2022年某縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)

一、基本情況

某縣地處X西南邊陲、某市南部，是共和國第一大將AA同志的故鄉(xiāng)。全縣土地總面積2258平方公里，轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)230個村13個居委會，總?cè)丝?7.08萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30.15萬人。有建檔立卡脫貧村87個，目前系統(tǒng)內(nèi)脫貧戶19048戶68680人，監(jiān)測對象839戶2061人，其中未消除風險的監(jiān)測對象253戶513人。一年來，該縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委“三高四新”戰(zhàn)略，積極融入市委“三城一區(qū)”建設，以建設兩省邊區(qū)宜居宜業(yè)宜游生態(tài)“肺城”為目標，大力推進生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、教育強縣發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊圍繞鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果、全面推進鄉(xiāng)村振興目標任務，建立健全防返貧監(jiān)測幫扶機制，積極開展鄉(xiāng)村建設行動，鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)穩(wěn)定，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興開好局、起好步打下了堅實基礎。

二、貫徹落實縣委、縣政府決策部署情況

1.堅持黨的領導，堅定正確的政治方向。始終堅持黨的絕對領導，堅持把思想政治建設放在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習習近平總書記關于

鄉(xiāng)村振興工作的重要指示精神，深刻領悟習近平總書記在鄉(xiāng)村振興總結(jié)表彰大會上的講話精神、確保各項工作始終沿著正確的方向前進。毫不動搖貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持重點工作、重要問題、重大事項及時主動向縣委請示匯報。引導干部職工牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。積極參加黨的十九屆五中全會宣講學習，準確把握新發(fā)展階段，認真貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步提高干部群眾的緊迫感、責任感。走訪調(diào)研了全縣25個鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村。

2.強化隊伍建設，不斷提升攻堅戰(zhàn)斗力。一是進一步加強黨組和黨支部建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真開展黨史學習教育，全體干部職工深入學習了“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”四門必修課，進一步拓展黨建促扶貧成果。組織開展“我為群眾辦實事”調(diào)研實踐活動，走訪調(diào)研了全縣所有鄉(xiāng)村振興示范村和重點幫扶村。二是進一步抓實干部職工的理論學習，加強理論武裝，提升了隊伍整體素質(zhì)。通過學習強國、中國干部網(wǎng)絡教育學院等加強鄉(xiāng)村振興業(yè)務知識培訓。印發(fā)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》2萬余份分發(fā)至各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，讓廣大群眾正確理解鄉(xiāng)村振興工作，奮力推進鄉(xiāng)村振興開新局。三是進一步加強作風建設，提升隊伍攻堅戰(zhàn)斗力。深入開展黨紀法規(guī)宣傳教育，健全完善各項規(guī)章制度，嚴格落實工作紀律，對工作人員從嚴管理、從嚴要求，不斷提高干部職工法律意識、責任意識、廉政意識。同時，持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，集中整治扶貧形式主義、官僚主義，進一步提升了整體攻堅能力。

3.提高政治站位，高強度層層壓實工作責任。為鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興。一是調(diào)整優(yōu)化了縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興力量。全面落實縣領導聯(lián)鄉(xiāng)包村工作機制，選派了231名第一書記赴村(社區(qū))開展鄉(xiāng)村振興工作，實行

“四支隊伍”集中辦公，帶領結(jié)對幫扶聯(lián)系人齊心協(xié)力開展幫扶工作。二是強化駐村結(jié)對幫扶。堅持選優(yōu)配強、盡銳出戰(zhàn)，選派最精干力量組建了136支372人的鄉(xiāng)村振興駐村工作隊，全縣230個行政村實現(xiàn)了駐村幫扶全覆蓋，為實行產(chǎn)業(yè)集中連片開發(fā)和確保“不出現(xiàn)一戶返貧”發(fā)揮了積極作用。明確140家縣直后盾單位結(jié)對幫扶聯(lián)系村，明確3394名結(jié)對幫扶聯(lián)系人，實現(xiàn)了全體脫貧戶及監(jiān)測戶結(jié)對幫扶全覆蓋?？h鄉(xiāng)村各級干部職工和結(jié)對幫扶聯(lián)系人嚴格按要求進村入戶深入開展政策宣傳，落實幫扶措施，幫助群眾解決實際困難，及時消除返貧致貧風險。

4.凝聚各方合力，高質(zhì)量鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果。一是全力強化示范引領帶動。著力抓好25個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、18個鄉(xiāng)村振興示范村、31個集體經(jīng)濟“五個一百”工程項目村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎完善和人居環(huán)境改善等工作，形成示范效益，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，培育國家級示范農(nóng)民合作社1家、省級3家，市級6家、縣級9家。積極實施農(nóng)民教育培訓，全年完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓6925人次。積極選派專業(yè)技術人員擔任科技特派員，進村入戶助力鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全年消除集體經(jīng)濟薄弱村35個。二是全面落實教育資助政策。春季學期義務教育階段資助8151人309.5萬元，其中困難殘疾學生245人，低保家庭學生186人，特困救助供養(yǎng)學生27人，脫貧及監(jiān)測對象家庭學生7192人。著力完善鄉(xiāng)村學校軟件和硬件設施，持續(xù)開展“三幫一”勸返復學行動，全縣義務教育階段適齡兒童無失學輟學現(xiàn)象。嚴格按政策落實“雨露計劃”，本年度已發(fā)放春季“雨露計劃”補助資金278.7萬元，秋季“雨露計劃”補助名單已進行公示，相關程序完成后足額發(fā)放到位。三是全面落實健康幫扶政策。積極開展醫(yī)療降費行動，推動縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實現(xiàn)全覆蓋，全縣建檔立卡脫貧人口

2022年基本醫(yī)療保險全額代繳，扶貧特惠保、醫(yī)療救助、家庭醫(yī)生簽約服務等覆蓋率均為100%；扎實開展2022年的基本醫(yī)療保險費征收工作，確保脫貧人口和監(jiān)測對象的參保率達到100%，有效防范因病返貧致貧風險。四是全面落實住房安全保障。進一步落實住房安全性鑒定全覆蓋，按照農(nóng)民住房安全有保障的總體要求和“應改盡改”的原則，將符合改造政策條件的危房戶都納入危房改造范圍，對一般農(nóng)戶確屬無房戶或危房戶的，采取按規(guī)定、按程序、按標準獎補的方式實施改造。全年共計完成農(nóng)村危房改造128戶，完成率達129%。五是全面鞏固飲水安全成果。健全農(nóng)村飲水安全工程運行管護“三項制度”，制定出臺了《某縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》，加強工程運行管護和設備凈化維護；全面規(guī)范農(nóng)村集中供水收費體制，做到農(nóng)村自來水有人管、有錢修，實現(xiàn)以水養(yǎng)水，并積極配合縣疾控中心做好水質(zhì)檢測工作。全年投入安全飲水提質(zhì)改造項目資金1132.28萬元，其中投入250萬元建設分散小型供水項目36處，有效解決了季節(jié)性缺水問題，新增農(nóng)村自來水受益人口7900人，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。六是全力抓好金融扶持、消費幫扶等工作。進一步強化小額信貸金融扶持力度，確保有貸款需求且符合貸款條件的脫貧群眾和監(jiān)測對象應貸盡貸，有效防范化解逾期風險，全年新增小額貸款717筆3558.4萬元，完成年度計劃的107.54%，貸款不良率0.83%，逾期率嚴格控制在1%以內(nèi)，為小額信貸農(nóng)戶貼息179.95萬元。積極開展消費幫扶活動，先后舉辦

“某縣第二屆桃花文化旅游節(jié)”“高椅黑飯節(jié)”等系列活動，組織縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級工會會員采取“以購代捐”“以買代幫”的方式全覆蓋參與消費幫扶，并充分發(fā)揮“三?！逼脚_作用，解決群眾農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。

5.嚴防返貧致貧，高精度做好防返貧監(jiān)測與幫扶工作。一是全面抓好防返貧監(jiān)測與幫扶。建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，及時研究出臺《某縣防返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》。扎實開展鄉(xiāng)村振興領域“十看十排查”專項行動和全縣脫貧質(zhì)量集中排查，進村入戶遍訪群眾，全方位摸底排查、全覆蓋補齊短板，排查發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改清零。對突發(fā)嚴重困難戶做到及時發(fā)現(xiàn)、快速響應、有效幫扶。堅持重點對象排查全覆蓋、遭受重災對象全救助、發(fā)現(xiàn)返貧風險全納入，全年按程序納入“三類人員”監(jiān)測對象253戶513人，并對監(jiān)測對象逐一落實幫扶聯(lián)系人，開展常態(tài)化監(jiān)測幫扶，實現(xiàn)“應納盡納、應幫盡幫”。二是全面落實“精準防貧綜合保險”。出臺《某縣“精準防貧綜合保險”

工作方案》，為縣域內(nèi)所有在籍鄉(xiāng)村居民購買精準防貧綜合保險，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。三是全力推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加大培育力度，因地制宜發(fā)展壯大茶葉、魔芋、竹筍、山苦瓜茶、油茶、中藥材、獺兔、奶山羊、堡子“柴火月餅”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全年完成糧食播種面積29.46萬畝，糧食總產(chǎn)13.46萬噸，較去年增產(chǎn)1.5%；投入財政資金3693.54萬元完成高標準農(nóng)田建設23251畝；引進天銳牧業(yè)、天竣農(nóng)牧有限公司和靖州溫氏集團，加快生豬育種及養(yǎng)殖基地建設，優(yōu)質(zhì)X豬工程建設成效顯著；在“某魔芋”“某竹筍”獲評國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品基礎上，又積極申報“某春毫”國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品；常年聘請三名博士后專家分別對接服務博嘉魔力、木葉山兔業(yè)、新有愛農(nóng)業(yè)三家企業(yè)。大力加強產(chǎn)業(yè)后續(xù)跟蹤管理，確保產(chǎn)業(yè)帶動能力和利益聯(lián)結(jié)機制持續(xù)穩(wěn)定且發(fā)揮增收效益。大力傳承紅色文化，將紅色文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以AA故里升級為國家4A旅游景區(qū)為契機，樹立某旅游品牌，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動村民增加旅游收入。四是全力保障群眾穩(wěn)定就業(yè)。實現(xiàn)了行政村公共就業(yè)服務平臺全覆蓋，加強職業(yè)技能培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。堅持“人崗相適”原則，進一步加強公益性崗位開發(fā)與管理，繼續(xù)辦好就業(yè)幫扶車間，促進脫貧戶和監(jiān)測戶穩(wěn)定就業(yè)穩(wěn)定增收。截至11月底，共完成職業(yè)培訓1818人次，占任務數(shù)的149.6%；全年開發(fā)各類公益崗位1730個，全縣脫貧人口外出務工3.52萬人，任務完成率為108.98%。五是全面加強易地搬遷后續(xù)幫扶。對全縣3235戶13326名搬遷對象及42個安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶和后續(xù)管理等情況進行了摸底，對集中安置點的基礎設施及配套設施開展排查整改，加大安置群眾就業(yè)幫扶，實現(xiàn)了勞動力家庭

“零就業(yè)”清零，落實安置小區(qū)的各項制度，強化安置點的社區(qū)治理。2022年10月，該縣成功舉辦了某市“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶縣級示范創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩活動。六是全面筑牢社會保障底線。堅持“應保盡保、應兜盡兜”，穩(wěn)步提升社會救助保障水平，大力構(gòu)建多層次社會救助保障體系，切實保障民生。截至11月底，全縣共有農(nóng)村低保對象4006戶6686人，累計發(fā)放農(nóng)村低保資金2093.65萬元；發(fā)放特困供養(yǎng)經(jīng)費802.17萬元；救助困難群眾2776人次，發(fā)放臨時救助資金200.44萬元；發(fā)放殘疾人“兩項補貼”資金678.7萬元。并積極鼓勵引導社會力量參與養(yǎng)老服務，以“公建民營”的方式成立某縣民康醫(yī)養(yǎng)中心，設置養(yǎng)老床位120張，全面提升了養(yǎng)老服務質(zhì)量。

6.保障資金投入，高效率加強資金項目使用管理。一是強化財政銜接資金支持?？茖W編制《某縣2022年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金方案》和《

某縣2022年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興縣級配套資金項目計劃》及其調(diào)整方案，共統(tǒng)籌安排財政涉農(nóng)資金1.72億元和配套資金4725.42萬元，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了強有力的資金保障。二是強化項目資金的管理。出臺了《某縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》，對資金的使用范圍、扶持重點、資金管理等進行了明確。同時，多次開展鄉(xiāng)村振興資金項目和惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”問題自查自糾，將2022年全縣惠民惠農(nóng)財政補貼政策清單在門戶網(wǎng)站進行公示，確保資金項目管理規(guī)范、高效安全。三是強化項目庫建設。2022年，該縣鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興項目庫入庫項目1252個，資金69588.35萬元,與2022年相比，項目個數(shù)和資金量分別增長8.87%和6.04%。銜接資金和整合資金項目均來源于鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興項目庫。該縣2022年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興項目庫建設各項工作已全面完成，入庫項目1607個，資金量94550.176萬元。

7.牢記政治使命，高標準推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理。強化黨建引領，持續(xù)加強農(nóng)村基層組織建設和精神文明建設，保護傳承優(yōu)秀文化，深入推進移風易俗。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，全縣投入涉農(nóng)整合資金近4000萬元，完成農(nóng)村無害化廁所改建任務4622戶，修建了24個無害化衛(wèi)生公廁及配套集中式無害化糞池。創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個，打造省級精品美麗鄉(xiāng)村1個，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村2個、市級美麗鄉(xiāng)村4個，創(chuàng)建市級人居環(huán)境示范村6個。加快

“四好農(nóng)村路”建設，著力打造農(nóng)村精品路，全年完成農(nóng)村公路安保工程建設30公里，提質(zhì)改造旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路46.7公里，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民生活水平提高。