第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五規(guī)劃期間工作總結(jié)暨十三五工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五規(guī)劃期間工作總結(jié)暨十三五工作思路

“十二·五”規(guī)劃實施以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著眼于推動xx鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，促使各項事業(yè)邁上了新的臺階。一、十二·五發(fā)展成績

（一）五年來，始終堅持經(jīng)濟(jì)中心戰(zhàn)略，量質(zhì)齊升，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)駛上快車道

一是工業(yè)總量穩(wěn)步提升。至2015年3月份，全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到74家，初步形成了以鑄造、機械加工、建材為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值從2011年的15億元增加到2014年的24.6億元。

二是規(guī)模企業(yè)穩(wěn)健增強。至目前為止，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家，其中，產(chǎn)值過億的企業(yè)達(dá)到2家，分別是華綠生物科技和炬榮科技。規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值從2011年的5.2億元元增加到2014年的12億元。三是技改投入穩(wěn)定增長。我們始終把安全生產(chǎn)放在第一位，督促企業(yè)加大技改投入，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢日益好轉(zhuǎn)。五年中，全鎮(zhèn)新增工業(yè)投入15.72億元。2014年，全鎮(zhèn)共完成固定資產(chǎn)投資50858萬元，企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益明顯提升。

四是招商引資強勢推進(jìn)。五年來，累計完成招商引資4.81億元。其中，2014年引進(jìn)大型項目4個，項目資金達(dá)到1.05億元,超額完成了全年任務(wù)。

五是財稅收入持續(xù)增長。2011年，我鎮(zhèn)財稅收入為3299萬元。2015年1-2月份，全鎮(zhèn)共完成財稅收入280萬元，預(yù)計到年底可完成財政稅收3000萬元。五年來，財稅收入穩(wěn)定持續(xù)增長，累計完成財稅收入11138萬元。規(guī)模企業(yè)稅收占到全鎮(zhèn)財稅總收入的比重達(dá)到80%以上。十二五期間,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

（二）五年來，始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展布局，擴面提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體步伐加快

一是小城鎮(zhèn)建設(shè)頗有成效。五年來，全鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的資金超過1600余萬元，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。建設(shè)新農(nóng)村示范村8個，幫扶村12個，改善了群眾生產(chǎn)生活居住環(huán)境，也在全鎮(zhèn)起到了良好的表率作用。

二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大。截止目前，共投入公路建設(shè)資金7000多萬元，硬化鎮(zhèn)村公路144.73公里。其中，2010年，全鎮(zhèn)新增公路硬化里程16.97公里；潭韶高速公路江南連接線已于10月20日全線通車。投入207.9475萬元用于煙桐公路建設(shè)，解決了沿線四個村群眾出行難的問題。投入水利資金2000余萬元，建設(shè)各類水利工程2000多處，其中,2014年投入資金628萬元，完成水利工程560處。全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造完成39個村，新建沼氣池2200口。整理土地4800余畝，植樹造林6000多畝。農(nóng)村面貌有了明顯改觀，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步夯實。三是農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。

1、種養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)增效?！笆濉逼陂g，鎮(zhèn)黨委、政府在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，落實政策，加大投入，在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上做文章。全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)到7萬余畝，花卉苗木種植面積超過1200畝，優(yōu)質(zhì)臍橙種植面積2800畝，每年冬種油菜面積突破4000畝。2010年，我鎮(zhèn)新建七里—稅湖—鐵爐塘西瓜基地1000畝，落實冬種油菜面積5225畝，新造連片100畝以上良種油茶1300畝。投資1200萬元，在高湖村建成1000頭良種豬生態(tài)繁養(yǎng)場一個；投資800萬元，在建東村境內(nèi)建設(shè)種豬場一個。

2、林業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。十二五期間共累計完成國家省市級營造林任務(wù)17268畝，其中退耕還林工程3361畝，油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè)5337畝，森林覆蓋率由42.42%增加到44.07%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步狀大，形成優(yōu)質(zhì)油茶、特色水果、花卉苗木三大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建XX縣級生態(tài)家園示范村5個，省級生態(tài)家園示范村1個，省林業(yè)科技推廣示范村1個，年林業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)3400多萬元。

全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入從2005年的2708元增加到5000余元，增長了將近一倍。

（三）五年來，始終堅持民生保障功能，凝心聚力，社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

1、民生保障成效顯著。深入落實新農(nóng)合，參合率達(dá)到95.8%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險已參保1245人，參加新農(nóng)保12895人。認(rèn)真落實計生國策，穩(wěn)定了低生育水平，并建立了計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。出臺了一系列解民疾苦、幫民謀生、促民致富的政策措施，農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保。投入資金120多萬解決移民村的水利和道路維修；完成危房改造310戶；投入300余萬元，完成“省級實事工程”良湖敬老院的建設(shè)，每年投入近十萬元，用于對農(nóng)村困難戶的幫扶和救助，民生問題得到有效改善。

2、文化事業(yè)精彩紛呈。不斷加強精神文明建設(shè)，深入開展文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文藝事業(yè)。全鎮(zhèn)47個村均建有農(nóng)家書屋，有108支各類文化宣傳隊伍在全鎮(zhèn)廣泛開展了各種文化宣傳活動，促進(jìn)了文化事業(yè)的繁榮發(fā)展,極大的豐富了群眾的業(yè)務(wù)文化生活；每年投入數(shù)萬元刊印《云湖》雙月刊、《平安云湖》簡報等，深受干部群眾喜愛；2013年成功舉辦紀(jì)念王闿運誕辰180周年暨文聯(lián)成立六周年慶典，2014年10月承辦湖南省農(nóng)村詩詞工作經(jīng)驗交流會；整合優(yōu)化了全鎮(zhèn)的教育資源，不斷改善辦學(xué)條件，2015年全鎮(zhèn)各中小學(xué)將全面建成合格學(xué)校。

3、社會治理呈現(xiàn)新氣象。在2011年，投入45萬元改擴建成“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳，得到市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，并在全市進(jìn)行大力推廣；全面加強綜治維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查化解力度，通過不斷深化平安創(chuàng)建活動，有效促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

（四）五年來，始終堅持干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯基固本，基層組織建設(shè)優(yōu)化提質(zhì)

深入推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“兩轉(zhuǎn)一增強”以及深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動等黨建主題活動,全面加強基層組織建設(shè)。一是抓好班子，管好隊伍。通過加強干部管理、嚴(yán)格績效考核等方式，推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了政府效能。全鎮(zhèn)黨員干部當(dāng)中創(chuàng)先進(jìn)、抓落實的風(fēng)氣日益濃厚。二是完善制度，節(jié)約開支。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”等作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，對招商奢侈浪費和高消費、公款送禮、“庸懶散”、違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝問題、會所中的歪風(fēng)等進(jìn)行專項整治。通過扎實開展專項整治行動，鎮(zhèn)本級會議減少20%，文件減少了19%；撤銷鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級機構(gòu)標(biāo)牌18快，清理各類上墻制度20項，減少臺賬資料12項，精簡率達(dá)30%以上，精簡領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)十余個，減少了51.7%。三是勇于實踐，服務(wù)發(fā)展。以開展“四亮兩創(chuàng)一走訪”活動為特色，以貼民心、匯民意、聚民智為目標(biāo)，積極提升黨員干部的服務(wù)能力和水平，把黨建工作做細(xì)、做實、做深入，相繼推出政務(wù)大廳“朝八晚五”制、民情“大走訪”、廉政食堂、掛牌上崗、群眾意見箱、聯(lián)點干部“親民貼”等措施，贏得群眾“點贊”。

二、存在的困難和問題

十二五期間的快速發(fā)展，為我鎮(zhèn)十二五規(guī)劃的實施奠定了良好的基礎(chǔ)，同時，也存在一系列的困難和問題：

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，提質(zhì)換擋風(fēng)險增強。我鎮(zhèn)企業(yè)雖多，但產(chǎn)業(yè)層次高、抗市場風(fēng)險能力強的不多，且分布較為分散，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚，缺乏支柱型企業(yè)。同時，企業(yè)融資難、受政策、土地制約等問題仍然存在。二是“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，投入力度亟需增強。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢不明顯，糧食、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化程度較低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，難以起到帶領(lǐng)群眾致富的作用。

三是城鄉(xiāng)建設(shè)水平發(fā)展不均，缺乏精細(xì)高效管理。我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平仍然較低，管理體制不夠順，服務(wù)功能仍不完善。與此同時，第三產(chǎn)業(yè)相對落后，無法滿足群眾日益增長的現(xiàn)實需求，極大地制約了發(fā)展。

四是社會民生事業(yè)力度不足，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)匱乏。農(nóng)村社會保障救助體系不夠完善，保障水平還不高，部分弱勢群體生活仍然困難。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育條件未從根本上得到改善。農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度不夠，大部分剩余勞動力難以得到有效培訓(xùn)。三、十三.五發(fā)展目標(biāo)(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，要繼續(xù)以市場需求為導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢，依靠技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、（1）工業(yè)方面，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)節(jié)能減排，加快實現(xiàn)新型工業(yè)化。到2020年，全鎮(zhèn)工業(yè)總值達(dá)到31.2億元，年遞增率8.7%；實現(xiàn)工業(yè)增加值16.6億元，年遞增12%。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到25家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值16.5億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53%以上。

（2）農(nóng)業(yè)方面，要規(guī)范和加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工。到2020年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.57億元，完成增加值4.39億元，年遞增10%。農(nóng)民人均純收入年均增加600元，到2020年人均達(dá)到16000元以上。完成國家重點工程人工造林與封山育林10000畝，省市級特色油茶產(chǎn)業(yè)項目油茶新造5000畝，達(dá)到萬畝優(yōu)質(zhì)油茶基地，創(chuàng)建縣級生態(tài)家園示范村5個，市級生態(tài)家園示范村2個。

2、招商引資到位資金達(dá)到4.3億元，年遞增6%以上。

3、財稅總收入年計劃遞增7%左右，到2020年達(dá)到4200萬元。(二)社會發(fā)展目標(biāo)

一是因勢而謀加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)深入推進(jìn)七里鋪小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點是盤活存量建設(shè)用地20余畝，積極引入資金流、人流、物流，將七里鋪中心鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行擴容增效，推進(jìn)七里鋪與農(nóng)民街街區(qū)連線、連片，同時依托湘潭義烏小商品城的發(fā)展、滬昆高速向紅出口、xx火車站，將其打造成為xx政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，向外輻射成為商品物流集散中心。

二是順勢而為持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（1）完成公路硬化里程100公里（通組），通暢80公里，通鄉(xiāng)4公里，實現(xiàn)缺高線全面修復(fù)，向大路提質(zhì)改造，高湖至煙山公路升級縣級公路。（2）全面啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，分階段、分類別實施總計11200畝，改良土壤8500畝，田間道路115公里，清理各類溝渠425公里；新增五個“一千畝”基地，即臍橙基地、紅心柚基地、茶葉基地、油茶基地、西瓜基地等特色產(chǎn)業(yè)基地。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)渠道120公里，恢復(fù)，改造，完善機埠12座，清淤擴容骨干山塘1850口，整修山平塘1850口，9300畝；機埠改造12臺，680千瓦；建中堤垸三條排污渠護(hù)砌8.5公里；對群英河，繼志渠，烈馬壩，及大型沿山渠進(jìn)行全面清淤31公里，擴網(wǎng)飲水安全工程3處，解決2.8萬人飲水困難。

（4）對韶山灌渠支渠進(jìn)行全面清淤，維修，完成田間支渠、斗渠高標(biāo)準(zhǔn)襯砌65條，改善受益區(qū)內(nèi)灌溉面積38400畝。

（5）全面完成各村農(nóng)網(wǎng)改造掃尾工作，增加變壓器、配電箱11臺。（6）重點完成國家重點工程人工造林與封山育林10000畝，省市級特色油茶產(chǎn)業(yè)項目油茶新造5000畝，達(dá)到萬畝優(yōu)質(zhì)油茶基地，油茶低改2000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果5000畝（臍橙1000畝、楊梅1000畝、柚子3000畝），營造生物防火林帶30公里，縣、鄉(xiāng)、村公路綠化50公里，渠道綠化10公里，庭院綠化500戶，義務(wù)植樹50萬株，創(chuàng)建縣級生態(tài)家園示范村5個，市級生態(tài)家園示范村2個。

（7）培育良種油茶苗4000萬株，培育用材林苗木50萬株，發(fā)展花卉苗木面積2000畝。扶植壯大現(xiàn)有三家（鴻盛油茶基地有限公司、東興木業(yè)制造有限公司、行寅賢生物科技有限公司）省級林業(yè)龍頭企業(yè)，達(dá)到年產(chǎn)值5000萬元以上，提高森林資源利用率，增加林農(nóng)收入。

3、乘勢而上加快實現(xiàn)民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)化

（1）完成xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址建設(shè)，改善我鎮(zhèn)的整體就醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療技術(shù)綜合救治能力，降低了成本，解決了老百姓看病難，看病貴的問題。

（2）社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴大，保障標(biāo)準(zhǔn)有所提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達(dá)到85%。（3）完善計劃生育服務(wù)體系，健全利益導(dǎo)向機制。計劃生育率達(dá)到90%以上，出生率控制在10.5‰以內(nèi)。

（4）促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，十三五期間，擬建設(shè)一處綜合性文化活動廣場，并成立專門的文化網(wǎng)站，充分發(fā)揮云湖“詩詞之鄉(xiāng)”文化品牌效應(yīng)。

（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，五年計劃投資1194.2萬元，新建教學(xué)用房3100平方米，生活用房2005平方米，改建運動場地7000平方米，改造校門、圍墻、護(hù)坡等附屬設(shè)施605平方米；添置宿舍設(shè)備、食堂設(shè)備、飲水設(shè)備等必要生活設(shè)備，新購課桌椅2460套；建設(shè)中小學(xué)科學(xué)實驗室、多媒體等教育教學(xué)設(shè)備。加快合格學(xué)校建設(shè)掃尾，全面改善辦學(xué)條件，確保起點公平。四、十三.五發(fā)展舉措

今后的五年，要以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),按照“四化兩型”、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署要求，緊緊扭住新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)化的發(fā)展方向，緊緊抓住“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、人文興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、民生穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，緊盯全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)，在“新常態(tài)”下努力建設(shè)“有品牌、有名片、有特點、有看點”的四有“新云湖”。

——堅持產(chǎn)業(yè)融合，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極

一是繼續(xù)把招商引資作為工作的中心。繼續(xù)依托xx的區(qū)位優(yōu)勢，按照“不盲目、不消極、三不要”的總要求，進(jìn)一步把握招商重點，堅持寧缺勿濫，突出招大引強，主動對接，重點攻關(guān)，著力引進(jìn)大企業(yè)，啟動大項目，帶動大發(fā)展，為十三.五期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二是繼續(xù)打造龍頭支柱型企業(yè)。強化服務(wù)對接、政策對接、金融對接、科技對接力度，探索建立“企業(yè)服務(wù)平臺”，重點扶持大雷特玻等發(fā)展勢頭好、后勁足的企業(yè)做大做強，著力形成一批支柱企業(yè)，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)亮點和支柱。三是繼續(xù)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。積極主動作為，爭取上級政策，盤活存量土地，拓展發(fā)展空間，吸引更多大企業(yè)、大集團(tuán)的配套企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚地。積極幫助產(chǎn)品技術(shù)含量高、產(chǎn)出效益好的新興企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，引導(dǎo)它們快速成長起來，逐步建立起新興產(chǎn)業(yè)體系。四是繼續(xù)推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深發(fā)展。充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站等平臺，打造、提升、壯大現(xiàn)有一定規(guī)模的合作社，積極引導(dǎo)合作社向大型涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展；探索設(shè)立農(nóng)業(yè)品牌指導(dǎo)服務(wù)站，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸和品牌化發(fā)展，著力打造“云湖臍橙”“云湖楊梅”“云湖茶葉”“云湖茶油”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。五是繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索建立政策獎扶機制，依托上級群團(tuán)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵有想法、有沖勁、有能力的青年特別是返鄉(xiāng)青年就地、就近創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力探索形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“洼地”，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展?jié)摿?。——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化程度

推進(jìn)小城鎮(zhèn)示范建設(shè)，優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，明確投入的方向和重點，重點引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)集聚，特別是商貿(mào)、物流、高科技產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的集聚；以七里鋪、向紅、煙山、愛國橋等地段為重點，不斷完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括xx衛(wèi)生院的升級改造、環(huán)境整治、排污排水設(shè)施等；要依托鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)形成的人流、物流，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要依托我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展與企業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工和物流產(chǎn)業(yè)，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)形成農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，支撐小城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展，從而達(dá)到輻射農(nóng)村、活躍農(nóng)村、帶動農(nóng)村的目的。強化鎮(zhèn)域土地、規(guī)劃執(zhí)法，加大違法建設(shè)打擊力度，堅決遏制亂搭亂建、違規(guī)開發(fā)等不良勢頭。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，努力確保道路硬化指標(biāo)任務(wù)全面完成，積極推進(jìn)骨干山塘修整、高標(biāo)準(zhǔn)渠道、更新改造機埠、危橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)有條件的村實施人畜飲水安全工程建設(shè)；農(nóng)村環(huán)境整治工作將以“大宣傳、大投入、大整治、大檢查”為著力點，構(gòu)建和完善長效機制，深入推進(jìn)垃圾分類回收處理，探索垃圾焚燒爐的建設(shè)規(guī)劃，全力打造“宜居宜業(yè)”的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)市、縣先進(jìn)典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。——堅持改善民生，積極推進(jìn)社會和諧事業(yè)建設(shè)

突出社會保障職能，全力辦好為民辦實事項目；穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社保、新農(nóng)合參合率，保障社會救助等惠民資金落實，扎實開展扶貧濟(jì)困工作，繼續(xù)推進(jìn)“春風(fēng)行動”促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；突出計生服務(wù)工作，嚴(yán)格落實“一票否決”制，強化村級專干、計生協(xié)會的隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力和能力；突出文化事業(yè)引領(lǐng)，搭建文化平臺，推進(jìn)王闿運歷史文化深入挖掘，繼續(xù)打造湘綺文化品牌，探索建立闿運文化旅游新區(qū)，同時培育特色文化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，形成具有云湖特色的文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)；突出社會綜合治理，繼續(xù)深入開展干部大走訪活動，進(jìn)一步加大矛盾糾紛化解力度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三級聯(lián)調(diào)聯(lián)動”工作機制，及時做好利益群體的疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，切實增強群眾的安全感。同時，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點放在消除隱患和事故預(yù)防上，堅決杜絕事故發(fā)生；進(jìn)一步抓好武裝、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡委、關(guān)工委等工作，促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔猿趾喺?，全力助推服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變

一是堅持依法行政，依法治鎮(zhèn)。堅持按照法定職責(zé)和程序行使權(quán)力，深入推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理和落實人大代表建議、議案，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待，降低行政成本。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)，提質(zhì)增效。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，繼續(xù)深入整改落實，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升政府效能。深入推行“四議兩公開”工作法和“五制”管理。三是完善工作機制，聯(lián)動機制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、民政、財政、經(jīng)管、管區(qū)等部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。四是加強班子建設(shè)，保障發(fā)展。進(jìn)一步增強村（社區(qū)）黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實加強村干部履職及帶頭致富能力，為保持鎮(zhèn)域社會和諧穩(wěn)定、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。五是強化問責(zé)力度，樹立形象。重拳整治機關(guān)干部“為官不為”現(xiàn)象，公開查處曝光一批違紀(jì)行為典型；健全完善考核、獎懲、監(jiān)督等長效機制，讓機關(guān)干部愿為、能為、敢為、善為，樹立良好的政務(wù)環(huán)境、政府形象，提升xx鎮(zhèn)“軟實力”。

五、對上級的建議

一是繼續(xù)加大對農(nóng)村公益事業(yè)投入。進(jìn)一步增加農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形。加快科技興農(nóng)步伐，建立健全送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)的長效機制，扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)項目，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是加快人才引進(jìn)步伐。完善相關(guān)體制。制定引進(jìn)、選拔、流動、培養(yǎng)人才的各方面政策，健全人才機制，形成平等、開放、科學(xué)、靈活的人才管理機制。建議每年在招考公務(wù)員和選調(diào)生的過程中，重點選撥農(nóng)、林、水、畜等方面的專業(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，同時著力構(gòu)建留住人才的長效機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍穩(wěn)定化、規(guī)范化。

三是調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。重點加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性安居工程建設(shè)等民生領(lǐng)域的投入。按時足額撥付經(jīng)費。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力。

第二篇：街道信訪工作十二五總結(jié)暨十三五規(guī)劃

xx街道信訪辦關(guān)于“十二五”發(fā)展現(xiàn)狀和“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)

“十二五”期間，xx街道信訪辦在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國、省、市信訪工作會議精神，堅持“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”，緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大局這個中心，不斷創(chuàng)新工作機制，著力推動“事要解決”，積極探索維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會新途徑，新方法，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益，為街道各項工作的開展提供了有力保障。

“十二五”期間，我街道信訪、矛調(diào)中心與社區(qū)矛調(diào)工作站共接待受理群眾來信、來訪382件次，答復(fù)率100%；化解矛盾350起，穩(wěn)控重點信訪57件，受理、答復(fù)網(wǎng)上信訪投訴8件，答復(fù)率100%；領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪件84次，越級上訪和進(jìn)京非訪數(shù)量呈逐年下降趨勢。通過街道上下的共同努力，在去年黨的十八屆三中全會期間，我街道取得了進(jìn)京“零上訪”的可喜成績，為維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、信訪辦“十二五”期間發(fā)展情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，夯實齊抓共管信訪工作基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，街道黨工委、辦事處和各部門領(lǐng)導(dǎo)對做好信訪工

作思想高度重視，始終把信訪工作放在全局去認(rèn)識，始終把它作為一個部門和主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時有效地化解各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。幾年來，街道主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自主持召開信訪工作協(xié)調(diào)會，部署信訪工作。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪首問負(fù)責(zé)制等制度，認(rèn)真處理每件信訪事項，做到了問題不上交、矛盾不推諉；并在此基礎(chǔ)上調(diào)整充實重點信訪問題小組工作力量，對信訪工作的經(jīng)費和其他方面都予以保障。

2、積極實踐探索，不斷創(chuàng)新信訪工作機制。幾年來，街道以解決涉及群眾切身利益的實際問題為出發(fā)點和落腳點，采取有效措施，利用不同形式開展工作，使信訪工作在精細(xì)化、科學(xué)化方面邁出了新的步伐，取得了明顯成效。

一是為順應(yīng)新形勢下信訪工作的要求，我們著力創(chuàng)新機制，下移工作重心，在全區(qū)率先構(gòu)建了“一格三員”社會管理新模式和xx地區(qū)社情民意月監(jiān)測分析通報制度，始終堅持每日通報情況和每周進(jìn)行一次信訪問題研判會議制度，積極探索實施社會管理精細(xì)化的新模式與新途徑，有效掌控了轄區(qū)內(nèi)的社情民意，使社會輿情信息的掌握更加靈通，協(xié)調(diào)處置時間更加超前，調(diào)處解決機制更加完善，及時阻止可防性事故的發(fā)生，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，從而實現(xiàn)了由“事后處置”為“事前預(yù)防”的突破性轉(zhuǎn)變。

二是落實穩(wěn)控機制。按照“一個案件、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套

班子、一個方案、一抓到底”的工作思路，積極推進(jìn)“一案一組（工作組）”的工作方法。對重點信訪人員照片、基本情況、案件來龍去脈等資料歸類存放，使案件專人負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，有效地促使了信訪工作走上制度化和規(guī)范化，進(jìn)一步增強了工作的可操作性，逐步提高了接訪辦案工作的整體水平。

三是整合力量。為構(gòu)建全員參與聯(lián)動的工作格局，我們注重加強街道各機關(guān)科室、社區(qū)和駐地單位的協(xié)調(diào)配合，靈通信息。街道先后研究制定了《xx地區(qū)社會穩(wěn)定信息反饋制度》、《聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《社會穩(wěn)定信息員工作職責(zé)》等相關(guān)制度與職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位處理信訪工作中的突出問題及群體性事件，督促其對基層信訪工作的關(guān)注和重視，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，力求從源頭上解決問題，有效增強了處理信訪突出問題及群體性事件的整體合力。

四是積極穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。對群眾來信，我們著重把好三個關(guān)：一是呈報閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，盡快落實，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重復(fù)信訪；重復(fù)信抓“細(xì)辦”，找準(zhǔn)癥結(jié)，分理信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據(jù)，明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感，我們在答復(fù)時注意把握

分寸，前后連貫，口徑統(tǒng)一，實行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理，一經(jīng)形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實。對群眾來訪，我們在三個方面下功夫：一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細(xì)聽取其反映的問題，做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求，接待人員根據(jù)有關(guān)政策，耐心解答所提出的問題，區(qū)別不同情況，有針對性地做說服教育工作，疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對來訪人員提出的問題，能辦理的及時協(xié)調(diào)處理，一時不能辦理的，做好宣傳解釋工作。

3、重點上訪人員案件化解情況

幾年來，我們始終堅持“事要解決”的目標(biāo)，經(jīng)過與市、區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，我們下大力氣，用真功夫，知難而上，攻堅克難，著力分析研判和解決信訪積案問題，取得了明顯的工作成效。經(jīng)過各級不懈努力，2011年解決了xx業(yè)主訴求的問題；2013年解決了xx工作安置的老大難問題。其他重點人反映的問題也正在有條不紊地向前推進(jìn)，總體來看，這部分群眾思想穩(wěn)定，能夠積極配合街道開展工作，爭取年底前把xx、xx的問題化解完成。另外，我們也對重點人的情況逐一進(jìn)行分析研判，哪些是合理訴求、哪些是無理訴求，對多次進(jìn)京非訪和經(jīng)常參與組織涉軍活動人員進(jìn)行分類，形成書面材料，報送到區(qū)聯(lián)席辦、區(qū)維穩(wěn)辦和兩個轄區(qū)

派出所。同時，我們也配合公安機關(guān)進(jìn)行證據(jù)的搜集取證，必要時進(jìn)行嚴(yán)厲打擊處理。

（二）發(fā)展中面臨的機遇和挑戰(zhàn) 面臨挑戰(zhàn)

“十二五”時期，是xx區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游”城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，將xx打造成為xx國際化大都市的核心城區(qū)的關(guān)鍵時期。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化步伐加快對xx的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和和諧穩(wěn)定產(chǎn)生深刻影響。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)帶來新的情況和問題，新舊矛盾碰頭疊加、匯集交織、復(fù)雜多樣；社會文明程度不斷提高，公民民主意識日益增強，不同社會群體的價值取向和利益訴求更趨多元；互聯(lián)網(wǎng)及新興媒體的監(jiān)督影響不斷擴大，群眾訴求表達(dá)方式和渠道更加多樣。信訪工作可以預(yù)見和難以預(yù)見的因素增多，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會和諧面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。信訪工作要把暢通群眾訴求表達(dá)和反饋渠道，主動維護(hù)群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系擺在突出位置，通過加強和改進(jìn)街道信訪工作，進(jìn)一步健全完善適應(yīng)發(fā)展需要的信訪工作新方法、新手段、新理念，及時有效化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，更好地促進(jìn)和

引導(dǎo)社會和諧，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

發(fā)展機遇

未來五年信訪工作的環(huán)境將會逐步改善，越來越好，會面臨著新的發(fā)展機遇和一系列有利條件。首先，黨中央、國務(wù)院和市委市政府把科學(xué)民主決策、保障和改善民生、加強社會管理創(chuàng)新作為“十二五”時期的重要戰(zhàn)略任務(wù)，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施的出臺和一系列惠民富民政策的實施，必將對疏解、減少社會矛盾產(chǎn)生積極的作用。其次，黨的十七屆五中全會特別強調(diào)要做好新時期的群眾工作，把做好新時期群眾工作提升到了十分突出的位置。密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真誠為群眾辦實事、解難事、做好事，成為全黨的共識和行動，掀起了加強群眾工作的高潮。信訪工作作為黨的群眾工作的組成部分，必將迎來一個新的發(fā)展時期。第三，從區(qū)級到街道，各級黨委政府和職能部門高度重視信訪工作，把信訪工作擺在了十分重要的位置；從制度層面不斷創(chuàng)新實踐，建立完善了有效的工作機制；從實踐層面嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線親歷親為，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面；從理論研究層面重視信訪和社會矛盾理論研究，積極探索信訪工作特點規(guī)律，并用于指導(dǎo)實踐，為做好信訪工作創(chuàng)造了有利條件。

二、“十三五”期間發(fā)展目標(biāo)

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，推動社會管理創(chuàng)新，實現(xiàn)信

訪工作體制內(nèi)外的全覆蓋。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強社會矛盾源頭預(yù)防，在加強服務(wù)中改進(jìn)管理。大力加強信訪工作改革創(chuàng)新，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。到“十二五”末，在街道社區(qū)健全完善信訪評估機制、群眾訴求表達(dá)和反饋機制、群眾利益協(xié)調(diào)機制、社會矛盾調(diào)處機制、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機制、信訪與社會矛盾研究機制，努力使xx的信訪工作走在xx區(qū)的前列，實現(xiàn)信訪渠道暢通有序、信訪事項依法處理、信訪突出問題有效化解、信訪與社會矛盾理論研究充分，信訪工作制度化、規(guī)范化、法治化、理論化水平整體提升。

三、“十三五”期間重大任務(wù)

（一）堅持理念創(chuàng)新。把信訪工作作為送上門來的群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬的理念為指導(dǎo)，把化解矛盾糾紛、妥善解決信訪問題作為做好新形勢下群眾工作的重點，主動適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，充實完善以“群眾工作的方法、矛盾分析的方法、利益分析的方法、系統(tǒng)分析的方法”為主要內(nèi)容的信訪工作理論體系，運用群眾工作的思想、理論、方法武裝和指導(dǎo)信訪工作實踐。

（二）嚴(yán)格科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，推動在決策過程中把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為制定政策的出發(fā)點和落腳點，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段

群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。

（三）建立相互補充的群眾訴求表達(dá)和反饋渠道。一是完善街辦領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系信訪群眾、反映群眾訴求制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。二是健全街道和各社區(qū)接待和處理群眾信訪的場所，重視和加強辦信工作，鼓勵和支持群眾更多地以書面形式表達(dá)訴求。

（四）深入開展形式多樣的信訪條例宣傳活動。采取各種公開、便利、有效的方式，充分利用各種媒體手段，宣傳國務(wù)院《信訪條例》和相關(guān)政策，教育群眾在信訪活動中以理性合法方式表達(dá)訴求，遵守法律秩序，依法維護(hù)權(quán)益。

（五）持之以恒地提升“一格三員”社會管理模式的新成效。今后，一方面，要把研制開發(fā)的仿真城市信息服務(wù)管理軟件盡快運用的社區(qū)公共服務(wù)與管理的實踐工作中，發(fā)揮其“一系統(tǒng)、多功能”的價值與作用，為新形勢下做好信訪工作提供全新的技術(shù)支撐；另一方面，要進(jìn)一步完善運行機制，夯實人員職責(zé)，科學(xué)細(xì)化網(wǎng)格，整合各方力量，有效發(fā)揮“一格三員”在掌握社情民意、排查矛盾糾紛、處置突發(fā)事件基礎(chǔ)性作用，有效增強信訪工作的超前預(yù)見性、應(yīng)對主動性、科學(xué)實效性。

四、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全街道高度重視，將把社會敏感期和重要會議期間的信訪穩(wěn)定工作及突發(fā)事件的處置工作作

為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，及時成立社會敏感期和重要會議期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機制。

二是制定應(yīng)急預(yù)案。在社會敏感期和重要會議之前，認(rèn)真部署，研究制定我街道信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一高效的運行機制，全面排查矛盾糾紛，仔細(xì)梳理不穩(wěn)定因素，認(rèn)真分析研究，切實做到預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防，做好各項應(yīng)急處理措施，把握工作主動權(quán)。

三是暢通紀(jì)檢信訪渠道。加大部門領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪力度，每天安排領(lǐng)導(dǎo)干部在來訪接待場所接訪，進(jìn)一步加大矛盾化解的力度，努力將來信來訪問題解決在基層。同時建立健全值班制度，安排人員節(jié)假日信訪值班，確保群眾投訴舉報得到及時受理。

四是及時回訪化解矛盾。定期回訪，做到來信來訪“件件有著落，事事有回音”，把回訪工作做為處理越級訪的重要環(huán)節(jié)，通過回訪做好思想疏導(dǎo)，穩(wěn)定工作成果，避免再次上訪，從而避免越級訪。

信訪辦 2014年10月20日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和十三五規(guī)劃專題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和十三五規(guī)劃

一、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作總結(jié)

“十二五”期間，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好態(tài)勢。地方財政收入從2011年的1830.5萬元增加到2015年的萬元（預(yù)計數(shù)字），年均增長%；全社會固定資產(chǎn)投資從2011年的8.6億元增加到2015年的14億元（預(yù)計數(shù)字），年均增長12.5%；農(nóng)民人均純收入從2011年的7864元增加到2015年的12066元（預(yù)計數(shù)字），年均增長12.1%。先后榮獲了“全國重點鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“中國特色旅游景觀名鎮(zhèn)”等榮譽稱號。各項主要指標(biāo)均達(dá)到“十二五”預(yù)期目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了有利基礎(chǔ)條件。

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。立足打造宜居水城，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和沿黃16公里開發(fā)有機結(jié)合，構(gòu)建“五縱五橫”發(fā)展格局。一是美化城鎮(zhèn)環(huán)境。栽植各類苗木10萬余株，草皮8000平方米，鋪設(shè)路面2.5萬平方米；高標(biāo)準(zhǔn)實施大河文化廣場改造提升工程和中華魂國粹文化廣場建設(shè)；對山楂樹之戀大道、黃河韻大道、樘棣之歌大道3條主干道路進(jìn)行改造，提升城鎮(zhèn)形象。二是完善基礎(chǔ)建設(shè)。污水處理廠、自來水廠、110kv變電站、中裕燃?xì)?、xx商務(wù)中心等項目順利投入運營，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。三是提升綜合承載能力。強力推進(jìn)四大社區(qū)建設(shè)，大河名苑一期、和諧苑一期、戀水花園二期和西霞灣社區(qū)建成住宅58棟、6000余套。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)緊鄰西霞湖和小浪底水利樞紐這一獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一是現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游體系建設(shè)。西灘島水世界新建皮劃艇、賽艇、摩托艇、水陸兩棲車等水上樂園項目；建設(shè)完成總投資2.1億元的天女河生態(tài)旅游項目。二是紅色文化旅游體系建設(shè)。順利實施留莊3a紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建工程，完成留莊區(qū)域綜合整治、葫蘆長廊建設(shè)、旅游精品一條街建設(shè)、五星廣場建設(shè)等工作；實施杜八聯(lián)革命英雄紀(jì)念館主體建設(shè)工程，文化廣場、館內(nèi)布展、展品收集等工作順利完成。三是旅游配套設(shè)施建設(shè)。完成xx休閑中心項目建設(shè)，建成洗浴中心、窯洞賓館、茶座水吧等休閑場所1萬余平方米，留莊村、泰山村等旅游沿線建成農(nóng)家樂50余家。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。持續(xù)開展“3+1”工程，積極推進(jìn)道路改造維護(hù)和農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造，完成店留村節(jié)水灌溉工程、泰山村提灌站項目及毛嶺、雙堂、清澗、柳玉溝、葦園等水利提升工程。對沿線村實施綜合整治30余次，建成景觀游園3處，改造提升5處。二是積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。以建設(shè)國家級精品核桃示范園為抓手，完成雙堂、泰山、連地、清澗精品核桃園區(qū)建設(shè)，核桃種植面積突破2萬畝。在郝山、栗樹溝、佛澗等村發(fā)展蔬菜制種2000畝，發(fā)展丹參、冬凌草等中藥材2000畝。三是強力推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。著力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，加快新興生態(tài)農(nóng)業(yè)項目引進(jìn)，并與焦作駿利置業(yè)有限公司成功簽訂了總投資2億元的《全國首家可移動森林項目》合同。

（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。瞄準(zhǔn)石油化工下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)，依托市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺，加速構(gòu)建完善石化產(chǎn)業(yè)鏈。外出招商20余次，先后接待了深圳僑商國際聯(lián)合會、臺商青年交流協(xié)會、俄羅斯中國商會等200多名客商到xx參觀考察，大力引進(jìn)煤化工、石油化工、鹽化工制品項目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園。成功引進(jìn)催化加氫制丁二酸項目、cta項目、中沃農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、億利化纖丙綸絲項目、天意節(jié)能環(huán)保材料等新興工業(yè)企業(yè)。同時加大對光伏行業(yè)與微風(fēng)發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)與支持，加快風(fēng)能、太陽能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源項目建設(shè)，并與鄭州達(dá)陽電力建設(shè)有限公司簽訂60兆瓦太陽能光伏項目達(dá)成合作意向。

（五）社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。堅持以人為本，全面加強社會化服務(wù)工作，認(rèn)真落實各項惠民政策，著力改善民計民生。一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成初中塑膠球場、一小宿舍樓、三小操場等項目建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量逐步提高。二是人口計生工作顯著加強。打造計生窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化計生隊伍素質(zhì)建設(shè)。三是做好精神文明建設(shè)成功舉辦“環(huán)西霞湖自行車賽”和“留莊英雄民兵營命名”等大型紀(jì)念活動，完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)檢、省文明鎮(zhèn)、全國文明城市創(chuàng)建工作，積極開展文明素質(zhì)教育等系列活動。四是加強社會平安建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強防汛、消防、交通、食品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。完成鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級與聯(lián)網(wǎng)工程，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。五是認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級陣地和十大化解工作機制，在全省四項制度建設(shè)座談會上，作為唯一的鎮(zhèn)級代表作典型發(fā)言，省政法委書記劉滿倉等領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)信訪工作。

（六）存在的主要問題與原因分析。經(jīng)濟(jì)總量不夠大，核心競爭力不強；固定資產(chǎn)投資不足，招商引資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用短期效應(yīng)不顯著；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)體系有待于進(jìn)一步健全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，新農(nóng)村建設(shè)還有很多問題急需解決；社會保障體系仍需改善，部分群眾生產(chǎn)生活仍然困難；轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念措施辦法不多，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。

二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃

（一）總體思路

堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的發(fā)展理念，積極實施“開放帶動、旅游拉動、生態(tài)促動、創(chuàng)新驅(qū)動”四大戰(zhàn)略，以“全域旅游”建設(shè)為核心，積極承接洛陽石化產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生活服務(wù)，主動融入洛陽經(jīng)濟(jì)圈，全面打造“文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新鎮(zhèn)”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）各項經(jīng)濟(jì)社會主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

十三五末，全鎮(zhèn)地方財政收入達(dá)到4240萬元，年均增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到12億元，年均增長10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到17000元以上，年均增長10%，全面完成脫貧任務(wù)。

（三）“十三五”期間重點工作與舉措 加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)宜居xx。緊緊圍繞建設(shè)城市副中心的目標(biāo)，堅持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)到4萬人。一是完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。實施計劃投資2億元的城鎮(zhèn)集中供熱工程項目、計劃投資12億元的醫(yī)療保健養(yǎng)生度假項目、計劃招商10億元的旅游綜合客服中心項目、計劃投資2.35億元的濱湖水景度假酒店項目；繼續(xù)推進(jìn)投自來水廠、衛(wèi)生院整體搬遷以及中裕燃?xì)夤庹卷椖?，確保項目順利建成運營，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)工程概算6000萬元的濱湖景觀大道項目、總投資7000萬元城鎮(zhèn)道路景觀改造提升項目，實施計劃投資8230的特色民居提升項目、總投資9000萬元的中心大道項目以及萬佛山旅游景觀通道建設(shè)、小浪底專用線改造提升項目。同時協(xié)調(diào)服務(wù)好小浪底專用線拓寬改造項目、濟(jì)洛輕軌項目、濟(jì)陽高速公路項目，建設(shè)更為完善的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便捷舒適的公眾交通服務(wù)體系。三是提升綜合承載能力。加快推進(jìn)概算投資10億元的大河名苑二期、三期項目、計劃投資3億元的光大國際開發(fā)項目以及計劃投資2億元的十大功能配套樓群項目，實施總投資額5000萬元的和諧苑二期項目，總投資1億元的戀水花園二期項目。

加速推進(jìn)全域旅游，建設(shè)美麗xx。充分挖掘xx豐富的自然資源、歷史文化、紅色文化資源，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，完成“全域旅游”發(fā)展布局。一是加快推進(jìn)招商引資3億元的西灘島旅游開發(fā)項目、計劃投資1.8億元的西霞湖旅游開發(fā)項目、計劃投資3億元的天女河休閑旅游二期項目，做好做足水資源開發(fā)。二是實施計劃投資2.5億元的泰山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園項目、計劃投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項目、計劃投資4億元的濱湖商務(wù)度假區(qū)項目、計劃招商60億元的瀚宇天悅城項目，打造生態(tài)旅游精品帶。三是積極推進(jìn)計劃投資4.6億元的萬佛山·仙人湖養(yǎng)生項目、計劃招商10億元的連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項目、投資4億元的濱湖商務(wù)度假區(qū)項目，大力發(fā)展養(yǎng)生休閑旅游。四是計劃投資8億元，建設(shè)杜八聯(lián)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，打響紅色旅游品牌。

加速工業(yè)強鎮(zhèn)步伐，建設(shè)實力xx。充分發(fā)揮緊鄰洛陽石化的區(qū)位優(yōu)勢以及與洛陽煉油廠前期良好合作的平臺基礎(chǔ)，積極發(fā)展石油化工下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品，配合洛煉1800萬噸煉油工程，重點引進(jìn)投資30億元的焦?fàn)t煤氣制氫二期擴建、頁巖油綜合利用、丙烯加工等5個項目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園；加快風(fēng)能、太陽能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源項目建設(shè)，實施計劃投資2.5億的太行山中草藥種植園農(nóng)光互補項目、擬投資1.5億元的西灘島微風(fēng)發(fā)電項目、計劃投資1億元的分布式光伏發(fā)電項目，積極推進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集中力量培育計劃投資3.8億元的綠潔環(huán)保節(jié)水型冷卻塔項目、計劃投資1億元的年產(chǎn)6000萬瓶山泉水項目，全力服務(wù)好節(jié)能環(huán)保材料、宇銳化工及海灣實業(yè)二期擴建項目。

加速推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)生態(tài)xx。一是實施轄區(qū)農(nóng)田水利改造提升工程，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。二是繼續(xù)推進(jìn)“一村一品”示范村建設(shè)，著力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成薄皮核桃種植3.5萬畝，改良核桃種植面積2.3萬畝，繼續(xù)實施投資5000的錦盛家庭農(nóng)場項目、投資7000萬元的會察溝家庭農(nóng)場項目，鞏固提升高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為工作著力點和突破口，全力推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動建設(shè)概算3億元的郝山印象項目、投資2.6億元的栗香莊園項目，加快推進(jìn)計劃投資5億元的摩天嶺農(nóng)莊項目、擬投資3億元的全國首家可移動森林項目、擬投資1.5億元的源星現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項目和擬投資1.2億元的渠馬線綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光走廊項目。加快公共服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)和諧xx。一是加快教育事業(yè)發(fā)展步伐。完成對xx三所小學(xué)餐廳以及xx中學(xué)的改造提升，加速推進(jìn)大河幼兒園項目建設(shè)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)100%。二是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加速中心衛(wèi)生院項目建設(shè)，優(yōu)化村級衛(wèi)生服務(wù)站，健全完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系；完成大莊、馬場、葦園、校莊、柳玉溝、郝山、店留等村自來水改造工程；建立健全社會救助體系。三是深入推進(jìn)平安xx建設(shè)。創(chuàng)新延伸人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的工作機制，嚴(yán)格落實信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案制，健全完善社會治安防控體系，加大治安巡邏與專項排查整治力度，確保社會和諧穩(wěn)定。四是加快發(fā)展文化事業(yè)。推動公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，80%行政村建成綜合性文化服務(wù)中心；推進(jìn)特色文化與旅游開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，打造以杜八聯(lián)、栗香水岸、天女河為載體的主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是實現(xiàn)社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，大力實施“計生陣地”提升工程。加強安全生產(chǎn)工作，確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。深入開展“雙擁”共建活動，繼續(xù)做好老干部、婦聯(lián)、團(tuán)委、宗教、殘聯(lián)等工作，促進(jìn)xx和諧發(fā)展。

三、2015年工作總結(jié)

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2015年，全鎮(zhèn)地方財政一般預(yù)算收入預(yù)計完成萬元，占全年任務(wù)2635萬元的%，同比增長%；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成14億元，占任務(wù)的132.1%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成5.7億元，占任務(wù)的120.9%；招商引資到位資金預(yù)計完成4.7億元，占目標(biāo)任務(wù)的124.9%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值預(yù)計完成28200萬元，占任務(wù)的105.6%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)12066元，占任務(wù)的112.6%。

（二）主要工作完成情況

強基礎(chǔ)，提品質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一是完善城鎮(zhèn)功能。啟動濱湖景觀大道項目；完成中裕燃?xì)饧託庹窘ㄔO(shè)，正在調(diào)試；建成投用110kv變電站；污水處理廠建設(shè)全面結(jié)束；大河幼兒園主體建設(shè)及外粉工程完成；自來水廠完成主體建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)完成80%；完成新建衛(wèi)生院主體建設(shè)與內(nèi)外粉工程施工。二是改善城鎮(zhèn)面貌。山楂樹之戀大道、西霞湖大道、小浪底之歌大道綠化地被1000平方，補栽櫻花樹、大葉女貞、山楂樹500多棵。高新路、和諧路主車道復(fù)修鋪油2萬平方米，墻體美化1萬多平方米。三是提升綜合承載能力。大河名苑項目，完成投資5000萬元，10棟住宅樓主體、內(nèi)粉工程及地下車庫建設(shè)完畢。戀水花園二期2棟高層住宅主體建設(shè)完成，1棟樓完成內(nèi)外粉。和諧苑社區(qū)7棟主體建設(shè)全部完成，3棟完成內(nèi)外粉。十大功能配套樓群項目，已完成規(guī)劃方案設(shè)計，正在進(jìn)行前期手續(xù)辦理。四是規(guī)范城鎮(zhèn)管理。深入開展鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治工程，層層簽訂路面保潔、垃圾清理、廣場管理、污水處理、市場整治責(zé)任書，推動城鎮(zhèn)管理升級。抓項目，攻招商，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。一是培育壯大支柱型企業(yè)。中沃飲料新增3條功能飲料生產(chǎn)線，日生產(chǎn)能力達(dá)3萬箱；金江煉化有限公司投資2.4億元，年產(chǎn)氫氣3億立方米；完成投資3億元，建設(shè)完成年產(chǎn)2萬噸丁二酸、5萬噸溶劑、3萬噸增塑劑項目；投資2.1億元完成天意節(jié)能環(huán)保材料項目，年產(chǎn)300萬平方米節(jié)能隔墻板項目順利投產(chǎn)。二是招商引資強活力。投資7000萬元實施南山不老泉高端飲用水項目，完成廠房主體框架建設(shè)與設(shè)備訂購；投資3.5億元實施綠潔節(jié)水環(huán)保冷卻塔項目，建設(shè)全國一流的節(jié)水冷卻塔研發(fā)生產(chǎn)基地，應(yīng)投資方要求，目前廠區(qū)重新選址規(guī)劃與方案修訂工作正在有序進(jìn)行。調(diào)結(jié)構(gòu)，重特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級。一是繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實施“3+1工程”和綠色家園工程。完成郝山村、清澗村、店留村綠化提升工作，共栽植苗木3萬余株，新植草皮8000平方米。鄉(xiāng)村道路硬化1萬平方米，壘砌護(hù)坡500立方米。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)。積極培育“一村一品”示范村，以郝山、栗樹溝、左山等村為重點，發(fā)展蔬菜制種4000余畝；以雙堂、毛嶺、清澗等村為重點，發(fā)展精品核種植2.2萬畝。三是推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。實施摩天嶺農(nóng)莊項目，打造集游玩、垂釣、采摘于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園，目前前期規(guī)劃完成。實施栗香水岸項目，突出栗樹溝“仰韶文化”特色，重點發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖與水上休閑娛樂為主體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)園。9月份全面動工以來，征地補償與附屬物清理工作已完成。實施郝山印象項目，計劃投資3億元，對寺河水庫及周邊區(qū)域進(jìn)行整體開發(fā)，建設(shè)自然風(fēng)光與休閑旅游相融合的綜合性休閑度假區(qū)。截止目前平整場地3500方，砌筑護(hù)坡1800方，完成道路硬化6公里，綠化4公里，栽植景觀苗木17000棵。擴規(guī)模，創(chuàng)品牌，加快實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。一是推進(jìn)天女河親情漂流休閑游項目建設(shè)，計劃投資2.2億元，建設(shè)涵蓋旅游環(huán)線、親水戲水游、四季采摘的多樣性綜合休閑旅游區(qū)，7月份正式開業(yè)運營。二是推進(jìn)泰山創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，計劃投資2.2億元，建設(shè)包括紅色文化體驗園、秀美水天堂、自在民俗村、農(nóng)業(yè)生態(tài)島為四大主體的創(chuàng)意生態(tài)園，目前綜合服務(wù)樓、文化廣場、杜八聯(lián)革命展覽館修建完畢。三是推進(jìn)XX市尚柳生態(tài)文化公園項目建設(shè)，計劃投資2.7億元，建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研、休閑、文化、旅游多位一體的現(xiàn)代園林科技示范園。已通過市項目聯(lián)席會議審批，果園農(nóng)場、育苗基地建設(shè)方案正在論證。四是推進(jìn)萬佛山·仙人湖養(yǎng)生項目建設(shè)，計劃用三年的時間對石槽溝周邊4200畝區(qū)域進(jìn)行旅游綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成概念性規(guī)劃。五是推進(jìn)小浪底·翰宇天悅城項目建設(shè)，計劃投資120億元，對連地、馬住、留莊進(jìn)行整體開發(fā)，建設(shè)公園型旅游綜合體。目前，正在進(jìn)行前期規(guī)劃。嚴(yán)管理，重實效，從嚴(yán)從實加強黨的建設(shè)。一是抓實基層組織建設(shè)。嚴(yán)格黨員干部管理，建立三大指數(shù)、六項程序考評體系。培訓(xùn)入黨積極分子暨預(yù)備黨員80余名。抓實基層組織建設(shè)，組織農(nóng)村三委干部178人參加任職培訓(xùn)，并到留莊英雄民兵營、焦裕祿紀(jì)念館接受黨性教育。積極開展軟弱煥散村整治工作，向白道河、栗樹溝村派駐“第一書記”，開展幫扶工作。在今年“七一”表彰中，xx鎮(zhèn)黨委榮獲“先進(jìn)黨委”稱號，留莊村黨總支榮獲“十佳村（居）黨組織”稱號，泰山村、蔣莊村黨支部榮獲“先進(jìn)黨支部”稱號。二是強力推進(jìn)基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)。加強基層科學(xué)民主決策制度建設(shè)，編制鎮(zhèn)村職權(quán)目錄，全面落實“四議兩公開”工作法。加強基層便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。增設(shè)xx便民服務(wù)大廳，對留莊、店留、馬住服務(wù)大廳進(jìn)行綜合提升。加強矛盾調(diào)解化解機制建設(shè)。投資50余萬元，打造鎮(zhèn)、村、行業(yè)三級矛盾調(diào)處工作平臺，積極推廣留莊跨村調(diào)解、店留協(xié)會調(diào)解、張作芬品牌調(diào)解等特色調(diào)解。在全省四項制度建設(shè)座談會上，我鎮(zhèn)作為唯一的鎮(zhèn)級代表作了典型發(fā)言，受到了高度評價。加強基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)。積極開展“權(quán)力陽光行動”，突出解決基層黨風(fēng)廉政方面存在的問題，提高基層黨員干部廉潔自律意識。三是扎實開展“三嚴(yán)三實”教育活動。成立專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，及時組織召開黨委書記上黨課及動員部署會，認(rèn)真查擺不嚴(yán)不實問題，修訂完善管理監(jiān)督制度，績效考核制度。將專題教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，建立項目推進(jìn)與矛盾調(diào)解工作臺賬，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

化矛盾，重民生，促進(jìn)社會事業(yè)和諧發(fā)展。一是做好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級陣地和十大化解工作機制，積極開展“信訪積案攻堅月”、“行業(yè)專項矛盾集中化解”活動，累計接待人民群眾來信來訪190批402人（次），化解矛盾糾紛65起，接轉(zhuǎn)上級交辦案件7起，按期結(jié)案7起，結(jié)案率達(dá)100%，無越級群體上訪事件發(fā)生。二是做好基層平安建設(shè)工作。投資85萬元，新裝高清探頭16個，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。深入開展平安建設(shè)宣傳，集中打造大莊村、馬住村先進(jìn)陣地，并榮獲全省基層平安建設(shè)先進(jìn)獎。三是做好精神文明建設(shè)工作。投入300萬元打造杜八聯(lián)紅色革命傳統(tǒng)教育基地，舉辦留莊“英雄民兵營”命名51周年大型晚會，組織籌辦留莊抗日民兵營英雄薛平華紀(jì)念展，并在中央電視臺《新聞聯(lián)播》頭條播放，《河防堡壘—杜八聯(lián)》在晉冀魯豫四省電臺專題連播，在省級以上刊物發(fā)表杜八聯(lián)紅色文化宣傳文章20余篇，著力打造紅色黨建。四是做好社會管理服務(wù)工作。完成四項手術(shù)325例，發(fā)放獨生子女父母獎勵金、獎勵扶助、新農(nóng)合、新農(nóng)保補貼資金30余萬元。完善社會救助體系，實現(xiàn)低保、五保動態(tài)管理。強化安全生產(chǎn)工作。積極開展安全隱患排查整治，對22成員單位、3個聯(lián)席單位以及142家飯店、超市進(jìn)行排查登記，簽訂安全承諾書，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、2016年工作思路及重點

一是加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，提升xx人氣。堅持“突出重點、塑造特色、拉大框架、提升品位”的思路，持續(xù)實施好中心大道、中心衛(wèi)生院、大河幼兒園、自來水廠、中裕燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好污水處理廠運行工作，確保濱湖景觀大道鎮(zhèn)區(qū)段建設(shè)完成。盡快啟動十大功能配套樓、綜合客運站等項目建設(shè)，確保和諧園社區(qū)建成交付，同時啟動大河名苑二期、戀水花園二期項目建設(shè)，增強城鎮(zhèn)承載能力。完善住宿餐飲、商貿(mào)服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，增強城鎮(zhèn)商貿(mào)流通輻射帶動能力，聚焦xx人氣。同時，加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化提升，優(yōu)化人居環(huán)境，積極爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，著力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強薄皮核桃產(chǎn)業(yè)、做大制種業(yè)、做活中藥材、做足養(yǎng)殖業(yè)，鞏固提升馬場天女河生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、渠馬線觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、店留錦盛生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、雙堂核桃精品園區(qū)等4個高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，新實施概算2.6億元的太行山中草藥植物園農(nóng)光互補項目、概算投資3億元的郝山印象、概算投資2億元的栗香莊園等農(nóng)業(yè)觀光項目、概算投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項目，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化邁進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。

三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)繁榮。緊緊圍繞XX市“全域旅游”戰(zhàn)略，加快西霞院水庫、寺河水庫、柴河水庫及西灘島周邊區(qū)域開發(fā)進(jìn)程，做好做足水資源開發(fā)。繼續(xù)開發(fā)以杜八聯(lián)革命烈士紀(jì)念館和留莊“英雄民兵營”為主題的紅色教育游，以泰山廟和萬佛山生態(tài)文化度假村為主的文化紀(jì)念游，以天女河、渠馬線為重點的美麗鄉(xiāng)村游，繼續(xù)推進(jìn)西灘島二期、連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項目招商，加速建設(shè)旅游綜合體，繁榮旅游經(jīng)濟(jì)。四是大力實施招商引資戰(zhàn)略，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。圍繞節(jié)能環(huán)保及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新型石化產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)方向，持續(xù)加大招商引資力度，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，補齊工業(yè)短板。重點做好天意節(jié)能環(huán)保二期、綠潔環(huán)保冷卻塔、太行山中草藥植物園農(nóng)光互補項目；繼續(xù)推進(jìn)清澗年產(chǎn)6000萬瓶山泉水項目、美滋滋飲品、毛嶺水廠項目建設(shè)；加大對光伏行業(yè)與微風(fēng)發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)與支持，積極促成60mw荒坡荒山光伏發(fā)電項目、西灘島微風(fēng)發(fā)電項目、“綜合性屋頂發(fā)電站”項目建設(shè)；配合洛煉1800萬噸煉油工程，加強與洛陽石化溝通，加大招商力度，瞄準(zhǔn)石油化工下游化工行業(yè)，加快發(fā)展煉化石化產(chǎn)業(yè)綜合項目。

五、對市政府的意見建議

1、關(guān)于水利設(shè)施方面的建議。xx鎮(zhèn)下一步將大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，重點涉及白道河流域和大柴河流域的郝山印象項目、栗香水岸項目、錦盛家庭農(nóng)場項目，建議市政府在實施“沿黃水土保持小流域綜合治理”工程時，加強觀光旅游區(qū)域綠化與岸坡自然化建設(shè)，建立生態(tài)景觀型河道。

2、關(guān)于道路交通方面的建議。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)目前只有一條東西貫穿線路，建議建設(shè)從xx柳玉溝至大峪寺郎腰的快速通道，在帶動xx鎮(zhèn)北部整體開發(fā)、便捷群眾生活的同時，將xx鎮(zhèn)栗香水岸項目、萬佛山?仙人湖養(yǎng)生項目與大峪鎮(zhèn)旅游開發(fā)直連，構(gòu)建旅游線路整體開發(fā)的發(fā)展格局。

3、關(guān)于財政體制改革方面的建議。從現(xiàn)階段政府轉(zhuǎn)型與發(fā)展的現(xiàn)實需求看，隨著社會公共需求的快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出能力與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行公共服務(wù)的職責(zé)能力已不相匹配。建議優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政資金給予一定傾斜，確保城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平不因經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距而有明顯差距。

第四篇：交通局十二五工作總結(jié)暨十三五工作計劃

交通局十二五工作總結(jié)暨十三五工作計劃

2011年以來，全市交通運輸工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運輸廳的精心指導(dǎo)下，牢固樹立“大交通服務(wù)大發(fā)展”的理念，千方百計搶抓新常態(tài)下加大固定資產(chǎn)投資帶來的機遇，堅持陸水空并舉、大中小配套、多線連成渝、市域大暢通，攻堅打造交通樞紐、培育交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化交通體系，努力建設(shè)西部綜合交通主樞紐，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，法治交通、民生交通、智慧交通、綠色交通和平安交通建設(shè)取得顯著成效。2011－2014年市連續(xù)4年被省政府評為農(nóng)田水利基本建設(shè)“李冰杯”二等獎。2012、2013年被省交通運輸廳表彰為全省交通運輸系統(tǒng)目標(biāo)績效管理先進(jìn)單位。市交通運輸局2011年起連續(xù)4年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。2012年起連續(xù)3年被市委、市政府表彰為市人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)集體。2013年被省交通運輸廳表彰為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位，西部立體綜合交通建設(shè)邁上了新臺階。根據(jù)要求，現(xiàn)將相關(guān)報告如下。

一、真抓實干、攻堅克難，全面完成十二五交通運輸工作目標(biāo)任務(wù) 十二五期間，市經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)四年實現(xiàn)兩次跨越升位，2013年總量跨上千億平臺。新的平臺承載著新的機遇，為全市交通運輸事業(yè)高位求進(jìn)、再創(chuàng)佳績創(chuàng)造了千載難逢的機遇和條件。按照“站在新起點，抓住新機遇，堅決打贏新一輪交通建設(shè)硬仗”總要求，全市交通運輸工作平地起步、攻堅克難，現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)顯示了無限潛力和生機。

（一）狠抓投入保障，交通建設(shè)投資屢創(chuàng)新高。交通項目建設(shè)是交通運輸行業(yè)發(fā)展的根本支撐。市委、市政府歷來高度重視交通運輸項目建設(shè)工作。按照“優(yōu)先保障、超前建設(shè)、配套升級、發(fā)揮效益”的基本思路，充分保障交通運輸項目建設(shè)投資需求。市委常委會、市政府常務(wù)會定期不定期聽取交通運輸工作匯報，研究解決招商引資、籌資融資、項目管理、群眾利益等方面的突出問題，不斷優(yōu)化投資模式、投資規(guī)模和投資環(huán)境。為實現(xiàn)高效投資提供了決策支持。自2011年交通建設(shè)投資首次突破100億元大關(guān)，2012年—2014年、交通建設(shè)投資屢創(chuàng)新高，分別為124.8億元、132.9億元、133.5億元，預(yù)計今年115億元的投資目標(biāo)能夠確保完成。至此，全市將連續(xù)5年保持交通建設(shè)投資超百億的高位態(tài)勢。十二五期間，全市完成交通固定資產(chǎn)投資608.2億元，是十一五期間總投資的5.5倍。

（二）落實規(guī)劃引領(lǐng)，高速路網(wǎng)框架加速形成。認(rèn)真貫徹落實十二五綜合交通規(guī)劃，全面建設(shè)高速公路、快速通道等骨干路網(wǎng)。十二五以來，內(nèi)資遂、成安渝、遂資眉、成都二繞、成都經(jīng)環(huán)線高速相繼開工建設(shè)，建設(shè)總里程達(dá)392.6公里，2010年—2012年連續(xù)3年高速公路在建里程名列全省前茅。2012年5月9日內(nèi)資遂高速公路建成通車，結(jié)束了建區(qū)設(shè)市以來沒有新建成一條高速公路的歷史，高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里。2013年6月遂資眉高速公路段建成通車，高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里，我市歷史性的實現(xiàn)了全市“縣縣通高速”。2015年9月成都二繞建成通車，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)245公里。其他在建、待建高速公路項目正有序?qū)嵤?014年新開工建設(shè)的成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速簡蒲段推進(jìn)順利。成都新機場、至潼南、樂至到大英到三臺3條高速公路的各項準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)。

（三）圍繞建管養(yǎng)運，普通路網(wǎng)建設(shè)不斷完善。始終堅持路建管養(yǎng)運一體化方面，全面加強地方路網(wǎng)建設(shè)管理，提升安全通行能力。大力爭取國省道布局規(guī)劃調(diào)整，我市省道s106線、s206線升級為國道，并新增省道9條，調(diào)整后全市普通國道5條約447公里、普通省道9條約598公里。圍繞城鄉(xiāng)交通運輸一體化，全市171個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“十一五”期間就全部提前3年實現(xiàn)了公路“硬化到鄉(xiāng)”，2806個行政村全部提前2年實現(xiàn)了百分之百公路“村村通達(dá)”.2009—2014年，全市新建通鄉(xiāng)油（水泥）路1394公里，通村通暢公路5324公里，截止2014年底，行政村通暢率達(dá)到95.3%。

（四）主抓運能建設(shè)，交通運輸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好。運輸服務(wù)是交通運輸工作的重要職能，運輸方式的優(yōu)化、運輸規(guī)模的增加、運輸效果的提升、運輸安全的保證，是交通運能建設(shè)的三大指標(biāo)。十二五期間，全市完成公路客運量3.4億人次、城市公交客運量500萬人次、公路貨運量2.6億噸、水路貨運量2700萬噸，同比分別增長6.74%、87%、14.7%、116.5%，支撐和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著提升。大力發(fā)展城區(qū)公共交通。全市十二五新增出租車357輛總數(shù)達(dá)878輛，其中雁XX區(qū)2015年新增203輛，一次性增長率達(dá)86%，極大地彌補了城區(qū)運力的不足。開展城市公交車增量提檔升級，新增公交車83輛，新增公交線路11條。其中，城區(qū)購置新車67輛總量達(dá)到217輛，XX市購置新車16輛總量達(dá)172輛。公交站點覆蓋率、空調(diào)車占比率、智能化率穩(wěn)步上升。建立了面向特殊人群的城區(qū)公交車“免費乘座”機制，辦理免費乘車卡，確保公交惠民。

（五）加強科技應(yīng)用，交通智能化建設(shè)全覆蓋。積極探索財政補助和企業(yè)自籌的科技應(yīng)用激勵機制?！笆濉逼陂g，通過，全市投入交通信息化建設(shè)約2600萬元。初步形成了覆蓋5大中心業(yè)務(wù)的20個信息管理系。公路管理方面，建設(shè)了中國公路橋梁管理系統(tǒng)、交通運輸部路況管理系統(tǒng)、四川省公路綜合管理平臺、四川省公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、公路交通情況調(diào)查報送管理系統(tǒng)、公路交通情況調(diào)查信息網(wǎng)、路況評定系統(tǒng)、交通量調(diào)查站等。運輸管理方面，建成了四川省運政系統(tǒng)、gps二級監(jiān)控平臺、公交車和出租車3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)、汽車客運站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，實現(xiàn)客運、貨運、客運站、維修、駕駛培訓(xùn)、安全稽查、出租車等一些日常事務(wù)管理和資料查詢的便捷化、高效化和規(guī)范化。路政管理方面，建設(shè)了路政執(zhí)法文書軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)了路政執(zhí)法文書的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化處理。水運方面，建成了碼頭及船載視頻監(jiān)控系統(tǒng)、業(yè)務(wù)專線，實現(xiàn)船舶登記、船員考試發(fā)證、船舶安全檢查、船舶簽證管理等業(yè)務(wù)省市協(xié)同辦公。工程質(zhì)量安全管理方面，建設(shè)了項目監(jiān)督信息系統(tǒng)、工程建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、工地試驗室質(zhì)量檢測信息監(jiān)控系統(tǒng)等。智能化手段的廣泛應(yīng)用，為交通運輸工作提供了強有力的支撐和引領(lǐng)。

（六）從嚴(yán)依法行政，交通運輸執(zhí)法規(guī)范得到健全。一是強化法律法規(guī)宣傳教育。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和交通運輸發(fā)展，認(rèn)真編制我市“十二五”法制宣傳教育規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和措施，加強宏觀指導(dǎo)。利用“法制長廊”和電視廣播、法制展板等方式，廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動，推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動。深入基層縣（市、區(qū)）開辦法律知識講座近100余次，全面加強執(zhí)法教育。二是建立正向考評激勵機制。創(chuàng)建“執(zhí)法示范單位”，開展“執(zhí)法示范單位”、“依法行政工作先進(jìn)個人”等評選活動，發(fā)掘和宣傳基層文明執(zhí)法典型，打造執(zhí)法文化品牌。三是開展文明規(guī)范執(zhí)法。2012年對全市交通運輸行政執(zhí)法人員清理并換發(fā)了磁卡證，清理交通協(xié)管員并規(guī)范辦理了交通協(xié)管證、清理交通運輸執(zhí)法車并換發(fā)了示警燈發(fā)聲器使用證，為規(guī)范執(zhí)法提供的重要支撐。三是扎實開展行政執(zhí)法評議考核工作。堅持每年持續(xù)開展交通行政執(zhí)法案卷評查考核工作，突出行政訴訟和行政復(fù)議案件，加強執(zhí)法文書管理、促進(jìn)執(zhí)法水平提升。2014年，我市執(zhí)法評議工作受到省考核組的一致好評。四是狠抓重點領(lǐng)域執(zhí)法建設(shè)。圍繞社會關(guān)注，依法開展交通運輸執(zhí)法專項整治行動，開展道路“雙超”整治行動、打擊非法運營行動。開展公共交通運營管理質(zhì)量提升活動，不斷規(guī)范出租汽車的經(jīng)營行為，提升群眾滿意度。十二五期間共接受群眾行政申請28151件，受理27575件，實現(xiàn)了辦理率和行政許可正確率100%，未發(fā)生一起行政撤銷案件和行政訴訟敗訴案件。

（七）深化平安建設(shè)，安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)向好。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，認(rèn)真履行對安全生產(chǎn)工作的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強重點企業(yè)、重點車輛、重點水域、重點項目安全監(jiān)管；繼續(xù)開展道路安全綜合整治，切實加強國省道超載超限治理，有效保護(hù)我市國省道升級改造成果。緊盯“長途客運、旅游包車客運、危貨道路運輸、城市道路客運、農(nóng)村客運”五項安全管理重點，扎實開展了道路運輸平安年等系列活動。開展“平安車船、平安渡口”創(chuàng)建活動，認(rèn)真開展了水上交通安全“打非治違”專項整治活動，“十二五”期出動海事執(zhí)法人員8000余人次，檢查各類船舶12000余艘次，完成建造檢驗940余艘，營運檢驗2270余艘。建設(shè)渡口及船載視頻監(jiān)控點67個。未發(fā)生運輸船舶的水上交通事故。持續(xù)開展公路水運工程“平安工地”考核評價、安全生產(chǎn)大檢查和隱患大整治和交通工程領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專項活動，不斷提升施工、監(jiān)理、監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。投入300多萬元購置探地雷達(dá)、彎沉平整度、壓實度等指標(biāo)檢測設(shè)備，豐富了監(jiān)管手段，提升了監(jiān)管能力。從一線操作手層面著力，強化施工基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理、監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患。

（八）從嚴(yán)管理隊伍，黨的建設(shè)深入扎實推進(jìn)。扎實開展?fàn)幃?dāng)“三最”干部、黨員先進(jìn)性教育、為民務(wù)實清廉、中國夢主題教育、“三嚴(yán)三實”專題教育和思想政治建設(shè)等系列活動，帶頭踐行嚴(yán)實要求，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)領(lǐng)民風(fēng)。堅持便民利民，我們結(jié)合自身行業(yè)管理特點，在“簡化”和“創(chuàng)新”上下功夫，對審批項目實行“流程再造”，審批環(huán)節(jié)由6個環(huán)節(jié)調(diào)整為4個環(huán)節(jié)（初審—復(fù)核—審核—審批），辦理時限由原來20個工作日縮減至5個工作日，所有審批事項統(tǒng)一設(shè)在市政務(wù)行政中心窗口受理。實行公開運行，受到社會好評。航務(wù)海事部門大力推行“行政許可代辦制”，組織人員為服務(wù)對象提供上門服務(wù)，從受理到取件，船主足不出戶便可完成。密切關(guān)注群眾利益，認(rèn)真解決群眾訴求。十二五期間，我局受理群眾信訪655件。其中投訴和求決類269件，占41%。通過積極主動辦理群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒、化解社會矛盾，既維護(hù)了群眾利益，也為交通建設(shè)、行政管理、行業(yè)服務(wù)營造了良好氛圍，保障了十二五交通事業(yè)的健康發(fā)展。堅持強化正向激勵，我們每年都會開展評優(yōu)評先工作，涌現(xiàn)出了“全國交通運輸系統(tǒng)先進(jìn)工作者”唐駿、“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”孔慶超等先進(jìn)典型，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。扎實開展紀(jì)律監(jiān)督檢查、深化作風(fēng)建設(shè)、強化廉政警示教育等黨風(fēng)廉政工作，黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任得到進(jìn)一步加強。

（九）抓好十二五收關(guān)，全力沖刺2015年目標(biāo)任務(wù)。主要成績?nèi)缦拢阂皇浅啥嫉诙@城高速公路簡陽段建成通車。自2010年開工建設(shè)以來，歷時5年艱難推進(jìn)，于今年10月建成通車。二是普通公路重點工程建設(shè)順利推進(jìn)。扎實開展國省干線大中修建設(shè)和干線聯(lián)網(wǎng)暢通工程、農(nóng)村公路改善工程、汽車客運站提升改造工程、公路安保工程、渡改橋工程等項目建設(shè)，截至10月底，完成大中修工程252公里，開工縣鄉(xiāng)道改善工程項目51個395.9公里，其中建成239公里。農(nóng)村村道建設(shè)已完成341公里，為民生工程目標(biāo)的179%。完成公路安保工程（路側(cè)護(hù)欄）建設(shè)任務(wù)208千米，完成目標(biāo)任務(wù)的67%。三是編制完成十三五綜合交通規(guī)劃。搶抓“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)和航空都市建設(shè)的機遇，著眼全域融入機場、機場輻射全域的發(fā)展要求，編制形成了“18859171”現(xiàn)代綜合交通運輸體系、“1435”天府新區(qū)至新機場零距離換乘體系、“341”城區(qū)交通樞紐和“2451”沱江渠化復(fù)航方案等4大綜合交通格局，努力建設(shè)西部綜合交通樞紐核心組成部分，積極服務(wù)市委“三區(qū)一都市”發(fā)展戰(zhàn)略。四是有序推動高速公路項目規(guī)劃建設(shè)。成都新機場高速公路的工可、水保、環(huán)評等工作基本完成。資潼（川渝界）高速公路已經(jīng)省政府批準(zhǔn)采取bot方式建設(shè)，并授權(quán)市人民政府依法開展招標(biāo)工作。樂至大英三臺高速公路正在開展修編前期工作。三繞東段即德簡段已完成投資人招標(biāo)，正在進(jìn)行動工前準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)動工。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路簡蒲段截至10月累計完成投資22.46億元，占50.9%。五是交通信息化建設(shè)二期工程強勢開局。由省廳統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，省市共同出資1140萬，建設(shè)交通運行監(jiān)測及應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)工程。已委托省有關(guān)設(shè)計單位分別就應(yīng)急指揮中心建設(shè)、運行監(jiān)測系統(tǒng)研發(fā)、外場作業(yè)系統(tǒng)設(shè)計三個部分進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。通過大量的前期工作，其中應(yīng)急指揮中心建設(shè)工程已完成工可審批、場地建設(shè)、硬件配備等環(huán)節(jié)工作，目前正進(jìn)入招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。屆時，將建成一套供省、市、縣三級用戶共同使用運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮平臺。六是扎實開展道路安全綜合整治工作。全面加強路面管控。積極配合公安交警、治安、巡特警等部門嚴(yán)格執(zhí)行治超工作24小時勤務(wù)制度。境內(nèi)三條高速公路共15個收費站貨運車輛計重檢測點均成功移交高速公司管理，實現(xiàn)不停車自動檢測工作常態(tài)化。從全市干線公路實際超限車輛通行狀況出發(fā)，啟動全市ii類治超站和卸貨處理點的新、改、遷建工作。全面加強運政執(zhí)法。僅就市局稽查隊就檢查各類車輛2000余次，暫扣違法違規(guī)車輛90臺，依法處罰車輛57臺。出動水運執(zhí)法人員264人次72車次、執(zhí)法艇14艘次，檢查船舶583艘次。七是扎實開展交通執(zhí)法形象大提升等能力建設(shè)活動，突出執(zhí)法規(guī)范化方向，扎實開展執(zhí)法案件評審工作，2015年我市交通依法行政案件評審工作得到了省評議組的充分肯定。在全市交通系統(tǒng)開展執(zhí)法人員形象大提升活動，通過集中訓(xùn)練、書面測試、文書評審、匯報演示等方式，提升執(zhí)法能力、展示執(zhí)法形象。在公路管理系統(tǒng)開展筑路機械手技能比賽，著力提升公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平。八是全面完成機關(guān)精神文明創(chuàng)建、依法治市、全面深化改革、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、工青婦等工作目標(biāo)任務(wù)。

回顧十二五及2015年交通運輸工作中的，我們有以下幾點體會。一是黨政重視是交通運輸工作發(fā)展的強大動力。新常態(tài)下，企業(yè)“二次改制”的兼并重組、社會融資模式的變化、土地資源環(huán)境制約的加劇，建設(shè)經(jīng)營成本的增長等，形成了交通重點項目建設(shè)的一個個攔路虎，而且其中任何一個問題的存在對于一個項目來講都可能是致命傷害。成都二繞東段歷時5年建成通車，成安渝建設(shè)項目歷時6年至今仍艱難地推進(jìn)復(fù)工，既有偶然也是必然。期間，黨政做了大量艱苦細(xì)致的工作。僅2015年，喜安書記、吉明市長就先后7次召開專題會議研究，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到一線參與投資談判，指揮部辦公室更是節(jié)假日都堅守在一線服務(wù)崗位。截止目前，工程復(fù)工協(xié)調(diào)有望在年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展。二是必須把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置，努力建設(shè)高快速通道。成渝高鐵建成通車，三縱四橫高速路網(wǎng)框架正在形成，交通正邁入“快速通行”時代。因此，建設(shè)快速交通，服務(wù)快速出行，是2016年至“十三五”期間交通運輸工作的基本定位。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加快建設(shè)市高快速通行網(wǎng)絡(luò)是十三五交通建設(shè)工作的重要任務(wù)。三是必須堅持黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。十二五期間，全市在交通建設(shè)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法服務(wù)群眾等方面都取得了顯著成績，實現(xiàn)了創(chuàng)造性突破。成績的取得，得益于我們以黨的建設(shè)為主導(dǎo)，不斷培育優(yōu)育作風(fēng)、提振干部精氣神，為各項工作有序開展提供了強有力支撐。在肯定成績增添信心同時，我們也清醒認(rèn)識到了當(dāng)前交通運輸格局中存在的問題，一是對外綜合運輸大通道尚未完全形成，區(qū)域交通仍不暢通，與成渝地區(qū)、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶黃金水道間仍然缺乏快捷的交通聯(lián)系；孟中印緬經(jīng)濟(jì)運輸走廊、東向出海通道、西南出海大通道以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈運輸走廊依然不暢通。二是道路等級不合理，區(qū)域路網(wǎng)發(fā)展不平衡。全市二級及以上等級公路在新規(guī)劃國省道線位中僅占48%，遠(yuǎn)低于全省71%、全國73%的平均水平，暢通市域、繁榮經(jīng)濟(jì)的中通道作用發(fā)揮受限；全市路網(wǎng)發(fā)展失衡，簡陽樂至相連片區(qū)、安岳東南片區(qū)、雁江樂至安岳相連片區(qū)三地交通設(shè)施發(fā)展滯后。三是公路養(yǎng)護(hù)依然薄弱，養(yǎng)護(hù)體系尚未健全。農(nóng)村公路管養(yǎng)資金、機構(gòu)、責(zé)任落實不理想，管理養(yǎng)護(hù)制度不完善，農(nóng)村公路缺養(yǎng)失養(yǎng)問題突出；公路養(yǎng)護(hù)資金不到位，全市重建輕養(yǎng)問題突出；公路養(yǎng)護(hù)體系不健全，缺乏監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)體系，養(yǎng)護(hù)設(shè)備質(zhì)量差、養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平低、養(yǎng)護(hù)手段不科學(xué)。四是客貨運輸發(fā)展滯后，服務(wù)水平亟待提升。“零換乘”、“無縫銜接”的客貨運輸站場體系建設(shè)亟需加快；運輸服務(wù)信息交流不暢，公共信息服務(wù)品質(zhì)不高，缺乏整套客、貨運輸信息監(jiān)控交流平臺；運力結(jié)構(gòu)亟待升級，全市專用貨車和廂式貨車僅占1.1%和6.2%；城市公共交通供給不足，無法滿足公交出行需求。

以上問題，都需要我們2016年乃至在十三五這一較長時期內(nèi)認(rèn)真思考，全面加以解決。

二、解放思想、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真謀劃十三五交通運輸工作

“十三五”是全面建成小康社會的決戰(zhàn)期，是實現(xiàn)中國第一個百年夢想的最后一個五年規(guī)劃，也是承接兩個百年目標(biāo)的五年規(guī)劃。做好十三五期是交通運輸工作尤為重要。

（一）工作思路。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，省委十屆三次、四次、五次、六次全會精神為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，完善服務(wù)體系，提升治理能力，全力推進(jìn)“綜合交通、民生交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”發(fā)展，為全面建設(shè)“三區(qū)一都市”、實現(xiàn)“兩個跨越”、建設(shè)“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐”提供強有力的支撐和保障。

（二）總體目標(biāo)。對接全國、全省“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、國家級國際航空樞紐、國家級內(nèi)陸航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和西部現(xiàn)代空港新城等重大發(fā)展戰(zhàn)略，市“十三五”交通運輸發(fā)展的總體目標(biāo)為，建設(shè)三大樞紐，即：建設(shè)國家西部地區(qū)綜合航空樞紐、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐和全省最大次級交通樞紐。

（三）具體指標(biāo)。1.綜合運輸通道基本打通，高速鐵路、高速公路、國省道、快速通道骨架路網(wǎng)基本建成；2.由航空樞紐、高鐵站、客運樞紐構(gòu)成的-簡陽綜合運輸樞紐基本形成，基本實現(xiàn)全省最大次級綜合交通樞紐功能；3.消除干線公路上的瓶頸路段、超期服役路段和安全隱患路段，完善安保及配套設(shè)施建設(shè)；4.普通國省干線、旅游公路pqi指數(shù)大于84；5.普通國省干線公路等級均達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)，普通國道二級及以上公路比重達(dá)到80%以上；6.完成重點城鎮(zhèn)普通國省干線公路過境改線；7.打通農(nóng)村公路中可連通的斷頭路，實現(xiàn)技術(shù)參數(shù)、安保配套設(shè)施全面提升；8.渡改橋改造率100%。9.交通管理信息化處理的業(yè)務(wù)覆蓋率90%，行政許可80%以上實現(xiàn)一站式完成。10.提高國省干線重要路段、重大橋隧、超限易發(fā)路段及客貨樞紐站等監(jiān)控監(jiān)測覆蓋率和重點營業(yè)性裝備監(jiān)控覆蓋率。11.公路、水上交通實現(xiàn)一般災(zāi)害情況下應(yīng)急救援2小時內(nèi)到達(dá)、應(yīng)急搶通24小時內(nèi)完成。12.建立“4-28”的交通養(yǎng)護(hù)體系，實現(xiàn)全市國、省、縣、鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)機械化作業(yè)100%。13.旅客運輸大幅提升，客運服務(wù)均等化得到有效落實，安全、經(jīng)濟(jì)、便捷、舒適的旅客運輸體系基本形成。14.貨運市場逐步規(guī)范，信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、運輸服務(wù)物流化的貨運系統(tǒng)基本形成；15.城市客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成；公交優(yōu)先發(fā)展的地位逐步突出，全市公交水平要處于全省中等偏上水平。

（四）工作重點。圍繞以上十三五目標(biāo)要求，我們將從建設(shè)快速交通、深化改革創(chuàng)新、實施扶貧攻堅、深化法治建設(shè)、加大科技應(yīng)用等九個方面著力，解放思想、攻堅克難，為交通運輸工作科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有努力，1.堅持快速交通為支撐，全面實施重點項目規(guī)劃。根據(jù)十三五綜合交通規(guī)劃，我市將在十三五期間規(guī)劃實施“18959171”現(xiàn)代綜合交通運輸體系，計51個重點建設(shè)工程。一是建設(shè)成都新機場；二是建設(shè)成渝、遂資眉、內(nèi)資遂、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線等8條高速公路；三是建設(shè)成渝客專、綿遂內(nèi)自宜、遂資眉雅等9條軌道交通。四是管養(yǎng)g318線、g319線、g321線、g247線、g351線5條過境國道，五是管養(yǎng)s102成都—大足、s307大英明星—雅安草壩等9條過境省道。六是建設(shè)資

三、資安、簡機仁等17條快速通道。七是建設(shè)1條沱江渠化航道，全線升級為4級航道。

2.堅持以完善市場運作為導(dǎo)向，深化體制改革創(chuàng)新。以交通運輸部《全面深化交通運輸改革的意見》，建立完善現(xiàn)代市場運作體系，構(gòu)建公平開放、競爭有序的市場環(huán)境。在工程建設(shè)、出租車管理等領(lǐng)域和橋梁安全監(jiān)測等環(huán)節(jié)改革上取得突破。要著力完善市場準(zhǔn)入制度，探索分類建立負(fù)面清單；要著力完善道路運輸價格形成機制，提高公益性服務(wù)定價透明度；要著力完善市場信用體系，建立健全市場主體和從業(yè)人員“黑名單”制度，加快推動誠信運輸行業(yè)建設(shè)；要建立政府購買服務(wù)制度，推動逐步擴大政府購買服務(wù)范圍；要加強市場監(jiān)管職責(zé)，加強道路運輸過程監(jiān)管和后續(xù)管理，完善市場退出機制。

3.堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，推進(jìn)運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是要按照政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作的原則，加快培育龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)道路運輸集約化發(fā)展，同時鼓勵中小企業(yè)通過連鎖、合并、重組、兼并和共享網(wǎng)點資源等方式開展網(wǎng)絡(luò)化、集約化經(jīng)營；二是大力發(fā)展甩掛運輸、多式聯(lián)運等運輸組織模式，提高運輸效率，積極推廣使用清潔能源，促進(jìn)道路運輸綠色低碳發(fā)展；三是要積極推動客運行業(yè)向競合發(fā)展轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢和紐帶作用，推動綜合運輸體系建設(shè)，延伸道路運輸產(chǎn)業(yè)鏈；四是要通過激發(fā)市場活力、釋放發(fā)展?jié)摿?，鼓勵民間資金投入，完善企業(yè)與投資人的合作經(jīng)營和效益分配，形成市場集聚資源、資源做大市場、市場帶動行業(yè)的道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。

4.堅持以保障民生需求為核心，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。要聚焦民生需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾出行提供更加多樣、更高水平的道路運輸服務(wù)。一是完善公共財政保障制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決以集中連片特困地區(qū)為重點的農(nóng)村客運和農(nóng)村物流發(fā)展滯后的問題；二是要積極建設(shè)道路運輸“智庫”，通過推行政府購買道路運輸事務(wù)性管理服務(wù)，將行業(yè)規(guī)劃、政策研究、服務(wù)評價、第三方評估等事務(wù)性管理事項，委托給社會研究機構(gòu)承擔(dān)，提高道服務(wù)質(zhì)量和效率；三是要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運系統(tǒng)、綠色低碳的物流運輸系統(tǒng)、誠信優(yōu)質(zhì)的運輸輔助系統(tǒng)和方便高效的運輸綜合信息服務(wù)系統(tǒng)；四是要大力推進(jìn)從業(yè)人員資格認(rèn)證制度建設(shè)。5.堅持以規(guī)范管理為標(biāo)準(zhǔn)，提升交通安全生產(chǎn)水平。牢牢把握安全發(fā)展這一永恒主題，在基礎(chǔ)、基層和源頭上狠下功夫，推動安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化轉(zhuǎn)型。一是要狠抓工程質(zhì)量，切實加強高架橋、隱蔽工程質(zhì)量監(jiān)督；切實加強對監(jiān)理單位和監(jiān)理行為的監(jiān)管；要高度重視橋梁主體及主要技術(shù)指標(biāo)。要狠抓現(xiàn)場管理，一線管理模式，實現(xiàn)工程進(jìn)度動態(tài)控制及時發(fā)現(xiàn)整改問題。二是加大國省干道、市道巡查頻度，建立路損應(yīng)急反應(yīng)機制。公路經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%。繼續(xù)實施公路規(guī)范化管養(yǎng)升級達(dá)標(biāo)建設(shè)及公路形象改善工程。繼續(xù)開展公路污染防治工作。三是運輸市場管理制度化、規(guī)范化。加大“黑車”打擊力度。加強危貨品運輸管理，深化汽車維修市場整頓和服務(wù)品牌建設(shè)。6.堅持以扶貧攻堅為重點，確保全面小康目標(biāo)。認(rèn)真落實省市關(guān)于“集中力量扶貧開發(fā)攻堅、確保同步全面建成小康”的統(tǒng)一部署和“四年集中攻堅兩年鞏固提升”的要求，努力為全市幸福美麗新村建設(shè)提供交通保障。結(jié)合交通部門實際，就是要積極實施《市三大片區(qū)交通攻堅扶貧規(guī)劃》，在全市379個貧困村及全市交通條件滯后的樂至簡陽相連片區(qū)、安岳東南片區(qū)、雁江樂至安岳相連片區(qū)實施村道完善工程、縣鄉(xiāng)道改善提升工程和渡改公路橋工程。力爭到2020年實現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)道全部黑（硬）化，區(qū)域“小循環(huán)”形成；村道硬化率達(dá)到80%；河流上的渡口基本消除，區(qū)域“微循環(huán)”形成，縣域30分鐘、鄉(xiāng)域20分鐘交通網(wǎng)基本建成。

7.堅持以法治建設(shè)為統(tǒng)攬，強化治運興運。要認(rèn)真貫徹實施《四川省依法治省綱要》，堅持把依法行政、法治建設(shè)貫穿道路運輸工作始終，不斷推進(jìn)道路運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是要加強制度建設(shè)，實現(xiàn)制度管全面、制度管長遠(yuǎn)；二是要著力推進(jìn)依法行政，完善依法決策機制，推行行政權(quán)力公開透明運行；三是要加強法制宣傳、教育、培訓(xùn)，增強運管隊伍法制意識和法制修養(yǎng)，不斷提高運管隊伍運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。8.堅持以科技應(yīng)用為動力，助推智慧交通發(fā)展。新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息技術(shù)，已改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維維度。做好市十三五信息化建設(shè)規(guī)劃，加強科技引領(lǐng)，確保與省同步實施交通信息化建設(shè)。在建設(shè)交通運行監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，圍繞提高交通業(yè)務(wù)在線協(xié)同管理能力、深化行業(yè)運行監(jiān)測與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)管理、構(gòu)建一體化政務(wù)管理與信息服務(wù)、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通發(fā)展、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+高效物流發(fā)展、強化安全體系建設(shè)等方面，有步驟實施交通業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的改造升級。要積極推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與運輸企業(yè)經(jīng)營管理深度融合，提高運輸企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、運輸組織、管理決策的效率和水平，促進(jìn)運輸企業(yè)集約化經(jīng)營。9.堅持以思想作風(fēng)為保障，樹立政風(fēng)行風(fēng)新氣象。一是強化思想理論武裝。堅持學(xué)習(xí)常態(tài)化，爭創(chuàng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)品牌。注重媒體融合發(fā)展，加強對民情網(wǎng)站及微博、微信重點人群、公眾號的關(guān)注，掌握輿情動態(tài)，開展正面輿論引導(dǎo)。二是夯實基層組織基礎(chǔ)。深入推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實管黨責(zé)任。三是從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任清單”，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。四是深化作風(fēng)效能建設(shè)。全面完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，做到全覆蓋。堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，推動黨員干部習(xí)慣在規(guī)矩約束下干事創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步暢通社會監(jiān)督渠道，推動交通作風(fēng)效能不斷提升。上面講到的“九個堅持”，是當(dāng)前及今后一段時間，在新常態(tài)下謀求交通運輸新發(fā)展的基本思路，我們要切實把握，努力在新的實踐中開創(chuàng)工作新局面。

三、著眼2016，確保強勢開局應(yīng)該抓緊的幾項重點工作

圍繞十三五“強勢開局”，全年交通運輸工作指導(dǎo)思想是：以十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為動力，以提質(zhì)增量、轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，認(rèn)真貫徹市委三屆十次、十一次全會和市政府三屆七次、八次全體會議和全省交通運輸工作會議的若干部署，主動適應(yīng)高鐵經(jīng)濟(jì)新要求、航空經(jīng)濟(jì)新趨勢和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新特點，繼續(xù)建設(shè)快速交通、優(yōu)化交通布局、推進(jìn)依法治理、加快轉(zhuǎn)型升級，努力建設(shè)西部綜合交通主樞紐組成部分。

（一）斷續(xù)抓好快速交通重點工程建設(shè)。一是抓好資潼高速、新機場高速、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線段等高速公路建設(shè)項目的啟動工作；二是做好資三快速通道等市域快速通道建設(shè)工作；三是推進(jìn)續(xù)建項目工程進(jìn)度；四是加快推進(jìn)成安渝高速公路項目復(fù)工建設(shè)，力爭盡早通車。五是做好大中修工程掃尾工作。2015年大中修工程共271.7公里，截止目前已完成252公里，其中簡陽g321尚剩余5.1km左右（現(xiàn)停工），樂至g318尚剩余8.2km、s106尚剩余6.4km，因前期招投標(biāo)流標(biāo)，工作相對滯后，正在加快推進(jìn)。

（二）繼續(xù)抓好交通運輸能力建設(shè)活動。一是加強便民交通建設(shè)，以高鐵運營為契機，優(yōu)化市內(nèi)公交線路，抓好市內(nèi)出租車的運力補充和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加強貨運交通管理，完成貨運物流中心建設(shè)，做好投入使用前的準(zhǔn)備工作。三是抓好汽車總站的升級改造工作，爭取年內(nèi)投入運營。加快城北客運中心遷建前期準(zhǔn)備工作，確保盡早啟動建設(shè)。完善縣市區(qū)城市客運樞紐，健全城市服務(wù)功能。規(guī)范運政服務(wù)。

（三）繼續(xù)深入開展交通扶貧攻堅工作。按照市政府要求，抓好“全市十件民生實事”的落實。引導(dǎo)交通發(fā)展成果優(yōu)先惠及人民群眾。高度重視交能扶貧攻堅面上和點上的工作，開展現(xiàn)狀調(diào)查摸底，找準(zhǔn)工作方向，編制項目計劃。以“三片區(qū)交通扶貧規(guī)劃”為藍(lán)本，以全市379個貧困村、全市交通條件滯后三大片區(qū)為重點，啟動實施一批村道完善工程、縣鄉(xiāng)道改善提升工程和渡改橋工程，奠定工作的堅實基礎(chǔ)。按照計劃，做好機關(guān)聯(lián)系村的扶貧攻堅工作，幫助制定村社道安全設(shè)施、便民路、囤水田埂、提灌站和蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，確保如期實施。

（四）斷續(xù)抓好智慧交通系列工程建設(shè)。由省廳統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，省市共同出資啟動建設(shè)交通信息化建設(shè)二期工程，預(yù)算投資1140萬元，擬于2017年前全面投入使用。下一步，將按照省廳批復(fù)意見，進(jìn)入中心場所建設(shè)、硬件采購等環(huán)節(jié)的掃標(biāo)工作，確保工程順利及時建設(shè)。

（五）繼續(xù)抓好路政養(yǎng)護(hù)工作。按照“有路必管，管必到位；有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“四化”，即管養(yǎng)權(quán)限明晰化，養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，路政存查日常化，愛路宣教普及化。促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量上臺階。以推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)為契機，強力推進(jìn)全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）抓好水運航運管理工作。推進(jìn)船載視頻建設(shè)，全面覆蓋30客位以上客渡船舶，指導(dǎo)縣級航務(wù)海事機構(gòu)以視頻監(jiān)控和現(xiàn)場檢查為手段，全面加強對客渡碼頭的日常監(jiān)管。根據(jù)各個時期、地域特點和轄區(qū)內(nèi)安全管理的狀況，開展安全大檢查和專項整治工作；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊超載航行、無證駕駛、證書超期航行等違章違法行為。

（七）繼續(xù)抓好交通安全生產(chǎn)工作。按照“主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，強化“紅線”意識，繼續(xù)筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，細(xì)化行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全年交通運輸事業(yè)安全發(fā)展。

（八）繼續(xù)治理非法超限超載工作。積極推進(jìn)完成毛家、迎接等4個治超點建設(shè)，督促縣（市、區(qū)）開展治超站點超限運輸視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保實時調(diào)取各站點監(jiān)控圖像，實現(xiàn)源頭治超。按照“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有治超辦、村村都有信息員”的工作要求對基層治超制度、人員、機構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)完善，確保全市治超體制全覆蓋，源頭治超有保障，治超工作無死角。建設(shè)不停車檢測系統(tǒng)，提升執(zhí)法能力水平。

（九）繼續(xù)抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。堅持業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè)并重，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展黨的主題教育實踐活動，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同責(zé)任制，全面接受社會各界的監(jiān)督，不斷提高交通運輸隊伍的綜合素質(zhì)水平。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保局工作總結(jié)暨工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保局工作總結(jié)暨工作思路

2015年，我局認(rèn)真落實縣委、縣政府中心工作和環(huán)保工作部署，結(jié)合環(huán)保大檢查活動，繼續(xù)從流域水環(huán)境、大氣環(huán)境污染治理、鋼鐵企業(yè)環(huán)境綜合治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、落實污染減排等方面，強化大局服務(wù)意識，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

2015年1-9月份，我縣水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，其中全縣13個集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；敖江流域（羅源段）干流國控、省控監(jiān)測斷面、交界斷面水域功能達(dá)標(biāo)率均達(dá)95%以上；近岸海域水質(zhì)、重點流域水質(zhì)有明顯改善。根據(jù)XX市每月《關(guān)于2015年XX市各縣（市）區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量考核情況的通報》，2015年1-9月份我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，綜合指數(shù)達(dá)3.56，居全市中上水平。(一)流域水環(huán)境綜合整治

進(jìn)一步加強了全縣礦山、石材加工業(yè)、在用、廢棄渣場日常監(jiān)管，增加不定時夜間巡查力度，進(jìn)一步規(guī)范在用渣場壩體及雨污分流系統(tǒng)建設(shè)，全面排查安全隱患。2015年1-9月花園溪、蘭水溪水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為40.5%、60%。

一是礦山環(huán)境整治。繼續(xù)加強礦山排污管控，督促企業(yè)重修“兩池”、截洪溝，擴充容量，做到雨污分流，加快推動礦山下游應(yīng)急池“二道防線”建設(shè)，有效收集生產(chǎn)污水，確保礦山污水不外流。二是石材加工企業(yè)綜合整治。重點加強8個石材加工集中區(qū)的規(guī)范化管理，完善石材加工企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格實行干渣清運制度，及時修補破損環(huán)保設(shè)施。三是石渣堆放場整合整治。加強在用渣場治理，全面落實防滲、防漏、防污染等措施，督促企業(yè)進(jìn)一步加固加寬壩體，防止?jié)B漏、垮壩，完善溝渠建設(shè)，做到雨污分流。全面排查廢棄渣場，落實防滲、防漏、防污染措施。四是道路運輸綜合整治。督促企業(yè)完善凈車出廠、出礦設(shè)施，加大執(zhí)法巡查力度，杜絕濕渣違規(guī)清運。

（二）大氣污染防治工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于提升XX市環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃要求，2015年8月,我局提請縣政府制定《關(guān)于印發(fā)提升XX縣環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃的通知》（羅政辦〔2015〕148號），各項大氣污染防治工作正有序開展。2015年1-9月份我縣環(huán)境空氣質(zhì)量一級達(dá)標(biāo)天數(shù)98天，二級達(dá)標(biāo)天數(shù)159天，達(dá)標(biāo)率95.5%。

1.加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。一是深化重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)煙（粉）塵治理。目前，寶鋼共23套除塵設(shè)施須改造，目前已完成5套，18套正在進(jìn)行；億鑫3套除塵設(shè)施均在改造中；新增高爐礦槽布袋除塵已簽合同；新增轉(zhuǎn)爐煤氣電除塵正在建設(shè)中；閩光公司除球團(tuán)直供高爐系統(tǒng)配套除塵設(shè)施正在進(jìn)行外，其余都已完成；二是開展水泥行業(yè)粉塵治理。督促源鑫混凝土等水泥企業(yè)完成粉磨站、水泥倉配套除塵設(shè)施的改造，提高除塵效率，并要求企業(yè)必須做到原材料、產(chǎn)品密閉貯存，裝車、卸料采取壓塵措施，降低粉塵無組織排放；三是強化二氧化硫污染防治。落實省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫設(shè)施運行管理的通知》（閩環(huán)總量〔2013〕28號）要求，督促寶鋼德盛、億鑫鋼鐵、閩光鋼鐵三家鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步加強了燒結(jié)（球團(tuán)）機脫硫日常管理，規(guī)范脫硫設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)備、中控系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，確保燒結(jié)（球團(tuán)）機設(shè)施綜合脫硫效率要達(dá)到80%以上。2.繼續(xù)開展禁煤工作。我局嚴(yán)格按照禁煤區(qū)（建成區(qū)）要求，配合縣市場監(jiān)管局做好建成區(qū)鍋爐整治工作。目前，我縣5家燃煤鍋爐企業(yè)，共計6臺鍋爐。2家企業(yè)的鍋爐已停用，待拆。其余3家企業(yè)，2家企業(yè)的鍋爐正在改造，1家將在10月底前完成鍋爐的拆除工作。3.扎實開展堆場揚塵綜合治理。強化港區(qū)及企業(yè)露天堆煤場、堆料場、工業(yè)廢物堆場等粉塵污染控制，減少顆粒物的無組織排放，所有露天堆放的煤堆、料場采取覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置、防塵網(wǎng)等防風(fēng)抑塵設(shè)施，港口、鋼鐵企業(yè)的大型煤堆、料堆應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與我局的視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

4.落實油氣污染治理。繼續(xù)加大儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理改造力度，加強油氣污染治理設(shè)施運行監(jiān)管，督促業(yè)主做好日常維護(hù)，確保設(shè)備完好、正常運行，避免閑置。目前，我縣14家加油站，已完成7家油氣回收治理工作。

5、提高大氣環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急能力。一是完善規(guī)章制度。進(jìn)一步健全了總量控制、排污許可、機動車污染防治、應(yīng)急預(yù)警、法律責(zé)任等方面的制度。二是強化環(huán)境監(jiān)管能力。2015年7月，在濱海新城新建了一座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，擴大了我縣空氣質(zhì)量的監(jiān)測區(qū)域；金港工業(yè)區(qū)也將建設(shè)一座空氣站對工業(yè)區(qū)進(jìn)行實時監(jiān)測，在網(wǎng)絡(luò)中實時發(fā)布我縣空氣質(zhì)量。強化環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)用房、人員配備上予以保障，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）主要污染物總量減排工作

根據(jù)XX市下達(dá)的減排工作目標(biāo)和我縣《2015年主要污染物總量減排計劃》，落實減排單位和項目，做到一月一督查，一月一調(diào)度，確保減排工作的順利開展。同時多次配合省、市環(huán)保部門的督查，針對督查中存在的問題，予以跟蹤、督促企業(yè)完成整改。至2015年上半年，我縣cod指標(biāo)已完成“十二五”減排任務(wù)。nox指標(biāo)因我縣目前無具體項目，該項指標(biāo)未超出要求值。

1.大氣污染物減排方面。加強對億鑫鋼鐵、寶鋼德盛及閩光鋼鐵三家企業(yè)的監(jiān)督管理，要求企業(yè)建立減排設(shè)施的運行管理制度和規(guī)范的減排臺賬，規(guī)范減排設(shè)備運行記錄及故障性情況報告制度。億鑫鋼鐵和閩光鋼鐵拆除了燒結(jié)（球團(tuán)）機脫硫旁路，有效提高了脫硫設(shè)施投運率和綜合脫硫效率。今年1-9月份，億鑫鋼鐵燒結(jié)（球團(tuán)）機脫硫設(shè)施運行較穩(wěn)定，脫硫設(shè)施綜合脫硫效率均能達(dá)到80%以上；閩光公司兩臺燒結(jié)機脫硫設(shè)施運行較穩(wěn)定，綜合脫硫效率均能達(dá)到80%。

2.污水處理廠減排方面。加強污水處理廠日常環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范污水處理設(shè)施的有效運行，確保產(chǎn)生新增cod和氨氮兩項主要污染物的削減量。城區(qū)污水廠有效運行266.3天，日均處理水量約2.37萬噸。

（四）金港工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理。

2013年8月，福建省環(huán)保廳共排查XX縣鋼鐵企業(yè)環(huán)境問題111項。經(jīng)過兩年的監(jiān)督整改，目前已完成103項環(huán)境問題整改，還剩8項因技術(shù)工程原因正在繼續(xù)整改當(dāng)中。

經(jīng)過整治，金港工業(yè)區(qū)環(huán)境質(zhì)量各項指標(biāo)基本符合功能區(qū)劃要求。一是金港工業(yè)區(qū)大氣環(huán)境狀況。根據(jù)近段時間監(jiān)測情況分析，該區(qū)域目前的環(huán)境空氣質(zhì)量較好，so2、no2、pm10等主要指標(biāo)均能達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是周邊及地下水環(huán)境狀況。我局每年3次對羅源灣灣內(nèi)海水水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測，從監(jiān)測情況看，目前灣內(nèi)海水水質(zhì)現(xiàn)狀總體較好，除活性磷酸鹽指標(biāo)超標(biāo)，其它指標(biāo)均符合功能區(qū)劃要求。超標(biāo)主要原因是附近村鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直排入灣內(nèi)以及養(yǎng)殖污染，造成水體中氮磷含量超標(biāo)，水體呈現(xiàn)一定程度富營養(yǎng)化。海洋沉積物中總鉻、銅、鉛、隔、汞、砷等6項指標(biāo)均能達(dá)到海洋沉積物第二類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。三是金港工業(yè)區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量各項監(jiān)測指標(biāo)均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t14848-93）3類標(biāo)準(zhǔn)要求，地下水質(zhì)量現(xiàn)狀良好，符合功能區(qū)劃要求。

（五）生態(tài)縣創(chuàng)建工作

1.生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建。目前，我縣省級生態(tài)縣內(nèi)業(yè)材料準(zhǔn)備工作基本就緒，全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收并命名，其中鳳山、松山、飛竹通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收并命名，碧里、鑒江、中房、霍口、白塔、起步通過國家級驗收；全縣有167個村通過市級以上生態(tài)村命名，生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建已達(dá)到省級生態(tài)縣考核要求。

2.農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。2013農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白塔、起步、西蘭、洪洋）項目總投資643.67萬元，其中中央補助230萬元，省級配套270萬元，縣級財政配套143.67萬元。完成時限2014年底。截止5月份4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目均已完工并投入使用，6月8日項目通過專家組驗收。目前已撥付專項資金約300萬元，剩余資金待工程決算完撥付。

3.畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。提請縣政府制定《關(guān)于進(jìn)一步加強2015年畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的意見》（羅政綜〔2015〕148號）按照“分年消減”和“水源地、城區(qū)先拆，與項目結(jié)合”的原則，對我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及禁養(yǎng)區(qū)、重點水源地及項目建設(shè)區(qū)的生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行退養(yǎng)拆除。截止目前已拆除46家（拆除任務(wù)數(shù)為87家），拆除面積為27994.72平方米。

（六）環(huán)境應(yīng)急管理工作

1.完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理。2015年我局組織編制了《XX縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣生活飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》4本應(yīng)急預(yù)案，并在上級環(huán)保部門備案；同時，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)9家企業(yè)完成了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評估和備案工作。

2.強化環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)。2015年我局組織人員多次參加省市環(huán)保部門舉辦的環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)，并于7月份召集轄區(qū)內(nèi)重大風(fēng)險源企業(yè)共14家開展《突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》學(xué)習(xí)，督促企業(yè)做好環(huán)境應(yīng)急全過程管理工作。

3.全面開展環(huán)境安全隱患排查。2015年我局共出動了72人次對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全企業(yè)進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題的及時要求企業(yè)整改，消除環(huán)境安全隱患，并于9月份組織開展了粉塵爆炸隱患企業(yè)專項檢查工作，共檢查6家企業(yè)，就企業(yè)的環(huán)境安全管理進(jìn)行自查自糾工作。

二、主要做法

（一）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管

1.開展環(huán)境大檢查專項行動。提請縣政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)XX縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》（羅政辦〔2015〕60號），按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，采取不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現(xiàn)場、直接檢查的方式，全面深入排查環(huán)境違法問題和環(huán)境風(fēng)險隱患，對各類突出環(huán)境問題依法查處到位、整改到位。截止10月15日，已對95家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對存在的環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行排查，要求企業(yè)對存在的環(huán)境風(fēng)險問題立即整改。對違返建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”的已批未驗收的24個企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書（目前已驗收4個）。增加飲用水水源地保護(hù)區(qū)巡查頻次，確保對發(fā)現(xiàn)在飲用水源地牲畜散養(yǎng)及林木砍伐問題立即制止并通報屬地政府管理部門，確保飲用水安全。對我縣境內(nèi)9家產(chǎn)廢企業(yè)做到申報登記、轉(zhuǎn)移報批、轉(zhuǎn)移現(xiàn)場監(jiān)督等全過程進(jìn)行管理。2.有效打擊環(huán)境違法行為。

保持高壓態(tài)勢，有效打擊環(huán)境違法行為，集中執(zhí)法力量，采用定期或不定期的形式加強對重點工業(yè)企業(yè)及石材企業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查力度，對各類環(huán)境違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理。截止10月份15日，全縣共下達(dá)限改通知書31份，立案38起，共計罰款金額159.5萬元。移送兩起非法處置危險廢物案件，配合當(dāng)?shù)卣鸪患曳欠捰蛷S，關(guān)停5家存在環(huán)境安全隱患的鋼渣處理企業(yè)。

3.完善監(jiān)控體系建設(shè)。目前我局共完成4座空氣自動監(jiān)測站建設(shè)并投入試運行，其中縣環(huán)保局與縣醫(yī)院點位在XX市環(huán)保局網(wǎng)站上進(jìn)行實時公布。完成28座水質(zhì)濁度自動監(jiān)測站招投標(biāo)工作，其中9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面已完成建設(shè)并投入運行，19個工業(yè)園區(qū)及渣場斷面目前已完成16個點位建設(shè)，其余點位也在加緊建設(shè)中。已建成的點位均通過省市專家組的現(xiàn)場驗收。

4.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。一是控制高耗能、高污染項目建設(shè)。二是控制污染物新增排放量，把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，以總量定項目。三是提高揮發(fā)性有機物排放量項目建設(shè)要求，把揮發(fā)性有機物污染控制作為項目環(huán)評的重要內(nèi)容，采取嚴(yán)格的污染控制措施。四是加強建設(shè)項目固體廢物管理工作。同時，我局制定了《XX縣環(huán)保局環(huán)評文件審查專家?guī)斓脑O(shè)立及管理辦法》，建立了環(huán)評評審專家?guī)欤垖＜覈?yán)格按隨機抽號軟件隨機抽取專家。有效落實了國家和省、市有關(guān)“總量控制”和“不欠新賬、多還舊賬”要求。5.嚴(yán)格排污許可監(jiān)督管理。排污費征收工作突出依法、穩(wěn)步、全面的特點，認(rèn)真履行排污申報登記和排污許可證制度，加大排污費征收力度，充分挖掘潛力，做到明確任務(wù)，落實責(zé)任，有效促進(jìn)了排污費征收工作，認(rèn)真落實全省排污收費工作會議精神，對億鑫鋼鐵、閩光鋼鐵、寶鋼德盛等重點污染物排污量進(jìn)行動態(tài)跟蹤，強化排污費征收。截止2015年10月15日，我縣排污費征收入庫1417萬元,共完成6家企業(yè)排污許可證的發(fā)放工作。