市人社局2019年工作總結(jié)和2020年工作謀劃

今年以來，在省廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市人社系統(tǒng)堅持民生為本、發(fā)展至上，履職盡責(zé)，努力工作，較好地完成了省廳下達的各項年度目標(biāo)任務(wù)和重要決策部署?，F(xiàn)將我市有關(guān)工作情況匯報如下：

一、年度主要任務(wù)指標(biāo)完成情況

——就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)X萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移X萬人，分別完成X萬人、X萬人年度目標(biāo)的X%、X%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款X億元，完成年度目標(biāo)的X%。2019年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率X%，控制在X%以內(nèi)。

——城鎮(zhèn)常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城鎮(zhèn)居民人均收入達到X元，增速X%，增幅超年初預(yù)期目標(biāo)X個百分點。

——社會保險參保。全市城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到X萬人、X萬人、X萬人，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。

——技能人才培養(yǎng)。全市新增技能人才X萬人，其中新增高技能人才X人，組織職業(yè)技能鑒定X萬人次，分別完成年度目標(biāo)的X%、X%和X%。

——構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。勞動人事爭議案件調(diào)解率、結(jié)案率、上線率分別達到X%、X%、X%，分別超出年度目標(biāo)X個、X個、X個百分點。勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件結(jié)案率X%，超出年度目標(biāo)X個百分點。

——民生工程。共四項：一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程方面。開發(fā)公益性崗位X個，完成年度目標(biāo)的X%，安置到崗率X%，超X%的年度目標(biāo)X個百分點；開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位X個，吸納見習(xí)X人，分別完成年度目標(biāo)的X%、X%；為X名高校畢業(yè)生發(fā)放了求職創(chuàng)業(yè)補貼X萬元。校園招聘會補貼待省廳明確可享受補貼人數(shù)指標(biāo)后，按按規(guī)定及時落實。已完成X家省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作，目前正在驗收中。二是技工大省技能培訓(xùn)工程方面。開展技能脫貧培訓(xùn)X人,企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)X人，新技工系統(tǒng)培養(yǎng)全日制招生X人，分別完成年度目標(biāo)的X%、X%、X%。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面。新年度參保繳費X萬人，完成年度目標(biāo)的X%；當(dāng)月養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)X萬人，人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金X元，養(yǎng)老金發(fā)放率X%。四是技工學(xué)校經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)補助方面。X人享受國家助學(xué)金X萬元，X人享受免學(xué)費補助X萬元。

——扶貧工作。一是精準(zhǔn)推進就業(yè)脫貧。建成X家就業(yè)扶貧車間，開發(fā)了X個公益崗位，舉辦X場X行X區(qū)定向招工專場招聘會，幫扶X名建檔立卡貧困勞動者實現(xiàn)就業(yè)。二是精準(zhǔn)實施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保X人，其中繳費X人，領(lǐng)取待遇X人。三是精準(zhǔn)實施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員X名，為艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘人員X名。四是精準(zhǔn)實施駐村定點扶貧。我局結(jié)對幫扶的貧困村毛集實驗區(qū)夏集鎮(zhèn)路崗村共有建檔立卡貧困戶X戶X人，目前已完成最后X戶X人脫貧任務(wù)。至此，X村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務(wù)。

二、主要做法

（一）“四促”穩(wěn)就業(yè)。一是促進企業(yè)職工穩(wěn)定。深入開展惠企政策進園區(qū)活動，已返還X家企業(yè)失業(yè)保險費X萬元，X家企業(yè)通過預(yù)審，預(yù)計返還失業(yè)保險費X萬元；已審核通過穩(wěn)崗返還企業(yè)X家，補貼資金X萬元，涉及在崗職工X余萬人。二是促進創(chuàng)業(yè)者做大做強。進一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，直接扶持X余人創(chuàng)業(yè)，帶動X余人創(chuàng)業(yè)，X家小微企業(yè)實現(xiàn)了做大做強。積極創(chuàng)建X個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。首批招募青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團導(dǎo)師X名，成功承辦了全省SYB創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)提高班，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)X人。三是促進勞動者技能提升。全面實施職業(yè)技能提升行動，組織開展補貼性技能培訓(xùn)X人次，其中開展民生工程培訓(xùn)X人、就業(yè)技能培訓(xùn)X人、企業(yè)去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)X人。四是促進各類群體穩(wěn)定就業(yè)。積極扶持就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)放失業(yè)人員求職補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼X萬、在崗職工技能提升補貼X萬元、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼X萬元；對接淮化集團，篩選了X家企業(yè)X個用工崗位，開發(fā)了X個公益崗位，舉辦了淮化集團公益崗位對接會。積極搭建用工企業(yè)和各類求職者服務(wù)平臺，常態(tài)開展“X”主題招聘會，市、縣區(qū)聯(lián)動開展“周三就業(yè)招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風(fēng)行動”“高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶月”等活動X場，提供就業(yè)崗位X萬余個。

（二）“四提”強社保。一是提高參保覆蓋面。深入實施全民參保計劃，組織開展全民參保數(shù)據(jù)比對專項行動，積極推進以城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開展參保登記，促進法定人群全覆蓋。二是提高援企穩(wěn)崗力度。按照省廳部署，認(rèn)真落實社保費降率減費工作，按時兩次調(diào)整繳費基數(shù)；截至10月底，全市養(yǎng)老保險減費X億余元，失業(yè)保險減費X余萬元，工傷保險減費X余萬元。三是提高社保待遇水平。企業(yè)職工人均養(yǎng)老金月增加X元，機關(guān)事業(yè)單位人均養(yǎng)老金月增加X元。按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險金X億元、失業(yè)保險金X萬元、工傷保險金X億元，為X名困難群體代繳社保費X萬元。四是提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。社保經(jīng)辦窗口整體進駐市政務(wù)服務(wù)中心，深入開展“失業(yè)保險進民企”“工傷保險進扶貧車間”主題宣傳和“窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武”活動，16.7萬名退休職工通過網(wǎng)上智慧服務(wù)系統(tǒng)完成領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，已簽發(fā)電子社?？╔萬張。

（三）“四進”育人才。一是推進落實新時代“江淮英才計劃”。提請出臺《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的實施意見》，組織開展“學(xué)科名人”評選工作，完成專技繼續(xù)教育X萬人，推薦上報省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選X人，舉辦省級農(nóng)業(yè)技術(shù)高研班X期。二是推進落實技工大市建設(shè)。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農(nóng)民工技能大賽，遴選名師X位，授予“X市技術(shù)能手”榮譽稱號X人，新增X個市級技能大師工作室。三是推進落實事業(yè)單位人事制度改革。完成X名中小學(xué)教師招聘和X萬名事業(yè)單位人員招聘筆試工作；全市X家市直事業(yè)單位共X人參加年度考核，其中優(yōu)秀等次X人。順利組織完成X項X萬人次人事考試任務(wù)。四是推進落實工資收入分配制度改革。完成市屬事業(yè)單位在薪級調(diào)整和獎勵性績效工資、市直機關(guān)事業(yè)單位一次性獎勵審核工作，配合市衛(wèi)計委完成了市屬公立醫(yī)院院長薪酬績效考核。

（四）“四緊”構(gòu)和諧。一是緊抓勞動用工管理。促進各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動合同，確保勞動用工備案企業(yè)勞動合同簽訂率達X%以上。二是緊抓勞動人事爭議調(diào)解仲裁。組織開展“仲裁開放月”活動，全市受理勞動人事爭議案件X件，其中調(diào)解結(jié)案X件，裁決結(jié)案X件。三是緊抓勞動保障監(jiān)察。組織開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況書面審查、隨機抽查、誠信評價，聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動，共立案查處勞動保障違法案件X起，其中責(zé)令改正X起，行政處罰X起。四是緊抓“治欠保支”。深入開展“根治欠薪百日攻堅行動”，全市共查處拖欠農(nóng)民工工資案X起，幫助X余名農(nóng)民工清欠工資X余萬元，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性上訪、堵路等過激討薪事件。

三、2020年工作謀劃

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實中央和省、市穩(wěn)就業(yè)政策措施，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能（破產(chǎn)）企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)，拓展就業(yè)渠道，兜牢民生底線。全力推進就業(yè)扶貧，拓寬就地就近就業(yè)渠道，持續(xù)推進X縣X革命老區(qū)、X洪區(qū)貧困勞動者勞務(wù)對接和定向招工活動，促進貧困勞動力就業(yè)脫貧。繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款帶動創(chuàng)業(yè)作用，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵支持高校畢業(yè)生在淮創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全力實施職業(yè)技能提升行動，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項目標(biāo)任務(wù)。強化就業(yè)形勢分析研判，采取有效應(yīng)對舉措。持續(xù)開展“X”專場招聘會，搭建企業(yè)與勞動者線上線下就業(yè)信息平臺，著力解決企業(yè)“招工難”“引才難”等問題。

（二）社會保障。進一步推進全民參保計劃，持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。繼續(xù)做好貧困人口、低保對象等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行社會保險降費率、失業(yè)保險費返還和工傷預(yù)防政策，按時提高社保待遇水平，持續(xù)確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。積極推進社會保險信息系統(tǒng)省集中工作，加大信息化領(lǐng)取社保待遇資格確認(rèn)，加快電子社保卡簽發(fā)，推動社保經(jīng)辦服務(wù)事項下放縣區(qū)辦理，著力打通為民服務(wù)“最后一公里”。

（三）人才人事。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，深入推進人才評價機制改革，組織開展享受政府特殊津貼專家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、博士后工作站申報工作，深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。加強技能人才隊伍建設(shè)，貫徹落實“技工大省”建設(shè)部署，積極推進技師考評、技能大師工作室建設(shè)、“名師帶高徒”遴選和高技能人才評選表彰活動。大力發(fā)展技工教育，繼續(xù)推動校企合作，全面推進企業(yè)新型學(xué)徒制，擴大招生規(guī)模。做好事業(yè)單位人員崗位設(shè)置、公開招聘和聘后管理工作。認(rèn)真落實企事業(yè)單位工資制度改革。安全有序做好各類人事考試工作。

（四）勞動關(guān)系。加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè)。進一步推進勞動人事爭議多元處理機制建設(shè)，不斷完善裁審銜接機制，規(guī)范案外調(diào)解，增強勞動人事爭議預(yù)防和處理能力。堅決做好治欠保支工作，組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法檢查，加強日常監(jiān)察執(zhí)法，暢通勞動者舉報投訴渠道，依法嚴(yán)厲查處欠薪違法行為。