第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)暨十四五發(fā)展規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三五工作總結(jié)暨十四五發(fā)展規(guī)劃

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“XXX”(結(jié)合自身實際)為發(fā)展定位，以“XXX”(結(jié)合自身實際)為工作目標，統(tǒng)籌謀劃“XXX”(結(jié)合自身實際)工作布局，按照貫徹一條主線(黨建統(tǒng)領(lǐng))、抓好二件大事(鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅)，推進三項工作(社會治理、環(huán)境污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展)”的工作思路，推動全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，較好完成了十三五”規(guī)劃目標。

一、十三五”工作總結(jié)

(一)經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)有力

2016年—2020年，財政收入由X萬元提升至X萬元，年均增幅X%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值由X萬元提升至X萬元，年均增幅X%;固定資產(chǎn)投資由X萬元提升至X萬元，年均增幅X%，限額以上貿(mào)易零售額由X萬元提升至X萬元，年均增幅X%。同時，XX鎮(zhèn)堅持提升標準，精細管理，打造與承擔任務(wù)相適應(yīng)的工作機制、工作作風(fēng)和干部隊伍，持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，有力保障了XXX等X個項目建設(shè)，助力落實工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標。

(二)脫貧攻堅卓有成效

我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞兩不愁三保障一達標”關(guān)鍵指標，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十大工程”建設(shè)和十大暖心工程”為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類專項活動，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2015年底建檔立卡貧困戶X戶X人，動態(tài)管理后2019年年底有建檔立卡貧困戶X戶X人;2015年脫貧X戶X人，2016年脫貧X戶X人;2017年脫貧戶X戶X人;2018年脫貧 X戶X人：2019年脫貧X戶X人;2020年脫貧X戶X人，實現(xiàn)全面脫貧。另外，2020年X月貧困縣退出第三方評估檢查在我鎮(zhèn)收官。

(三)城鎮(zhèn)面貌明顯改善

按照“XXX”(結(jié)合自身實際)的城區(qū)發(fā)展方向，根據(jù)“XXX”(結(jié)合自身實際)”的城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)，著手以規(guī)劃高規(guī)格、設(shè)計高標準、打造城市化的發(fā)展、提升整治思路，以全力實現(xiàn)產(chǎn)城融合區(qū)為戰(zhàn)略目標，進一步改善了交通出行條件、完善了配套服務(wù)設(shè)施。一是投資X萬完成省道X段改造提升;投資X萬元建成占地X畝的XX鎮(zhèn)黨建主題公園......。二是村級道路、弱電改造、二級管網(wǎng)鋪設(shè)、公廁、黨建書屋、游園廣場、村農(nóng)貿(mào)市場等工作持續(xù)推進，大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。三是建立健全各項監(jiān)督管理制度，選優(yōu)配強城鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍，通過明確責(zé)任、亮化標準、嚴格考核、獎懲兌現(xiàn)等措施，進一步理順城市管理工作體制，完善城鎮(zhèn)監(jiān)管工作考評機制，全面推進城市化精細化管理工作，營造出暢通整潔有序的現(xiàn)代化中心城區(qū)形象。

(四)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步落地

堅持以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為農(nóng)村工作引領(lǐng)，重點圍繞農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治、廁所革命、土地確權(quán)、農(nóng)村集體清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展等方面開展工作。一是進一步建立健全了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，圍繞“村莊綠化、五好庭院、廁所革命、危房清零、街道規(guī)范建設(shè)、規(guī)范生產(chǎn)生活方式”等工作重點，先后開展了“三清一改”、“六拆除、六整治、六建設(shè)”等專項行動，完成了“廁改”，新建了一批村標、小游園、小廣場，創(chuàng)建了一批“五美”庭院，村內(nèi)街道規(guī)范整潔，私搭亂建得到有效扼制，人居環(huán)境得到有效改善。二是持續(xù)深化了“一村一警”和“一村一法律顧問”，探索推動了“楓橋式”派出所在我鎮(zhèn)的落地，成立了XX鎮(zhèn)派出所XX路警務(wù)室，有效推進了法制工作前移。常態(tài)化開展法律服務(wù)進村、警民懇談等法律宣傳活動，定期督查掃黑除惡工作開展情況，進一步加強了普法宣傳教育，增強了群眾法治意識，推進了村法治文化宣傳陣地全覆蓋。三是成立了村集體經(jīng)濟合作社,培育了X個種X養(yǎng)殖車間，建成了X個X牧業(yè)農(nóng)場，X個肉X加工廠，1個農(nóng)機合作社，XXX生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和XX農(nóng)場等兩個休閑觀光項目已建成并對外開發(fā)，實現(xiàn)了村集體收入5萬元全覆蓋。

(五)社會事業(yè)全面進步

教育工作顯著提升。堅持育人為本，致力改善辦學(xué)教學(xué)條件，狠抓師德師風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，不斷強化學(xué)校規(guī)范管理，積極推進新教育實驗和教研教學(xué)活動，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。五年來，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目X個，中招錄取由X名跨越至X名，先后獲“中招工作先進單位、教研工作先進單位、課改工作先進單位、安全穩(wěn)定工作先進單位、體育衛(wèi)生工作先進單位、校園建設(shè)先進單位、華杯賽先進組織單位......”等榮譽稱號。

衛(wèi)生健康工作突出。完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建和村衛(wèi)生室新建、擴建，建立全鎮(zhèn)居民健康檔案X人，組建X個家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊，簽約X人次，建證率、疫苗接種率、兩篩、慢性病管理達到規(guī)范要求，X個行政村全部實現(xiàn)對接市級“遠程診療系統(tǒng)”，獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享，基本完成上級下達各項任務(wù)，使老百姓得到更大的實惠;在面對新冠肺炎疫情，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)疑似和確診病例。

民政社保落實到位。各項農(nóng)業(yè)補貼、養(yǎng)殖補貼、教育補貼、務(wù)工補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、老齡補貼、殘疾人救助、義務(wù)兵優(yōu)撫等落實到位，累計發(fā)放低保X萬元，創(chuàng)業(yè)補貼X萬元、老齡補貼X萬元、殘疾人救助X萬元、義務(wù)兵優(yōu)撫X萬元，讓低收入人群和特殊群體生活得到基本保障。新農(nóng)合參保率、養(yǎng)老保險參保率、意外保險參保率呈上漲趨勢，社會保障體系逐步健全。

(六)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮

以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“X黨建計劃”、“兩學(xué)一做”、不忘初心、牢記使命”為載體，以支部創(chuàng)建、黨建引領(lǐng)、三治融合和黨員積分管理為抓手，聚焦強化示范帶頭、提質(zhì)陣地功能、完善組織制度、豐富組織生活等重點工作，持續(xù)提升基層黨建工作水平。一是組織建設(shè)方面。2017年獲評X個“XX支部”，2018年獲評X個，實現(xiàn)“X支部”全覆蓋，先后完成XX、XX、XX等軟弱渙散黨組織整頓，在2017年全縣綜合考評中榮獲第一。二是陣地建設(shè)方面。先后完成X、X等X個村的陣地提升和氛圍打造和X、X等X個村的新建、擴建等工作，完善了三新大講堂、遠程教育站點、黨建書屋、便民服務(wù)站等功能室的建設(shè)，陣地功能進一步提升。三是制度建設(shè)方面。堅持常態(tài)落實主題黨日、組織生活會、三會一課、四議兩公開和逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進等基層組織制度;抓好黨員積分管理、無職黨員一編三定和黨員1+10”等黨員管理制度;落實“XXX”等黨員發(fā)展要求，引導(dǎo)支部優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，沒有超一年未發(fā)展黨員的農(nóng)村黨組織。支部紅色堡壘作用發(fā)揮更加突出，黨員先鋒模范作用進一步彰顯，支部和黨員在生產(chǎn)一線、急難險重中更加活躍，涌現(xiàn)出了董秀章等一批先進黨員。

在看到成績的同時，我們也認識到XX鎮(zhèn)還面臨不少困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，與人民群眾對美好生活的向往還有一定差距;二是村級集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難度較大;三是工業(yè)發(fā)展后勁不足，支柱產(chǎn)業(yè)單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢、轉(zhuǎn)型少，招商引資成效不夠顯著。在今后的工作中，我們將堅持問題導(dǎo)向，正視不足，強化措施，補齊短板，實現(xiàn)更高質(zhì)量更快速度更加全面的發(fā)展。

二、十四五總體目標及2021年發(fā)展規(guī)劃

十四五總體目標：新時代，新征程。2021至2025年，XX鎮(zhèn)將抓住黃河流域生態(tài)保護、高質(zhì)量發(fā)展促進中部地區(qū)崛起和“XXXX”的發(fā)展機遇，緊跟縣委縣政府工作步伐，以建設(shè)“XXX”(結(jié)合自身實際)”的XX示范區(qū)為發(fā)展定位，按照“XXX”(結(jié)合自身實際)”的發(fā)展思路，認真做好黨建強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)潤鎮(zhèn)、文化惠鎮(zhèn)這四篇文章，實現(xiàn)“二年提速、四年見效、五年跨越”的發(fā)展目標。

2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長7%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，環(huán)境保護等約束性指標完成國家下達任務(wù)。工作重點如下：

(一)強化黨建引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮組織力量

按照新時代黨的建設(shè)總要求和上級關(guān)于基層黨建工作部署，著力提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織動員力、治理管控力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、宣傳引導(dǎo)力，進一步織密筑牢基層組織體系，健全完善基層治理體系，優(yōu)化拓展基層服務(wù)體系，持續(xù)提升基層治理能力，努力提高基層黨建質(zhì)量，為XX鎮(zhèn)建設(shè)提供堅強組織保證。一是把握兩委換屆、產(chǎn)權(quán)制度改革等契機，大力踐行“人才振興”戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)”干部隊伍。二是健全以農(nóng)村基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系，挖掘群團組織力量，逐步形成“黨建聯(lián)盟”，強化黨組織對轄區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控能力。三是挖掘制度建設(shè)生命力，激發(fā)黨員積分管理活力，促進三會一課等制度進一步規(guī)范、生動，引導(dǎo)黨員尤其是無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用、參與村組建設(shè)中，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理，嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，用“制度的籠子”促進各項工作有序有效開展。

(二)準確把握發(fā)展方向，扎實實施鄉(xiāng)村振興

學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察河南重要講話精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎(chǔ)，實現(xiàn)XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺促發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，叫響XX鎮(zhèn)“XXX”農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各村因地制宜壯大村集體經(jīng)濟。生態(tài)宜居鄉(xiāng)村美。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。持續(xù)推進“四好”農(nóng)村路建設(shè)和“六拆除、六整治、六建設(shè)”工作成效，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程，堅決扼制私搭亂建，不斷規(guī)范村內(nèi)街道，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育廣大農(nóng)村黨員群眾，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力弘揚本土文化，深入挖掘其蘊含的時代價值，講好“XX鎮(zhèn)故事”。建好用好文化服務(wù)中心、家風(fēng)家訓(xùn)館、農(nóng)村書屋等陣地，常態(tài)開展最美XX人等模范評選活動和一系列文化活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，深化“一村一警”和“一村一法律顧問”，加強“一體化矛盾糾紛調(diào)處中心”建設(shè)，推動矛盾在基層化解。落實普法責(zé)任制，加強普法宣傳教育，增強群眾法治意識，常態(tài)化開展法律服務(wù)進村活動，廣泛開展法律“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”活動，推進村法治文化宣傳陣地全覆蓋。

(三)促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，持續(xù)釋放發(fā)展后勁

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，恪守“親商、安商、富商 ”理念，加強投資軟硬環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作，大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、以商招商，龍頭產(chǎn)業(yè)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。二是積極推動XX鎮(zhèn)形成“四強四富” 的產(chǎn)業(yè)布局，堅決按照上級要求做好縣鎮(zhèn)重點項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷把服務(wù)企業(yè)工作做實、做細、做透，打造公平的經(jīng)營環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念，“筑巢引鳳”吸引更多企業(yè)入駐XX鎮(zhèn)，不斷打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。三是做強做優(yōu)XX產(chǎn)業(yè)(工業(yè))，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新發(fā)展投入，引導(dǎo)企業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(四)切實保障和改善民生，推動社會事業(yè)發(fā)展

扎實辦好民生實事。一是加大特色培訓(xùn)、對口培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)、能力，消化農(nóng)村剩余勞動力，提高就業(yè)率。二是加大困難人群、特殊人群幫扶動態(tài)管理，確?；菝裾邞?yīng)享盡享。三是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是加強對教育教學(xué)的關(guān)注度，幫助學(xué)校開展教師隊伍培訓(xùn)、校長隊伍管理、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，突出抓好留守兒童、困難家庭兒童的關(guān)心關(guān)愛。抓住XX教育落地XX鎮(zhèn)的契機，全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系。五是全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;進一步完善衛(wèi)生院、衛(wèi)生所硬件設(shè)施建設(shè);加強農(nóng)村醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目和衛(wèi)生健康教育，提高群眾先防病后治病的意識;建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī)。進一步完善公共衛(wèi)生預(yù)警機制，完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理實施方案，確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間處理，切實做好全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

(五)突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)

一是緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，持續(xù)鞏固全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效。二是堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，下大力氣落實落細污染防治要求，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。確保完成年度空氣質(zhì)量改善指標，全面消除黑臭水體、散亂污企業(yè)。三是健全風(fēng)險防范化解預(yù)警、處置機制建設(shè)，不斷提高安全領(lǐng)域排查整治，加大非法集資防范處置力度，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

第二篇：民政局十三五規(guī)劃工作十四五規(guī)劃

民政局十三五規(guī)劃工作十四五規(guī)劃

一、“十三五”時期X民政事業(yè)發(fā)展回顧。

“十三五”是全面深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，是全面落實國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進期，是經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)換的攻堅期。X民政圍繞增強城市綜合競爭力，全面推進民政事業(yè)發(fā)展，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻，也為X民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

社會救助體系逐步完善。一是城鄉(xiāng)低保全面統(tǒng)籌。X年X月，我市在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保認定條件、申請審定程序、管理制度、保障標準等方面全面統(tǒng)籌并軌。X年X月，我市在全國率先開展城鄉(xiāng)低保專項治理，并購買第三方服務(wù)開展低保核查，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，低保規(guī)范化管理水平得到有效提升。建立城鄉(xiāng)低保保障標準自然增長機制，保障標準逐年增加。截止X年X月，全市城鄉(xiāng)低保對象X戶X人，保障標準為月人均X元，X年X月至X年X月，累計發(fā)放低保金X.X億元。

二是臨時救助力度進一步加大。

加大資金投入，科學(xué)確定救助標準，優(yōu)化簡化審核審批程序，明確申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對要求，將家庭成員因病、遭遇突發(fā)事件等原因造成其家庭基本生活困難的家庭，納入救助范圍。X年X月至X年X月，共實施臨時生活救助X戶次，發(fā)放救助金X.X萬元。

三是規(guī)范特困人員供養(yǎng)。

對城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象實行系統(tǒng)平臺信息化管理，規(guī)范特困人員審核審批，加強特困人員生活自理能力動態(tài)管理，開展特困人員清理核查，切實保障特困供養(yǎng)人員合法權(quán)益，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。建立特困人員供養(yǎng)標準自然增長機制，保障標準逐年增加。截止X年X月，全市城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象X人，城市特困人員基本生活標準為X元/月·人，農(nóng)村特困人員基本生活標準為X元/月·人，X年X月至X年X月，累計發(fā)放生活救助金X.X萬元。

四是核對機制全面建立。

X年X月，宣城市民政局整合人社、稅務(wù)、工商、公安、民政等部門的數(shù)據(jù)，建立了宣城市居民家庭經(jīng)濟情況核對信息系統(tǒng)。我市成立了救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心，全面開展救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對工作，保障各類社會救助對象準確、高效、公正認定。平臺建立至X年X月，共核對各類申請救助對象X戶次X人次。

社會福利事業(yè)長足發(fā)展。一是殘疾人保障體系和老年人福利制度全面建立。X年全市保障生活困難殘疾人和重度殘疾人服務(wù)對象X人，發(fā)放補助資金X.X萬元；發(fā)放高齡津貼X.X萬人，資金X.X萬元。通過政府購買服務(wù)方式為城區(qū)X名居家困難低收入老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)放困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼X人共X.X萬元；

二是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升。

共發(fā)布X項X省民政地方標準，其中養(yǎng)老機構(gòu)危險源識別與控制規(guī)范、養(yǎng)老機構(gòu)修養(yǎng)人員心理護理規(guī)范作為全國行業(yè)標準立項，已進入征求意見階段；市社會福利院改革改制工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級、醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)等持續(xù)推進，世界銀行貸款項目市社會福利院提升工程已進入具體實施階段，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。

三是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進。

全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老床位X張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到X張，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”覆蓋率將達到X%以上。

社會組織管理不斷規(guī)范。全市累計登記各類社會組織X家，通過不斷健全規(guī)章政策、轉(zhuǎn)變政府職能、理順管理體制、創(chuàng)新管理方法等措施，基本形成了布局合理、功能明確、政策完善的社會組織發(fā)展新格局。

地名管理不斷加強。積極開展地名設(shè)標工作，為城區(qū)X個老舊小區(qū)和X條背街小巷設(shè)置了X塊地名標牌，為X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、X個村設(shè)置了X塊村鎮(zhèn)地名標牌，在全市X個村設(shè)置了X萬余塊農(nóng)村住戶門牌。開展城鄉(xiāng)地名標牌專項整治，對X條道路X塊不規(guī)范地名標牌進行了整改、對X條沒有地名標牌的道路增設(shè)了X塊地名標志。圓滿完成了第二次全國地名普查工作，全市共采集X大類X個子類各類地名信息X條，全部錄入國家地名數(shù)據(jù)庫并順利通過國家驗收。

大力開展地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，編制出版了《X市行政區(qū)劃圖》、《X市地名文化集錦》，編制的《X市標準地名錄》正在審核中，即將正式出版。完成了X市與旌德縣、X縣、廣德市、X省臨安區(qū)、安吉縣邊界線聯(lián)合檢查工作，積極開展平安邊界建設(shè)，加大邊界糾紛調(diào)處力度，有力維護了邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。

社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。一是服務(wù)設(shè)施更加完善。社區(qū)綜合服務(wù)能力設(shè)施逐步完善，全市X個村、X個社區(qū)全部建成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，覆蓋率達X%，每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積達X平方米。

二是人才隊伍不斷壯大。

每年舉辦社區(qū)工作者職業(yè)資格考試考前培訓(xùn)班，鼓勵社區(qū)工作者參加全國職業(yè)水平考試，按照初級X元/月、中級X元/月、高級X元/月標準予以職業(yè)津，社區(qū)專職工作人員、專業(yè)社工人才及社區(qū)志愿者數(shù)量不斷增長。

二是服務(wù)內(nèi)容逐步豐富。

通過“試點先行，逐步推開”的方式，打造了一批高標準的“一站式服務(wù)大廳”，增設(shè)各類便民服務(wù)設(shè)施，加強服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范辦事流程，提升為民服務(wù)能力和水。社區(qū)公共服務(wù)擴大覆蓋，便民利民服務(wù)和志愿服務(wù)蓬勃開展。

四是體制機制持續(xù)創(chuàng)新。

社區(qū)多元主體廣泛參與，以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”社區(qū)服務(wù)機制初現(xiàn)雛形，社區(qū)協(xié)商工作成效明顯。

五是信息共享正在形成。

社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺逐步普及，西津街道鳳凰社區(qū)、南山街道白云社區(qū)等積極探索智慧社區(qū)建設(shè)并逐步推廣，信息化與社區(qū)服務(wù)深度融合，提高了公共服務(wù)便捷性和群眾辦事滿意度。

六是村民自治持續(xù)深化。

深入開展“民主法治示范村”、“社區(qū)協(xié)商示范點”創(chuàng)建活動。X年X月，順利完成全市村和社區(qū)“兩委”換屆工作，在選舉中繼續(xù)實行“三項制度”改革，基層群眾性自治組織管理和服務(wù)能力顯著增強。

社會事務(wù)管理不斷加強。婚姻登記管理規(guī)范，登記合格率X%。市婚姻登記處首批被民政部授予“國家XA級婚姻登記機關(guān)”稱號。被省婦聯(lián)授予X省巾幗文明崗榮譽稱號。殯葬改革工作深入推進，全市遺體火化率繼續(xù)保持X%。加大了殯葬基礎(chǔ)設(shè)施投入，全市X個行政村，在用村級公益性公墓X處，實現(xiàn)了村級公墓的全覆蓋。投資X萬，建設(shè)城市公益性公墓一期X畝及骨灰堂項目，預(yù)計X年投入使用。

大力推進新增骨灰集中安葬工作，建立了骨灰管理跟蹤制度，全市新增骨灰集中安葬率超過X%。生活無著人員救助管理工作有效開展。市救助管理站按照三級站標準進行建設(shè)，融家庭暴力庇護中心、未成年人保護中心為一體，人員、設(shè)施配備齊全。X年至今共救助生活無著流浪乞討人員X人次。

二、民政事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。

一是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施比較薄弱。民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是民政工作的基石，是民政部門為社會、為群眾特別是困難群眾提供服務(wù)的重要陣地。當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，人民追求美好生活的愿望十分強烈，不論是我市的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，還是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、未成年人保護、殯葬服務(wù)管理等民政公共服務(wù)設(shè)施，離群眾的需求都有很大差距。

二是基層服務(wù)力量不足。

民政工作是一項關(guān)乎困難群眾根本利益的基礎(chǔ)性工作。近幾年來，工作范圍不斷擴大，內(nèi)容不斷增多，民政工作已由傳統(tǒng)的十余項職責(zé)增加到三十多項，工作任務(wù)十分繁重，而基層民政工作人員編制卻未增加。救助對象核查、走訪聯(lián)系制度、救急難制度等工作都需要大量的工作人員，基層工作人員負擔重、壓力大。

三是民政對象需求不斷增長給民政工作帶來了新的壓力。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型加快，各種利益關(guān)系更加復(fù)雜，一些深層次矛盾逐漸匯集，各種新情況新問題不斷凸顯涌現(xiàn)，特別是民政工作對象的需求不斷增長，且呈現(xiàn)出個性化、多樣化趨勢，給民政工作帶來諸多困難和矛盾。

三、“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的任務(wù)。

（一）加快社會福利事業(yè)發(fā)展。X、加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能建設(shè)。根據(jù)養(yǎng)老市場需求，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)每千人擁有養(yǎng)老床位X張；加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療護理能力建設(shè)，實現(xiàn)標準化醫(yī)務(wù)室X％全覆蓋，護理型床位占比達到X％以上，并建立健全養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療護理補貼制度；加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”建設(shè)，實現(xiàn)城市社區(qū)X％全覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋X-X個村；建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營管理和政府補貼制度，鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一打包，交由社會力量運營，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運營。

X、健全養(yǎng)老服務(wù)管理機制。建設(shè)全市養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管平臺，加強養(yǎng)老機構(gòu)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”的日常監(jiān)管力度；建立星等級與運營補貼掛鉤制度和運營補貼績效管理制度，有效提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；定期組織養(yǎng)老機構(gòu)管理人員培訓(xùn)，提升養(yǎng)老服務(wù)管理水平，全市養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)率達到X％，養(yǎng)老機構(gòu)消防安全員持證上崗率X％；加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，制定出臺養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇保障制度，切實提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的工資福利待遇；完善養(yǎng)老服務(wù)社會組織扶持政策，逐步建立志愿服務(wù)績效考核和激勵機制，積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，推行集約化運作、項目化服務(wù)，促進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化建設(shè)。

X、加快社會福利社會化進程。穩(wěn)步推進市社會福利院公司化運營改革，逐步探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老及居家養(yǎng)老等業(yè)務(wù)；實現(xiàn)X％以上的農(nóng)村敬老院實現(xiàn)公建民營管理，在提升服務(wù)質(zhì)量和保障水平的同時，滿足農(nóng)村留守老人養(yǎng)老服務(wù)需求；建立政府購買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)需求評估機制，培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，“十四五”期間力爭打造一個智慧養(yǎng)老試點示范工程、建設(shè)一家省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)和一家省級智慧社區(qū)示范養(yǎng)老服務(wù)示范項目；繼續(xù)實施困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，擴大保障范圍，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整保障標準。

X、加快推進殘疾人福利工作。全面運行全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)，規(guī)范實施殘疾人兩項補貼制度，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務(wù)、社會積極扶助、政府積極保障的責(zé)任共擔格局。

X、補齊養(yǎng)老服務(wù)體系短板。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推動公共服務(wù)資源向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，完成霞西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院擴建、遷建工作；建設(shè)特困失能人員集中供養(yǎng)中心X張床位，失能失智人員特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)率達到X％；加大養(yǎng)老項目招引力度，引進全國知名養(yǎng)老、醫(yī)護等機構(gòu)，圍繞健康養(yǎng)生、醫(yī)療保健、休閑度假等產(chǎn)業(yè)功能布局，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

（二）提升社會救助水平。

X、改進救助手段。建立困難群眾基本信息數(shù)據(jù)庫，完善社會救助綜合信息平臺，整合民政、應(yīng)急、醫(yī)保、教體、住建、人社、工會等相關(guān)部門的救助資源，探索跨部門信息共享的辦法措施，建立完善社會救助工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進“互聯(lián)網(wǎng)+救助”，使困難群體公平享受救助待遇。不斷推進和深化社會救助規(guī)范化管理，推進政府購買社會救助服務(wù)深入實施，探索社會力量參與社會救助的具體辦法和措施。

X、完善救助政策。探索完善社會救助標準量化確定機制，建立有利于保障不同困難人群的救助標準，不斷提高困難群體的生活水平；持續(xù)推進社會救助綜合改革，完善各項救助政策，探索制定與家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的救助標準和與促進就業(yè)政策聯(lián)動的救助工作機制；不斷拓展醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策的范圍，逐步體現(xiàn)救助政策的“梯度效應(yīng)”，完善核對平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)，健全救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，實現(xiàn)“凡救助、必核對”要求，體現(xiàn)公平正義的救助理念；注重做好救助與其他保障政策之間的有機銜接。

（四）推進社會組織健康有序發(fā)展。

X、大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織。進一步培育發(fā)展居民服務(wù)類、文體活動類、公益慈善類、參與基層治理類社區(qū)社會組織，加快培育發(fā)展社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社區(qū)社會組織服務(wù)中心等樞紐型社區(qū)社會組織。力爭“十四五”末，城市社區(qū)平均擁有不少于X個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于X個社區(qū)社會組織，有效發(fā)揮社區(qū)社會組織參與基層治理的作用。

X、不斷加強社會組織綜合監(jiān)管。進一步壓實社會組織雙重管理的監(jiān)管職責(zé)，不斷規(guī)范社會組織檢查工作，力爭“十四五”末，X%的社會組織每年年檢前進行專業(yè)審計。持續(xù)開展社會組織抽查審計、不規(guī)范問題集中排查整改、整治非法社會組織專項行動等工作，加大行政執(zhí)法力度，依法查處社會組織違法違規(guī)行為，推進社會組織信用體系建設(shè)，探索多種方式不斷加強社會組織綜合監(jiān)管。

X、創(chuàng)新加強社會組織黨的建設(shè)。推進社會組織黨建工作由“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變，加強社會組織“黨建+公益”服務(wù)品牌建設(shè)。探索采取居民點單、民政局派單、社會組織接單、群眾評單的“四單”服務(wù)模式，動員引導(dǎo)社會力量參與志愿服務(wù)和關(guān)愛幫扶活動。著力破解為困難群眾服務(wù)供需脫節(jié)的難題，實現(xiàn)社會組織在時間、空間和內(nèi)容上與服務(wù)對象的無縫對接，增強志愿服務(wù)的針對性、及時性和有效性。

X、推動社會組織有效發(fā)揮作用。以社會組織服務(wù)中心為依托，注重社會組織孵化、賦能作用，不斷引領(lǐng)全市社會組織規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。推動落實政府向社會組織購買服務(wù)政策，力爭將政府向社會組織購買服務(wù)的項目進行歸口管理，資源進行有效整合，增強社會組織的活力，不斷提高社會組織服務(wù)社會的意愿和能力。

（四）加強區(qū)劃地名管理。

適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系布局要求，科學(xué)、合理、適時調(diào)整行政區(qū)劃，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃與行政區(qū)劃相協(xié)調(diào)。加大力度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標牌和農(nóng)村住戶門牌的設(shè)置工作。深入開展平安邊界創(chuàng)建活動，加強邊界線聯(lián)合檢查力度，實現(xiàn)對行政區(qū)域界線的長效動態(tài)管理。加快地名普查成果轉(zhuǎn)化，適時編制出版標準地名詞典、標準地名志等地名成果資料。

（五）加強社會事務(wù)管理。

X、不斷深化殯葬改革。一是全面推進惠民殯葬，惠民政策覆蓋面達到X%。二是加強殯葬管理，規(guī)范殯葬車輛服務(wù)行為，進一步提升我市殯葬服務(wù)能力水平。三是持續(xù)推進新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安裝率達到X%。四是大力開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)群眾喪事簡辦、文明治喪。

X、進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護。建立健全由政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，教育、公安、衛(wèi)健、司法、財政等部門和群團組織參加的困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制。牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，組織兒童督導(dǎo)員和兒童主任開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展全市農(nóng)村留守兒童、困境兒童摸排走訪建檔工作，加強困境兒童基本生活保障，切實履行民政部門監(jiān)護兜底職責(zé)。

X、加強婚姻登記管理。堅持“依法行政、為民服務(wù)”宗旨，以創(chuàng)建文明窗口為載體，以優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)為目標，規(guī)范執(zhí)法程序，為當事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；規(guī)范內(nèi)部管理，確?；橐龅怯浌ぷ饔行蛲该?；完善辦公設(shè)施，提升婚姻登記服務(wù)水平；加強登記管理隊伍建設(shè)，樹立婚姻登記機關(guān)良好形象。

X、推進未成年人保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在做好生活無著流浪乞討人員救助的基礎(chǔ)上，強化救助管理站未成年人保護中心職能，加強未成年人關(guān)愛保護工作，對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助，承擔臨時監(jiān)護責(zé)任；協(xié)調(diào)開通未成年人保護專線，組織開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童等未成年人保護政策宣傳。

（六）創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)實效、X、加快構(gòu)建多元、多層、多樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)服務(wù)日益完善，建設(shè)一批服務(wù)大眾、布局合理、功能完善的社會服務(wù)和福利設(shè)施，健全專業(yè)化、社會化和市場化的運作模式，形成覆蓋全體社區(qū)居民、內(nèi)容完備、機制靈活、方便快捷的社區(qū)服務(wù)體系。

X、推動形成互聯(lián)、互動、互補的治理格局。深入推進政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促進基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，村（居）民自治充滿活力，群眾自治組織和各類社會組織規(guī)范發(fā)展，專業(yè)社會工作隊伍逐步壯大，政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動，促進社會安定有序。

X、基本健全協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同的民政工作機制。增強民政工作的開放性、融合性、科學(xué)性，提高民政綜合統(tǒng)籌能力，形成綜合協(xié)調(diào)有序、部門協(xié)作有力、社會協(xié)同有效的工作局面。

X、全面打造安全、便捷、宜居的新型社區(qū)。在總結(jié)全省及我市智慧社區(qū)試點經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，全面推廣科學(xué)、實用、高效的智慧社區(qū)建設(shè)模式。通過社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通，力爭社區(qū)所有公共服務(wù)進入社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺，同時在養(yǎng)老、家政、生活服務(wù)等領(lǐng)域與線下實體對接，引導(dǎo)社會力量參與商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推出多種品牌社區(qū)服務(wù)。

X、基本公共服務(wù)類指標。社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋，機構(gòu)規(guī)范建設(shè)達標率X%以上，實現(xiàn)社區(qū)“下樓工程”率達X%。

X、基層社會管理類指標。社區(qū)居委會直接選舉率達X%以上；村（居）委會辦公及綜合活動用房達標準化要求；社會組織作用和能力明顯增強，全市每萬人擁有社會組織數(shù)量達X個以上；社會工作者數(shù)量達X人以上；社區(qū)志愿者人數(shù)達X萬人以上。

第三篇：“十四五”工作打算（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

“十四五”工作打算（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）聚焦全面小康，鞏固脫貧成果

持續(xù)做好脫貧攻堅后續(xù)工作。一是繼續(xù)在政策培訓(xùn)、技能培訓(xùn)方面能夠給予更多支持，幫助貧困戶實現(xiàn)扶“智”、扶“志”和扶“技”效果全面提升。二是繼續(xù)完善后續(xù)管理機制，在長效幫扶上下功夫，確保貧困戶長期穩(wěn)定脫貧。三是把排查與整治結(jié)合起來，尤其對2020年收支測算，退出標準，要嚴格按照上級工作要求落實，先行自查自糾，對能立即解決的問題即查即改，不能立即解決的加大整改力度。四是加強對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，緊盯因病、因?qū)W、重大災(zāi)害、突發(fā)事件等易返貧致貧關(guān)鍵因素，建立農(nóng)村居民全覆蓋日常監(jiān)測制度，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧，邊緣戶群眾提升生活質(zhì)量不致貧。

（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，增強發(fā)展動力

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，不斷加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，增強發(fā)展動力。繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做大做強黃牛養(yǎng)殖、青錢柳茶葉、楊梅苗木、魔芋種植等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，已建的產(chǎn)業(yè)園要做好后期管護工作，確保成活率，積極開展到戶產(chǎn)業(yè)驗收工作，確保到戶產(chǎn)業(yè)補助資金按時發(fā)放到位，引導(dǎo)貧困群眾外出務(wù)工，幫助貧困群眾充分就業(yè)、有效增收。繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進涉農(nóng)整合項目工作進度，同時合理利用“微服務(wù)”資金，建設(shè)一批“微工程”，滿足一批“微心愿”，切實提高群眾滿意度。加快農(nóng)網(wǎng)升級改造的建設(shè)進度，徹底改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。切實抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作，繼續(xù)實施清潔衛(wèi)生紅黑榜，做到房前屋后干爽、公共場所干凈，推動村寨美化、凈化、綠化、序化，營造講衛(wèi)生、愛清潔的良好氛圍，提振群眾精、氣、神。繼續(xù)扎實開展以村規(guī)民約推進社會主義核心價值觀鄉(xiāng)土化生活化。堅持以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，不斷強化村規(guī)民約的約束力。注重發(fā)掘和保護“陽戲”等文化資源，不斷豐富文化內(nèi)涵，進一步引導(dǎo)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村治理能力和水平。

（三）聚焦重點項目，推動跨越發(fā)展

以重點項目為抓手，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是突出重點實施項目。以“楊梅特色小鎮(zhèn)”建設(shè)為中心，接下來5年，全面推進楊梅苗侗民居民俗風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)和楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)，推進“區(qū)鎮(zhèn)合一”，擴建楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)至楊梅苗侗民居民俗風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)楊梅大道，推進沿線村民搬遷至沿楊梅大道兩側(cè)居住，形成楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與實質(zhì)上的“產(chǎn)鎮(zhèn)合一”，把鎮(zhèn)建設(shè)成為楊梅生態(tài)民俗文化旅游度假為特色，楊梅與中藥材等農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點，經(jīng)濟發(fā)展繁榮，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)。二是科學(xué)謀劃儲備項目。緊扣國家和省市縣產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)等重點領(lǐng)域，加強項目前期投入和匯報銜接，積極謀劃旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等項目，力爭使一批能夠帶動全鄉(xiāng)發(fā)展、提升經(jīng)濟總量、改善基礎(chǔ)條件的大項目好項目，擠進市、縣“十四五”規(guī)劃盤子。三是創(chuàng)新舉措招引項目。采取以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，著力引進一批以特色產(chǎn)業(yè)深加工為主的高技術(shù)、高效益、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭企業(yè)落戶鎮(zhèn)，力爭興辦1-2個投資1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。全面實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以此推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步形成以開放促進開發(fā)、開發(fā)帶動招商、招商助推發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展格局。

（四）聚焦工作推進，保障和改善民生

注重各項工作的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，不斷提升工作水平，確保各項工作全面進步。繼續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。繼續(xù)抓好民生改善。進一步推進社會保障工作，做到穩(wěn)步擴面，著力拓寬就業(yè)渠道、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，配合縣人社局定期舉辦現(xiàn)場招聘會，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高收入水平；不斷加大困難群眾臨時救助力度，維護困難群眾基本生活權(quán)益和人格尊嚴，促進社會和諧穩(wěn)定；做好低保人口的異動，將符合政策的困難群眾及時納入低保范疇，切實保障基本生活。繼續(xù)抓好綜治維穩(wěn)。進一步強化舉措，深入開展掃黑除惡專項斗爭，及時上報問題線索，妥善處置各類信訪問題和矛盾糾紛，積極排查各種不穩(wěn)定因素，確保信訪渠道暢通、矛盾糾紛摸排及時、調(diào)處到位。繼續(xù)抓細安全生產(chǎn)。進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)檢查力度，重點加強對農(nóng)村團寨消防、重點行業(yè)的安全隱患排查和專項整治，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

新時代、新使命對加強政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將全面貫徹新發(fā)展理念，大力提升行政效能，進一步增強執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)人民滿意政府。繼續(xù)強化法治意識。健全政府依法決策機制，對“三重一大”事項，嚴格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求。自覺接受監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾呼聲，努力化解民生難題。繼續(xù)強化服務(wù)意識。以窗口站所為重點，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，強化政府工作人員“為民服務(wù)”意識，嚴格做到一般事項及時辦、承諾事項限時辦，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)人民滿意政府。繼續(xù)強化廉政意識。持續(xù)加強政府自身建設(shè)，堅持以上率下，做到廉潔自律，持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

第四篇：醫(yī)院十四五發(fā)展規(guī)劃

醫(yī)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021至2025年）

黨的十九大報告在“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”部分，明確指出“實施健康中國戰(zhàn)略”。十九屆四中全會關(guān)于健康治理問題強調(diào)，強化提高人民健康水平的制度保障。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障水平。加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革。堅持以基層為重點、預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重。加強公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控。十四五期間（2021年-2025年）是我醫(yī)院全面發(fā)展，醫(yī)院步入跨越式發(fā)展軌道的時期，也是醫(yī)院加快發(fā)展的要害階段，因此，科學(xué)合理安排發(fā)展五年規(guī)劃，具有十分重大的意義，結(jié)合我院實際，提出醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展目標和任務(wù)

（一）推進區(qū)中醫(yī)院建設(shè)。

遵循區(qū)委、區(qū)政府南向發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)綜合體，著力建設(shè)中醫(yī)特色專科、中醫(yī)康養(yǎng)，區(qū)中醫(yī)院立足遂寧城市南端，并輻射金橋新區(qū)、老池片區(qū)以及蓬溪荷葉、潼南米興等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為遂潼一體化發(fā)展提供衛(wèi)生健康保障，按照“規(guī)劃一步到位，分期實施建設(shè)”的原則推進，三年內(nèi)建成二級甲等中醫(yī)院。其中住院綜合樓（一期）建設(shè)用地面積16163.43平方米（約24.25畝），擬設(shè)置編制床位240張，建筑面積12000平方米，計劃總投資6000萬元。計劃于2022年底建成，2023年投入使用。

（二）醫(yī)院二級評審，以創(chuàng)建促發(fā)展。

2020年12月我院中醫(yī)科通過2年的創(chuàng)建，已經(jīng)成功通過遂寧級重點?？圃u審，為繼續(xù)弘揚傳統(tǒng)文化，發(fā)展祖國醫(yī)學(xué)，建設(shè)中醫(yī)特色?？漆t(yī)院，我院計劃2年內(nèi)完成二級甲等中醫(yī)院創(chuàng)建，為中醫(yī)藥發(fā)展貢獻力量。

（三）加快人才培養(yǎng)，做好人才招引。

做好專業(yè)技術(shù)人員梯隊建設(shè)。醫(yī)院人才培養(yǎng)重點圍繞專業(yè)技術(shù)人員為目標，分不同層次加強人才的建設(shè)培養(yǎng)。一是鼓勵和支持多種形式的進修培訓(xùn)，二是遴選優(yōu)秀中青年臨床人才進行重點培養(yǎng)，三是做好空缺人才招引和儲備。

（四）培養(yǎng)品牌意識，樹立名牌科室。

在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上，在人員、技術(shù)、設(shè)備等方面向內(nèi)分泌科、消化內(nèi)科、呼吸內(nèi)科等科投入，加強特色?？苿?chuàng)建，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，并配備一定的專業(yè)設(shè)備。

（五）增添設(shè)備購置，優(yōu)化科室布局。

擬在二年內(nèi)通過招商引資擬引進一臺CT設(shè)備，滿足臨床科室常規(guī)診療需要，門診樓裝電梯，我院中醫(yī)科整體搬遷至門診三樓，為市級重點?？茝?fù)評做準備。

（六）加快信息化建設(shè)，提升管理水平。

信息化時代來臨，著力網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院建設(shè)，實行網(wǎng)上掛號，網(wǎng)上就診，網(wǎng)上付費，進一步優(yōu)化流程，減少就診時間，方便轄區(qū)居民就醫(yī)。

（七）提升公共衛(wèi)生，落實服務(wù)能力。

遵循“落實組織管理是前提，嚴格資金管理是保障，注重考核結(jié)果應(yīng)用是基礎(chǔ)，提高群眾滿意度是終極目標”的思路。高標準高質(zhì)量開展14項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，夯實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，做好、做實、做細流動人口衛(wèi)生計生均等化服務(wù)，做到綱舉目張，有條不紊，成功開設(shè)催乳項目，各種公共衛(wèi)生服務(wù)包。

（八）家庭醫(yī)生簽約，提升服務(wù)水平。

家庭醫(yī)生為建檔立卡貧困人口做好健康評估，全面摸清建檔立卡貧困人口健康狀況和疾病救治需求，建立工作臺賬，采取針對性措施，做到簽約一人、履約一人、做實一人；重點加強對已簽約貧困人口中高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等慢病患者的規(guī)范管理服務(wù)，對其他疾病給予相應(yīng)的轉(zhuǎn)診服務(wù)和管理服務(wù)。

二、對策和措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，共抓業(yè)務(wù)創(chuàng)建。

加強對中醫(yī)院的建設(shè)、對本院的醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由院長任組長，各位副院長任成員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，一級抓一級，層層抓落實，根據(jù)規(guī)劃進一步細化發(fā)展規(guī)劃的各項保障措施。

（二）提高業(yè)務(wù)效益，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

醫(yī)院要健康快速發(fā)展，必須要有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，只有提高業(yè)務(wù)效益才能夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，一是增加醫(yī)療服務(wù)項目，擴大服務(wù)總量，認真做好提高設(shè)備利用率和完好率；做好擴大就診人數(shù)；做好合理使用人才資源；做好增加醫(yī)療服務(wù)收入等項重點工作。二是加強內(nèi)部治理；三是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（三）加強科技和人才培養(yǎng)，培育和開拓醫(yī)療市場。

瞄準本地區(qū)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展前沿，加強重點學(xué)科建設(shè)，實施?？平ㄔO(shè)計劃，把握住最新成果，力求自主創(chuàng)新，增強核心競爭實力來培育和開拓醫(yī)療市場。樹立人才是醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展第一資源，是醫(yī)院核心競爭力的重要支撐意識，擬訂加速人才培養(yǎng)的長遠規(guī)劃，拉大分配差距，向要害崗位和技術(shù)骨干傾斜。依靠人才、技術(shù)的優(yōu)勢來打造醫(yī)院核心競爭力，進一步提高醫(yī)院綜合實力。

（四）健全實施機制，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。

一是健全協(xié)調(diào)機制，進一步健全規(guī)劃編制的民主參與、專家咨詢、群眾建議制度，要依據(jù)規(guī)劃，認真研究制定工作計劃。二是強化保障機制，積極拓寬資金籌措渠道，積極爭取國家政策和資金扶持，保障各項計劃實施。三是完善評估機制，加強規(guī)劃實施過程中對各種不確定因素的監(jiān)控、分析，組織開展規(guī)劃中期督辦評估、修訂工作，及時采取應(yīng)對措施，確保目標實現(xiàn)。

（五）更新發(fā)展觀念，加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。

新的發(fā)展需要新的觀念。在鞏固、充實、完善現(xiàn)有內(nèi)涵建設(shè)基礎(chǔ)上，著重做好：一是改進醫(yī)療服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。在思想觀念上實現(xiàn)從“病人求醫(yī)”向“醫(yī)院離不開病人”的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)方式上實現(xiàn)“單純治病”向“綜合治療病人”的轉(zhuǎn)變，在工作作風(fēng)上實現(xiàn)“病人圍著醫(yī)院轉(zhuǎn)”向“醫(yī)院圍著病人轉(zhuǎn)”的服務(wù)過程轉(zhuǎn)變。二是著力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

醫(yī)院十四五發(fā)展規(guī)劃

十四五期間（2021年——2025年）是我醫(yī)院全面發(fā)展，醫(yī)院步入良性發(fā)展軌道的時期，也是醫(yī)院加快發(fā)展的要害階段，因此，科學(xué)合理安排發(fā)展五年規(guī)劃，具有十分重大的意義，結(jié)合我院實際，提出醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展目標和任務(wù)

1、繼續(xù)深入開展好醫(yī)院治理年活動，本著整頓提高的原則，做好持續(xù)性改進工作。

2、加快人才培養(yǎng)，做好專業(yè)技術(shù)人員梯隊建設(shè)。醫(yī)院人才培養(yǎng)重點圍繞專業(yè)技術(shù)人員為目標，分不同層次加強人才的建設(shè)培養(yǎng)。一是鼓勵和支持多種形式的進修培訓(xùn)和自修學(xué)習(xí)，二是遴選優(yōu)秀中青年臨床人才進行重點培養(yǎng)，培養(yǎng)出具有省級水平的學(xué)科帶頭人1——3

人，具有市級水平的學(xué)科帶頭人5——6

人，具有縣級水平的學(xué)科帶頭人8——××人，三是護理骨干在省級內(nèi)輪訓(xùn)一遍，醫(yī)、護人員大專以上文憑比例占85

以上。

3、培養(yǎng)品牌意識，樹立名牌科室，在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上，在人員、技術(shù)、設(shè)備等方面向心腦血管科，泌尿外科、顱腦微創(chuàng)外科等科投入，建立高素質(zhì)的專業(yè)人才，并配備一定的專業(yè)設(shè)備。

4、設(shè)備購置。擬在五年內(nèi)通過招商引資擬引進一臺核磁共振設(shè)備。

5、醫(yī)院建筑規(guī)劃符合《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》要求，籌建一棟九層，約一萬平方米的現(xiàn)代化病房大樓，資金從拍賣二門診、每年的節(jié)余、吸納社會投資、招商引資等渠道中解決。來自

頭條號

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6、開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。開展經(jīng)尿道汽化電切術(shù)和氣壓彈道碎石術(shù)，重型顱腦損傷的救治術(shù)，膽管癌根治術(shù)，全髖置換術(shù)。

7、醫(yī)院業(yè)務(wù)收入以每年收入基礎(chǔ)的10倍遞增。

8、申報省級文明單位。

9、發(fā)展專科護理，有計劃地培養(yǎng)臨床專業(yè)化護理骨干。五年內(nèi)分步驟在重點臨床?？谱o理領(lǐng)域，包括重癥監(jiān)護、急診急救、手術(shù)室護理等開展護士培訓(xùn)，培養(yǎng)一批臨床專業(yè)化護理骨干，提高護士隊伍專業(yè)技術(shù)水平。

10、臨床護理人員配置符合要求，普通病房開放床位與護士之比≥1:0.4,ICU

床位與ICU

護士之比≥1:2——2.5.二、對策和措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對業(yè)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由院長任組長，各位副院長任成員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，一級抓一級，層層抓落實，根據(jù)規(guī)劃進一步細化發(fā)展規(guī)劃的各項保障措施。

2、提高業(yè)務(wù)效益，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。醫(yī)院要健康快速發(fā)展，必須要有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，只有提高業(yè)務(wù)效益才能夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，一是增加醫(yī)療服務(wù)項目，擴大服務(wù)總量，認真做好提高設(shè)備利用率和完好率；做好擴大就診人數(shù)；做好合理使用人才資源；做好增加醫(yī)療服務(wù)收入等項重點工作。二是加強內(nèi)部治理；三是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

3、加強科技和人才培養(yǎng)，培育和開拓醫(yī)療市場。瞄準本地區(qū)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展前沿，加強學(xué)科建設(shè)，實施?？平ㄔO(shè)計劃，把握住最新成果，力求自主創(chuàng)新，增強核心競爭實力來培育和開拓醫(yī)療市場。樹立人才是醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展第一資源，是醫(yī)院核心競爭力的重要支撐意識，擬訂加速人才培養(yǎng)的長遠規(guī)劃，拉大分配差距，向要害崗位和技術(shù)骨干傾斜。依靠人才、技術(shù)的優(yōu)勢來打造醫(yī)院核心競爭力，進一步提高醫(yī)院綜合實力。

4、健全實施機制，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。一是健全協(xié)調(diào)機制，進一步健全規(guī)劃編制的民主參與、專家咨詢、群眾建議制度，要依據(jù)規(guī)劃，認真研究制定工作計劃。二是強化保障機制，積極拓寬資金籌措渠道，積極爭取國家政策和資金扶持，保障各項計劃實施。三是完善評估機制，加強規(guī)劃實施過程中對各種不確定因素的監(jiān)控、分析，組織開展規(guī)劃中期督辦評估、修訂工作，及時采取應(yīng)對措施，確保目標實現(xiàn)。

5、更新發(fā)展觀念，加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。新的發(fā)展需要新的觀念。在鞏固、充實、完善現(xiàn)有內(nèi)涵建設(shè)基礎(chǔ)上，著重做好：一是改進醫(yī)療服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。在思想觀念上實現(xiàn)從“病人求醫(yī)”向“醫(yī)院離不開病人”的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)方式上實現(xiàn)“單純治病”向“綜合治療病人”的轉(zhuǎn)變，在工作作風(fēng)上實現(xiàn)“病人圍著醫(yī)院轉(zhuǎn)”向“醫(yī)院圍著病人轉(zhuǎn)”的服務(wù)過程轉(zhuǎn)變。二是著力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

第五篇：＊＊職業(yè)中專十四五發(fā)展規(guī)劃

**職業(yè)中?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃

為了認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《**縣發(fā)展和改革局關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研的通知》等文件，加快中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，打造職教強縣，推進科教興縣，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，促進**經(jīng)濟和社會發(fā)展，特制定《**職專職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。

一、職教工作回顧

**職專自1982年建校以來，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強的風(fēng)雨歷程，走了一條白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)、走向輝煌的歷程。學(xué)校采取靈活多樣的辦學(xué)形式，不斷完善教學(xué)設(shè)施，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，先后開辦家電維修、服裝裁剪、民用建筑、電子實用技術(shù)、電算化會計、果樹栽培、財務(wù)會計、焊鉗、護理、計算機等10多個專業(yè)，學(xué)?，F(xiàn)有計算機技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)、民族音樂與舞蹈和工業(yè)機器人專業(yè)。學(xué)校曾進行了電算化會計、工人崗前教育和專業(yè)技術(shù)人員計算機操作學(xué)習(xí)等培訓(xùn)，并相繼建立了家電維修、服裝、裁剪、木雕加工和食用菌培植四種產(chǎn)業(yè)，為**經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了3.5萬名技術(shù)人才，為高職對口院校輸送大中專人才20000余名。其中幼兒教育專業(yè)兩屆畢業(yè)生全部被市、縣、鄉(xiāng)各學(xué)校幼兒園聘用，獲得了用人單位的交口稱贊。

職業(yè)教育發(fā)展與當前形勢及經(jīng)濟發(fā)展還存在著許多問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位沒有完全得到落實，重普教輕職教的現(xiàn)象依然存在；二是職業(yè)教育辦學(xué)專業(yè)單一，辦學(xué)仍以升學(xué)為目的，沒形成特色辦學(xué)；三是職高教育質(zhì)量有待進一步提高，畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和實際操作能力不強；這就更加顯得我校職教發(fā)展以升學(xué)為主的路子將越來越窄。在這種情況下，盡快制定出職業(yè)教育近中期發(fā)展規(guī)劃，迫在眉睫。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實“十四五”規(guī)劃的相關(guān)要求，進一步鞏固小康社會成果，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化。根據(jù)《**縣發(fā)展和改革局關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研的通知》和全國職教工作會議精神，圍繞我縣、市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體目標，以市場需求為導(dǎo)向，強化統(tǒng)籌，推動改革創(chuàng)新，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會緊密結(jié)合，不斷提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持以人為本，著力實施綠色富縣、工業(yè)強縣、科技興縣和全民艱苦創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，加大職教投入，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)，提高職教辦學(xué)水平和質(zhì)量，以培養(yǎng)知識型人才和實用型人才相結(jié)合，努力構(gòu)建與縣城經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育體系，為構(gòu)建和諧社會，推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化進程、促進社會就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題打好基礎(chǔ)。

2、基本原則

（1）適度超前原則。職業(yè)教育要適度超前，主動服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)。要加強同企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)的需求，預(yù)測地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，提前為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)升級做好產(chǎn)業(yè)工人準備，要適度超前發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。

（2）創(chuàng)新原則。走“東西”聯(lián)合辦學(xué)的路子，與天津、上海、廣東等發(fā)達省份積極主動地辦好聯(lián)辦專業(yè)，采取1+1+1或0.5+0.5+0.5的辦學(xué)模式，培養(yǎng)實用性人才。

（3）市場導(dǎo)向原則。市場需求是職業(yè)教育生命力所在，職業(yè)教育要牢固樹立服務(wù)意識，地方需要什么專業(yè)人才，學(xué)校就辦什么專業(yè)，職業(yè)學(xué)校要緊緊圍繞地域經(jīng)濟和社會需求，根據(jù)市場和企業(yè)的人才供需情況，通過專業(yè)控制、強化技能培訓(xùn)，培養(yǎng)社會需要的實用型人才。

（4）校企合作原則。學(xué)校與企業(yè)要加強在專業(yè)建設(shè)、師資與技術(shù)、實習(xí)實訓(xùn)等方面的合作。職業(yè)學(xué)校要為企業(yè)輸送高素質(zhì)的畢業(yè)生，并為企業(yè)培訓(xùn)職工。企業(yè)要為職業(yè)學(xué)校的教學(xué)與實踐提供服務(wù)。

（5）開放辦學(xué)原則。學(xué)校要樹立大職教觀念，堅持職高教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，在優(yōu)化職業(yè)高中教育的同時，向社會開放，積極開展企業(yè)職工、民工、下崗失業(yè)人員及全縣教師教育培訓(xùn)，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，開展社區(qū)教育，為提高全民素質(zhì)，構(gòu)建終身教育體系服務(wù)。

三、職教發(fā)展戰(zhàn)略目標

1、宏觀目標

總體上要

“切實明確一個信念，真正做到兩個加強，努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”

（1）明確的“一個信念”是：職業(yè)教育就是就業(yè)教育。

（2）“兩個加強”就是要加強職業(yè)道德教育和加強職業(yè)技能培訓(xùn)。

第一，加強職業(yè)道德教育。學(xué)校要始終以育人為本，把德育放在首位，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來，這不僅是職業(yè)學(xué)校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動者的基本要求。要認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想政治教育的一系列重要精神。學(xué)生的思想覺悟和職業(yè)道德水平也體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的競爭力，只有把思想政治和職業(yè)道德教育擺在首位，并能向社會輸送大批高素質(zhì)技能型人才，才會贏得企業(yè)的信任，也才能加快學(xué)校自身的發(fā)展。

第二，加強職業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實加強技能培養(yǎng)和實踐訓(xùn)練。技能型人才的特點就是能動手，而動手能力要在實踐中培養(yǎng)。因而，職業(yè)技能的實踐訓(xùn)練是職業(yè)教育的核心內(nèi)容。當前，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的動手能力和技術(shù)水平，是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個主要因素。學(xué)校必須和企業(yè)緊密結(jié)合起來，和生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，堅定不移地強化實際訓(xùn)練，強化技能培養(yǎng)。我們培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的技能型人才、高素質(zhì)的勞動者，一定要改變重學(xué)術(shù)、重系統(tǒng)知識而輕技能、輕實際能力的老觀念，不要總是想讓學(xué)生多學(xué)點數(shù)理化，多學(xué)點外語，而要面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，著力提高實際動手能力。學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)時間一般要在半年到一年，甚至更多。這一條必須保證，要保質(zhì)保量的實施。

（3）“三個轉(zhuǎn)變”就是要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機制。

第一是辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，要以就業(yè)為導(dǎo)向進一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。

中等職業(yè)教育的定位，就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，堅持面向社會、面向市場自主辦學(xué)。只要學(xué)校能下決心幫助學(xué)生學(xué)到本領(lǐng)并找到工作，許多困難就會迎刃而解。要堅持以服務(wù)為宗旨，更新觀念，開闊視野，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的對象僅僅就是學(xué)生的狹隘認識，明確職業(yè)教育是面向全社會的教育，是一種為社會提供服務(wù)的教育，教育對象和教育內(nèi)容是十分廣泛的，如教師教育培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)、民工外出打工培訓(xùn)、再就業(yè)人員培訓(xùn)以及各種服務(wù)行業(yè)的代理培訓(xùn)等等。

第二是辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，按照“訂單式”培養(yǎng)的要求推動職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式的改革。

首先是要找準就業(yè)市場的需求，不斷拓寬辦學(xué)渠道，努力實現(xiàn)“以升學(xué)為主”向“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。學(xué)校要有明確的定位和發(fā)展目標，這就需要做好市場調(diào)研，加強市場預(yù)測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次，要切實做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)，只有做到就業(yè)順暢，才能做到招生興旺。學(xué)校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗。再次，要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè)市場需要什么，就辦什么專業(yè)；辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優(yōu)勢。

第三是辦學(xué)機制的轉(zhuǎn)變，按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。

一是學(xué)會“兩條腿”走路（升學(xué)和就業(yè)兩條路，逐漸增大就業(yè)的比率）；二是走“校校聯(lián)合”辦學(xué)之路，與東部發(fā)達地區(qū)職業(yè)學(xué)校聯(lián)手辦學(xué)，相互彌補，優(yōu)勢結(jié)合；三是走“校企聯(lián)合”辦學(xué)之路，與企業(yè)實體聯(lián)合，將學(xué)習(xí)實踐與就業(yè)緊密結(jié)合，走“訂單式”辦學(xué)路子。在職教專業(yè)設(shè)置上要突破目前專業(yè)的限制，總結(jié)過去職高專業(yè)設(shè)置的經(jīng)驗，再增加電子技術(shù)和機械設(shè)計兩個專業(yè)，同時還要根據(jù)市場經(jīng)濟需求開辦一個實用性專業(yè)（如商務(wù)英語），要力爭達到五個專業(yè)，甚至保持更多。

2、具體目標

（1）積極爭取，向北征地110米，向東征至白宜公路，約70畝，以解決校園面積不足問題

（2）繼續(xù)擴大“走出去”，力爭實現(xiàn)單招畢業(yè)生就業(yè)好。

（3）加大高職單招招生宣傳力度，確保單招生源呈逐年上升趨勢。

（4）近兩年與發(fā)達地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)從封閉式辦學(xué)向開放式辦學(xué)的轉(zhuǎn)變，為當?shù)亟?jīng)濟培養(yǎng)實用型人才，為外省和外地區(qū)培養(yǎng)合格人才。

（五）辦學(xué)條件不斷改善，計劃在2-3年內(nèi)，學(xué)校將修建圖書樓、蘋果實訓(xùn)樓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心、體育運動中心，改造完民族音樂與舞蹈實訓(xùn)室和信息樓實訓(xùn)室。

（六）不斷完善學(xué)校專業(yè)設(shè)置，加大培訓(xùn)力度，完善教師結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。

3、發(fā)展方向

（1）整合全縣職教資源，建立全縣職教綜合中心。學(xué)校要主動出擊，取得多方面的支持，特別是政府主管部門的大力支持。在政府的統(tǒng)籌安排下加強對職業(yè)教育經(jīng)費統(tǒng)籌，加大對職業(yè)教育的投入；通過政府對城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，促使職業(yè)教育資源向我校集中；通過政府加強對職成教統(tǒng)籌，推進職業(yè)教育與成人教育一體化。通過統(tǒng)籌整合，促進我校職業(yè)教育全面提升，力爭使我校成為全縣的職教綜合中心，統(tǒng)攬全縣職教工作，形成全縣職教工作一條龍，教育培訓(xùn)一盤棋的良好局面。

（2）以服務(wù)為宗旨，重點加強職業(yè)教育。要普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高職高教育質(zhì)量，擴大職業(yè)教育規(guī)模。在高中教育階段，要重點發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)意識，堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）以就業(yè)為導(dǎo)向，努力提高職專辦學(xué)水平和質(zhì)量。職業(yè)教育要認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育。一方面，要搞好以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，學(xué)習(xí)必要的基礎(chǔ)理論知識；另一方面，要堅持手腦并用、做學(xué)合一的教學(xué)原則，突出學(xué)生的動手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練。

（4）不斷改革創(chuàng)新。深化職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程教材、學(xué)制安排等改革，要積極適應(yīng)企業(yè)和社會需求，著眼于提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)新能力。教學(xué)內(nèi)容要注重學(xué)以致用。要改變傳統(tǒng)的以學(xué)校課堂為中心的作法，職業(yè)教育的課堂有些設(shè)在學(xué)校，有些可以設(shè)在工廠車間、服務(wù)場所和田間地頭。

（5）重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。今后，我國新增勞動力的主要來源在農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作是目前國家的頭等大事，我們要抓住契機，擴大面向農(nóng)村初中畢業(yè)生的招生規(guī)模，通過廣播電大、自學(xué)考試、遠程教育等方式，發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。在政府的支持和統(tǒng)籌安排下，堅持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，加強農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，實施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，提高進城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是必須要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

深刻認識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性，堅持走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)職業(yè)教育的快速、健康、持續(xù)發(fā)展；

二是加強管理，學(xué)校要有一名副校長專門負責(zé)職教工作，并成立學(xué)校職教部，切實把職教工作擺在與初中教學(xué)同等的地位上來；

三是大力宣傳職業(yè)技術(shù)教育法和“三百六十行、行行出狀元”的觀念，努力形成尊重知識、尊重技術(shù)、尊重技能、尊重勞動、尊重服務(wù)的新風(fēng)尚和社會價值觀念，盡量避免千軍萬馬擠過考大學(xué)這座獨木橋的局面；

四是不斷加大職教投資，不斷完善職教設(shè)備，不斷壯大職教師資力量；

五是要徹底轉(zhuǎn)變職教辦學(xué)“閉門造車”的現(xiàn)狀，盡快到外面去學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，及時了解職教發(fā)展最新動態(tài)，凡參加職教會議的領(lǐng)導(dǎo)老師回校后，要及時將會議精神在全校乃至社會上傳達，加大宣傳力度，取得群眾和社會的依賴，爭得政府的支持，由政府統(tǒng)籌安排職教發(fā)展；

六是在實踐中要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，在職專教學(xué)中逐步弱化文化課教學(xué)，強化專業(yè)課教學(xué)，以提高實際操作水平為主，努力培養(yǎng)社會實用型人才；

七是投入一定資金，扶持和鼓勵教師主動探討、研究職業(yè)教育工作；

八是完善職專教育教學(xué)的綜合評價體系，建立科學(xué)合理的考核機制，促使職業(yè)教育向良好方向發(fā)展壯大。

以今天的改變走向明天，以明天的夢想激勵今天。新的五年規(guī)劃即將開始，美麗的畫面已經(jīng)展開。為了祖國的教育事業(yè)，為了我們心中美麗的夢想，讓我們團結(jié)一心，銳意進取，用我們勤勞的汗水和聰明的才智，去開創(chuàng)**職業(yè)教育嶄新的未來！

**縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校

2020年9月