XX鄉(xiāng)進(jìn)一步打擊生豬私屠濫宰違法行為和強(qiáng)化豬肉產(chǎn)品市場監(jiān)管專項(xiàng)整治行動方案

為牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，切實(shí)保障全鄉(xiāng)人民群眾飲食安全，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照縣食品安全委員會要求，決定從2020年5月8日至2021年5月8日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期一年的打擊生豬私屠濫宰違法行為和強(qiáng)化豬肉產(chǎn)品市場監(jiān)管專項(xiàng)整治行動。

一、目標(biāo)要求

依法取締全鄉(xiāng)范圍內(nèi)生豬私屠濫宰窩點(diǎn)，杜絕證章不全豬肉產(chǎn)品上市，規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰、豬肉產(chǎn)品經(jīng)營秩序，切實(shí)保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為將此事抓實(shí)抓好，決定成立打擊生豬私屠濫宰違法行為和強(qiáng)化豬肉產(chǎn)品市場監(jiān)管專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XX

副組長：XX鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長

XX鄉(xiāng)黨委委員

成員：XX鄉(xiāng)黨政辦主任

XX鄉(xiāng)文化站站長

XX市場監(jiān)管所所長

XX鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)站長

XX鄉(xiāng)派出所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和項(xiàng)目組，辦公室設(shè)在市場監(jiān)管所，XX同志兼任辦公室主任，XX、XX同志任辦公室副主任，項(xiàng)目組設(shè)新聞宣傳組、案件查辦組和督導(dǎo)檢查組。

（一）新聞宣傳組

組長：XX

成員：XX

（二）案件查辦組

組長：XX

成員：XX

（三）督導(dǎo)檢查組

組長由鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長XX兼任，市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)站、鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)人為成員。

三、集中整治

（一）規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰行為.一要加強(qiáng)屠宰場監(jiān)管。

鄉(xiāng)農(nóng)林水綜合服務(wù)站等有關(guān)單位要加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，全面督促屠宰企業(yè)履行屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全主體責(zé)任，并與屠宰企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定加強(qiáng)日常監(jiān)管，監(jiān)督生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立并執(zhí)行肉品質(zhì)量安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程，嚴(yán)格開展生豬進(jìn)廠（場）檢查登記、宰前停食靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、屠宰臺賬等各項(xiàng)質(zhì)量控制措施，建立健全生豬屠宰加工和檢疫檢驗(yàn)臺賬。對病豬、死豬和檢疫不合格的生豬產(chǎn)品，必須在官方獸醫(yī)監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。二要加強(qiáng)對駐場官方獸醫(yī)和檢疫人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、屠宰檢疫“五不得”等要求，進(jìn)一步強(qiáng)化屠宰場駐場官方獸醫(yī)和檢驗(yàn)人員管理，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督抽查，按規(guī)定實(shí)施屠宰檢疫，規(guī)范出具檢疫合格證明，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的豬肉產(chǎn)品流入市場。同時(shí)要發(fā)揮其駐場優(yōu)勢，對屠宰場的違法行為能早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早查處。三要督促落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢和屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)派駐制度。四要加強(qiáng)獸藥經(jīng)營單位監(jiān)管。

（二）嚴(yán)查生豬私屠濫宰違法行為。

全面了解和掌握全鄉(xiāng)生豬私屠濫宰窩點(diǎn)及其銷售網(wǎng)絡(luò)。開展集中執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質(zhì)、屠宰病死豬、添加使用“瘦肉精”等違法行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，徹底取締生豬私屠濫宰窩點(diǎn)，沒收私宰豬肉產(chǎn)品。二是對從事生豬私屠濫宰活動，或者為生豬私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的單位和個人，依法給予嚴(yán)厲處罰。對涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法查處。

（三）嚴(yán)厲查處銷售證章不全豬肉產(chǎn)品行為。

對全鄉(xiāng)各類經(jīng)營豬肉的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、肉食品加工企業(yè)存在的違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治，加大巡查力度，嚴(yán)厲查處銷售證章不全豬肉產(chǎn)品和無證無照經(jīng)營、加工豬肉行為，監(jiān)督豬肉產(chǎn)品經(jīng)營者、加工者落實(shí)索證索票制度，嚴(yán)禁市場銷售來源不明、證章不全的豬肉產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊銷售注水或注入其它物質(zhì)豬肉產(chǎn)品的違法行為。對全鄉(xiāng)各類飯店、學(xué)校等肉品使用單位進(jìn)行集中檢查，凡經(jīng)營、使用證章不全或來源不明的肉品，一律予以沒收，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對經(jīng)營、銷售病害肉和“注水肉”的，依法嚴(yán)懲。涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安部門，依法追究涉案人員刑事責(zé)任。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮食品安全“四員”的作用，對轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰、豬肉販運(yùn)、銷售、加工等生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清情況，登記造冊，掌握違法違規(guī)線索和證據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，取締生豬私屠濫宰窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處銷售無證章豬肉產(chǎn)品的違法行為。進(jìn)一步提高政治站位，按照職責(zé)要求，明確責(zé)任分工，確定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化整治措施，確保此次查處專項(xiàng)整治行動順利開展。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。

各村要利用廣播、微信新聞媒體，積極宣傳生豬定點(diǎn)屠宰相關(guān)法律法規(guī)和豬肉產(chǎn)品質(zhì)量識別安全常識，引導(dǎo)社會各界選擇和食用定點(diǎn)屠宰合格的豬肉產(chǎn)品，營造良好的社會輿論氛圍。要健全完善生豬私屠濫宰等違法犯罪行為舉報(bào)和核查制度，公布舉報(bào)電話，拓寬案源線索發(fā)現(xiàn)渠道，加大社會監(jiān)督力度。對消費(fèi)者和社會公眾反映的私宰窩點(diǎn)，要加大打擊力度；對一些頑固抗法、長期從事私宰的人員，必須采取果斷措施，依法嚴(yán)懲，公開曝光。

（三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

鄉(xiāng)市場監(jiān)管、公安等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法行動，重點(diǎn)查處肉品質(zhì)量安全大案要案，對重大案件要深挖徹查，不留后患；及時(shí)通報(bào)案件查處和日常監(jiān)管監(jiān)測信息。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息共享、公安機(jī)關(guān)提前介入、案件移送、雙向案件咨詢等工作機(jī)制，嚴(yán)懲私屠濫宰和豬肉質(zhì)量安全方面的違法犯罪行為。對暴力抗拒、阻礙執(zhí)法檢查構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對生豬屠宰領(lǐng)域涉黑涉惡案件一律深挖其背后腐敗問題，對黑惡勢力“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

督查組將對各相關(guān)部門專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查，將督導(dǎo)檢查貫穿始終，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查相關(guān)工作措施落實(shí)情況，督促各相關(guān)部門加大問題排查、案件查辦工作力度，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。對工作開展不力、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不到位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對失職瀆職、包庇袒護(hù)、干涉執(zhí)法、收受賄賂等違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任。本次專項(xiàng)整治工作成效將納入對各村年終考核。

（五）建立長效機(jī)制。

建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管，在總結(jié)專項(xiàng)行動成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善部門定期聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議、信息通報(bào)等制度，形成長效管理機(jī)制。