結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,應(yīng)如何解決收入分配問題?處理效率與公平之間的關(guān)系?
1、什么是效率和公平?
(1)效率,從微觀層次講,就是在發(fā)揮“一般社會(huì)力”的基礎(chǔ)上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;從宏觀層次講,就是提高資源配置效率??偲饋碇v,效率就是生產(chǎn)要素的節(jié)約和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)效率的重要性,就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性。
(2)公平,公平一般有兩種含義:在社會(huì)學(xué)上,公平是一種道德規(guī)范的要求,是指以人道主義為主要內(nèi)容的社會(huì)救助,以避免社會(huì)兩極分化影響社會(huì)穩(wěn)定。這種意義上的公平涉及到要把富者的一部分財(cái)富無償?shù)貏蚪o貧者,因此它有時(shí)會(huì)和效率發(fā)生沖突,影響效率的提高。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,公平是指市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則所體現(xiàn)的平等,也就是人們通常所說的機(jī)會(huì)均等。這種意義上的公平有利于發(fā)揮個(gè)人的積極性,一般說來是和效率相一致的,相促進(jìn)的。但是,這種意義上的公平只是形式上的公平,而不是內(nèi)容和結(jié)果上的公平。如果只強(qiáng)調(diào)這種意義上的公平,而對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配不加以調(diào)節(jié)的話,貧富懸殊和大量貧困現(xiàn)象的存在也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)作用。因此,對(duì)效率和公平的問題應(yīng)當(dāng)辯證地動(dòng)態(tài)地來認(rèn)識(shí)。
2、洛倫茲曲線、基尼系數(shù)的含義。
(1)洛倫茲曲線
為了研究國民收入在國民之間的分配問題,美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家M.O.洛倫茲提出的了著名的洛倫茲曲線。它先將一國人口按收入由低到高排隊(duì),然后考慮收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。將這樣的人口累計(jì)百分比和收入累計(jì)百分比的對(duì)應(yīng)關(guān)系描繪在圖形上,即得到洛倫茲曲線。
(2)基尼系數(shù)
是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年提出的定量測定收入分配差異程度的指標(biāo)。它的經(jīng)濟(jì)含義是:在全部居民收入中用于不平均分配的百分比?;嵯禂?shù)最小等于0,表示收入分配絕對(duì)平均;最大等于1,表示收入分配絕對(duì)不平均;實(shí)際的基尼系數(shù)介于0和1之間。
3、簡述我國收入分配的實(shí)際情況(城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)、行業(yè)等),分析產(chǎn)生分配不公的原因。
我國收入分配的實(shí)際情況:1
.全社會(huì)收入居民收入基尼系數(shù):超過0.4(差距合理區(qū)域上線)
2.城鎮(zhèn)居民年增速8%~9%;農(nóng)村居民年增4%~5%
3.不同的行業(yè)工資相差較大
4.企業(yè)的經(jīng)營職位和一般職位間收入差距普遍在20倍以上。
5財(cái)富分布不公平。
(一)、產(chǎn)生分配不公的原因:1.城鄉(xiāng)差距造成了基尼系數(shù)的擴(kuò)大,這種狀況相對(duì)于城鄉(xiāng)比較普遍的拉開了收入差距。
2.收入差距拉開的速率非常快,不到一代人的時(shí)間內(nèi),從相當(dāng)均等拉開到這么大的差距,比起經(jīng)過若干代人才拉大收入差距的情況,沖擊力要大得多。3.相對(duì)于收入分配來說,更為嚴(yán)重的是起點(diǎn)不公平。先天的不公平是客觀存在的,人們的稟賦、出身家庭的貧富、所處地區(qū)的自然條件有差別。但是后天的起點(diǎn)不公平就有關(guān)社會(huì)政策的選擇。人們主要的不滿是受教育的機(jī)會(huì)、健康的機(jī)會(huì)、遷徙的機(jī)會(huì)等等的不公平。4.過程的不公平最為嚴(yán)重。人的發(fā)展機(jī)會(huì)是不是平等的,進(jìn)入市場的機(jī)會(huì)是不是平等的,從比較貧窮的階層提升的機(jī)會(huì)是不是平等的。5.公共政策對(duì)起點(diǎn)的公平關(guān)注不夠,各方面改革不到位引發(fā)過程的不公平。4、解決分配不公的對(duì)策。
1.大力發(fā)展生產(chǎn)力,繁榮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。這是縮小偏大的基尼系數(shù)的前提和基礎(chǔ)。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把“蛋糕”做得越來越大,不斷增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。只有這樣,才能保證在人民生活水平普遍不斷提高的基礎(chǔ)上,為逐步縮小收入差距奠定日益雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷增加農(nóng)民的收入。這是縮小偏大的基尼系數(shù)的核心內(nèi)容。我國目前基尼系數(shù)偏大的一個(gè)重要原因是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的收入差距偏大。當(dāng)前我國政府向農(nóng)業(yè)傾斜的各項(xiàng)政策是縮小偏大的基尼系數(shù)的有效政策。
3.加強(qiáng)宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是縮小偏大的基尼系數(shù)的重要途徑。地區(qū)差距是形成收入差距的一個(gè)重要方面,縮小地區(qū)差距的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌兼顧。
4.規(guī)范收入分配關(guān)系,調(diào)節(jié)收入差距。這是縮小偏大的基尼系數(shù)的主渠道。
5、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,如何處理效率與公平?
效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面,公平是提高效率的保證。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面,二者又存在矛盾。
要正確處理效率與公平,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則。兼顧效率與公平:1要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來,帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富,最終達(dá)到共同富裕。2既要反對(duì)平均主義,又要防止收入差距懸殊;既要落實(shí)分配政策,又要提倡奉獻(xiàn)精神;在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí),倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。3必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。