在全市脫貧攻堅抓持續(xù)整改促全面提升電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全省脫貧攻堅抓持續(xù)整改促全面提升電視電話會議。會議通報了***和全省脫貧攻堅工作巡查、核查評估情況，安排部署下一步脫貧攻堅工作，尤其是省領導的講話精神和提出的要求，目的很明確、很清楚，就是要持續(xù)問題整改、促進全面提升。為貫徹落實好會議精神，家明副市長代表市委、市政府做了一個很好、很全面、很具體的總結，分析了當前存在的突出問題，對下一步脫貧攻堅重點工作進行了具體安排，我都完全同意，請各縣（區(qū)）、市直各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。借此機會，我講以下三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步加大抓持續(xù)整改促全面提升的工作力度

當前，我市脫貧攻堅工作取得階段性成效，得到了國家、省巡查檢查組的肯定。這些成績的取得，得益于全市上下不斷提高政治站位，切實貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的系列重要講話精神和指示要求；得益于全市上下牢固樹立政治大局意識，切實貫徹落實全省第三次、第四次脫貧攻堅工作推進會議精神和各項要求；得益于全市各縣（區(qū)）結合實際情況，把握工作重點，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，夜以繼日，加班加點，苦干實干。這次***

脫貧開發(fā)領導小組脫貧攻堅巡查組對我省開展巡查工作，僅僅是個中考，是對今年以來我省脫貧攻堅工作落實情況和工作過程的一次檢驗，不是對我們脫貧攻堅工作年度目標的年終大考，像這樣的巡查檢查今后將會常態(tài)化。我市脫貧攻堅工作無論是得到國家巡查組的肯定，還是在省核查評估中排位比較靠前，都是過程中間的措施，都是精準識別階段的工作，對年終的考核將會標準更高、措施更實、要求更嚴、項目更細，到那時候對標進行考核。因此，我們一定要保持清醒認識，正視存在問題，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施抓好脫貧攻堅各項工作。

（一）保持清醒認識。

目前我市仍有32．15萬貧困人口沒有脫貧，要認識到脫貧攻堅的艱巨性、繁重性和長期性，尤其當前最嚴重的問題是我們的干部思想上松懈、行動上麻痹，工作力度有所減弱，這也是當前我們需要正視且必須克服的問題。

（二）正視存在問題。

第一要在思想上、認識上、站位上、責任上正視問題；第二要正視當前我們工作中存在的突出問題。一是資金到位率低。按照省有關規(guī)定要求，全年扶貧項目資金到位率要不低于

85％，現(xiàn)在已經(jīng)到了8月中旬，我市各縣（區(qū)）資金到位率都非常低，這是當前一定要認真對待切實解決迎頭趕上的關鍵問題。為解決這一問題，市政府常務會議連續(xù)聽取市直有關部門履行脫貧攻堅責任的工作匯報，從有關部門的匯報看，我們當前在脫貧攻堅中項目建設和資金落地的問題較多、形勢嚴峻，最為突出的就是資金落地問題。經(jīng)過認真分析，核心的問題是項目不均、招標時間長，造成資金落地困難。各縣（區(qū)）利用1個月時間自行抓好整改，確保9月底前扶貧項目資金到位率大幅增長。如果到9月底這項工作個別縣區(qū)還沒有大的起色，由監(jiān)察局牽頭對這項工作的責任落實進行專項督查。扶貧項目資金使用情況既關系到能否解決長效脫貧的問題，也是我們今年能否通過年終考評、完成全年脫貧攻堅任務的一個重要環(huán)節(jié)和關鍵因素，它在年終核查考評中所占分值達到25％。各縣（區(qū)）黨委政府尤其是政府主要領導，務必高度重視，切實負起責任，把項目資金落實到位。二是項目建設推進慢。雖然我們謀劃了一批農(nóng)村文化娛樂項目、基礎設施項目、公共服務項目和特色產(chǎn)業(yè)項目，但普遍存在資金等項目的問題。各縣（區(qū)）要結合各自實際，建立項目清單，確保項目盡快立項。因為有些項目很小、很碎，稍有實力的施工單位不愿意去干，而項目又要招標，項目交給小施工單位進行建設，實力跟不上、質量沒保障。所以，建議對同類工程進行集中打捆招標，選擇有實力的施工企業(yè)整體推進工程建設。這樣可以解決幾個問題，第一解決上面資金到位晚的問題；第二解決縣級資金配套不到位的問題；第三解決缺口資金彌補難的問題。這些問題都要予以正視，只有把配套資金跟上了，把項目選準了，把施工單位選好了，上級撥付的資金才能真正到位。各縣（區(qū)）要強化擔當意識，勇于擔當，善于擔當，切實把這項工作抓好。

全市上下要充分認識到脫貧攻堅工作的艱巨性、繁重性和長期性，進一步克服思想上松動、行動上松懈等苗頭性問題，始終強化政治站位，始終強化“四個意識”，始終強化責任擔當，保證脫貧攻堅工作力度不減弱、思想不松懈、行動跟得上，保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志，緊盯6633晉位爭優(yōu)目標，以不達目標誓不罷休的決心，下足“繡花”功夫，奮發(fā)有為，確保完成脫貧攻堅各項目標任務。

二、突出重點，強化措施，進一步提高抓持續(xù)整改促全面提升的工作實效

通過工作措施再完善、工作臺賬再補充、工作任務再明確，抓好各項任務落實，務求取得實效。要持續(xù)抓好

健康扶貧。目前我市剩余32．15萬貧困人口中，因病致貧占62．8％、因殘致貧占12．1％，共有近75％的因病因殘致貧對象。要做好農(nóng)村養(yǎng)老設施建設、人員培訓和供給保障，對重病號甚至失去勞動能力的人員進行集中照料、集中供養(yǎng)，使這個家庭從三四口人甚至是幾口人照料一個重病人員中解脫出來，減輕貧困家庭負擔，騰出更多的精力發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧。要持續(xù)抓好金融扶貧。剛才家明市長講了很好的意見，大家要認真抓好落實。金融扶貧方面要重點做好小額貸“兩免”政策落實，市政府已經(jīng)作了專題調研，要在結合夏邑、睢縣經(jīng)驗做法的基礎上，盡快建立簡便易操作的小額貸款申請程序。希望大家在落實過程也要發(fā)揮好擔當精神，促進這項惠民政策落到實處。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)脫貧是全省的重點。從全省通報的情況看，在產(chǎn)業(yè)脫貧方面普遍存在著產(chǎn)業(yè)項目不精準、不全面的問題。要依托我市優(yōu)勢基礎，發(fā)揚成績，總結經(jīng)驗，加快特色產(chǎn)業(yè)培育，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大土地流轉力度，持續(xù)推進農(nóng)村種植、養(yǎng)殖單元建設，建立完善產(chǎn)業(yè)脫貧長效機制，確保長期穩(wěn)定脫貧。

三、夯實基礎，配強班子，進一步鞏固抓持續(xù)整改促全面提升的長效機制

一套精準的檔卡體系是脫貧攻堅的基礎，一個強有力的基層班子是脫貧攻堅的基礎。要鞏固建檔立卡成果，進一步做好精準建卡工作，為精準脫貧夯實基礎。要做好貧困戶信息的共享共用，實現(xiàn)與金融扶貧小額貸款信息的銜接。要配強村“兩委”班子，進一步加強對駐村第一書記、駐村干部的管理，強化派出單位的責任，派出的第一書記、駐村干部的工作成效要與派出單位的業(yè)績和工作掛鉤，派出單位要及時進行調研，及時解決派出第一書記和派出工作地存在的問題，夯實脫貧攻堅基層基礎，打造一支永遠不走的扶貧工作隊。

希望大家認真貫徹落實今天的會議精神和各項措施，加壓奮進，攻難克堅，以強烈的政治責任感，落實好這項嚴肅的政治任務，徹底克服思想上可能出現(xiàn)的松懈，確保完成脫貧攻堅各項目標任務，向省委省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。