生態(tài)環(huán)境局2022年半年工作總結(jié)

2022年上半年，我局始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全要素打好升級版的污染防治攻堅戰(zhàn)，做到全市各項生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)控提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度穩(wěn)中有升。

一、上半年重點工作完成情況

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量良好。

2022年1－5月，xx區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為xx％，同比下降x.x個百分點，在xx市各城區(qū)、開發(fā)區(qū)中排名第三；PM10平均濃度為xx微克／立方米，同比下降xx.x％；PM2.5平均濃度為xx微克／立方米，同比下降xx.x％；臭氧平均濃度為xxx微克／立方米，同比下降x.x％?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)在xx市各城區(qū)、開發(fā)區(qū)中排名第三。

（二）水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2022年1－5月，我城區(qū)六景考核斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類，優(yōu)于國家水質(zhì)考核目標(biāo)（Ⅲ類）要求，與去年同期情況相比持平。水質(zhì)綜合指數(shù)在xx市各城區(qū)、開發(fā)區(qū)中排名第二。

（三）土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全。

今年以來，城區(qū)未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)、疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)造成不良影響的事件，土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體安全。

（四）生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定。

轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境污染事件。

二、上半年開展的主要工作

（一）堅守生態(tài)底線，筑牢生態(tài)保護屏障

一是協(xié)同推進(jìn)“五水共治”。

重點穩(wěn)控全市水環(huán)境質(zhì)量，牽頭抓好全域“污水零直排區(qū)”建設(shè)，確?！拔鬯阒迸艆^(qū)”創(chuàng)建完美收官。8個縣控以上斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定在Ⅳ類及以上，其中蒲岐國控斷面水質(zhì)穩(wěn)控在Ⅲ類，主要污染物氨氮和總磷平均濃度同比下降16％和34％。全市飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，近岸海域生物多樣性總體穩(wěn)定。夯實河長制和灣灘長制工作，建立健全督查考核機制，力保全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。二是深入開展大氣污染防治。全面開展揚塵污染防治百日攻堅及查漏清零行動，建立環(huán)境空氣監(jiān)測飛行走航與站點自動監(jiān)測動靜結(jié)合的監(jiān)測機制。以VOCS等重點減排工作為著力點，大幅削減大氣主要污染物排放量，基本消除重點區(qū)域臭氣異味。長效防控交通面源污染，上半年淘汰413輛國三非運營柴油貨車，加強非路機械污染防治。截至6月，我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.7％，PM2.5濃度26μg／m3，PM10為42μg／m3，顆粒物較去年同期均有大幅下降。三是持續(xù)加強土壤污染防治。督促土壤重點監(jiān)管企業(yè)履行法定職責(zé)，開展礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查。啟動中重度受污染耕地“源解析”工作，協(xié)同推進(jìn)污染溯源排查和治理。強化污染地塊安全利用，加強建設(shè)用地風(fēng)險管控和治理修復(fù)。深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，督促指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用。四是著力推進(jìn)工業(yè)固廢治理。以“無廢城市”建設(shè)為抓手，持續(xù)提升小微危廢收運體系覆蓋面，共有2908家小微危廢企業(yè)簽訂委托處置合同。持續(xù)擴大省固廢信息系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋面，目前已轉(zhuǎn)運處置危廢33094.77噸。開展重點企業(yè)危廢規(guī)范化建設(shè)，強化危廢鑒別、定性等指導(dǎo)工作。指導(dǎo)一般工業(yè)固廢分揀中心規(guī)范建設(shè)，解決域內(nèi)一般工業(yè)固廢收運處置難題。持續(xù)保障涉疫醫(yī)療廢物收運體系有序運行。五是部署開展行業(yè)專項整治。全面部署開展我市金屬壓鑄、塑料注塑、橡膠壓鑄等三類加工行業(yè)專項整治行動，細(xì)化整治方案，量身定制整治規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、整改措施，確定整治步驟和時間節(jié)點，切實解決三類行業(yè)環(huán)評手續(xù)不全、廢氣收集不完善、治理設(shè)施運行不規(guī)范等問題。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力推兩大創(chuàng)建工作

全力推進(jìn)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，制定創(chuàng)建工作方案，落實創(chuàng)建資金，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成創(chuàng)建工作報告和技術(shù)報告，并于4月底前向省生態(tài)環(huán)境廳提出創(chuàng)建申請，6月17日完成省里反饋問題補正工作。持續(xù)開展全域“無廢城市”建設(shè)，制定工作計劃，對標(biāo)對表，圍繞“固廢資源化、減量化”謀劃新增一批重點建設(shè)項目，強化與上級部門的對接和聯(lián)系。大力營造宣傳氛圍，結(jié)合垃圾分類、文明城市創(chuàng)建等工作，在六五環(huán)境日、國家低碳日等時間節(jié)點，持續(xù)開展兩大創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動。

（三）緊盯關(guān)鍵問題，推進(jìn)環(huán)保督察整改

持續(xù)推進(jìn)“七張問題清單”重大生態(tài)環(huán)保督察問題指數(shù)提升工作，牽頭開展全市生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域問題排查、上報、整改等工作，建立量化管理考核機制。對照央督省督反饋問題、舉一反三、交辦信訪件等三張問題清單，緊盯未完成整改件，力爭提前完成整改銷號。二輪央督反饋問題涉及我市共“4＋7”個問題，已完成4個，正在按時序推進(jìn)7個；交辦我市信訪件64件，已全部按期調(diào)查回復(fù)，處置到位并報結(jié)63件，在辦1件。xx市二輪央督舉一反三突出生態(tài)環(huán)境問題清零行動涉及我市問題14個，已完成4個，正在按時序推進(jìn)10個。二輪省督反饋問題涉及我市具體問題4個，已完成2個，正在按時序推進(jìn)1個；共交辦我市信訪件10件，已全部調(diào)處報結(jié)。對已完成問題進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，同時持續(xù)開展“回頭看”，嚴(yán)防銷號問題反彈。

（四）加強能力建設(shè)，提升執(zhí)法服務(wù)水平

圍繞有力護航省黨代會、黨的二十大，以執(zhí)法練兵為主線，組織開展“綠劍2022”專項執(zhí)法行動、生態(tài)環(huán)境安全“大起底、大整治、大提升”行動。截至6月，共立案查處環(huán)境違法行政案件57件，作出處罰決定書35件，處罰金額xxx萬元；移送公安涉嫌刑事犯罪案件1件，行政拘留案件1件；完成15家信用指標(biāo)修復(fù)；受理環(huán)境投訴587件，及時辦結(jié)率100％。完善數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)工況監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實施“環(huán)保智管服”，為企業(yè)建立環(huán)境健康電子賬戶。深入開展“雙隨機”執(zhí)法行動，規(guī)范“掌上執(zhí)法”系統(tǒng)使用。加大隱患排查管控環(huán)境風(fēng)險，及時整改，形成閉環(huán)管理。加強環(huán)境應(yīng)急管控和能力建設(shè)，堅決杜絕重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，守牢環(huán)境安全底線。

（五）出臺創(chuàng)新舉措，深化環(huán)境準(zhǔn)入改革

當(dāng)前受國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大。為深入貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》精神，出臺《生態(tài)環(huán)境局貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策十條工作舉措》，為穩(wěn)住經(jīng)濟和助企紓困提供政策紅利。全面推行審批豁免咨詢回復(fù)特色服務(wù)，簡化手續(xù)辦理，行政許可全面轉(zhuǎn)向數(shù)字化審查。推進(jìn)現(xiàn)狀環(huán)評過渡類企業(yè)生產(chǎn)期限延續(xù)工作，完成72家過渡類轉(zhuǎn)豁免類、112家過渡類轉(zhuǎn)簡化類工作，完成2328個（第一批）現(xiàn)狀環(huán)評整改驗收，為其中1760家過渡類企業(yè)辦理延期手續(xù)。繼續(xù)深化“區(qū)域環(huán)評＋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，實施改革區(qū)域內(nèi)項目環(huán)評降級審批，節(jié)省900個以上工作日，為企業(yè)節(jié)約費用40萬元以上。全面應(yīng)用“三線一單”數(shù)字化平臺，在實際工作中發(fā)揮重要作用。

（六）完善綜合管控，夯實生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)

推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，完成碳交易企業(yè)碳賬戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和碳交易企業(yè)碳報告審核，開展保險、金融、新能源等產(chǎn)業(yè)調(diào)研，探討建立“四本賬戶”。貫徹落實污染物總量控制制度，全面開展排污權(quán)電子競價，收繳“十四五”企業(yè)初始排污權(quán)使用費共計730萬元。完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局，規(guī)范監(jiān)測點位建設(shè)，完成地表水縣控斷面增設(shè)方案編制，啟動噪聲功能區(qū)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展地表水省國控站位和大氣自動站巡查，啟動國省控自動站電子圍欄建設(shè)，防范人為干擾監(jiān)測行為發(fā)生。高質(zhì)量完成監(jiān)測任務(wù)，截至目前，獲取自動站數(shù)據(jù)22212個，手工有效數(shù)據(jù)10355個，出具監(jiān)測報告161份，分析污染現(xiàn)狀和成因，為全市、全局中心工作提供技術(shù)支撐。開展生物多樣性調(diào)查，組織開展生物多樣性保護宣傳。

三、當(dāng)前工作存在的主要問題和困難

（一）xx區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、改變頻率高，大量低空排放的餐飲油煙問題無法達(dá)到現(xiàn)行環(huán)保要求，容易導(dǎo)致整治結(jié)果易反彈；

建筑工地施工噪音擾民問題突出。建筑施工噪聲、餐飲燒烤油煙等污染問題與人民群眾的期待還有差距。

（二）受疫情影響，經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，各行業(yè)經(jīng)營者士氣不高、環(huán)保法律意識淡薄，缺乏配合整治工作的主動性，給環(huán)境監(jiān)管帶來了很大的難度。

四、下半年工作思路

下半年，我局要堅決貫徹省第十五次黨代會精神，結(jié)合“六新六力”主題實踐活動，踔厲奮發(fā)，打造生態(tài)文明高地，確保完成各項年度目標(biāo)任務(wù)，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。主要開展以下幾方面工作：

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境要素治理。

牽頭抓好全市“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作，確保按照時間節(jié)點有序推進(jìn)，扎實推進(jìn)“五水共治”“找尋查挖”專項行動，力保全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，再次奪取“大禹鼎”。充分發(fā)揮大氣辦職能，加強揚塵污染防治督查，開展柴油貨車、非道路移動機械污染治理攻堅戰(zhàn)行動，全面推進(jìn)我市國三非營運柴油貨車淘汰補助工作。持續(xù)開展土壤污染防治工作，落實農(nóng)業(yè)面源污染和地下水污染防治，開展中重度受污染耕地“源解析”，爭取中央資金。全面推進(jìn)固廢收運體系建設(shè)，做好危廢規(guī)范管理技術(shù)指導(dǎo)，督導(dǎo)一般工業(yè)固廢分揀中心建成投用，切實提升小微危廢收運覆蓋率。扎實推進(jìn)三類行業(yè)整治，壓茬任務(wù)，分類實施，確保保質(zhì)保量完成各項行業(yè)整治。

（二）攻堅國家生態(tài)文明示范區(qū)和省級“無廢城市”創(chuàng)建。

一方面做優(yōu)強項，充分發(fā)掘生態(tài)創(chuàng)建特色亮點，啟動無廢園區(qū)等無廢細(xì)胞創(chuàng)建工作，強化宣傳，開展創(chuàng)建氛圍營造。另一方面補齊短板，對標(biāo)對表，一鼓作氣以“補短板、強弱項”的精準(zhǔn)舉措抓創(chuàng)建，尤其是央督整改問題、水環(huán)境質(zhì)量、能耗指標(biāo)與生活垃圾源頭分類激勵機制和處置能力聯(lián)保聯(lián)調(diào)的生態(tài)補償機制。同時，加強與xx、省廳的對接，爭取政策傾斜和技術(shù)幫扶。

（三）狠抓生態(tài)環(huán)保督察整改落實。

持續(xù)強化二輪央督、省督反饋問題和信訪件整改工作，開展第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察舉一反三突出生態(tài)環(huán)境問題清零行動和全市全域生態(tài)環(huán)境治理大提升行動，推進(jìn)省督交辦信訪問題銷號。落實“七張問題清單”重大生態(tài)環(huán)保督察問題清單量化管理考核機制，深入推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題排查，建立我市生態(tài)環(huán)境全量問題庫，進(jìn)一步提升我市清單指數(shù)排名。

（四）保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。

繼續(xù)深入開展生態(tài)環(huán)境安全“大起底、大整治、大提升”行動，持續(xù)推進(jìn)各項專項執(zhí)法檢查，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排摸風(fēng)險隱患，實施清單化調(diào)度和掛號銷號管理，集中力量查處一批環(huán)境違法案件、督促整改一批環(huán)境管理問題，消除一批環(huán)境風(fēng)險隱患，防止發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件。狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“雙隨機”執(zhí)法，全面開展執(zhí)法辦案平臺應(yīng)用，織密執(zhí)法監(jiān)管科技網(wǎng)絡(luò)。

（五）持續(xù)釋放改革紅利。

全面部署現(xiàn)狀環(huán)評生產(chǎn)期限延期工作，推進(jìn)第二批過渡類企業(yè)延期工作，并對剩余未驗收企業(yè)進(jìn)行梳理，提出分類處置方案。推進(jìn)落實《生態(tài)環(huán)境局貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策十條工作舉措》，探索推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評改革擴面、碳評試點、山海協(xié)作等改革工作，完成首批低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和減污降碳協(xié)同項目試點，爭取省級試點。

（六）探索生態(tài)環(huán)境管理模式創(chuàng)新。

優(yōu)化“三線一單”應(yīng)用場景，實現(xiàn)項目落地空間查詢功能。升級聲環(huán)境監(jiān)測體系，前瞻性布局監(jiān)測點位，形象化建設(shè)監(jiān)測設(shè)施，數(shù)字化采集生成監(jiān)測結(jié)果。該項工作在xx范圍內(nèi)絕無僅有，即便是全省也屈指可數(shù)，它既是民生實事，又是全國文明城市創(chuàng)建的助推器。全面完成“水環(huán)境綜合管控”應(yīng)用場景投用，爭取整合大氣、噪聲等監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)向生態(tài)環(huán)境綜合管控的轉(zhuǎn)變。開發(fā)“督察在線”應(yīng)用場景，實現(xiàn)督察工作的數(shù)字賦能。依托數(shù)字化平臺多跨協(xié)同并自動生成環(huán)境問題，利用無人機巡航科技手段生成環(huán)境問題，切實提升環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)能力。