第一篇:街道辦事處2020年度法治政府建設工作總結
2020年,**街道辦事處法治工作安排部署,始終圍繞全街道經濟社會發(fā)展實際,牢固樹立執(zhí)政為民理念,堅持依法履行法定職責,不斷規(guī)范街道機關行政行為,積極推動社會治理工作,促使街道法治政府工作扎實有序推進。現將**街道2020年度法治政府建設工作總結如下:
一、2020年主要工作:
(一)強化組織領導,認真抓好法治政府責任落實。一是及時調整完善工作機構。自**街道辦事處變更名稱后,根據街道黨政班子成員調整情況,及時調整**街道辦法治政府建設領導小組,明確了由街道黨委書記彭永雄同志具體負責法治政府工作的統(tǒng)籌推進,并明確了各村委(社區(qū))、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責,以實際情況調整充實了依法治村工作小組。二是及時明確年度工作目標任務。街道黨委年初召開法治街道工作專題會議,街道主要領導與分管領導簽訂了《**街道辦事處行政負責人履行法治政府建設分管責任人職責清單責任書》,并與村社簽訂目標責任書,將法治政府工作納入了目標管理考核和干部年度考核,確保了任務明確、責任到人。三是注重強化法治政府工作保障。街道法治政府領導小組下設辦公室,設在綜合治理辦公室,明確了具體工作人員負責日常工作開展,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(二)強化制度體系建設,不斷完善法治街道長效機制。一是進一步完善了依法決策工作制度。完善了領導班子決策制度,堅持重大事項、疑難復雜事項法律顧問參與或事前征詢意見,促進了政府決策科學化、民主化、法制化。二是進一步完善了依法行政工作制度,2020年以來先后下發(fā)了《**街道建筑施工安全責任書》、《食品安全監(jiān)管工作責任書》、《電白區(qū)**街道黨政班子成員安全生產職責》等,明確職責,強化責任落實,有效推動依法執(zhí)政、依法行政。三是發(fā)揮“一村(居)一法律顧問”在村居的作用,為群眾提供法律咨詢和法律援助,有利于進一步滿足群眾法律服務需求,減少社會矛盾糾紛的產生,引導全社會形成學法、用法、守法的風氣。四是認真執(zhí)行黨務政務公開制度,及時將政府工作報告、財政預決算、涉農資金、民生工程及政府工作動態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、公眾信息網等平臺公布。
(三)強化社會治理,積極構建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村(社區(qū))活動,各村社根據自身實際制定“村規(guī)民約”,進一步健全完善了村社治理機制,切實做到按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法公開一事一議項目、低保評定、資產等事項,村社事務管理主動接受群眾監(jiān)督,基層民主法治建設得到加強,干部群眾意識和法律素質得到明顯提高。二是依托“四好村”創(chuàng)建活動,重點加強對黨員違紀、刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治,確保全街道無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發(fā)生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風氣的勸導糾正,努力推動全街道群眾養(yǎng)成好習慣,形成好風氣。三是建立依法化解社會矛盾糾紛工作機制,各級人民調解委員會及時依法調解各類民間矛盾糾紛,并通過依法調解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等,教育村社居民遵紀守法、遵守社會公德;
四是加強“訴非銜接”聯(lián)動機制,進一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調解組織網絡體系,有效促進了全街道信訪維穩(wěn)、環(huán)保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規(guī)范化、法治化,全街道群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
二、存在的問題和不足
**街道法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全區(qū)法治政府建設的要求仍有一定的差距,還存在一些問題和不足:一是個別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識還不強;
二是法治政府的監(jiān)督制約機制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況;
三是全街道群眾的法制意識還亟待提升,學法、普、法用法、守法的意識整體較低。
三、下一步工作打算
一是突出村社自治,提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規(guī)民約、加強各村社公開工作力度、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實提升各村社居民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍,有序推進基層民主法治建設。
二是強化協(xié)調聯(lián)動,加強法制宣傳教育。協(xié)調司法、公安等各方力量,積極開展“尊法評理”“法律七進”“以案說法”等法制宣傳教育活動,不斷增強街道廣大黨員干部和廣大人民群眾的法治意識,努力營造街道領導干部帶頭遵守法律,工作人員嚴格規(guī)范執(zhí)法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
三是狠抓專項活動,促進法治風氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“四好村”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設、農村土地確權等專項活動,積極聯(lián)合**街道的“三村一社區(qū)”構建踐行社會住核心價值觀、公序良俗、社會美德等良好風尚,促進群眾不斷增強尊法守法的自覺性,努力構建自治、德治、法治相結合良好氛圍。
四是加強督促檢查,鞏固法治建設成果。加大法治政府工作考評力度,細化法治建設指標考核體系,認真落實街道、村、社各級領導班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標任務順利有序推進。
區(qū)**街道辦事處
2020年12月1日
第二篇:街道辦事處2019法治政府建設情況報告
XX街道辦事處2019法治政府建設情況報告
2019年,在市政府、市委的正確領導,我街道全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《XX省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》及XX市委有關要求,多管齊下,加快法治政府建設,強化依法行政,為全力打造“XX”提供了法治保障。現將我街道法治政府建設情況報告如下:
一、加強組織領導,切實保障街道法治建設的有序開展
牢固樹立開放、現代、活力、時尚的發(fā)展理念,切實轉變政府職能,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,依法全面履行宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務和環(huán)境保護等職責。充實完善開展法治街道創(chuàng)建活動領導小組,并及時召開領導小組成員會議,討論通過了2019年開展法治街道創(chuàng)建活動工作目標任務,并制定措施下發(fā)全街道各單位、各部門貫徹實施。街道法治創(chuàng)建工作領導小組辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導、督查職能作用,各村(居)、各部門按照法治創(chuàng)建領導小組會議精神,強化組織領導,把法治街道創(chuàng)建工作當作重要任務,攻堅克難。街道實行領導負責制和績效目標
管理考核責任制,制定工作計劃,落實具體工作人員,確保法治街道創(chuàng)建活動工作在村(居)、各部門真正落到實處。普法和創(chuàng)建工作經費保障落實到位。
二、加大法制宣傳教育,全面推進法治街道創(chuàng)建活動進程
(一)圍繞中心工作,開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。
我街道圍繞各項重點工作,相關部門密切配合,舉辦“3.15”消費者權益法宣傳活動、“6.26”禁毒宣傳日等宣傳活動,積極開展法治街道創(chuàng)建活動。每年“12.4”全國法制宣傳日活動,街道司法所牽頭在街道開展法制宣傳和法律咨詢活動。充分利用街道廣播、村(居)廣播作為普法宣傳陣地,司法所提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢,拓展法律宣傳的社會覆蓋面,增強時效性。
(二)黨政干部學法經常化、制度化。
針對全體機關干部,開展學法用法活動,將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象,堅持領導干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度,不斷創(chuàng)新學法形式,牢固機關干部法律意識,樹立良好的機關法治建設意識。
(三)抓好青少年法制宣傳教育工作。
強化轄區(qū)學校法制教育第一課堂的主渠道作用,抓好在校青少年學生法制教育,將法制教育納入教學計劃,并將法律基本知識列入政治課、思想品種課考試內容。進一步建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡,繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法制副校長、青少年社會事務工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用,形成全社會共同關心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。
(四)增強社區(qū)居民的法制宣傳教育。
結合各社區(qū)的法制宣傳欄等載體,積極開展法律宣傳活動,開設“普法進萬家”簽字活動、法律驛站等各種專題的法律宣傳活動,向社區(qū)居民、青少年宣傳一般性的法律常識,定期到社區(qū)開展法律咨詢,通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運用法律維護自己的合法權益,增強社區(qū)居民的法制觀念,形成學法、用法、守法的良好社會氛圍。
三、深化依法治理,推進法治街道建設
(一)加強法治街道建設,努力提升全街道法治化管理水平。
圍繞全面推進依法行政、建設法治街道主題,進一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風險評估制度和責任倒查追究制度。按照“條塊結合、適當分權、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責任制。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴格制裁違法行為,保護合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,促進行政權利規(guī)范運行。繼續(xù)做好行政復議受理、審查工作,促進復議制度創(chuàng)新,進一步完善復議辦案保護,努力提高辦案質量。進一步嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(二)堅持以人為本,滿足民生法律需求。
繼續(xù)推進行政機關轉變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權益。司法所要準確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
(三)推進法治街道建設,全面推進基層依法治理工作。
積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進一步完善和推廣執(zhí)法責任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關的行政機關、公共事業(yè)部門的行政行為和經營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網絡建設,完善村民自治,加強村級社區(qū)居民自治組織建設和村(居)工作隊伍建設,依法保障村(居)民的民主權益,增強村(居)民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展“平安
XX”創(chuàng)建活動,健全群防群治組織,維護村(居)治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村(居)法律服務體系健全、村(居)基層社會安定穩(wěn)定、村(居)各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村(居)委會建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。司法所在加強人民調解、落實刑釋解教人員安置幫教工作的基礎上,認真組織開展社區(qū)矯正試點啟動工作,成立實地街道社區(qū)矯正領導小組,社區(qū)矯正人員培訓以及全街道社區(qū)矯正對象摸排工作有條不紊的進行,推進矯正試點工作順利啟動開展;進一步完善人民調解組織網絡,開展大調解,切實發(fā)揮人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
四、扎實開展工作,取得實際成效
(一)公民的法律意識和法律素質進一步增強。
全街道廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性,也增強了民主意識和監(jiān)督意識。
(二)機關干部依法辦事、依法行政能力明顯提高。
廣大機關干部的法治理論水平明顯提高,學法用法的制度化、規(guī)范化建設切實得到加強,干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(三)基層民主法治建設穩(wěn)步推進。
穩(wěn)步推進“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動。按照“村(居)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村(居)法律服務體系健全、村(居)基層社會安定穩(wěn)定、村(居)各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村(居)委會建設成村(居)民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
第三篇:法治政府建設2017工作總結
法治政府建設匯報材料
固陽縣人民政府法制辦公室
(2017年11月)
2017年,在自治區(qū)、市法制辦的指導和幫助下,在縣委、縣政府的正確領導下,全面貫徹落實黨的十九大會議精神、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《內蒙古自治區(qū)人民政府貫徹落實國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》、《內蒙古自治區(qū)人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》、《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等相關精神??h法制辦立足本職崗位,圍繞我縣中心工作,以服務政府工作、服務社會為宗旨,以推進依法行政、建設法治政府為目標,為我縣各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能,加快政府職能轉變
(一)調整權力事項和公共服務事項工作。根據《包頭市依法行政領導小組辦公室關于進一步梳理行政權力的通知》(包依法行政辦字?2017?4號)要求,對照《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)?2016?9號)、《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(國發(fā)?2017?7號)和《內蒙古自治區(qū)人民政府關于下放部分行政權力的決定》(內政發(fā)?2016?66號)文件精神和法律、法規(guī)、規(guī)章的生效、廢止及職能變化情況,結合我縣各部、單位“三定”規(guī)定、“五定”方案及部門職責調整情況,對已公布的縣本級行政權責清單和公共服務事項及時作出調整。對國家、自治區(qū)和包頭市明確要求取消的要堅決取消,對設定依據發(fā)生變化的要相應調整,對因綜合行政執(zhí)法改革等涉及部門職責調整的進行動態(tài)管調整,在充分聽取和吸納社會各方意見的基礎上,進一步推動權責清單和公共服務事項的調整和優(yōu)化。
(二)行政審批事項承接工作。按照包頭市人民政府《關于調整精簡市級行政審批事項和明確行政審批申請材料的通知》(包府發(fā)?2016?14號)和《固陽縣人民政府辦公室關于梳理全縣行政審批事項有關材料的通知》(固政辦發(fā)?2016?62號)文件要求,縣法制辦對全縣的行政審批事項進行重新梳理和流程再造、時限壓縮,并入駐縣市民大廳。截至目前,我縣行政審批事項涉及審批部門21個共有行政審批事項71,服務事項35項,精簡取消行政審批1項。2017年,我縣共辦理行政審批事項5655件,服務事項58005件,合計63660件。
(三)建立“雙隨機、一公開”工作機制。根據《內蒙古自治區(qū)人民政府關于2016年簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作推進方案》(內政發(fā)?2016?68號)《包頭市人民政府辦公廳關于進一步加快推進 “雙隨機一公開”工作的通知》(包府辦發(fā)?2016?250號)和《固陽縣人民政府辦公室關于全面推行“雙隨機、一公開”工作機制的通知》(固政辦發(fā)?2016?80號)文件要求,縣法制辦建立健全了相應工作機制,保障了 “雙隨機”工作的順利開展。同時,縣法制辦以固陽縣行政執(zhí)法人員數據庫為基礎,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫,我縣目前有行政執(zhí)法人員 314名,分別從事市場監(jiān)督、安全生產、環(huán)保、衛(wèi)計、國土資源、文化旅游等領域的執(zhí)法;依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,以權責清單為基礎,結合日常監(jiān)管需要,制定了固陽縣“雙隨機”抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等。目前,我縣“雙隨機”執(zhí)法事項清單共涉及204項隨機抽查事項;以市場監(jiān)督局企業(yè)管理系統(tǒng)為基礎,立足各職能部門的管理職責建立各自的市場主體名錄庫。通過對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單的管理,及時錄入、更新相關信息,確保了監(jiān)管對象全面、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法、監(jiān)管權責匹配、監(jiān)管分類的準確。檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產生,檢查情況和查處結果及時向社會公開,防止任性檢查和人為干擾,減少監(jiān)管部門尋租空間,讓監(jiān)管對象不敢心存僥幸,黑名單等負面信息的披露力度,從制度上保障事后監(jiān)管的公正、透明和公平,促進寬進與嚴管無縫對接。
二、完善依法行政制度體系,提高政府公信度
(一)政府規(guī)章制度建設工作。我縣高度重視依法行政工作,將其列入重要議事日程。一是建立《政府常務會聽取依法行政工作匯報制度》;二是建立《政府常務會議學法制度》;三是起草制定重大行政決策聽取意見、合法性審查等相關配套制度。為加強政府自身建設,努力提高依法行政、民主決策水平,固陽縣人民政府辦公室印發(fā)了《關于印發(fā)固陽縣人民政府重大決策出臺前向本級人大及其常委會報告制度的通知》(固正辦發(fā)?2016?83號)要求政府重大決策出臺前應向本級人大及其常委會報告,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。做出重大行政決策前由法制部門 進行合法性審查,未經合法性審查或經審查不合法的,不得做出決策。制定完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序,增強了行政決策透明度和公眾參與度為全面推進依法行政工作提供了堅強的組織保障。
(二)建立政府法律顧問制度。按照《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)普遍建立政府法律顧問制度實施方案的通知》(內黨辦發(fā)?2015?43號)和《包頭市人民政府印發(fā)關于建立政府法律顧問制度的意見等三個文件的通知》(包府發(fā)?2015?34號)要求,結合我縣實際,為切實加強依法行政工作的領導,縣政府辦聯(lián)合縣委辦下發(fā)了《關于印發(fā)固陽縣建立黨委政府法律顧問制度的實施方案的通知》(固黨辦發(fā)?2016?66號)文件,成立了法律顧問工作領導小組,建立政府法律顧問制度,深入推進法治政府建設進程,并認真組織實施。
(三)規(guī)范性文件備案工作??h法制辦真正把規(guī)范性文件合法性審查和備案工作擺上重要日程,縣法制辦積極參加市法制辦、縣人大組織的關于規(guī)范性文件制定備案等相關科目的培訓工作,同時,組織相關部門和人員認真學習《內蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》,切實提高對規(guī)范性文件備案工作重要性的認識,縣法制辦自身能力建設和業(yè)務水平不斷提高。為進一步提高規(guī)范性文件制定質量,固陽縣人民政府辦公室轉發(fā)了《關于內蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定技術規(guī)范(試行)的通知》(固政辦發(fā)?2016?84號)文件,確保出臺的規(guī)范性文件的質量。2016年,受理完成規(guī)范性文件合法性審查和備案3件。
(四)合法性審查工作。按照《包頭市人民政府辦公廳關于 進一步加強全市政府系統(tǒng)報送和辦理工作的通知》(包府辦發(fā)?2017?53號)相關要求,固陽縣法制辦對縣政府的發(fā)文進行合法性審查,目前,共出具合法性審查145份,有效地保障了政府發(fā)文的規(guī)范性和合法性。
三、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,強力推進規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)行政執(zhí)法人員清理及換證工作。按照《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》(政府令第126號)精神,根據《包頭市人民政府法制辦公室關于清理換發(fā)行政執(zhí)法證件暨行政執(zhí)法人員培訓考試工作方案》和《固陽縣人民政府辦公室關于做好行政執(zhí)法人員清理換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》(固政辦發(fā)?2016?29號)文件要求,縣法制辦在認真開展人員信息數據采集的基礎上,對我縣所有執(zhí)法人員進行信息錄入和清理,通過全面細致清理,徹底摸清了我縣行政執(zhí)法證件底數,目前,全縣共錄入執(zhí)法人員信息573份,參加行政執(zhí)法證換證培訓530人,考試通335人,同時縣法制辦對通過考試的人員在報紙、政府門戶網站進行了公示,接受社會監(jiān)督,目前,考試通過的執(zhí)法人員已經全部領取到新的行政執(zhí)法證。通過行政執(zhí)法證件換證工作,縣法制辦建立了新的、完整的、準確的行政執(zhí)法證件數據庫。
(二)行政執(zhí)法義務監(jiān)督員工作。按照自治區(qū)法制辦關于《內蒙古自治區(qū)關于選聘萬民行政執(zhí)法義務監(jiān)督員工作方案的通知》(內政法發(fā)?2017?39號)文件要求,縣法制辦積極組織開展此項工作。為提高行政執(zhí)法義務監(jiān)督水平,縣法制辦首先在義務監(jiān)督員的選任上下功夫。把政治立場堅定、正義感強、責任心重,有豐富社會經驗并具備一定的法律知識,了解行政執(zhí)法工作做為 選任執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督的首要標準,選出100名義務監(jiān)督員開展行政執(zhí)法義務監(jiān)督工作。同時,兼顧行業(yè)的廣泛性和職業(yè)的多樣性。其次,為避免行政執(zhí)法義務監(jiān)督監(jiān)督無門,或者不知該監(jiān)督些什么、如何監(jiān)督的情況,縣法制辦對行政執(zhí)法義務監(jiān)督的職責、權利、義務等均作出了明確的規(guī)定。明確監(jiān)督員的職責主要是對行政執(zhí)法紀律、人員作風、廉政建設等方面實施監(jiān)督,提出批評意見和改進建議。為幫助行政執(zhí)法義務監(jiān)督員更清楚地了解執(zhí)法監(jiān)督相關工作,縣法制辦積極向行政執(zhí)法義務監(jiān)督員送閱內部信息材料、工作總結等,幫助其更好更快的開展監(jiān)督工作。
(三)案卷評查工作。為加強行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,切實提高行政執(zhí)法案卷質量和辦案水平,按照《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)[2008]17號)的要求《內蒙古自治區(qū)關于開展2017行政復議案卷評查活動的通知》(內政法發(fā)?2017?97號)和《內蒙古自治區(qū)關于開展“規(guī)范行政處罰督查月”專項行動的通知》(內政法發(fā)?2017?44號)文件精神,縣政府法制辦對25個行政執(zhí)法部門案卷進行評查,我縣共有行政處罰案卷344宗,其中重大行政處罰案卷99宗。抽查情況是:公安局行政處罰案卷168宗,抽查60卷,合格59宗;市場監(jiān)督局行政處罰案卷22宗,抽查18卷,合格18宗;城管大隊行政處罰案卷5宗,合格5宗;國土局行政處罰案卷3宗,合格3宗;文廣局行政處罰案卷11宗,合格10宗。案卷質量較上一有明顯提高。
四、依法有效化解社會矛盾糾紛,創(chuàng)建和諧公正的社會氛圍
(一)加強和改進行政復議工作,提升行政復議能力。2017 年,共辦理行政復議案件2起:固陽縣金山鎮(zhèn)神水溝村委官府溝村組、廠漢門洞村組與官府溝村村民史建國爭執(zhí)林木、林地權屬的復議,縣法制辦在規(guī)定的時限內作出行政復議決定書;西斗鋪鎮(zhèn)十四份子村委、十四份子村村組村民尚文斌爭執(zhí)林木、林地權屬的復議,本案縣法制辦正在進一步調查辦理中。
(二)提高行政應訴水平,積極推進行政機關負責人出庭應訴制度。2017年,縣法制辦辦理的行政訴訟案件10件,亦龍實業(yè)有限公司訴陽縣人民政府工程合同糾紛案3起,其中資本金利息一案件上訴到內蒙高院,該案已經駁回中院重審未開庭,路面工程款中院判決完畢,目前該案已上訴到內蒙高院,路基工程款一案中院已經中止審理;紅旗牧場訴固陽縣人民政府土地登記糾紛案已由內蒙高院審理完畢等待判決結果;周智案、金山鎮(zhèn)陳碾房案中院審理完畢,目前,兩案件全部上訴到內蒙高院審理完畢等待判決結;下濕壕鎮(zhèn)曹
七、石永峰案、已由包頭市中院審理完畢,其中本案原告石永峰接受中院判決未上訴,曹七已上訴到內蒙高院其原告要求賠償部分發(fā)回中院重審;鵬達房地產開發(fā)有限公司訴固陽縣人民政府行政行為違法一案,該案原告鵬達房地產開發(fā)有限公司已經撤訴;盧鳳蘭、張曉明、呂福明、呂福亮訴固陽縣人民政府征地補償糾紛案,該案內蒙高院審理完畢我縣勝訴,已結案;王桂枝、王桂蘭、王桂英訴固陽縣人民政府房屋產權登記一案,該案原告與第三人王金貴已經達成調解并撤訴;武挺玉訴固陽縣人民政府土地承包糾紛一案,該案等待中院開庭審理。
2017年,我縣法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但仍然存在著很大差距。我們將以深入學習貫徹黨的十九大精神為指導,以全面落實《綱要》為統(tǒng)領,以“全面推進依法治西安、加快建設法治政府”為目標,按照自治區(qū)、包頭市的安排部署,進一步加快法治政府建設進程,打造法制新固陽而不懈努力。
第四篇:依法行政建設法治政府工作總結
依法行政建設法治政府工作總結
一年來,我鎮(zhèn)貫徹落實依法行政工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,著力抓好各級班子建設和執(zhí)法隊伍建設,注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效?,F將我鎮(zhèn)依法行政工作總結如下:
一、加強領導,健全機構,為依法行政奠定組織基礎。
年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)法制建設工作領導小組全體會議,將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部考核,并落實了工作經費,激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構、人員、經費“三落實”。
二、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作。
堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執(zhí)法宣傳月活動。在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料3000多份,接受群眾咨詢1000多人次。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。二是開辟宣傳專欄。要求各村每月刊出一期依法行政板報,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳。鎮(zhèn)人大在村成立代表之表,為群眾向人大代表反映問題、獻計獻策設置平臺。并在鎮(zhèn)設立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
三、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質。
執(zhí)法人員隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機關,建立和培養(yǎng)一支高素質的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓關。首先在班子成員中開展帶頭學,今年共開展了5次法制學習,對憲法修正案、物權法、行政許可法等法律
進行了系統(tǒng)學習,機關干部每人完成公務員學法作業(yè)本;同時,我們定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓,內容主要有:強化紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習;組織與執(zhí)法七大職能相關的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧;學習國家公務員常識,提升公務員素質。通過嚴格學習,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。
四、開展分線治理,全面推進,促進依法治鎮(zhèn)工作向縱深發(fā)展。
依法治鎮(zhèn)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強。我鎮(zhèn)根據“誰主管誰負責”的原則,進行統(tǒng)籌安排,各盡其責、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治鎮(zhèn)的局面。依法治鎮(zhèn)工作,調動了全鎮(zhèn)各村、各單位依法行政的積極性和主動性,各部門主動參與,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全鎮(zhèn)橫向到邊,縱向到底的網絡化依法治鎮(zhèn)工作格局,實現了治理保穩(wěn)定,治理求發(fā)展的目標。
五、完善行政監(jiān)督機制,有效防范和化解社會矛盾。
我鎮(zhèn)為了進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,廣泛開展平安創(chuàng)建活動,建立和完善了矛盾調解機制,成立了鎮(zhèn)平安工作中心。認真做好矛盾糾紛排查調處工作,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解矛盾,確保社會政治穩(wěn)定。特別是我鎮(zhèn)獨創(chuàng)的“村企結對、共創(chuàng)平安”活動,已實現連續(xù)三年刑事案件下降的成效,獲得了市政法委的高度肯定,并作為全市典型作推廣。各村均建立了調解委員會,明確了調解員,積極開展調解工作。在工作中堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進行調解。全年,共調解各類矛盾糾紛63件,成功60件,充分發(fā)揮了調解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩(wěn)定。
六、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制。
我鎮(zhèn)建立健全了突發(fā)事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制,制定了《突發(fā)事件應急管理辦法》等文件,建立了龍潯鎮(zhèn)政府網站,發(fā)布政府重大事件,方便群眾了解政府工作;進一步規(guī)范了財政管理,實行政務、村務公開,在招商引資、項目投資等一系列重大事務上,我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀現象發(fā)生。各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督。
加強政府法律咨詢工作,建立法律咨詢論證制度。一年來,對涉及本地區(qū)經濟社會發(fā)展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關的事項,在注重廣泛聽取社會意見同時,還必須進行法律咨詢論證,使政府決策建立在民主科學依法基礎上。
堅持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象 ”的工作要求,倡導機關干部勤奮學習理論,尊重法律,維護法制權威,積極規(guī)范自己的行為,樹立國家公務員的良好形象,不斷提高干部業(yè)務素質和法律素質,從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展。
第五篇:建設法治政府
國務院發(fā)布《國務院關于加強法治政府建設的意見》(以下簡稱《意見》)。國務院法制辦負責人就《意見》的有關問題回答了記者的提問。
問:怎樣理解《意見》的總體思路?
答:一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線,明確當前和今后一個時期推進依法行政的重點任務。根據《綱要》確定的推進依法行政各項任務的落實情況,針對當前依法行政和行政管理中存在的突出問題,《意見》規(guī)定了提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、堅持依法科學民主決策、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進政務公開、強化行政監(jiān)督和問責、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務。
二是圍繞上述7個方面任務的落實規(guī)定具體措施,增強各項措施的針對性和有效性。
三是加強法治政府建設,關鍵是要提高對建設法治政府重要性緊迫性的認識,特別是要加強對這項工作的組織領導?!兑庖姟窂娬{了新形勢下加強法治政府建設的重要性緊迫性,提出了加強法治政府建設的總體要求,還分別就健全推進依法行政的領導體制和機制、強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任、加強法制機構和隊伍建設等方面作了具體規(guī)定。
問:當前,一些行政機關工作人員包括有的領導干部依法行政的意識和能力還不夠強,法治觀念比較淡薄,“權大于法”的觀念仍然比較嚴重?!兑庖姟吩谔岣咝姓C關工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求?
答:行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力,往往決定著一個地區(qū)、一個部門依法行政的整體水平。針對目前存在的問題,《意見》規(guī)定:①要建立法律知識學習培訓長效機制,推行依法行政情況考察和法律知識測試制度,使各級行政機關工作人員自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣,增強運用法治思維和法律手段解決經濟社會發(fā)展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。②同時,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。問:改革開放30多年來,我國政府立法工作取得了巨大成就,但也還存在立法的針對性、可操作性不夠強,規(guī)范性文件的制定程序不夠規(guī)范等問題。《意見》在加強和改進制度建設方面有哪些新規(guī)定?
答:制度建設是依法行政的基礎。針對實踐中存在的問題,《意見》規(guī)定:①政府立法要突出重點,確保質量,符合經濟社會發(fā)展規(guī)律,充分反映人民意愿,著力解決經濟社會發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾;②除依法需要保密的外,行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會公開征求意見,并以適當方式反饋意見采納情況。③加強對行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,堅持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規(guī)范性文件制定程序,把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經程序。
問:當前,一些行政機關違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在。《意見》在堅持依法科學民主決策方面提出了哪些新要求?
答:依法科學民主決策是政府工作的基本準則。為了提高行政決策的質量、減少決策風險,《意見》規(guī)定:①要規(guī)范行政決策程序,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。②完善行政決策風險評估機制,把風險評估結果作為決策的重要依據。③嚴格決策責任追究,對違反決策規(guī)定、出現重大決策失誤、造成重大損失的,要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。
問:在行政執(zhí)法活動中,亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問題時有發(fā)生?!兑庖姟吩谝?guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定?
答:行政執(zhí)法是行政機關最經常、與人民群眾權益最直接相關的管理活動。針對行政執(zhí)法活動中存在的突出問題,《意見》規(guī)定:行政機關要嚴格依法履行職責,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處危害安全生產、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護、社會治安等方面的違法案件,維護公共利益和經濟社會秩序。完善行政執(zhí)法體制和機制,加強程序制度建設,嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,改進和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強執(zhí)法評議考核,要把評議考核結果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。問:公開透明、讓權力在陽光下運行,是現代政府的重要特征。《意見》在全面推進政務公開方面有哪些新要求?
答:推進政務公開,是規(guī)范權力運行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務的有效措施。為此,《意見》規(guī)定:①要認真貫徹實施政府信息公開條例,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。②加大主動公開力度,對人民群眾申請公開政府信息的,要依法在規(guī)定時限內予以答復;③深入推進辦事公開,創(chuàng)新政務公開方式。
問:孳生腐敗的根本原因是對權力的監(jiān)督和制約還不到位?!兑庖姟吩趶娀姓O(jiān)督和問責方面有哪些新規(guī)定?
答:強化對行政權力的監(jiān)督和制約是促使行政機關工作人員嚴格依法行政,防止權力濫用,預防和制止腐敗的關鍵。為此,《意見》規(guī)定:①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實施的監(jiān)督,拓寬群眾監(jiān)督渠道,高度重視輿論監(jiān)督。②上級行政機關要切實加強對下級行政機關的監(jiān)督,及時糾正違法或者不當的行政行為。③保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使監(jiān)督權。④嚴格行政問責,堅持有錯必糾、有責必問。
問:實踐中,有的地方政府和部門對群眾反映的問題漠不關心,群眾的合理訴求得不到及時妥善處理,導致小問題拖成大問題?!兑庖姟吩谝婪ɑ馍鐣芗m紛方面有哪些新規(guī)定?
答:化解社會矛盾糾紛是維護社會和諧穩(wěn)定的基礎性工作,行政機關負有重要責任。為此,《意見》規(guī)定:要建立由地方各級政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制,完善行政調解制度,推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯(lián)動機制。加強行政復議工作,暢通復議申請渠道。積極配合人民法院的行政審判活動,對重大行政訴訟案件,行政機關負責人要主動出庭應訴。
問:《意見》在加強對依法行政的組織領導和督促檢查方面提出了哪些新要求?
答:《意見》規(guī)定:①要建立由行政機關主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調機制,強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任,②加強對推進依法行政工作的督促指導、監(jiān)督檢查和輿論宣傳。③加強依法行政工作考核,將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。④加強法制機構和隊伍建設,使其規(guī)格、編制與承擔的職責和任務相適應,充分發(fā)揮其組織協(xié)調和督促指導作用。