第一篇：銀行開展項(xiàng)目評(píng)估工作重要性研究

銀行開展項(xiàng)目評(píng)估工作重要性研究

摘要

通過分析我國(guó)項(xiàng)目評(píng)估工作總體現(xiàn)狀以及國(guó)際項(xiàng)目評(píng)估的開展情況，結(jié)合項(xiàng)目評(píng)估的特點(diǎn)和作用，對(duì)銀行業(yè)開展項(xiàng)目評(píng)估的必要性做出分析。針對(duì)銀行業(yè)項(xiàng)目評(píng)估在投資決策和投資收益這兩方面，結(jié)合實(shí)際對(duì)銀行業(yè)項(xiàng)目評(píng)估的重要性做出闡述。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目評(píng)估投資決策投資收益 我國(guó)項(xiàng)目評(píng)估工作的現(xiàn)狀

早在20世紀(jì)60年代初期，華羅庚教授結(jié)合我國(guó)“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的指導(dǎo)思想，將這一技術(shù)稱為“統(tǒng)籌法”，并組織小分隊(duì)深入重點(diǎn)工程進(jìn)行推廣和應(yīng)用。20世紀(jì)80年代起，在我國(guó)部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開始嘗試運(yùn)用項(xiàng)目管理模式。從華羅庚引進(jìn)統(tǒng)籌法以來的40年間，中國(guó)項(xiàng)目管理無論從學(xué)科體系上，還是實(shí)踐應(yīng)用上都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

自從20世紀(jì)80年代起我國(guó)項(xiàng)目管理有了科學(xué)的系統(tǒng)方法，但主要應(yīng)用范圍僅在建筑業(yè)和國(guó)防，主要管理要素是進(jìn)度、成本和質(zhì)量三個(gè)方而。1980年我國(guó)開始吸收利用外資，伴隨著項(xiàng)目的引進(jìn)現(xiàn)代項(xiàng)日管理模式也隨之應(yīng)用于中國(guó)．1984年利用世行貸款建設(shè)的魯布革水電下程，日本建筑企業(yè)運(yùn)用項(xiàng)目管理方法取得了良好效果，給我國(guó)整個(gè)建設(shè)行業(yè)影響巨大。于是，在1987年，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等有關(guān)部門聯(lián)合通知，在一批試點(diǎn)企業(yè)和建筑單位中要求采用項(xiàng)目管理施工方法，并開始建設(shè)中國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)證制度。

21世紀(jì)初的幾年，現(xiàn)代項(xiàng)日管理在我國(guó)得到了進(jìn)一步的發(fā)展和應(yīng)用。主要如：2000年，美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)的項(xiàng)目管理專業(yè)人員認(rèn)證引入，三年后到2003年6月已有近千人進(jìn)行認(rèn)證。2001年下半年，國(guó)際項(xiàng)目協(xié)會(huì)的國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證引入中國(guó)，當(dāng)年11月管理認(rèn)證300多人。截至今日，我國(guó)許多行業(yè)紛紛成立了項(xiàng)目管理組織，如中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)日管理委員會(huì)，這些都是項(xiàng)目管理學(xué)科在巾國(guó)得到應(yīng)用與發(fā)展的體現(xiàn)。銀行業(yè)項(xiàng)目評(píng)估概述

銀行項(xiàng)目評(píng)估就是當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，由貸款評(píng)估決策部門在發(fā)放貸款前，對(duì)借款人的經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目產(chǎn)品所處的壽命周期、市場(chǎng)供需情況、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和還貸能力以及風(fēng)險(xiǎn)程度等進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)和定性定量的審查分析評(píng)估，最后對(duì)項(xiàng)目貸款做出總體評(píng)價(jià)并提出決策建議。銀行項(xiàng)目評(píng)估亦即決定項(xiàng)目貸款取舍和優(yōu)化的過程，它是銀行進(jìn)行項(xiàng)目貸款決策的先決條件和重要步驟，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)。為了保證銀行項(xiàng)目評(píng)估的質(zhì)量，銀行項(xiàng)目評(píng)估必須

具備科學(xué)性原則、客觀性原則、公正性原則、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向性原則、投入與產(chǎn)出相匹配原則及資金時(shí)間價(jià)值原則。

銀行項(xiàng)目評(píng)估是對(duì)可行性研究的再研究和再論證，但它并不是可行性研究的簡(jiǎn)單重復(fù)，兩者之間既有密切的聯(lián)系又有明顯的區(qū)別。兩者的共同點(diǎn)是。他們都屬于投資項(xiàng)目的前期工作，都圍繞投資項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，說明項(xiàng)目建設(shè)是否必要，技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理，從而達(dá)到為投資決策服務(wù)，提高投資效益的目的；同時(shí)兩者采用的分析方法和指標(biāo)休系也基本相同．兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務(wù)的主體不同、兩者研究的側(cè)重點(diǎn)不同、所起的作用不同和工作的時(shí)間不同。銀行業(yè)開展項(xiàng)目評(píng)估工作的特點(diǎn)

3.1動(dòng)態(tài)與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主。

過去的評(píng)價(jià)方法是靜態(tài)分析，不考慮投入―產(chǎn)出的時(shí)間因素，其評(píng)價(jià)指標(biāo)很難反映未來時(shí)期的變化情況。目前強(qiáng)調(diào)采用折現(xiàn)辦法考慮時(shí)間因素，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的價(jià)值判斷，這對(duì)于投資者和決策者樹立資金時(shí)間價(jià)值觀念、資金周轉(zhuǎn)觀念和資金回收觀念有重要作用。

3.2定量分析和定性分析相結(jié)合。銀行項(xiàng)目評(píng)估的根本要求，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過費(fèi)用效益計(jì)算，給出明確的數(shù)量概念，進(jìn)行價(jià)值判斷。過去，由于缺乏必要的定量分析計(jì)算手段，對(duì)一些本應(yīng)定量的因素，往往只能籠統(tǒng)地定性描述?，F(xiàn)采用的方法強(qiáng)調(diào)，凡可量化的經(jīng)濟(jì)要素都應(yīng)作出量值表示。一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案，都應(yīng)盡可能通過計(jì)算指標(biāo)將隱含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值揭示出來。

3.3宏觀效益與微觀效益分析結(jié)合，以微觀效益分析為主。

這也是銀行項(xiàng)目評(píng)估與其他項(xiàng)目評(píng)估不同的地方，在其他的項(xiàng)目評(píng)估中，一方面要對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益作評(píng)價(jià)，另一方面也要從宏觀角度對(duì)項(xiàng)目作效益分析．但在銀行項(xiàng)目評(píng)估中，一般不從宏觀上作分析，比如項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，項(xiàng)目與社會(huì)環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系的變化等，所以目前銀行項(xiàng)目評(píng)估更注重微觀效益，以微觀效益分析為主。

3.4預(yù)測(cè)分析與統(tǒng)計(jì)分析結(jié)合，以預(yù)測(cè)分析為主。

在項(xiàng)目評(píng)估過程中，許多結(jié)果是可以通過對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析得出的，但也有許多不可估計(jì)因素需要通過預(yù)測(cè)得出結(jié)論．因此，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，既要以現(xiàn)有狀況水平為基礎(chǔ)，又要進(jìn)行有根據(jù)的預(yù)測(cè)。在對(duì)效益費(fèi)用流入流出的時(shí)間、數(shù)額進(jìn)行常規(guī)預(yù)測(cè)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)某些不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)性作出估計(jì)，包括敏感性分析、盈虧平衡和概率分析。銀行業(yè)項(xiàng)目評(píng)估的作用

1、投資決策的依據(jù)。

投資決策一般分為宏觀決策和微觀決策兩種。宏觀決策是指國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)確定的投資規(guī)模、投資政策和方向、投資重點(diǎn)和生產(chǎn)力布局等等。微觀決策是指對(duì)具體項(xiàng)目的投資決策。銀行開展項(xiàng)目評(píng)估工作，一方而有了參與國(guó)家、地區(qū)投資決策的發(fā)言權(quán)，另一方面對(duì)國(guó)家宏觀投資決策起到信．急反饋?zhàn)饔?。過去建行工作的重心主要放在建設(shè)間期的撥款監(jiān)督上，缺乏投資前期和生產(chǎn)時(shí)期的科學(xué)研究和科學(xué)管理，形成管理上的兩頭空白。許多建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益差不能說與這無關(guān)。

2、編制投資計(jì)劃的依據(jù)。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。編制投資計(jì)劃是一項(xiàng)十分重要的工作。一方面是財(cái)政、信貸、物資、外匯收支綜合平衡的要求，另一方面又是固定資產(chǎn)投資本身的特點(diǎn)所要求。由于銀行項(xiàng)目評(píng)估投資估算準(zhǔn)確度較高，可以故為各級(jí)銀行編制年度投資計(jì)劃的依據(jù)，也可做為國(guó)家調(diào)整和編制年度投資計(jì)劃的依據(jù)之一。從而使編制的投資計(jì)劃除了具有比較準(zhǔn)確的特點(diǎn)以外，還具有質(zhì)量好（最優(yōu)方案）和綜合性強(qiáng)（考慮到資源、物資供應(yīng)、建設(shè)進(jìn)度和施工條件等等）的特點(diǎn)。

3、銀行貸款的依據(jù)。

銀行項(xiàng)目評(píng)估一方面是投資前投資決策的依據(jù)，另一方面又是投資時(shí)期銀行發(fā)放貸款的依據(jù)。銀行貸款的前提和基本原則是按期還本付息。因此企業(yè)或單位要求銀行貸款時(shí)，銀行需要對(duì)項(xiàng)口進(jìn)行嚴(yán)格審查。由于項(xiàng)目評(píng)估充分考慮到投資貸款的效益性、償還性和風(fēng)險(xiǎn)性，而且與企業(yè)簽訂貸款合同相隔一定時(shí)間，所以銀行在與企．業(yè)簽定貸款合同時(shí)可以評(píng)估報(bào)告為依據(jù)進(jìn)行復(fù)審。

4、事后評(píng)價(jià)和考核的依據(jù)。

所謂事后評(píng)價(jià)，是指銀行有關(guān)人員利用評(píng)估報(bào)告．計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)，役產(chǎn)后實(shí)際達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益水平進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，比較差異，找出原囚，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高評(píng)f占工作的水平。這種事后評(píng)價(jià)一方面是銀行管理向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸的需要，另一方面是銀行加強(qiáng)貸款回收管理工作。在事后評(píng)價(jià)過程中．如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)斶€貸款有問題．還可以采取措施，提供各種情報(bào)信怠和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)投資效益。如果銀行建立責(zé)任制．評(píng)估報(bào)告可以作為考核評(píng)估人完全成工作質(zhì)量好壞的依據(jù)。銀行業(yè)項(xiàng)目評(píng)估的意義

由于銀行項(xiàng)目評(píng)估是防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，因此，銀行項(xiàng)目評(píng)估對(duì)銀行具有極其重要的意義。

（一）加強(qiáng)銀行項(xiàng)目評(píng)估，有助于減少或避免貸款決策失誤，增強(qiáng)銀行自主權(quán)。

貸款決策是一個(gè)復(fù)雜的工作過程，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和金融體制改革的深入，逐步擴(kuò)大了銀行貸款的自主權(quán)，與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也更加明確了，因此，貸款決策人在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)必須慎之又慎。據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布的不良貸款情況表的統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目貸款在其中占了很重要的地位。造成我國(guó)目前某些項(xiàng)目貸款逾期、效益不好其至出現(xiàn)呆帳危險(xiǎn)的原因是多方面的，其中相當(dāng)重要的原因是改革不配套、政策不落實(shí)、法制不健全、片面追求高速度等客觀因素。但有的確實(shí)是個(gè)別貸款決策人主觀判斷失誤所致。這種判斷失誤既與決策人本身的素質(zhì)有關(guān)，更與決策過程中的工作水平有關(guān)。而提高決策工作水平的科學(xué)、有效的辦法，就是嚴(yán)格按照貸款項(xiàng)目評(píng)估的科學(xué)方法，通過深入調(diào)查研究，掌握大量原始數(shù)據(jù)，進(jìn)行周密的系統(tǒng)分析，做出切合實(shí)際的論證與預(yù)測(cè)，使決策者對(duì)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度做到心中有數(shù)。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上做出的貸款決策，才有可能減少或避免失誤。

（二）銀行項(xiàng)目評(píng)估是提高投資效益的重要手段。

銀行項(xiàng)目評(píng)估不但是銀行確定項(xiàng)目貸款、投資者確定投資對(duì)象及投資多少和項(xiàng)目管理人員實(shí)施項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，而且是提高投資效益的重要手段。貸款銀行積極、主動(dòng)地參與項(xiàng)目的前期工作和可行性研究，為后期的項(xiàng)目及投資管理提供依據(jù)。貸款銀行通過分析投資估算的準(zhǔn)確程度、資金的籌措方式、貸款的償還能力以及分析項(xiàng)目建設(shè)條件和難易程度、建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度，為控制工程實(shí)施進(jìn)度提出對(duì)策，就是要達(dá)到全面提高投資經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)最終口的。貸款銀行所參與的評(píng)估工作，不但可以保證項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)效益，保證銀行貸款所發(fā)揮的積極作用，還可以保證貸款按期歸還。

第二篇：銀行個(gè)人信用評(píng)估方法研究

銀行個(gè)人信用評(píng)估方法研究Y，即“A1∧...∧Am=>1∧...∧Bm”。

(3)預(yù)測(cè)

把握分析對(duì)象發(fā)展的規(guī)律，對(duì)未來的趨勢(shì)作出預(yù)見，其表示形式與分類同。

三、一種基于歷史記錄規(guī)則相似性的綜合評(píng)估方法

由于國(guó)內(nèi)銀行業(yè)現(xiàn)有客戶記錄多數(shù)是不完整的，所以使用單

一的方法進(jìn)行評(píng)估未必能體現(xiàn)客戶真實(shí)的信用歷史狀況。為了將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)完全基于記錄本身特征并與能夠體現(xiàn)專家判斷的評(píng)分很好地結(jié)合起來，本文提出一種基于關(guān)聯(lián)規(guī)則的相似推薦方法，實(shí)現(xiàn)如下：

1.應(yīng)用粗糙集理論對(duì)歷史數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行屬性約簡(jiǎn)及規(guī)則提取

粗糙集理論是數(shù)據(jù)表簡(jiǎn)化和生成最小決策算法的有效方法，可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)約簡(jiǎn)，發(fā)現(xiàn)屬性表中的屬性依賴，從而在信息不完全環(huán)境下進(jìn)行知識(shí)發(fā)現(xiàn)，其定義如下：

S=

其中，S：信息系統(tǒng)（決策表）

U：論域

A：屬性集合F：UXA→V的映射

V：屬性值域集合采用決策偏好信息的挖掘方法（參見文獻(xiàn)[3]），對(duì)S進(jìn)行屬性約簡(jiǎn)并提取規(guī)則，形成不同支持度S和信任度C決策規(guī)則集合DN{ф→Ψ}（其中N代表提取的規(guī)則數(shù)量，可根據(jù)實(shí)際情況確定），且D是S不重復(fù)的子集，ф是條件屬性，Ψ是決策屬性，ф、Ψ∈A。

2.對(duì)測(cè)試記錄與步驟1提取的規(guī)則進(jìn)行相似性計(jì)算

相似性是某種關(guān)系強(qiáng)度的度量，可以通過數(shù)值比較來衡量（參見文獻(xiàn)[4]）。因?yàn)闆Q策規(guī)則集合D不能完全覆蓋所有測(cè)試記錄屬性值組合，而且決策表對(duì)象結(jié)構(gòu)相同。測(cè)試集合SD中的任一組合（規(guī)則）Dd對(duì)照D中Dn進(jìn)行相似性計(jì)算，得出SIM1、SIM2...SIM

其中，B：歸一化因子

（B=1/∑Wi）

Wi：屬性i貢獻(xiàn)因子

（體現(xiàn)數(shù)據(jù)特性或?qū)＜医?jīng)驗(yàn)，也可通過多種賦權(quán)綜合評(píng)價(jià)求得）

SD（Dd，Dn）：已知Dd發(fā)生，Dn也在同一組發(fā)生的概率

3.多賦權(quán)綜合評(píng)價(jià)

對(duì)上述步驟求得參照各個(gè)規(guī)則的支持度S、信任度C及相似性SIM組成一個(gè)N個(gè)對(duì)象、3個(gè)指標(biāo)的矩陣XN×3。

（1）運(yùn)用變異系數(shù)法對(duì)X進(jìn)行客觀賦權(quán)

此時(shí)，第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重就是這種加權(quán)方法是為了突出各指標(biāo)的相對(duì)變化幅度，即變異程度。

（2）對(duì)X使用線性插值法進(jìn)行規(guī)范化處理，得到規(guī)范化矩形ZN×3，對(duì)其使用互補(bǔ)判斷矩陣排序法求屬性權(quán)重：

I=1運(yùn)用綜合賦權(quán)法將（1）、（2）兩個(gè)權(quán)向量進(jìn)行有機(jī)集成，得到綜合權(quán)向量W=（W1，W2,......,WN）。傳統(tǒng)的綜合賦權(quán)有乘法合成歸一化、線性加權(quán)組合法、基于earman等級(jí)相關(guān)系數(shù)綜合賦權(quán)法等，也可采用基于灰色關(guān)聯(lián)度的客觀權(quán)重綜合集成法。

最終求出測(cè)試記錄對(duì)各個(gè)規(guī)則的評(píng)價(jià)值fi=∑wj×zij,(i=1,2,......,N),其中MAX（fi）就是與測(cè)試記錄最相似的規(guī)則,可將其決策偏好作為測(cè)試記錄的預(yù)期偏好。

四、結(jié)束語(yǔ)

基于歷史記錄規(guī)則相似性的綜合評(píng)估方法以客觀存在的記錄規(guī)則為依據(jù)，更好地保留數(shù)據(jù)特征并結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估結(jié)果更加客觀準(zhǔn)確。

第三篇：項(xiàng)目工作的重要性

項(xiàng)目工作的重要性

李善君

項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作，投資是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的拉動(dòng)力量。抓好項(xiàng)目工作，對(duì)于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，確保縣域經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)具有十分重要的意義。近年來，南江縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、重點(diǎn)扶持特殊貧困地區(qū)、關(guān)心關(guān)注革命老區(qū)等歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，積極落實(shí)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作舉措，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增點(diǎn)，促進(jìn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”的發(fā)展理念抓好項(xiàng)目工作，對(duì)于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)具有十分重要的意義。要牢固樹立“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并重、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目并舉、城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目兼顧”的原則，全力以赴實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得新突破。

1、“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，是一種遠(yuǎn)見卓識(shí)，需要我們用發(fā)展的意識(shí)推進(jìn)工作?？h委、政府一直高度重視項(xiàng)目工作，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的各項(xiàng)成就，與重大項(xiàng)目的順利實(shí)施密切相關(guān)。中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，給項(xiàng)目工作提出了更高的要求，也提供了新的機(jī)遇。一方面要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，另一方面要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展符合國(guó)家政策的項(xiàng)目。南江縣擁有在全省乃至全國(guó)都冒尖的、一流的南江黃羊、金銀花、核桃、翡翠米等農(nóng)副產(chǎn)品和鐵礦、煤炭、石材等礦產(chǎn)資源，因此，此時(shí)提出大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，也是天時(shí)地利具備，水到渠成之舉。

2、“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，是一種膽略氣度，需要我們用創(chuàng)新的理念謀求實(shí)效。盡管南江在農(nóng)副產(chǎn)品、鐵礦、煤炭、石材、水泥、旅游業(yè)等方面很有優(yōu)

勢(shì)，但工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，總起來說就是農(nóng)業(yè)腿長(zhǎng)，工業(yè)腿短，產(chǎn)業(yè)鏈條短。因此，只有大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，上規(guī)模、上水平，才能帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)。“假花引不來蜜蜂?！蔽覀円杂欣凇半p贏”的政策、條件，積極吸引大公司、大財(cái)團(tuán)與我們合作開發(fā)資源，允許他們?cè)黾由a(chǎn)項(xiàng)目和公益項(xiàng)目的比例，允許拿出有吸引力的城市地段，由外資投資、成片開發(fā)，這樣才能吸引大公司與我們合作干大項(xiàng)目。

3、“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，是一種務(wù)實(shí)精神，需要我們用改革的辦法攻堅(jiān)破難。要積極推進(jìn)融資體制改革，整合企業(yè)資產(chǎn)，充分發(fā)揮好縣融資擔(dān)保公司的作用，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目投融資方式，培育新的投融資平臺(tái)，全方位、多渠道拓展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金來源。要在大力爭(zhēng)取國(guó)債資金的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在招商引資、爭(zhēng)取銀行貸款和吸引民間資本等方面實(shí)現(xiàn)大的突破。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)，國(guó)債項(xiàng)目的資金管理和進(jìn)度質(zhì)量管理，都要有相應(yīng)的政策法規(guī)依據(jù)，堅(jiān)決做到依法管理、依法辦事、依法行政。

二、突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，切實(shí)落實(shí)“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的工作舉措抓住重點(diǎn)是一種工作方法，更是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。各級(jí)各部門要根據(jù)黨委、政府的決策部署，結(jié)合工作實(shí)際，突出項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)，集中力量，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體推進(jìn)。

1、依托優(yōu)勢(shì)儲(chǔ)備項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是項(xiàng)目實(shí)施的倉(cāng)庫(kù)和基地。要牢牢把握政策，挖掘資源潛力，排列優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，聘請(qǐng)專家論證評(píng)估，全力狠抓儲(chǔ)備包裝，并采取多種途徑對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)予以經(jīng)費(fèi)支持、人力支持。發(fā)改、財(cái)政、交通、建設(shè)、水利、林業(yè)、國(guó)土、扶貧、以工代賑等部門和單位要緊緊抓住中央、省、市政策調(diào)整特點(diǎn)和走勢(shì)，迅速儲(chǔ)備一批質(zhì)量?jī)?yōu)、標(biāo)準(zhǔn)高的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加快建成內(nèi)容豐富、后續(xù)有力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，牢牢抓住項(xiàng)目工作主動(dòng)權(quán)。

2、合力攻堅(jiān)爭(zhēng)取項(xiàng)目。要采取“勤跑、上掛、請(qǐng)進(jìn)、聯(lián)動(dòng)”的辦法，積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、致富群眾項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，尤其要把精力投放到重大工

業(yè)項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目上，全力增大固定資產(chǎn)投資額度。要主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目，自覺服務(wù)項(xiàng)目，以抓項(xiàng)目總攬發(fā)展全局，以抓項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以抓項(xiàng)目帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成上下一致、左右協(xié)調(diào)的強(qiáng)大合力。

3、真抓實(shí)干建設(shè)項(xiàng)目。一要爭(zhēng)早抓主動(dòng)，確保新建項(xiàng)目如期開工，按質(zhì)推進(jìn)。凡列入今年開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門都要加快工作進(jìn)度，確保按期開工。二要協(xié)作搶進(jìn)度，確保在建項(xiàng)目按期完工，提前見效。今年，重點(diǎn)要加快2008年農(nóng)村通達(dá)通暢工程、日產(chǎn)2500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線等在建項(xiàng)目的建設(shè)步伐，著力抓好工程組織、強(qiáng)化調(diào)度、整治環(huán)境和落實(shí)銜接資金等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件，確保在建項(xiàng)目如期完工，提前見效。三要全力保安全，確保工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)、安全第一。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，各施工單位要牢固質(zhì)量第一，安全第一的觀念，始終把優(yōu)質(zhì)高效和安全生產(chǎn)放在首要位置，全力確保工程質(zhì)量和施工安全。

三、規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，建立健全“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”的保障機(jī)制各級(jí)各部門要充分發(fā)揮職能作用，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保障項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，努力營(yíng)造綜合環(huán)境洼地、行政服務(wù)高地和投資創(chuàng)業(yè)寶地。

1、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。要把項(xiàng)目工作作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性工作來抓，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。各單位和部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互通情報(bào)信息，既分工又協(xié)作，合力搞好項(xiàng)目規(guī)劃、論證、申報(bào)、立項(xiàng)等相關(guān)工作，堅(jiān)決杜絕內(nèi)部拆臺(tái)的現(xiàn)象，努力形成相互支持、相互配合、相互協(xié)作、齊頭并進(jìn)的工作合力。

2、跟蹤問效、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。發(fā)改等部門要負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃、協(xié)調(diào)與管理，交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、旅游等有關(guān)部門要通力協(xié)作，協(xié)調(diào)配合，規(guī)范實(shí)施，確保項(xiàng)目實(shí)施不走樣。要強(qiáng)化對(duì)國(guó)債項(xiàng)目、國(guó)家無償資金支持項(xiàng)目的稽查，規(guī)范運(yùn)作；對(duì)重點(diǎn)工程在建項(xiàng)目，要及時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，稽查解決具體問題；對(duì)建設(shè)完工項(xiàng)目，要及時(shí)申報(bào)竣工驗(yàn)收，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)?？h目督辦、行政效能督查局、發(fā)改委等單位要加強(qiáng)日常督查，跟蹤問效，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展好的單位和個(gè)人，及時(shí)跟蹤報(bào)道，通報(bào)表彰；對(duì)推諉扯皮、工作不力的單位和個(gè)人要公開曝光，通報(bào)批評(píng)；對(duì)工程進(jìn)展中的差距和問題，要及時(shí)研究解決，充分激發(fā)全縣上下抓項(xiàng)目、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、配套服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。各職能部門和相關(guān)單位要敢于舍得小利益，求得大發(fā)展，真心誠(chéng)意抓好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要減化辦事程序，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，努力為項(xiàng)目工作提供最寬松的環(huán)境、最熱忱的服務(wù)、最高的辦事效率。要圍繞在建項(xiàng)目配套建好基礎(chǔ)和配套設(shè)施，項(xiàng)目到哪里，水、電、路、通訊就要保障到哪里，做到適度超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)效。紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要抽派專門力量，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的人和事，努力為外來投資者提供優(yōu)越的發(fā)展空間。對(duì)干擾甚至阻礙重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的人和事，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決依法處理、嚴(yán)厲打擊，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。新聞宣傳部門要大張旗鼓地宣傳誠(chéng)信思想、服務(wù)觀念，引導(dǎo)形成“人人關(guān)心項(xiàng)目、人人支持項(xiàng)目”的社會(huì)氛圍，用良好的投資環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目工作的實(shí)施。

第四篇：開展立法后評(píng)估工作

關(guān)于開展《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》

立法評(píng)估工作匯報(bào)

根據(jù)市交通局黃交{2009}32號(hào)文件的部署，我所全面啟動(dòng)了《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》立法后評(píng)估工作，四月九日黃山區(qū)公路運(yùn)輸管理所及時(shí)召集相關(guān)人員,召開了評(píng)估工作會(huì)議,制定了《黃山區(qū)公路運(yùn)輸管理所立法后評(píng)估工作方案》，明確立法后評(píng)估的對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等。結(jié)合實(shí)際，以突出解決立法后執(zhí)行中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為落腳點(diǎn)，提出今后立法的建議和意見，扎實(shí)推進(jìn)立法后評(píng)估工作。

《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》已于2004年４月１４日經(jīng)國(guó)務(wù)院第４８次常務(wù)會(huì)議通過，于2004年７月１日正式實(shí)施。到今年已經(jīng)實(shí)施了5年了, 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》是我國(guó)第一部規(guī)范道路運(yùn)輸管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各方關(guān)系的行政法規(guī)。它的實(shí)施，對(duì)規(guī)范道路運(yùn)輸活動(dòng)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的道路運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，是國(guó)家綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，它在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)等方面確立了一系列嶄新的道路運(yùn)輸法律制度.與人民群眾的生活密切相關(guān)。改革開放以來，道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)生了深刻的變化，取得了矚目的成就。初步實(shí)現(xiàn)了四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，不僅有力地拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在改善對(duì)外開放環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。盡管如此，我們還應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，要繼續(xù)保持和促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，迫切需要用法律或行政法規(guī)的形式對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和管理中各種社會(huì)關(guān)系予以調(diào)整、規(guī)范、肯定和保障?！兜缆愤\(yùn)輸條例》在總結(jié)改革開放以來全國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展總體情況的基礎(chǔ)上，按

1照“三個(gè)代表”和“依法治國(guó)”、“依法行政”的要求，明確了我國(guó)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方針和原則，體現(xiàn)了保障道路運(yùn)輸有序、安全、維權(quán)、發(fā)展的指導(dǎo)思想，貫徹了依法管理、公平、公正、公開、便民的基本原則，確定了道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出等一系列法律制度，從根本上減少了道路運(yùn)輸行政許可的項(xiàng)目和層次，這不僅為道路運(yùn)輸管理提供了依法治運(yùn)的依據(jù)和手段，為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供了守法經(jīng)營(yíng)和依法維權(quán)的行為準(zhǔn)則，而且為促進(jìn)全省道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律保障。健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

現(xiàn)在就我們對(duì)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》立法后評(píng)估工作提出報(bào)告有如下幾點(diǎn):

一、近幾年來，我國(guó)公路客貨運(yùn)量不斷增長(zhǎng)。其運(yùn)營(yíng)業(yè)主已由過去較單一的所有制形式發(fā)展為國(guó)有、股份、合作、民營(yíng)等多種所有制形式，且民營(yíng)企業(yè)所占比重有進(jìn)一步壯大的趨勢(shì)。但受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些經(jīng)營(yíng)者不具備法定資質(zhì)條件違法從事道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，也就是我們所說的“黑車”運(yùn)營(yíng)相當(dāng)猖獗，有的壟斷資源，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)；有的不按核定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，侵犯他人的合法權(quán)益；有的超載運(yùn)輸，危及人民群眾和道路設(shè)施的安全等等。這些現(xiàn)象不僅存在，而且有的地方還相當(dāng)嚴(yán)重?！吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已經(jīng)出臺(tái)5年了，但沒有具體的實(shí)施細(xì)則，可操作性不強(qiáng)，制約了道路運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范與發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的有效管理，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保依法行政，應(yīng)盡快出臺(tái)《道路運(yùn)輸法》、對(duì)建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，保護(hù)運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障道路運(yùn)輸安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展具有重要?dú)v史和現(xiàn)實(shí)意義

二、打擊黑車取證難。在打擊黑車非法經(jīng)營(yíng)過程中，執(zhí)法人員面臨調(diào)查取證難的問題。特別是在農(nóng)村打擊非法營(yíng)運(yùn)車的過程中，由于

非法營(yíng)運(yùn)車所載的乘客大多數(shù)是當(dāng)?shù)厝?，?zhí)法人員前去取證，老百姓礙于情面不予配合，另外，有一些部門、單位對(duì)打擊黑車非法經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)工作還不十分理解，支持配合力度不夠?？圮囯y，由于沒有相應(yīng)的非法經(jīng)營(yíng)證據(jù)，執(zhí)法人員是不能夠暫扣車輛的。處罰難，道路運(yùn)輸管理部門在對(duì)非法經(jīng)營(yíng)車主實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款等，沒有違法得或違法所得不足2萬元的處3萬元以上10萬元以下罰款，但是由于被處罰的非法經(jīng)營(yíng)對(duì)象大多是弱勢(shì)群體，以及大部分黑車是二手車，本身的價(jià)值不高等種種原因，導(dǎo)致處罰難以到位。

三、從《道路運(yùn)輸條例》及交通部十號(hào)令均沒有涉及運(yùn)輸價(jià)格這方面，應(yīng)建立一套與運(yùn)輸市場(chǎng)相適應(yīng)且有可操作性的運(yùn)價(jià)管理體系，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)

四、汲及到安全工作，最為重要的是重大事故的發(fā)生，其中三年內(nèi)無事故證明與公安法規(guī)相沖突，現(xiàn)在信息共享，但必須提供該證明給企業(yè)增加了工作不協(xié)調(diào)問題，同時(shí)在法規(guī)中應(yīng)增加客運(yùn)站車輛安檢規(guī)定，做到有法可依。

五、《道路運(yùn)輸條例》第三十六條，現(xiàn)按照各運(yùn)管局和銀監(jiān)局文規(guī)定予以實(shí)施承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，由于各地生活水平不一致，建議增加根據(jù)各省生活水平來確定承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。政策不配套，第二十二條，貨物運(yùn)輸界定不明確，貨車在辦理營(yíng)運(yùn)證時(shí)，由于行駛證反映公安部門已經(jīng)界定為非營(yíng)車輛，請(qǐng)將該條明確規(guī)定，把好貨運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)。

六、出租車管理法規(guī)的確定，應(yīng)由各省人民政府盡快制定具體實(shí)施細(xì)則。出租車如何投放運(yùn)力應(yīng)在法規(guī)中具體明確。

七、對(duì)于《道路運(yùn)輸證》在年審中，沒有代理證使用情況，檢查違法車輛時(shí)，就沒有一個(gè)證件來證明該車的營(yíng)運(yùn)證是在年審中，應(yīng)有一個(gè)手續(xù)來完善，做好便民服務(wù)。

八、《道路運(yùn)輸條例》第十九條，從事包車客運(yùn)的沒有具體管理規(guī)定，平時(shí)路查中，發(fā)生的違章行為就沒有了處罰依據(jù)，如過期、失效的、偽造、沒有具體注明行駛地名和線路的包車牌等。

九、《道路運(yùn)輸條例》第七十一條，對(duì)客、貨經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的，二級(jí)維護(hù)后是不是要上綜合性能檢測(cè)，在道條上沒有明確說明?？汀⒇浗?jīng)營(yíng)者擅自改裝車輛，沒有明確改裝的內(nèi)容，無法界定擅自改裝車輛。

通過評(píng)估，我們認(rèn)為，《道路運(yùn)輸條例》的實(shí)施，為依法行政、依法治運(yùn)，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障，五年來，《道路運(yùn)輸條例》以鮮明的特色、一定的操作性、適用性，為構(gòu)建道路運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定和諧關(guān)系發(fā)揮了十分重要的作用。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，全面做好《道路運(yùn)輸條例》立法后評(píng)估工作，把我區(qū)的道路運(yùn)輸管理工作提高到一個(gè)新水平，帶動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

黃山區(qū)運(yùn)管所

二00九年四月十三日

第五篇：銀行固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款評(píng)估辦法

ⅩⅩ銀行固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款評(píng)估辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)貸款（以下簡(jiǎn)稱貸款）管理，規(guī)范評(píng)估工作，保證評(píng)估質(zhì)量，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款效益，特制定本辦法。

第二條 貸款評(píng)估是銀行貸款決策的主要依據(jù)。貸款評(píng)估根據(jù)貸款的效益性、安全性和流動(dòng)性要求，運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)貸款進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估，為貸款決策提供客觀、公正、準(zhǔn)確的依據(jù)。

第三條 本辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《貸款通則》等國(guó)家金融法律、法規(guī)及我行有關(guān)的貸款管理規(guī)定制定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四條 本辦法適用于ⅩⅩ銀行對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目發(fā)放的人民幣和外幣貸款。

第二章 評(píng)估工作要求

第五條 貸款評(píng)估的依據(jù)

（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局政策，財(cái)政稅收政策，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家和行業(yè)的可行性研究設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)；

（二）中央銀行和我行的信貸政策及貸款管理規(guī)定，我行的評(píng)估規(guī)定和參數(shù)；

（三）政府有權(quán)部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目可行性研究報(bào)

告及有權(quán)部門的論證意見；

（四）借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等有關(guān)資料；

（五）中央和地方政府有關(guān)的城市建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防、安全衛(wèi)生、運(yùn)輸、勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。

第六條 貸款評(píng)估應(yīng)具備的基本條件

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及布局政策和投資項(xiàng)目審批程序；可行性研究經(jīng)權(quán)威部門論證；

（二）借款人的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、項(xiàng)目資本金來源及比例符合國(guó)家和我行規(guī)定；

（三）項(xiàng)目總投資及投資構(gòu)成明確、擬采用工藝技術(shù)基本定型、擬購(gòu)進(jìn)設(shè)備已完成詢價(jià)；

（四）借款人前３年財(cái)務(wù)報(bào)表及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告等基礎(chǔ)資料齊全；

（五）具有有關(guān)部門或下級(jí)行的書面推薦意見。

第七條 申請(qǐng)我行固定資產(chǎn)貸款人民幣５００萬元以上（含５００萬元）、外匯貸款１００萬美元以上（含１００萬美元）的項(xiàng)目，均應(yīng)進(jìn)行貸款評(píng)估；科技開發(fā)貸款不論貸款額大小，原則上都要進(jìn)行評(píng)估；追加貸款額超過原承諾貸款額３０％的應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估。

第八條 符合下列情況之一的貸款，可不進(jìn)行評(píng)估，寫出調(diào)查報(bào)告即可：

（一）申請(qǐng)我行固定資產(chǎn)貸款人民幣５００萬元、外匯貸款１００萬美元以下的；

（二）經(jīng)確認(rèn)，以可轉(zhuǎn)讓國(guó)家債券或金融債券質(zhì)押的；

（三）經(jīng)具有相應(yīng)審批權(quán)限的貸款審查委員會(huì)特殊批準(zhǔn)的；

（四）擬不承諾貸款的。

第九條 貸款評(píng)估的程序

（一）確定主評(píng)估人；

（二）組建評(píng)估小組，制訂評(píng)估工作計(jì)劃；

（三）調(diào)查、收集整理資料；

（四）對(duì)資料進(jìn)行分析、審查，做出預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；

（五）編寫評(píng)估報(bào)告。

第十條 評(píng)估要求

（一）貸款評(píng)估應(yīng)尊重事實(shí)、客觀公正；對(duì)原始數(shù)據(jù)、資料等基礎(chǔ)信息搜集整理應(yīng)堅(jiān)持真實(shí)性原則；對(duì)數(shù)據(jù)資料的選取及費(fèi)用、效益的界定應(yīng)遵循謹(jǐn)慎原則；評(píng)估報(bào)告反映的信息應(yīng)遵循重要性原則，對(duì)重點(diǎn)問題要充分揭示，客觀評(píng)價(jià)；

（二）實(shí)行主評(píng)估人負(fù)責(zé)制，主評(píng)估人應(yīng)參與評(píng)估的全過程，并對(duì)評(píng)估質(zhì)量和評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)；

（三）評(píng)估報(bào)告應(yīng)在下達(dá)評(píng)估通知后２個(gè)月內(nèi)完成，疑難項(xiàng)目評(píng)估時(shí)間一般不超過３個(gè)月。

第三章 借款人評(píng)價(jià)

第十一條 借款人概況

了解借款人的歷史沿革、地理位置、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成（或所有制）、組

織形式、職工人數(shù)及構(gòu)成；分析企業(yè)形象、主導(dǎo)產(chǎn)品、在行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。對(duì)涉及企業(yè)體制、主營(yíng)業(yè)務(wù)方向、對(duì)外投資及訴訟等重要事項(xiàng)應(yīng)作進(jìn)一步調(diào)查分析。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)評(píng)價(jià)

了解法定代表人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、品德和能力，評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)管理水平。

第十三條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力評(píng)價(jià)

了解借款人近３年的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、固定資產(chǎn)凈值、在建工程、長(zhǎng)期投資以及工藝技術(shù)裝備水平等變化情況，分析借款人近幾年業(yè)務(wù)拓展及經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)情況。

第十四條 資產(chǎn)負(fù)債分析

深入了解借款人主要資產(chǎn)負(fù)債情況，計(jì)算近３年資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)，分析主要資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目的增減變化情況和原因，在綜合考慮或有負(fù)債的情況下，評(píng)價(jià)其短期和長(zhǎng)期償債能力。

第十五條 資產(chǎn)運(yùn)用效率評(píng)價(jià)

了解借款人近３年的主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)能力利用情況，計(jì)算生產(chǎn)能力利用率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)，評(píng)價(jià)資產(chǎn)運(yùn)用效率。

第十六條 盈利能力分析

了解近３年主要產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、成本費(fèi)用、銷售收入、稅后利潤(rùn)及創(chuàng)匯等情況，計(jì)算產(chǎn)銷率、銷售利潤(rùn)率等指標(biāo)，分析影響盈利的原因，評(píng)價(jià)盈利能力。

第十七條 信用狀況評(píng)價(jià)

了解借款人的基本賬戶開立、信用等級(jí)等情況；近３年短期借款和長(zhǎng)期借款本息的償還情況；我行對(duì)借款人全部存量貸款的風(fēng)險(xiǎn)度狀況；借款人的商業(yè)信用與我行的業(yè)務(wù)合作現(xiàn)狀；計(jì)算存貸比率和銷售款歸行率。

第十八條 發(fā)展前景評(píng)價(jià)

分析借款人所在行業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展方向及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，綜合評(píng)價(jià)借款人的發(fā)展前景。

第十九條 對(duì)新建企業(yè)，著重了解借款人的背景，分析業(yè)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和主要投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)負(fù)債狀況。

第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)價(jià)

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)價(jià)

了解擬建項(xiàng)目的建設(shè)方案，審查項(xiàng)目提出的背景、目的，綜合分析借款人實(shí)施項(xiàng)目的政策環(huán)境和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程情況評(píng)價(jià)

了解項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和可行性研究論證情況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)追加貸款項(xiàng)目要說明初步設(shè)計(jì)、開工、概算調(diào)整等文件的批復(fù)單位、批復(fù)時(shí)間及批復(fù)內(nèi)容；對(duì)已開工的項(xiàng)目要分析形象進(jìn)度、投資完成及各項(xiàng)資金到位情況。

第二十二條 工藝技術(shù)條件評(píng)價(jià)

審查項(xiàng)目擬采用的技術(shù)是否已通過有權(quán)部門正式工業(yè)化生產(chǎn)的鑒定；項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的資格和能力；說明擬采用工藝技術(shù)和主要設(shè)備的先進(jìn)性、合理性和適用性?？萍奸_發(fā)貸款項(xiàng)目應(yīng)說明小試、中試及樣機(jī)鑒定情況；分析業(yè)主的技術(shù)力量。

第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)

調(diào)查分析項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需用地、原材料、燃料、動(dòng)力來源的可靠性；分析交通運(yùn)輸、生活保障設(shè)施及投資區(qū)域環(huán)境等協(xié)作配套條件與項(xiàng)目需要的適應(yīng)性。對(duì)新建項(xiàng)目的廠址選擇、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等情況可直接引用有權(quán)部門對(duì)項(xiàng)目方案的定型意見。

第二十四條 經(jīng)濟(jì)規(guī)模評(píng)價(jià)

了解和評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力是否達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

主要審查有無環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)方案。

第五章 市場(chǎng)評(píng)估

第二十六條 市場(chǎng)環(huán)境評(píng)估

調(diào)查分析借款人原有及擬上項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的市場(chǎng)供給、需求、價(jià)格現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，分析國(guó)內(nèi)銷售及出口的政策環(huán)境、貿(mào)易條件。

第二十七條 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力分析

分析借款人近３年主要產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)銷量和價(jià)格的變化

情況，分析產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)壽命期；調(diào)查分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況及潛在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素，分析借款人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力及市場(chǎng)占有率。對(duì)商業(yè)企業(yè)應(yīng)側(cè)重調(diào)查商界其他同類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，分析借款人的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第二十八條 市場(chǎng)前景評(píng)估

分析借款人在預(yù)測(cè)期內(nèi)主要產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)定位、容量、營(yíng)銷策略及風(fēng)險(xiǎn)狀況；評(píng)估主要產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的銷量、價(jià)格變化趨勢(shì)及波動(dòng)幅度。

第六章 投資估算和籌資評(píng)價(jià)

第二十九條 項(xiàng)目總投資是指固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金之和。固定資產(chǎn)投資包括工程費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息。

第三十條 投資估算評(píng)估

審查工程內(nèi)容和費(fèi)用是否齊全，分析投資估算中有無漏項(xiàng)；審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是否合理，分析有無任意擴(kuò)大規(guī)?；驂旱驮靸r(jià)等情況。

第三十一條 籌資評(píng)價(jià)

審查擬建項(xiàng)目總投資的各項(xiàng)資金來源、出資方式及落實(shí)情況，項(xiàng)目資本金來源及比例是否符合規(guī)定。對(duì)新建企業(yè)要著重對(duì)資本金來源進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。

對(duì)以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、有償劃撥的土地使用權(quán)等方式投入資本金的，主要審查是否經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行估

價(jià)，估價(jià)方法是否符合法律、法規(guī)的要求，所占比例是否符合有關(guān)規(guī)定等。

對(duì)以貨幣方式投入資本金的，要在對(duì)各投資方近３年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債及財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)各投資方的投資能力及各的投入量。

第三十二條 項(xiàng)目投資計(jì)劃評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目分投資計(jì)劃的可行性，編制“項(xiàng)目總投資來源及支出預(yù)測(cè)表”（見評(píng)估表２）。

第七章 償債能力評(píng)估

第三十三條 借款人的綜合效益一般包括借款人原有效益、在建工程和擬建項(xiàng)目預(yù)計(jì)效益。

第三十四條 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益預(yù)測(cè)

按照國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度等有關(guān)規(guī)定，在分析測(cè)算項(xiàng)目的投資、生產(chǎn)期成本費(fèi)用、銷售收入與銷售稅金及附加、項(xiàng)目利潤(rùn)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，編制“項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表”（見評(píng)估表３），計(jì)算投資利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)，并進(jìn)行不確定性分析。對(duì)需用匯項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)行外匯平衡分析。

第三十五條 在建工程效益評(píng)價(jià)

分析在建工程情況，評(píng)價(jià)在建工程對(duì)借款人發(fā)展的影響。如借款人不能提供在建工程有關(guān)資料，可按謹(jǐn)慎原則處理，只考慮在建工程

負(fù)債的償還，不考慮在建工程建成后的效益。

第三十六條 借款人綜合效益評(píng)價(jià)

根據(jù)借款人前三年資產(chǎn)負(fù)債和損益變化趨勢(shì)，綜合考慮借款人生產(chǎn)發(fā)展綱領(lǐng)、財(cái)務(wù)規(guī)劃及擬建項(xiàng)目和其他在建項(xiàng)目因素，預(yù)測(cè)借款人計(jì)劃貸款期內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債和經(jīng)營(yíng)效益變化情況，說明測(cè)算依據(jù)；編制“資產(chǎn)負(fù)債表”和“借款人損益及利潤(rùn)分配預(yù)測(cè)表”（見評(píng)估表４、５）；計(jì)算分析銷售利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

第三十七條 償債能力評(píng)估

在預(yù)測(cè)借款人綜合效益的基礎(chǔ)上，測(cè)算可還貸資金來源，在考慮借款人原有長(zhǎng)期負(fù)債按合同約定償還的基礎(chǔ)上，編制“長(zhǎng)期負(fù)債償還預(yù)測(cè)表”（見評(píng)估表６）。測(cè)算項(xiàng)目ⅩⅩ銀行長(zhǎng)期貸款償還期或償債保證比。

第八章 貸款風(fēng)險(xiǎn)與效應(yīng)評(píng)價(jià)

第三十八條 貸款風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）定量分析。測(cè)算貸款風(fēng)險(xiǎn)度，填制“項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)度測(cè)算表”（見評(píng)估表７）。

（二）定性分析。綜合分析借款人在投資、市場(chǎng)、原材料供應(yīng)、匯率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理體制、政策環(huán)境及貿(mào)易條件等方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)，要分析這些風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)的可能性以及對(duì)我行貸款的影響程度，提出相應(yīng)避險(xiǎn)措施。

第三十九條 貸款擔(dān)保評(píng)價(jià)

對(duì)借款人提出的貸款擔(dān)保方式意向進(jìn)行初步的調(diào)查，評(píng)價(jià)其可行性。

第四十條 貸款效應(yīng)評(píng)價(jià)

分析增量貸款對(duì)我行穩(wěn)定和增加存款、擴(kuò)大結(jié)算業(yè)務(wù)，拓展中間業(yè)務(wù)的影響，計(jì)算存貸比率等指標(biāo)；分析增量貸款對(duì)盤活貸款存量、改善貸款結(jié)構(gòu)、降低貸款資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響；分析評(píng)價(jià)增量貸款給我行帶來的社會(huì)效益。

第九章 評(píng)估報(bào)告的編寫

第四十一條 評(píng)估報(bào)告的編寫應(yīng)實(shí)事求是，客觀公正；報(bào)告要求有情況、有數(shù)據(jù)、有分析、有結(jié)論、要突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要、條理清楚。

第四十二條 主評(píng)估人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定評(píng)估報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。

第四十三條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)統(tǒng)一格式，首頁(yè)要注明主評(píng)估人、參加評(píng)估人員姓名、工作單位、職務(wù)、職稱、編寫章節(jié)，次頁(yè)應(yīng)標(biāo)明報(bào)告目錄，第三部分是正文。評(píng)估報(bào)告正文包括：

（一）概要部分：簡(jiǎn)要介紹貸款項(xiàng)目背景，概括第三章至第八章的主要評(píng)估結(jié)論，對(duì)項(xiàng)目貸款進(jìn)行總評(píng)價(jià)，提出貸與不貸，貸多貸少的明確意見，指出擬建項(xiàng)目及借款人存在的問題，提出改進(jìn)意見和避險(xiǎn)措施；

（二）借款人評(píng)價(jià)；

（三）項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)價(jià)；

（四）市場(chǎng)評(píng)估；

（五）投資估算與籌資評(píng)價(jià)；

（六）償債能力評(píng)估；

（七）貸款風(fēng)險(xiǎn)與效應(yīng)評(píng)價(jià)；

（八）評(píng)估報(bào)表，依次是：“評(píng)估主要結(jié)論報(bào)告表”、“項(xiàng)目總投資來源及支出預(yù)測(cè)表”、“項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表”、“借款人資產(chǎn)負(fù)債表”、“借款人損益及利潤(rùn)預(yù)測(cè)表”、“借款人長(zhǎng)期負(fù)債償還預(yù)測(cè)表”、“項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)度測(cè)算表”。

第四十四條 評(píng)估報(bào)告附件由工作底稿表、專題調(diào)查報(bào)告及其他附件和附圖組成。評(píng)估報(bào)告附件單獨(dú)裝訂。其他附件和附圖包括：

（一）借款人近３年“資產(chǎn)負(fù)債表”、“損益表”和“財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表”；

（二）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人資格證書、公司章程及批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目籌資證明；

（四）項(xiàng)目對(duì)外融資的有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（五）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（六）與項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)有關(guān)的其他批件，協(xié)議，合同及設(shè)備清單；

（七）環(huán)境保護(hù)方案的批復(fù)文件；

（八）借款企業(yè)借款申請(qǐng)意向書、擔(dān)保意向書及貸款償還文件；

（九）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃條形圖；

（十）與貸款項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。

第十章 附 則

第四十五條 貸款評(píng)估報(bào)告系銀行內(nèi)部文件，任何部門和個(gè)人不得對(duì)外提供。

第四十六條 各分行可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。

第四十七條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋，修改亦同。

第四十八條 本辦法自一九九七年八月一日起執(zhí)行。

附件：一 關(guān)于《中國(guó)ⅩⅩ銀行固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款評(píng)估辦法》的說明

一、關(guān)于投資估算。

１．項(xiàng)目資本金。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)〔１９９６〕３５號(hào)），計(jì)算資本金基數(shù)的總投資是指項(xiàng)目的固定資產(chǎn)貸款投資與鋪底流動(dòng)資金之和。而我行現(xiàn)行信貸管理規(guī)定流動(dòng)資金應(yīng)打入總投資，且鋪底流動(dòng)資金（一般按全額流動(dòng)資金的３０％掌握）應(yīng)由企業(yè)自籌。考慮到文件規(guī)定“投資項(xiàng)目資本金的具體比例，由項(xiàng)目審批單位根據(jù)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及銀行貸款意愿和評(píng)估意見等情況，在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核定”。因此為與我行現(xiàn)行規(guī)定一致，也為了全面考核項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，本辦法要求測(cè)算資本金時(shí)按我行現(xiàn)行規(guī)定掌握。

２．流動(dòng)資金估算。一般采用擴(kuò)大指標(biāo)法估算，即參照同等規(guī)模的同類企業(yè)銷售收入或經(jīng)營(yíng)成本的流動(dòng)資金占用水平確定。也可采用分類詳細(xì)估算法測(cè)算。

３．基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的估算?；绢A(yù)備費(fèi)一般按固定資產(chǎn)投資中工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的１０％測(cè)算。計(jì)算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的物價(jià)指數(shù)一般按１０％掌握，對(duì)設(shè)備價(jià)格基本確定的項(xiàng)目比例可適當(dāng)降低。

４．投資方向調(diào)節(jié)稅的估算?；窘ㄔO(shè)投資項(xiàng)目的計(jì)稅依據(jù)是全部固定資產(chǎn)投資額；技術(shù)改造項(xiàng)目的計(jì)稅依據(jù)為建筑工程投資額。

５．利息的計(jì)算。當(dāng)年借款按年中支用考慮，計(jì)算半年利息。當(dāng)年還款按年末償還考慮，計(jì)算全年利息。

二、關(guān)于項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益分析。

１．測(cè)算直接材料成本、產(chǎn)品銷售價(jià)格均按不含稅價(jià)格處理。

２．項(xiàng)目現(xiàn)金流量表以全投資口徑編制。

３．財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率按１２％掌握。此項(xiàng)指標(biāo)由總行定期發(fā)布。

三、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估。

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估可根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行適當(dāng)簡(jiǎn)化。有的部分可直接引用權(quán)威部門的論證結(jié)論。

四、關(guān)于貸款擔(dān)保意向的評(píng)估。

借款人貸款擔(dān)保一般是在銀行正式承諾貸款后，辦理貸款手續(xù)時(shí)落實(shí)的。因此，在貸款評(píng)估階段，只需對(duì)借款人提出的保證、抵押、質(zhì)押進(jìn)行初步了解和審查，評(píng)價(jià)其可行性。

五、關(guān)于評(píng)估報(bào)表。

１．《辦法》采用評(píng)估表和工作底稿表二類表格，評(píng)估表反映評(píng)估結(jié)果，需附在評(píng)估報(bào)告后，不得任意增減。工作底稿表反映計(jì)算過程，是評(píng)估測(cè)算的原始依據(jù)，《辦法》只提供了參考表式，貸款評(píng)估時(shí)可根據(jù)需要增減。

２．評(píng)估表的設(shè)計(jì)盡量考慮了新建企業(yè)、擴(kuò)建企業(yè)；國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)和股份制企業(yè)；工業(yè)企業(yè)與非工業(yè)企業(yè)的不同情況，但特殊情況的存在在所難免，允許評(píng)估人員根據(jù)不同行業(yè)和不同類型企業(yè)的特點(diǎn)調(diào)整評(píng)估表的內(nèi)容。

六、關(guān)于償債能力的測(cè)算。

１．長(zhǎng)期借款償還順序。在測(cè)算長(zhǎng)期負(fù)債償還時(shí)，先考慮已到期貸款的償還，然后按合同約定期限考慮未到期貸款的償還，在滿足上述條件后，測(cè)算新增貸款的償還。新增貸款可以按比例償還原則測(cè)算。

２．對(duì)借款人事先約定借款期限和以等額還款方式償還的，要分別測(cè)算還款期內(nèi)各年的償債保證比和借款期總的償債保證比，以全面考察其償債能力。

七、關(guān)于評(píng)估報(bào)告的編寫。

１．評(píng)估報(bào)告是銀行貸款決策的重要依據(jù)。因此報(bào)告應(yīng)由我行評(píng)估人員自行編寫。貸款評(píng)估不得向借款人收費(fèi)。

２．對(duì)評(píng)估中遇到的疑難問題的分析可形成專題報(bào)告作為評(píng)估報(bào)告附件。

附件：二 固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款評(píng)估指標(biāo)計(jì)算公式

一、借款人評(píng)價(jià)指標(biāo)

（一）資產(chǎn)運(yùn)用效率評(píng)價(jià)

實(shí)際生產(chǎn)量

１．生產(chǎn)能力利用率＝－－－－－－×１００％

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力

銷售收入

２．固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－

（年初固定資產(chǎn)＋年末固定資產(chǎn)）÷２

銷售收入

３．總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－

（年初資產(chǎn)總額＋年末資產(chǎn)總額）÷２

產(chǎn)品銷售成本

４．存貨周轉(zhuǎn)率＝－－－－－－

平均存貨成本

平均存貨成本＝（期初存貨成本＋期末存貨成本）／２

賒銷凈額

５．應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率＝－－－－－－－－

平均應(yīng)收賬款余額

賒銷凈額＝銷售收入－現(xiàn)銷收入

平均應(yīng)收賬款余額＝（期初應(yīng)收賬款＋期末應(yīng)收賬款）／２

（二）盈利能力評(píng)價(jià)

利潤(rùn)總額

１．銷售利潤(rùn)率＝－－－－－－－×１００％

產(chǎn)品銷售凈收入

產(chǎn)品銷售凈收入：指扣除銷售折讓、銷售折扣和銷售退回之后的銷售凈額

凈利潤(rùn)

２．資本收益率＝－－－－×１００％

實(shí)收資本

（三）償債能力評(píng)價(jià)

流動(dòng)資產(chǎn)

１．流動(dòng)比率＝－－－－×１００％

流動(dòng)負(fù)債

流動(dòng)資產(chǎn)－存貨

２．速動(dòng)比率＝－－－－－－－×１００％

流動(dòng)負(fù)債

負(fù)債總額

３．資產(chǎn)負(fù)債率＝－－－－×１００％

資產(chǎn)總額

長(zhǎng)期負(fù)債總額

４．長(zhǎng)期負(fù)債率＝－－－－－－×１００％

０％

００％

資產(chǎn)總額

（四）銀行效益評(píng)價(jià)

企業(yè)在工行月平均存款余額

１．存貸比率＝－－－－－－－－－－－－－－×１００％

工行對(duì)企業(yè)全部貸款月平均余額

本期工行結(jié)算戶回籠貨款額 ２．銷售款歸行率＝－－－－－－－－－－－－－×１０

企業(yè)本期實(shí)際收回銷售貨款額

本期企業(yè)工行全部貸款月平均余額 ３．工行貸款占比＝－－－－－－－－－－－－－－－×１

本期企業(yè)全部貸款月平均余額

企業(yè)在工行存款月平均余額

４．工行存款占比＝－－－－－－－－－－－－×１００％

企業(yè)全部存款月平均余額

二、項(xiàng)目及綜合償債能力評(píng)價(jià)

當(dāng)年償債資金來源

１．償債保證比＝－－－－－－－－－－×１００％

當(dāng)年應(yīng)償還全部負(fù)債

借款期總的 借款期內(nèi)償債資金全部來源

２．

＝－－－－－－－－－－－－×１００％

償債保證比

借款期內(nèi)應(yīng)償還全部負(fù)債

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期年平均利潤(rùn)總額

３．投資利潤(rùn)率＝－－－－－－－－－－－－×１００％

項(xiàng)目總投資

４．財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ＦＩＲＲ），是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)的各年差額凈現(xiàn)金流

量現(xiàn)值累計(jì)等于零的折現(xiàn)率。其計(jì)算式如下：

ｎ

－ｔ

∑（ＣＩ－ＣＯ）t×（１＋ＦＩＲＲ）

＝０

t=1

ＦＩＲＲ至財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

ＣＩ至現(xiàn)金流入量

ＣＯ至現(xiàn)金流出量

（ＣＩ－ＣＯ）t至第ｔ年的凈現(xiàn)金流量

ｎ至計(jì)算期

ｐ

５．投資回收期＝∑（ＣＩ－ＣＯ）t＝０

t=1

Ｐ為投資回收期，即財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表中累計(jì)凈現(xiàn)金流量為零時(shí)年限。其計(jì)算公

式為：

投資回收期Ｐ＝累計(jì)凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)－１

上年累計(jì)凈現(xiàn)金流量絕對(duì)值

＋－－－－－－－－－－－－

當(dāng)年凈現(xiàn)金流量

ＣＩ至現(xiàn)金流入量

ＣＯ至現(xiàn)金流出量

（ＣＩ－ＣＯ）t至第ｔ年的凈現(xiàn)金流量。

６．盈虧平衡點(diǎn)根據(jù)正常生產(chǎn)年份的產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量、可變成本、固定成本、產(chǎn)品價(jià)格和銷售稅金等的年平均數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

ＣＦ

盈虧平衡點(diǎn)＝－－－－－×１００％

Ｓ－Ｖ－Ｔ

ＣＦ至年平均固定總成本

Ｓ至年平均銷售收入

Ｖ至年平均可變總成本

Ｔ至年平均銷售稅金及附加

７．漲價(jià)預(yù)備費(fèi)（ＰＣ），其計(jì)算公式如下：

ｍ

ｔ

ＰＣ＝∑Ｉt〔（１＋ｆ）－１〕

t=1

Ｉt至第ｔ年的投資分配額

ｆ至價(jià)格上漲指數(shù)

ｍ至建設(shè)期

評(píng)估表１一１

評(píng)估主要結(jié)論報(bào)告表

單位：萬元、萬美元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜

｜

｜

改造前三年

｜

｜

改造前三年

｜

｜

｜

項(xiàng)目

｜－－－－－－－－－－－｜

項(xiàng)目

｜－－－－－－－－－－－｜

｜

｜

｜

年｜

年｜ 年｜

｜

年｜

年｜

年｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜借款人｜流動(dòng)資產(chǎn)

｜

｜

｜

｜流動(dòng)負(fù)債

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜ 存貨

｜

｜

｜

｜ 短期借款 ｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜ 應(yīng)收賬款 ｜

｜

｜

｜ 應(yīng)付賬款 ｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜ 待處理資產(chǎn)｜

｜

｜

｜ 長(zhǎng)期負(fù)債 ｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜前三年｜固定資產(chǎn)合計(jì)｜

｜

｜

｜ 長(zhǎng)期借款 ｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜固定資產(chǎn)原值｜

｜

｜

｜負(fù)債總額

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜固定資產(chǎn)凈值｜

｜

｜

｜所有者權(quán)益 ｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜ 在建工程 ｜

｜

｜

｜ 實(shí)收資本 ｜

｜

｜

｜

｜基 本｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜ 長(zhǎng)期投資 ｜

｜

｜

｜負(fù)債及所有 ｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜資產(chǎn)總額

｜

｜

｜

｜者權(quán)益合計(jì) ｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜資產(chǎn)負(fù)債率 ｜

｜

｜

｜銷售收入

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜情 況｜流動(dòng)比率

｜

｜

｜

｜利潤(rùn)總額

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜速動(dòng)比率

｜

｜

｜

｜創(chuàng)匯

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜長(zhǎng)期負(fù)債比率｜

｜

｜

｜稅金

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜

｜資本收益率 ｜

｜

｜

｜銷售利潤(rùn)率 ｜

｜

｜

｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜

｜

｜

｜其中：

｜

｜其中：

｜

｜

｜借款人｜ 項(xiàng) 目｜上年末｜－－－－－－－－｜工行借款｜－－－－－－－－｜拖欠工行 ｜

｜

｜

｜

｜逾期｜呆滯｜呆賬｜

｜逾期｜呆滯｜呆賬｜

｜

｜貸 款｜

｜余 額｜借款｜貸款｜貸款｜

｜借款｜貸款｜貸款｜利

息 ｜

｜

｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜

情

況

｜

短

期

借款｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜

｜

長(zhǎng)

期

借款｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜

｜項(xiàng)目總投資

｜

｜其中：固定資產(chǎn)投資｜

｜流動(dòng)資金

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－｜

｜擬 建｜申請(qǐng)我行貸款

｜

｜其中：人民幣

｜

｜外匯

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－｜

｜項(xiàng) 目｜借款人自籌

｜

｜其中：固定資產(chǎn)投資｜

｜流動(dòng)資金

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－｜

｜主 要｜新增銷售收入

｜

｜新增利潤(rùn)總額

｜

｜銷售利潤(rùn)率

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－｜

｜指 標(biāo)｜財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ｜

｜投資利潤(rùn)率

｜

｜投資回收期（動(dòng)態(tài)）｜

｜

｜

｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－｜

｜

｜借款期限

｜

｜償債保證比

｜

｜貸款風(fēng)險(xiǎn)度

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

評(píng)估表１一２

評(píng)估主要結(jié)論報(bào)告表

單位：萬元、萬美元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜

｜

出

資人｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

項(xiàng)

目

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

出

資額

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

出

資

比例

｜

｜

｜

｜

｜

｜出資人｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

出

資

方式

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

資

產(chǎn)

總

額

｜

｜

｜

｜

｜

｜基 本｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

固

定

資

產(chǎn)

凈值

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

負(fù)

債

總額

｜

｜

｜

｜

｜

｜情 況｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

長(zhǎng)

期

負(fù)

債

合計(jì)

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

所

有

者

權(quán)

益

合計(jì)

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

資

產(chǎn)

負(fù)

債

率（％）｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

流

動(dòng)

比

率（％）

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

銷

售

收入

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜

｜

利

潤(rùn)

總額

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜

｜

｜項(xiàng)目總投資

｜

｜其中：固定資產(chǎn)投資 ｜流動(dòng)資金

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜

｜擬 建｜申請(qǐng)我行貸款金額 ｜

｜其中：人民幣

｜外匯

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜

｜項(xiàng) 目｜借款人自籌

｜

｜其中：固定資產(chǎn)投資 ｜流動(dòng)資金

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜

｜主 要｜新增銷售收入

｜

｜新增利潤(rùn)總額

｜銷售利潤(rùn)率

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜

｜指 標(biāo)｜財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

｜

｜投資利潤(rùn)率

｜投資回收期（動(dòng)態(tài)）｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜

｜

｜借款期限

｜

｜償債保證比

｜貸款風(fēng)險(xiǎn)度

｜

｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

注

｜

｜

備

：

｜

｜

｜

｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

注：１．本表適用于借款人為項(xiàng)目法人的。

２．出資人資產(chǎn)負(fù)債和盈利狀況取評(píng)估前一年（即

年）財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)。

評(píng)估表２

項(xiàng)目總投資來源及支出預(yù)測(cè)表

金額單位：萬元、萬美元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜

｜

項(xiàng)目投資年份

｜

年｜

?年｜

總

計(jì)

｜

｜ 序 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜

｜

｜

外幣 ｜ ｜ ｜

外幣 ｜ ｜ ｜

外幣 ｜ ｜ ｜

｜

｜

項(xiàng)

目

｜－－－－－｜人｜合｜－－－－－｜人｜合｜－－－－－｜人｜合｜

｜ 號(hào) ｜

｜美｜ 折 ｜民｜ ｜美｜ 折 ｜民｜ ｜美｜ 折 ｜民｜ ｜

｜

｜

｜ ｜

｜幣｜計(jì)｜ ｜

｜幣｜計(jì)｜ ｜

｜幣｜計(jì)｜

｜

｜

｜元｜人民幣｜ ｜ ｜元｜人民幣｜ ｜ ｜元｜人民幣｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜ ｜ １

｜

一、項(xiàng)目總投資來源合計(jì)

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜ ｜ ２

｜１．固定資產(chǎn)投資來

源

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

３

｜

Ⅹ

Ⅹ

銀

行

貸款

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

４

｜

他

行

貸款

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

５

｜

其他

負(fù)債

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

６

｜

企

業(yè)

自籌

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜

｜

７ ｜

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜ ｜ ８

｜２．流動(dòng)資金投資來源

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜

｜ ９ ｜

ⅩⅩ銀行貸款

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜１

０

｜

他

行

貸款

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜１

１

｜

其他

負(fù)債

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜１

２

｜

企

業(yè)

自籌

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜

｜

１３ ｜

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜ ｜１４

｜

二、項(xiàng)目總投資支出合計(jì)

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜

｜１５ ｜１．固定資產(chǎn)投資支出小計(jì) ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜１

６

｜

工

程

費(fèi)用

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

費(fèi)

｜ ｜

費(fèi)

｜ ｜

費(fèi)

｜ ｜

費(fèi)

｜ ｜

用

｜ ｜ ｜１｜ ｜｜ ｜１｜ ｜｜ ｜１｜ ｜｜ ｜２｜ ｜｜ ｜

｜ ｜２｜ ｜７

８

９

０

２ ｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜

｜ ｜

｜ ｜

｜

其中：建筑工｜ ｜

｜ ｜ ｜

設(shè)備安｜ ｜

｜ ｜ ｜

進(jìn)口設(shè)｜ ｜

｜ ｜ ｜

國(guó)內(nèi)設(shè)｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

其他

｜ ｜ ｜

｜ ｜

其中：海運(yùn)及保程

｜ 裝

｜ 備

｜ 備

｜ 費(fèi)

｜險(xiǎn)

｜

｜

｜

｜

１ ｜｜

２｜

費(fèi) ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜２３

｜

進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅 ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜

費(fèi)

｜

費(fèi)

｜ ｜

權(quán)

｜ ｜

７ ｜

８ ｜

用

｜２

４ ｜ ｜

｜ ｜ ｜２５

｜ ｜

｜ ｜２６

｜ ｜

｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜｜２

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜｜

｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜ ｜

｜

｜ ｜

｜

｜

｜

｜

｜ ｜

開

｜ ｜ ｜ 技術(shù)轉(zhuǎn) ｜ ｜ 土地使 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 預(yù)

備

｜ ｜ 辦

｜ 讓

｜ 用

｜ ２

｜２

｜費(fèi)

｜

｜

｜ ｜

｜ ｜

｜

｜

９

｜

｜

｜ ｜ ｜ ｜３０

｜

其中：基本預(yù)備費(fèi)

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜３１

｜

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜３２

｜

固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜３

３

｜

建

設(shè)

期

利息

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜

｜

３４ ｜

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜－｜－－－｜－｜－｜ ｜３５

｜２．流動(dòng)資金支出小計(jì)

｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

注：匯率：美元：人民幣按１∶

計(jì) 固定資產(chǎn)投資自籌率＝

％ 流動(dòng)

資金自籌率＝

％

說明：其他負(fù)債指銀行貸款以外的長(zhǎng)短期債券、融資性租賃、需償還的政府有

關(guān)部門投入的資金。

評(píng)估表３

項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

單位：萬元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜序號(hào)｜

年份

｜

年｜

?年｜ 合計(jì) ｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

１

｜

現(xiàn)

金

流入

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

２

｜

產(chǎn)

品

銷

售

（營(yíng)

業(yè)）

收

入 ｜

｜

｜

｜ ｜

３

｜

回

收

固

定

資

產(chǎn)

余值

｜

｜

｜

｜ ｜

４

｜

回

收

流

動(dòng)

資金

｜

｜

｜

｜

｜

５｜

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

６

｜

現(xiàn)

金

流出

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

７

｜

固

定

資

產(chǎn)

投資

｜

｜

｜

｜ ｜

８

｜

流

動(dòng)

資金

｜

｜

｜

｜ ｜

９

｜

經(jīng)

營(yíng)

成本

｜

｜

｜

｜ ｜１０｜銷售（營(yíng)業(yè)）稅金及其他｜

｜

｜

｜

｜

１

１

｜

所

得

稅

｜

｜

｜

｜

｜

１２｜

｜

｜

｜

｜

｜

１３｜

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

１

４

｜

凈

現(xiàn)

金

流量

｜

｜

｜

｜ ｜１

５

｜

累

計(jì)

凈

現(xiàn)

金

流量

｜

｜

｜

｜

｜

１

６

｜

凈

現(xiàn)值

｜

｜

｜

｜ ｜

１

７

｜

累

計(jì)

凈

現(xiàn)值

｜

｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

１．財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ＦＮＰＶ）＝

萬元

２．財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ＦＩＲＲ）＝

％

３．財(cái)務(wù)投資回收期（動(dòng)態(tài)）＝

年

說明：

１．經(jīng)營(yíng)成本＝總成本費(fèi)用－折舊費(fèi)－攤銷費(fèi)－利息支出

２．固定資產(chǎn)投資＝固定資產(chǎn)投資支出－建設(shè)期利息支出

３．中外合資企業(yè)應(yīng)在１２項(xiàng)加“職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利”。

評(píng)估表４

資產(chǎn)負(fù)債表

單位：萬元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜序 ｜

｜預(yù)測(cè)年份

｜

｜

｜

項(xiàng)

目

｜－－－－－－－－－－－－－－｜

｜號(hào) ｜

｜

年｜

?年｜

年｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

１

｜

流

動(dòng)

資

產(chǎn)

合計(jì)

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

２

｜

貨

幣

資金

｜

｜

｜

｜

｜ ３｜ 應(yīng)收及預(yù)付賬款

｜

｜

｜

｜

｜

４

｜

存貨

｜

｜

｜

｜ ｜

５

｜

其他

流

動(dòng)

資產(chǎn)

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

６

｜

長(zhǎng)

期

投資

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

７

｜

固

定

資

產(chǎn)

合計(jì)

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

８

｜

固

定

資

產(chǎn)

原值

｜

｜

｜

｜ ｜

９

｜

減

：

累

計(jì)

折舊

｜

｜

｜

｜

｜１０｜固定資產(chǎn)凈值

｜

｜

｜

｜ ｜

１

１

｜

在建

工程

｜

｜

｜

｜ ｜

１

２

｜

其他

固

定

資產(chǎn)

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜１

３

｜

無

形

及

遞

延

資

產(chǎn)

合計(jì)

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜１

４

｜

其他

長(zhǎng)

期

資

產(chǎn)

合計(jì)

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜

｜１５｜資產(chǎn)總計(jì)（１＋６＋７＋１３＋１４）｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

１

６

｜

流

動(dòng)

負(fù)

債

合計(jì)

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

１

７

｜

短

期

借款

｜

｜

｜

｜ ｜１

８

｜

應(yīng)

付

及

預(yù)

收

賬款

｜

｜

｜

｜ ｜１

９

｜

其他

流

動(dòng)

負(fù)債

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

２

０

｜

長(zhǎng)

期

負(fù)

債

合計(jì)

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

２

１

｜

長(zhǎng)

期

借款

｜

｜

｜

｜ ｜２

２

｜

其他

長(zhǎng)

期

負(fù)債

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜２

３

｜

負(fù)

債

合計(jì)

（１

６

＋

２

０）

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜２

４

｜

所

有

者

權(quán)

益

合計(jì)

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

２

５

｜

實(shí)

收

資本

｜

｜

｜

｜ ｜

２

６

｜

資

本

公積

｜

｜

｜

｜ ｜

２

７

｜

盈

余

公積

｜

｜

｜

｜ ｜２

８

｜

其中

：

公

益金

｜

｜

｜

｜ ｜

２

９

｜

未

分

配

利潤(rùn)

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜

｜３０｜負(fù)債和所有者權(quán)益總計(jì)（２３＋２４）｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜

－－－－｜－－－－｜ ｜３

１

｜

資

產(chǎn)

負(fù)

債

率

２

３

／

１５

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜３

２

｜

流

動(dòng)

比

率

（１

／

１６）

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜３３｜速動(dòng)比率（１－４）／１６

｜

｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

說明：

一、有關(guān)欄目具體內(nèi)容如下：

１．貨幣資金包括：貨幣資金、短期投資。

２．應(yīng)收及預(yù)付賬款包括：應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款凈額、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款、待攤費(fèi)用、應(yīng)收補(bǔ)貼款等。

３．其他流動(dòng)資產(chǎn)包括：待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失、一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期債券投資、其他流動(dòng)資產(chǎn)、遞延稅款借項(xiàng)。

４．其他固定資產(chǎn)包括：待處理固定資產(chǎn)凈損失、固定資產(chǎn)清理。

５．應(yīng)付及預(yù)收賬款包括：應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)。

６．其他流動(dòng)負(fù)債包括：未交稅金、未付利潤(rùn)、其他未交款一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期負(fù)債、其他流動(dòng)負(fù)債、遞延稅款貸項(xiàng)。

７．其他長(zhǎng)期負(fù)債包括：應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款、其他長(zhǎng)期負(fù)債。

二、對(duì)于商品流通企業(yè)、運(yùn)輸（交通）企業(yè)、郵電通信企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資企業(yè)等的表式，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部規(guī)定的相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表格式，作相應(yīng)調(diào)整。具體調(diào)整內(nèi)容如下：

（一）商品流通企業(yè)

１．應(yīng)收及預(yù)付賬款應(yīng)在工業(yè)企業(yè)包含的內(nèi)容基礎(chǔ)上增加應(yīng)收出口退稅。

２．其他流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)在工業(yè)企業(yè)包含的內(nèi)容基礎(chǔ)上增加待轉(zhuǎn)其他業(yè)務(wù)支出。

（二）運(yùn)輸（交通）企業(yè)

１．應(yīng)收及預(yù)付賬款所含內(nèi)容不包含工業(yè)企業(yè)的應(yīng)收補(bǔ)貼款。

（三）郵電通信企業(yè)

１．應(yīng)收及預(yù)付賬款應(yīng)在工業(yè)企業(yè)包含的內(nèi)容基礎(chǔ)上增加備用金，不包括工業(yè)企業(yè)的預(yù)付賬款和應(yīng)收補(bǔ)貼款。

２．其他流動(dòng)負(fù)債應(yīng)在工業(yè)企業(yè)包含的內(nèi)容基礎(chǔ)上增加未交上級(jí)收支差額。

３．所有者權(quán)益郵電通信企業(yè)增加“上級(jí)撥入資金”一項(xiàng)，可包含在資本公積中。

（四）股份制企業(yè)

１．在工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)交稅利所包含的未付利潤(rùn)應(yīng)為未付股利。

２．資產(chǎn)負(fù)債表２４～３０欄按以下格式修改：

２４欄：股東權(quán)益

２５欄：股本

２６欄：資本公積

２７欄：其中：公益金

２８欄：盈余公積

２９欄：未分配利潤(rùn)

３０欄：負(fù)債及股東權(quán)益合計(jì)

（五）其他類型和性質(zhì)的企業(yè)表式參照財(cái)政部有關(guān)會(huì)計(jì)表式。

（六）本表預(yù)測(cè)年份應(yīng)不短于長(zhǎng)期負(fù)債償還年份。

評(píng)估表５

借款人損益及利潤(rùn)分配預(yù)測(cè)表

金額單位：萬元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜序 ｜

｜預(yù)測(cè)年份

｜

｜

｜

項(xiàng)

目

｜－－－－－－－－－－－－－－｜

｜號(hào) ｜

｜

年｜

?年｜

年｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

１

｜

產(chǎn)

品

銷

售

收入

｜

｜

｜

｜ ｜

２

｜

減

：

產(chǎn)

品

銷

售

成本

｜

｜

｜

｜ ｜

３

｜

產(chǎn)

品

銷

售

費(fèi)用

｜

｜

｜

｜ ｜ ４｜

產(chǎn)品銷售稅金及附加

｜

｜

｜

｜ ｜

５

｜

產(chǎn)

品

銷

售

利潤(rùn)

｜

｜

｜

｜ ｜

６

｜

加

：

其他

業(yè)

務(wù)

利潤(rùn)

｜

｜

｜

｜ ｜

７

｜

減

：

管

理

費(fèi)用

｜

｜

｜

｜ ｜

８

｜

財(cái)

務(wù)

費(fèi)用

｜

｜

｜

｜

｜ ９｜

其中：長(zhǎng)期借款利息

｜

｜

｜

｜ ｜１０｜

短期借款利息

｜

｜

｜

｜

｜

１１｜

｜

｜

｜

｜ ｜

１

２

｜

營(yíng)

業(yè)

利潤(rùn)

｜

｜

｜

｜ ｜１

３

｜

加

：

投

資

收益

｜

｜

｜

｜ ｜１

４

｜

營(yíng)

業(yè)

外

凈

收入

｜

｜

｜

｜

｜

１５｜

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

１

６

｜

利

潤(rùn)

總額

｜

｜

｜

｜ ｜

１

７

｜

減

：

所

得稅

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜

｜

１

８

｜

凈

利潤(rùn)

｜

｜

｜

｜

｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜１

９

｜

加

：

年

初

未

分

配

利潤(rùn)

｜

｜

｜

｜ ｜２

０

｜

上

年

利

潤(rùn)

調(diào)整

｜

｜

｜

｜ ｜

２

１

｜

可

供

分

配

利潤(rùn)

｜

｜

｜

｜ ｜２

２

｜

加

：

盈

余

公

積

補(bǔ)虧

｜

｜

｜

｜ ｜２

３

｜

減

：

提

取

盈

余

公積

｜

｜

｜

｜ ｜２

４

｜

其中

：

公

益金

｜

｜

｜

｜ ｜２

５

｜

應(yīng)

付

利潤(rùn)

｜

｜

｜

｜ ｜２

６

｜

年

末

未

分

配

利潤(rùn)

｜

｜

｜

｜