縣學(xué)校校車公司化運(yùn)營實(shí)施方案

為規(guī)范我縣接送學(xué)生車輛的運(yùn)營秩序，強(qiáng)化管理，保障學(xué)生乘車安全，根據(jù)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》、《X省校車安全管理辦法》，縣政府確定改革我縣接送學(xué)生車輛的管理模式，實(shí)行公司化運(yùn)營。為確保改革順利進(jìn)行，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》、《X省校車安全管理辦法》為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，立足長效管理，健全管理機(jī)制，規(guī)范運(yùn)營秩序，杜絕校車安全責(zé)任事故，保障學(xué)生的乘車安全。

二、工作目標(biāo)

建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、公司運(yùn)營”的運(yùn)行模式，全面實(shí)現(xiàn)校車規(guī)范化管理，杜絕超載超員、非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生等交通違法行為，消除交通安全隱患，營造安全、便捷的乘車環(huán)境。

三、運(yùn)營方式

（一）經(jīng)營主體。菏澤慧恩校車服務(wù)有限公司為經(jīng)營主體公司（以下簡稱慧恩公司）負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理我縣校車。實(shí)行四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一審批、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一培訓(xùn)教育、統(tǒng)一檢驗(yàn)。

（二）車輛流轉(zhuǎn)。X縣域內(nèi)現(xiàn)在運(yùn)營的所有接送學(xué)生符合條件的校車可轉(zhuǎn)入慧恩公司名下，接受慧恩公司統(tǒng)一管理。根據(jù)校車服務(wù)需求，校車使用單位與慧恩公司簽訂服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

（三）運(yùn)營路線?？h教育、交警、交通、城管、住建、安監(jiān)等部門及慧恩公司規(guī)劃科學(xué)合理的接送路線?；鄱鞴竟芾硇＼囈炊〞r、定線、定點(diǎn)、定車、定員、定座的原則，確定每車每天往返接送學(xué)生的次數(shù)，做好學(xué)生接送工作。

（四）學(xué)生乘車。學(xué)生乘車采取“實(shí)名制”。乘車學(xué)生信息由各學(xué)校、幼兒園提前向慧恩公司提供，學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)配合慧恩公司組織學(xué)生乘車，并為校車劃出專用停車位。

四、責(zé)任分工

根據(jù)《X省校車安全管理辦法》規(guī)定和我縣校車安全管理工作要求，各有關(guān)單位要對校車安全管理工作履行下列職責(zé)。

（一）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

對校車安全管理履行綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查教育、公安交警、交通運(yùn)輸?shù)瓤h政府有關(guān)部門校車安全管理工作。

（二）縣教育局

1.依照《校車安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，與公安交警部門會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制；

2.會同有關(guān)部門制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案；

3.做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報等工作；

4.組織學(xué)校開展交通安全教育；

5.負(fù)責(zé)校車安全管理責(zé)任書備案管理工作。

（三）縣交警大隊(duì)

1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

2.依法做好校車駕駛?cè)速Y格審查、審驗(yàn)和校車檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)工作；

3.依法發(fā)放校車標(biāo)牌；

4.依法查處校車道路交通安全違法行為；

5.依法查處未經(jīng)許可從事集中接送學(xué)生上下學(xué)，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，轉(zhuǎn)讓、挪用校車標(biāo)牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌等行為；

6.加強(qiáng)對校車行駛線路的道路交通秩序管理，查處機(jī)動車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定避讓校車等擾亂校車運(yùn)行秩序的違法行為，保障運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行；

7.協(xié)助教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育，對校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校開展校車駕駛?cè)税踩逃闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查，將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩冗`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學(xué)校和教育行政部門。

（四）縣交通運(yùn)輸局

1.依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

2.合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，改善校車途徑的農(nóng)村公路安全通行技術(shù)條件，消除安全隱患，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車?？空军c(diǎn)標(biāo)線；

3.監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度；

4.督促取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者健全制度、落實(shí)措施，加強(qiáng)安全管理，依照國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可企業(yè)的有關(guān)違法行為給予處罰。

（五）縣城管局

縣住建局

協(xié)助做好校車站點(diǎn)規(guī)劃定點(diǎn)和建設(shè)審批等事宜。

（六）校車公司

1.按照《X省校車安全管理辦法》實(shí)行公司化管理，建立校車檔案，做到一車一檔，科學(xué)規(guī)劃和布局校車總量。

2.建立校車信息管理系統(tǒng)，采集錄入校車、駕駛?cè)?、學(xué)生乘坐情況等基礎(chǔ)信息。

3.加強(qiáng)對校車運(yùn)行進(jìn)行安全有效的管理，校車要安裝衛(wèi)星定位及3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備逃生錘、滅火器、急救箱等安全設(shè)備，確保有效實(shí)用。

4.加強(qiáng)對駕駛員、隨車照管人員的管理和安全教育，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車安全，確保在運(yùn)營過程中文明服務(wù)、禮貌待人，營造安全舒適、文明方便的乘車氛圍；

5.承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，全力做好校車的運(yùn)營和管理工作，達(dá)到學(xué)生及家長、學(xué)校、企業(yè)、政府四方滿意的目的。如若校車運(yùn)營管理當(dāng)中出現(xiàn)安全事故，善后事宜由菏澤慧恩校車服務(wù)有限公司全權(quán)處理，與X縣教育局無關(guān)。

6.接受物價部門校車服務(wù)價格監(jiān)管指導(dǎo)，對服務(wù)價格進(jìn)行公示。

7.駕駛員資質(zhì)、校車質(zhì)量符合《校車安全管理?xiàng)l例規(guī)定》（國務(wù)院令617號）。

五、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（3月16日至3月26日）。開展校車公司化運(yùn)營研究，制定校車公司化運(yùn)營工作實(shí)施方案，確定工作目標(biāo)，明確責(zé)任分工，召開動員會議，動員現(xiàn)有接送學(xué)生車輛擁有者主動支持我縣校車公司化運(yùn)營工作。

（二）組織過戶階段（3月27日至4月27日）。教育部門做好現(xiàn)有校車的統(tǒng)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好與存有接送幼兒車輛的幼兒園協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作，交警部門按照教育部門提供的車輛信息，結(jié)合慧恩公司做好車輛過戶?；鄱鞴九c存有接送幼兒車輛的幼兒園簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，納入公司化運(yùn)營。

（三）實(shí)施運(yùn)營階段（長期）?？h安監(jiān)、教育、交警、交通、城管、住建、慧恩公司根據(jù)《X省校車安全管理辦法》規(guī)定和我縣校車安全管理工作要求，認(rèn)真履行本單位校車安全管理工作有關(guān)職責(zé)，確保我縣校車公司化運(yùn)營安全、有序，確保接送學(xué)生上下學(xué)安全。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立X縣規(guī)范校車公司化運(yùn)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決校車在公司化運(yùn)營管理中出現(xiàn)的問題，確保我縣校車公司化運(yùn)營體制健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要主動履行校車管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，保障所有校車安全運(yùn)行。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，完善管理機(jī)制，增派人員力量，配合有關(guān)部門搞好校車監(jiān)管，確保學(xué)生乘車安全。

七、強(qiáng)化問責(zé)

各職能部門要按照國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》、《X省校車安全管理辦法》及校車公司化運(yùn)營實(shí)施方案的要求，各司其職，積極做好校車監(jiān)督、管理的各項(xiàng)工作。對工作中出現(xiàn)玩忽職守、失職瀆職等行為的，要依法依紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。