第一篇：人民政府街道辦事處2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

人民政府街道辦事處2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

xxxx年以來，x街道全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，按照邛崍市法治政府建設(shè)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

一、主要工作舉措

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

街道成立了由黨工委書記x擔(dān)任組長的x街道依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)治理辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書記、武裝部長x兼任。分解落實(shí)法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，做到年初有計劃、日常工作有臺賬、年底有總結(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)街道法治政府建設(shè)。

（二）健全依法決策機(jī)制

制定重大行政決策程序規(guī)定，明確重大行政決策的范圍、權(quán)限、規(guī)則和程序，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。提請政府審議的重大行政決策事項必須經(jīng)過街道法制工作機(jī)構(gòu)或法律顧問合法性審查，并出具合法性審查法律意見書。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得報政府決策、發(fā)文。健全決策執(zhí)行效果評估和決策調(diào)整、停止執(zhí)行機(jī)制，建立實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。

（三）推進(jìn)政府信息公開

堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，健全政務(wù)公開查詢系統(tǒng)，完善政務(wù)微博服務(wù)群眾辦事大廳，健全街道、村（社區(qū)）兩級政務(wù)微博微信體系，依托基層公開綜合服務(wù)監(jiān)督平臺，推進(jìn)政務(wù)公開向基層延伸。依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，積極推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開，加大行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機(jī)制落實(shí)力度，解讀文本、解讀機(jī)構(gòu)、解讀人和聯(lián)系電話同步公開。推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度、依申請公開規(guī)范管理和限期答復(fù)制度，完善政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責(zé)任追究等配套保障機(jī)制。

（四）推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化民主法制

一是全面履行政府職能。完善和推進(jìn)行政組織行政程序法律制度、政府權(quán)力清單制度和政府事權(quán)規(guī)范化法律化制度。健全街道、村（社區(qū)）兩級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對便民服務(wù)事項、證明事項進(jìn)行規(guī)范。二是加大政務(wù)公開力度。緊緊圍繞社會公眾關(guān)切的熱點(diǎn)領(lǐng)域問題，進(jìn)一步深化政務(wù)公開，重點(diǎn)做好扶貧攻堅、社會救助、安置房分配、棚戶區(qū)改造和城中村改造等領(lǐng)域的信息公開。三是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。制定重大行政決策程序規(guī)定，明確重大行政決策的范圍、權(quán)限、規(guī)則和程序，把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論、合法性審查等方面作為重大決策必經(jīng)程序。

（五）定期排查，深入研判，強(qiáng)化矛盾糾紛化解

街道每周排查收集各村（社區(qū)）矛盾糾紛問題，特別是對突發(fā)群體性事件及時分析研判，研究化解措施，配合相關(guān)部門妥善處理了多起房地產(chǎn)問題、民工工資問題、養(yǎng)殖污染問題、金融投資問題、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題等，通過思想疏導(dǎo)、政策宣講和問題解決，有效化解矛盾糾紛。同時，街道在金桂社區(qū)共建黨群便民服務(wù)站，成立志愿者隊伍開展公益服務(wù)活動，針對小區(qū)存在的問題共商解決方案，群策群力解決矛盾問題，構(gòu)建平安和諧社區(qū)。

（六）強(qiáng)化法治教育，深化法治宣傳

街道將“弘揚(yáng)法治精神、提升法律服務(wù)、推動法治實(shí)踐”作為總體思路，認(rèn)真總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“八五”普法總體格局，縱深推進(jìn)抓牢重點(diǎn)、惠及全民、全面覆蓋的普法新體系。一是優(yōu)化普法格局。持續(xù)開展“x+xx”法治宣傳教育主題活動、“綠色x·法治護(hù)航”環(huán)保主題活動等主題普法活動。堅持法治大講堂“三基礎(chǔ)四統(tǒng)一”制度，制定法治大講堂進(jìn)村（社區(qū)）新“x+x”計劃，提高基層法治大講堂工作實(shí)效。二是抓好隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，制定了《x街道工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》，組織學(xué)習(xí)《行政法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識培訓(xùn)考試制度。將后備干部學(xué)法用法考試成績納入法治檔案、作為提拔任用的重要依據(jù)。三是推進(jìn)“法律七進(jìn)”。以服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)民生為重點(diǎn)，針對鄉(xiāng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等不同群體和重點(diǎn)人群分類開展普法教育。同時，利用“印象x”、“x治理”等企微云平臺，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+法制宣傳”新形式，實(shí)現(xiàn)了“固定型”全覆蓋、“流動型”廣滲透、“網(wǎng)絡(luò)型”無縫隙的良好局面。四是拓展法治宣傳教育覆蓋面。今年街道及村（社區(qū)）累計開展系列法治宣傳活動xxx余場，吸引群眾xxxxx余人次參加。

二、下一步工作計劃

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升依法行政水平。

一是完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度任務(wù)清單，每年不少于x次聽取法治工作匯報，及時研究解決法治建設(shè)中的新情況、新問題；二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，建立專題學(xué)法、例會學(xué)法制度。

（二）深化社會依法治理，提升群眾法治素養(yǎng)。

一是優(yōu)化升級基層治理體系。發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，暢通群眾利益表達(dá)、協(xié)商溝通和救濟(jì)救助渠道，推進(jìn)社會矛盾糾紛調(diào)解“一體化”改革工作。二是保障公共安全。提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平，建立網(wǎng)格員典型案（事）件獎勵制度；完善立體化社會治安防控體系，進(jìn)一步加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，落實(shí)群防群治隊伍有效線索獎勵機(jī)制，加強(qiáng)特殊人群管理。全面落實(shí)法律服務(wù)惠民舉措，落實(shí)“一村一法律顧問”全覆蓋，法律援助應(yīng)援盡援。三是強(qiáng)化村（社區(qū)）依法履職監(jiān)督。提升村（居）民委員會依法履職能力，厘清權(quán)責(zé)清單、工作事項清單、工作程序清單，開展多元化組合式“微權(quán)力”治理，實(shí)行村（居）干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，推進(jìn)基層巡察工作；全面實(shí)施村級事務(wù)陽光工程，通過“為村”平臺即時公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)；推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，開展全國“民主法治示范村”創(chuàng)建，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。

第二篇：街道辦事處2019法治政府建設(shè)情況報告

XX街道辦事處2019法治政府建設(shè)情況報告

2019年，在市政府、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，我街道全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和《XX省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》及XX市委有關(guān)要求，多管齊下，加快法治政府建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，為全力打造“XX”提供了法治保障?，F(xiàn)將我街道法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障街道法治建設(shè)的有序開展

牢固樹立開放、現(xiàn)代、活力、時尚的發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依法全面履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。充實(shí)完善開展法治街道創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，討論通過了2019年開展法治街道創(chuàng)建活動工作目標(biāo)任務(wù)，并制定措施下發(fā)全街道各單位、各部門貫徹實(shí)施。街道法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能作用，各村(居)、各部門按照法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治街道創(chuàng)建工作當(dāng)作重要任務(wù)，攻堅克難。街道實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和績效目標(biāo)

管理考核責(zé)任制，制定工作計劃，落實(shí)具體工作人員，確保法治街道創(chuàng)建活動工作在村(居)、各部門真正落到實(shí)處。普法和創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。

二、加大法制宣傳教育，全面推進(jìn)法治街道創(chuàng)建活動進(jìn)程

(一)圍繞中心工作，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。

我街道圍繞各項重點(diǎn)工作，相關(guān)部門密切配合，舉辦“3.15”消費(fèi)者權(quán)益法宣傳活動、“6.26”禁毒宣傳日等宣傳活動，積極開展法治街道創(chuàng)建活動。每年“12.4”全國法制宣傳日活動，街道司法所牽頭在街道開展法制宣傳和法律咨詢活動。充分利用街道廣播、村(居)廣播作為普法宣傳陣地，司法所提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢，拓展法律宣傳的社會覆蓋面，增強(qiáng)時效性。

(二)黨政干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。

針對全體機(jī)關(guān)干部，開展學(xué)法用法活動，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對象，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，牢固機(jī)關(guān)干部法律意識，樹立良好的機(jī)關(guān)法治建設(shè)意識。

(三)抓好青少年法制宣傳教育工作。

強(qiáng)化轄區(qū)學(xué)校法制教育第一課堂的主渠道作用，抓好在校青少年學(xué)生法制教育，將法制教育納入教學(xué)計劃，并將法律基本知識列入政治課、思想品種課考試內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法制副校長、青少年社會事務(wù)工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社會共同關(guān)心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。

(四)增強(qiáng)社區(qū)居民的法制宣傳教育。

結(jié)合各社區(qū)的法制宣傳欄等載體，積極開展法律宣傳活動，開設(shè)“普法進(jìn)萬家”簽字活動、法律驛站等各種專題的法律宣傳活動，向社區(qū)居民、青少年宣傳一般性的法律常識，定期到社區(qū)開展法律咨詢，通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念，形成學(xué)法、用法、守法的良好社會氛圍。

三、深化依法治理，推進(jìn)法治街道建設(shè)

(一)加強(qiáng)法治街道建設(shè)，努力提升全街道法治化管理水平。

圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治街道主題，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險評估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則，理順行政管理體制，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)格制裁違法行為，保護(hù)合法行為，建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作，促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù)，努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核，重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容，全面提高行政執(zhí)法水平。

(二)堅持以人為本，滿足民生法律需求。

繼續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待，深化司法體制改革，努力建設(shè)符合司法實(shí)際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。

(三)推進(jìn)法治街道建設(shè)，全面推進(jìn)基層依法治理工作。

積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務(wù)行為，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善村民自治，加強(qiáng)村級社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村(居)工作隊伍建設(shè)，依法保障村(居)民的民主權(quán)益，增強(qiáng)村(居)民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開展“平安

XX”創(chuàng)建活動，健全群防群治組織，維護(hù)村(居)治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作，深入開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村(居)法律服務(wù)體系健全、村(居)基層社會安定穩(wěn)定、村(居)各項事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村(居)委會建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。司法所在加強(qiáng)人民調(diào)解、落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展社區(qū)矯正試點(diǎn)啟動工作，成立實(shí)地街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)矯正人員培訓(xùn)以及全街道社區(qū)矯正對象摸排工作有條不紊的進(jìn)行，推進(jìn)矯正試點(diǎn)工作順利啟動開展;進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，開展大調(diào)解，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。

四、扎實(shí)開展工作，取得實(shí)際成效

(一)公民的法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

全街道廣大公民通過認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習(xí)慣，也推動了行政機(jī)關(guān)的依法行政。同時廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅、依法盡社會義務(wù)的自覺性，也增強(qiáng)了民主意識和監(jiān)督意識。

(二)機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政能力明顯提高。

廣大機(jī)關(guān)干部的法治理論水平明顯提高，學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)，干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學(xué)法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機(jī)制，推動了行政工作逐步走上法制化軌道。

(三)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作，深入開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建活動。按照“村(居)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村(居)法律服務(wù)體系健全、村(居)基層社會安定穩(wěn)定、村(居)各項事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把村(居)委會建設(shè)成村(居)民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。

第三篇：法治政府建設(shè)2017工作總結(jié)

法治政府建設(shè)匯報材料

固陽縣人民政府法制辦公室

（2017年11月）

2017年，在自治區(qū)、市法制辦的指導(dǎo)和幫助下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等相關(guān)精神。縣法制辦立足本職崗位，圍繞我縣中心工作，以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，為我縣各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、依法全面履行政府職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變

（一）調(diào)整權(quán)力事項和公共服務(wù)事項工作。根據(jù)《包頭市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步梳理行政權(quán)力的通知》（包依法行政辦字?2017?4號）要求，對照《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實(shí)施行政審批事項的決定》（國發(fā)?2016?9號）、《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項的決定》（國發(fā)?2017?7號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于下放部分行政權(quán)力的決定》（內(nèi)政發(fā)?2016?66號）文件精神和法律、法規(guī)、規(guī)章的生效、廢止及職能變化情況，結(jié)合我縣各部、單位“三定”規(guī)定、“五定”方案及部門職責(zé)調(diào)整情況，對已公布的縣本級行政權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項及時作出調(diào)整。對國家、自治區(qū)和包頭市明確要求取消的要堅決取消，對設(shè)定依據(jù)發(fā)生變化的要相應(yīng)調(diào)整，對因綜合行政執(zhí)法改革等涉及部門職責(zé)調(diào)整的進(jìn)行動態(tài)管調(diào)整，在充分聽取和吸納社會各方意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項的調(diào)整和優(yōu)化。

（二）行政審批事項承接工作。按照包頭市人民政府《關(guān)于調(diào)整精簡市級行政審批事項和明確行政審批申請材料的通知》（包府發(fā)?2016?14號）和《固陽縣人民政府辦公室關(guān)于梳理全縣行政審批事項有關(guān)材料的通知》(固政辦發(fā)?2016?62號)文件要求,縣法制辦對全縣的行政審批事項進(jìn)行重新梳理和流程再造、時限壓縮，并入駐縣市民大廳。截至目前，我縣行政審批事項涉及審批部門21個共有行政審批事項71，服務(wù)事項35項,精簡取消行政審批1項。2017年，我縣共辦理行政審批事項5655件，服務(wù)事項58005件，合計63660件。

（三）建立“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于2016年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作推進(jìn)方案》（內(nèi)政發(fā)?2016?68號）《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn) “雙隨機(jī)一公開”工作的通知》（包府辦發(fā)?2016?250號）和《固陽縣人民政府辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制的通知》(固政辦發(fā)?2016?80號)文件要求，縣法制辦建立健全了相應(yīng)工作機(jī)制，保障了 “雙隨機(jī)”工作的順利開展。同時，縣法制辦以固陽縣行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫，我縣目前有行政執(zhí)法人員 314名，分別從事市場監(jiān)督、安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)計、國土資源、文化旅游等領(lǐng)域的執(zhí)法；依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管需要，制定了固陽縣“雙隨機(jī)”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等。目前，我縣“雙隨機(jī)”執(zhí)法事項清單共涉及204項隨機(jī)抽查事項；以市場監(jiān)督局企業(yè)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，立足各職能部門的管理職責(zé)建立各自的市場主體名錄庫。通過對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項清單的管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保了監(jiān)管對象全面、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法、監(jiān)管權(quán)責(zé)匹配、監(jiān)管分類的準(zhǔn)確。檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，防止任性檢查和人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租空間，讓監(jiān)管對象不敢心存僥幸，黑名單等負(fù)面信息的披露力度，從制度上保障事后監(jiān)管的公正、透明和公平，促進(jìn)寬進(jìn)與嚴(yán)管無縫對接。

二、完善依法行政制度體系，提高政府公信度

（一）政府規(guī)章制度建設(shè)工作。我縣高度重視依法行政工作，將其列入重要議事日程。一是建立《政府常務(wù)會聽取依法行政工作匯報制度》；二是建立《政府常務(wù)會議學(xué)法制度》；三是起草制定重大行政決策聽取意見、合法性審查等相關(guān)配套制度。為加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高依法行政、民主決策水平，固陽縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)固陽縣人民政府重大決策出臺前向本級人大及其常委會報告制度的通知》（固正辦發(fā)?2016?83號）要求政府重大決策出臺前應(yīng)向本級人大及其常委會報告，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。做出重大行政決策前由法制部門 進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。制定完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序，增強(qiáng)了行政決策透明度和公眾參與度為全面推進(jìn)依法行政工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。

（二）建立政府法律顧問制度。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)普遍建立政府法律顧問制度實(shí)施方案的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)?2015?43號)和《包頭市人民政府印發(fā)關(guān)于建立政府法律顧問制度的意見等三個文件的通知》(包府發(fā)?2015?34號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦聯(lián)合縣委辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)固陽縣建立黨委政府法律顧問制度的實(shí)施方案的通知》(固黨辦發(fā)?2016?66號)文件，成立了法律顧問工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府法律顧問制度，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程,并認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）規(guī)范性文件備案工作。縣法制辦真正把規(guī)范性文件合法性審查和備案工作擺上重要日程，縣法制辦積極參加市法制辦、縣人大組織的關(guān)于規(guī)范性文件制定備案等相關(guān)科目的培訓(xùn)工作，同時，組織相關(guān)部門和人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》，切實(shí)提高對規(guī)范性文件備案工作重要性的認(rèn)識，縣法制辦自身能力建設(shè)和業(yè)務(wù)水平不斷提高。為進(jìn)一步提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，固陽縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定技術(shù)規(guī)范（試行）的通知》(固政辦發(fā)?2016?84號)文件，確保出臺的規(guī)范性文件的質(zhì)量。2016年，受理完成規(guī)范性文件合法性審查和備案3件。

（四）合法性審查工作。按照《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府系統(tǒng)報送和辦理工作的通知》（包府辦發(fā)?2017?53號）相關(guān)要求，固陽縣法制辦對縣政府的發(fā)文進(jìn)行合法性審查，目前，共出具合法性審查145份，有效地保障了政府發(fā)文的規(guī)范性和合法性。

三、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）行政執(zhí)法人員清理及換證工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》（政府令第126號）精神，根據(jù)《包頭市人民政府法制辦公室關(guān)于清理換發(fā)行政執(zhí)法證件暨行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作方案》和《固陽縣人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法人員清理換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》(固政辦發(fā)?2016?29號)文件要求，縣法制辦在認(rèn)真開展人員信息數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，對我縣所有執(zhí)法人員進(jìn)行信息錄入和清理，通過全面細(xì)致清理，徹底摸清了我縣行政執(zhí)法證件底數(shù)，目前,全縣共錄入執(zhí)法人員信息573份，參加行政執(zhí)法證換證培訓(xùn)530人，考試通335人，同時縣法制辦對通過考試的人員在報紙、政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，接受社會監(jiān)督,目前，考試通過的執(zhí)法人員已經(jīng)全部領(lǐng)取到新的行政執(zhí)法證。通過行政執(zhí)法證件換證工作，縣法制辦建立了新的、完整的、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法證件數(shù)據(jù)庫。

（二）行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員工作。按照自治區(qū)法制辦關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于選聘萬民行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員工作方案的通知》（內(nèi)政法發(fā)?2017?39號）文件要求，縣法制辦積極組織開展此項工作。為提高行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督水平，縣法制辦首先在義務(wù)監(jiān)督員的選任上下功夫。把政治立場堅定、正義感強(qiáng)、責(zé)任心重，有豐富社會經(jīng)驗(yàn)并具備一定的法律知識，了解行政執(zhí)法工作做為 選任執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的首要標(biāo)準(zhǔn)，選出100名義務(wù)監(jiān)督員開展行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督工作。同時，兼顧行業(yè)的廣泛性和職業(yè)的多樣性。其次，為避免行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督監(jiān)督無門，或者不知該監(jiān)督些什么、如何監(jiān)督的情況，縣法制辦對行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等均作出了明確的規(guī)定。明確監(jiān)督員的職責(zé)主要是對行政執(zhí)法紀(jì)律、人員作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面實(shí)施監(jiān)督，提出批評意見和改進(jìn)建議。為幫助行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員更清楚地了解執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)工作，縣法制辦積極向行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員送閱內(nèi)部信息材料、工作總結(jié)等，幫助其更好更快的開展監(jiān)督工作。

（三）案卷評查工作。為加強(qiáng)行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，切實(shí)提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量和辦案水平，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)[2008]17號）的要求《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展2017行政復(fù)議案卷評查活動的通知》(內(nèi)政法發(fā)?2017?97號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展“規(guī)范行政處罰督查月”專項行動的通知》(內(nèi)政法發(fā)?2017?44號)文件精神，縣政府法制辦對25個行政執(zhí)法部門案卷進(jìn)行評查，我縣共有行政處罰案卷344宗，其中重大行政處罰案卷99宗。抽查情況是：公安局行政處罰案卷168宗，抽查60卷，合格59宗；市場監(jiān)督局行政處罰案卷22宗，抽查18卷，合格18宗；城管大隊行政處罰案卷5宗，合格5宗；國土局行政處罰案卷3宗，合格3宗；文廣局行政處罰案卷11宗，合格10宗。案卷質(zhì)量較上一有明顯提高。

四、依法有效化解社會矛盾糾紛，創(chuàng)建和諧公正的社會氛圍

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，提升行政復(fù)議能力。2017 年，共辦理行政復(fù)議案件2起：固陽縣金山鎮(zhèn)神水溝村委官府溝村組、廠漢門洞村組與官府溝村村民史建國爭執(zhí)林木、林地權(quán)屬的復(fù)議，縣法制辦在規(guī)定的時限內(nèi)作出行政復(fù)議決定書；西斗鋪鎮(zhèn)十四份子村委、十四份子村村組村民尚文斌爭執(zhí)林木、林地權(quán)屬的復(fù)議，本案縣法制辦正在進(jìn)一步調(diào)查辦理中。

（二）提高行政應(yīng)訴水平，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。2017年，縣法制辦辦理的行政訴訟案件10件，亦龍實(shí)業(yè)有限公司訴陽縣人民政府工程合同糾紛案3起，其中資本金利息一案件上訴到內(nèi)蒙高院，該案已經(jīng)駁回中院重審未開庭，路面工程款中院判決完畢，目前該案已上訴到內(nèi)蒙高院，路基工程款一案中院已經(jīng)中止審理；紅旗牧場訴固陽縣人民政府土地登記糾紛案已由內(nèi)蒙高院審理完畢等待判決結(jié)果；周智案、金山鎮(zhèn)陳碾房案中院審理完畢，目前，兩案件全部上訴到內(nèi)蒙高院審理完畢等待判決結(jié)；下濕壕鎮(zhèn)曹

七、石永峰案、已由包頭市中院審理完畢，其中本案原告石永峰接受中院判決未上訴，曹七已上訴到內(nèi)蒙高院其原告要求賠償部分發(fā)回中院重審；鵬達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴固陽縣人民政府行政行為違法一案，該案原告鵬達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已經(jīng)撤訴；盧鳳蘭、張曉明、呂福明、呂福亮訴固陽縣人民政府征地補(bǔ)償糾紛案，該案內(nèi)蒙高院審理完畢我縣勝訴，已結(jié)案；王桂枝、王桂蘭、王桂英訴固陽縣人民政府房屋產(chǎn)權(quán)登記一案，該案原告與第三人王金貴已經(jīng)達(dá)成調(diào)解并撤訴；武挺玉訴固陽縣人民政府土地承包糾紛一案，該案等待中院開庭審理。

2017年，我縣法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在著很大差距。我們將以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，以“全面推進(jìn)依法治西安、加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo)，按照自治區(qū)、包頭市的安排部署，進(jìn)一步加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，打造法制新固陽而不懈努力。

第四篇：依法行政建設(shè)法治政府工作總結(jié)

依法行政建設(shè)法治政府工作總結(jié)

一年來，我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)依法行政工作部署，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，注重建立完善執(zhí)法配套制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，努力提升執(zhí)法水平，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為依法行政奠定組織基礎(chǔ)。

年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部考核，并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，激發(fā)了干部主動學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平，并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。

二、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作。

堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執(zhí)法宣傳月活動。在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料3000多份，接受群眾咨詢1000多人次。使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度。二是開辟宣傳專欄。要求各村每月刊出一期依法行政板報，以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳。鎮(zhèn)人大在村成立代表之表，為群眾向人大代表反映問題、獻(xiàn)計獻(xiàn)策設(shè)置平臺。并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升依法行政的綜合素質(zhì)。

執(zhí)法人員隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān)。首先在班子成員中開展帶頭學(xué)，今年共開展了5次法制學(xué)習(xí)，對憲法修正案、物權(quán)法、行政許可法等法律

進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部每人完成公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本；同時，我們定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，內(nèi)容主要有：強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng)；學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊，貫徹依法行政理念和原則；進(jìn)行“五法”學(xué)習(xí)；組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握執(zhí)法技能和技巧；學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識，提升公務(wù)員素質(zhì)。通過嚴(yán)格學(xué)習(xí)，努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。

四、開展分線治理，全面推進(jìn)，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作向縱深發(fā)展。

依法治鎮(zhèn)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面寬、政策性強(qiáng)。我鎮(zhèn)根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，各盡其責(zé)、各盡其職，廣泛開展了分線治理，形成了齊抓依法治鎮(zhèn)的局面。依法治鎮(zhèn)工作，調(diào)動了全鎮(zhèn)各村、各單位依法行政的積極性和主動性，各部門主動參與，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全鎮(zhèn)橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化依法治鎮(zhèn)工作格局，實(shí)現(xiàn)了治理保穩(wěn)定，治理求發(fā)展的目標(biāo)。

五、完善行政監(jiān)督機(jī)制，有效防范和化解社會矛盾。

我鎮(zhèn)為了進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制，成立了鎮(zhèn)平安工作中心。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，及時處理和化解矛盾，確保社會政治穩(wěn)定。特別是我鎮(zhèn)獨(dú)創(chuàng)的“村企結(jié)對、共創(chuàng)平安”活動，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年刑事案件下降的成效，獲得了市政法委的高度肯定，并作為全市典型作推廣。各村均建立了調(diào)解委員會，明確了調(diào)解員，積極開展調(diào)解工作。在工作中堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，遵循自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。全年，共調(diào)解各類矛盾糾紛63件，成功60件，充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用，密切了干群關(guān)系，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。

六、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立了科學(xué)民主決策機(jī)制。

我鎮(zhèn)建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、督促檢查考評機(jī)制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、行政過錯責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，制定了《突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》等文件，建立了龍潯鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，發(fā)布政府重大事件，方便群眾了解政府工作；進(jìn)一步規(guī)范了財政管理，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，在招商引資、項目投資等一系列重大事務(wù)上，我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事，而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。各村、各單位的各項工作制度、職責(zé)全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)政府法律咨詢工作，建立法律咨詢論證制度。一年來，對涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事項，在注重廣泛聽取社會意見同時，還必須進(jìn)行法律咨詢論證，使政府決策建立在民主科學(xué)依法基礎(chǔ)上。

堅持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象 ”的工作要求，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部勤奮學(xué)習(xí)理論，尊重法律，維護(hù)法制權(quán)威，積極規(guī)范自己的行為，樹立國家公務(wù)員的良好形象，不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，從而全面推進(jìn)了依法行政的各項工作順利開展。

第五篇：建設(shè)法治政府

國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：怎樣理解《意見》的總體思路？

答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《綱要》確定的推進(jìn)依法行政各項任務(wù)的落實(shí)情況，針對當(dāng)前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規(guī)定了提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、堅持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務(wù)。

二是圍繞上述7個方面任務(wù)的落實(shí)規(guī)定具體措施，增強(qiáng)各項措施的針對性和有效性。

三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵是要提高對建設(shè)法治政府重要性緊迫性的認(rèn)識，特別是要加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)了新形勢下加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性，提出了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求，還分別就健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制、強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)等方面作了具體規(guī)定。

問：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)工作人員包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力還不夠強(qiáng)，法治觀念比較淡薄，“權(quán)大于法”的觀念仍然比較嚴(yán)重?！兑庖姟吩谔岣咝姓C(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？

答：行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個地區(qū)、一個部門依法行政的整體水平。針對目前存在的問題，《意見》規(guī)定：①要建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，使各級行政機(jī)關(guān)工作人員自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。②同時，重視提拔使用依法行政意識強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。問：改革開放30多年來，我國政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對性、可操作性不夠強(qiáng)，規(guī)范性文件的制定程序不夠規(guī)范等問題?！兑庖姟吩诩訌?qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)方面有哪些新規(guī)定？

答：制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)。針對實(shí)踐中存在的問題，《意見》規(guī)定：①政府立法要突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會公開征求意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。③加強(qiáng)對行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，堅持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規(guī)范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。

問：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在?！兑庖姟吩趫猿忠婪茖W(xué)民主決策方面提出了哪些新要求？

答：依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。為了提高行政決策的質(zhì)量、減少決策風(fēng)險，《意見》規(guī)定：①要規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。②完善行政決策風(fēng)險評估機(jī)制，把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。③嚴(yán)格決策責(zé)任追究，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。

問：在行政執(zhí)法活動中，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問題時有發(fā)生?！兑庖姟吩谝?guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定？

答：行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、與人民群眾權(quán)益最直接相關(guān)的管理活動。針對行政執(zhí)法活動中存在的突出問題，《意見》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會秩序。完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法評議考核，要把評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。問：公開透明、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是現(xiàn)代政府的重要特征。《意見》在全面推進(jìn)政務(wù)公開方面有哪些新要求？

答：推進(jìn)政務(wù)公開，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務(wù)的有效措施。為此，《意見》規(guī)定：①要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。②加大主動公開力度，對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)；③深入推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式。

問：孳生腐敗的根本原因是對權(quán)力的監(jiān)督和制約還不到位。《意見》在強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)方面有哪些新規(guī)定？

答：強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約是促使行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政，防止權(quán)力濫用，預(yù)防和制止腐敗的關(guān)鍵。為此，《意見》規(guī)定：①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，高度重視輿論監(jiān)督。②上級行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。③保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。④嚴(yán)格行政問責(zé)，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。

問：實(shí)踐中，有的地方政府和部門對群眾反映的問題漠不關(guān)心，群眾的合理訴求得不到及時妥善處理，導(dǎo)致小問題拖成大問題?！兑庖姟吩谝婪ɑ馍鐣芗m紛方面有哪些新規(guī)定？

答：化解社會矛盾糾紛是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。為此，《意見》規(guī)定：要建立由地方各級政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解制度，推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，暢通復(fù)議申請渠道。積極配合人民法院的行政審判活動，對重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。

問：《意見》在加強(qiáng)對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查方面提出了哪些新要求？

答：《意見》規(guī)定：①要建立由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，②加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳。③加強(qiáng)依法行政工作考核，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。④加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。