現(xiàn)了合理的年齡梯次配備。二是知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新改善。換屆后,縣市領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有347名,占82.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有846名,占52.06%。一批熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、法律和現(xiàn)代科技知識(shí)的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中。專(zhuān)業(yè)搭配日趨合理,農(nóng)牧林水、經(jīng)濟(jì)管理、法律等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例得到提高。三是女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的配備邁出新步伐??h市領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部82名,占19.5%,16個(gè)縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備有了女干部,少數(shù)民族干部366名,占87.1%,非中共黨員干部77名,占18.3%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部204名,占12.55%,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子配備了女干部。少數(shù)民族干部1427名,占87.82%,非中共黨員干部147名,占9.05%。四是黨政“一把手”的選配得到加強(qiáng)。州委高度重視縣(市)黨政正職的選拔任用,把縣(市)黨政正職的選拔任用放在同級(jí)干部選拔任用的突出位臵,嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件,切實(shí)選好配強(qiáng)。通過(guò)換屆,全州初步建立起一支以45歲左右為主體、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、善于治縣理政的高素質(zhì)縣市黨政正職干部隊(duì)伍。也建立起了一支以35歲左右為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部隊(duì)伍。

      第三,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,著力提高各級(jí)干部構(gòu)建和諧社會(huì)的本領(lǐng)。一是建立健全干部教育培訓(xùn)制度,把干部教育培訓(xùn)作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。認(rèn)真制定了《黔東南州2001年至2005年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《黔東南州2003年至2007年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,將干部教育培訓(xùn)列入每年的州委黨員目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容,圍繞培訓(xùn)規(guī)劃認(rèn)真扎實(shí)地抓好干部教育培訓(xùn)工作。二是在堅(jiān)持黨校、行政院校主培訓(xùn)陣地的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué),異地育才,拓寬干部教育培訓(xùn)的路子。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的能力。積極抓好多崗位交流和干部掛職鍛煉工作。

      第四,注重貫徹民主集中制原則,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真組織開(kāi)好民主生活會(huì),正確處理好民主與集中的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了民主與集中的高度統(tǒng)一。對(duì)帶有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部的提撥任用問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策問(wèn)題,事關(guān)人民群眾切身利益的重要事情,堅(jiān)決做到“三不”,即不經(jīng)過(guò)調(diào)查研究不決策,不征求各方面意見(jiàn)不決策,不經(jīng)過(guò)常委會(huì)集體研究不決策。在處理好民主與集中關(guān)系方面,始終堅(jiān)持“六個(gè)注重”,即注重“解放思想”、注重“平等參與”、注重“服從多數(shù)”、注重“維護(hù)決議”、注重“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”、注重“事先通氣”。

      第五,深化干部人事制度改革,進(jìn)一步建立健全選人用人機(jī)制。一是建立了以“科學(xué)化、民主化、制度化”為原則的任用機(jī)制,在干部的宏觀管理上有新的突破。根據(jù)中央、省文件精神,我州結(jié)合實(shí)際,相繼建立和完善了一系列干部工作制度及辦法。在規(guī)范干部任免程序方面,制定了干部任免工作規(guī)定、干部交流實(shí)施辦法、公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部考察預(yù)告、差額考察、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、常委會(huì)討論干部任免實(shí)行票決制和任免縣市黨政一把手等辦法。在干部評(píng)價(jià)方面,制定了干部考核實(shí)施細(xì)則、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整辦法。在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理方面,積極推行干部推薦責(zé)任制、干部考察工作責(zé)任制、干部選拔任用工作責(zé)任追究制、干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核和檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、談話(huà)制度、誡勉制度、引咎辭職制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,著力建立一個(gè)相互配套、科學(xué)有效的干部管理體系。二是建立了以“重實(shí)踐、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)”為原則的考核機(jī)制,在科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部上有新的突破。一方面,改進(jìn)考察方法。在采用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、考察預(yù)告、差額考察、考察公示等傳統(tǒng)方法的同時(shí),積極推行民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析和綜合評(píng)價(jià)等新的考察方法。另一方面,正確評(píng)價(jià)干部。結(jié)合我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要,制定了《黔東南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)》,考核指標(biāo)設(shè)臵科學(xué)合理,實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果比較真實(shí)可靠,為客觀公正、準(zhǔn)確科學(xué)地識(shí)別干部提供依據(jù)。我們還充分運(yùn)用考核成果,對(duì)考核情況不好,群眾反映較大,我們不再予以任用和進(jìn)行調(diào)整。三是建立了以“公開(kāi)、公平、公正”為原則的選人機(jī)制,在選拔優(yōu)秀年輕干部上有新的突破。我們以“領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部凡進(jìn)必考”為重點(diǎn),逐步建立了開(kāi)放式的干部選拔任用機(jī)制,對(duì)防止選人用人中的不正之風(fēng)起到了重要作用。四是建立了以“能者上、庸者讓、差者下”為原則的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在激發(fā)干部的積極性、創(chuàng)造性上有新的突破。近年來(lái),我州緊緊圍繞健全干部能上能下的工作機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)干部能上能下工作的重點(diǎn)研究,切實(shí)解決好干部能上能下的問(wèn)題。從抓制度建設(shè)上下功夫,圍繞健全干部能上能下工作機(jī)制,制定完善了一系列規(guī)章制度和措施,并認(rèn)真抓好落實(shí)。確定了不勝任現(xiàn)職干部的具體標(biāo)準(zhǔn),從年齡、身體狀況、工作情況等方面,對(duì)不適合繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),作出了解職規(guī)定。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部試用制、任期制、競(jìng)爭(zhēng)上崗末位淘汰制、干部待崗制,以及探索干部辭職降職等制度,不斷增強(qiáng)干部活力。

      三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才支撐。

      人才作為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者、傳播者、推動(dòng)者,是各項(xiàng)事業(yè)興衰成敗的決定性因素。近年來(lái),州委、州政府高度重視人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略,把人才資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)作為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的重要戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。

      第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好人才規(guī)劃。州、縣兩級(jí)均成立了知識(shí)分子(人才)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)納上了重要議事日程,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真做好人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和預(yù)測(cè),先后出臺(tái)了《州委、州政府關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》、《黔東南州“十一五”人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等有關(guān)文件,對(duì)近期、中期和長(zhǎng)期的人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃和部署,確定了近、中、長(zhǎng)期的人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù),明確地規(guī)定了各類(lèi)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、數(shù)量和任務(wù),確保了我州人才隊(duì)伍建設(shè)的有序開(kāi)展。

      第二,建立健全制度,完善工作措施。積極探索加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)、選拔、任用和管理工作新機(jī)制,建立推行《黔東南州縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》、《黔東南州州管專(zhuān)家選拔管理實(shí)施辦法》、《黔東南百名州“級(jí)拔尖人才”選拔管理辦法》、《科技副職選拔管理工作辦法》和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專(zhuān)家制度、科技副職選派制度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)晉升評(píng)審和工作考核制度、大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才的有關(guān)規(guī)定等一系列制度和措施,進(jìn)一步完善了工作機(jī)制,形成了一套統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作高效的人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。

      第三,加大培訓(xùn)力度,提高人才素質(zhì)。近年來(lái),我州各級(jí)黨委、政府在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下,把人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算盤(pán)子,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干訓(xùn)工作需要逐年增加。充分發(fā)揮全州各級(jí)黨校、行政學(xué)院(校)在干部教育培訓(xùn)中主陣地的作用,認(rèn)真開(kāi)展干部學(xué)歷培訓(xùn)和教育培訓(xùn)工作。采取“走出去”的辦法,通過(guò)異地培訓(xùn),拓寬干部教育培訓(xùn)路子,為我州各級(jí)各類(lèi)人才“充電”、“洗腦”創(chuàng)造條件。全州各級(jí)各單位每年組織專(zhuān)業(yè)和知識(shí)培訓(xùn)39550萬(wàn)人次,組織農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)25萬(wàn)人次,鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,每年有3000人獲得“綠色證書(shū)記”。同時(shí),全州各級(jí)黨委、政府認(rèn)真抓好骨干專(zhuān)家群體和基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才群體的培養(yǎng)選拔工作,全州的骨干專(zhuān)家群體和基礎(chǔ)人才群體基本形成。

      第四,構(gòu)筑留人環(huán)境,創(chuàng)建展示平臺(tái)。我州各級(jí)黨委、政府相繼積極開(kāi)展科技先進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組戶(hù)活動(dòng),創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)雙擁模范城市等活動(dòng)。積極做好為各類(lèi)人才服務(wù)工作,幫助解決高層次人才在科研經(jīng)費(fèi)、住房、就醫(yī)、家屬工作、子女入學(xué)等方面實(shí)際問(wèn)題,為他們排憂(yōu)解難;及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)我州省、州管專(zhuān)家和正高職稱(chēng)人員津貼,進(jìn)一步改善高層次人才的生活條件。如凱里學(xué)院出臺(tái)“教授培養(yǎng)工程”、“人才引進(jìn)工程”“學(xué)位提高工程”和“人才強(qiáng)校戰(zhàn)略規(guī)劃”等系列措施,為培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才提供了制度上保證,成效顯著。積極開(kāi)展科技人才獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)和評(píng)選州管專(zhuān)家、拔尖人才等活動(dòng),充分地調(diào)動(dòng)全州各級(jí)各類(lèi)人才的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

      在今后的工作中,我們將緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建“和諧黔東南”的目標(biāo)要求,采取分類(lèi)法推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程,即在全州黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廣泛開(kāi)展以“執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力”為主要內(nèi)容的“三力”建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),在全州農(nóng)村廣泛開(kāi)展“一戶(hù)一技能”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)、國(guó)企、學(xué)校和“兩新”組織黨建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,積極抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,切實(shí)做好公務(wù)員管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),深化干部人事制度改革,完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制,全面防范和治理用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央西部地區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)工作座談會(huì)議精神,組織實(shí)施《黔東南“十一五”人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,堅(jiān)持黨管人才原則,在堅(jiān)持盤(pán)好用好現(xiàn)有人才為主的同時(shí),積極引進(jìn)優(yōu)秀人才,為實(shí)現(xiàn)黔東南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

      第四篇:如何創(chuàng)造性做好黨建工作發(fā)言稿

      同志們:

      大家上午好!我叫XX,是XXX分公司的黨支部書(shū)記,首先感謝集團(tuán)公司給了我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)黨的十八大精神、新黨章解讀以及如何做好支部書(shū)記,我剛上任不久,在基層黨建工作方面仍有很多不足,下面我就對(duì)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)跟大家共同交流一下。

      黨建工作看似摸不到看不著,且沒(méi)有經(jīng)濟(jì)工作、管理工作見(jiàn)實(shí)效,但是黨建工作的成敗關(guān)系著我們黨能否真正推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。黨建工作抓得不好,我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)受到動(dòng)搖,黨的事業(yè)就會(huì)受到損害。如何做好基層黨建工作,并能在原有基礎(chǔ)上創(chuàng)新開(kāi)展工作,是我們一直苦惱的問(wèn)題。我認(rèn)為創(chuàng)造性做好黨建工作必須注意以下幾點(diǎn):

      一、黨建工作要與當(dāng)前國(guó)情、民情結(jié)合。任何工作的開(kāi)展都要依靠大環(huán)境的支撐,我們做黨建工作的更要審時(shí)度勢(shì),要保持敏銳的觀察力,關(guān)心國(guó)家大事,自覺(jué)自主學(xué)習(xí)我黨的重大會(huì)議和決議,自十八大召開(kāi)以來(lái),XXX黨支部召開(kāi)支部大會(huì)學(xué)習(xí)十八大,各黨小組也紛紛召開(kāi)小組會(huì)議學(xué)習(xí)十八大精神,并積極將十八大精神與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),達(dá)到思想上和行動(dòng)上的統(tǒng)一。同時(shí),要密切關(guān)注我們身邊的黨員群眾們,聽(tīng)民聲,取民意,細(xì)心為居民解決難題,做到黨政聯(lián)合。

      二、黨建工作要與宣傳工作結(jié)合。如何能讓員工明白黨的精神,理解黨的綱領(lǐng),我們需要強(qiáng)有力的宣傳手段。宣傳手段可以是多樣的,我們可以組織干部下基層宣講十八大,有條件可以通過(guò)廣播媒體進(jìn)行宣傳,也可以將宣傳欄利用起來(lái),或者組織人員做一些板報(bào)之類(lèi)的。

      XXX分公司在宣傳形式上不斷創(chuàng)新,在繼續(xù)采用宣傳欄,新聞稿件等老式宣傳手段的同時(shí),我們組織宣講隊(duì)伍下基層宣講十八大精神。

      三、黨建工作要注重加強(qiáng)黨員的自身建設(shè)。加強(qiáng)黨員自身建設(shè),一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),XXX黨支部在年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織員工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),例如:今年8月開(kāi)展了“青年讀書(shū)月”活動(dòng),對(duì)員工進(jìn)行技能及企業(yè)文化培訓(xùn),給員工營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。并在年中和年末時(shí)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行評(píng)比。二是要加強(qiáng)廉政建設(shè),XXX黨支部通過(guò)制定單位防控表、班子成員防控表和崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作登記表等,細(xì)化每個(gè)工作崗位每個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),做到及時(shí)防控。三是要注重提高黨員干部的責(zé)任心,XXX黨支部制作了“黨支部問(wèn)題整改公示牌”和“黨員公開(kāi)承諾展板”,讓廣大黨員干部接受群眾監(jiān)督,提高了黨員的責(zé)任意識(shí),支部的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力全面增強(qiáng)。

      以上是我對(duì)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),請(qǐng)同志們給予意見(jiàn)和建議。

      謝謝大家!

      第五篇:如何在學(xué)校開(kāi)展好黨建工作

      如何在農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展黨建工作

      隨著教育體制的改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷以及人們思想觀念的多樣化,我想學(xué)?;鶎狱h組織應(yīng)該如何開(kāi)展工作、發(fā)揮作用?在經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的工作實(shí)踐,讓我看到了其困難性,當(dāng)組織開(kāi)展一些活動(dòng)時(shí),有的群眾認(rèn)為是在搞形式主義,部分黨員也缺乏熱情,甚至不愿參加,在黨的“十八大”召開(kāi)以來(lái),農(nóng)村學(xué)校黨建工作又一次面臨新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)、機(jī)遇,將如何調(diào)動(dòng)廣大黨員和教師的積極性?是我們必須好好思考:積極開(kāi)拓工作思路,創(chuàng)新工作理念成為當(dāng)前最重要的工作任務(wù)。

      我們黨是一個(gè)十分重視理論聯(lián)系實(shí)際的政黨。教育局領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期開(kāi)學(xué)初在全體中小學(xué)校長(zhǎng)工作會(huì)議上都反復(fù)要求學(xué)校黨建要以教育教學(xué)為中心開(kāi)展工作。這無(wú)疑是馬克思主義理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)的需要,貫徹黨的教育方針的需要,學(xué)校生存發(fā)展的需要,更是學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)律的需要。作為一名農(nóng)村學(xué)校黨建工作的基層組織人員,如何在教育教學(xué)管理中抓住工作機(jī)遇,以教育教學(xué)為中心,結(jié)合我校的實(shí)際,開(kāi)展好學(xué)校黨建工作呢?就這個(gè)問(wèn)題,我將結(jié)合自己在工作中遇到的問(wèn)題,談?wù)勛约捍譁\的看法。

      一、當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校黨建工作中存在的主要問(wèn)題

      1、重業(yè)務(wù)、輕黨建

      一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為,學(xué)校的發(fā)展必須以教學(xué)、科研和硬件建設(shè)為永恒主題。為了使學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中提高地位,學(xué)?;ù罅繒r(shí)間、精力和財(cái)力抓專(zhuān)業(yè)建設(shè),引人才,發(fā)展規(guī)模,即便認(rèn)識(shí)到了黨建工作的戰(zhàn)略意義,但也無(wú)暇顧及,造成這項(xiàng)工作在文件中提得多,行動(dòng)上落實(shí)得少,從事黨員教育和管理的工作人員熱情不高、心思不穩(wěn),以致黨建工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)不精、理論水平不高,面對(duì)黨員反映出的困惑和問(wèn)題,部分黨務(wù)工作者無(wú)法做出讓黨員滿(mǎn)意的回答,影響

      了黨建工作的效果和力度。

      2、重使用、輕培養(yǎng)

      學(xué)校發(fā)展的黨員質(zhì)量既來(lái)自黨員本人的素質(zhì),也來(lái)自學(xué)校黨建隊(duì)伍的素質(zhì)。但是在實(shí)際情況中,往往由于學(xué)校黨建隊(duì)伍主要成員們,平時(shí)主要是陷于紛繁復(fù)雜的教學(xué)工作事務(wù)中,很難擁有繼續(xù)教育、培養(yǎng)的機(jī)會(huì)。而一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)又往往出于各方面的原因,很少主動(dòng)去考慮怎樣創(chuàng)造條件幫助學(xué)校黨建隊(duì)伍提高自身水平。由此一來(lái),就造成了一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬黨建隊(duì)伍是重使用、輕培養(yǎng),無(wú)疑極大的影響了學(xué)校的黨建工作。

      3、重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量

      學(xué)校黨組織工作重點(diǎn)把握不準(zhǔn)確。在實(shí)際的工作中,一些黨組織往往對(duì)工作的重點(diǎn)把握不準(zhǔn),“趕風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。在學(xué)校黨建工作中“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”,重視發(fā)展新黨員,忽視黨員的再教育和管理。特別是近幾年,基層黨組織把發(fā)展黨員的人數(shù)作為衡量支部工作開(kāi)展的成效,支部在吸收新黨員時(shí),注重?cái)?shù)量,而對(duì)其思想、入黨動(dòng)機(jī)、日常表現(xiàn)進(jìn)行深層次的了解則非常缺乏,結(jié)果考察不充分,發(fā)展匆忙,留下隱患,從而造成黨員的質(zhì)量大打折扣。

      4、黨建工作隊(duì)伍自身存在著問(wèn)題

      總體而言,學(xué)校黨建工作隊(duì)伍整體狀況是良好的。但是,這支隊(duì)伍也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:第一,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。由于黨務(wù)干部忙于日常事務(wù)性工作,對(duì)黨建工作不細(xì)致、不深入,缺乏從事黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)黨的路線、方針、政策也沒(méi)有吃透,對(duì)黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題感到束手無(wú)策,甚至放棄對(duì)黨員的教育管理和監(jiān)督。第二,理論素質(zhì)不高。在新的形勢(shì)下缺乏理論修養(yǎng)的自覺(jué)性和與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),對(duì)新形勢(shì)下學(xué)校黨員思想教育工作研究不夠,對(duì)黨員的思想教育和其深層次思想問(wèn)題的研究不夠,其政治理論水

      平和業(yè)務(wù)知識(shí)能力已不適應(yīng)新的黨建形勢(shì)的需要,不能提供給受教育者更新、更多、更有說(shuō)服力的信息,甚至脫離教育實(shí)際。

      二、解決當(dāng)前學(xué)校黨建工作存在主要問(wèn)題的對(duì)策

      (一)發(fā)揮黨員在教育教學(xué)中的先鋒模范作用。

      學(xué)校的中心工作是教育教學(xué)工作。思想政治教育的最本質(zhì)的目的就是為教育教學(xué)提供思想理論依據(jù)和動(dòng)力保證。因此,思想政治教育必須與學(xué)校教育教學(xué)相結(jié)合才能達(dá)到最終目的。但是在現(xiàn)階段面對(duì)新的形勢(shì),也遇到了許多困難,出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,部分教職工,甚至包括黨員同志思想上產(chǎn)生了消極模糊認(rèn)識(shí),嚴(yán)重影響了教育教學(xué)改革的深化和學(xué)校的發(fā)展。而要解決這些問(wèn)題,學(xué)校黨組織必須始終堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員和廣大教職工進(jìn)行有效的思想政治教育,配合有關(guān)部門(mén)利用校本教研、新世紀(jì)教師素養(yǎng)培訓(xùn)、教師繼續(xù)教育來(lái)更新觀念,解放思想,以全新的思想武裝黨員和廣大教職工的頭腦。

      1、建立健全學(xué)校共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。首先要加強(qiáng)黨員教師自我教育。黨員自我教育就是強(qiáng)調(diào)黨員教師要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),并內(nèi)化為黨員個(gè)體永葆先進(jìn)性的強(qiáng)大動(dòng)力,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用。通過(guò)建立健全黨員思想行為表現(xiàn)自我審查制度,讓黨員在自查自省中看到自己的成績(jī),發(fā)現(xiàn)自身的不足,以便隨時(shí)保持清醒的頭腦,增強(qiáng)自我的約束能力。其次在教育內(nèi)容上,突出黨員教師共產(chǎn)主義理想信念教育,增強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)黨員教師為教育事業(yè)奮斗的信心。第三考慮到教師的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)很重,平時(shí)教書(shū)育人的時(shí)間占據(jù)了大部分。學(xué)校黨組織有責(zé)任將黨內(nèi)黨外的重大政治事件,如黨的十八大文件精神,各級(jí)黨和政府的重要決定及時(shí)向他們進(jìn)行形勢(shì)教育,增強(qiáng)黨員教師時(shí)代的責(zé)任感和緊迫感。

      2、做好年輕黨員的培養(yǎng)教育工作。我校年輕教師黨員是我校年輕教師中的

      骨干。搞好學(xué)校年輕黨員的思想教育,事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化教育事業(yè)的成敗,意義重大。在學(xué)習(xí)上黨組織有計(jì)劃、有目的、分層次、多渠道地對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),組織他們學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理,全面提高學(xué)校青年黨員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢(shì)下教育事業(yè)的需要。在形式上以豐富多彩的活動(dòng)為載體,教育、啟迪、陶冶學(xué)校青年黨員的情操。針對(duì)他們上進(jìn)心和求知欲強(qiáng)、立志成才的特點(diǎn),組織他們開(kāi)展教學(xué)比賽、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、理論研討活動(dòng)等。針對(duì)他們較少受到系統(tǒng)的革命傳統(tǒng)教育,組織他們重溫入黨誓詞等。針對(duì)他們活潑好動(dòng)、求新求樂(lè)的特點(diǎn),組織他們開(kāi)展豐富多彩的文化、體育活動(dòng),寓教于文,寓教于樂(lè)。開(kāi)展各種活動(dòng),力求達(dá)到思想性、知識(shí)性、趣味性的和諧統(tǒng)一,增強(qiáng)教育效果。

      3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及教師的廉潔自律教育。按照上級(jí)黨委的要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員教師廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,構(gòu)建黨員自我約束和組織管理的社會(huì)輿論氛圍,形成良好的文化環(huán)境,使黨員表現(xiàn)先進(jìn)性的行為,獲得正面評(píng)價(jià)和輿論支持。明確黨員教師參加黨內(nèi)生活、履行義務(wù)、發(fā)揮作用的具體目標(biāo),并使黨員教師置于黨組織和社會(huì)的監(jiān)督之下,幫助黨員教師在進(jìn)行價(jià)值判斷和行為選擇時(shí),準(zhǔn)確地把握自己的思想坐標(biāo)和行為坐標(biāo),以做出正確的判斷和選擇。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,有效地規(guī)范黨員教師的行為。進(jìn)一步加強(qiáng)組織生活、黨費(fèi)繳納、民主評(píng)議、黨務(wù)公開(kāi)、黨員承諾、發(fā)展黨員等日常管理,確保黨員教師隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。真正使黨員同志做學(xué)習(xí)的模范,做規(guī)范教育教學(xué)行為的模范,做團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范,做教學(xué)管理的模范。

      4、進(jìn)一步加強(qiáng)支部建設(shè),增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和活力

      制訂、完善支部工作中的各種規(guī)章制度,如黨員組織生活制度、聯(lián)系人考核制度、黨員學(xué)習(xí)制度、思想?yún)R報(bào)制度、黨外民主評(píng)議制度等等,做好黨員的

      監(jiān)督考核工作,使學(xué)校支部工作的開(kāi)展有章可依。通過(guò)文明活動(dòng)和黨建文化建設(shè),增強(qiáng)了黨建工作的主動(dòng)性和時(shí)代感,提高黨建工作的親和力和影響力,使黨建工作能更好的影響人、感染人、教育人和提高人。通過(guò)開(kāi)展廉政黨課、廉政學(xué)習(xí)、廉政實(shí)踐,增強(qiáng)黨員干部的群眾意識(shí)和自律意識(shí)——理論學(xué)習(xí)、研討活動(dòng)。通過(guò)座談、研討、競(jìng)賽等形式,提高黨員政治理論水平和思想水平;開(kāi)展入黨宣誓、重溫誓詞活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨員的使命教育、責(zé)任教育、宗旨教育和權(quán)力觀、義務(wù)觀教育;開(kāi)展熱愛(ài)黨、歌頌黨的文藝活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展紅歌主題合唱比賽等活動(dòng),激發(fā)黨員和群眾的愛(ài)黨熱情。不斷規(guī)范支部生活,嚴(yán)肅生活紀(jì)律,提高生活效率。在進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)時(shí),要嚴(yán)格遵循實(shí)事求是的原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,合理解決黨內(nèi)矛盾。同時(shí)還要探索支部工作的新模式、新思路。逐步引導(dǎo)學(xué)校黨建工作走向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

      (二)發(fā)揮黨組織在教育教學(xué)中的保證監(jiān)督作用。

      1、發(fā)揮黨組織在學(xué)校制度建設(shè)上的作用。構(gòu)建一套適應(yīng)時(shí)代要求、切合基層實(shí)際、規(guī)范完備的制度體系,提高學(xué)校工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,對(duì)于新時(shí)期學(xué)校建設(shè)具有十分重要的意義。要突出制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、適用性和系統(tǒng)性。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的全局性、戰(zhàn)略性研究,堅(jiān)持實(shí)事求是,體現(xiàn)科學(xué)精神。通過(guò)細(xì)化執(zhí)行措施、規(guī)范執(zhí)行程序、改進(jìn)執(zhí)行效果、加強(qiáng)監(jiān)督檢查來(lái)維護(hù)制度的權(quán)威,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處,成為基層組織的基本運(yùn)作規(guī)范,成為干部和教師共同遵守的行為準(zhǔn)則。

      2、發(fā)揮黨組織在教育教學(xué)的保證監(jiān)督作用,推動(dòng)教育教學(xué)的開(kāi)拓發(fā)展。在日常工作中,黨組織積極參與重大決策,形成決議后全力貫徹執(zhí)行,努力干事,多出力,多支持,多排憂(yōu),形成良好的工作氛圍,做到了支持而不包辦,保障而不代替,監(jiān)督而不挑剔。因此第一是完善科學(xué)決策機(jī)制,加強(qiáng)民主集中制建

      設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,目的是形成領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力;第二是完善對(duì)干部“培養(yǎng)、使用、教育、引導(dǎo)、監(jiān)督、考核”的管理機(jī)制,提高干部的個(gè)人素質(zhì),塑造良好的干部隊(duì)伍形象。建設(shè)一支能承擔(dān)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的龍頭作用,為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展提供保證。建設(shè)一支具有現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代教育技能的優(yōu)秀教師隊(duì)伍,全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育。

      3、發(fā)揮支部成員在學(xué)校教育教學(xué)工作中指導(dǎo)示范作用。對(duì)自己為人“公正清廉,胸懷寬廣”;對(duì)工作崗位 “勤勉敬業(yè),恪盡職守”;對(duì)學(xué)校發(fā)展“開(kāi)拓進(jìn)取,永不滿(mǎn)足”。這是學(xué)校對(duì)干部的總體要求,我們每一位黨員干部都應(yīng)該自覺(jué)地經(jīng)常地用這三句話(huà)檢查、對(duì)照自己,努力按照這三句話(huà)去做。

      綜上所述,聯(lián)系自身切實(shí)體會(huì),我認(rèn)為只要全面貫徹黨的教育方針,貼近教學(xué),圍繞教學(xué)抓黨建、抓好黨建促教學(xué),開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展,黨建工作就會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)活力,就能促進(jìn)教學(xué)、管理,服務(wù)等各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。對(duì)于如何做好黨建工作我想了很多,口頭、書(shū)面的東西都是虛的,只有踏踏實(shí)實(shí)做好每一件事才是解決任何問(wèn)題的關(guān)鍵。在今后的工作中,將以實(shí)際行動(dòng)來(lái)驗(yàn)證我的所思、所想。

      如何在農(nóng)村學(xué)校有效開(kāi)展黨建工作

      石山中心學(xué)校 馬青 馬玉瑋

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